ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO CREACION DEL COMPLEJO RESIDENCIAL

JUVENIL MUNICIPAL, ZONA 04, SUB ZONA 02, DISTRITO DE ATE LIMA - LIMA
INTRODUCCION

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), comprende un conjunto de actividades encaminadas a

identificar, predecir y evaluar los impactos positivos y negativos que pueda producir un
determinado proyecto sobre el medio ambiente, entendindose como medio ambiente a los
componentes fsicos, biolgicos y econmicos con los cuales interacta el ser humano. En este
contexto el EIA, posee carcter de herramienta de gestin y de toma de decisiones del
inversor, al proponer las acciones, preventivas, mitigadoras y compensatorias.

Debe entenderse que el EIA no es un tratado cientfico de descripcin del medio ambiente
relacionado con el proyecto, sino la identificacin y calificacin de un conjunto de relaciones
causa-efecto que explican la interaccin entre el proyecto y su medio.

La actual configuracin normativa del Estado Peruano con referencia al medioambiente,

determina que todo proyecto que implique el manejo de recursos naturales, debe poseer un
Estudio de Impacto Ambiental, el cual se desarrollar de acuerdo a la actividad econmica que
corresponda el proyecto. En el caso particular del Proyecto, materia del presente estudio, este
se ajusta a la normatividad del Subsector Transporte.

El presente Estudio, tiene como meta la evaluacin ambiental de la zona de influencia directa e
indirecta del Proyecto CREACION DEL COMPLEJO RESIDENCIAL JUVENIL, ZONA 04, SUB ZONA
02 DISTRITO DE ATE-LIMA - LIMA y su implicancia sobre estos mbitos, concentrando su
anlisis en los factores ambientales ms susceptibles de ser afectados.

I.-OBJETIVO DEL ESTUDIO

Evaluar y caracterizar las condiciones actuales en que se encuentran los componentes

ambientales en el rea de influencia del proyecto (lnea base ambiental fsica, biolgica,
socioeconmica y cultural y/o esttico del rea de influencia con sus costos de mitigacin
ambiental) del rea de estudio.

METODOLOGA Y NIVEL DEL ESTUDIO

Para el desarrollo del presente estudio se sigui la siguiente metodologa:

Anlisis del proyecto: La informacin de referencia empleada para el anlisis del presente
estudio fueron memorias descriptivas, informacin temtica grfica y cartogrfica, que
integran el estudio de factibilidad del proyecto. Esta informacin fue proporcionada por los
titulares del mismo; cuyo contenido en acciones, propuestas y especificaciones tcnicas se
analizan para determinar las posibilidades de impacto a ser generados por el proyecto.
Estudio de Lnea Base: Se considera el estudio de Lnea Base a las descripciones y anlisis de
algunos aspectos del medio ambiente fsico, biolgico y social que podran ser afectados por el
proyecto, antes de iniciarse las obras. Esta descripcin se realiz tomando principalmente
informacin generada por los estudios especficos para el desarrollo de la presente factibilidad
y otra informacin secundaria. Otro aspecto importante en la recoleccin y anlisis de la
informacin fue la observacin y toma de datos en campo de factores ambientales como
suelos, condiciones de cultivo, sistema de riego actual, organizacin local, flora y fauna
silvestre.

UBICACIN Y AMBITO DE ESTUDIO

El Proyecto, se encuentra localizado en la Av. Alfonso Ugarte S/N (altura del Km. 5.5 de la
Carretera Central, en el casco urbano del Distrito de Ate Vitarte.

DELIMITACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia del Proyecto, se considera a aquel espacio fsico en donde se observarn
las repercusiones sobre el aspecto bitico, fsico y socioeconmico de las actividades del
Proyecto; determinndose un rea de influencia directa e indirecta.

La zona de influencia directa se considera aquella en la cual se desarrollan las actividades

propias del proyecto y repercuten directamente sobre su entorno; correspondiendo a los
lmites del terreno donde se ubicar el proyecto y sus colindancias.

La zona de influencia indirecta se considera a todo el espacio territorial que recibe

indirectamente los impactos del Proyecto, considerndose en este caso el espacio del casco
urbano del permetro del y alrededores utilizados como estacionamientos, hasta las vas que
colinda con sta.
Los estudios especficos se desarrollan a nivel del mbito de la zona de influencia directa.

ANTECEDENTES

El presente documento resume los aspectos ms importantes del Estudio de Impacto

Ambiental Integrado del
Proyecto CREACION DEL COMPLEJO RESIDENCIAL JUVENIL , ZONA 04, SUB
ZONA 02 DISTRITO DE ATE-LIMA-LIMA, incluyendo la descripcin del Proyecto, la lnea de
base socio-ambiental, la identificacin, descripcin y evaluacin de impactos ambientales que
causarn las obras de construccin y operacin en los medios fsico, biolgico y socio-
econmico, as como las principales medidas propuestas con la finalidad de mitigar los
impactos negativos y potenciar los positivos.
II.-NORMATIVIDAD AMBIENTAL GENERAL APLICABLE AL PROYECTO

. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

El elemento normativo bsico de donde emanan todos los ordenamientos Jurdicos en

material ambiental se encuentra conformado por la Constitucin Poltica del Per (1993) en la
que se reconoce el derecho fundamental de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de su vida (inc.22 del Art.2); asimismo la proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales estn regulados dentro del rgimen econmico,
estableciendo en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina la poltica nacional del
ambiente, promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Pudiendo entonces afirmarse que las caractersticas del tratamiento constitucional en material
ambiental se resumen en:

El reconocimiento del derecho a disfrutar de un ambiente sano como un derecho social.

El reconocimiento de que los sistemas de produccin y el modelo de desarrollo en general

deben basarse en una utilizacin racional de los recursos naturales y la conservacin
ambiental.

Sobre la base y en cumplimiento de estos preceptos constitucionales se han promulgado las

normas que a continuacin se describen.

. LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE (15/10/2,005)

Que establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
una ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

Asimismo en su Artculo 25 establece que: Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son
instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social,
a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que
deban contener los EIA.
. LEY N 28245 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL (08/06/2004)

Que tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, el
rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, y a las entidades
sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas
superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o conflictos.

. LEY N 27972 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (27/05/2003)

Establece las funciones y competencias de las Municipalidades Provinciales y Distritales en

materia de planificacin del territorio, medio ambiente, seguridad ciudadana, uso del suelo,
control y fiscalizacin de acciones que incumplan la normativa local.

Especficamente respecto al medio ambiente e impacto ambiental establece lo siguiente:

En su Artculo 79, dentro de las funciones especficas exclusivas de las municipalidades

establece que estas debern aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial que identifique,
entre otras, las reas de conservacin natural; as como aprobar la regulacin respecto a
otorgamiento de licencias y labores de control y fiscalizacin de las municipalidades distritales
de acuerdo con las normas tcnicas de la materia sobre, entre otros aspectos, Estudios de
Impacto Ambiental. Dentro de este Artculo establece tambin, dentro de las funciones
especficas exclusivas de las municipalidades distritales, la de autorizar y fiscalizar la ejecucin
del plan de obras de servicios pblicos o privados que afecten o utilicen la va pblica o zonas
areas, as como sus modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto
ambiental.

