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Emilio Biasco2
SUMARIO
1
5.- Posicin del Ente pblico ante su denominacin.-
a) Identificacin.-
b) Exteriorizacin.-
c) Necesariedad.-
d) Veracidad.-
e) Diferenciacin.-
A) Panorama general.-
2
C) Anlisis de algunas referencias legales a las denominaciones de las entidades
estatales.-
3.- Conclusiones.-
En ese sentido, las denominaciones pueden ser internas, cuando se las concibe
respecto de una sustancia; o externas, cuando se las concibe relacionados con otras
cosas.-3
Por regla y principio general, todos los sujetos de derecho poseen personalidad
jurdica: es decir que no existe sujeto de derecho sin personalidad jurdica; aunque en
ciertas oportunidades -por pretendidas razones de mejor funcionamiento- se suele otorgar
personalidad jurdica a subjetividades que no son -o no alcanzan a ser- sujetos de
derecho.-
3
V. Edmond Goblot: Vocabulario filosfico, p. 180.-
4
Pero existe identidad, tanto de la persona jurdica, como de los sujetos no personificados y tambin
de los objetos.-
3
Se ha sealado que la identidad es el ser una persona o cosa, ella misma y no otra
(Falco)5; constituye una sea distintiva del sujeto, y cumple una funcin individualizadora.-
5
Continua Falco afirmando que: "cada persona o cosa poseen caracteres propios, por los que se
diferencia de otros sujetos, personas o cosas que existen, existieron o existirn".- V. Nuovo Digesto Italiano,
voz Identit.-
6
El nombre completo se compone conjuntamente de uno o dos apellidos: el paterno (o de familia)
y/o el materno (compuesto) (denominados patronmicos), ms el nombre de pila; el primero es de
adquisicin originaria, es atribuido por la ley, y no por sucesin, ni por ttulo derivado; mientras que el
nombre de pila(y su diminutivo) carece de exclusividad.- Existe un derecho (y un deber) absoluto y exclusivo
al uso de los apellidos familiares (excepto que se trate de una familia extinguida).- El nombre es inalienable,
intransmisible, inmutable y excepcionalmente modificable (por cambio o agregacin de otro apellido, en
casos de vocablos ridculos o vergonzosos).- A diferencia de lo que ocurre con la denominacin, la
homonimia no se toma en consideracin en materia de nombres, pues la exclusividad del uso del propio
apellido encuentra su lmite en el derecho de otro.- Tambin existe un derecho al seudnimo, como
elemento de uso precedente (diferenciable del falso nombre), que sirve para facilitar o para ocultar la
identidad de alguien.- El mote o sobrenombre, se utiliza para integrar el nombre.- Tanto las personas fsicas
como las personas jurdicas poseen el derecho al emblema.- V. Francesco Messineo: Manual de Derecho
civil y comercial, t. III, p. 15.-
7
Pero la denominacin tambin puede estar formada por nmeros, integrados con palabras o
letras.- V De Cupis: Il diritto allidentit personale.- I, Il nome civile, Milano 1949, p. 13.-
8
Seala Virga que en la categora de los derechos reales sobre bienes personales incorporales
deben incluirse no slo el derecho de autor, sino tambin los derechos a los signos distintivos de la persona
(nombre, denominacin, ttulos) y el derecho a la imagen.- V. Pietro Virga: Libert giuridica e diritti
fondamentali, p. 177, Milano, 1947.-
Todas las personas poseen y deben poseer una identidad, como signo de conexin
con su ascendencia y con su descendencia; esa identificacin se exterioriza a travs de los
nombres.-
9
Seala Carlo Esposito que el ordenamiento jurdico garante a las personas la profunda exigencia
de poder expresarse no slo en vida, sino para perpetuarse con un nombre o una denominacin recordando
algunas personas, lugares, acontecimientos, instituciones, etc.- V. La Libert di manifestazione del pensiero
nell'ordinamento italiano, Milano, 1954, p . 9.-
10
Pero la denominacin tambin puede expresar ideas de gratitud, recordacin o exaltacin de
personas, lugares o acontecimientos.-,
11
La denominacin debe constituir un signo de identificacin formal y verdica, que ponga de
manifiesto de manera inmediata la identidad de los sujetos.- Como tal, debe incluir elementos de novedad
objetivamente extrnseca, que la hagan diferenciable de otras denominaciones.- V. Vittorio Italia: La
denominazione nel Diritto pubblico, ps. 21 y ss.-
12
La veracidad no slo hace referencia a la licitud de la denominacin, sino a la necesidad de que
exprese la identidad del Ente.-
13
En el sentido que no puede existir un sujeto de derecho, sin una denominacin que lo distinga de
los restantes.-
14
