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, Sona
As estratgias Carlos, v. com
relao 18, n.fornecedores:
2, p. 221-236,o2011
caso Embraer 221
Resumo: A Embraer se notabilizou, na relao com fornecedores, por estratgia de parceria, a qual se tornou referncia
em vrios segmentos industriais. O tema deste artigo justamente a estratgia na relao com os fornecedores,
sendo a Embraer o caso utilizado para a investigao. Com base na literatura de relaes de fornecimento e de
fornecimento modular, a pesquisa recupera o enfoque da Embraer em suas diferentes linhas de produtos. Se nas
famlias ERJ145 e E-Jets EMB170/190, foram identificadas as parcerias de risco, nas quais fornecedores investem
diretamente no desenvolvimento do produto e na capitalizao do negcio especfico, nas famlias mais recentes, de
jatos executivos, a estratgia outra. Isso levou questo de pesquisa do presente texto: quais contingncias esto
relacionadas s diferentes abordagens na relao com fornecedores. Nesses termos, discute-se do fornecimento
tradicional ao compartilhamento de investimentos e riscos, e as racionalidades subjacentes. As tcnicas utilizadas para
elaborar o trabalho foram observao direta, pesquisa em documentos da empresa, revistas especializadas, websites
vinculados indstria aeronutica e associaes, e artigos acadmicos. Alm disso, foram conduzidas entrevistas
semiestruturadas, com empregados e ex-empregados da empresa, inclusive diretores. Os resultados mostram que
apesar de as grandes empresas como Boeing e Airbus, inspiradas pelo caso da Embraer terem passado a adotar
parcerias de risco, a Embraer mostra que a forma de relao segue modelo de contingncia o melhor depende de
caractersticas da situao do momento e de suas perspectivas.
Palavras-chave: Relaes de fornecimento. Parcerias de risco. Desenvolvimento de produto. Enfoque contingencial.
Indstria aeronutica. Embraer.
Abstract: Special buyer-supplier relationships in high-tech companies that manufacture complex products are
discussed. The Brazilian aircraft manufacturer Embraer was investigated, a company that is known for its partner
relationship strategy with its suppliers, especially when dealing the products of the ERJ145 and E-Jets families
However, in its latest product line, it showed a different approach to relating with its suppliers, which led to investigate
the rationales for every option in each product line. The research techniques used were direct observation, specialized
journals within the area, website related to aircraft industry and associations, scientific papers, and companys
documents. In addition, semi-structured interviews with current and former employees were conducted. The results
show that despite the fact that large companies such as Boeing and Airbus have been using the partnership model
of risk adopted by Embraer, it follows a contingency approach there is no best way than the model of relationship
with suppliers that depends on the specific characteristics of each project, the company , and the environment.
Keywords: Buyer-supplierrelationship. Risk partnership. Productdevelopment. Aviationindustry. Embraer.
1 Introduo
Nos ltimos 20 anos, os fabricantes reconheceram tm de coordenar as vrias atividades envolvidas
a contribuio valiosa dos fornecedores para o nesse processo com diversos fornecedores, para
desenvolvimento de novos produtos (CLARK; poder viabilizar o desenvolvimento. Segundo Hong,
FUJIMOTO, 1991) e passaram a convid-los para Pearson e Carr (2009), a Boeing sofria atrasos
projetar conjuntamente. No entanto, os fabricantes no seu projeto 787 Dreamliner ocasionados pelo
1
Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo da Escola Politcnica, Universidade de So Paulo USP,
Av. Professor Almeida Prado, Travessa 2, 128, CEP 05508-070, So Paulo - SP e Embraer, E-mail: vanessa.ferreira@poli.usp.br
2
Laboratrio de Gesto da Inovao - LGI, Departamento de Engenharia de Produo, Escola Politcnica, Universidade de So
Paulo USP e Observatrio da Inovao e Competitividade, Instituto de Estudos Avanados IEA, Universidade de So Paulo -
USP, E-mail: msalerno@usp.br
3
Embraer e Departamento de Administrao da Produo e de Operaes (POI) FGV/EAESP, Rua Itapeva, 474 8 andar,
CEP 01332-000, So Paulo - SP, E-mail: paulo.lourencao@fgv.br
Recebido em 7/6/2010 Aceito em 24/5/2011
Suporte financeiro: FAPESP.
