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El Contador Frente al Deber Moral y las Decisiones Administrativas.

1. introduccion
2. el contador
3. la moral y la etica c.p.a.#BIBLIO
4. la administracion
5. contabilidad gerencial y finanzas de la empresa
6. conclusiones
7. recomendaciones
8. bibliografias

INTRODUCCION
El presente trabajo se plantea como una exposicin de la funcin que cumple el contador
dentro de la organizacin, destinado principalmente a apoyar la toma de decisiones administrativas.
Pero tambin se analiza el papel moral de ste frente a las decisiones administrativas que van en
contra de los cnones del Cdigo de Etica Profesional.
La propuesta es que el contador debe proveer de las herramientas necesarias para la toma
de decisiones de la empresa, en un nivel estratgico, tctico u operativo.

El contador pblico, en su desempeo profesional, debe tener como requisito ser una
persona honorable, con alto grado de principios moralticos en el desempeo de sus funciones, a
fin de que su nombre no se vea envuelto en asuntos de dudosa procedencia, o manejo inexplicable.

El contador debe mantener la exactitud e integridad moral que debe caracterizar al trabajo
de la contabilidad en las organizaciones.
La empresa, por su parte, tiene una finalidad con respecto al profesional de la contabilidad,
y es la de respetar su buen desenvolvimiento dentro de la empresa. Esto quiere decir que no le
debe imponer a ste asunto que pongan en tela de juicio la moralidad de la misma.

CAPITULO I
1. EL CONTADOR

1.1. LEY, INSTITUCION Y NORMAS QUE LO REGULAN

El 19 de junio de 1944 se public en la Gaceta Oficial No.6095 la Ley sobre Contadores
Pblicos Autorizados y Sobre la Escuela de Peritos Contadores. Esta Legislacin pasara a
conocerse entre los relacionados con esta rama profesional como la 633, nmero que la identifica.

En el artculo 9 de la mencionada Ley se dictan los requisitos para conseguir la autorizacin

para ejercer en la Repblica Dominicana (exequtur). En el artculo 5 se establece el alcance de los
trabajos a realizar, as mismo el artculo 18 establece que: "Para todos los fines legales los
contadores pblicos autorizados sern considerados como profesionales liberales y podrn
posponer a sus nombres las iniciales CPA como indicativo de su profesin e investidura".

El CPA es ante todo un profesional universitario; el ttulo profesional es el que lo califica por
encima de cualquier otra consideracin. Esos estudios superiores son los que garantizan a la
clientela que los servicios prestados por esas personas son de alta calidad, derivados de los
conocimientos adquiridos por medio de un proceso educativo de alto nivel.

Error!Marcador no definido.
 Esa condicin de profesional sirve como garanta de un adecuado espritu de servicio y
responsabilidad social. Al que ostenta la condicin de CPA se le advierte un profesionalismo de alto
nivel y se le supone que trata de servir, en primer lugar, a la sociedad ante la cual tiene un
agradecimiento y una responsabilidad. Los principales instrumentos de trabajo de un CPA son sus
conocimientos y su capacidad intelectual; en su moral est el usarlo para el bien o para el mal.

CONTADOR PUBLICO.
Cuando al sustantivo "contador" se le aade el adjetivo "pblico", ste adquiere
connotaciones muy importantes. Ese adjetivo pblico tiene dos explicaciones:

La primera proviene del hecho de que ofrece sus servicios al pblico en general y no a una
sola persona, en oposicin al trmino privado que indicara lo contrario.
El contador es pblico porque su responsabilidad es para con el pblico en general, ms
que con el cliente que le va a pagar.

CONTADOR PUBLICO AUTORIZADO.

La denominacin de autorizado proviene del papel del Gobierno Dominicano como
intermediario en la certificacin de la idoneidad del profesional para servir como tal. En el artculo 7
de la Ley 633 se expresa

que: "Los reportes preparados por los contadores pblicos podrn ser puramente objetivos,
conteniendo nicamente los hechos y datos investigados; pero podrn tener tambin la opinin
personal del contador pblico sobre los hechos y datos investigados, pero en el entendido de que la
certificacin prevista en el artculo anterior se referir siempre a los hechos y datos objetivos del
reporte".
Esa objetividad requiere independencia del contador hacia quien lo contrata. El
requerimiento ms importante de los contadores es que sean vistos por el pblico y el Estado como
verdaderamente independientes de los intereses de sus clientes. Las leyes han creado para los
CPA una condicin de la cual disfrutan pocas profesiones. La fe pblica le est reconocida a
algunos profesionales liberales, y dentro de la maquinaria estatal slo la Polica Nacional tienen
concesiones semejantes. Los contadores son diferentes de todos los dems participantes en la
economa del pas porque se les ha dotado de reputaciones de objetividad e imparcialidad que
estn ntimamente asociadas con el concepto de independientes. Entre todos los profesionales
universitarios, slo ellos son considerados como rbitros desinteresados entre los intereses pblicos
o privados y los del pueblo que los sostiene con sus impuestos y consumo.

El objetivo de la Ley 633 y el inters del pblico reside en que se espera que el CPA proteja
sus intereses y no promueve los intereses de sus clientes a expensas suyos. Es inapropiado para
los auditores independientes, que acten como defensores parcializados en beneficio de los
intereses de sus clientes. La confianza pblica en la exactitud y utilidad de la informacin financiera
empresarial, depende de la firme creencia de que tal informacin ha sido revisada y certificada por
auditores calificados que son realmente independientes. La confianza de la independencia de los
auditores requiere que tengan intereses directos o indirectos con los asuntos de sus clientes.

El Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana (ICPARD) fue

creado por la Ley 633, de fecha 16 de junio del 1944, y es la mxima organizacin de contadores
pblicos autorizados de la Repblica Dominicana, y tiene las siguientes finalidades :
a) Contribuir al adelanto de la contabilidad y proponer el desarrollo de la profesin de contador
pblico autorizado.
b) Estrechar las relaciones entre los contadores pblicos autorizados del pas, y entre stos y
los colegas extranjeros.
c) Promover y mantener un alto prestigio en el ejercicio de la profesin de contador pblico
autorizado.
d) Salvaguardar los intereses profesionales de sus miembros y proporcionarles ayuda

Error!Marcador no definido.
 profesional o moral.
e) Procurar la unificacin de criterios entre sus asociados, en las cuestiones de carcter
profesional.
f) Dictar reglas obligatorias para sus asociados acerca de normas y procedimientos de
auditora, principios de contabilidad, tica profesional y cualesquiera otras reglas que fueren
necesarias para el mejor ordenamiento del ejercicio profesional.

El ICPARD es un organismo profesional miembro de la Federacin Internacional de

Contadores (IFAC), mxima autoridad de la profesin a nivel mundial, responsable de la emisin de
las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC's) a travs del Comit de las Normas
Internacionales de Contabilidad (IASC) y de las Normas Internacionales de Auditora (NIA'S), con el
objetivo de lograr uniformidad en los registros contables y en la prctica profesional del contador
pblico autorizado alrededor del mundo.

1.2. IMAGEN DEL CONTADOR

El contador pblico juega un papel decisivo en una economa global y por lo tanto debe
ajustarse a esos cambios, convirtindose en un administrador diestro de este proceso, capaz de
determinar la necesidad y la forma de inversin estratgica en tecnologa de informacin, y as
mismo ser capaz de poder manejar los riesgos inherentes.

Entonces el contador debe proyectar su imagen a travs de un lenguaje, un idioma con el

cual se entiende la empresa y todos los que con ella se relacionan.

- Constancia y orden
- Claridad y limpieza
Trabajo - Puntualidad y dedicacin.
- Sencillez y precisin.
- Dominio de la profesin.

- Accesible y corts.
Proyeccin - Culto e intelectual.
Social del Persona - Entusiasta y optimista.
Contador. - Agil y dinmico.
- Comprensivo y humano.

- Responsabilidad.
- Respeto y discrecin.
Etica - Amplio criterio.
- Independencia mental.
- Honradez y confiabilidad.

La tarea y misin del contador pblico es proveer un servicio profesional que siempre
exceda las expectativas de sus clientes y del pblico. Para ello es necesario aceptar el permanente
desafo con la fuerza del conocimiento y la voluntad para alcanzar siempre el xito.

Los profesionales de la contabilidad y auditora constituyen factores del progreso

empresarial y facilitadores de los nuevos procesos de mejoramiento de las organizaciones.
1.3. DEBERES Y FUNCIONES DENTRO DE LA EMPRESA.
Para entender cuales son las funciones y deberes del CPA dentro de la empresa, debemos
definir que significa cada cosa :

Deber:
Es el sentido de responsabilidad que nos obliga a proceder dentro de determinados
preceptos ya establecidos. Este constituye una obligada norma de comportamiento que se nos

Error!Marcador no definido.
impone y la cual no podemos eludir.
Todo profesional para poder ser considerado y respetado dentro del conglomerado, como
un representativo dentro de su carrera, est comprometido a cumplir sus deberes como profesional.

Funciones:
Pueden ser definidas como el desarrollo y las ejecuciones de una o varias actividades con
el objetivo de lograr una meta.
Teniendo estos conceptos definidos, entonces podemos proceder a enumerar las funciones
y deberes ms relevantes. En el caso de los deberes somos de opinin que el ms importante es :
Suministrar las informaciones fiables y oportunas para la toma de decisiones.
Elegimos este nico deber por las siguientes razones :
a) El CPA debe suministrar de manera clara todas las informaciones de relevancias
importantes a la administracin.
b) Es responsabilidad del CPA que las decisiones tomadas por la gerencia en base a las
informaciones suministradas por l sean las ms correctas.

Dentro de las funciones tenenos :

Las aperturas de los libros de contabilidad.
Establecimiento de sistema de contabilidad.
Estudios de estados financieros y sus anlisis.
Certificacin de planillas para pago de impuestos.
Aplicacin de beneficios y reportes de dividendos.
La elaboracin de reportes financieros para la toma de decisiones.

Con estas funciones enumeradas no queremos decir de modo alguno que slo son stas
las que puede ejercer el CPA dentro de las empresas, dado que est ms que demostrada la
capacidad sobrada con que cuenta ste para ejercer muchas ms.

CAPITULO II
2. LA MORAL Y LA ETICA C.P.A.
Siendo la tica la ciencia aplicada al arte de vivir, y la moral el conjunto de hechos
sicolgicos que dignifican la vida, nada se opone a que pensamos, en el sentido de aplicar
conjuntamente la moral y la tica a la profesin contable para constituir lo que se ha de llamar
1
Moraltica.

2.1. BASE DE APLICACION DE LA ETICA

Todas las carreras liberales tienen que estar ajustadas a normas fundamentales tendientes
a su perfeccionamiento moral. En esta virtud, la carrera de contabilidad no escapa a estos
lineamientos porque mientras mejor formacin tica tienen sus ejecutores, en esa misma proporcin
habr una mejor aplicacin de las reglas que hacen un cumplimiento eficaz de la carrera.

Toda actividad del contador debe ajustarse armnicamente a las normas de moralidad, para
de esta manera darle prestigio, enaltecer la carrera y por consiguiente merecer la aceptacin
general en el mbito donde es aplicada.

2.2. RESUMEN DEL DESARROLLO HISTORICO DE LA MORAL

La moral, antes de ser normativa y de ser una forma imperativa del bien social, tuvo su

1
Gatn, Jos A. Etica Profesional. Concepto de Moral y Etica. Repblica Dominicana, 1998,

pg. 17.

Error!Marcador no definido.
asiento indiscutiblemente en la conciencia humana. La moral apareci en forma congnita en el
hombre, de manera instintiva.
Los grandes precursores de este arte fueron: Kant, Platn, Scrates y otros que por
razones de espacios en la elaboracin de este trabajo, no mencionaremos, pero que tuvieron gran
incidencia en el desarrollo de esta disciplina.
Una de las principales contribuciones de los griegos a la teora moral y a la filosofa en
general, es la extraordinaria variedad de problemas que plantearon y discutieron en trminos claros
y simples, aun en un lenguaje admirable.
La idea de una ley moral, universal y divina, enrazada en la naturaleza de las cosas,
encontr su expresin ms cumplida en los estoicos, la escuela fundada por Zenn y que tom el
nombre del prtico donde ste enseaba y quien se hizo clebre por la severidad de su moral.
Segn los estoicos nada hay bueno, sino la virtud; nada malo, sino el vicio. La virtud es la
felicidad, el vicio es la desdicha. La virtud es sabidura, el vicio insensatez.