En su Artculo 90, respecto a obras inmobiliarias, establece que la construccin,

reconstruccin, ampliacin, modificacin o reforma de cualquier inmueble, se sujeta al
cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de
Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil, y otros
organismos que correspondan, para garantizar la salubridad y esttica de la edificacin;
asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental, conforme a ley.

. LEY N 27867 LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (18/01/2002)

Cuyo artculo 4 de la ley establece que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada
y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de
sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
En el artculo 56, inciso f se encuentran establecidas las funciones en materia de transportes
el cual establece que el gobierno regional debe supervisar y fiscalizar la gestin de actividades
de infraestructura de transporte vial de alcance regional.

En el artculo 60, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de

oportunidades, estable que lo gobiernos regionales promueven la participacin ciudadana en
la planificacin, administracin y vigilancia de los programas de desarrollo e inversin social en
sus diversas modalidades, brindado la asesora y apoyo que requieren las organizaciones de
base involucradas.

El artculo 63, inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice verificar el
cumplimiento de las
normas del medio ambiente y preservacin de los recursos naturales de la regin, relacionados
al sector turismo.

. LEY N 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (11/04/2001)

El otorgamiento de toda clase de autorizaciones y/o permisos, incluyendo los permisos

ambientales, se rige por las normas que regulan el procedimiento administrativo;
estableciendo esta Ley el marco normativo dentro del cual se constituyen todos los
procedimientos administrativos.

. LEY N 27446 LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (22/04/2001)

Esta Ley tiene como objeto la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), el cual constituye un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos, derivados de las acciones humanas, expresadas como proyectos de inversin. As
mismo tiene por finalidad establecer un proceso uniforme que considere los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de inversin; y,
establecer mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin
de impacto ambiental.
Dentro de esta Ley se establece la obligatoriedad de la certificacin ambiental, por la que
ningn proyecto podr iniciar su ejecucin si no cuenta previamente con una Certificacin
Ambiental, conforme expresa la norma, la condicin de obligatoriedad se iniciar una vez
publicado el reglamento de la Ley en cuestin. Asimismo, la Ley categoriza los proyectos en
tres categoras segn su generacin de impactos: Declaracin de
Impacto Ambiental (proyectos pequeos que no generan impactos significativos), Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (proyectos que generan impactos moderados) y Estudio de
Impacto Ambiental
Detallado (proyectos que generan impacto significativos). De otra parte tambin se citan los
procedimientos
para la Certificacin Ambiental, el contenido de los estudios, quienes los ejecutan, los
organismos coordinadores del sistema, la participacin ciudadana, las autoridades
competentes, entre otros aspectos. Se debe indicar que la mencionada Ley an no cuenta con
su respectivo reglamento.

. LEY N 27308. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (16/07/2000)

El objetivo de sta Ley es normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de

los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con
la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters
social, econmico y ambiental de la Nacin.

. LEY N 27314. LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS (21/07/2000).

Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en

su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

As mismo establece las competencias sectoriales para la gestin y el manejo de los residuos
slidos del Ministerio de Salud y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
De otra parte, el artculo 31 de la Ley expresa, que el manejo de residuos slidos es parte
integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA). Menciona asimismo que estando vigente la Ley de Residuos
Slidos, los instrumentos citados sern formulados con observancia de las disposiciones
reglamentarias de la Ley y, en particular, de los aspectos de prevencin y control de riesgos
sanitarios y ambientales, y los criterios adoptados y las caractersticas de las operaciones o
procesos de manejo, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 sobre definicin de
residuos slidos..

. LEY N 26786 LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

(13/05/1997)

Establece en su artculo 1 (que modifica el artculo 51 del D. L. 757), que la autoridad

sectorial competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente CONAM, sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, las cuales segn el riesgo ambiental que presentaren
(exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente)
debern presentar obligatoriamente Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecucin. De
otra parte indica que los Estudios de Impacto Ambiental y los PAMAS, debern ser realizados
por empresas o instituciones que se encuentren calificadas en el registro que abrir para dicho
efecto la Autoridad Sectorial Competente. Se reitera que la mencionada Ley no cuenta con un
reglamento que permita su aplicacin, y que el Vice Ministerio de Turismo (sector competente
de la actividad bajo estudio), no cuenta a la fecha con registro de consultoras para la
regulacin del proceso de revisin de estudios de impacto ambiental y el otorgamiento de la
certificacin correspondiente.

Por otra parte esta ley indica, que, con opinin favorable del rgano rector de la poltica
nacional ambiental (CONAM), los lmites mximos permisibles para los impactos ambientales
acumulados, sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

. LEY N 26842 LEY GENERAL DE SALUD (20/07/1997)

Esta norma establece que el derecho a la salud es un derecho irrenunciable y que el ejercicio
de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria se encuentra sujeto a las limitaciones
que establece la Ley en resguardo de la salud pblica.

. LEY N 26839 LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA

DIVERSIDAD BIOLGICA (16/07/1997)

Norma que regula la conservacin de la diversidad biolgica y su utilizacin sostenible,

considerando que esta implica:

La conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como el mantenimiento

de los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.

La promocin participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin

de la diversidad biolgica.

El incentivo a la educacin, al intercambio de informacin, al desarrollo de la capacidad de los

recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la
diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes.

El fomento del desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los
componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para
estos fines.

. LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

NATURALES (26/06/1997)

A travs de esta ley se trata de establecer un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona.

Se establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definicin y

adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales. Adems se precisa que los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible lo que implica un manejo racional por parte del titular, as como cumplir con lo
dispuesto en las leyes especiales entre las cuales se encuentra el cumplimiento
de los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental.

. LEY N 26572 LEY DE ARBITRAJE AMBIENTAL ( 05/01/1996)

Que dispone que puedan someterse a arbitraje las controversias determinadas o

determinables sobre cules de las partes tienen facultad de libre disposicin complementara y
transitoria establece que el CONAM es la institucin organizadora del arbitraje ambiental,
debiendo cumplir con los artculos y disposiciones contenidos en dicha Ley. Es altamente
cuestionable incluir los valores ambientales que son de orden intergeneracional y colectivos
como objetos pasibles de libre disposicin.

. LEY N 26410 LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (22/12/1,994)

Seala que el organismo rector de la poltica nacional ambiental es el CONAM, el cual tiene
como fin planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la nacin.

El CONAM tiene como objetivo fundamental, promover la conservacin del ambiente, para
lograr el desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida, y propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.

El Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM (DS N 022-2001-PCM) norma la

naturaleza, finalidad y funciones del CONAM y establece atribuciones y obligaciones de sus
distintos rganos. Asimismo, tiene por objeto fortalecer el carcter transectorial de la gestin
ambiental peruana, a fin de asegurar el ejercicio de las funciones pblicas sea coordinado y
sistmico y no origine superposicin de competencias, duplicidad de acciones, vacos ni
conflictos.

. LEY N 24047 LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

(05/01/1985

Ley N 24047, del 05-01-85.

Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06- 06-85 y Ley 25644 del 27-07-92,
reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas
por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural
de la Nacin. Algunos de los bienes culturales son: los edificios, obras de infraestructura,
ambientes y conjuntos monumentales y dems construcciones, as como, las acumulaciones
de residuos provenientes de la vida y actividad humana sean urbanos o rurales, aunque estn
constituidos por bienes de diversa antigedad y destino que tengan valor arqueolgico,
artstico, cientfico, histrico o tcnico. La proteccin de los bienes inmuebles culturales
comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y el marco
circundante.

En el Artculo 8 se menciona, que los Ministerios, Municipalidades Provinciales, Corporaciones

Departamentales de Desarrollo, Universidades y las autoridades competentes, estn obligadas
a velar por el cumplimiento de la presente Ley.

En el Artculo 12 se establece que los planes de desarrollo urbano y rural, relacionados a

obras pblicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen
con un bien cultural inmueble, sern sometidos por la entidad responsable de la obra, a la
autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas sern
suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circunscripcin.

El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del

Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural.
Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
INC.

DECRETO LEY N 757. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

(13/11/1991)

Norma, cuyo Artculo 51 fue modificado por la Ley 26786 Ley de Evaluacin de Impacto
Ambiental para Obras y Actividades; y que define el contexto de la poltica ambiental para la
actividad privada y la conservacin del ambiente, expresando en su Artculo 49 que el Estado
Peruano estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin
del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad
jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del
medio ambiente.

. DECRETO LEGISLATIVO N 635 CDIGO PENAL PERUANO (03/04/1991/)

Cuerpo Legal Punitivo que considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter
socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos. En cuyo
ttulo XII Delitos Contra la Ecologa Captulo nico Delitos contra los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, sanciona penalmente las siguientes conductas:

La Contaminacin.- Verter, infringiendo normas sobre proteccin del medio ambiente,

residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
permitidos, causando o pudiendo
causar perjuicio en la flora, fauna y recurso hidrobiolgicos. Agravndose la responsabilidad si
como consecuencia de dicha conducta se ocasiona: peligro para la salud de las personas o de
sus bienes, perjuicio o alteracin con carcter catastrfico, si se acta clandestinamente en el
ejercicio de una actividad y si afecta gravemente los recursos naturales que constituyen la base
de la actividad econmica.

Otorgamiento indebido de licencias o falsedad en los informes para su otorgamiento.- Cuando

un funcionario pblico otorga licencia de funcionamiento o expresa opinin favorable para su
otorgamiento sin observar las leyes y reglamentos sobre proteccin del medio ambiente.

Depositar, comercializar o verter desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados

o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente. Agravndose la
responsabilidad si se contravienen leyes, reglamentos y disposiciones y se utiliza los desechos
slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano.

Uso de Tierras Agrcolas con fines de expansin urbana, extraccin o elaboracin de materiales
de construccin

- Cuando estas hayan sido destinadas por autoridad competente solo para uso agrcola
Dao al Ambiente Natural.- Cuando contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente se altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o
fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos.

. DECRETO LEGISLATIVO N 295 CDIGO CIVIL PERUANO (24/07/1984)

Norma sustantiva que precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles
en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Pblico, las ONGs
ambientales (segn discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las
comunidades campesinas y nativas y donde stas no existan las rondas campesinas.

. LEY N 17752 LEY GENERAL DE AGUAS. (24/07/1969).

Norma que establece que las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su
dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos
adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en
armona con el inters social y el desarrollo del pas; Obligando por este hecho al Estado a:

. Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo;

. Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple,
econmica y racional;
. Inventariar y evaluar su uso potencial;
. Conservar, preservar e incrementar dichos recursos;
. Realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos, hidrogeolgicos,
meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio
nacional.
. DECRETO SUPREMO N 008-2,005-PCM REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL
DE GESTION AMBIENTAL N 28245 (28/01/2005)

Norma que reglamentando la Ley N 28245, pretende fortalecer la institucionalidad ambiental

en el pas, mejorando la coordinacin entre las entidades pblicas responsables de la gestin
ambiental en los niveles de gobierno nacional, regional y local, as como propiciar la
participacin del sector privado y la sociedad civil.

Asimismo establece que se deben considerar como componentes obligatorios de la Evaluacin

de Impacto Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participacin ciudadana
durante todo el ciclo de vida del proyecto sujeto a evaluacin, as como la realizacin de
acciones de seguimiento de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de los Estudios de
Impacto Ambiental aprobados.

. DECRETO SUPREMO N 057-2004-PCM REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS

SLIDOS
(24/07/2004)

Norma que establece los procedimientos y criterios en la gestin y manejo de residuos slidos
a fin de asegurar que estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. Define tambin
en su Ttulo V sobre Infraestructura de Residuos Slidos, las condiciones y criterios para la
seleccin de reas de infraestructura, presentacin de proyectos de infraestructura, rellenos
industriales y de seguridad. Asimismo, en su artculo 26 sobre estudios ambientales,
expresa que los titulares de los proyectos de obras o actividades, pblicas o privadas, que
generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar compromisos legalmente exigibles
relativos a la gestin adecuada de los residuos slidos generados, compromisos que deben
estar expresados tambin en los Estudios de Impacto Ambiental.

. DECRETO SUPREMO N 027-2003-Vivienda REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO (06/10/2003)

Este dispositivo legal, abarca el marco normativo de los procedimientos que deben seguir los
gobiernos locales en el ejercicio de su competencia en materia de planeamiento y gestin de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar la ocupacin racional y
sostenible del territorio, la armona entre el derecho de propiedad y el inters social, la
coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno y el sector privado, la distribucin
equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo y la seguridad y
estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
. DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE
CALIDAD
DE AIRE (24/06/2001)

Define los valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de
Aire y los valores de trnsito. Adems, este reglamento establece las zonas de atencin
prioritaria y seala la ejecucin de los planes de accin para mejorar la calidad del aire con el
fin de establecer la estrategia, polticas y medidas necesarias para alcanzar los estndares
primarios de calidad del aire en un plazo determinado.

. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido DECRETO SUPREMO No. 085-2003-
PCM:

Regula los valores mximos permisibles de inmisin de ruido para diversos tipos de
zonificacin (proteccin especial, zona residencial, zona comercial y zona industrial), para
horario diurno y nocturno.

. DECRETO SUPREMO N 014-2001-AG REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA

SILVESTRE
(09/04/2001).

El reglamento establece, que es de inters pblico y prioridad nacional la reforestacin, en

todo el territorio cuya capacidad de uso mayor es forestal y en tierras de proteccin sin
cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea.

Respecto a la fauna silvestre (nativa y extica), el Art. 162 indica que el Estado promueve el
aprovechamiento sostenible de las poblaciones de fauna silvestre, involucrndose en el
manejo y aprovechamiento del recurso faunstico, regulando su utilizacin sostenible.

. DECRETO SUPREMO N 022-2001-PCM. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE CONAM . (08/03/2001).