222 Ferreira et al. Gest. Prod., So Carlos, v. 18, n. 2, p. 221-236, 2011
significa uma forma de gesto e organizao ligando a sua imitao, como, por exemplo, motores de avio;
fornecedores e montadoras, com o objetivo de reduzir assim, por mais que a diviso do trabalho aumente,
custos fixos e vulnerabilidades, seja no fornecimento ainda ser necessrio o domnio da integrao dos
justin time ou justin sequence, seja no prprio componentes.
processo produtivo, quando o fornecedor atua para Por fim, o modelo de dupla hlice de Fine (2000)
a resoluo de problemas no processo do cliente mostra a constante mudana nos setores e nas
(SALERNO, 2001). cadeias de fornecimento no que se refere forma
Sturgeon (2002), estudando a indstria eletrnica, organizacional (Figura2). Quando a estrutura do setor
traz a definio de redes de produo modular, nas vertical e a arquitetura do produto integral, existiro
quais as empresas lderes concentram suas atividades foras que iro pressionar para o estabelecimento de
na criao, na penetrao e na defesa do mercado uma estrutura horizontal e modular: a) a entrada de
para seus produtos finais, enquanto as atividades competidores de nicho; b) o desafio de se manter frente
de manufatura passam a ser desenvolvidas por aos avanos tecnolgicos, e c) a rigidez organizacional
fornecedores globais. e a burocracia que se instalam em grandes empresas.
A Figura1 traz uma comparao entre a estrutura Essas foras enfraquecem a estrutura vertical e levam
vertical e a modular, sendo a principal diferena em direo a uma desintegrao para uma estrutura
a capacidade, na produo modular, de separar as mais horizontal e modular.
atividades de manufatura e inovao do produto. Por outro lado, quando uma cadeia de suprimentos
Na organizao modular, as economias de escala tem uma estrutura modular, acaba sofrendo foras
so alcanadas por meio da especializao de que a empurra para uma integrao vertical e uma
processos-base desenvolvidos pelos fornecedores, arquitetura integral do produto: a) o avano tecnolgico
que, por sua vez, possibilitam a integrao horizontal. em um subsistema pode torn-lo um componente
Langlois (2001) coloca que o sistema modular no escasso, dando ao proprietrio poder de mercado; b) o
foi conduzido apenas pelas mudanas tecnolgicas, poder de mercado em um subsistema pode encorajar
mas pelas mudanas na dimenso dos mercados, pelo a agregao em outros subsistemas, aumentando o
aumento da populao e da renda, e pela globalizao. controle e o valor agregado, e c) o poder de mercado
Para Malerbaetal.(2008), o fator central para em um subsistema pode encorajar a integrao de
explicar o escopo vertical das empresas o processo engenharia com outros subsistemas para desenvolver
de acumulao de capacidade, que adquirido ao solues integradas patenteadas.
longo do tempo por meio da aprendizagem em
relao a tecnologias especficas, produtivas, e ao
domnio do mercado. 3 Parcerias e alianas
Na linha sobre integrao, Pavitt (2003) argumenta Quase todo processo de inovao demanda
que a integrao dos sistemas foi possvel, entre alguma forma de colaborao ou parceria para o
outros motivos, pelo aumento da especializao da desenvolvimento comercial de um produto. Tidd,
produo e do conhecimento tecnolgico, ressaltando Bessant e Pavitt(2001) mencionam que as empresas
a limitao na desintegrao vertical pela falta de colaboram por diversas razes: para reduzir os custos
convergncia tecnolgica em produzir diferentes do desenvolvimento tecnolgico ou permitir a entrada
produtos. Tal fato ocorre porque alguns projetistas vo no mercado, reduzir os riscos de desenvolvimento,
defender suas competncias estratgicas dificultando atingir economias de escala na produo e reduzir
Figura1. Integrao vertical vs. Organizao modular. Fonte: adaptado de Sturgeon (2002, p. 25).
Figura2. Modelo de dupla hlice. Fonte: adaptado de Fine (2000, p. 217). Pode-se concluir que tanto a estrutura integrada
verticalmente quanto a estrutura desintegrada e organizada de forma horizontal apresentam suas vantagens; cabe s empresas
adotar aquela que lhes for mais conveniente em determinadas condies.
