INFORME

1 PLENO JURISDICCIONAL
SUPREMO EN MATERIA LABORAL
Lima - 2012

1
 CAPTULO!:
PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO LABORAL

I. JUSTIFICACIN
La alizacin de un Pleno Jurisdiccional Supremo en materia !ahora/ se justifica en la
erante necesidad de unificar y/ o consolidar los diversos criterios con los que se ha
'do resolviendo a nivel de juzgados y salas laborales en temas snles; ello tomando
cuenta - adems- los cambios existentes en la legislacin labo ral en los ltimos
meses, especficamente en lo que respecta a las normas adjetivas que rigen
/ 'i p'fqceso laboral.

J\
j r /
En ~ste sentido, en aras de lograr la predictibilidad de las resoluciones judiciales y de
/JJ lo .criterios jurisprndenciales, los Magistrados Supremos integran tes de las Salas de
.1 e#echo Constitucional y Social Pennanente y Transitoria, ante la convocatoria
ef<:f~uada por el S~~or Do:t~r e.sa~~. ~fartn Castro, Presidente ~el_Pode~_Ju<lici~l,

/'
! m~diante Resuluc1on N Ooo-20 i2-1J-t'J de fec ha 02 de marzo de 2ul L, se dispuso la
. ei liza in del I Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Laboral 201 2, cuya
inaci n fue encargada al seor Docto r Robe110 Luis Acevedo Mena, integrante
a Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de esta Corte Suprema y
actualmente su Presidente.

La realizacin del Pleno Laboral a nivel supremo tiene entre sus objetivos : mejorar la
calidad del servicio de imparticin de justicia en el mbito del derecho del trabajo y
optimizar la atencin eficaz y eficiente en los procesos judiciales, mediante decisiones
[ predecibles en todas sus etapas , conco rdando para ello la jurisp rudencia y fijando de
ser necesario principios jurisprudenciales.

La disminucin de la carga procesal de los juzgado s y salas especializadas del pas ser
una consecuencia de la consecucin de tales objetivos.

~ . Se promueve adems la capacitacin constante de los magistrados de la Repblica,

n ediante la difusin de los Acuerdos Plenarios a nivel nacional y de la comunidad
'dica y de la colectividad con la publicacin de los mismos.

Fina nente con los plenos jurisdiccio nales en general y con es te Pleno Supremo
Laboral en particular el Poder judicial propende mejorar el nivel de confianza de la
ciudadana en el sistema de administracin de justicia, desterrando dudas innecesarias
en temas sustantivos o procesales , generando predictibilidad y seguridad jurdica.

Il. MARCO LEGAL

os fundamentos legales que respaldan la realizacin del Pleno Jurisdiccio nal se

1
 2.1. Artculo 112 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobada por Decreto
Legislativo N 757, de fecha 04 de diciembre de 1991

':4rtmfo 112.- Los integrantes de laJ Salas Especiali'.\_adas pueden reunirse en p leno.r
J /~urisdicdonale.r nacionales, regionales o distrita/es a.fin de co12,ordar j urprudenda de su
/)// .espealidad. a instancia de los rganos apqyo de/ Poder.fudiciaL "
/ i
I t

:2.i.
'J 1
Artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
.
! Judicial, aprobado por Decreto Supremo N 017-93-JUS de fecha 02 de
jtro de 1993

"Carcter vinculante de /a doctrina j un.JprudenaL

A rtculo 22.- Las Salas E JpecializadaJ- de la Corte Suprema de Justicia de la R epbl-a
ordenan la pttblicadn trimestral en el Diario Ojicial "E l Peruano" de la.r Ejemtoria.r
que.fijan p rinctjiosjun.prudenciales que han de .rer de obligalorio amplimiento. en toda.r
tas znstanczasptaiczates.
/ 1 I

Estos p11.'ncipios deben ser wo,-ados por los 1'vfag/strados de todas fas instancias
judiciales, malquiera que sea su e.rpecialidad, t'Omo precedente de obligaton'o
cumplimiento. En caso que por excepcin dedan apartarse de dicho criterio, utn
obligados a motivar adecuadamente su resolttcin dejando ,YJIZJtana de/ precedente
obligatorio que desestiman y de /os.fundamentos qtte invocan.

I
Los falloJ de la Corte Suprema de Justicia de la & pbiica pueden e.Ycepiionalmente
apartarse en stts resoluciones jun~rdiccionales, de rn propio mteno juri..rpmdendal.
mot1ando debidamente st1 resolucin, lo que debe hacer conocer mediante nz.1e1 c,/S 1

ptthlicaones, tambin en ei Diario Ofial "El Peruano", en cuyo ca.ro debe hacer
mencin expresa del precedente que deja de ser obiigatorio por e/ nuevo .)" de los
/ fundamentos que invocan."

Conforme a la norrnarividad citada> el Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral

nt con la participacin de los seores jueces sup remos de las Salas de Derecho
'on tucional y Social Permanente y Derecho Constitucional Transitoria, debido a
que a dichos rganos jurisdiccionales se elevan las causas en m ateria laboral (d e
trabajadores sujetos al rgimen laboral privado o pblico, segn sea el caso) una \"ez
in terpuesto el recurso de casacin respectivo.

De esta forma, la reuruon de magistrados en el Pleno Jurisdiccio nal contribuye a

unificar los criterios adoptados p or las Salas Supremas, generando predictibilidad en
\ i las resoluciones judiciales mediante la difusin de los Acuerdos como d octrina
\i
\J jurisprudencia! en mate a laboral.

\.\
 III. ANTECEDENTES

el presente caso, no existen antecedentes de la realizacin de un Pleno

u sdccional a nivel Sup rem o, como s los hay en el mbito ci\il , p ena l y contencioso
a m instrativo.

IJr et'\ primer P leno J urisdiccional Supremo Laboral. All radica su importancia v
1~e9dencia.

/
fv i En ti ecto, dada la competencia funcional asignada a las Salas de D erecho
Cons tucio nal P ennanente y T ransitoria , dichos rganos jurisdiccionales en do nde se
/ r ue en a rvel casatorio los recursos planteados por traba adores y/ o empleadores
ael sector privado y pblico, es q ue a lo largo de estos ltimos aos se haba verificado
la e:x:is cia de p ronunciamien tos dismiles emitidos por los juzgados y salas laborales
en e as coincidentes y recurrentes en el conocimiento de la jurisdiccin laboral, lo
ue 1 c necesaria ia unificacin de criterios jurisprudenciales qu e propicien la
en lo s fallo s judiciales, utili:zando para ello la tcnica del pleno

IV. ACTIVIDADES PREVIAS REALIZADAS y TEMAS

SELECCIONADOS PARA DISCUSIN

~1 e diante Resolucin N 181-2012-P-PJ de fecha 23 de abril de 2012, se disp uso

oficializar la realizacin del l Pleno Jurisdiccional Supremo en m ateria L aboral,
conforme al cronograma presentado. T eniendo en cuenta ello, se procedi a realizar
las coordinaciones previas con los consultores, doctores J uan Carlos Cortez Carccln y
;\.fic hael Vida! Salazar, y con los seores J ueces Supremos integrantes de las Salas de
D erecho Constitucional y Social Permanente y T ransitoria, en las reuniones llevadas a
cab o los das 08, 12 y 16 de marzo del presente ao, se remiti el O ficio al seor
Presidente del Poder Judicial, Csar San Marn Castro, el 19 de marzo de 2012,
omunicndole la fecha de realizacin de la sesin plenaria, as como los temas a tratar,
mismos que abordan problemas jurdicos de vital imp ortancia en la disciplin a
ral; y tratan sobre:

(1) Procedencia de la pretensin de repos1c1on por despido inca usado y

fraudulento en la va ordinaria laboral y en la ~ ueva Ley Procesal del
T raba jo )J 29497;
(2) Indemnizaci n por daos y perjuicios derivado s en enfetm edades
p ro fesionales; y,
(3) T ratamiento de las horas extras en los sectores pblico y privado .

3
 Con posterioridad a ello, se han realizado reuniones con fechas 22 y 23 de marzo, 04
de ab ril y 2 de m ayo entre los consultores y mi persona en calidad de Coo rdinado r de l
I P leno Jurisdiccional Supremo Laboral, designado mediante Resolucin N 088-2012-
P-P e fecha 02 de marzo de 2012, con la finalidad de monitorear el avance en el
sa ollo de los temas a abordarse, siempre recalcando la importancia de tener en
co sideracin la jurisprudencia emitida para tal efecto por ambas Salas Supremas.

n esa lnea, los seores consultores se reunieron con cada uno de los jueces
,pupfemos con fechas 23 a 25 de abril, con el objetivo de recabar sus opiniones,
( ~';m~ntarios y/ o sugerencias a los temas del Pleno; las mismas que ahora son parte de
/ la EJ.idamentacin de las propuestas de conclusin.
i
/ . i.j
P -/ su parte, los seores jueces supremos de ambas Salas, tanto la Permanente como
"ransitoria,
\
en sus reuniones p lenarias realizadas con fecha 19 v, 26 de abril d el
p resente ao, y ad portas de la proximidad en la fecha de realizacin del P len o
juri' ccional Supremo Laboral, se reunieron con el fin de adoptar acuerdos preliminares
1 ercambiar posiciones respecto de la propuesta del informe sobre los temas d el
e ue haban alcanzado los seo res consultores, permitiendo as un ntcrcambio
experienc ia y conocimientos que dan relieve a lo acordado .

.Asimismo, entre el 20 de marzo p asado al 27 de abril del 2012 se dispuso convocar a la

comunidad jurdica y a la sociedad civil del pas, a participar con su$ comentarios y
aportes sobre los ternas propuestos para el debate del I Pleno Jurisdiccional Supremo
en materia Laboral 2012, recibiendo un total de 25 apo rtes de magistrados, colegios
p rofesionales, abogados, sindicatos, entre otros. Para ese fin se previ la creacin d e
un anuncio publicitario en forma de banner en la pgina web institucional, enlazado a
un documento que contiene los temas de uabajo propuestos, donde se han
recepcio nado las sugerencias y comentarios de quienes participaro n; y a quie nes
adems oportunamente se les ha agradecido por su valiosa contribucin. En es te
; p unto se resaltan los valiosos aportes emados por la seorita doc tora Elcira Vsquez
Cortez, Presidente de la Sala de D erecho Constitucional y. Social Permanente v, de sus
integrantes, y por los miembros de la Sala de Derecho Constitucional y Social
T ransitoria, en la persona de su Presidente, seor doctor Ramiro de Valdivia Cano,
n s de los aportes presentados po r el coordinador.

Finalmente, con fecha 02 de mayo de 2012, se efectuaron las ltimas coordinacio nes
.-..,0 entre los seores consult0res y mi persona , en tanto la fecha de realizacin del P leno
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 V. METODOLOGA

Etapa Informativa
Se realiz la exposici n fundamentada y doctrinaria de los remas que han
.~do seleccionados p ara ser incluidos en la discusin del Pleno
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! 5.2. E7apa E laborativa
/ Se resumiero n las conclusiones respecto de cada tema, con la finalidad de
i, que los seores jueces supremos adoptasen determinadas po$iciones y luego
procedieran a la votacin

E tapa D eliberava y Resolutiva

Se realizaron pequeos debates de las conclusiones alcanzadas en la etapa
elaborativa, y con los apones, modificaciones y singularidades se elaboraron
las conclusiones consignadas en el Acta del Acuerdo tomado.

Para la aprobacin de las conclusiones se adoptaron los acuerdos

planteados po r unanimidad, y los que contaron con mayora calificada de
r
los seores jueces supremos participantes votos).
 CAPTULO U :
TEMAS Y ACUERDOS

1 sin Plenaria de fecha 04 de :\1ayo de 2012, y su continuacin llevada a cabo el

1 de Mayo, esta ltima dispuesta por Oficio N 2793-2012-P-PJ de fecha 8 de Mayo
lel p~~~ente ao, se arribaron a las siguientes acuerdos:
-'},// 1
(
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TEMA N 01: PROCEDENCIA DE LA PRETENSION DE REPOSICION
POR/DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO FRA UDULENTO EN LA VIA
ORDfNARIA LABORAL
\
a. SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA PRETENSIN DE
REPOSICIN POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO
FRAUDULENTO EN LA VA LABORAL REGULADA POR LA LEY
PROCESAL DEL TRABAJO (LEY N 26636)

La p roceccin del derecho al empleo ha sido uno de los principales temas de

anlisis y deba ce en los foros laborales en los ltimos aos. E n este sentido, es
conocida la doctrina que el Tribunal Constitucional ha desarrollado sobre la
oteccin de los derechos laborales constitucionales ,,- los alcances de la
jurisprudencia respecto al derecho al empleo consagrado en el artculo 22 de la
Constitucin.