Que norma la naturaleza, finalidad y funciones del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y
establece las atribuciones y obligaciones de sus distintos rganos. Asimismo, tiene por objeto
fortalecer el carcter transectorial de la gestin ambiental peruana, a fin de asegurar el
ejercicio de las funciones pblicas sea coordinado y sistmico y no origine superposiciones de
competencias, duplicidad de acciones, vacos ni conflictos.
. DECRETO SUPREMO N 002-2000-ITINCI. REGLAMENTO DE LA LEY N 26961. LEY PARA EL
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA (27/01/2000).

Uno de los objetivos de este reglamento es el de definir mecanismos e instancias de

coordinacin con los responsables de la administracin y preservacin del Patrimonio Cultural
y Natural de la Nacin, a fin de estimular el uso turstico racional y sostenible de los recursos
culturales y naturales.

Decreto supremo N 061-97- PCM. Modifica Decreto Supremo No 056-97-PCM mediante el

cual se establecieron casos en que aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) requerirn opinin tcnica del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA).(03/12/1997)

Este Decreto Supremo, agrega como segundo prrafo del artculo 1 del D.S. N 056-97-PCM lo
siguiente: La Autoridad Sectorial Competente remitir al Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA) copia de dichos documentos, para que en el plazo de 20 das tiles de
decepcionada por esta, emita su opinin tcnica. Si el INRENA no se pronunciara dentro del
plazo sealado, se entender que no tienen observaciones al EIA o PAMA.

. DECRETO SUPREMO N 056-97-PCM.

Establecen casos en que aprobacin de los estudios de impacto ambiental y programas de

adecuacin de manejo ambiental requerirn la opinin tcnica del instituto nacional de
recursos naturales (INRENA) (18/11/1997)

Establece, que el INRENA como organismo encargado de promover el uso racional y

conservacin de los recursos naturales renovables debe proporcionar opinin tcnica sobre los
EsIA (Estudios de Impacto Ambiental) y PAMAs (Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental), previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial competente, esta opinin
se solicitar cuando se trate de actividades que modifiquen y causen el deterioro de la calidad
ambiental de los recursos naturales renovables, siendo estas:

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas, represamientos y

canalizacin de cursos de agua, remocin del suelo y la vegetacin, alteracin de hbitats de
fauna silvestre, uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o txicos), desestabilizacin de taludes, alteracin de fajas
marginales (ribereas), deposicin de desechos en el ambiente lentico (lagos y lagunas).
. DECRETO SUPREMO N 050-94-ED REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA - INC (11/10/1994)

Norma que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de

Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el
cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural.

. DECRETO SUPREMO N 002-92-SA QUE CREA LA DIRECCIN GENERAL DE SALUD

AMBIENTAL
(DIGESA)

rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar,

evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema
Nacional de Salud, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene
alimentaria y salud ocupacional.

. DECRETO SUPREMO N 162-92-EF. REGLAMENTO DE LOS REGMENES DE GARANTA A LA

INVERSIN PRIVADA (12/10/1992).

Establece que los inversionistas pueden realizar cualquier actividad econmica siempre que no
est tipificada como delito. Establece como excepcin que el Estado puede guardar para s la
exclusividad de desarrollar ciertas actividades.

. RESOLUCIN MINISTERIAL N 1082-90-AG/DGFF QUE APRUEBA LA CLASIFICACIN OFICIAL

DE ESPECIES AMENAZADAS DE LA FAUNA SILVESTRE (14/09/1990)

Norma que clasifica a diversas especies de la fauna silvestre de acuerdo a su situacin, en las
categoras: vas de extincin, vulnerables, raras o indeterminadas.

. RESOLUCIN MINISTERIAL N 195-2006-MINCETUR/DM APRUEBAN POLTICA AMBIENTAL

DEL SECTOR TURISMO (12/06/06).

Normas que aprueba la poltica del MINCETUR como documento que define los propsitos y
principios que regirn el desempeo ambiental del sector y establece el marco de referencia
para la definicin y el logro de los objetivos y metas ambientales.

. RESOLUCIN JEFATURAL N 021-95-INRENA. GUA PARA LA FORMULACIN DE TRMINOS

DE REFERENCIA PARA LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SECTOR AGRARIO
(27/02/1995)

Documento que tiene como objetivo dar lineamientos conceptuales, tcnicos y procesales en
la preparacin de los trminos de referencia para la elaboracin de los estudios de impacto
ambiental (EIA.) en el Sector Agrario.
Esta gua es una referencia utilizada para la formulacin de contenido del presente Estudio de
Impacto Ambiental.
II.1.- MARCO LEGAL INTERNACIONAL

. POLTICA OPERACIONAL OP-4.01 EVALUACIN AMBIENTAL BANCO MUNDIAL

La evaluacin ambiental es un proceso cuya extensin, profundidad y tipo de anlisis depende

de la naturaleza, la escala, y el probable impacto ambiental del proyecto propuesto, en la
evaluacin ambiental se evalan los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un
proyecto en su zona de influencia, se examinan alternativas para el proyecto, se identifican
formas de mejorar la seleccin, ubicacin, planificacin, diseo y ejecucin de los proyectos
mediante prevencin, reduccin al mnimo, mitigacin o compensacin de las repercusiones
ambientales adversas y el realce del impacto positivo, y se incluye el proceso de mitigacin y
gestin de las repercusiones ambientales adversas durante la ejecucin del proyecto. El banco
mundial favorece las medidas preventivas en vez de las medidas de mitigacin o
compensacin.

En la evaluacin ambiental se tiene en cuenta el ambiente natural, la salud y seguridad

humana, los aspectos sociales y los aspectos ambientales globales. Segn la poltica OP 4-01,
los estudios pueden ser de tipo A, B, C o F.

Por las caractersticas del proyecto se encontrara en los estudios de tipo C, ya que es un
estudio de regular complejidad en su ejecucin pero no posee impactos negativos
irreversibles. Cuando el prestatario carezca de la capacidad tcnica o legal adecuada para
llevar las funciones a la evaluacin ambiental, el proyecto incluye componentes para fortalecer
dicha capacidad.

El Banco exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento se sometan a
una evaluacin ambiental con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad, mejorar as el
proceso de toma de decisiones y asimismo concluida la evaluacin se someta a consulta
pblica. El prestatario consulta a los grupos afectados por el proyecto y a los organizaciones no
gubernamentales del pas acerca de los aspectos ambientales del proyecto y tiene en cuenta
sus puntos de vista. La informacin del proyecto debe de tener una adecuada divulgacin y
facilidades de acceso a la informacin de los grupos afectados. Finalmente el Banco iniciar la
evaluacin del estudio.

. NORMA DE PROCEDIMIENTO BP 4.01 EVALUACIN AMBIENTAL/ BANCO MUNDIAL

La EA forma parte integral de la preparacin del proyecto. En el caso de los proyectos de las
categoras A y B, el equipo del proyecto y la unidad regional de medio ambiente examinan los
resultados de la evaluacin ambiental, asegurndose que la evaluacin se ajusta a los trminos
de referencia acordados.

Antes de que el Banco proceda a la evaluacin inicial del proyecto, el informe de la EA debe de
ponerse a disposicin en un sitio pblico, de los grupos afectados a las ONG locales. El banco
una vez recibido los pondr a disposicin del pblico a travs del INfoShop. En este servicio de
informacin los estudios de tipo B debern estar por lo menos 30 das disponibles, antes de la
fecha de presentacin al Directorio Ejecutivo.