As estratgias na relao com fornecedores: o caso Embraer 225
o tempo tomado para desenvolver e comercializar poderia, nesse caso, ser fruto de aprendizado e a
novos produtos. Uma aliana estratgica constituda, empresa poderia desenvolver rotinas para o melhor
segundo Lorange e Roos (1996), quando os parceiros desempenho nessa relao.
formam um empreendimento novo e apresenta, como O termo parceirode risco pode assumir vrios
caracterstica principal, a inteno de mover cada significados. Neste trabalho, ser adotada a definio
participante em direo a um objetivo estratgico empregada por Bastos (2006), que, ao estudar a
comum de longo prazo, resultando em fortalecimento indstria aeronutica objeto deste estudo , define
das posies competitivas dos parceiros. parceiro de risco como aquele fornecedor que assume
A relao com fornecedores pode ser analisada riscos financeiros na fase de desenvolvimento dos
por diversos ngulos. A teoria dos custos de projetos e participa dos resultados. Esse parceiro
transao discute a deciso de produzir ou comprar participa no desenvolvimento conjunto do produto
(hierarquia ou mercado) a partir de anlise no s e no estabelecimento das especificaes tcnicas,
dos custos de produo interna, mas tambm de agrega tecnologia, e responsvel pelo fornecimento
aspectos envolvidos na compra em si: negociao, de sistemas e submontagens completas (como motores,
racionalidade limitada dos atores, possibilidade de avinica, fuselagem), que sero integrados na
comportamentos oportunistas, etc. Para alm da montagem final. A aeronave projetada para acomodar
dicotomia produzir vs. comprar, surgem abordagens determinado tipo de componente, o qual dificilmente
que analisam a cooperao entre empresas, que poder ser substitudo por outro fornecedor. Essa
poderia levar a economias de escala, aprendizado dependncia, de acordo com Bernardes e Pinho (2002),
mtuo e coespecializao (PERUCIAetal., 2010). torna a empresa suscetvel ao desempenho, qualidade
Vrios autores consideram confiana como atributo e s condies financeiras de seus parceiros de risco.
importante para entender relaes de parceria de
mais longo prazo. Nesse sentido, Chen (2004) sugere 3.1 Hierarquizao de fornecedores
que confiana tem efeito relevante e positivo na
transferncia de tecnologia entre os parceiros, no que As diversas formas de relao com fornecedores
corroborado por pesquisa de Squireetal.(2009) em levam a uma tipologia destes. Camuffo (2000),
104 empresas; estes ltimos sugerem que a relao analisando o setor automobilstico, considera que
mediada pelo nvel de confiana e pelo desempenho fornecedores de primeiro nvel so aqueles que provm
do fornecedor. servios completos para as montadoras por meio do
Para Klotzle (2002), alianas estratgicas seriam suprimento e da montagem de mdulos e submdulos
usadas pelas empresas para acesso a recursos valiosos em larga escala. Frequentemente, possuem ampla
da parceria ou para transferncia de conhecimento. variedade de capacitaes tecnolgicas, incluindo
Colaborao definida por Monczkaetal.(2009, pesquisa e desenvolvimento, que proporcionam fluxo
p.122) como [...] um processo pelo qual duas ou de produo constante para os mdulos de montagem
mais partes adotam um alto nvel de cooperao automotiva; entregam e montam seus componentes
intencional para manter uma relao comercial diretamente na planta dos seus clientes (montadoras), e
ao longo do tempo. Humphries e Wilding (2001) esto capacitados a gerenciar as condies de qualidade
entendem que parceria uma abordagem ampla e entrega dos seus produtos e dos fornecedores dos
para a gesto da cadeia de suprimentos, envolvendo outros nveis na cadeia de suprimentos.
tecnologia, processo e informao, baseada em Salernoetal.(2009) relativizam um pouco tal
confiana e comprometimento a longo prazo, tendo amplitude, mostrando que as montadoras que
como meta assegurar retornos financeiros para os gerenciam a cadeia, s vezes at fazendo compras para
membros da cadeia. Saliente-se que os recursos seus fornecedores, dado seu maior poder de mercado.
mais recorrentemente citados para justificar alianas Mas h concordncia na literatura de que, como forma
e parcerias so tecnologia e acesso a mercado; o de aumentar o valor agregado ao produto, grande parte
recurso financeiro no enfatizado. destes fornecedores de primeiro nvel est assumindo
As diversas formas de relao com fornecedores novas funes (entrega sincronizada, co-design e
podem ser vistas tambm sob as ticas de suporte) e, progressivamente, se capacitando e se
aprendizagem ou de capacitaes dinmicas. Zollo adequando ao conceito de fornecimento modular
e Winter (2002) propem trs mecanismos bsicos de em que assumem a responsabilidade pela montagem
aprendizagem: acumulao de experincias, articulao das peas em subconjuntos ou sistemas no que
de conhecimento e codificao de conhecimento, concordam tambm outros autores, como Collins,
sendo capacitaes dinmicas o padro aprendido Bechler e Pires (1997) e Jrgens (2004).