2.3. FORMACION DEL C.P.A.

La formacin surge de acuerdo a las necesidades de cada individuo que trata de obtener un
ttulo universitario. El C.P.A. es la secuencia de los conocimientos que se van adquiriendo
escalonadamente, deben estar revestidos de la tica, o sea la aplicacin de la moralidad, para una
aplicacin futura y efectiva de la Carrera. Existen mltiples factores que contribuyen a la formacin
2
del C.P.A., como son: La vocacin y orientacin.

2.4. FORMACION HUMANA Y TECNICA.

El C.P.A. basa su personalidad en dos elementos esenciales: tcnica del trabajo y calidad
humana. El primer trmino implica una preparacin acadmica que comprende conocimientos de
contabilidad, matemtica, economa y ciencias afines, y el segundo que de manera alguna cede
informacin al primero, presupone la existencia de ciertas normas morales sin la cual el C.P.A. no
merecera el crdito que justifica su razn de ser.

Las actuaciones del C.P.A. se clasifican en tcnicas y ticas. La tcnica se adquiere con el
estudio, la tica se adquiere con la prctica habitual de los principios morales que la sociedad
estima esenciales para depositar su confianza en un individuo. La tcnica slo har, en el mejor de
los casos, un buen factor, pero n o basta para cimentar una personalidad profesional. Por otra
parte, la integridad y honradez del C.P.A. sern las bases de sus actividades profesionales y las que
en mayor grado contribuirn a formar una clientela; integridad para investigar la verdad y honradez
para exhibirlas.

2.5. LA ETICA APLICADA A LA PROFESION CONTABLE.

La tica representa las caractersticas humanas ideales o de autodisciplina en exceso, de
las exigidas por la ley.

En el caso de los C.P.A. profesionales, puede considerarse la tica como un sistema de

principios morales y la observancia de reglas para gobernar las relaciones con los clientes, el
pblico y otros contadores pblicos, y est relacionada con la independencia, autodisciplina e
integridad moral del profesional.
Con este fin los miembros o asociados del Instituto de Contadores Pblicos Asociados
3
(ICPA) debern en todo momento de accin, guardar estricto secreto de los asuntos de sus clientes,
esforzarse constantemente para mejorar su habilidad profesional, observando las Normas

2
Tesis. El Contador Frente a la Comunidad. 1977, pp. 37-39.

3
ICPARD. Cdigo de Etica Profesional. Captulo 2, ao 2001, p. 22.

Error!Marcador no definido.
Internacionales de Auditora Generalmente Aceptadas (NIA), promover las formas ms completas y
comprensibles en el informe financiero, sostener la dignidad y el honor de la profesin, y mantener
altas normas de conductas profesionales.

La moral profesional es una aplicacin de la moral a la profesin, o mejor dicho el

profesional que es el hombre y puede ser cristiano con una funcin que cumplir en sociedad. No
deben ser distintos los principios que rijan la moral del profesional en cuanto tal, de los principios
que han de regir la vida de cualquier mortal, puesto que la moral como la verdad no pueden ser ms
que una.
Entre los protagonistas de las ciencias econmicas o del proceso econmico se destaca el
contador como rbitro, y en cierto modo responsable de los mtodos administrativos y como el
autor, consciente de las informaciones, las cuales fundamentalmente requiere la economa.
El papel de la contabilidad es iluminar la administracin para que opere de la mejor forma
posible, en su doble carcter de accin y razonamiento.
Mucho depende de la capacidad y responsabilidad de los contadores, porque si el comercio
y la administracin consisten en el manejo tcnico de los bienes y servicios, la funcin de los
contadores tiende a orientar esa accin.

La funcin del contador, en el sentido estrictamente profesional, nos ensea don Rafael
Alonso y Prieto: "Se condensa en dos trminos":
- La mayor trascendencia.
- La que propone mayor responsabilidad al contador.

El CPA tiene la obligacin de la consagracin y el adiestramiento, haciendo conciencia de

sus propias funciones. Si de l depende el rumbo de la empresa, con su sinceridad, lealtad y
capacidad deriva la apreciacin de un patrimonio cualquiera que sea, segn su accin en la
particularizacin, podr ser considerado este profesional como un fruto superior o no.

Existen tres requisitos impuestos a la informacin para la toma de decisiones

administrativas :
Significacin.
Oportunidad.
Veracidad.

La funcin intelectual del contador es operar en la realidad con arreglo de las esencias y
principios de la ciencia, para, de manera responsable, iluminar la administracin y las decisiones
que tiene que tomar en las empresas.
El Cdigo de Etica Profesional es explcito con el papel del contador pblico al servicio del
4
sector privado, en cuanto a su integridad y lealtad con las empresas.

2.6. NORMAS ETICAS EN LAS RELACIONES LABORALES.

Cuando nos reunimos para plantear nuestro tema EL CONTADOR FRENTE AL DEBER
MORAL Y LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS pudimos apreciar los problemas ticos y
morales a los cuales la prctica de la contadura pblica est sometida.
Hablaremos de las normas ticas, empezando por:

2.6.1. La Conciencia moral del CPA.

La ley es la norma de lo que debe hacerse como bueno y evitarse como malo, por eso es
que el contador se encuentra en una encrucijada cuando se le ordena que altere, que maquille o
desve informaciones que de alguna manera beneficiar a la compaa, se pone en juego su

4
ICPARD. Cdigo de Etica Profesional. Cap. 7.1, ao 2001, p. 46.

Error!Marcador no definido.
moraltica y su puesto dentro de la organizacin.

