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DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
FONDO ADAPTACIN
APENDICE D
GESTIN AMBIENTAL
Abril de 2015
CONSTRUCCIN DEL PUENTE VEHICULAR EL DIECIOCHO UBICADO EN LA VIA CIMITARRA LANDAZURI
DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
GESTIN AMBIENTAL
Con el inters de aunar esfuerzos para el desarrollo y ejecucin del proyecto Grandes
Proyectos y Sitios Crticos de la red Vial Nacional No Concesionada Afectados por el
Fenmeno de La Nia 2010 2011, el INVIAS y el Fondo Adaptacin, suscribieron el
Convenio Interadministrativo Marco 014 de 2012.
Entre otras obligaciones del INVIAS se encuentra la de realizar la gestin predial, social y
ambiental requerida para la ejecucin de los proyectos, a travs de la contratacin de
bienes y servicios por parte del Fondo Adaptacin.
En caso que por ajustes en el alcance de las obras a realizar, se requiera adelantar
construccin nueva en algunos sectores, ser responsabilidad exclusiva del Contratista la
elaboracin de los estudios ambientales previa aprobacin de la Interventora, solicitud de
permisos ambientales adicionales a los iniciales y el cumplimiento de las obligaciones que
se deriven de los mismos, remitiendo la solicitud para aval al Fondo Adaptacin y a la
Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS, hasta el recibo a satisfaccin
por la Interventora, el fondo Adaptacin y el INVIAS.
El Plan de Adaptacin de la Guia Ambiental PAGA con sus respectivos formatos MSE-FR-
28 (radicacin ambiental de proyectos) y MSE-FR-29 (presupuesto ambiental y social)
deberan ser presentado al Instituto Nacional de Vias INVIAS con copia al Fondo
Adptacin previa revisin y aporbacin de la Interventora en el periodo que comprende la
etapa de preconstruccin, tiempo en el cual el contratista debera acoger y/o adoptar cada
uno de los programas aplicables a la ejecucion de las obras.
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El Contratista deber cumplir con los requerimientos que exija la Autoridad Ambiental
Competente en cada uno de los permisos otorgados e incluir un plan de cumplimiento de
los mismos dentro del Cronograma de las obras a ejecutar, por cada uno de los permisos,
concesiones o autorizaciones obtenidas, sin dejar pendientes por fuera de la etapa
contractual del proyecto.
Es obligacin del Contratista, previo al inicio de las actividades constructivas verificar todos
los permisos que son requeridos para la ejecucin de las actividades constructivas, los
cuales debern ser incluidos o relacionando el estado en el cual se encuentra el trmite
ante la Autoridad Ambiental pertinente en el Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental
PAGA y dar cumplimiento a lo estipulado en cada uno de ellos, so pena de incurrir en
causales de incumplimiento legal y contractual.
La obtencin de los permisos y licencias es requisito para la iniciacin de las obras que lo
requieran, teniendo en cuenta que el Gobierno Nacional, mediante el Decreto 4580 de
2010, declar la emergencia econmica, social y ecolgica en todo el territorio nacional,
con ocasin del fenmeno de la Nia 2010-2011. Se informa que las normas no exoneran
a los usuarios del deber de contar con los correspondientes permisos ambientales, sino
que se limita a otorgar un trato prioritario en el trmite de las solicitudes.
En caso que por ajustes en el alcance de las obras a realizar, se requiera adelantar
construccin nueva de manera total o parcial, ser responsabilidad del contratista la
elaboracin de los documentos, bajo los trminos de referencia que establezca la
Autoridad Ambiental competente, hasta el recibo a satisfaccin del Fondo Adaptacin y la
Interventora.
El contratista no podr adelantar cualquier tipo de actividad que comprometa los recursos
naturales de la zona, poblacin de Fauna y Flora o comunidades que se encuentren por
fuera de lo contemplado en el documento PAGA y sin previa autorizacin de las
Autoridades ambientales.
El contratista se obliga a presentar todos los informes que le sean solicitados por el
INVIAS y el Fondo Adaptacin, as como aportar las certificaciones de cumplimiento
expedidas por las autoridades ambientales competentes, como soporte del formato de
cierre ambiental.
El contratista identificar con precisin por alcance y localizacin del proyecto, los
requerimientos establecidos en el PAGA, sus modificatorias y todos los permisos de
carcter ambiental del mismo, de tal manera que, en el evento de resultar adjudicatario, le
permita conocer los trminos establecidos en el presente pliego de condiciones.
El Contratista debe tener en cuenta que los costos para la ejecucin y cumplimiento de las
medidas establecidas en el PAGA, estn contenidos en el presupuesto. Es responsabilidad
del contratista el establecimiento del presupuesto reconocido como inversin ambiental.
