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O oramento das federais

Os governos Lula e Dilma converteram o ensino superior em bandeira eleitoral

O Estado de S.Paulo
12 Setembro 2017 | 03h03

Dirigentes de universidades federais, alguns dos quais escolhidos por governos lulopetistas, esto
reclamando do corte de recursos oramentrios para investimentos e despesas de custeio determinado
pelo atual governo. Entre 2014 e 2017, o oramento para investimento e pagamento de salrios e
manuteno das 63 instituies de ensino superior mantidas pela Unio caiu de R$ 10,72 bilhes para
R$ 7,34 bilhes.

Essa diminuio de R$ 3,38 bilhes comprometer o desempenho dos cursos de graduao e ps-
graduao das universidades federais, afirmam seus dirigentes, depois de lembrar que o nmero de
seus alunos dobrou, passando de 589 mil, em 2006, para 1,1 milho em 2015. Tambm alegam que a
diminuio dos recursos por em risco o andamento de pesquisas cientficas, prejudicando com isso o
desenvolvimento do Pas.

No teramos o sucesso que temos na produo de alimentos, na explorao de petrleo em reas


profundas e em outras reas sem pesquisa, diz Emmanuel Zagury, reitor da Universidade Federal do
Par e presidente da Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior.

Esses argumentos precisam ser bem ponderados. A comear pelo fato de que os nmeros apresentados
pelos reitores padecem de enviesamento poltico. Como 2006 e 2014 foram anos eleitorais, os governos
Lula e Dilma converteram o ensino superior em bandeira para suas respectivas reeleies, o que os
levou a aumentar significativamente os gastos com o ensino superior pblico. Foi uma orgia
oramentria, diz o ministro da Educao, Mendona Filho. J em 2017 o cenrio outro h uma
crise decorrente da recesso econmica e da subsequente queda da receita fiscal, frutos dos graves
equvocos cometidos pelo lulopetismo em matria de poltica econmica e finanas pblicas, e o
governo foi obrigado a elaborar um oramento bem mais realista.

O quadro agravado pelo modo irresponsvel como os governos Lula e Dilma trataram o ensino
superior pblico em suas gestes. Deixando-se levar mais pelo marketing poltico do que por
levantamentos tcnicos bem fundamentados em matria de custos, eles criaram novas universidades
federais onde no havia demanda. Sem planejamento, expandiram as universidades j existentes,
matriculando alunos antes que existissem edifcios e instalaes adequadas.

Sem um mnimo de racionalidade, pressionaram as universidades pblicas a fazer concursos para


contratar mais docentes, sem avaliar se havia, ou no, candidatos qualificados, poca. Tambm
ampliaram o sistema de cotas, o que obrigou as universidades federais a investir em bolsas-auxlio,
restaurantes universitrios e alojamentos estudantis, desviando recursos da atividade-fim para a
atividade-meio. E ainda cederam s presses de docentes e servidores, concedendo-lhes generosos
reajustes salariais.

Desse modo, com gastos perdulrios e uma expanso maior do que as universidades federais poderiam
suportar, seus custos explodiram. E, quando sobrevieram as dificuldades econmicas, seus gestores no
se revelaram capazes de se adaptar s novas condies, estabelecendo prioridades e identificando fontes
de receitas extraordinrias. Acostumados ao dinheiro fcil, entoam o mantra de que o realismo
oramentrio do atual governo no passa de um expediente para promover um retrocesso sem
precedentes na histria da educao o que uma falcia.

A crise das federais tem a ver com o comportamento da economia e com os cortes do oramento. Mas
certamente consequncia de uma falta de previsibilidade e cuidado na expanso do sistema
educacional dois ou trs anos atrs, quando havia uma ideia de que o dinheiro ia crescer, que a receita
ia aumentar para sempre, afirma Renato Pedrosa, coordenador do Laboratrio de Estudos em
Educao Superior da Unicamp. No que tem toda razo.

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