CEDULA V.- 15.080.087 5TO AO DE DERECHO SAIA C TUTORA: ALEXIMAR PINTO
ECUADOR, 18 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
El proceso contencioso administrativo segn el artculo 2 esta integrado por jueces que deben resolver conflicto de inters en caso de deficiencia de la Ley aplicar principios generales de Derecho Administrativo. Existe la igualdad procesal no habiendo diferencia entre entidad pblica y administrado, se tramita como proceso urgente nicamente las siguientes pretensiones: el cese de cualquier actuacin material que no se sustenten en acto administrativo. Tambin en el cumplimiento de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la Ley o en virtud de acto administrativo firme.
En cuanto a las pretensiones en el proceso contencioso administrativo pueden
plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: la declaracin de nulidad, total o parcial, o ineficacia de actos administrativos, el reconocimiento o restablecimiento del derecho de inters jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines, la declaracin contraria a derecho y el cese de una actuacin material, que no se sustente en acto administrativo; se ordene a la admintracion publica la realizacin de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la Ley en virtud de acto administrativo libre.
La indemnizacin por el dao causado con alguna actuacin impugnable todo
esto conforme al artculo 238 de la Ley Nro, 27444 siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las pretensiones.
De acuerdo al articulo 11 tiene competencia funcional para conocer el proceso
contencioso administrativo en cuanto a la primera instancia el juez especializado en lo contencioso administrativo de la corte superior, Segunda instancia la apelacin, la sala civil de la corte suprema, y en ultima instancia casacin sala constitucional y social, con las modificaciones efectuadas los jueces especializados en lo contencioso administrativo tramitaran en primera instancia las materias sealadas en el segundo prrafo del mismo articulo.
Las prerrogativas procesales sugiere la investidura que comporta el mismo
derecho o deber para un sujeto procesal al que tienen el comn de las personas jurdicas, pero que esta regulada por un procedimiento diferente al ordinario, es decir a uno de carcter especial, por ejemplo esta la prerrogativa procesal que establece la suspensin de la causa por efectos de la notificacin del procurador general de la Republica y que se encuentra contenida en la Ley orgnica de la Procuradura General de la Republica.
Para el Dr. Perking Rocha en su ensayo el Estado en el proceso contencioso
Administrativo y las desigualdades procesales 2002 la especial posicin en que se encuentra la admintracion como tutor de los intereses de la colectividad, representante de la hacienda pblica y garante de la continuidad de los servicios pblicos justifica que se le otorguen en juicio una serie de privilegios o prerrogativas que le colocan en una supuesta situacin de ventaja frente al particular en juicio.
Las caractersticas de las prerrogativas prosales se dice que son normas de
orden publico puesto que deben ser aplicadas con preferencia, de enunciacin taxativa, pues estn rigurosamente sometidos a un ejercicio excepcional y limitativo, tambin son mecanismos de proteccin del curso normal en el funcionamiento normal de la administracin pblica. Son de orden procesal y de orden econmico.
Las prerrogativas procesales se encuentran establecidas con el fin de proteger
el inters colectivo que al estado corresponde tutelar y que en los procesos que involucran directa o indirectamente el patrimonio del Estado donde pudiera resultar lesionado si no estuvieran esas medidas como bien lo seala la doctrina, los privilegios o prerrogativas otorgados a favor de la Republica deben entenderse como mecanismos de proteccin de la normalidad del funcionamiento de la administracin y nunca como instrumentos de coaccin contra los particulares en sus conflictos con el estado.