. POLTICA SECTORIAL BID OP-703 MEDIO AMBIENTE

Los objetivos del BID en materia de ordenamiento del medio ambiente son los siguientes:
Asegurar que en todos los proyectos financiados por el Banco se tengan en cuenta los aspectos
ambientales y que se adopten las medidas pertinentes a fin de evitar el impacto ambiental
adverso, prestando la debida atencin a los costos y beneficios econmicos y sociales.
Cooperar con los pases miembros mediante prstamos y operaciones de cooperacin tcnica
para financiar proyectos preparados con miras a mejorar o preservar el medio ambiente.

Dar asistencia a los pases miembros para identificar problemas ambientales y formular sus
soluciones, as como tambin para formular proyectos de mejora del medio ambiente. Dar
asistencia en la formulacin, transmisin y utilizacin de la ciencia y la tecnologa en la esfera
del ordenamiento del medio ambiente y contribuir al fortalecimiento de las instituciones
nacionales de ordenamiento del medio ambiente.

El Banco colaborar con los pases miembros en la formulacin y financiamiento de proyectos

diseados con el objeto de mejorar el medio ambiente en sus territorios. El BID considerar el
financiamiento de las medidas requeridas para evitar o minimizar efectos ambientales
adversos en todos los proyectos de desarrollo que le presenten los pases miembros. El Banco
distribuir, a los pases miembros, listas de verificacin ambientales respecto de los sectores
en los cuales podra proporcionar financiamiento del BID, con el objeto de facilitar a los
planificadores la formulacin de proyectos de desarrollo, de modo que se pueda evitar o
minimizar los efectos ambientales adversos.

Los proyectos ambientales generales presentados al BID para su financiamiento, se deben

disear de modo de atender de manera efectiva los problemas existentes en toda la zona
urbana o rural involucrada. Los proyectos individuales se disean de modo que se pueda
conservar la calidad del aire, el agua y el suelo que podra verse afectada por el proyecto a
financiar y que las medidas ambientales a ser adoptadas sean econmicas y socialmente
beneficiosas. En el diseo de proyectos especficos se incorporan apropiadamente los factores
ambientales y se instituya un mecanismo de vigilancia para evitar efectos adversos.
. POLTICA SECTORIAL BID PR-204 ASPECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

Del Procesamiento De Operaciones (Comit de Medio Ambiente e Impacto Social CESI/BID)

La evaluacin preliminar de los impactos o riesgos clave sociales/ambientales directos e

indirectos, incluye, cuestiones de gnero, preocupaciones de seguridad y salubridad
ocupacional entre otras.

Todo proyecto segn su topologa debe de preparar una Propuesta de Gestin Ambiental y
Social (ESMP), bajo el nombre de Factibilidad Ambiental y Social. Este comprende la
informacin y antecedentes del proyecto, el Plan tendiente a evitar, mitigar, compensar y dar
seguimiento a los impactos negativos clave sociales/ambientales del proyecto.

II.2.- NORMATIVIDAD AMBIENTAL ESPECFICA APLICABLE AL PROYECTOPOR LA COMISIN DE

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

. LEY N 28245 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL (08/06/2004)

Que establece que aplicacin de regmenes de sanciones por infracciones a normas

ambientales se rige por el principio por el que no debe existir doble sancin por el mismo acto
u omisin, cuando el mismo configure una o ms infracciones. Los regmenes de sanciones
sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante decreto supremo, a propuesta del
sector que regula el tipo de actividad econmica o del sector interesado.

El CONAM dirime en caso de que exista ms de un sector o nivel de gobierno aplicando u

omitiendo una sancin por el mismo hecho, sealando la entidad competente para la
aplicacin de la sancin.

La solicitud de dirimencia suspender los actos administrativos de sancin que se hayan

emitido. Lo recaudado por concepto de multas deber ser destinado a las actividades de
gestin ambiental de la poblacin y/o reas afectadas.

Obligndose el poder ejecutivo a establecer los grupos tcnicos destinados a proponer los
regmenes de incentivos y sanciones referidos anteriormente.
. DECRETO SUPREMO N 008-2,005-PCM REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL (Ley N 28245) (28/01/2005)

Al respecto establece que los Ministerios, sus organismos pblicos descentralizados y los
organismos pblicos reguladores; son responsables de la regulacin ambiental de las
actividades de aprovechamiento de recursos naturales, productivas y de servicios que se
encuentran dentro de sus mbitos de competencia, debiendo complementarse con las
competencias de los gobiernos regionales y gobiernos locales, as como las de autoridades de
Salud a nivel nacional y que la regulacin ambiental incluye el establecimiento de la poltica y
la normativa especfica, la fiscalizacin, el control y la imposicin de sanciones por el
incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo.

Asimismo establece que, toda persona natural o jurdica esta sometida a las acciones de
fiscalizacin que determine la autoridad competente, as como a las sanciones administrativas
que correspondan; obligando a poder ejecutivo a establecer, a propuesta del CONAM,
mediante Decreto Supremo el rgimen de incentivos y sanciones, sealando las atribuciones y
responsabilidades correspondientes.

POR LA COMISIN DE DELITOS

. NORMAS PARA EFECTO DE FORMALIZAR DENUNCIA POR INFRACCIN PENAL (Ley N 26631
-
20/06/1996)

Esta norma seala que para la formalizacin de una denuncia penal referido al Ttulo XIII del
Cdigo Penal se necesita la opinin previa de la autoridad sectorial competente sobre la
infraccin de la legislacin ambiental y en caso que el titular de una actividad cuente con un
estudio de impacto ambiental o PAMA, slo se podr iniciar una accin penal si no ejecuta el
PAMA o el estudio ambiental. Si bien, la creacin de la norma estuvo contextuada por la falta
de especializacin de los jueces, esta norma resulta siendo limitativa para el inicio de la
accin penal en casos de delitos ambientales.

. DECRETO LEGISLATIVO N 635 CDIGO PENAL PERUANO (06/04/1991)

Norma Sustantiva en cuyo Ttulo XIII- Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico- Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304, se refiere a
la proteccin del medio ambiente, estableciendo que quien contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Art. 305 establece penas cuando:

. Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes. . El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base
de la actividad econmica.

De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin
del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es
tambin importante, tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construccin vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo
sentido, el Art. 309, estipula que el que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas,
cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad.

En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas, establece que el

que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn
legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos.

III.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO

III.1.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO

rea de Influencia Directa (AID) es aquella zona ms reducida dentro del rea de influencia
indirecta en la que el proyecto repercute directamente (entorno inmediato), ejerciendo
modificaciones significativas directas y donde los vecinos y usuarios del estadio con sus vas,
sentirn sus efectos, adems de las vas pblicas designadas para desvos provisionales
durante la obra, porque tambin en ellas se sufrirn impactos directos en el tiempo de
vigencia de los desvos.