En el mbito del Derecho internacional de los Derechos humanos se reconoce expresamente el
derecho a la personalidad jurdica y al nombre: a) DADH: Art. 17 (derecho de reconocimiento de la
personalidad jurdica y de los derechos civiles).- b) DUDH: Arts. 6 (derecho al reconocimiento de la
personalidad jurdica), c) PIDCP: Art. 16 (derecho a la personalidad jurdica).- d) CADH: Arts. 3 (derecho a la
personalidad jurdica), 18 (derecho al nombre),-
15
V. Francesco Messineo: Manual de Derecho civil y Comercial, t. III, p. 12.-
16
V. Rubino: Le associazzione non riconosciute.- Milano, 1952, p. 225.- La tesis contraria -que
sostiene que los entes sin personalidad jurdica, carecen del derecho a la denominacin- deriva de la rgida
dicotoma entre persona fsica y persona jurdica.- Refutando a la cual, se ha sostenido -con razn- que la
sola subjetividad, alcanza para justificar la existencia de un verdadero derecho a la denominacin.-
17
V.:Angela De Santis Ricciardone: Nome civile, en EGT, XXI.-
Por ltimo, no es necesario el registro del nombre para ejercer los derechos
acordados por la Ley de Marcas, salvo el caso en que el nombre comercial forme parte de
la marca (Ley N 17011, art. 72).-
18
As lo establece la Ley de Marcas N 17011 de 25.IX.1998, que en su art. 11 dispone: "Se
entiende por marca todo signo con aptitud para distinguir los productos o servicios de una persona fsica o
jurdica de los de otra".- Vase asimismo el Convenio de Pars ratificado por Ley N 13497 y DL N 14910.-
La Ley N 13.497 de 22.IX.1966 autorizo el ingreso del pas a la Unin Internacional para la Proteccin
de la Propiedad Industrial-. El Poder Ejecutivo formalizo el ingreso a la Unin, adhiriendo a la Convencin
de Paris, Acta de Lisboa, el 18.II.1967; adems declar aplicable a la Republica, el Convenio de Paris
para la proteccin de la Propiedad Industrial de 10.III.1883, revisado en Lisboa el 31.X.1958, por
decreto N1 588/967, de 7.IX.1967 (dicho Convenio haba sido ya revisado en Bruselas, Washington, La
Haya y Londres, en 1900, 1911, 1925 y 1934, respectivamente; y fue revisado luego, en 1967, en
Estocolmo)". El art. 1, prrafo 2, establece que la proteccin de la propiedad industrial tiene por objeto,
adems de las marcas de fbrica, patentes de invencin, etc., el nombre comercial, as como la represin
de la competencia desleal...".- V. LJU, Tomo CV, caso N 12.063.- Por otra parte, en el Acuerdo sobre los
aspectos de los Derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC), se establece que
la marca de fbrica o de comercio como materia objeto de proteccin est constituida por cualquier signo o
combinacin de signos que sean capaces de distinguir los bienes o servicios de una empresa de los de
otras empresas (art. 15.1).-
19
As, el art. 4, num. 1 de la Ley N 17011, dispone: " A los efectos de la presente ley no sern
considerados como marcas, y por tanto irrogarn nulidad absoluta: 1) El nombre del Estado y de los
Gobiernos Departamentales, los smbolos nacionales o departamentales, los escudos o distintivos que los
identifiquen, excepto respecto de ellos mismos, de las personas pblicas no estatales, de las sociedades con
participacin del Estado y en los casos de los artculos 73 y siguientes de la presente ley.- Y el art. 75
dispone: "Denominacin de origen es el nombre geogrfico de un pas, una ciudad, una regin o una
localidad que designa un producto o servicio cuyas cualidades o caractersticas se deban exclusivas o
esencialmente al medio geogrfico, incluidos factores naturales o humanos".- Finalmente, el art. 66, num. 3,
establece que el registro de la marca se extingue, entre otros motivos, por: "Por declaracin de nulidad
dictada por la autoridad competente".- En cuanto a la nulidad absoluta de tales actos, el TCA ha dicho que
"La doctrina es uniforme en sostener que el acto que dispone la inscripcin de una marca en violacin de
lo dispuesto por el art. 2 de la Ley N 9.956, es nulo absolutamente, vicio que no se subsana por el
transcurso del tiempo".- V. S. N 994/96 de 23.XII.1996.-
20 Es lo que a texto expreso dispone el art. 27 de la Ley N 17011: "La accin de anulacin basada
en el artculo 4 de la presente ley podr deducirse en cualquier tiempo.- Transcurridos quince aos desde la
fecha de concesin del registro de la marca caducar el derecho a deducir la accin de anulacin basada en
el artculo 5 de la presente ley, salvo en el caso de marca notoria, cuando haya sido registrada de mala fe,
en cuyo caso la accin podr deducirse en cualquier tiempo."