e estvel de atividade coletiva, por meio do qual Conforme a Figura3, na indstria automobilstica,
a organizao sistematicamente gera e modifica os fornecedores do segundo nvel da cadeia de
rotinas na busca de melhor desempenho. Assim, suprimentos tendem a progressivamente fornecer
evoluo da estratgia na relao com fornecedores seus produtos diretamente s empresas que esto no
226 Ferreira et al. Gest. Prod., So Carlos, v. 18, n. 2, p. 221-236, 2011
Figura3. Estrutura de fornecimento da cadeia de suprimentos automotiva. Fonte: adaptado de Jrgens (2004).
primeiro nvel. O segundo nvel constitudo por interaes/articulaes mltiplas entre ambiente e
um grande nmero de pequenas e mdias empresas. parmetros estruturais, no apenas funo de poucas
As empresas de terceiro nvel so fornecedores de contingncias primrias. De certa forma, o que est
commodities para as empresas de primeiro e segundo sendo questionado por esses autores no a lgica
nveis. contingencial em si, mas sim como as contingncias
O modelo de base de fornecimento na estrutura se articulam e interagem, influenciando a estrutura.
tradicional, com n fornecedores de peas e partes A teoria da contingncia foi desenvolvida para a
entregando diretamente para a montadora, est discusso da estrutura organizacional, numa poca
sendo substitudo pelo modelo de condomnio em que o modelo cannico era verticalizao das
industrial (SALERNO, 2001; PRIETO, 2007), numa operaes, como se pode verificar pela data das
hierarquizao da cadeia (tiering). Assim, os nveis obras clssicas relacionadas, bem como de outras no
(primeiro, segundo e terceiro) so claramente definidos referenciadas no presente trabalho. Transladando-a
e, de forma geral, somente o primeiro nvel possui para o tema relaocom fornecedores, a teoria da
relao direta com a montadora. Nesse esquema, o contingncia consideraria que no haveria modelo
fornecedor de primeiro nvel assume a responsabilidade nico ou timo para a relao com fornecedores,
pela montagem e pela entrega de subconjuntos, e os na medida em que a melhor maneira de relao
fornecedores de segundo e terceiro nveis fornecem dependeria de contingncias. Assim, a presente
componentes e peas. pesquisa prope contingncias especficas para a
relao com fornecedores, bem como sua articulao
4 Teoria da contingncia lgica (no sentido de configurao).
O desenvolvimento da pesquisa levou necessidade
de introduzir o enfoque contingencial para poder 5 Metodologia
explicar o movimento estratgico na relao com Este trabalho foi baseado em um estudo de caso
fornecedores. Faz-se necessrio, portanto, precisar nico na Empresa Brasileira de Aeronutica S/A
os conceitos utilizados na anlise. Birkinshaw, (Embraer), como objeto em estudo, tendo o processo
Nobel e Riddersale (2002) afirmam ser a teoria da de definio de parcerias para sua ltima linha de
contingncia uma das maiores linhas de pensamento produto como unidade de anlise.
sobre organizaes. Tal teoria considera que no h Metodologicamente, a conduo de um estudo de
um modelo nico (noone bestway) para organizar, caso no pode ser considerada como tarefa trivial
sendo que a estrutura organizacional depende de (MIGUEL, 2007), em razo de os trabalhos estarem
fatores contingenciais. sujeitos a crticas pela sua limitao metodolgica na
A literatura aponta algumas contingncias: escolha do caso, na anlise dos dados e na gerao de
estratgia (CHANDLER, 1962), complexidade do concluses baseadas muitas vezes em evidncias. Para
ambiente (BURNS; STALKER, 1961; LAWRENCE; Yin (2001), existem trs motivos que justificam um
LORSCH, 1967), tecnologia (WOODWARD, 1965; caso nico: i) quando se trata de um caso decisivo ao
THOMPSON, 1967; GALBRAITH, 1973), tamanho testar uma teoria; ii) quando se trata de um caso raro
(PUGHetal., 1969). A abordagem contingencial ou extremo, e por fim iii) quando se trata de um caso
foi criticada por dentro por autores que propem revelador. A pesquisa em questo se enquadra em
abordagem configuracional, como Mintzberg todas as justificativas, pois observaes e impresses
(1979) e Gallunic e Eisenhardt (1994), segundo sobre o problema transformaram a estratgia de
os quais o melhor desempenho seria funo de parcerias com fornecedores em um caso nico no
As estratgias na relao com fornecedores: o caso Embraer 227
Tabela 2. Principais produtos da Aviao Comercial da de fabricao interna ou no, tambm so envolvidos
Embraer. o planejamento estratgico e o financeiro. A partir
Famlia Plataforma Modelo dessas etapas, surgem definies de arquitetura do
145 ERJ 145 ERJ 145 produto (integral ou modular), definindo o impacto
ERJ 145 XR na cadeia.