En tal sentido el AID se restringe a la zona de obra y a los desvos que sern necesarios realizar
como consecuencia de la misma. En esta zona se ejercern las mayores modificaciones
temporales circulatorias durante el tiempo de obra y se sentirn, en mayor medida, los
cambios en calidad atmosfrica y en uso del espacio por parte de los usuarios del servicio,
adems de los trabajadores y el comercio, durante el
tiempo de operacin.

El proyecto contempla la intervencin en el terreno actual del estadio Andrs Bedoya Ruiz que
est ubicado en la Av. Alfonso Ugarte s/n, as mismo se intervendrn todas las calles
adyacentes al permetro como son la calle Jos Carlos Maritegui, Jr. Progreso y Av. Alfonso
Ugarte.
La superficie afectada por el proyecto a travs de sus consecuencias se considera entre 50 a
200 metros de las calles que conforman el permetro del estadio en ambas mrgenes en los
tramos longitudinales y a los alrededores en las zonas geomtricas de las reas constructivas
del estadio, que abarcan los tres componentes del proyecto:

a) El rea de construccin del estadio propio, coliseo y edificio residencial (interno)

b) El rea de construccin y rehabilitacin del pavimento a utilizarse como estacionamientos y
accesos al estadio (externo).
c) El rea de construccin del muro de contencin con baranda que orientara la salida de los
personas del estadio por la parte principal del estadio.

En el mapa N 01 se muestra el detalle del rea de influencia.

III.2.- REA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Se considera como rea de Influencia Indirecta (AII) la superficie afectada por el proyecto a
travs de sus consecuencias. En el caso del proyecto, el AII es el conjunto de la zona de la parte
del distrito de Ate, aunque al tratarse de un estadio repercutir sobre toda zona aledaa en
forma puntual cuando se tenga actividades.

Igualmente, la construccin del estadio impulsar numerosos negocios y en general ser un

motor para el desarrollo social y econmico urbano.

IV. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO - LNEA BASE AMBIENTAL

La Lnea Base desarrollada para el proyecto, define los aspectos ms importantes a analizar de
acuerdo a las implicancias del proyecto, especialmente, en su etapa de construccin y
operacin. Los componentes analizados fueron, el Componente Fsico, el Componente
Biolgico, arqueologico y el Componente Socioeconmico Cultural.

La zona de estudio se ubica en la provincia biogeogrfica Desierto Pacfico Subtropical, y

presenta un clima semi-clido (desrtico o rido sub tropical) determinado con base a los
criterios de clasificacin de Koppen2.

Este tipo de clima comprende casi toda la regin de la costa, desde Chiclayo hasta Tacna y
desde el litoral del Pacfico hasta el nivel aproximado de 2000 m.s.n.m.

Tambin segn la clasificacin de Thornthwaite la zona pertenece al desierto subtropical rido

o desierto desecado subtropical (dd-S). Su precipitacin promedio anual oscila entre 2 y 100
mm totales anuales.

La causa de la deficiencia de lluvias en todas las estaciones del ao, se debe a la accin de la
corriente Ocenica Peruana, de aguas fras, la cual transmite su accin refrigerante al litoral
costero a lo largo de su recorrido.

El cielo es despejado durante las estaciones de primavera y verano, con una amplia radiacin
solar y temperaturas que oscilan entre los 15 y 26 C, con poca precipitacin. Durante el
invierno y el otoo las temperaturas son ms bajas, oscilando entre los 14 y 19 C, con una
radiacin solar difusa e indirecta y alta nubosidad atmosfrica y constante en el invierno.

Aunque el clima invernal parece suave, la alta humedad atmosfrica produce una sensacin
mayor de fro.
IV.1.- COMPONENTE FISICO

Clima

De acuerdo a su localizacin latitudinal subtropical (12 01 Latitud Sur), al rea de estudio le

corresponde un clima clido y lluvioso (sub. tropical hmedo); sin embargo, existen
condicionantes que afectan el clima de Lima ocasionando que sea templado, hmedo y con
ausencia de lluvias, teniendo las siguientes caractersticas:

. Temperaturas extremas: 29C como temperatura mxima y 13C como temperatura mnima.
. Ausencia de precipitaciones pluviales que sean capaces de lavar la atmsfera (10 mm. /ao).
. Ausencia de tormentas con vientos fuertes o huracanados capaces de limpiar la atmsfera.
. Presencia de cobertura vegetal en la bermas centrales del tramo, sin embargo no existe
cobertura vegetal
en las zonas altas (cerros)

Precipitacin:

Se ha determinado una precipitacin promedio total anual de 12.60 mm (perodo

comprendido entre 1974 y
1996), con un promedio mximo mensual de 2 mm. y un mnimo de 0.40 mm., presentndose
las mayores
precipitaciones en los meses de junio a agosto. Esta precipitacin decrece a partir del mes de
septiembre,
propio de la estacin primaveral, con lloviznas espordicas en los meses de verano.

Temperatura:

La temperatura mxima promedio est alrededor del 23.5 C y la mnima promedio entre
16.13 C. y 16.38 C.

Los meses ms clidos son enero, febrero y marzo, perodo donde se registra una temperatura
mxima promedio de 28.3 C, alcanzando mximos de 30.14 C (senamhi 2005). La estacin de
invierno (julio a septiembre), tiene una temperatura mxima promedio de 16.3 C, alcanzando
mnimas de 13,44 C. El rea donde se va a desarrollar el Proyecto, presenta una temperatura
mnima de 16.6 C y mxima de 26.2 C (Estudio de Lnea Base Ambiental, junio 2009).
Humedad Relativa:

Los valores de Humedad Relativa Mnima y Mxima Promedio, oscilan normalmente entre el
60% y 95%, alcanzando los valores mnimos hacia el medio da y los mximos durante horas de
la madrugada. La zona donde presenta registros de humedad relativa mnima de 50% y
humedad relativa mxima de 86%, los valores ms altos se registran en la maana
descendiendo a partir de las 7:00 horas. (Estudio de Lnea Base Ambiental, junio del 2009)

Vientos dominantes:

El comportamiento de los vientos es de moderada intensidad, con componente

predominantemente del Sur Oeste y Sur Este, especialmente en las tardes y oscilan entre los
4.5 m/s y 15 m/s, Segn el Estudios de Lnea Base Ambiental junio 2009) para sta zona la
velocidad del viento presenta las condiciones de calma, ventolina y brisa leve, en las primeras
horas del da y horas de la noche principalmente, velocidades entre 2.5 y 6 m/s, para luego
incrementarse desde las 10:00 horas hasta las 17:00 horas, presentando condiciones de brisas
con velocidades entre 1.6 y 3.4 m/s

CARACTERSTICAS DEL USO DEL SUELO Y LA URBANIZACIN

Para efectos de metodologa de estudio y para poder tener una visin general de las
principales caractersticas del uso del suelo y el patrn de urbanizacin, Lima Metropolitana en
cuatro reas geogrficas: Lima Centro, Lima Norte, Lima Sur y Lima Este; para efectos de
nuestro anlisis detallamos a continuacin el rea de Lima Este que circunscribe el entorno de
la zona del proyecto.