El Derecho positivo -tanto nacional, como extranjero- carece de normas que definan
o disciplinen en un captulo orgnico, la denominacin de las personas jurdicas -y
especialmente de los Entes pblicos-, tal como suele ocurrir con el nombre de las personas
fsicas.-
a) acto constitucional,
b) acto legislativo, o
c) acto administrativo.-
Todo Ente pblico, como cualquier otro sujeto de derecho, pblico o privado, tiene el
poder-deber de comparecer ante la justicia o ante los rganos competentes, en tutela de
su denominacin, en ejercicio de una potestad de derecho pblico y atributo de su
personalidad jurdica, contra usurpaciones por parte de terceros.-
e) puede incluir o no, el nombre de una o ms personas fsicas; es decir que -para
la ley- el nombre se diferencia de la denominacin, aunque puede integrarla.-
21
V. Francesco Messineo: Manual de Derecho civil y comercial, t. II, p. 287-288.-
22
El nombre civil se contrapone o es la anttesis del nombre comercial, constituye un atributo o
elemento de la personalidad, y por consiguiente, no es cosa; mientras que el nombre comercial, es una
cosa, y como tal, objeto de derecho.-
b) el uso efectivo.-
23
V. Francesco Messineo: Manual de Derecho civil y comercial, t. III, p. 402.-
La denominacin se diferencia:
En nuestro pas ello surge claramente de la Ley N 17.01126, en cuanto dispuso que:
24
Aunque se encuentran previstas en el ordenamiento jurdico, no existen normas que regulen el
uso de las siglas; y en los hechos se pueden observar siglas que no coinciden con las letras o las slabas de
las palabras que integran la denominacin del Este.- Las siglas se distinguen de los seudnimos, pues
mientas stos esconden el nombre, aqulla, pretende expresar la denominacin, en forma abreviada.-
25
Adems, como ensea Messineo: El uso consiste en el hecho de que un determinado ncleo
social (o sea, una colectividad) adopta y observa uniforme y constantemente, durante un cierto tiempo, y
espontneamente, un determinado modo de obrar (comportamiento, prctica, hbitos) de contenido
jurdico.- Para que exista uso, no basta con la existencia de comportamientos reiterados, pues en esos
casos slo puede hablarse de praxis; sino que se requiere la conviccin de que ese comportamiento
responda al cumplimiento de una norma jurdica no escrita.- Antes de la codificacin general del Derecho,
la costumbre constitua una de las fuentes principales, situacin que an persiste en el sistema del common
law; mientras que en los Derechos de origen europeo continental, predomina el principio de la estatalidad
del Derecho.- En las materias no reguladas por las normas escritas, las costumbres pueden tener cierta
eficacia (usus praeter legem), como fuente subordinada a las restantes fuentes del Derecho; pero en las
materias reguladas por las normas escritas, la costumbre slo posee eficacia, en tanto exista remisin
expresa de las normas escritas (usus secundum legem).-
26
La Ley N 9956 de 4.X.1940 -derogada por la ley vigente: art. 106- no defina en qu consiste una
marca, sino que describa en forma no taxativa, lo que poda utilizarse como marca, en cuanto dispona: Art.