La conciencia del CPA se forma instruyndola convenientemente, educndola con esmero,

haciendo lo posible porque conserve su rectitud nativa, y si sta es recta, nos dicta lo que es
conforme a la ley, por lo que estamos obligados a omitir lo que ella prohibe, porque la conciencia es
la norma de nuestras actuaciones.
El CPA es responsable de sus actos libres, por tanto slo es responsable del mal cometido,
ya sea por accin, ya sea por omisin o porque lo ha querido libremente, si ste ha sido el dictado
de su conciencia.
El profesional que se entregue al creciente inters que despiertan las normas ticas y los
principios fundamentales de la profesin, dejar de sentir en su conciencia la amargura y la
decepcin que le producirn actos, hechos, recuerdos de su vida realizados con inconscientes
desenvolturas, creyndolos justos y morales, y creyendo que no procedi con error.

2.6.2. Comportamiento del CPA Frente a sus Colegas.

Lo ideal en las relaciones de los contadores pblicos con todos aqullos que laboran dentro
de la funcin contable, ya sea stos empleados en la industria, comercio, firmas y otros, o sea que
ofrezcan sus servicios de manera independiente, sera de que existieran vnculos de compensacin
y no de competencia.
EL CPA tiene para con sus colegas, en mucha mayor proporcin que para el resto de sus
semejantes, el deber de ser justos y honrados.

Compaerismo :
Entre los profesionales debe existir la armona y estimacin, pues stos son el resultado de
las buenas relaciones producto de las actuaciones civilizadas regidas por normas preestablecidas.

Solidaridad :
Somos solidarios de hechos con la sociedad en que vivimos. El CPA realiza un acto
solidario cuando cumple con los principios y normas que rigen el ejercicio de la profesin y se une, a
5
fin de que sus metas y objetivos se materialicen de una manera real y positiva.

Respeto mutuo:
El respeto mutuo es una de las normas ms importantes que deben cumplir los C.P.A.,
porque es as como damos muestras de apego a los ms elementales principios ticos. Debe
prevalecer su trato sincero y honorable.
El descrdito de la profesin y el inters personal de daar la reputacin de los colegas, con
calumnias, manifestando sus defectos, su falta de credibilidad ante la gerencia, culpando a stos de
los errores que cometen en la empresa por no tomar en serio las consideraciones que el CPA hace
6
a la hora de la toma de decisiones, es faltar al respeto.

2.6.3. Comportamiento del CPA Frente a sus Clientes.

El comportamiento que debe exhibir el CPA frente a su cliente o empleador es una
conducta cordial y respetuosa. Es a ste que le corresponde actuar correctamente por la formacin
superior que ha adquirido, haciendo que su comportamiento con los clientes de la informacin
contable se asemeje de acuerdo con las normas dictadas.

El CPA tiene una responsabilidad moral consigo mismo, con la profesin, con los colegas y

5
Revista El Contador Dominicano. Agosto 1976, p. 1

6
ICPARD. Cdigo de Etica Profesional. Captulo 3, 2001.

Error!Marcador no definido.
con la sociedad; as que, no debemos dejarnos maniatar por los dueos, los accionistas y
acreedores de la empresa en donde estemos realizando una labor, slo el CPA sabe el problema
moral que corre si acepta las decisiones administrativas que de alguna manera tienen influencia en
la informacin que ste tiene que presentar.

Cordialidad:
Es una fuente generadora de buenas relaciones, la cual debe mantenerse frente a los
clientes de una manera sincera.

Respeto:
El profesional est obligado a respetar los acuerdos a los que ha llegado con el cliente,
empresa o casa en la cual labora. Ninguna empresa debe abusar de la generosidad del CPA para
basar sus equvocos en el mal manejo de sus operaciones financieras, tomando decisiones e
imponiendo la misma al CPA para beneficio de la compaa.

Seriedad:
Todo contador debe ser caballeroso. Sus acto y conducta deben hablar por l, en el da a
da de los quehaceres de la profesin ste debe presentar las ms altas credenciales de seriedad.

2.6.4. Responsabilidad profesional.

El CPA cuyas opiniones sobre estados financieros pueden influir en la adopcin de
importantes decisiones financieras. Siempre ha sido plenamente consciente de sus
responsabilidades hacia terceros cuando desempea su funcin de dar fe, y deber desempear
sus labores en una forma comparable con las desarrollados por cualquier miembro de la profesin.

Ignorar algunas normas no excusa su omisin al cumplir un compromiso profesional. El

pblico tiene derecho a esperar un trabajo cuidadoso y ordenado del CPA, y el error que ste puede
cometer en condiciones similares, puede ser perdonado, pero slo cuando sea de buena fe y sin
que exista relacin alguna con la actitud conocida, deseo de un cliente o cualquier otro motivo
profesional, porque ste es responsable del trabajo de su personal.

2.7. TEORIA MORAL DE LA EMPRESA

La empresa es la unidad social productora. La importancia que va adquiriendo y que para
7
la moral tiene el desarrollo de la teora social de la empresa, exige que se diga algo de ella.
Toda entidad cuya actividad comercial es su medio de subsistencia, es una empresa con
personalidad jurdica, la que puede ser demandada y demandar.

2.7.1. Moral de la Empresa en s Misma.

La empresa, constituida por elemento humano y dirigida necesariamente por ellos, tiene
una moral. Del mismo modo que es una persona jurdica, en el orden de los derechos y deberes
frente a terceros y frente al Estado, lo es tambin por las mismas razones frente a Dios.
No basta decir que la empresa como tal no tiene alma, porque es la empresa concreta en
sus dirigentes, propietarios y trabajadores, la que tiene alma y la que en sus actos ejercen
responsabilidad.
La preocupacin de los accionistas, administradores y acreedores, todos y cada uno con un
inters en particular en la empresa, provocan que cuando la empresa presenta problemas, toman
decisiones equivocadas que afectan la moral de la empresa en s misma y la del personal que tiene
mucho que ver con la informacin financiera que proveen, la moral de estos profesionales se ve
entre la espada y la pared. El CPA se enfrenta cada da ms a una realidad que pone a prueba su
moraltica frente a las decisiones de los que tienen el control de poder decidir dentro de las

7
Azpiazu, J. La Moral del hombre de Negocio. Captulo XI, p. 125.

Error!Marcador no definido.
empresas.