Es obligacin del Contratista, previo al inicio de las actividades constructivas que requieran
permisos ambientales, disponer de los mismos, so pena de incurrir en causales de
incumplimiento legal y contractual.
Los formatos del Manual de Interventora relativos al cumplimiento del PAGA, deben
diligenciarse en su totalidad por parte de los contratistas de obra, y deber contar con
aprobacin por parte de la firma interventora. La firma de los mismos por los directores de
obra e interventora, ratifica la responsabilidad con la informacin contenida, como soporte
contractual. La omisin en la presentacin de los siguientes formatos debe considerarse
incumplimiento contractual a reportar por la interventora: MSE-FR-28 Radicacin de
proyectos, MSE-FR-29 presupuesto, MSE-FR-22.12 Informe mensual de interventora; y
MSE-FR-25 Cierre ambiental, as como los dems formatos contenidos en el manual antes
citado.
En ningn caso se aceptar reconocer pagos por manejo ambiental que no estn incluidos
en las especificaciones generales de construccin. El costo total de manejo ambiental no
debe superar la provisin estimada en el presupuesto oficial establecido, toda vez que
esta provisin debe ser destinada exclusivamente para cubrir el pago de los tem en los
programas del PAGA, como son Medidas de compensacin ambiental, y desarrollo de
proyectos productivos que correspondan a compensaciones sociales por efecto de los
impactos atribuidos al proyecto en el caso que apliquen al proyecto.
2. PRESUPUESTO
Cada vez que un dato o una informacin cambie, se deben actualizar los Formatos del
Manual de Interventora del INVIAS, teniendo en cuenta que sern base para el cierre
ambiental del proyecto.
El contratista debe dar cumplimiento a cada uno de los programas, proyectos y fichas del
Plan de Manejo Ambiental contemplados dentro del Estudio de Impacto Ambiental y
aprobados en el PAGA.
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El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del
personal empleado en la ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las
normas que a este respecto tenga INVAS y sus cdigos de construccin.
Manejo de campamentos.
sin costo alguno para el Fondo Adaptacin e Instituto Nacional de Vas, lo anterior de
conformidad con el Plan de Calidad.
El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se
relacione con la ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar
al Interventor y al Director de la Direccin Territorial por lo menos con quince (15) das de
anticipacin sobre la iniciacin de cualquier trabajo que pueda causar interferencia en el
trnsito de vehculos y peatones. El contratista deber reducir a un mnimo tales
interferencias.
El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en
las vas pblicas que comunican con el sitio por causa de su uso, por l mismo o por sus
subcontratistas. En particular, seleccionar la ruta y usar vehculos adecuados para
restringir y distribuir las cargas, de modo que el transporte que se derive del movimiento
de la planta y material hasta el sitio y desde l, quede limitado a las cargas permisibles y
se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles a las vas pblicas.
4. GESTIN Y APROBACIN
Los formatos del Manual de Interventora del INVIAS relativos al cumplimiento del
Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, deben diligenciarse en su
totalidad. La firma de los mismos por los directores de obra e Interventora, ratifica
la responsabilidad con la informacin contenida, como soporte contractual. La
omisin en la presentacin de la informacin debe considerarse como
incumplimiento contractual a reportar por la Interventora.
El informe final debe anexar como mnimo y entre otros aspectos, la siguiente
informacin necesaria para la liquidacin del contrato:
El contratista deber conseguir las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de
lotes o zonas necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su
responsabilidad.
Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del
Ministerio de Proteccin Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y
tomar todas aquellas precauciones necesarias para evitar que se produzcan en las zonas
de sus campamentos de trabajo, accidentes o condiciones insalubres; as como dotar a su
personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de proteccin personal (EPP).
6. MATERIALES
El Contratista bajo su cuenta y riesgo deber inspeccionar y examinar el sitio donde se van
a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales
necesarios para su ejecucin, con el fin de establecer si las explotar en su calidad de
constructor de carreteras haciendo uso de las autorizaciones temporales (artculo 116 Ley
685/01) y/o adquirirlos a proveedores debidamente legalizados. Igualmente, el
proponente deber cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias del
Cdigo de Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del recurso
en zonas de titulacin colectiva para minoras tnicas, para adelantar el aprovechamiento
a que haya lugar.
El costo de todos los acarreos de los materiales, tales como el asfalto, emulsin asfltica y
los materiales ptreos utilizados en la construccin de afirmado, sub - base, base,
concreto asfltico, concretos hidrulicos y obras de arte, deber incluirse dentro de los
anlisis de precios unitarios respectivos, en concordancia con lo estipulado en las
ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE CARRETERAS Y las
ESPECIFICACIONES PARTICULARES aplicables al proceso.