1.- Podrn usarse como marcas las denominaciones de los objetos o los nombres de las personas, bajo
una forma particular, los emblemas, los monogramas, los grabados o estampados, los sellos, vietas y
Una empresa puede registrar varias marcas, pero slo puede tener determinada
denominacin.-
Las marcas de empresas, se adquieren o se conservan por el uso; mientras que las
denominaciones de los Entes pblicos, al ser establecidas por actos normativos, al igual
que stos, no caducan por el desuso ni por la prctica en contrario28, sino mediante el
dictado de una norma de igual o mayor fuerza, que disponga lo contrario en forma expresa
o por incompatibilidad.-29
relieves, las franjas, las palabras o nombres de fantasa, las letras y nmeros con dibujo especial, formando
combinacin, los envases y envoltorios de los objetos y cualquier otro signo con que se quiera distinguir los
artefactos de una fbrica, los objetos de un comercio o los productos de las industrias agrcolas, extractiva,
forestal y ganadera.-
27
Asimismo dispuso que Podrn constituirse como marcas las frases publicitarias que renan las
condiciones requeridas por la presente ley (art. 3).-
28
Al respecto, el Cdigo Civil establece: Art. 9. Las leyes no pueden ser derogadas, sino por otras
leyes; y no valdr alegar, contra su observancia, el desuso ni la costumbre o prctica en contrario.- La
costumbre no constituye derecho, sino en los casos en que la ley se remite a ella. (Artculo 594, inciso 2).-
29
En efecto, el art. 10 del C. Civil dispone: La derogacin de las leyes puede ser expresa o tcita-.
Es expresa, cuando la nueva ley dice expresamente que deroga a la antigua. Es tcita, cuando la nueva ley
contiene disposiciones que no pueden conciliarse con las de la ley anterior.- La derogacin tcita deja
vigente en las leyes anteriores, aunque versen sobre la misma materia, todo aquello que no pugna con las
disposiciones de la nueva ley.- La derogacin de una ley puede ser total o parcial.-
30
Quienes niegan derecho a la denominacin de los Entes sin personalidad jurdica, parten de la
concepcin que sostiene que la denominacin constituye un derecho derivado de la personalidad.-
Por otra parte, corresponde sealar, que la ausencia de normas generales que
regulen las denominaciones de los Entes pblicos, se contrapone a la existencia de
numerosos normas especiales -de diverso valor y fuerza- que establecen denominaciones
o referencias especficas de las distintas entidades.-
Ensea Italia que toda denominacin debe incluir ciertos elementos constitutivos
tanto de su esencia, como de la funcin que cumplen.-
a) Identificacin
Pero debe tenerse en cuenta que las denominaciones, para ser identificantes, deben
ser especdicas, pues las denominaciones genricas no son suficientes para identificar a
un sujeto (p.e.: Ciudad, Universidad, Facultad, etc.).-
b) Exteriorizacin
c) Necesariedad
d) Veracidad
e) Diferenciacin
Atento a la generalidad y exactitud, dicha definicin puede ser adoptada sin mayores
incovenientes en el Derecho positivo uruguayo.-
Seala Italia que tanto el nombre civil, como la denominacin de los Entes pblicos,
tiene una finalidad de individualizacin organizativa y de tutela de la personalidad y la
subjetividad; pero cuya ratio no es tanto la tutela de la concurrencia, como la tutela de la
personalidad y la subjetividad del Ente.-32
Ello supone que la denominacin debe recibir la misma defensa que recibe el
nombre civil.-
31
V. Vittorio Italia: La denominazione nel Diritto pubblico, p. 36.-
32
V. Vittorio Italia: La denominazione nel Diritto pubblico, p. 61.-
Existe uso indebido de las denominaciones de los sujetos de derecho, cuando stas
son utilizadas sin estar habilitado para ello; como cuando las normas atribuyen
denominaciones o designaciones, que luego son utilizadas como propias, por terceros,
como denominaciones o como marcas que le pertenecen (marcas apropiadas de hecho).-
Es por esa razn que, por regla general, las marcas denominativas, las enseas o
los ttulos, no pueden estar compuestos con denominaciones identificatorias de Entes
pblicos.-
As, la adopcin de una denominacin como marca, podra hacer creer que la
actividad empresarial corresponde al Ente pblico o es realizada con su asentimiento.-
A) Panorama general
33
Implcito como lo que se entiende incluido en una cosa, sin ser abiertamente expresado.-
34
V. Decreto Ley N1 15322 de 17.IX.1982, arts. 3 y 17.-
35
Se dispuso adems que el Poder Ejecutivo y el Ministerio de Educacin y Cultura podrn ejercer,
respecto a las instituciones infractoras de esta disposicin, cualquiera sea su naturaleza jurdica las
potestades que respectivamente les confiere el decreto-ley N1 15.089, de 12 de diciembre de 1980.- El DL
N 15089 atribuy al Ministerio de Educacin y Cultura la polica de las Asociaciones Civiles.-
Administracin de las Obras Sanitarias del Estado (DTE, lit. F), 21);
36
Como ensea Jimnez de Archaga: Este artculo propone tres cuestiones distintas: la primera, la
relativa al nombre de la Repblica; la segunda, la relativa a su definicin como asociacin poltica; y la
tercera, la que se refiere a su base territorial.- V. Justino Jimnez de Archaga: La Constitucin Nacional, t.