2.7.2. Moral de los actos de la empresa.

Todos los actos de la empresa deben estar impregnados de ambas finalidades para que
sean lcitos:
Finalidad de lucro y de ganancia a la que aspira la empresa.
Finalidad social o de ayuda al bienestar social.
Consecuentemente con estas ideas se ha de decir que cuanto los actos de la empresa
mejor cumplan sus dos finalidades, econmica y social, son tanto ms lcitos y cristianos.
Cuando la moral de la empresa est en juego debido a :
a) Falsedad y duplicidad de la informacin financiera.
b) Operaciones financieras dudosas.
c) Evasiones fiscales.
d) Ocultaciones de bienes y declaraciones juradas.
e) Otros.
Se pone en juego la moral de los responsables de elaborar dichas informaciones (gerente
financiero o contralor). Con la basta experiencia que ste posee llega a ocupar uno de estos
puestos dentro de la organizacin; se juzga al profesional de como a podido prestarse a tan
semejante atropello a los principios moralticos acatando semejantes decisiones.
Nosotros entendemos que cuando en nuestro desarrollo profesional alcanzamos una
posicin de relevancia, se debe luchar por mantenerla y, ocasionalmente, por mantener el status
logrado. Muchos profesionales tienden a cometer los errores ms arriba enunciados.

Debemos tratar de salir triunfante de todas y cada una de esta prueba que nos pone el
destino y vencerlas poniendo en alto el nombre de la carrera de contabilidad y nuestra moral.

CAPITULO III
3. LA ADMINISTRACION

3.1. FUNDAMENTO DE LA ADMINISTRACION

Para poder entender en que se fundamenta una teora, disciplina o ciencia, debemos saber
su significado; la administracin no se escapa de esta regla. A continuacin veremos algunas de las
definiciones ms relevantes :

Es la accin de administrar (Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua).

Esta definicin es muy genrica, no dice en realidad lo que es.
Consiste en prever, organizar, mandar, coordinar y controlar (Henry Fayol).
En esta definicin podemos ver con ms claridad el significado de la misma.
Es una ciencia compuesta de principios, tcnicas y prcticas cuya aplicacin a conjunto
humano permite establecer sistemas racionales de esfuerzos cooperativos a travs de los
cuales se pueden alcanzar propsitos comunes que individualmente no es factible alcanzar.

Otras definiciones seran:

Es la tcnica que busca lograr resultados de mxima eficiencia en la coordinacin de las
personas que integran una empresa (Agustn Reyes Pona).

En sntesis, la administracin se fundamenta sobre la base de una buena coordinacin,

planeacin y ejecucin de las polticas empresariales.
As como esta definicin, existen muchas ms, pero nuestro inters no es en modo alguno
surcar una definicin absoluta de la administracin, sino ms bien tratar de exponer algunos
conceptos para poder entender en que se fundamenta.
En la administracin moderna no existe una gua definitiva de como manejar o dirigir una
organizacin, esto as porque no todas las empresas se dedican a lo mismo, como tampoco todo el
engranaje es el mismo. La administracin a lo largo del tiempo ha ido evolucionando como todo,

Error!Marcador no definido.
pero en este caso especfico la misma ha experimentado un desarrollo muy notable; sus principales
figuras para alcanzar tal desarrollo son las diferentes escuelas y personajes que intervienen en el
mismo, tal es el caso de las escuelas :

a) Clsica o Tradicional:
Que algunos la llaman "Productivista" por considerar que busca la eficiencia de la
produccin con miras a obtener el mximo rendimiento. Est representada fundamentalmente por
dos enfoques diferentes, aunque con puntos en comn, que son :

El Taylorismo,
Que no es ms que el sistema de conceptos e ideas sobre la administracin, desarrollado
por el ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor, con el cual se inicia el llamado "Movimiento de
la Direccin Cientfica", por lo que se le considera el Padre de la Administracin Cientfica.

El Fayolismo.
Es la doctrina administrativa ideada por el ingeniero francs Henry Fayol, la cual recibe
tambin los nombres de "Administracin Positiva", "Enfoque Anatmico" y "Enfoque del Proceso
Administrativo". Fayol fue el primero que desarroll una teora general de la administracin, por lo
que se le considera Padre de la Administracin Moderna".

Su aporte principal fue el de escribir sobre problemas no estudiados por Taylor, ya que
mientras Taylor concentra sus estudios en el taller o la fbrica, Fayol lo hace a nivel de la direccin,
creando lo que algunos llaman una "Escuela de Jefes".

Tanto Taylor como Fayol proporcionaron a la administracin moderna una serie de

principios, pero los ms relevantes no fueron los principios, sino los elementos de la administracin
creados por Fayol, como son :
- Preveer.
- Organizar.
- Mandar.
- Controlar.
Esto as porque Fayol entendi que en estos cuatro elementos se fundamenta la verdadera
tarea de administrar. Esto ha servido de base para estructurar lo que hoy se conoce como proceso
administrativo.
Es decir, que Fayol fue el primero que estructur dicho proceso; de ah que se le considera
como el fundador de la escuela de proceso administrativo.
Estos elementos nos permiten darles forma, de manera consciente y constante, a las
organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirles
para alcanzar sus metas. A estas personas se les llaman gerentes.
Si bien es cierto que el gerente puede servir mejor a su organizacin para establecer y
alcanzar metas, no es menos ciertos de que el pas por s solo no puede realizar todas las tareas, es
aqu donde intervienen los elementos fundamentales de la administracin.

En la administracin ya no se utiliza el trmino de mandar, debido a que el mismo ha sido

reemplazado por el trmino de delegar. Este no es ms que el acto mediante el cual se le asigna a
un subordinado la autoridad formal y la responsabilidad para que realice actividades especficas.
Son muchos los administradores que no saben distinguir estos dos conceptos, esto trae
como consecuencia que la empresa presente en un momento dado un gran vaco profesional
debido a que muchas veces quieren mandar a profesionales capacitados, en vez de delegar las
tareas; los profesionales se sienten menospreciados y no ejercen su tarea como deben.