El valor de la ejecucin de las medidas de manejo ambiental, para todas las etapas del
contrato, incluidos los costos de licenciamiento adicionales, servicios de evaluacin, costos
de visitas y seguimiento por parte de la autoridad ambiental, recuperacin y preservacin
de manejo del medio, corre por cuenta y riesgo del contratista y se entienden incluidos en
el rubro Administracin y/o en los precios unitarios del contrato.
Igualmente, el Contratista por su cuenta y riesgo, deber realizar todas las gestiones
necesarias para el cumplimiento de las normas ambientales vigentes, particularmente las
relativas a gestin y obtencin de los Permisos, Licencias, Concesiones, necesarios por uso
e intervencin de recursos naturales requeridos para el desarrollo de las obras.
Dentro de las actividades a que se refiere este numeral se incluyen, sin limitarse a ello, las
siguientes:
El Contratista ser responsable por su cuenta y riesgo, de superar los pasivos originados
en la inadecuada ejecucin de la Licencia Ambiental y/o permiso ambiental. En caso de
identificarse pasivos por la no ejecucin de algunos de los programas y/o medidas
establecidas, el Interventor ordenar su ejecucin como requisito para el recibo a
satisfaccin de la obra.
Es responsabilidad del contratista familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues
su desconocimiento o falta de informacin no se considerar como excusa vlida para
posteriores reclamaciones al INVIAS y Fondo Adaptacin.
El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos,
autorizaciones y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Igualmente, velar porque se cumpla con lo establecido en la normativa Ambiental y
llevar estricto control y seguimiento del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y/o
programas aprobados para el desarrollo de las obras y verificar el cumplimiento de los
indicadores por el contratista para lograr una calificacin final y paz y salvo, segn lo
establecido en el Manual de Interventora.
9. EQUIPO
Son a cargo del contratista todos los costos requeridos para colocar y mantener la
sealizacin de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos
de seguridad, de comunicacin y coordinacin del plan de manejo de transito, actividades
que deber cumplir de conformidad con lo establecido en el Manual de Sealizacin -
Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclorutas de Colombia,
y en la Resolucin No. 890 del 12 de marzo de 2012, emanada del Ministerio de
Transporte. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo
que tenga el contratista
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Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos,
tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales,
por el uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el desarrollo de la obra;
estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.
El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de
obra directa.
Funciones sociales
El contratista analizar los alcances del Plan de Gestin Social del proyecto, en relacin
con la situacin de los municipios y proponer las acciones necesarias para minimizar los
posibles impactos causados.
Del proceso de informacin, promocin y divulgacin del proyecto en los municipios de tal
forma que no se genere conflicto con las comunidades.
Del estado, respuesta y solucin de las reclamaciones presentadas por las organizaciones
comunitarias, Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras locales de los municipios,
en relacin con las obligaciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental respecto del
componente social.
Propender y ejecutar:
Que el Contratista de Obra brinde una informacin clara, veraz y oportuna a las
comunidades del rea de influencia de los municipios.
A las estrategias y procedimientos a travs de los cuales el Contratista de Obra realiza las
actividades con la comunidad influenciada por el proyecto en los Municipios, en relacin
con las actividades e impactos del proyecto.
Entregar Informes mensuales de gestin acerca del avance de las diferentes actividades;
cuando el Gestor del proyecto lo consideren necesario se efectuar el seguimiento de
gestin con el fin de verificar su ajuste a los informes presentados.
Verificar el cumplimiento por parte del Contratista de todos los aspectos del Plan de
Manejo Ambiental relacionados con las capacitaciones, socializaciones y dems aspectos
sociales del proyecto.
Leyes
Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente
Ley 09 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias
Ley 21 de 1991 Por medio de la cual se aprueba el Convenio nmero 169 sobre
pueblos indgenas y tribales en pases independientes, adoptado por la 76a. reunin
de la Conferencia General de la OIT, Ginebra
Ley 52 de 1993 Por medio de cual se aprueba el convenio 167 y la recomendacin
No. 175 sobre seguridad y salud en la construccin; adoptados por la 75 reunin de
la conferencia general de la OIT, Ginebra de 1988
Ley 55 de 1993 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la
Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos
Qumicos en el trabajo", adoptados por la 77a. Reunin de la Conferencia General de
la O.I.T., Ginebra, 1990
Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Pblico 1 encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones.