Las sentencias emitidas por dicho rgano Constitucional .-\utnomo, de

acuerdo a sus atribuciones, en las demandas de amparo interpuestas por: el
Sindicato nico de Trabaj ado res de Telefnica del Per y FETR.ATEL (EXP.
11 24-2001-.A.A/ TC) en contra de Telefnica del Per de fecha 11 de Julio del
2002 - , Eusebio Llanos Huasco (EXP. 976-2001-A.:\ T C)en contra de la
misma empresa de fecha 13 de .i\farzo del 2003 y Csar _-\ntonio Bayln Flores
(EXP.206-2005-P.A/TC) en co ntra de E. P.S. E1'L\PA Huacho S..A. de fecha 14
de Diciembre del 2005 , han establecido, en los dos primeros casos: dodnna
juri.rprndenciaf, merced a lo previsto en el arculo VI del Ttulo Preliminar del
Cdigo P rocesal Constitucional, y en el ltimo: precedente 1 incufante, de
1

observancia obligatoria, de conformidad co n el arculo VII del Ttulo

Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.

La doctrina jurisprudencia} y el precedente vinculante deben ser tomados en

cuenta para la resolucin de los procesos de impugnacin y de nulidad de
despido que se p resenten tanto en sede constitucional, como o rdinaria laboral,
en especfico en lo relativo a la competencia, procedencia de la demanda y de

6
 las pretensiones, y en el upo de proteccin que se otorgue al trabajador
afectado.

F.n el aso FETR.,-\TEL, el Tribunal Constitucional interp ret el arculo 34 de

la ey e Productividad y Competitividad Laboral en relacin a lo prescrito por
culos 22 y 27 de la Constucin, y aplicando el control difuso determin
q dicha norma no resultaba compatible con la Cons titucin, precisando en el
n~amento 12 e.a. que ''E/ artculo 34, segundo prrqfo, es incompatible con el derecho
9-t'trtlpajo porque 1cuia de contenido este derecho constitttcionai. f:n efecto , si, como qmd
1

? /" .did.10/ uno de los aspectos ~ef contenido_uenal de/ derecho a~ tra_bajo es la troscripn ~el
/ /J deJpldo .alvo por causa ; usta, e/ articulo 34 , segundo parrqo. a/ habtlttar el despido
,J/ incqusado o arbitrario al empleador, 11adu totalmente ef ontemdo de este derecho
/V co'frtitmional. '~ En consecuencia reconocer a la indemnizacin como nica
oP,ci n reparadora fre nte a un despido arbitrario, niega la posibilidad de la
1
eficacia restitutoria que obtendria un traba jador mediante la reposicin en su
. uesto de trabaj o, consecuencia evidente de la protecci n que obtendra en
sede constitucional un trabajador vctima de un despido lesivo de derechos
constitucionales.

Por su parte, en el caso Llanos H ua sca, el Tribunal Cons tucional reiter el

etio de la sentencia del caso FETRATEL respecto a la proteccin adecuada
frente a un despido arbitrario, as como los alcances del artculo 27 de la
Constitucin, pero estableciendo adems una tipologa y una definicin de cada
uno de los tres supuestos de despido que mere cen tutela constitucional a travs
del efecto restitutorio o reposicin en el empleo: el despido nulo, el despido
incausado, y el desp ido fraudulento, concluyendo que la proteccin adecuada
contra el despido arbitrario, reconocida en el artculo 27 de la Constitucin
pennia tanto una eficacia restitutoria como una resarcitoria, segn lo sealado
en el fundamento jurdico 12, modificando en virtud de este criterio, el
esquema de proteccin aplicado desde la entrada en vigencia del D ecreto
Legislari,-o nmero 728, el cual qued determinado de la siguiente manera: a)
D espido nulo, protegido mediante reposicin, b) D espido incausado, protegido
mediante reposicin, c) D espido fraudulento, protegido mediante reposicin, y
d) Despido injustificado, protegido mediante indemnizaci n por decisin de ex
trabajador afectado.

As, en el fundamento jurdico de la 15.b de la referida sentencia el T C seala

que se produce el despido inca usado cuando "Se de.pi& ai trabajador,_ya sea de
J era 1erbal o mediante comunicacin ejmta, sin e:>..presarle catt.ia alguna deril'(1da de ia
l duc o ia labor que Ja just~fique. "~ asimismo, definie ndo al despido
fraudulento, el Tribunal seal en el fundame nto 15.c de la misma sen tencia
que ste se produce cuando "Se despide al trabajador con nimo pen1erso_y au.pici(./do
por el engaiio, por ende, de manera contraria a la verdad y la reditud de las relaciOlles
laboraies; a11n cuando se cumple con la imputacin de una causal y los cnone.
\

\l
7
 procedimentales, como sucede cuando se imputa al trub,f/ador hecho.r notoriamente
inexistenleJ, f alsos o imaginarios o, asimismo, se le atrihz!Je zmafaita no p revta legalmente.
1 ulnera11do el principio de tipicidad,(..) o se produce la extinn de ia relacin laboral , 011
1

e /'o/untad ( .. j o mediante la <fabrican de p ruebas. "

n el caso Bayln Flores, el Tribunal Constitucional complement e integr de

fo rma armnica el criterio vertido en las se ntencias anteriores, y determin lo:;
sypllf!stos en los cuales procedera el p roceso de amparo fre nte a un despido
A/v
.J:e siv~ de derechos constituci~nales, e_n esp ecfico .respecw a cada uno ~e los
f( sup\iestos defirudos por el nusm o Tribunal Consoruc1o nal en la sentencia del
/ . cas Llanos Huasco, precisando el concep to de despido fraudulento. As, en el
.{/ fuddamento jurdico 24 de la STC recada en el expediente 206-2005-.. \ _\
in~ic: " ( ... ) las demandas de am paro que soliciten la reposicin de los
/ d~spidos p roducidos bajo ei rgimen de fa legislan /.uhorai pblica .Y de l.I' mate-n'as
menonadaJ en el p rrqfo p m-edente debern ser declarada.,- improcedente.r, puesto que ia / 'ta
io. talmente sari4acton'a para ventilar eJte t~fJo de pretensiones es !a "ontencioso administratl'a.
Slo en d~/ecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgena o a !a demostradn objetiz t1 )' 1

/ ehaente por pm1e del demandante de que la /!a contenosa administratit'a no es la idnea.
r. ceder el amparo. Iguaimenle, ei pro,-eso de amparo ser ia /.'a idnea para los c1Hos
relativos despidos de servidores pblicos cuya causa sea: su afiliacin sindical o cargo
uf, por di.un'minan, en ei caso de las migeres por su maternzdad,_y por la condin de
tpedido f!..r-o o mental conforme a losfundamentos 10 a 15 .rupra. '', refirindose en el
caso de los trabajadores sujecos al rgimen laboral p rivado (fundamento
jurdico 6) que '~rolo en los ecuos en que tales vas ordinaria.r no sean idnea.1,
.l'ati~fadoniu o eficaces para la cautela del derecho, o por la necesidad de protecn urgente. o
en sifttaone..- especiales qtte han de ser anali:;.,adas, caso por caso, por losj11eces, ser posible
amdir a !a va extraordinaria del amparo, corm pondiendo al demandante la carga de ia
pnteba para demostrar que el proceso de amparo es ia z:a idnea .Y ~fica:::., para re.rtahlecer el
ejmio de su derecho constitudona! vulnerado, y no el proi'eso judicial ordinario de qm se
trate. ''

La jurisdiccin laboral - p or su parte- atendiendo, a su H 7., a lo previsto en los

artculos 38, 51, 138 y 146 numeral 2 de la Constitucin, considera que en la
errsn de sus decisiones judiciales, se debe garantizar su aplicacin prevalente,
realizando interpretaciones de la ley y compatbli7.and o el ordenarrento
jurdico co n aqulla.

ajo este esquema, el Juez es pues -desde su m bito competencial-, el llamado

~u.u.... e r guardin de la Constitucin del E stado, en la cual se recoge n lo s
principios y valo res laborales que deben ser objeto de su frrea protecci n, por
lo que no p uede abandonar tal encargo constitucional reco nocido y expresado
categ ricam ente por eJ T ribunal Co nstitucional, en el quinto fundamento
jurdico de la sentencia recada en el expediente nmero 0206-2005-PA/TC,
cuando refiri que: "el pnnm nel de proteccin de !0.1 demho.r fundamenta/e.,. le
 ~orrerpo11de a los jueces del Poder Judial a travs de io.r ,vrocesoJ judiale.r ordinario.1'.
Conforme al artculo 138 de la Constitucin, losjtteces administran j ustia con arr~~,lo o la
Constitucin y las lryes, puesto que eilos tambin garanti':;_an una adecuada protecn de ioJ
dered _y libertades reconocido. por la Constitudn. S o.rtener lo contrario sign(ficaria firmor
. lo el amparo eY el nico medio para salvaguardar los derechos i"On.rtituonales, a pesar
de que a trazis de otros procesos judiciales tambin es p osible obtener el mismo resultado
... .) ".
,." .
! ,iclia funcin establecida en la Constitucin constituye una de las atribuciones
..f j 1/ del poder Judicial , en toda su esu-uctura jurisdiccional : hacerla prevalecer , as
i los 1principios, valores, derechos y libertades que ella contempla.
;1 1

L/ La{Constitucin no es slo un catlogo de derechos, sino que, en rigor, "dicho.1

de,,Jechos 110 son otra cosa que la e::..presin jurdica de aquelos pn"ndpios .Y 21a/ores tico.f )'
polticos que el constil1~yente ha considerado que debenfonnar f(H base. del 1istema juridico,r
por lo tanto. de la convivencia soda!. E l sistema de derecho.1 reconoi"l.dos por la norma
comtitllonal es expresin tambin, de este modo, de un determinado prqyedo de organi::;_acin
de la soedad, CJfyas lneas maestras es preciso develar si .re quiere aprehender el .rentzdo
prq/undo de todasy cada una de sus previsiones. "1

otro lado, el acceso a la justicia, puede defirrse como el " derecho de fas
ersonas, Jin distinn de sexo, ra'- edad, identidad sexuai, ideologa politca o creenu.r
religiosas. a obtener una re.1pueJta Jati.!fadori a su.r necesidad~.1juridica.r" 2 , y que como
se ala el experto peruano Javier La Rosa, "esta non (de acceso a la justicia] ha
transitado .u.tcez:a.f etapas que han ido desde establecer ttna asoan dreda con garantu
proc11.fa/e.r ha.ricas (tutela judiciaO (... ) para pasar posteriomrente a una ti.rin vitwt!ada a u11
derecho ms complejo referido a toda clase de meamfrmo ejit:a:::_ que permita .wluonar im
conflicto de relevancia juridfra"3 . Esta definicin amplia del "acceso a la justicia"
comprende entonces no slo el ac ceso al sistema estatal de justicia, esto es, a la
tutela judicial efectiva que los Estados estn en la obligacin de otorgar a sus
ciudadanos y ciudadanas sino que va ms all; pues implica -en rigor- que los
jueces prefieran la aplicacin del Principio fat'Or proce.rsum, recogido en nuestro
ordenane nto jurdico procesal tanto por el artculo III del Cdigo P rocesal
Constirucional, as como en el arculo 2 numeral 3 del Ttulo Preliminar de la
ley~ '.27584, que obliga que ante una duda razonable respecta a la procedencia
de la demanda, el jue~ deber preferir darle trmite a la mism a, com o sucede

RAYMO~lJ . Wilfredo. *DERECHO CONSTITUCIONAL DEL TRABAJO. RELACIONES DE

{\ SPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Gaceta Jurdica S.A.: Lima-Per.
\ 2007; pginasl6-17.
1 2
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, Manual de Polticas Publicas para el

i " Justicia: elementos para desarrollar una poluca publica en el pas", Derecho vmual Ao l. N2 3, octubre -
"-__/ ~ dicie mbre 2006, pg.3 (v.-...vw.derechovirtual. omj.
. \ ~ LA ROSA, Javier, Ob. Cit. Pg. 3.