Para medir la capacidad de administrar es bueno tomar los siguientes parmetros :

a) Los gerentes que resuelven el problema o toman la decisin ellos mismos, usando la
informacin que tienen o su disposicin en ese momento.

Error!Marcador no definido.
b) Los gerentes que comparten el problema con los subordinados, en grupo, donde los
gerentes y subordinados se juntan y en conjunto generan y evalan las alternativas y tratan
de llegar a un consenso para la solucin de un problema determinado.

En el primer caso vemos a un gerente todo poderoso, que piensa slo "me basta tener
informacin documentada y no contacto con las personas para solucionar los problemas". Este tipo
de gerente, por suerte est en extincin debido a que a lo largo del tiempo hizo que muchas
empresas terminaran su vida de actividad productiva en corto tiempo; ellos pensaban en tener la
respuesta a todo, y solucionar todos los problemas, dominaban el concepto de mandar y
desconocan por completo el trmino de delegar.

En el segundo caso vemos al gerente moderno, que entendi que no slo con
documentacin fra pueden solucionar sus problemas, sino que necesitan tener contacto con las
personas encargadas de suministrarles esas documentaciones, para as discutir con ellos y ver si
los mismos tienen alguna idea que les pueda servir para solucionar un problema.
Muchas veces estos subordinados no son escuchados y tienen ideas interesantes que
aportar, pero no son escuchadas.
Dicho todo esto podemos resumir que la administracin se fundamenta en la buena
aplicacin que el gerente emplea en ella.

3.2. EL CONTADOR COMO ASESOR DE LA EMPRESA

La contabilidad, a nuestro entender, es la ciencia financiera ms completa en lo que a una
empresa se refiere.
Partiendo de este postulado debemos entender que el contador es la persona con mayor
preparacin dentro de una empresa, esto as porque el contador en cualquier momento puede
ocupar diferentes posiciones en la empresa, como es:
- Contador.
- Auditor.
- Administrador.
- Encargado de compras.
- Gerente de ventas.

En fin, toda una gama de servicios puede asumir.

Por lo general, teniendo el contador estas cualidades, entendemos que es el asesor ideal
para cualquier empresa. En el rea impositiva quin mejor que ste para manejar estos asuntos tan
delicados. En el campo laboral el contador domina estas leyes sin ser abogado, y en el campo de la
seguridad social, quin ms que el contador.

Una de las funciones bsicas del contador es tratar de que las empresas cumplan con el
logro de los objetivos ms profundos, que son custodiar e invertir el total de valores de una
empresa, a mantener los sistemas de informacin adecuados para el control de los activos y
operaciones de esa empresa, y a proteger el capital invertido.
El simple hecho de que un profesional del rea de contabilidad tenga el ttulo de licenciado
en contabilidad, no significa que puede ser asesor de una empresa. El contador debe reunir
determinados requisitos y caractersticas peculiares, como: experiencia en el campo profesional y
conocimiento de la disciplina administrativa contable, fiscales, legales, de manejo de personal,
produccin y mercadotecnia, al grado que les permitan enfrentarse y resolver con diligencia los
mltiples problemas que se le presenten en el desempeo de su trabajo, no porque sea el
responsable directo de todas y cada una de aquellas funciones, sino porque debe estar preparado a
fin de coadyuvar a que las mismas se realicen eficientemente. De ah que sea necesario sealar la
necesidad y acaso obligacin que tiene este profesional, no slo de mantener, sino de acrecentar
da a da sus conocimientos mediante la prctica constante del estudio, lo que lo mantendr siempre
enterado de los ltimos adelantos y cambios en las materias propias de su campo de accin, con lo
cual se encontrar ms capacitado para desarrollar en forma eficaz y diligente sus labores.

Error!Marcador no definido.
 El contador como asesor debe, y sobre todo tiene, que poseer algunas actitudes tales como
:
a) Practicar adecuadamente las tcnicas de las relaciones humanas, no olvidando que el
personal es el factor fundamental a travs del cual se desarrollan las operaciones de las
empresas. Es por esto que cuando asesora a una empresa debe tener todo el cuidado de
que tal propuesta no afecte, o si lo hace sea de manera mnima el personal de la empresa.
b) Precisar en forma clara los objetivos que alcanzar la empresa con tal medida a aplicar.
Debe de cuidarse de utilizar terminologas complicadas, dado que la persona a quien
asesora no domina su lengua y lo que ms debe de evitar es confundir al cliente.
c) Sus sugerencias deben ser dadas directamente a la ms alta instancia de la empresa, esto
permitir que la empresa utilice de manera eficaz todos sus recursos tanto material como
humano con que cuente la organizacin.
d) Debe tener un gran inters manifiesto por la investigacin, para as recomendar a cualquier
empresa mejorar sus procedimientos en el rea contable, de tal manera que se superen las
condiciones existentes en una empresa y se alcance una mayor eficiencia de operacin.
e) Poseer de manera prioritaria el inters de conocer las necesidades de la direccin de la
empresa y el nivel gerencial, en cuanto a la informacin que requieran para conocer el
resultado de las operaciones, y que le sirva de base para la toma de decisiones.
f) Actuar en su momento como consejero y participar en las discusiones que tratan de
resolver problemas de reas diferentes a la suya, evaluando mtodos y alternativas, y
sugiriendo mejorar. Tambin de sealar con toda honestidad y valientemente, en forma
imparcial, las deficiencias y puntos dbiles que observa en la organizacin, y aceptar
sinceramente los puntos de vistas de otros para evitarlos y corregirlos.
g) Practicar un riguroso control sobre su propio trabajo, evitando aquellas actividades que le
distraigan y entorpezcan sus funciones, y asegurarse completamente que las normas y
polticas de la empresa sean cumplidas de manera eficaz.