I, p.126 y ss.- Cabe recordar que en la Constitucin de 1830, el art. 1 llamaba a la Nacin Estado
Oriental del Uruguay; mientras que en otros artculos se utilizaba la denominacin Repblica Oriental del
Uruguay (arts. 71 y 72); y que en la poca de la institucionalizacin de la Nacin, el Manifiesto de los
Pueblos se refera a "la Repblica"; y la aprobacin del texto de la Constitucin por parte Argentina y Brasil
tambin se refera a "la Repblica".-
37
Massini sostuvo que no era de tcnica constitucional dar nombres a los pases; en realidad, los
nombres los da la tradicin y la historia, y no el Derecho.- V. Justino Jimnez de Archaga: La Constitucin
nacional, t. I. p. .-
38
Recordaba Archaga que La denominacin de Estado de Montevideo tena a su favor una razn
fundamental.- El nombre Estado de Montevideo fue el usado en la Convencin Preliminar de Paz celebrada
entre Argentina y Brasil y por cuyo mrito se reuni la Asamblea Constituyente.- Por lo dems, Estado de
Montevideo se llam tambin la nueva persona de Derecho Internacional nacida en la Convencin
Preliminar, en el decreto por el que Joaqun Surez proclam su absoluta independencia.- Archaga era
partidario de que a la Nacin deba drsele una denominacin expresa.- V. Justino Jimnez de Archaga:
La Constitucin Nacional, t. I. p.
39 La Ley N1 13.594, de 6.VII.1967 denomin al Banco Central de la Repblica, "Banco Central del
Uruguay", reconocindole personera jurdica.-
5.- La Ley N 9369 de 2.V.1934 dispuso que el Banco Hipotecario del Uruguay,
creado por la Ley N 2.175, de 24.III.1892, sobre la base de la Seccin Hipotecaria del ex
Banco Nacional, y adquirido por el Estado en virtud de la Ley N 4.005, de 8.VI.1912, sera
regido por sus disposiciones.-
40
En la prctica se entendi que el entrecomillado colocado en torno a la frase: Usinas elctricas
del Estado, indicaba la denominacin de la entidad que se cre por la referida ley.- Con posterioridad, el DL
N 14235 de 4.VII.1980 art. 1, estableci la denominacin actual "Administracin de las Usinas Electricas
del Estado", confirmada por el DL orgnico N 15031 de 4.VII.1980, art. 1.-
41
Este tipo de referencias legales, permite concluir que nuestro legislador suele distinguir entre
denominacin y designacin; utilizando, para este ltimo caso la sigla que se establece.- En esas
situaciones, la designacin abrevia y sustituye vlida y oficialmente a la denominacin de la entidad.-
10.- La Ley N 11034 de 14.I.194842, estableca que las diversas Cajas que lo
integraban pasaran a constituir, cada una por separado y sobre la base de sus respectivas
leyes, un servicio pblico descentralizado, las cuales se denominarn43 en lo sucesivo:
15.- Ley de 8.X.1957 dispona que la Caja Nacional de Ahorro Postal, creada por
la ley de 27.II.1919, se regira en lo sucesivo por las disposiciones de dicha norma.-
42
Derogatoria de la Ley N 9154 de 3.XII.1934, que organizara el Instituto de Jubilaciones y
Pensiones del Uruguay.-
43
Se trata de una clara muestra de la terminante voluntad del legislador, de atribuir una
denominacin privativa, y excluyente de cualquier otra anterior.-