~ \ ~
9
 por ejemplo en aquellos casos en los cuales se justifique una pretensin
procesal --alegando vulneracin de un derecho fundamental- como
consecuencia jurdica que no es( legislada en norma legal ordina tia.

n foque integral del derecho al acceso a la justicia comprende pues el

co cepto " tradicional'> del derecho de toda p ersona de "h!lcer r1a/er sus derecho.1 o
r:. so/11er JtfJ" dirputa.r bajo el attJpio del E.rtado" 4 a tnJYs del acceso a trib unales
"~~de p endien tes e imparciales" y con las garantas del debido proceso, de
..c'oriformidad con los arculos 8 v 25 de la Corn-encin Americana de
...11JI D~rechos H umanos. Este instru~ento internacional, establece: a) una
/j /
1
o~ligacin estatal de crear u n recurso sencillo y rpido> p rimo rdialmente de
/ ,/ drcter judicial, aunque otros recursos son admisibles en la medida en que sean
v ~fecfr,;os, p ara la tutela de "derechos fund amentales" contenidos en la
q<?.n vencin, en la Constitucin o en la ley; b) exige que el recurso sea efectivo;
J estipula la necesidad de que la dcma de la violacin pueda interponerlo; d)

exige al E stado asegurar que el recurso ser considerado; e) seala que el

recurso debe poder dirigirse an contra actos cometidos por autoridades
lica por lo que el recurso tambin es susceptible de ser dirigido contra
ac com etidos p or sujetos prirndos; f) compromete al E~ tado a desarrollar el
,! curso judicial; y g) establece la obligacin <le las auto ridades estatales de
cumplir con la decisin dictada a partir del recurso.

En este hor7-ontc, las obligaciones estatales -en este p unto- emanan de la

vinculacin de los Estados a los alcances de los artculos 2, 25 y 1.1 de la
Convencin .r\mericanas. Esto, en tanto y en cuanto, el artculo 2 de la
Convencin Americana de Derechos H umanos requiere que el Estado adopte
medidas> incluidas las legislativas, para garantizar los derechos establecidos por
ese instrumento que an no lo estuviesen. Esto incluye el derecho a un recw:so
efectivo en caso de afectaciones individuales o co lectivas a derechos
econ micos> sociales y culturales. En consecuencia, se ha destacado que los
Estados P artes, entre ellos el Estado Pcruano6, "se em;uentran obl~gados, por foJ

4
CAPPELLETII, Mauro y GARTH, Bryant. "'El acceso a la justicia. La tendena en el movimiento mundial para
hacer efectivos los derechos", Fondo de Cultura Econmica. Mjico, 1996. pg. 9.
l respecto, es ilustrativo el Accero a l11 justicia para las mujeres victimas de violencia en las Amricas~
umento elaborado por la Comisin Interamericana de Derechos humanos. au 2007. cit.. Apartado l. B. (Ver:
11 p: -.cidh.org/womenacceso07/cap l.htm#B)
~ El Estado Peruano con fecha 21 de enero de 1981, present en la Secretara General de la OE..c\ el instrumento de
\\
1 reconocimiento de la competencia de la Comisin lnteramericana de Derec.li.os Humanos y de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, de acuerdo con los Artculos 45 y 62 de la Convencin ; no obstante, el
Consejo de Minisuos. con fecha 5 de julio de 1999. acord proceder al retiro de la competencia contenciosa de la
Corte Imeramericana de Derechos Humanos, y puso en consideracin del Congreso un proyecto de Resolucin
Legislativa en tal sentido. As, mediante Resolucn Legislativa N 27152, de fecha 8 de julio de 1999, el Congreso
de la Repblica aprob el retiro del reconocimiento de la competencia contenciosa de la Corte Interamerica.na de
\ Derechos Humanos. ~o obstante, y a pesar del requerimiento efectuado por el Estado Peruano. la Corte
" Interamericana de Derechos Humanos, en us sentencias de cornpereri~ia numero 54 y 55, c.lel 24 de septiembre

10
 2 5 ) 1. 1 de fa Conziendn Ameni:ana, a establecer un stemfl de recurso.r intemo.1
artmio.,-
Jenflo.1j rpidos.y a dar aplicad11 ~(ectiz.a a los mismos. Si de.fado no lo hai-en. dehido a
sttpue s lagunas o insz~fidemias del demho interno, iJiiunw e11 tiolai1011 de lo.\' artculos 25.
1 2 de la C/J. DH. ''i

n el co ntexto set''lalado precede ntemen te, la Corte Sup rema as umiendo la

coT.petencia que le asigna la ley, en los procesos laborales seguidos por
'] trb'p.jadores del rgimen de la actividad privada, ha considerado en casos
/ l
..: 1 /
f j/con:c retos resueltos por la Sala de Derecho Constimcional y Social Permanente ,
qu<i~ en supuestos distintos a los del despido nulo regulado por el artculo 29
~! det Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo ~ 728, aprobado por
Dfcreto Supremo N 003-97-TR, no es vlido afirma r que la eficacia
restirutoria -entindase la reposicin-de la impugnacin de un despido, sea ste
i ausado o fraudulento, se restrinja nicamente a la jurisdiccin constitucional,
sino que es posible ordenarla en d a o rdinaria laboral.

ces supremos que participan en el Pleno consideran necesario tomar un

en tal sentido por cuanto :

_' egar la posibilidad de acceder al rgano jurisdiccional labo ral, sea por eleccin
del demandante y/ o por remisin expresa de un proceso de amparo pre'"-io,
implica no atender el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, concebida en
es tos tiempos, como derecho fu ndamental cuyo respeto rrestricto debe ser una
de las finalidades primordiales de un Estado Constitucional y Social de
Derecho;

ii) E n segundo lugar porque como se dej establecido precedentemente, los jueces
en general, son los prim eros guardianes de la Cons titucin cuyas no rmas
fundamentales contienen el estatura de proteccin labora l, estructurado con el
deber de proteccin que le impone el propio ordenamiento jurdico; ello
implica q ue aquellos resuelvan el conflicto pues to a su conocimiento de manera

de 1999. seal que dicho retiro no era procedente, conforme a las dis posiciones de la Convencin Americana
bre Derechos Humanos; por tal motivo, el Congreso de la Repblica, con fecha 12 de enero de 2000 acord.
me ante Resolucin Legislativa r-.i~ 27401, derogar la Resolucin Legislativa ;.; 27152. encargando al Poder
cuttvo realizar las acciones necesarias para dejar sin efecro los resultados que hubiera generado dicho
dispositivo. En consecuencia, el reconocimiento de la cornpecencia contenciosa de la Corte lnteramericana de
Derei.:hos Humanos. efectuada por el Per el 20 de octubre de 1980, posee plena vigencia y compromete en todos
sus efectos jurdicos al Estado peruano, debiendo entenderse la vigencia ininterrumpida de d icha Declaracin
desde su depsito anee la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), el 21 de enero
de 1981.

; Voto disidente del Juez A. C~do Trindade en fallo de la Corte lnteramericana de Derechos Humanos, Solicitud
de revisin de la sentencia de 29 de enero de 1997, Caso Genie Lacayo, 13 de septiembre de 1997, prrafo 21.
{Ver: http:/Vv-ww.con eidh.or.cr/docs/casos/ culos/seriec_ 4S_esp.pdf)
\

\\. ~'
.
w
11
 integral, buscando que la respues ta jurisdiccional sea acorde con lo normado en
la Norma fundamental.

ercer trmino, porque ordenar la reposic10n en caso de un despido

in usado o fraudulento en sede jurisdiccional ordinaria, no implica una
duccin de las garantas procesales de las que gozan los justiciables en un
proceso constitucional, como sera el amparo, sino que por el con trario, al ser
un p~oceso lato o ms largo, genera la posibilidad de que ambas partes
,, ;/i~suuhuren un andamiaje probatorio y argumentativo que posibilite la mejor
,J f.j/ C011fprensin del conflicto en S, dicho de. otro modo, de las especfica::;
/
/ / ' cirsunstancias en que el despido, alegado com o inca usado o fraudulento, se
:./ pr?clujo a efec to de que el rgano jurisdiccional resuelva la Litis "en justicia";
prf:cisamente esta idea de "garantismo procesal" es el que ha motivado que, el
p~opio Tribunal Constitucional, haya permitido que el juez ordinario laboral
conozca estas pretensiones de impugnacin de despido, cuando las mismas
necesiten de estacin probatoria; precisamente porgue ello deriva de su
naturaleza como jueces constitucionales lab orale~;

nalmente, abona al razonamiento precedente el hecho de que el propio

unal Constitucional, con L1 sentencia nmero 1124-2001-AA/ TC, en su
fundamento 12, interpretando el segundo prrafo del artculo 34 de la Ley de
ProductiYidad y Competitividad Laboral, indic que restringir la consecuencia
jurdica en la extincin -sin imocacin de causa- de los contratos de traba jo
nicamente a la indemnizacin prevista en ley, resultaba inexorablemente
inconstitucional, ello se enciende, en el propio marco constitucional en el que
est cstructw:ada la proteccin del despido en nuestro sistema jurdico,
relacionado con lo previsto en los artculos 22 y 27 de la Constitucin sobre el
derecho al trabajo y a la adecuada proteccin frente al despido arbitrario; en
cfecm, si bien no se ha decla rado formalmente la inconstirucionalidad del
citado artculo , en tanto en aqul p roceso no se ventilaba una pretensin de e::;a
naturaleza, sin embargo, la interpretacin efectuada si.rYe de base en el presen te
caso, para dar firmeza a la idea de gue en sede judicial, y no slo en la
constitucional, es posible ordenar la reposicin de un trabajador quien haya
invocado la existencia de un despido incausado o fraudulen to, segn sea el
caso.

-J de trabajo en los procesoJ lahorale.r ordnano.,- regulado_, por la J!Y Proce.rui del
-e.I"
Trahqjo, 1...9 26636. estn facultados para ionocer los proi-e.!"o.r de impu,g11a.11 o mtlzdud de
despido inca,sado o despido frmtdttlento. que de Yer fundado tengan como con.remencir1 la
reposicin del trabajador al centro de trabqjo. "

12
 b. SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA PRETENSIN DE
POSICIN POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO
UDULENTO EN LA VlA LABORAL REGULADA POR LA
UEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO (LEY N 29497).

El artculo 2 inciso 2 de la >:ue\a Ley Procesal del T rabajo, ad litteram prescribe:

' 1-0JJU~ados
f .
espeali:::._ados de trabajo conocen de los siguientes proceJ"os: (. . .) 2. En proceJo
//~9rvia~o laboral, de /a reposidn cuando esta se plantea como pmen~"in printipal nica."

./ ./ l~ig:11de.~d.. establinea ? o rmativa,. se e~ti~nbde q ue la norma prodc~sal. habbilita a la

./ uns ~cc1on 1a ora1 v1a proceso aiJrez,wo ta ora1 y no proceso o r m ano 1a ora1, e 1
conoqirniento de una demanda que contenga como pre(ensin prin cipal nica
/
la reppsicin en lo s supuestos de despido incausado o fraudulento (vulneraci n
de lo s artculos 22 y 27 de la Co nsticucin).

i\dems de los argumentos y fundame ntos desarrollado s en el tema 1.a) del

Pleno respecto a la procedencia de la demanda de reposicin por despido
i sad o fraudulento en sede ordinaria labo ral en las Co rres Superiores en
es est vigente la Ley N 26636, para aquellas Cortes Superiores en las
es se aplique la nueva Ley Procesal Labo ral ::\' 29497, constituye
undamento normativo el citado arriculo 2 n umeral ~' en ,irrud de la nueva
estructura del proceso labo ral que permite para los casos de reposici n
p lantead a como pretensin principal nica, que sea el proceso abreviado la va
en la cual se tramiten d ichas demandas .

E l juez laboral puede dinar una sentencia clere y oportuna en el proce so

abreviado diseado especialmente para la demanda de rep osicin, que se
sustente en la afectacin de un derecho fundamental (derecho al trabajo) que
amerita una rpida proteccin y resritucin .

En efe cto , las notas caractersticas de este proceso, ~- que permiten que
ciertamente el mismo sea clere, son: el juez verifica q ue la demanda co ntiene
los requisitos respectivos, emite resoluci n disponiendo su admisin, al mism o
tiempo q ue emplaza al empleador a que conteste la demanda otorgndole un
lazo de 10 das hbiles. D urante dicho lapso (20 a 30 d as h biles luego de
alificada la demanda), se cita a las panes a una Audiencia nica, q ue co ncentra
as : conciliacin y juzgarniemo. Luego de ellas el Juez d ebe dictar su fallo
lazo mximo de 1 hora Y notificar la sentencia dentro de cinco das

Como se puede apreciar, con la nueva estructura pro cesal d iseada por la ley
29497, existen suficientes fundamenros para co ncluir g ue el proceso abreviado
laboral se erige como la va igualmente satisfacto ria para la solucin de
confctos en los que se d is uta la existencia de despido incausado o

I
 fraudule nto y se pretenda exclusivamente como pretensin principal nica la
reposicin al centro de trabajo.

orque se es t brindado un tra tarrento de "urgeme" a la pretensi n de

reposicin, con similar o m ayor rapdez procesal a la brindad a en un
proceso de amparo;
ii) El p roceso abreviado permite o torgar la mis ma consecuencia jurdica
--
/ que la o torgada en el proceso constitucional de amp aro laboral : la
') / reposicin (tutela restirutoria);
,./ f. V iii) El proceso abteYiado laboral est inspirado en los principios de
/ :' ; i~mediacin, concentracin, veracidad, celeridad, economa procesal y
; /
' L/ principalmente oralidad, cuyo juez es un magiscrado especializado en el
/ derecho laboral;
1

iv) $e garantiza ia doble instancia y el recurso de casacin;

v) Existe una estacin probacoria en la cual el juez laboral determina lo~
hecho s materia de contro\.-ersia y sob re los que recaer la prueba
a ada por ambas partes, evitando distraer la atencin respecto de
echos y material probatorio impeninerne e inconducente a la solucin
del conflicto;
vi) La posibilidad de la co nciliacin dentro <le un proceso laboral; y,
vii) La existencia de m edidas ca utelares, que pueden ordenarse
irunediatamcnte a juicio del Juzgador, cuando se verifique la
concurrencia de los elementos de procedencia de las rrusmas, as como
se tenga en consideracin lo previsto en el 55 de la Ley nmero 29497,
sobre ?'>f edida E special de Reposicin P rovisional dentro del P roceso
Cautelar en el que se da atribuciones especiales al Juez para o rdenar la
rrsma dentro o fuera del p roceso, cumpliendo los requisitos ordinarios,
y regulndola en casos especiales.