Estas actitudes no son una regla universal debido a que algunas de ellas el contador no
podr aplicar, porque tendr que ver con cuales disposiciones cuentan las autoridades suprema de
la empresa.
A continuacin presentaremos un organigrama donde se podr mostrar la posicin que
ocupa el contador, tanto dentro como fuera de la empresa.
Como vemos, el asesor financiero le hace recomendaciones al consejo directivo, lo que
evidencia que el contador como asesor debe tener un manejo excelente de la informacin. Tambin
debe tener un buen manejo escnico, saber hablar y sobre todo transmitir en forma clara, precisa y
concisa la informacin.

Esto as porque es el encargado de la planeacin financiera, significando esto la

determinacin de las polticas, procedimientos y programas respecto a la obtencin de los recursos
necesarios para las operaciones de la empresa, y al mejor aprovechamiento de las mismas.

En esta parte el contador es visto como analista financiero.

CAPITULO IV
4. CONTABILIDAD GERENCIAL Y FINANZAS DE LA EMPRESA
EN LA TOMA DE DECISIONES ADMINISTRATIVAS

4.1. EL NUEVO PORTAFOLIO DEL CONTADOR GERENCIAL.

Los grandes cambios conceptuales van generando la necesidad de un proceso adaptativo
en el mbito internacional e interamericano en cada uno de los pases y en sus organizaciones de
negocios en particular. La propuesta consiste en concentrarse para precisar qu hacer hoy, si los
fines son encontrarnos mejores posicionados en el maana. Todo ello a la luz de las nuevas
realidades.

Error!Marcador no definido.
 Naciendo as una nueva generacin de contadores que se manejen de la manera ms
correcta frente a las decisiones administrativas, quienes ms all de verificar y producir
informaciones claves para la empresa, deben estar habilitados para realizarlas, analizarlas e
interpretarlas solventemente a los fines analticos y decisionales. Tenemos dos tipos de contadores,
8
con su respectivo modelo: La contabilidad tradicional y la contabilidad gerencial.

La situacin del contador gerencial acusa carencias frente al cuadro situacional aportado;
los recursos tcnicos a los cuales apela tradicionalmente el contador gerencial plantean
anacronismo e in suficiencias (Ver anexo 1, Fig. 2).
Los aspectos ms sobresalientes del contador tradicional denotan la influencia de una
cultura tradicional. El tipo de participacin que normalmente asume el contador tradicional en la
fijacin de "metas" y "objetivos", como referentes vlidos de la gestacin del negocio, est reducida
a una recopilacin de datos, una incorporacin de stos al sistema de control presupuestario y a una
generacin de la informacin relativa a los desvos registrados.

Cuando al CPA se le ordena como un soldado que asuma tal o cual responsabilidad, que
es contra la tica de la profesin, tiene de relieve su rol dentro de la organizacin y su puesto.
Debemos entender que las organizaciones luchan en un mundo lleno de subjetividad y muy
exigente, en la cual la moral de la empresa, la moraltica del CPA y las decisiones administrativas
emanadas de la misma empresa, ponen a prueba la fe en lo correcto y lo que es mejor para ambos.
Los nuevos atributos demandados para el CPA gerencial son :
Mantenerse a la vanguardia de las organizaciones de negocios mediante iniciativas que
emergen de un estilo proactivo y anticipador, ms all de los enfoques reactivos que lo
posicionen como un nuevo observador de hechos histricos (Ver Anexo 1, Fig.2).
Concentrarse en el anlisis de las variables, que es hacia donde se direcciona la toma de
decisiones.
Incorporar definitivamente la lgica en el proceso decisional.
Encarar con flexibilidad las situaciones nuevas que se encuentran sometidas al anlisis e
interpretacin.

4.2. LA INFORMACION CONTABLE EN LAS DECISIONES EMPRESARIALES.

El proceso decisional en la empresa adquiere especial importancia, por cuanto el xito y el
cumplimiento de los proyectos estn asociados con la calidad de las decisiones que tomen los
ejecutivos.

La toma de decisiones, entonces, constituye uno de los puntos principales en la gestin de

las empresas y la informacin juega un rol relevante.
El sistema de informacin econmico financiero constituye uno de los principales pilares de
las empresas, su misin es preveer de la informacin adecuada de todos los niveles de ella,
principalmente en apoyo de las decisiones empresariales.

La contabilidad forma parte del sistema de informacin de la empresa y cumple un rol

relevante en su funcionamiento. El nuevo portafolio del contador gerencial que nos proponemos, es
que el CPA tome una participacin activa dentro de las organizaciones y las decisiones
administrativas.
9
La informacin contable se expresa en informes referidos a distintos aspectos. Entre stos

8
Vintzki, Guillermo. XX Conferencia Interamericana de Contabilidad. Tomo II, Argentina, 1993.

9
Casanova, R. XX Conferencia Interamericana de Contadores. Area 5.1, Tomo II, ao 1993, pg.

Error!Marcador no definido.
estn los llamados Estados Bsicos. Los estados bsicos estn generalmente elaborados para
usuarios externos de las empresas. Esta informacin, a su vez, recibe el nombre de Contabilidad
Financiera. (Ver Anexo 1, Fig. 3).

La contabilidad financiera tiene como base el registro de las operaciones en estructuras

contables expresadas en la normativa vigente y el procesamiento de la informacin se ajusta a las
Normas Internacionales de Contabilidad.
La elaboracin de la informacin contable para la toma de decisiones y las decisiones
administrativas que luego toma la organizacin cuando ve que la informacin no es favorable,
ordenando de manera irresponsable a que los estados sean maquillados, arreglados e incluso
desviando informaciones.
Cuando todo esto se descubre, el CPA queda envuelto en una telaraa de acusaciones y
recontracusaciones, dimes y diretes con los administradores de la empresa y las comisiones que
investigan los hechos, quedando manchadas su tica y moral.

4.3. EL CONTADOR PUBLICO EN LA DIRECCION EMPRESARIAL

La contabilidad es reconocida actualmente como una de las ms importantes profesiones
que ayudan a la gestin empresarial.