A anlise financeira para tomada de deciso
ERJ 140
makeor buy considera os custos de fabricao interna
ERJ 135 vs. o custo da terceirizao, assim como a estratgia
E-Jets EMB 170 EMB 170 industrial de suas filiais produtivas. Em linhas gerais,
a deciso baseada em alguns direcionadores, como:
EMB 175
timeto market, anlise financeira, situao econmica
EMB 190 EMB 190 atual, particularidades do programa e capacidade
EMB 195 produtiva. Aps essas primeiras anlises, o BP
Fonte: Adaptado de Bastos (2006); Embraer (2008). finalizado, apresentado e, se aprovado pela Diretoria,
monta-se o CoreTeam, composto por diversos
profissionais de diversas reas da empresa: suporte
Tabela 3. Principais produtos da Aviao Executiva da ao cliente, produo, rea de gesto de programa, de
Embraer. gesto dos fornecedores, da qualidade e comercial.
Famlia Plataforma Modelo Esse time ir integrar o conhecimento de suas reas
Derivado da 145 ERJ 135 Legacy 600 para o desenvolvimento do produto. Essa metodologia
Legacy Shuttle de desenvolvimento integrado do produto foi iniciada
Phenom Phenom 100 Phenom 100 no programa 170 e aplicada at nos dias atuais aos
Phenom 300 novos programas. O aprendizado com o ERJ 145 foi
Derivado E-Jets EMB 190 Lineage 1000 a base para o aprofundamento da organizao do
Jatos Mdios Legacy 500 Legacy 500 primeiro nvel da cadeia de suprimentos por meio
Legacy 450 de contratos de risco. No programa 170/190, houve
Fonte: Adaptado de Bastos (2006); Embraer (2008). considervel diversificao e extenso de estratgia
de contratos de risco com fornecedores, que se
ocuparam do desenvolvimento da maior parte dos
sistemas importantes da aeronave.
deles, o que propicia melhor anlise das diferenas
e do porqu delas.
7.2 Identificaes de prticas de
7 Resultados alianas estratgias: definies de
parcerias e impactos financeiros
7.1 Identificaes das prticas de Por meio das questes sobre parceria, procurou-se
entender as diferentes relaes com fornecedores e
desenvolvimento do produto:
o impacto financeiro atrelado ao projeto que cada
decises de make or buy e definio de tipo de relao traz. As prticas de alianas, como
parceiros e fornecedores o estabelecimento de joint-ventures, tambm foram
Por meio das questes e da documentao identificadas por anlise de documentos.
sobre o processo decisrio de makeor buy e de A relao entre alianas, parcerias e inovao
desenvolvimento de produto, buscou-se entender foi constatada na Embraer por meio das relaes
como surge um novo projeto e como se d o escopo de com os fornecedores e da interao entre o fluxo de
parceria. Segundo os entrevistados, um novo projeto ideias provenientes da cooperao, que trouxeram
comea na Diretoria de Anteprojeto, com suas equipes inovaes tcnicas e comerciais para os vrios nveis
de Estudos Conceituais (desenvolvendo o conceito da empresa, principalmente nos projetos 145 e 170
do produto) e de Estudos Preliminares (detalhando e (BEDAQUE JUNIOR, 2006). A Embraer desempenha
testando a viabilidade tcnica e econmico-financeira). o papel de integrar os sistemas, sendo a principal
Se os estudos mostram a viabilidade, ou seja, se h aglutinadora da cadeia produtiva. A rede na qual est
grandes chances do mercado pagar o preo inicialmente inserida tambm compreende outros agentes, como
estipulado, comea o trabalho com a equipe de centros de pesquisa e universidades, com o objetivo
nucleao entrando na InitialDefinition Phase (IDP); de estabelecer alianas estratgicas para inovao.
elaborado, ento, o BusinessPlan (BP), que contm A empresa estabeleceu algumas joint-ventures ao
as principais definies sobre local de fabricao, longo de sua histria: com a Liebherr Aerospace SAS,
oramento, deciso de fabricar ou terceirizar, e da qual surgiu a Embraer Liebherr Equipamentos do
escolha dos principais fornecedores. Para as decises Brasil (ELEB), para fornecimento de trem de pouso;
As estratgias na relao com fornecedores: o caso Embraer 229
com a Harbin Aircraft Industry Group Co. Ltd e a Honeywell se capacitaram juntas para desenvolver.