LIMA ESTE, est formada por 7 distritos: San Juan de Lurigancho, El Agustino, Ate, Lurigancho,
Chaclacayo, La Molina y Santa Anita. Est ubicado en ambos mrgenes del ro Rmac, a lo largo
de la carretera Central.

Lima Este experiment el ms rpido crecimiento de la poblacin durante el perodo de los

aos 70 y 80.

La tasa de crecimiento anual de la poblacin fue de 8.2 por ciento entre 1972 y 1981 y de 5.4
por ciento entre 1982 y 1993, que fue casi el doble del promedio metropolitano.
Especficamente, San Juan de Lurigancho, Ate Vitarte y La Molina han tenido una tasa de
crecimiento de poblacin mayor al 10 por ciento durante el perodo entre 1972 y 1981.

Lima Este est caracterizada como una mezcla de usos residenciales e industriales. Las
industrias estn ubicadas principalmente en Ate Vitarte y Lurigancho, a lo largo de la Carretera
Central. En cuanto a clases sociales, est diversificada: un gran porcentaje de la poblacin vive
en los asentamientos marginales en reas como San Juan de Lurigancho y Ate Vitarte, pero La
Molina est ocupada por clases de ingresos medios y altos. Haba reas agrcolas en
Lurigancho a lo largo del ro Rmac, pero se han perdido rpidamente y se han transformado a
usos urbanos.
En cuanto a los usos del suelo en torno al rea del proyecto se puede distinguir que los usos
del suelo es diversificado.

En primera instancia, hay predominancia de uso residencial baja y media, zonas comerciales y
zona industrial. La zona residencial presenta densidad baja.

Podemos concluir sealando que la intervencin del proyecto incidir en el uso del suelo,
mejorando la calidad de vida de la poblacin.

IV.2.- COMPONENTE CALIDAD DEL AIRE Y PRESIN SONORA

Por sus caractersticas fisiogrficas y urbanas, Lima ha presentado, durante los ltimos aos,
un aumento elevado del nivel de polucin, manifestndose en el del aire cada vez ms
contaminado por partculas slidas y lquidas de diferente forma y tamao. Las
concentraciones de contaminantes en el rea de influencia del proyecto, tienen como fuente
principal las emisiones del parque automotor y polvo debido a la falta de asfalto en donde irn
los estacionamientos, presentndose elevados niveles de contaminacin, en los que la
inversin trmica evita la dispersin de contaminantes a la atmsfera. Para el caso especfico y
por las caractersticas del proyecto se ha determinado Partculas Totales en Suspensin:.

COMPONENTE GEOLOGCO Y GEOMORFOLOGCO

La formacin del suelo de la gran Lima, se debe indudablemente a la presencia del ro Rmac y
al ro Chilln, y su formacin plena corresponde a la poca cuaternaria, aunque sus primeros
atisbos aparecen a fines del terciario.

La zona del proyecto, es un depsito de material predominantemente fluvial, conformado por

boloneras, gravas, arenas y algo de finos (limos y arcillas), que le dan una pequea cohesin al
conjunto.

El suelo fluvial, por lo general, subyace a un estrato de suelo arcilloso-limoso de espesor

variable; as, en el Cercado de Lima su espesor vara entre 0.3 m y 1.5 m.

MEDIO URBANO

1 Suelo Urbano:

Los usos del suelo, que actualmente se desarrollan en el rea de influencia del proyecto se
caracterizan por
ser una zona consolidada.
2 Infraestructura Urbana:

Abastecimiento y Saneamiento: La zona donde se encuentra el proyecto cuenta con la

habilitacin y suministro de los servicios pblicos de agua, desage y redes de comunicacin.
Cabe resaltar, que al momento del inicio de las obras, el rea destinada para la construccin
estar apta para no tener interferencias ni conflictos con los servicios antes mencionados.

IV.3.- COMPONENTE BIOLOGICO

El estudio del medio biolgico, est referido a la descripcin de las especies que forman la
cobertura vegetal, as como, de fauna silvestre y domstica existentes en el rea de Influencia
Directa del proyecto. Es importante sealar que, tanto en flora como en fauna, no se han
encontrado especies nativas de especial cuidado, todas estas especies pertenecen a la flora y
fauna comn en zonas urbanas.

Determinacin de la Flora y Fauna en la zona de Influencia

Generalidades del Medio Biolgico

La presente investigacin permiti evaluar las escasas comunidades biolgicas que albergan
los ecosistemas terrestres del rea de estudio as como tambin, su estado de conservacin y
su sensibilidad frente a las actividades de la construccin del Estadio Bedoya Ruiz.

Zona de Vida

a) Ecoregin: Desierto del Pacifico

Esta eco regin es la formacin predominante a lo largo de la costa peruana, cubre desde los
5 S en el departamento de Piura hasta los 27 S al norte de Chile. El ancho del desierto vara
segn la latitud y la configuracin orogrfica de la costa.

Su clima se caracteriza por ser clido en verano (Diciembre a Marzo) y hmedo durante el
invierno (Mayo a Setiembre) poca en que son frecuentes las garas. El relieve de esta regin
es mayormente plano con extensas llanuras o tablazos, zonas de dunas y colinas que
raramente superan los 700 m de altura.

La vegetacin que se desarrolla principalmente se compone de especies arbustivas y

herbceas adaptadas a la escasa presencia de agua. Los animales ms caractersticos de esta
regin son ratones, lagartijas y aves, especies que han desarrollado adaptaciones de
proteccin contra la extrema sequedad del ambiente.
b) Zona de Vida: Desierto Desecado Subtropical (dd-S)

Segn el mapa ecolgico del Per (ONERN, 1996) el rea de estudio est en la zona de vida
Desierto Desecado Subtropical. Tendra una precipitacin anual entre 15 y 31 mm que
corresponde a la condensacin de las nieblas costeras y una temperatura entre 13 y 28 grados
centgrados.

Geogrficamente esta zona de vida se extiende a lo largo del litoral, comprendiendo planicies y
las partes bajas de los valles costeros. Segn el Diagrama de Holdridge, el promedio de
evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 32 y ms de 64 veces el valor de la
precipitacin ubicndose por lo tanto en la Provincia de Humedad Desecado.

Los grupos edafognicos representativos son los yermosoles clcicos o gpsicos, solonchaks
(suelos salinos) y regosoles donde predominan las arenas con formaciones de dunas. La
vegetacin no existe o es muy escasa apareciendo en pequeas manchas verdes

Formaciones Vegetales

La clasificacin de hbitat o formaciones vegetales, responde a una combinacin de criterios o

conceptos fisonmicos y florsticos.

Parques y Jardines (ZAV)

Corresponde a las reas dedicadas a reas de recreacin (parques) y jardines de las viviendas
particulares en las cuales se han sembrado especies arbustivas y herbceas como: ficus Ficus
carica, chilca Baccharis salicifolia, higuerilla Ricinus comunis, lantana Lantana camara,
bougainvillia Bougainvillea spectabilis, sauce Salx chilensis, laurel rosa Nerium olander,
entre otras especies.

Estudio de Flora

Metodologa

En la zona de estudio, se realizaron observaciones directas de las especies de flora presentes.