El CPA es una persona dedicada y con alto grado de habilidad analtica, hace uso
inteligente de la informacin contable, conoce la tcnica contable, las limitaciones que ellas aportan
da una interpretacin correcta a los enunciados financieros, tiene en sus manos la herramienta
bsica de la gestin empresarial.
Al poseer estas virtudes y cualidades, le hacen merecedor de posiciones gerenciales de
decisin en la empresa, considerando que el buen comportamiento de la organizacin depende, en
gran medida, de la adecuada direccin asigne a este en la institucin.
El CPA en un cargo de gestin, deber trazar programas en el que se consideren reuniones
con la alta directiva de la empresa. Tambin requiere retroalimentar lo que se est haciendo y
disponer instrucciones para mejorar el desarrollo de la empresa.
La aptitud que adopte el contador pblico como profesional en su tarea directiva, debe estar
encaminada a crear el ambiente propicio para la labor colectiva, de manera que cada trabajador
contribuya a conseguir los fines comunes de la organizacin.

4.4. LOS FRAUDES MAS COMUNES EN CONTABILIDAD.

Las diferencias esenciales entre los delitos contables de los empresarios y de los
empleados consiste en lo siguiente: Mientras estos ltimos efectan las manipulaciones contables
fraudulentas para encubrir malversaciones ya cometidas o en preparacin, los patrones dirigen sus
artificios en contabilidad hacia la falsa interpretacin de la situacin comercial en su totalidad.
Los delitos contables del empresario representan, desde su origen, el mvil perseguido. Su
objetivo es siempre ocultar la verdad del balance, an cuando, a veces, ocasionen confusiones en
operaciones sueltas.

Los delitos contables se descomponen en tres grupos :

a) Los que se cometen en el curso del ejercicio.
b) Los que se efectan al formular el inventario con repercusiones en el balance.
c) Los delitos de balance propiamente dicho.

Todos estos delitos son cometidos por rdenes expresa de los que administran la empresa,
y muchas veces en componencia con los profesionales de la contabilidad.

9.

Error!Marcador no definido.
 Por eso, la seleccin de este tema, EL CONTADOR FRENTE AL DEBER MORAL Y LAS
DECISIONES ADMINISTRATIVAS, donde hemos analizado la actuacin del contador desde el
punto de vista profesional y tico; que hace dentro de las organizaciones y su papel dentro del
contexto gerencial y/o administrativo.
Cada vez que alguna parte de la informacin contable es: sobrevaluada, alterada, desviada,
dislocada, etc., se mira al profesional de la contabilidad como el responsable de la misma, ya que
sin la debida anuencia de ste, no se podra haber cometido el fraude contra la sociedad y el
Estado.
El CPA es el responsable de verificar, analizar y corregir cualquier anomala que se
presente con los estados financieros, y si ste, a sabiendas que algo est mal, firma el documento
dando fe de que todo est bien, es culpable por haber fallado a los principios de la tica y la moral
por la cual jur defender.

En nuestros anexos, hacemos referencias al caso Enron, debido a la enorme relacin entre
ste y nuestro trabajo, pues aqu se ha puesto en tela de juicio la funcin del CPA dentro de las
organizaciones, y su moral frente a la influencia de las decisiones administrativas, en donde el CPA
parece haber perdido su independencia frente a la administracin.

CONCLUSIONES

El contador frente al deber moral y las decisiones administrativas ha sido abordado de una
manera ms que nada instructiva. Nuestro objetivo final con el desarrollo de este tema fue mostrar
algunas de las debilidades que nuestra carrera enfrenta actualmente, en el orden tico, moral y
profesional. El caso ms evidente de lo anterior, fue el de la Enron.
Desarrollamos brevemente los fundamentos de la administracin, definimos quien es el
contador, las leyes que regulan su comportamiento profesional, as como tambin la moral social
que debe mostrar en su entorno y lo suyo en relacin con profesiones de otras reas o afines a la
suya.
Al concluir el tema pudimos apreciar que en realidad nos falta mucho para alcanzar la
perfeccin del profesional de la carrera, notamos adems que tan frgil es nuestra carrera, por los
compromisos que debe enfrentar el profesional, cmo todava se deja manejar por el simple hecho
de no perder su puesto.
Debemos esforzarnos cada da ms para que nuestra Carrera disminuya su dependencia,
de la administracin; tratamos en el tema cuan importante es el contador y como su trabajo, tanto
fuera como dentro de la empresa, es importante, y sobre todo sus aportes son vitales
Nosotros entendemos que si se puede, ya es tiempo de que el contador rompa su cordn
umbilical con la administracin, y que d a entender que es profesional y no auxiliar de ninguna otro
profesin. Estamos a la altura, y probablemente por encima, de muchos profesionales del campo
financiero.
Nuestro inters no es en modo alguno enfrentar a nuestra Carrera con otras disciplinas,
sino destacar que debido a la amplia formacin profesional alcanzada en las aulas universitarias y al
manejo generalizado de la entidad para la cual trabajamos, terminamos adquiriendo un
conocimiento integral que nos permite incursionar con propiedad en todas y cada una de las reas
gerenciales de una institucin o empresa, con mayor propiedad que los profesionales de otras
reas.

RECOMENDACIONES

Las recomendaciones que se enuncian a continuacin, se refieren a la necesidad de la

formacin del CPA para que desempee con xito las labores empresariales y morales :

Una ampliacin del Cdigo de Etica Profesional, que investigue las causas reales y
circunstancias en las cuales el contador se ve envuelto y se juzga la moral del mismo.

Error!Marcador no definido.
 Orientar al CPA sobre los peligros morales de sus actos en las organizaciones, y las
consecuencias que esto ocasiona.
Estrechar an ms los lazos de todos los comit, sindicatos y grupos del rea contable a
nivel mundial.
Reflexionar acerca de los aportes hechos por los trabajadores de la contabilidad, para
situarlos en el nivel en que se encuentra y que debemos mantenerlo con nuestros ejemplos
morales y ticos.
El contador debe ampliar sus conocimientos a nivel de Post-Grado y maestra, a nivel
gerencial, para que se convierta en un ente vivo de las ejecutorias administrativas.

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RICHARD ANTONIO CRUZ.

JOSE M.RONDON.
WILLIAM CASTILLO.
E-MAIL. Cruz_richard@latinmail.com

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