El Pleno acord:
''Losjuc.-e.r de trabajo estn famltado.r para conocer de fa pretemin a'!! repo.rin en ec.IJOY de
despido in~mfsado o de.1pido f raudulento. en el proceso ahreriado iahora!. siempre que l.i
reposicin sea planteada como preten..in nica. "

...
 TEMA N 02: INDEMNIZACIN POR DA.JVOS Y PERJUICIOS
DERIVADOS DE ENFERMEDADES PROFE SIO!'+i"ALES

a. LA COMPETENCIA DEL RGANO JURISDICCIONAL

RAL PARA CONOCER DE LAS DEMANDAS DE DAOS Y
P RJUICIOS POR ENFERMEDAD PROFESIONAL, TANTO POR
AO PATRIMONIAL COMO POR DAO MORAL.
F .' ............

/ /j~a-~. ~n el marco jurdico de la Ley Procesal del Trabajo N 26636

/ / 1

/ /'l/ Sobte la compe tencia del Juez E specializado de T rabajo para conocer de la
.../ t preensin de daos y perjuicios por enfermedad profesional (dao
p a ' 'rnonial y dao m oral); cabe anotar que, ste s es competente para
ohocer demandas de d aos y perj uicios po r incumplimiento del contrato de
trtbajo y normas laborales cualquiera fue ra su naturaleza, tanto por
trabajadores como por empleadores; ndependicntememe de que dicha no rma
procesal en su arculo 4 inciso 2 literal j, nicamente prena que "(. . .) 2. Lo.i
}u:;gados de Trabajo cono,en de lai p~tensiones indiL:iduaies o cofedi11as por cof!licto.r
jurdoJ sobre: (. . .) ;) lndemni~an por daoJ _y perj uicio derivado.i de la comiJin de
fa/ta graie que cause peryi.ticio eovnmico al empleador, in.-ump!imiento del contrato )'
normas laborales malquiera f ,era .m naturaleza por parte de los trabl!judores. ' '; ello
debido a que la interpretacin contrario sensu de dicho artculo permite
colegir que no slo es el empleador quien -e....-entualmente- demanda la
indemnizacin por daos y perjuicios al trabajador, sino gue tambin p uede
ser s te quien demande a su empleado.t por los daos causados en el marco
de la relacin laboral.

E ste criterio ha sido corrobo rad o con los acuerdos del Pleno Jmisdiccional
Laboral 2000, realizado en la ciud ad de Tarapoto, en el que se acord "E.r
competena de los Jueces de T rabqjo conocery m olver las demanda..- de indemni::_acin por
dao.r _y perjuidos originadas por el incumplimiento de !tJ.r obiigaones derivadas de!
contrato de trabajo. "; y, del Pleno Jurisdiccional Laboral 2008, llevado a cabo en
la ciudad de Lima, en el que se acord: ''"El Jue~ L.aboraf es competente p ara el
,YJnomiento de ltJJ' accioneJ de indemJZi::;_acin por daos_y perjttios den.i dos del contrato
de trabajo '; plenos que tienen la \-irrud de procurar el establecimiento de un
tndar decisorio que poco a poco ha ido marcando una tendencia
ay "taria en la judicatura nacional en esta m ateria. La Corte Suprema

~
m e iame sus Salas Co nstitucionales Permanente y Transitoria ha es tab lecido
jurisprudencalmente que los jueces laborales son competentes para conocer
las demandas de indemnizacin por daos y petj uicios por enferm edad
\ 1
profesional.
~'1

0
\
i. 1,
......

\\ '1
'\ j
\
\
1
15
1
1,
'
"'
 a.2. En el marco de la N ueva Ley Procesal del Trabajo N 29497

s evidente que con el nue...-o marco de regulacin del proceso labo ral, la
. ue,a Ley Procesal del Trabajo prev exp resamente la competencia de los
zgados de tr abajo para conocer pretensiones de indemnizaci n por <laos y
pe1iuicios, sean stas planteadas por los trabaj adrcs .o empleadores, ello se
de?.prende del inciso b) del numetal 1 del artc ulo 2 de la Ley Procesal del
/l T~ab;i.jo, cue ad litteram seala '1..))sju~ados e.pedak:::__do, d'! trabqjo conom1 de lo..-
_ /{ l /sigmimtes proceso: 1. E n proceso ordinario uboral (. . .j b) ....il re.ifJonsahilidad por du1ln
. ,

i/ patrimonia!_y e......:trapatrimonial. z11amida por atafquiera de !as partes l11 oluirada.r en la

1

j prestacin per.1012aJ de serrfrio.r, o ten:ero.1 en c~yofavor se presta o 1'>nil el sen'io."

/ 1

,~inusmo, en especfic o al rema 1\: 0 02 del Pleno, la Ley nmero 29497 en

inciso e) del numeral 1 del artculo 2, ha pre,~m explcitamente la
<;.e>mpetencia de la justicia especializada laboral en primera instancia (proceso
ordinario), en caso se planteen pretenso nes d e "e11jerml'dade.r pm/e.1ionale.r )' lo.1
aa-tdentes de trabajo"; ello en el marco de pretensiones en las que se discura una
indemnizacin producto de aquel evento darJ.oso; ms no est referido a las
ama iones de los trabajadores previstas en el inc.:iso i del numeral 1 del
_ ("cumplimiento de la.1 pre..-ta.:ioms de salud_y pe1uiom1 de imalide:;:; ajal!Or de
lo us~gurados o los ben~ficiariof, e."\-igih/c.f al empleador. a Lu entidades prestadora.r de
alud o a h.1 aseguradoraJ. '), ni tampoco a lo regulado en el numeral 4 del
arculo 2 ("pretensiones originadas en las pre.rta.ciones de ..-en:io.1 de iarccter persrmal, de
natura/e\. lahorai, ad111inistn1tim o de seg11ridad social. de d~red10 pblico; asi como ia.r
impugnacio11e.r contra aduaone.r de la autoridad administralin..1 di! lrt..1ht.fjO '); esta ltima
que se tramita a travs del pro ceso contencioso administrativo regulado por
Ley nmero 27 584.

La nonnativa procesal permite pues que los jueces <le trabajo conozcan las
demandas de indemnizacin por daos y perjuicios por enfermedad
profesional.

Sobre el conocimiento por los jueces laborales de la s pre tensiones de

indemnizaci n por dao parrimonial que comprende el dao emergente y el
lucro cesam e existe criterio uniforme. Sin embargo es comn observar que
en las demandas de indem nizacin por daos y perjuicios consecuencia de
enfermedad pro fesional , los demandantes a fectados p or neumoco nos i:::,
hipoacusia, u o tras enfermedades profesionales p retenden acumulativamente
slo el resarcimiento po r el dao emergente y lucro cesame, sino tambin
p 'o moral irrogado a su persona.
(\
1

\
1
\ 1 1 Sobre el conocuruento jurisdiccional del "dao m o ral" se plantean dos
. \ posiciones: la primera de ellas, e plantea que los juzgados de trabajo no son
. \
V,1
.. ',
\ i
\ ;
\,

16
 competentes para conocer la pre temin de indemnizacin por dano m oral; y
o tra , q ue refiere gue la demanda de indemnizacin por daos y p erjuicios
deriYadn de enfe1medad p rofesional puede tener como p retensin la
inde n acin por dao moral, y el proceso rcspec tiYO debe ser conocid o
p un .1uzgado de trabajo.

iembros integrantes del Pleno se inclinan po r esta segundn op ci n, por

'~ ..,,,,,,.... .

/~},, El dao mo ral se encuentra regulado en los ;\rts. 1322 y 1984 del Cdigo
'f / !/ Ci;:il, y confo11nc a la sistemtica <le dicha norma sustantiYa estn
/ u~icados el primero en el ttulo I nejecucin de Obligaciones -
/ V Contractuales (Att. 1322 T-_ daiio 111()ral, arando i .fl: h:rhZe.ra irro,gado, tambin
fl' .rusceptible de resarcimiento'), y el segundo en la seccin sexta
;Responsabilidad Excracomractual (A re. 1984 'T:f dm~o moral es indcmni=\_udo
~'Onsiderando .ru magnitudy el menoscabo p roducido a ia 1.:tima o a .rufamilia' ), con
lo que puede concluirse en que el dao moral es susceptible <le
resarcimiento tanto en la responsabilidad conrracrual como en la
abilidad extracon trae rual; y,

ntender gue d dao m oral invocado por un r.rabajador, dada su

naturaleza civil, debe ser determinado e indemnizado en la va civil y no
la bo ral implica que el traba jador tenga que plantear dos pro ceso s
judiciales uno en la va laboral para la indemnizaci n de d anos y perjuicios
por lucro cesante y dao e mergente y otro proceso en la va civil para
ob tener indemnizacin por dai'lo m oral, que podran concluir
en~mualmente en pronunciamientos contradictorios.

E l Pleno acord:
'1,o.r ]uec''' que ~jercen competencia en el marco de la L(y Pro.e.u i del T rr..d1Cf/O numero
26636 _y en la ,~IetJtJ L~y Procual del Trabajo nmero 29.+97. cMocern de h.r di:munda..
de dm'los)' perjuicios por re.iponsahilidad contractual tanto por da1!0 j:utn>nonial, que abt.m.:a
el lucro ~e ..-u!Zte _y dao emergente, como por dao mond, e.rpe"ialmenle en lo.r iaso.r de
enjermedad p rojsionaL "

\\
\

\\j
\ \
\
 b. SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR EN LOS
DAOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE ENFERMEDAD
FESIONAL Y SU NATURALEZA CONTRACTUAL, AS
1\10 LA NECESIDAD DE CALIFICAR LA MISMA COMO TAL
OR EL DEMANDANTE.

/ll;a'<l"9ctrina seala que el dao patrimonial y el dao moral aun cuando son
1/
..1 ?tema,s originalmente del mbito del derecho civil, y que estn regulados en ese
I // / mar~o, tienen una aplicacin concreta en el derecho laboral. Especialmente
(/' en d caso de las enferm edades profesionales tienen una especial relevancia
po~que los daos que se generan pueden estar antecedidos de
incbmplimienros del contrato de trabajo.
\
.i\s( la enfermedad profesional est definida por el inciso n) del artculo 2 del
Decreto Supremo ~ 009-97-S.\, Reglamento de la Ley de .:\fodernzacin de
la Seguridad Social en Salud que establece: "n) Enfer7JJedad pr~fesionaf. a todo
estado~ tolgico que ocasione ir.capadad temporaf. permanente o muerte _y que sobrevenga
e 10 :;onsemencia directa de la dase de trabajo que de.rempe11a el trah'!/o ".
C< ple. enta.riamente el arculo 3 dd Decreto Suprem o ~ 003-98-S_\,
as Tcnicas del Seguro C omplementario de Trabaio de Riesgo seala:
' rtcu/o 3. De acuerdo con lo e..-rabledo por el !ne. n) dei Artku!o 2 del Dem'fo
S1~fJremo _\' 009-97-SA, se entiende como e1~/ermedad prqfionu! todo estado pcitoi~gLo
permanente o temporaf que sohnn-iene al trabajadorcomo consemena direda de la dase de
trabajo que desempea o del medi(J en que se ha 11isto obligado a trabajar''.

Queda clara la relacin causal entre la enfermedad profesional y la clase de

trabajo que desempea el trabajador o el ambiente en el que ha desarrollado
su labor; por lo tanto, los reclamos como consecuencia de sus estragos so n
calificados como un conflicto esencialmente lab oral.