Hafei Aviation Industry Co. Ltd., controladas pela Para os programas novos, Phenom e Legacy450/500,
AVIC II, das quais surgiu a empresa Harbin Embraer a Embraer se capacitou tecnologicamente para
Aircraft Industry Company Ltd., com o objetivo de no depender do fornecedor e, nesse sentido, tais
melhor atender o mercado chins de aviao comercial. programas se assemelham ao programa 145, no
A Embraer tambm estabeleceu joint-venture com a qual os fornecedores participam mais na fabricao.
European Aeronautic Defense and Space Company Com relao ao questionamento feito sobre a
(EADS), da qual surgiu a Airholding SGPS S/A, relao de parceiros e fornecedores ao longo do
com 99% de participao acionria da Embraer para programa, foi constatado que a Embraer deixou
a compra de 65% do capital da OGMA, situada em de ter uma dependncia financeira como teve, por
Portugal, com o objetivo de manuteno e reparo de exemplo, no programa 145, e se capacitou mais
suas aeronaves na Europa. tecnologicamente. No programa 145, havia necessidade
O programa ERJ 145, desenvolvido no incio do processo de parceria, pois a Embraer precisava
da dcada de 1990, teve como princpio norteador de investimento e do compartilhamento de risco;
a minimizao de investimento prprio, uma vez as especificaes tcnicas, no entanto, eram mais
que a empresa passava por grandes dificuldades, de rigorosas tanto para o parceiro de risco quanto para
forma semelhante VW, quando lanou o consrcio o fornecedor comum. Verificaram-se os seguintes
modular e a fbrica de Resende-RJ (MARX; critrios e fatores de seleo de fornecedores:
ZILBOVICIUS; SALERNO, 1997). A empresa Para a famlia 145, o foco foi investimento. A
tentou aproveitar ao mximo o conhecimento interno Embraer precisava captar recursos e a escolha foi
para desenvolver a nova aeronave, mas, por causa baseada nos fornecedores que estavam dispostos
das grandes dificuldades financeiras e para alcanar a investir. A espanhola Gamesa, por exemplo,
escala industrial, associou-se com fornecedores foi desenvolvida com a ajuda da Embraer, j
estrangeiros, surgindo as primeiras parcerias de risco. que ela tinha dinheiro pra investir, mas no
Segundo Montoro e Migon (2009), os parceiros de
dominava a tecnologia a ser fornecida.
risco financiaram mais de 100 milhes dos 300 milhes
Para a famlia E-Jets, o cenrio era outro. A
de dlares necessrios para o desenvolvimento do
projeto. No programa 170, os parceiros entraram empresa estava em situao financeira melhor e
com mais de 300 milhes num projeto estimado em a capacitao tecnolgica foi um dos principais
950milhes de dlares (MONTORO; MIGON, 2009). critrios que nortearam o programa. A quantidade
Segundo os entrevistados, os parceiros de risco, para de parceiros foi maior, mas o principal requisito
entrarem no programa, ajudaram no financiamento e, era ter fornecedores que dominassem a tecnologia
em troca, poderiam ter, por exemplo, exclusividade de fornecida e fossem integradores do sistema; da
fornecimento. Assumiram o risco do desenvolvimento ter de dominar os pacotes de fornecimento,
e os gastos para o desenvolvimento do componente, como, por exemplo: sistema de ar condicionado
divididos em custos recorrentes (relacionados com a (AMS-Air Management System) fornecido
produo em srie) e no recorrentes (relacionados
pela Hamilton e trem de pouso fornecido pela
com o projeto novo, gastos iniciais que no se repetem
Liebherr em parceria com a EDE, o que antes (no
ao longo da srie, gastos com concepo, desenho,
ferramental, entre outros). O retorno desse investimento programa 145) envolvia mais de 30 fornecedores.
se d com as compras dos conjuntos fornecidos para Para o Phenom ser competitivo no mercado tinha
a Embraer. Para pagar o desenvolvimento, o valor de ser mais barato que seus concorrentes diretos;
da parcela e a quantidade de conjuntos afetados baixo custo foi o critrio forte na escolha dos
so negociados. Portanto, a definio do tipo de fornecedores. A capacidade tecnolgica tambm
parceria est fortemente atrelada ao investimento que foi um critrio perseguido, mas principalmente
o fornecedor faz no projeto. O escopo de parceria timeto market, pois a empresa no podia esperar
tambm pode ser entendido no s sob o ponto de o desenvolvimento e a capacitao de alguns
vista de investimento, mas tambm de tecnologia fornecedores, o que poderia levar anos. Por
e desenvolvimento do produto, como foi abordado isso, muitas vezes, acabou sendo escolhido
nas entrevistas.