Ley 70 de 1993 Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la Constitucin
Poltica
Ley 134 de 1994 Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin
ciudadana
Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el rgimen de Servicios Pblicos
Domiciliarios y se dictan otras disposiciones
Ley 299 de 1996 Por el cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los
jardines botnicos y se dictan otras disposiciones
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro
del agua
Ley 388 de 1997 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991 y se
dictan otras disposiciones
Ley 472 de 1998 Por la cual se desarrolla el artculo 88 de la Constitucin Poltica de
Colombia en relacin con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se
dictan otras disposiciones
Ley 685 del 2001 Por la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras
disposiciones
Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se
dictan otras disposiciones
Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas
Ley 1252 de 2008 Por medio de la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones
Decretos Reglamentarios
Decreto 770 del 22 de abril de 2014, por el cual se establece el listado de cambios
menores o ajustes normales en proyectos del sector de infraestructura de transporte
que cuenten con licencia o su equivalente.
Decreto 791 del 22 de abril de 2014, por el cual se reglamenta el Articulo 72 de la
ley 1682 de 2013 y se modifica el Artculo 18 del Decreto 1510 de 2013.
Decreto 1715 de 1978 Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811
de 1974, la ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 154 de 1976, en cuanto a proteccin del
paisaje.
Decreto 1594 de 1984, permiso de vertimiento de residuos lquidos (vigentes
Artculos 20 y 21 nicamente)
Decreto 1697 de 1997, por medio del cual se modifica parcialmente el decreto 948
de 1995, que contiene el reglamento de proteccin y control de la calidad de aire
Decreto 1320 de 1998, por el cual se reglamenta la consulta previa con las
comunidades indgenas y negras
Resolucin 627 de 2006, por la cual se establece la norma nacional de emisin de
ruido y ruido ambiental
Decreto 838 de 2005, por medio del cual se modifica el decreto 1717 de 2002, sobre
disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones
Resolucin 541 de 1994, transporte, manejo y disposicin de escombros
Gua de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura, Subsector Vial
Decreto 1449 de 1977 Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 1 del
numeral 5 del artculo 56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. 2811 de 1974
Decreto 1608 de 1978 Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en
materia de fauna silvestre
Decreto 1541 de 1978 Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto
- Ley 2811 de 1974: "De las aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973
Decreto 1715 de 1978 Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto - Ley 2811
de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto - Ley 154 de 1976, en cuanto a proteccin
del paisaje
Decreto 02 de 1982 Por el cual se reglamenta parcialmente el Titulo I de la Ley 09
de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosfricas
Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9
de 1979, as como el 1 Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la
Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973,
los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42,
43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad
del aire
Decreto 2107 de 1995 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948
de 1995 que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire
Decreto 605 de 1996 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con la
prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo. Vigente solo el captulo
sancionatorio
Decreto 1697 de 1997 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948
de 1995, que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire
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Resoluciones Reglamentarias
Resolucin 1083 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. Por el cual se regula la
utilizacin de fibra natural en obras y actividades
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Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. Por medio del cual se
regula el cargue descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin de
demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin
Resolucin 898 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente. Por la cual se regula los
criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en
hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustin interna
de automotores
Resolucin 005 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente. Por la cual se reglamenta
los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles
terrestres a gasolina o diesel y se definen los equipos y procedimientos de medicin
de dichas emisiones
Resolucin 909 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se modifica
parcialmente la Resolucin 005 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles de
emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o
diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y
se adoptan otras disposiciones
Resolucin 273 de l997 del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se establecen
las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos para los
parmetros, demandas bioqumicas de oxgeno (DBO) y slidos suspendidos totales
(SST)
Resolucin 372 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente. Por la cual se actualizan
las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos y se dictan
disposiciones
Resolucin 415 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se prohbe la
quema de llantas, bateras, plsticos y otros materiales que puedan generar
emisiones txicas al aire.
Resolucin 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Por medio de la cual se establece las zonas compatibles de minera en la
Sabana de Bogot
Resolucin 1110 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y
seguimiento de licencias, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo
ambiental, y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 1565 de 2004. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Por la cual se modifica parcialmente la resolucin 898 de 1995, que
regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos
utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de
combustin interna de vehculos automotores
Resolucin 1023 de 2005. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Por la cual se adoptan las guas ambientales como instrumento de
autocontrol y autorregulacin
Resolucin 2202 de 2005. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Por la cual se adoptan los Formularios nicos Nacionales
Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamentan las actividades de generadores de
residuos peligrosos y establece la inscripcin para aquellos generadores
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Resolucin 0935 de 2011 del IDEAM, por la cual se establecen los mtodos para la
evaluacin de emisiones contaminantes por fuentes fijas y se determina el nmero
de pruebas o corridas para la medicin de contaminantes en fuentes fijas