E ste entorno laboral que rodea a la responsabilidad conuactual, hace -en

principio- que las normas que inspiran el Derecho del Trabajo, tambin sean
exigidas a nivel de la prestacin de servicios; sino que tambin, sirven como
fund<unento del proceso en que se ventile un conflicto de este naturaleza; as,
al m om ento de interponer una demanda de indemni7.acin por daos y
perjuicios, y an cuando la calificacin efectuada por el trabajador
demandame sea el de una respfJ11..-abiiidad extracontraduai, el juez laboral p odr -
v debe- adecuar la demanda planteada en los trminos de responsabilidad
i ?trchtual, en tanto, del teno r de sta se advertir que los hechos que sirven

fundamento d ~. la pretensin se derivan de la existencia de obligaciones

de salu y seguridad en el empleo, prod ucto de la su:;cripci n de un contrato
de trabajo.

\
\ 1

\.,;
\
\
 El Pleno acord:
'.'Que 1 Jponsabifidad def empt'ador por os daos .Y perjtticio_,. dmrados de e11fem1edud
p ro '.Ji .al es de naturaleza contradua/, ) ' aJ debe ser 't11[/icadu por el Juez.
, de ~!!.flientemente de la calificacion o de fa omin en ia cal[/ican por parte del
d . :aizdante o del demandado. "
-1/
',
.! t b
.'/
/ .!V ;

i\
1 \
1 1
1
1
l

y \
\.
\ ......

19
 c. SOBRE LA NECESIDAD DE QUE EL DEMANDANTE
ITE LOS ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD

Cdigo de Justiniano conene, en relacin con la carga de la prueba,

yr~suipciones como las siguientes: adore non probanu, qui ~w11enilur, et s nihil
/ fJ.ie praestet. obtinebit. "no probando eJ actor, ganar el demandado, aunque
:/ : nad~ hubie ra alegado". Actore non prohanten, reus e.rt u.bioilendu.c " si el actor no
; i
prueba, hay que absolver al reo" (Lib. 11, cit. I, ley 4ta.)
V
Le? amerior sirva para afirmar que en el derecho procesal la regla general es
c1~e el demandante tiene la carga de la prueba. Es decir quien demanda debe
p~obar los hechos que invoca en su demanda. De lo contrario, se absolver al
demandado aunque nada hubiera alegado en su favor.

E l Cdigo Procesal Civil, en su arculo 196 p re,:: "Salvo di.rpo.dcin 1'e,_ga!

/d~ferente, la carga de probar cormponde a quien qfimui he.-bo q1te conjigtmm m
pretensin, o a quien los contradice alegando nuevos hechos.". Esta disposicin ad jetiva,
conf dad con la Tercera Disposicin D crogat0ria, Sustirutoria Y Final
de ey :'.'\ 26636, y Primera Disposiciones Co mplemen tarias de la ~ uC\"<I
; Procesal del Trabajo N 29497, se aplica supletoni.1mente en lo no p rc::visto
por b ley procesal laboral.

"\s, en el derecho procesal del uabajo, la Ley ::\'e 266 36, en el artculo
27 es tablece que:

;:'1.rtculo 27.- CARGA DE L / 1 PRUFJI3/1.-

Corresponde a las partes probar .ms qirmacione.r_y ese1z;.ne17/f:

1.A I trabajador probar la e;...-ter.ciu del tncuio iahoraL

2. A i empleador demandado probar el cttmplz'miento de !a.1 oiJ!igaoneJ contenida. e11

!a.. nom1as legales, los comoenioJ co!ect1os, la costumbre. e/ reglamento interno .Y el
contrato individual de trabajo.

3. A l empleador la causa de/ despido; al trahajador p robar la existencia del deJpido .

.w nulidad cuando /a invoqm_y la hostilidad de la que fuera oi:/C'!O."

arte la Ley N '.2949! contiene normas procesales que pueden ser

pertinente s y aplicables para las demandas de indemnizacin por daos y
perjuicios por enfermedad profesional :
1
. 1
~1rt:ulo 23. - Carga de la prueba:
~" '\ 1,
(. .. '
' /

\.)
 2 3..3 Gtundo cormponda, si el demandante im oca lu 1 ~a!idad de. trabajador o ex
trahajador, tiene la iarga de la pmeba de:
(. ..)

l) La existencia del da/fo al~gado.

(... )
23.4 De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe ai demandado que se,1
/J ) /. /e/ia!ado como empleador fa carga de la prueba de:
it 1
V :
. a i E i pavo, el cumt-Jimiento de las normas le.ealeJ. el a.m1nlbniento de suJ
(/' o7iigacion: contracf'uales, su extzn o inexig~ntidad :r
1
!
, \

E n este sentido, de la interpretacin de las normas legales citadas, en los

casos de indemnizacin por daos y perjuicios de t;i;-ados de enfermedad
, se hace ne cesario analizar las especiales caractersticas de 1
de trabajo entre las partes y las obligaciones que de l emanen, entre
ue se encuentran las inherentes a la actividad prnducrin desarrollada por
empleador en determinada rea (minero, por ej emplo), dic ho de otro
modo, la observancia de las disposiciones legales especiales dictadas para
dicho secwr; en este sentido, el empleador tiene la obligacin de brindar al
trabajador todas las seguridades para que pueda efectuar su u abajo de una
manera adecuada, sin riesgos o con la proteccin deb ido frente a los riesgos
de la propia actividad.

Estas obligacio nes generales - aplicables a todos los sectores- qu<:: na cen del
conttaw de trabajo y se explican solamente en el contexto de un contrato de
trabajo. En esta lnea la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley ~
29783, publicada en el D iario Oficial El Peruano con fecha 20 de agosto de
2011 , seala en su Ttulo Preliminar, seala como principios:

J. PFJNCJPJO DE PREVENL1N .
Ei empleador garanti-;::._t,1, en el centro de trabajo, el eJtab!emie11to de os medios .Y
(Ondiones queprotejan la t.>ida, la saludy el bienestar de ioJ trabqjadores. ( . . .) "

Jl. PRINCIPIO DE RESPO.YSABILIDAD

- empleador a.rume las implanas econmicas. le,,gaie. _y de !Ua!qttier ndole a
11semena de un amdente o enfermedad que si~fra el trabC!/ador m ei desempeiio de
.i'ttJ_tm,:iont:. o u con.recuen1.:ia de l, CO!ffimne a ias ieye.i' 1zgente.i". (. . .)

IX. PRINCIPIO DE PROTECC 'N

\
\ 1

21
11
1
\'1
 LoJ trabrffadores tienen dem-/;o u que el Estado , } /o.r oJJpleadore.r a.l'c:~ttre11
co11didoneJ de trabqjo d~gna.1 que le. garanticen un eJ/udo de l'idu .raludable. jt t.
talJ .roalmente, en forma .:ontinua. D frhas co11di011e. deben propender u:

a) .Que el. trabajo se dexarro!le en un ambiente .r~gum. ) .ra!udahk

h; .Que la.r iondtoncs de ln.1hqjo H<.Jl1 compatibks i 'Ol1 e! hienestar_y la digmdud
de ltJ.r trahqjadore.r )' qfre~;yan po.ribilidadeJ rea!e.r '?ara d iogro de los ol?/etil'OJ
")er.1011.a:.I' de los trabajadore. ':

I ... 1
1
/l'.Jip1inpi-o. protector de naturaleza constitucion al ha inspirado reglas procesales de
1 . ,' / inversin de la carga de la prueba, presunciones legales e indicios en la Ley >:
/ // 26636 yen la Ley N 29497 que deben ser interpretadas en concordancia con la
normaci1a legal especfi ca del seccor productivo en el cual labo r el afectado
con la \ enfermedad profesional, y con los principios de prcvcnc1on,
responsabilidad y de pro tecc in conte nidos en la I ,ey :\e 29'8 3.

Corresp o nde al trabajador afectado probar la existencia <le la enfermed ad

profesional alegada (exigencia probatoria mnima prc\isrn en el arculo 23
.., inciso c) de la Ley .:"( 29497), lo que permite ap licar al juez, respecto
sin de las diligencias ordinari as exigidas por la naturaleza de la
re acin como empleador, lo previsto en el artculo 1320 del Cdigo Ci\il
e regula la culpa k ve. Adicio nalmente, debe probar el empleado r el
cumplimiento <le las normas bsicas sobre seguridad en el tr abajo, tales co mo la
Ley de Seguridad y Salud, Ley ~ e 29783 de fecha 20 de agosto de 201 'l y su
Reglamenco ap robado por Decre to Supremo N 005-20 12-TR de fecha 25 de
abril de 2012) . Tambin debe p robarse el cumplimiento de las no rmas m n imas
sectoriales en materia de proteccin de la salud y la integridad de los
trabajadores, como el caso de los sectores mi nero, elctrico, etc.

Por su pane, el tlolo y la culpa inexcusable, p rc;;istas en lo s anculos 1318 y

131 9 del Cdigo Civil, requieren una intensidad probatoria adecuada a la
pretensi n que se reclama.

Lo antedicho no altera la obligacin probatoria del empleador demandaJo,

respecto del cumplimiento de las obligaciones laborales o convencionales, entre
las que se encuentran las correspondientes a la segurid ad y salud en el traba jo.
artculo 2"7 de la Ley N 26636 y anculo 23 Nueva Ley Procesal del Trabajo)

: ,C~\
;\~ \ El Pleno acord:
1
. 1, 11 ' ':Qm ei trahaador debe cumplir con 'Jrohar ia exirtencia de la !7l1edud profe.riot1a!. _y {'/
. \ 11
\~
empleador, ei ci1mti/imento
r de sus ohlioaones
<::>
/eaa/es.

laborales.. y l'Ont'fllonale.r. "
. x\
V"
\
\,;
1
\ \
 d. SOBRE LA FORMA DE DETERMINAR EL QUANTUM
INDEMNIZATORIO.

D e , e rdo con el Protocolo ~ 155 adoptada en el ao 2002 respectO del

on no N 155 sobre seguridad y salud de los trabaj ado res (1981), la
O anizacin Internacional de T raba jo seal que ta expresin enfermedad
rofesio nal designa toda en fermedad contrada p or la exposicin a fac tores
, .~,de ,resgo que resulte de la acti\-idad laboral.
!, ' .
l,1.1 l/
/! Asimi.sm o , en la Reco mendacin >J 121 sob re las presciones en caso de
' ~ accidmes del trabajo y enfermedades pro fesionales (1964), adoptado en la
Org~nizacin Internacio nal de T rabaj o, prra fo 6.1, se co ntem p la la
d ' cin de las enfermedades pro fesio nales de la manera siguiente: 'T odo
_1iembro debera, en condiciones preJmtas, considerar como enjf:rmedadu p~fe.rionaies aJ
qtte ie sabe proziz'enen de la e."'.Po.ficin a sustanda.1 o mndionf. peligrosas inherentes a
/ciertos proce.fo..-, ~fidos u ocupaonei. "

La de finicin de la enfermedad profe sional co miene, por tanto, do:::.

elementos principales:

"' La relacin causal emre la exp osicin en un entorno de t rabajo o actividad

labo ral especficos, y una enfermedad esp ecfica, y
* El hecho de que, dentro de un grupo de per~o n as expues t a~, la
enfe rmedad se produce con una fre cuencia superior a la rasa m ed ia de
m o rbilidad del resto de la poblacin.

T eniendo en co nsideracin el marco jurdico internacio nal, es preciso $Ct1alar

que, en el caso peruano, segn co incide la doctrina, una de las princ ipales
dificultades de la resp o nsabilidad civil, es la dis paridad de criterios <le
cuan tificacin de los daoss.