44
Aqu la "sigla" aparece como elemento denominante expreso de la institucin que se crea.-
Considero que en este caso, la norma legal atributiva de una denominacin expresa,
no es inconstitucional, habida cuenta que el art. 196 de la Constitucin no pretende
denominar a una institucin, sino disponer la necesaria e inmediata existencia de un solo
Banco Central de la Repblica, en otros trminos, un Banco Central de la Nacin; cuya
denominacin puede establecerse por ley, con vocablos diversos a los precisamente
utilizados por la Constitucin.-46
17.- El art. 403 de la ley N 16736, estableci que la Comisin Honoraria para la
Lucha Antituberculosa, creada por la Ley N 10.709, de 17 de enero de 1946, tendra a
partir de la fecha de vigencia de dicha ley, la naturaleza jurdica de persona pblica no
estatal; y entre sus cometidos, adems de aquel especfico a que hace referencia su
denominacin, le corresponder llevar a cabo lo que el Ministerio de Salud Pblica le
asigne, en coordinacin con la citada Comisin, especficamente en relacin a la materia
de control de enfermedades y se denominar Comisin Honorara para la Lucha
Antituberculosa y Enfermedades Prevalentes.
45
En efecto, en sus apuntes de Derecho Pblico, Cassinelli sostiene: De ah que parezca
conveniente la solucin de agregar la palabra "Uruguay", aunque se puede decir que en estricto Derecho es
inconstitucional porque estn violando la denominacin que la Constitucin estableci; pero como Uds. ya
saben tambin, la inconstitucionaldad de las leyes slo puede declararse a peticin del interesado y como
este cambio de nombre no lesiona el inters de nadie ()quin puede estar interesado en que el Banco
Central no se llame Banco Central del Uruguay?, evidentemente nadie), no produce ninguna perturbacin
del orden jurdico esta pequea travesura legislativa.- V. Horacio Cassinelli Muoz: Derecho Pblico, p.
247; Montevideo, 1999.-
46 En tal sentido, parece ms vinculante lo dispuesto en el art. 195 de la Constitucin, en cuanto
establece. Crase el Banco de Previsin Social....-
"La Universidad ser erigida por el Presidente de la Repblica luego que el mayor
nmero de las ctedras referidas se halle en ejercicio, debiendo dar cuenta a la Asamblea
General en un proyecto relativo a su arreglo".
47
Principales antecedentes normativos de la Universidad (no derogados en forma expresa): 1) Ley
N 55, de 11.VI.1833 ("Ley Larraaga").- 2) D. de 27.V.1838.- 3) Ley N 185, de 11.VI.1838 (Cre la
Academia Terico prctica de Jurisprudencia).- 4) D. de 14.VII.1849 de instalacin de la Universidad.- 5) D.
de 2.X.1849 (Reglamentacin de la Universidad).- 6) DL. N 1321, de 12.I.1877.- 7) DL. N 1398, de
13.VII.1878.- 8) Ley N 1825, de 14.VII.1885.- 9) Ley N 1953, de 25.I.1888.- 10) Ley N 2078, de 25.XI-
1889.- 11) Ley N 3425, de 31.XII.1908.- 12) Ley N 5383, de 18.I.1916 (gratuidad).- 13) DL. N 9809, de
9.III.1934.- 14) Ley N1 15.736, de 2.III.1985 (investidura de las autoridades electas por los rdenes;
convocatoria a elecciones).- 15) Ley N 15.739, de 28.III.1985 (Ley de Emergencia para la Enseanza), arts.