o fornecedor que j tinha o produto pronto e
No programa 145, a Embraer tinha a concepo
cujo desenvolvimento ou melhoria no iriam
do produto e o domnio sobre o desenvolvimento;
o parceiro entrava no projeto e na fabricao. No consumir muito tempo, ainda que no fosse a
programa 170, a Embraer tinha menos domnio escolha ideal. Outra consequncia disso foi a
sobre o desenvolvimento, sendo mais dependente deciso de a prpria Embraer fornecer algumas
dos fornecedores. Por exemplo, a tecnologia flyby partes da estrutura desse avio, o que se mostrava
wire foi uma tecnologia em que a Embraer e a mais rpido e mais barato do que terceirizar.
230 Ferreira et al. Gest. Prod., So Carlos, v. 18, n. 2, p. 221-236, 2011
J para os Jatos Mdios (Legacy 450/500), o ERJ145 tem 30% de comunalidade em partes e
os critrios foram mais ponderados, isto , componentes com o Braslia (MONTORO; MIGON,
utilizaram-se os critrios do E-Jets e do Phenom. 2009). A famlia E-Jets foi desenvolvida pensando
Foram considerados os recursos financeiros na comunalidade entre os produtos das famlias
aportados pelos parceiros, sua capacitao 170 e 190. Para o Legacy450/500, a tendncia o
fornecedor enviar as peas mais completas, ou seja,
tecnolgica e foi dada preferncia por
os sistemas tm de estar preparados para a Embraer
fornecedores capazes de fazer integrao. Alm apenas montar (estratgia plugand play). Essa
disso, dada a ento m situao internacional caracterstica de produto modular refletida na sua
da indstria, houve uma grande procura por estrutura de redes de fornecimento. Um dos itens
parte dos fornecedores para entrar no projeto, que levou a este projeto de pesquisa foi investigar
o que propiciou critrios mais seletivos nas se havia uma tendncia em alterar sua relao de
negociaes. fornecimento, uma vez que
Por fim, o programa KC-390 um caso atpico, [...] os anos de 1980, 500 empresas forneciam
programa militar que traz risco menor, pois peas e componentes ao avio Braslia. Nos anos
medida que o projeto avana, o cliente libera de 1990, eram 350 trabalhando na fabricao
pagamento. A escolha dos fornecedores feita dos jatos regionais e, a partir dos anos 2000, j
em conjunto pela Embraer e pelo cliente. so menos do que 100 envolvidos na produo
Evidentemente, ao lado dos requisitos referidos, dos novos avies da empresa. (MIRANDA,
existem aqueles bsicos presentes em todos os 2007, p.104).
programas (critrios qualificadores), como sade Para responder a esse questionamento, foi preciso
financeira da empresa, incentivos fiscais, benefcios entender a estratgia estabelecida pela empresa
e critrios polticos. desde o seu programa EMB 120 (Braslia), em
que a manufatura era de total responsabilidade da
7.3 Identificaes das Embraer e a cadeia produtiva, verticalizada. J no
competncias modulares programa 145, essa caracterstica de verticalizao se
rompe com as parcerias de risco e a subcontratao.
A empresa em estudo apresenta competncias Mas com a estratgia inovadora do programa 170
modulares na arquitetura de seu produto e, que a desverticalizao atinge a maior presena na
consequentemente, na sua forma de organizao empresa, com a estratgia de contratao de pacotes
em redes. O produto avio depende do fornecimento tecnolgicos completos.