En efe cto, uno de los problemas principales que se pueden presentar cuando
se discute los daos y perj uicios es el tema del m onto indemniza torio, para lo
cual se han esbo zado diversas teoras y en algunos si::;remas en tarifarios q ue si
qie n reducen la arbitrariedad, tambin se apartan de las co nsiderac iones
rticulares de cada caso, uniformiza ndo m o ntos que pueden ser excesivos o
,.,,(\ ' re ucidos en funcin del caso concreto, no cumpliendo con d o torgam iento
. ff\ '11
u resarcimiento adecuado : justo. As, si bie n la parte afectada p uede
de term inar co n relativa exactitud el monto de la indemnizaci n , lo cual puede

l\
\_J'-\ ESPINOZA ESPlliOZA. fun. "Had wu predictibilidd del res=imuuo , d;uio k P"""' en el SUtem
dicial Peruano". En: A.A. VV. uRESPONSABILIDAD CIVIL ll". Coordinador ESPP:-:OZA ESPINOZA. Juan.
E'cl.itorial Rudhas; Lima-Per. 2006; pginas 276-281
\..
 facilitar la labor del juzgador; exsce una deficie ncia pro ba to ria en relacin a la
acreditacin del total inde111nizat0rio solicitado.

sentido, el imperati\o de proveer una reparacin del d ao,

c g ente con su naturaleza -esencialmente dao a la persona y dai'lo
mo -, exige administrar una soluci n jurisdiccional acorde con las
c, actersticas y crcunstancias concretas que rodean el caso; en ese sentido,
o e~s.t~ duda que el m enoscabo irreversible a la salud e integridad fsica y
_,. sq uk a ~el tra~ajado~, co~stiruye: bsicam ente un d ao al ser humano, como
1
. ].f/ s.mple1a . entidad. b10-ps1co-soc1al; por lo que, al d1scermr el .quant~:n
1
!J
'
repararono, cfecuvamente cabe tener en cuenta, en esencia, su <.hmcns1on
inmaterial o extrapatrimo nial, cuyo rcsarcimiemo encuentra fundamento en
//
j-
t
valo~s trascendentes del Estado Social y Cons titucional, co mo el derecho a la
djgfudtld , el derecho a la vida, a la salud, a la imegridad moral, psquica y fsica
/f al lib re d esarrollo y bienestar d e la persona, expresamente recogido~ p or los
artculos 1, 2 ordinal 1 y 7 de la Constitucin del Estado, los arculos 4
ordinal , 5 o rdinal 1 > 7 ordinal 1 y 1 J ordinal 1 de la Com cncin Americana
de rechos Humanos y los arculos 1, 5 y 17 del Cdigo C ivil, adems de
numerosas normas ju rdicas ya citadas, que establecen, en fo rma
mperati,a, el deber de p roteccin de la vida y la salud, durante la ejecucin
del contrato de trabajo.

Para tal efec to debe tomarse en consideracin lo establecido por el artculo

332 del Cdigo Civil, el cual establece que "J"i el re.1armiento del da/io no
z1diera j':!r probado en m monto, deberjijarla el Jue::;, con z:aiora~in eq:litati11a ".

efect0 de guiar la compleja acti,idad de cuantificacin de la reparacin por

l dao causado, debe partirse -adems- de lo precep tuado por el artcu lo
321 del Cdigo Civil, que pre~ cribe: ~Queda stg"eto a /a indemnizai:z"n de du/io.,_y
ery:ios qmen no ejecuta yus obh"gr.hio1z~s por dolo, cu~'"Ja ine.'.:.11 .ahle o culpa le1'e. El
reJammiento por la inejernn de la ob!.igan o por su cumpiimi:-nto pardal, tardo o
1
defectuoso, comprende tanto el dao emergente como el fuero 1.r.s1,111.te. en cuanto sean
conser:uena inmediata y directa de tal inejecudn. Si la im:.Jecu1.in o el cttmpfimento
pcmiaf tardo o defaduoso de la obligadn, obedecieran a ~u!pa leve, el resarcimiento ..-e
limita a! dao que poda pr-ei erse a! tiempo en que ellafue contrada". Este precepto, a
1

cr del amor J avier Pazos, se refiere, en su segundo prrafo, no

(\ e ente a la d eterminacin de la causa (causalidad de hecho) sino, ms
1 \
\'1 bi , a la determinacin de las consecuencias daosas y, m s puntualmente, a
1 aquellas que el responsable deber resarcir (causalidad jurdica) 9 ; es ta
/ interpretacin supone que el precepto en referencia, tratndose de

9
\ PAZOS HAYASHIDA, Javier. "Factor atributivo de respon.sabilidad. Qu.wmm iIJdemnizarono. Coment3Iio al
f1T1culo 1321 del Cdigo Civil". En AA.VV. "CDIGO CIVIL COME!'.IADO". Tomo \1. Editora Gaceta Juzidica;
\.' Stgunda Edicin; Lima-Pen., 2007; pgina 676)
\
 inejecucin de o bligacio nes legales y contractuales -conm1 to de trabaio-,
orienta la de terminacin del quanrum indemnizarorio. Com o seala el autor
citado, la relacin de causalidad en la respo nsabilidad contractual, debe
analizarse aplicando, de manera analgica, la regla del arculo 1985 del
Cdi Ci'l:il, dado que la relacin dao-hecho generador no tiene diferencias
de o do.

cho de este mo<lo, en la apreciacin cuantitativa del dao irrogado, a la luz

del, citado arculo 1321 del Cdigo C ivil, resulta necesa tio tambin estimar la
. .'l ? raveda<l ~el reproche de la .con~~cta gen~ra?ora del d~o, calificacin que
1
/i( [;-tedunda duectam ente en esumac1on eco nomica del dano, pues, supone un
, // juicio' de atrib ucin de alta gra'l:edad de la conducta que lo irrog; en efecto ,
~,..' fl mie!):tras la culpa leve implica una "omisin de la eventual atencin" o una
" t~ de previsi n en lo ordinario" (artculo 1320 del Cdigo Civil ln culpa
n excusable sup o ne la inejecuci n p or negligencia gra,e, entendida , segn el
profesor nacional Y uri Vega, como una ausencia de diligencia '

oco debe dejarse de e,aluar, al m omen to de estimar la entidad

imonial del dao, la infraccin de la dem andada a sus " debere s conexos
conocimiento, in fo rmaci n y seguridad" 11 ; estos deberes adquieren
significaci n .rumma en el Derecho del Trabajo , atendiendo a la situacin de
disparidad econmica e informatiYa de las p artes del contratO de trabajo, de la
q ue deri,a hacia el empleador, la presuncn jure et de jure , de inform aci n ~
conocimiento de sus obligacio nes -principio de profesionalidad del
empleador-; no puede pues ste alegar, bajo ninguna co nside racin,
ignorancia o d esconocimiento de la ley ni de sus ob ligacio nes; ya q ue es t en
condiciones -o b jetivas y subjetins- de acceder a la informacin legal ~
tcnica, contratando los correspo ndientes asesoramientos, de ser el caso, de
m odo tal q ue se pueda prever y evitar la ocurrencia de e,;entos dao so ~;
elemento ste ltimo que ayuda tambin a apreciar la gra,edad de la conducta
negligente, con incidencia en la Yaloracin del dao.

E n cuanto al dao moral, si bien prima jade, no es posible su estimac1on

cremastica, n o obstante, a efec to J e no dejar sin reparacin este tipo de
~~' surge la n ecesidad o peracional de in tentar una cuantificacin
ec aria, c o n arreglo al ya citado artculo 1332 del Cdigo Civil; en tal
respo nde ser incluido en el monto indem nizato rio a o to rgarse.

~-\ dicio nalmcnte , a esta potestad que posee el juez del p roceso para,
no ta.fada
atendiendo a las circunstancias personale s, fam iliares, sociales e inclus o

ir.- VEGA M ERE, Yuri. "Comeat2rios a la Culpa Leve y a la Culpa Inexcusable". En A...\. \"V. "C DIGO CIVIL. .. ":
Op. t.; pgina 672
11
PAZOS HAYASIIlDA. )aier. Op. Cit.; Pg. 681
 laborales que rodean al uabajador afectado con el actuar negligente o doloso
del empleador, y que produjo en su persona un dao (enfermedad
profesional); el rgano jurisdiccional tam bin est facultado para otorgar un
p lus in m n.izatorio al trabajador afectado -demandante- en caso ste
acr Ite indubitablernente gast0s adicionales a los que las reglas de la
. pe ncia informan. En efecto, esta facultad de apreciar d bagaje probatorio
en stos casos en donde se discute la existencia de una enfermedad
ofesional, cuyo avances es paulatino, degenerativo y 5ilencioso, permite que
~1 jez del trabajo otorgue un mo m o indemnizatorio ac orde con el da o
J. /s~fi:ido y con las consecuencias econmicas que, se entiende, ste produjo en
d /// la esfera del uabajador; slo as puede predicarse que el administrar justicia
,. )j; tiene ~orno uno de sus fines el de "lograr lapa::;_, J"oar' (arculo IIT del T tulo
I v' Preliminar del Cdigo Procesal Civil, aplicable a los procesos laborales)

El Pleno acord:
// "Probada la existencia del dao, p ero no el monto pf'edso dd re.iardmiento, para ~/ecto.1 de
1/ determinar el quantum indemni::;_atono e. de aplicacin lo e..tah!edo en e articulo 1.3.32 dei
, ~- safm que las partes hubieran aportado prueba.>" .i:Liente.r .l"ohre ei 1 aior del
1

\
2G
TEMA N 3: TRATAMIENTO DE LAS HORAS EXTRAS EN SECTOR
PRIVADO Y El\/ EL SECTOR PBLICO

a. V RE LOS TRABAJADORES QUE NO SE ENCUENTR.AJ.V

S :JETOS A LA JORNADA DE TRABAJO l~ POR TANTO,
1ENEN DERECHO AL PAGO DE HORAS EXTRAS:
T!{ABAJADORES QUE CUMPLEN LABORES I1VTERMITENTES
/ .
,. /
1,
1
f De ~onformidad con lo dispuesto en el artculo 25 de la Constitucin Polt:J.ca
del E stado, la jornada de traba10 es de ocho horas diarias o cuarenta y o cho
: horas semanales como mximo, v en casos de jornadas acumulativa~ o
J
atpicas, el promedio de horas trabajad as en el perodo correspondiente no
p uede superar dicho mximo, dicha disposicin resulta conform e con lo
pre,.,-isto en el arculo 1 del cuestionado D ecreto Legislativo ~ 854, en
,cuanto seala que: "Ja jornada ordinan de trabajo p ara mroneJ_}' nuyres mqyore., de
// edad u de o~/;o (8) horaJ diariaJ o c1.1arenta_y ocho (48j h1Jr::Ji .emanaleJ como m.."1..--imo ",
pudi ' fose establecer por ley, convenio o d ecisin unilateral del empleador
ornada m enor a las mximas ordinarias.

En este contexto, el trabaj o en sobretiempo o en horas extras es ac.1uel

prestado en forma efectiva en beneficio del empleador fuera de la jo rnada
ordinaria diaria o semanal vigeme en el centro de rrabajo, aun cuando !:'e tra te
de una jornada reducida, caso en el cual dicho sobretiempo se abona con un
recargo a convenir, q ue para las dos primeras horas no podr ser infet:ior al
veinticinco por ciento (25%) por hora, calculado sobre la remuneracin
percibida por el trabajador, en funcin del valor correspondien te, y treinta y
cinco po r ciento (35 %) para las horns restan tes, de conformidad con lo
pte\:-isto en los artculos 10 del D ecreto Legislativo ~ 854, y 18 y 20 de su
Reglamento aprobado por D ecre to Supremo N 008 -200::2 -TR.

Los derechos fundamentales, como el referido a la jornada m xima d e trabajo

previsto en el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Es tado, deben
interpretarse de con formidad con la D eclaracin Cni'-ersal de Derechos
Humanos, los tratados, acuerdos internacionales en materia de derechos
manos ratificados po r el P er, y las decisio nes adop tadas por los tribunales
nacionales sobre derechos humanos constituidos segn los tratado s d e
el Per es parte, d e conformidad con lo dispuesto en la C uarta
Disposic10 Final y T ransitoria de la Constituci n Po lica de mil novecientos
noventa y tre s~ y V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.
En ese marco de interpretacin, cabe precisar que si bien el artculo 24 de la
Declaracin Cniversal de Derechos Humanos dispone que toda persona ti~ne
el derecho a una limitacin razonable de la duracin del trabajo, y el artculo 2
 del Comenio N1 (1 919) sobre horas de trabajo, expedido por l:J.
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) dispone que la jornada laboral
en presas pblicas o p rivadas, cualquiera sea su naruraleza, no podr
. c der de ocho horas diarias ~- de cuarenta y ocho horas po r semana, ste
o Comenio Internacional aprobado por el Estado peruano, mediame
esol1:!_cin Legislativa ~ 1019.5, de fecha 23 de marzo de 1945, en su
articul. 6 numeral 1) establece que: "!. La r.mtoriad Ihiica determinara. p ar
4 tn,J!dio di reg!am~ntos de industn'a,,- o /Jr~jsiones: aj las excepom iper111anentes que puedan
--\ 1

_,.-J /" l,,6dmitirse part1 los trabq-jos preparatorios o ~mnpementario ..- que deben ~jemtarse
.. j / necesariamente fuera del lmite asignado al trabajo /!,enera! de! e.tahkmiento, o para
,/ iJ cier!asda.res de personaJ Ct!JO trabajo Jea espea!mente zntermitente. ''

;\ siqlismo, la propia Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en el

Con!\~enio K 30 (1930), relatiYo tambin a horas de trabajo (comercio y
o inas), en su arculo 7 numeral 1, literal a) ha pre,isro que los reglam e ntos
e la autoridad pblica pueden determinar como excepcio nes permanentes
cto de la jornada laboral mxima "ciertas da.t"ei de personas ci!Y trabajo sea
it te, a causa de la naturafe:;:p del mismo, como, por ejemplo, Jos comerjes _y la.1
r;. s empleadas en trahq/os de i~g/fana y consemadn de !o.-aies_y depsitos", este
u mo convenio N 30 an cuando no haya sido aprobado por el E s tado
impide que ste sea to mado en cuenta de m odo referencial e

De esta manera, es la propia norma internacional dentro de la cual

co rresponde interpretarse el derecho fundamental a la jornada de trabajo , la
que faculta al legislador nacio nal a establecer las excepcion es respecto a los
.. trabajadores que no se encontraran sujetos a la jornada mxima de trabajo, lo
que CYidentemente debe efectuarse dentro de parmetros de razonabilidad
acordes con la naturale7.a y condicio nes particulares que en cada caso se
puedan presentar y que ameriten un tratamiento diferente respecto al resco de
los dems trabajadores ordinarios.