29-43 (Cap. XII) (rgimen electoral para la Universidad de la Repblica); art. 48 del Cap. XIII (transitorio).-
16) Ley N 15.754, de 26.VI.1985, modific transitoriamente las normas para la eleccin de las autoridades
de la Universidad de la Repblica, para las elecciones a celebrarse en dicho ao.-
48
El 11.VI.1833, la Ley Larraaga dispuso: "La Universidad ser erigida por el Presidente de la
Repblica luego que el mayor nmero de las ctedras referidas se halle en ejercicio, debiendo dar cuenta a
la Asamblea General en un proyecto relativo a su arreglo".-
49
El calificativo mayor no indica tamao, sino nivel, tal como lo seala Ardao: Sin intervencin
alguna de la Universidad, un nuevo decreto de 12 de febrero de 1856 erigi el Colegio Nacional en
Universidad Menor, con la facultad de otorgar ttulos correspondientes al grado de bachiller.- V. Arturo
Ardao: Universidad Mayor - Universidad de Montevideo, en Cuadernos de Marcha, Julio de 1998.-
50
Como ensea Ardao, la habitualmente llamada desde sus primeros pasos "Universidad de la
Va de suyo que -a diferencia de lo que ocurre con las personas fsicas- no existen
tradicin universitaria europea, la ciudad sirvi para distinguir la Universidad.- La unidad se refiri a la
enseanza secundaria y superior, la que podran cursarse en distintas universidades nacionales.- V.
Antonio Grompone: Informe al Consejo Central Universitario, de 3.XI.1949, aprobado el
60
En efecto el art. 1 de la referida norma establece que: "Al abrirse cursos libres de enseanza
superior, autorizados por esta Ley, su autor o el Colegio a cuyo cargo estn, debern pasar conocimiento a
la Universidad Nacional, del nombre de los profesores, domicilios de stos, local del colegio, su ttulo y el
nombre de su Director, as como el nombre de los alumnos cursantes"; denominacin que se reitera en los
arts. 5, 9 y 10.-
61
Art. 203, inc. 2: El Consejo Directivo de la Universidad de la Repblica....-
62
Dicha norma constituy la Universidad de la Repblica, con las Facultades existentes en esa
poca (Derecho y Ciencias Sociales, Medicina y Ramas Anexas y Matemticas).- Sealaba Grompone que
a partir de entonces, la denominacin Universidad de la Repblica sustituye la anterior de Universidad de
Montevideo, y se establece la idea de una sola Universidad, frente a la idea de varias universidades
nacionales; agregando que en todas las leyes posteriores se afirma ese criterio y expresamente se
mantiene la denominacin de Universidad de la Repblica.- V. Antonio Grompone: Informe al Consejo
Central Universitario, de 3-XI.1949.-
63
Crea las Facultades de Ingeniera y Arquitectura y seala que las cuatro Facultades constituirn
la Universidad de la Repblica.-
64
Dichas normas incorporan las Facultades de Agronoma, Ciencias Econmicas y Qumica y
Farmacia a la Universidad de la Repblica.-
65
La Ley N 12549 en su art. 1, establece: REGIMEN GENERAL.- La Universidad de la Repblica
es una persona jurdica pblica, que funcionar como Ente Autnomo, de acuerdo con las disposiciones
pertinentes de la Constitucin, esta Ley Orgnica y dems leyes, y los reglamentos que la misma dicte.-
66
V. Arturo Ardao: Fuentes para la historia de la Universidad, Serie I, T.I ed. de la Universidad de la
Repblica, Montevideo, 1949.- Eduardo Acevedo, Anales Histricos del Uruguay, t. II.- Aquiles B. Oribe:
Fundacin de la Universidad, 1936.- J. A. Oddone - M. B. Pars de Oddone: La Universidad Uruguaya del
Militarismo a la Crisis.1885.1958.- Reflejos de una vida noble y proficua. Pablo de Mara, 1933.- Dardo
Regules: Idealidades Universitarias, Montevideo, 1923.-
Por ltimo -aunque no menos importante-, cabe sealar que en el exterior, an hoy
da, la Universidad de la Repblica es conocida y denominada como: la Universidad de
Montevideo.-
3.- Conclusiones
67
Por lo dems, antes de admitir la existencia de una derogacin tcita, siempre es necesario
examinar si es posible encontrar entre los preceptos presuntamente contradictorios, elementos de
conciliacin que permitan la coexistencia de ambas normas (principio de conservacin del ordenamiento
jurdico).- V. Bernardo Supervielle: De la derogacin de las leyes y dems normas jurdicas, en Estudios
Jurdicos en memoria de Juan Jos de Amzaga, Montevideo, 1958, p. 417.-
68
Debe recordarse que en el Derecho universitario, lo caracterstico es la derogacin tcita, y no la
-------------------
derogacin expresa.-