Resultados

La vegetacin natural en el rea de estudio, es escasa, es decir disminuy, entre otras causas
por la extensin de la zona urbana e industrial. Las especies presentes en el rea de estudio se
indican en el cuadro siguiente.
Cuadro N 01. Flora del rea de Estudio Especies Identificadas

Discusin

Del estudio realizado podemos decir que la flora correspondiente al rea de evaluacin,
responde y ha respondido a los cambios en las condiciones imperantes en la zona como es la
urbanizacin, industrializacin e introduccin de plantas exticas en las reas verdes (parques
y jardines aledaos).
RELACIN DE ESPECIES DE FLORA AMENAZADAS

La lista de especies registrada se ha comprado con el DS N 043-2006-AG, no reportndose

especies de flora terrestre protegidas en la zona de estudio. Se concluye, que no existen
especies de flora amenazada.

FAUNA

Evaluacin de la Fauna en el rea de estudio

a) Metodologa La evaluacin de aves se realiz a travs de un recorrido completo de la zona

del proyecto y alrrededores, realizando el censo de especies registradas para la estimacin de
su diversidad y abundancia mediante el empleo del ndice de diversidad de Shanonn (H) e
ndice de Abundancia Kilomtrica (IKA).
La evaluacin realizada de los otros grupos de la fauna terrestre (mamferos, anfibios y
reptiles) estuvo basada en registros visuales. El escaso nmero de individuos registrados no ha
permitido la estimacin de los ndices de diversidad y abundancia.

b) Resultados La fauna silvestre del rea de estudio es mnima que incluye las aves y otros
grupos taxonmicos como mamferos y reptiles que estn representados por un escaso
nmero de individuos.

b.1 Mamferos Para el rea de estudio, se indica la presencia de mamferos pequeos

conformados por roedores (ratas y ratones), ver Fotografa N 09.

Cuadro N 02. Mamferos del rea de Estudio Especies Identificadas

b.2 Aves

De acuerdo a las observaciones de campo para el rea de estudio, se han registrado 4 especies
correspondientes a 3 gneros de 3 familias,
Cuadro N 03. Aves del rea de Estudio Especies Identificadas

ZAV: Zona de reas verdes

El ndice de diversidad para la zona de estudio es relativamente bajo 1,14 bit/Ind. La mayor
presencia de la
Paloma Columba sp., frente a las otras especies nos indica un ambiente netamente urbano.

Cuadro N 04. ndice de Diversidad de Aves del rea de Estudio

As mismo, la abundancia de aves es baja 0,012 Ind/Ha, de acuerdo a los resultados del ndice
de abundancia,
lo cual nos estara reflejando la escasa presencia de espacios para que las aves aniden o
descansen.

Cuadro N 05. Abundancia Poblacional de Aves del rea de Estudio

b.3 Reptiles: La fauna de reptiles de la costa, estn adaptadas a las condiciones ecolgicas
propias como la aridez, escasa precipitacin y consecuentemente vegetacin pobre. En la zona
de estudio no se han registrado anfibios

Finalmente, completan la fauna terrestre, los pequeos invertebrados como los insectos,
araas y escorpiones, entre otros, distribuidas en la Zona de reas Verdes (ZAV)
principalmente.

Cuadro N 06. Invertebrados del rea de Estudio Especies Identificadas

ZAV: Zona de reas verdes.

b.4 Relacin de especies de fauna amenazadas

La lista de especies registrada se ha comprado con el DS N 034-2004-AG, no reportndose

especies de fauna terrestre protegidas en la zona de estudio. Se concluye, que no existen
especies de fauna amenazada.

1.3 reas Naturales Protegidas (ANPs) El rea destinada al proyecto no se encuentra dentro de
un rea Natural Protegida por el Estado Peruano (ANP).

A continuacin se puede visualizar algunas imgenes del ndice de Biodiversidad donde se

desarrollar el proyecto:
Fotografia N 01. reas verdes comunes en la zona del proyecto (Parques)

Fotografia N 02. Gernio Geranium ltea, espcie comum em los jardines.

Fotografia N 03. Raton Mus musculus, especie comun em ls reas jardines .

Fotografia N 04. Paloma Columba sp, especie comn de las reas verdes.
IV.4.- COMPONENTE SOCIOECOMICO CULTURAL

. La mayora de la poblacin de ATE est comprendida en los sectores econmicos C y D, cuyos

niveles sociales y econmicos pertenecen a la mayora de familias, existiendo un grupo
minoritario considerado en las categoras de pobreza y pobreza extrema.

. Gran parte de la PEA no cuenta con empleo formal y se dedican al comercio ambulatorio,
representando el grupo mayoritario de su poblacin.
. El 50% de la Poblacin en General no cuenta, con todos los Servicios Bsicos.
. Condiciones generales de vida aceptables, aunque persisten algunos sectores del distrito con
condiciones de hacinamiento en las viviendas, mal nutricin y prcticas de salud inadecuadas.

V.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

La identificacin y evaluacin de impactos ambientales que se podran generar durante el

proceso de construccin de las obras estipuladas en el Proyecto, derivados de las acciones
causa - efecto, as como de niveles que involucra, las relaciones funcionales con otros sectores
de la ciudad, en tal sentido, las caractersticas mencionadas y especficamente, la
redistribucin de los espacios para favorecer el transporte pblico, se utilizan para orientar el
marco conceptual para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales.

Es necesario precisar, que la identificacin y evaluacin de impactos, est referida al marco

estructurado, en relacin a las condiciones actuales de la Zona del estadio y su incidencia en el
medio.

Metodologa

Para la identificacin de los impactos que se pueden producir durante el proceso constructivo,
y posterior operacin se plantea utilizar la metodologa: Causa - Efecto, la misma que se
estructura mediante un Diagrama de Redes, en la cual se especifican puntualmente las
actividades del proyecto, y su repercusin en los aspectos fsicos, biolgicos y
socioeconmicos.

Adicionalmente, y para los propsitos de evaluar cuantitativamente los impactos, se

estructurar una matriz adaptada de perfiles de evaluacin de impacto ambiental,
originalmente utilizada para la identificacin de impactos producidos por la operacin de
sistemas combinados de ferrocarriles y carreteras, clasificando el nivel de impactos dentro de
una escala de +1 a +3 y de -1 a -3, respectivamente, estando el impacto ms severo
representado por 3 y el impacto positivo de mayor beneficio por + 3.
La nomenclatura de ponderacin de los impactos corresponde a la siguiente clave:
IMPACTO

(+) Beneficio

(-) Perjudicial

(0) Irrelevante

La metodologa planteada permite identificar y cuantificar claramente la naturaleza de los

impactos y
alteraciones, toda vez que expresa una relacin directa entre las acciones del proyecto y su s
consecuencias sobre el medio.

Fases o etapas del Proyecto

A. Etapa de Construccin

B. Etapa de Operacin

De este modo, y como se demuestra en los documentos anexos de estudio de valoracin

Factor/accin y valoracin de alternativas desde el punto de vista medioambiental, la
alternativa 1 causara un impacto ambiental global de 1487 puntos frente a los 1491 de la
alternativa 2, por lo que podemos llegar a la conclusin de que la alternativa 1 es la ms
adecuada.