En ese co ntexto, el Estado peruano en el artculo 5 del Decre to Legislativo

:\' 854 ha previsto, entre otros supuestos, que los traba jadores que prestan
servicios intermitentes de espera, vigilancia o custodia no se encuen tran
omprendidos en Ja jornada m xima, debindose entend er como trabajo
i ennitente aquel en el cual regularmente el servicio efectivo se presta de
a alternada con lapsos de inactividad, tal como ha sido precisado en el
anc lo literal b) del Reglamento del Texto nico O rdenado de la Ley de
Jornada de T rabajo, Horario y T rabajo en Sobreriempo, aprobado por
Decreto Supremo N 008-2002-TR.

El sustento para excluir de la jornada mxima de uabajo a los trabajadores

que prestan servicios de Tigdancia o /ustodia radica en que sus labores se

1
 desarrolla de manera alternada con lapsos de inacti\idad, en los cuales no se
rea un rrabajo activo en fo rma permanente sino que el esfuerzo e
e sidad para el de~arrollo de su labor es menor en comparacin con o tras
la ores, lo que supone una disponibilidad de tiempo diferente que no son
simi lablcs a las desplegadas en o tros m bitos del quehacer econmico y
soci~J;...._e mp ero ello no obsta para que se acredite, en contrario, respecto a la
/~eaY naturaleza de los servicios prestados por un rrabajador con labores
/ fy_ennitentes, que stos eventualmente (y en determinadas circunstancias) han
.l / / =sido desplegadas de mane ra _pem1ane11te.
tV
Q As, por aplicacin de la regla general de la p robanza (cada parte debe
acredtar el hecho que alega), primer prrafo del artculo T' de la Ley P rocesal
d ~a b y el arculo 196 del Cdigo Procesal Ci,il, tal como lo reconoce
n ' ' emente la doctrina y la jurisprudencia nacional, las labores en jornada
ao rdinatia rec.1uieren deben ser demostradas por la pa rte que alega $U
x1ste nc1a.
/./
Asimismo, considerando la excepcin legal a la jornada max1ma a la que se
encuentran afectos los trabajadores de vigilancia, los que pres tan servicios
intermitentes de espeta (choferes), entre otros, segn lo previsto po r el
artculo 5 del D ecreto Supremo nmero 007-2002-TR, que aprueba el Tcxro
nico Ordenado de la Ley de J o rnada de Trabaj o, Horario y Trabajo en
So b retiempo (Decreto Legislari,-o nmero 854), c.1ue presctibe: 'No .e
enamztran comprendidos en la jornada m.Yima los traba;~rdore.1 de direccin. los que 110 ."e
en1:uentra11 sujeloJ a jiscali';_an inmediata _y los que 1'Jre.itall sen'i::io.1 itztermitmtes de
e.1pera, 1.igilana o custodia. ", dispositivo que debe ser co ncordado con el ardculn
10 lireral b) de su Reglamento el Decreto Supremo nmero 008-2002-TR,
segn se entiende por "b) Trabqjadores que prestan seni.:ios intermitentes de espera.
vigiianda o custodia, a aqmlios qu, reguianmnte prestan im io.r ~jectil'Os de mant'ra
aternada con lapso.r de inactin'dad:''

Sin embargo, s bien las normas antes glosadas establecen una regla gen~ ral en
cuanto a la exclusin de la jornada mxima, no obsranre, como toda regla
tales disposiciones tienen su excepcin, la cual se dcri\a de una interpretacion
colltrario .,-en.111 de los arculos en comento, a saber: ''Si !o.. trabajadores que pre.,.tan
sen:frios intennz'tentes de eJpera, vigilancia o custodia se encJ.1entra e:xduidos de la j ornada
,_,..ima. _y por este tipo de trabqjadores se entiende a aquello.! que re$ularme11te prestan
1
J. efectivos de manera alternada con lapso,\' de inadzdad: ivnsecuentemente io.

tra ajadore.r que prestan sen ii'ios ~fedfros Jin la presencia a!ternad:i de intm alos o penodos
1 1

de inadzndad, mm cuando ms iahoru sean i.as de 11igilana o eth/ljd.1, no se eJ/.I 1:s:d11ido.1

de !1.1 j ornada mxima de trahajo ''.

Ntese que la norm a no descarta la posibilidad de gue exi$tan Yigilantes o

cu$todios, e incluso choferes, que desempean labores que demandan de una

29
 per anente atencin y cuidado, por ello nicamente desplaza o excepta d e
rnada mxima a aquello s \igilantes en cuya ejecuci n del servicio existen
gunas etapas de pausa o inaccin y no a los v-igilanrcs a secas; lo mismo
sucede en el caso de los choferes, a quiene5 la nomu no hace expresa
_ re fe rencia a aquellos cuyas acti\idades sean de co nstante alerta por la pro pia
{ j iatur_leza de la entidad a la que prestan sus servicios.
/ V
I oi , ..:\.la prest.acin de las labo res de vigilancia sin lapsos de inactivid ad, la
/j d o c1u ina ha o ptado por d en ominarla 11igilana supm'or ~- se basamenta en el
hech o de que, en la realidad, existen algunos trabaj ad ores vigilantes que para
el 9abal cumplimiento de sus o bligaciones laborales (resguardo y seguridad),
necesariamente, se encuentran e n un constante y co n tinuado estado de alerta
y atenci n permanente, merced, emre otro s facto res, a la envergadura,
d~i;riensiones y ubicacin geogrfica del negocio custodiad o, as como a su
' O\imiento comercial, su importancia y posicionamiento em presarial o
funcional, la fluctuacin de personas, vehculo s y bienes que ingresan y salen
d entidad resguardada y en general a todo hecho que aumentan el riesgo
e svs ccin, perdida, manipulacin de los bienes q ue se encuentran en el
ao protegido por el custodio o vigilante. Lo mism o sucede en el caso d e
s cho feres, en tanto existe la posibilidad de <-1ue, po nderando le entorno en
que se desarrollan las labores, s tas no posean lapsos de inactividad, sino que
po r e l contrario, las labores de s tos ameriten un escado de constante alerta
po r la d eman da existente (caso de cho feres de ambulancia en el scct0r
p blico~

El Pleno acord:
"L,o.r rrabqjadores de e.1perc1, r~gi!ana o m.rtodia, no r:.rtcn .YJ!J~trendidoJ m ia jornudcl
md::-..na slo .1i es que su prestun de .ren.tos se reali;::_a de manera i11termite11te.,,

31)
 h. SOBRE LAS LIMITACI01VES PRESUPUESTALES COMO
JUSTIFICA CIN PARA EL NO REC01VOCJMIENTO DE HORAS
SEN EL SECTOR P BLICO

a }Ornada de trabajo es, probablemente, la co ndicin de trabajo de mas

antigt!a data. Fue uno de los primeros derechos uni,ersales, apa reci regulado
. ~en.. ef Per a inicios de la dcada pasada y el Comenio ::\ 0 1 de la OIT trarn
11- / S.Obre la jornada mxima.
. .
/
11 V

/./ Estamos ante una de las instituciones ms sensibles en las relaciones

laborales. La jornada de rrabajo suele ser el parmetro de la remuneracin
laboral, es el mdulo ms rele,ante <le los costos laborales, un instrumento
del E stado p ara regula.r el empleo y, ltimamente, el instrumemo de
mojGiacin en el equilibrio de la jornada de trabajo y el derecho al descanso,
e e el cemro laboral y el tiempo familia r y personal.

J ltimamente, el Estado ha intemado establecer una regulacin laboral ms

rgida para con trolar las horas extras y el trabajo en exceso. \s, en el Sector
P co normas sob re horas extras son singulares y ex clusivas. Existe una
1 in de laborar horas exuas y, si fuera el caso, no se permite a la

n ad "presupuestar" horas extras. Tal es el caso de la I ,ey del Presupuesto

l Sector Pblico para el A o Fiscal 2012, que establece en el artculo 8.1
que 'Las entidades Pblicax ind1Jendientemente del rgimen :ahora! que la..r regule. no -'~
.J
erhuent ra11 :.1ut orzz.attaspara ,. t
qe1.: n de Mrt.u
ttar,ga.rto por concerto ' :'X/re.u ".

En la STC Exp. :\1 05924-2009 -P.A/ TC, el T ribunal Constitucional ha

sealado gue si bien la prohibicin de autorizar el pago de horas extras se
aplica a toda entidad pblica, ella no alcanza a los rrabaadores pblicos en
caso efec tivamente se realicen trabajos extraordinarios, p or lo c1ue deber
hacerse el pago correspondiente. Y es que corresponde a L1 entidad estatal
empleadora realizar las acciones conducentes a dar cabal cumplimiento a las
normas presupuestarias, como lo es vigilar el horario de salida de sus
trabajadores e impedir as la realizacin de horas extras.

~ tes e que el pago de horas extras en Las entidades pblicas es una c ues tin
sumamente co ntroversial. Y lo es porque envuelve un cont1icto de derechos y
principios de orden fundamental. De un lado, encontramos el derecho a la
remuneracin, dentro de cuyo co ntenido se preY el derec ho de que todo
bajo efectivo sea remunerado, incluso el realizado fu era de la jornada
aria de trabajo. Por otro lado, encontramos al principio de legalidad
pres puestalia, que en lo concerniente a las relaciones de en1pleo pblico,
impone serias trabas a figuras como la negociaci n colecti,-a, al aume nto de
remuneraciones y al pago de horas ex as.
\ 1

\ , \
~\ 1

\j \ \\
31
 Este conflicto, por lo dems, ya ~e haba p resentad o y resuelto en sede
judicial ordinaria. En tales casos, la Co rte Suprema apum mayormente a
~ der el d erecho a la remuneraci n de los trabaj adores pblicos, haciendo
p nllccer este ltimo sobre los lmites p resupuesta rios. Se ha dicho as que :
para resoh-er con justicia este p unto , se debe tener presente los alcances de la
ltima.p arte del arculo 23 de la actual carta magna, donde se establece que
f ?npdie est ohligado a prestar trabajo sin retribucin o sin .,u llhre comentimiento).o ; po r
/ ./ tf.{nto, ~ . .. ) si bien existen dichas normas de austeridad, la empl~zada no debi
..1 / perrruur que el recurrente trabaiara fuera de la ornada o rd1nana de oc ho
./ /V horas por casi cinco aos consecutivos; infirindose por el contrario que la
dema'ndada estaba de acuerdo en ello .\dems lo real y cierto es que el
reclamante labor jornadas m s all de lo legal y al no ex1s ur
coastitucionalmeme trabajo gratuito, evidentemente la p retensin del
, cioname debe ser amparada en atencin al carcter irrmumiahle de /.os dered10.1
rrMnodos por la Comtitttny ja !~)'>; (inciso 2 del articulo 26 d e la Constitucin
del Estado) (Casacin N 623-2003-Piura, El Peruano 01 de agos to de 2005).

En la sentencia constitucional indicada en el cuarto prrafo del acpite 3 b d e

e e infor e, el TC admi te tambin el pago de horas extras en las entidades
ta tal , Seala as que es un deber de es tas hacer lo necesario para evirnr las
es extraordinarias y que t0da inob servancia constiruye una negligencia.
e esta manera, se con firma tambin la validez de la labor fiscalizadora d e la
:\utoridad .\dministrativa de Trabaj o, que dete1min en el caso analizado que
la e nridad estatal incumpla con el pago de horas extras, y, en co nsecuencia, la
multa pecuniaria impuesta no pue de ser desconocida.

El Pleno acord:
'La.r limitadone,! presupmstales no prfran a ios trabajadores del S edor Ptib!z~o de go:;,ar del pgo
de /Joras e:,:tra. se ha realizado traht!/o en .l'obretiempo.

\.
\
 c. SOBRE LA POSIBILIDAD DE LAS E NTIDADES Db'L SECTOR
P BLICO DE COMPENSAR EL PA GO DE H ORAS EXTRAS CO/\i'
PERODOS DE DESCALVSO SUSTITUTORIO

tenerse en cuenta que en el sector pblico coexisten diversos regme nes

a rab ies generales: el regulado por el Decreto Legislativo ~ 27 6,
en ominado rgimen laboral p blico; el aplicable a los u:abajadores del rgimen
privad, conocid o como rgimen del Decreto Legislativo ~ 728, y el rgimen
f ffn sito rio de los Con tratos Administra tivos de Ser-:icios (C-\ 5) regulado po r el

A/
1
n ecrero Legislativo N 1057 y sus modificatorias.
/ !/
j V Sobi e el sobreriem po, el artculo 98 del TUO de la :\ormativa del Servicio
Civ4, aprobad a por D ecreto Supremo ~ 007-2010-PC\f establece q ue " Lo.(
tiht.jjos que realice un sen1idor pblico m exceso .robre su /ornada ordinaria de trabajo .1 erd11
remunerado~ en forma proporonai a tu haber bsico" y excluye a los funcionarios
pblicos de percibir pago alguno por este concepto. Esrn norma fue establecida
en el marco del rgimen del D ecreto Legislativo N 27 6

s a-,' os 9 ,v siguientes del T e.xro nico O rdenado del D ecreto LegislatiYo

- ~ 4, Lev de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobreciemp o regulan
/ , p ago de las horas extras en el rgimen laboral de la actividad privada,
estableciendo cules ho ras se conside ran horas extras, el tari fara mnimo q ue
se aplica a las ho ras diarias o semanales, y la posibilidad de co mpen::;ar las
nusm as .
En el sect0r p blico, e n el marco de las normas de austeridad, discip lina y
calidad de gasto pblic o se establecen en las Leyes de Presupuesto del Secror
Pblico d isp o siciones que limitan el pago de las horas extras, como por
ejemp lo sucede en la L ey del Presupuesw del Sector Pblico p ara el Ao F iscal
201 2.

As, el p roblema se presenta cuando a pesar de esta prohibicin, se regis tran y

efectan horas ex tras en d sector pblico, y si bien ex iste una prohibici n de
e fectuar el gasto por este concepto, hay una prestaci n de servicios que
conceptualm ente tiene que ser remunerada.

E n este sentido, la Co nstitucin en su articulo 23 cuarto prrafo seala que:

'Nadie eit obligado a prestar trabqjo sin retribucin o rin .ru !iim: c1Jn.rcntimiento ", por lo
a to , el trabaj o en relacin de subo rdinacin tiene que ser remunerado, po r lo
que es t prohibido el trabajo no re m unerado, salvo el Yolumariado que tie ne
\ ( \ una naturaleza jurdica distinta. E n estos casos se debe d isri.nguir entre la
~ i
responsabilidad funcionarial de que no se generen y pagar ho ras extras, de la
I~ i
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.
\ 'Ji1 '
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generaci n en los hechos de horas extras que deben ser remuneradas> p or
tratarse de una labo r subo rdinada , que requiere de una contraprestaci n .

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\

33
 En consecuencia, atendiendo a que la norma tiva establece la posibilidad de
compensar las ho ras extras con tiempo de descan:m, de mi manera qu<:: el
trabajador no se 'Vea afeccad o y tenga u na co mpensacin adecuad a, en este
supuesto , en tiempo libre; la compensacin dineraria tiene un valor m onetario
.f mayor que el tiempo libre, lo que se debe a que existe un sacrificio mayor d el
,P,:Yab~jador a no poder dispone r de ese tiempo. En consecuencia las entidades
i del $ector Pb lico tienen la posibilidad d e co mpensar el pago de horas extras
1J con(perodos de d escanso sustirutorio, sin embargo, siend o esra excepcional, no
_..... p uede compen sarse con la sola decisin unil.ateralmente del empleador, sin o se
requiere la auto rizacin expresa del trabajador, saho que d icha autorizacin
haya sido realizada con anterioridad o que sea un presupucst0 de la realizacin
<le las horas extras en tanto se encuentran en alguna norma o herramienta de
r os hu1 anos que haya sido de conocimie nto pre,:io por el rrabajador.

ecto, se deben tener en consideracin -resumiend o lo anotado

ecedentememe- lo siguiente:

D ebe r existir un acuerdo expreso enrre empleador y crabaj ador

respecto a la compensacin de ho ras exrras laboradas y no p aga<las;
La compensacin se dar cuando existan limitacio nes presupuestarias
para efectuar el pago en dinero;
D eber existir p roporcionalidad real entre el tiempo co mpensado y el
precio de cada hora extraordinaria que se compense, se trate de
/ tiempo sencillo, m edio o <le tiempo doble, seg n la jornada que

l
efectivamente haya labo rad o d trabajador a quien se le brinde d icha
po sibilidad.
La compensacin de tiempo libre por horas adicionales trabaj adas,
d eber permitirles a los servidores la posibilidad <le escoger,
\-oluntariamente, el dis frute de tiempo li!Jre como alternativa del pago
po r horas extra.

El Pleno acord:

\ .
"E,.\.i.rte la posibilidad qite las entzdadu dei Sector Pblico compe1tJ'en e! pago di! horas extras con
perodos de descanso sustitulorio. Sin embargo, para ello, tal como en ef Sedor PrivaM, es necesaria
la aceptan del trabajador .Y m man!festacin de conformidad ionfignada en un amert1'o

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DE VALDIVIA CANO

ACEVEDO MENA

ARVALO

VINATEA MEDINA

MAC RAE THAYS

YRIVARREN FALLAQUE /

TORRFSVEGA

CHVES ZAPATER. \
" \

~
 NO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL

la ciudad de Lima, los das 4 y 14 de i\fayo de 2012>los J ueces Supremos

ntegrantes de las Salas de Derecho Constitucional y Social Permanente y
Tran: oria de la corte Suprema de Justicia de la Repblica, fueron
o dos para la realizacin del I Pleno J urisdiccional Supremo en materia
ora . Las sesiones se llevaro n a cabo en la Sala de J uramcntos del Palacio
Nacio 1 de Justicia de esta ciudad co n la presencia del seor Presidente del
Poder udicial en la sesin inaugural, seor doctor Csar San Marn Castro, y
los si entes :\fagistrados Supremos: Elcira Vsquez Cortez, Ramiro Eduardo
de Val ~ Cano, Roberto Luis Acevedo :Mena, Javier Arvalo Vela, Ricardo
uillc o Vinatea ~1edina, Elizabeth Roxana Mac Rae Thays, Eduardo
a undo Ricardo Yrivarren Fallaque, Isabel Cristina T orres Vega, N stor
uardo ~orales G onzles y Juan Chves Zapater.

El seor Coordinador del Pleno, seor doctor Roberto Luis -\.cevedo Mena,
Juego de constatar la asistencia de los :\fagistta<los convo cad os declar
instalada la Sesin del I Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral;
asimismo, seal como mecanismo de trabajo: 1) Presentacin de lrn; temas
sometidos al Pleno a cargo de cada uno de los consultores, 2) Debate,
3) Votacin, 4) Exposicin del Acuerdo, y, 5) Redaccin de los Acuerdos
Plenarios a cargo de los consultores y magistrado coordinador.

Luego de los debates realizados en la fo rma indicada, se adoptaron los

siguientes acuerdos:

'.MA N 01: PROCEDENCIA DE LA PRETENSIN DE REPOSICIN

DESPIDO INCA USADO Y DESPIDO FRAUDULENTO EN LA VIA
'ARIA LABORAL Y LA TRAMITACIN DEL RECLAMO DE
RACIONES DEVENGADAS EN DICHOS SUPUESTOS

a. SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA PRETENSIN DE

REPOSICIN POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO
 F UDULENTO EN LA VIA LABORAL REGULADA POR LA

r
a y PROCESAL DEL TRABAJO (LEY N 26636).
Pleno acord por unanimidad:
1..osjueces de trabqjo en los procesos laborales ordinarios regu!ado.1 por la Ley Procesal
del Trabajo, Ley 26636, ertn facultados para conoar los procesoJ de impugnan o
111 ad de despido incauwdo o de.rpido fraudulento, que de .1er .fimdado tengan como
com cuenda la reposin del trabajador al centro de trabqjo. "

SO LA PROCEDENCIA DE LA PRETENSIN DE
REPOSICIN POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO
FRAUDULENTO EN LA VIA LABORAL REGULADA POR LA
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO (LEY N 29497).
El Pleno acord por unanimidad:
''Los jueces de trahajo estn Ja.u/tados para conocer de la pretensin de reposicin en
casos de despido incausado o deJpidofraudztfento, en elproce.10 abrm'ado laboral, siempre
que la reposicin sea planteada comopretensin nica. "

TEMA N 02: INDEMNIZACIN POR DAOS Y PERJUICIOS

DERIVADOS DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

a. SOBRE LA COMPETENCIA DEL RGANO JURISDICCIONAL

LABORAL PARA CONOCER DE LAS DEMANDAS DE DAOS
Y PERJUICIOS POR ENFERMEDAD PROFESIONAL, TANTO
POR DAO PATRIMONIAL COMO POR DAO MORAL.
El Pleno acord por unanimidad:
'1..os jueces que ejercen competencia en el marco de fa Ley Procesal del Trabajo nmero
26636 y en la N ueva Lry Procesal del Trahqjo nmero 29497, conocern de las
demandas de daos y peryin'cios por mponsabilidad contradual tanto por dao
patn'monial, que aban'tl el lucro cesante .Y dao emergente, como por dao moral,
especialmente en los casos de e'!fermedad profesional. "

b. SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR EN LOS

D OS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE ENFERMEDAD
 FESIONAL Y SU NATURALEZA CONTRACTUAL, AS
~""..... O
LA NECESIDAD DE CALIFICAR LA MISMA COMO
AL POR EL DEMANDANTE.
El Pleno acord por unanimidad:
''Que la re.rponsabilidad del empleador por los danos y perjuicios dm:vados de
e m1edad profesional es de naturaie~_a contradua, )' as debe ser cal!ficada por el Jue-v
n ependientemente de !a cal~ftcacin o de la omisin en la cal~ficacin por parte del
de andante o del demandado. "

c. SOBRE LA NECESIDAD DE QUE EL DEMANDANTE

ACREDITE LOS ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL
El Pleno acord por unanimidad:
'~Que el trabqjador debe cumplir con probar fa existencia de la enfermedad Prf!fesionai,_y
el empleador, el cumplimiento de sus obliga, .iones legale.r , laborales)' convencionales. "

SOBRE LA FORMA DE DETERMINAR EL QUANTUM

INDEMNIZATORIO.
El Pleno acord por mayora:
Pro bada la e:xistcna del dao, pero no eJ monto preto del resan.imiento, para ~/ecto.r
de determinar el quantum indemni::;.atorio es de aplicacin lo establecido en el arlculo
13 32 del Cdigo Ct't't., salvo que las partes hubieran aportado p ruebas s~ficientes sobre
el valor del mismo. "

SOBRE LOS TRABAJADORES QUE NO SE ENCUENTRAN

SUJETOS A LA JORNADA DE TRABAJO Y, POR TANTO,
TIENEN DERECHO AL PAGO DE HORAS EXTRAS:
TRABAJADORES QUE CUMPLEN LABORES
INTERMITENTES.
El leno acord por unanimidad:
 'Los trabajadores de espera, vigziana o custodia, no estn c:omprendzdoJ en fa jornada
m.Yima .rlo si es que su prestacin de .rentz'os se reali~_a de manera intermitente. "

SOBRE LAS LIMITACIONES PRESUPUESTALES COMO

JUSTIFICACIN PARA EL NO RECONOCIMIENTO DE
HORAS EXTRAS EN EL SECTOR PBLICO.
El Pleno acord por unanimidad:
"Las limitaciones presupuestaleJ nop rfran a los trabq/adore.r del Sedor Pblico de go::;,ar
del pago de horas extras si se ha realitado trab~o en sobretiempo. Si la relan laboral
se encontrara vigente y el trabqjador lo acepta, procede la compemacin como una
alternativa al reconomiento econmico del sobretz'empo. "

c. SOBRE LA POSIBILIDAD DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR

PBLICO DE COMPENSAR EL PAGO DE HORAS EXTRAS
CON PERODOS DE DESCANSO SUSTITUTORIO.
El Pleno acord por unanimidad:
''E,_\."tste la posibilidad que las entzdades del Sector Pblico l'ompensen el pago de horas
xtras con periodos de descanso sustitutono. Sin embargo, para elfo, tal como en el Sector
Pnvado, es necesaria la aceptacin del trabajador y Jtl man~jtan de co1!formidad
consignada en un acuerdo (convenio/"

Ss. /

VSQUEZ CORT@

DE VALDIVIA CANO ~QA,,U(JLo \./ ~

ACEVEDO MENA
 q~

~ ...
'b'-\CA 0 Et

~.

l'
A>~

VINATEA MEDINA

MAC RAE THAYS

YRIVARREN FALLAQUE

TORRES VEGA

CHVES ZAPATER.