de mdulos de seus fornecedores: propulso; Na Figura4, a fase anterior caracteriza a empresa
sistemas avinicos, de ar condicionado, hidrulico com o programa EMB 120. Na fase chamada atual,
e pneumtico; sistema de trem de pouso; interiores. encontra-se o projeto ERJ 145, em que a verticalizao
No entanto, essa caracterstica de modularidade no se abre espao para a desverticalizao e a especializao,
pode comparar, por exemplo, com o consrcio modular tanto no desenvolvimento do projeto quanto na
ou os condomnios industriais automobilsticos integrao do produto. E a fase chamada de tendncia
discutidos por Salernoetal.(2009), Salerno (2001) se refere ao programa 170, no qual parceiros de
e Marx, Zilbovicius e Salerno(1997), ainda que riscos passam a fazer a integrao dos sistemas e
tanto os casos automobilsticos quanto a Embraer a fornecer pacotes completos para a Embraer. Essa
procurem, nas formas de relao com fornecedores, delegao de responsabilidades pela integrao
a partilha de custos, riscos e incertezas. de subsistemas a um nmero maior de parceiros
Foram constatadas na empresa as caractersticas teve vrias repercusses para os fornecedores: a
de padronizao de interfaces e comunalidade ParkerHannifin e a HamiltonSundstrand tiveram
tpicas de produtos modulares, conforme apontado a oportunidade de subir um degrau na agregao de
por Sturgeon (2002) e Langlois (2001). Durante valor, adquirindo competncias e se qualificando
a fase de desenvolvimento do produto, chamada como fornecedores de solues integradas nos
JointDefinition Phase (JDP), a Embraer exige subsistemas em que atuam, o que colaborou para
a presena dos principais fornecedores para a que estabelecessem contratos posteriores com outros
padronizao dos mdulos, de modo a coordenar e fabricantes, como a Hamilton com o programa 787
permitir a integrao entre eles. Parceiros de risco so da Boeing (MONTORO; MIGON, 2009). Entretanto,
responsveis por alguns subsistemas e estabelecem ao continuar a pesquisa com os programas seguintes
interaes predominantemente modulares com seus ao 170, pde-se observar que no possvel afirmar
fornecedores de componentes. A empresa em estudo que essa a tendncia estabelecida na empresa.
tem grande preocupao em buscar a comunalidade Com o programa Phenom, a Embraer retornou
entre os itens das diversas plataformas; por exemplo, verticalizao. O programa tinha como premissa fazer
As estratgias na relao com fornecedores: o caso Embraer 231
tudo internamente (parte mecnica, estrutural, projeto Dentro do objetivo de identificar os critrios
e fabricao), houve algumas subcontrataes por utilizados na seleo dos fornecedores, o que se pode
causa da capacidade da empresa, mas a regra geral dizer que estes variaram, como j exposto. No caso
era a otimizao interna, pois a empresa tinha pressa do programa 145, o que predominava era a necessidade
para entrar no mercado (timeto market) e no podia de investimento, na medida em que o conhecimento
esperar pela capacitao e pelo desenvolvimento de para aquele tipo de produto j era de propriedade da
fornecedores. Ao se abordar a pergunta nas entrevistas Embraer. Ao longo dos outros programas, os aspectos
sobre a estratgia de subcontratao do programa 170 tcnicos puderam ser firmados e exigncias de
e a tendncia na empresa, o que se pde constatar conhecimento e qualidade se fortaleceram no processo
que o mercado de aviao oscila e isso influencia as de seleo. Sob esse aspecto, importante ressaltar
decises estratgicas. a importncia do fornecedor e das contribuies
dos parceiros para os programas da Embraer: o que
7.4 A evoluo da relao com os se observou que parceiro de risco da Embraer
desenvolve e produz componentes significativos da
fornecedores: contingncias
aeronave, incluindo motores, componentes hidrulicos,
Retomando a questo de pesquisa, o que se pode avinicos, asas, cauda, interior, partes da fuselagem,
observar que ao longo dos programas a empresa etc. Determinados contratos firmados entre a Embraer e
mostrou sua preocupao com a integrao (sua esses parceiros de risco caracterizavam-se por parcerias
corecompetence), principalmente no programa 170, de longo prazo. Uma vez selecionados os parceiros
com a gesto de sua cadeia de suprimentos, e com de risco e iniciado o programa de desenvolvimento
a anlise de fazer vs. comprar. No se pode afirmar e produo das aeronaves, se tornava muito difcil
que houve uma queda na quantidade de fornecedores substitu-los; em alguns casos, como motores, a
e parceiros, nem tampouco afirmar que existe uma aeronave era projetada especialmente para acomodar
tendncia interna na empresa em relao ao nmero um determinado componente, o qual no poderia ser
de fornecedores a serem empregados nos projetos. substitudo por outro fornecedor sem incorrer em
No entanto, houve uma tratativa diferencial no atrasos e dispndios adicionais. Essa dependncia
relacionamento dos parceiros e fornecedores ao longo foi verificada na pesquisa, pois todos os programas
dos programas medida que a empresa foi adquirindo apresentavam essa caracterstica, o que torna a
maior conhecimento tecnolgico e flego financeiro, Embraer suscetvel ao desempenho, qualidade e
diminuindo sua dependncia junto aos fornecedores. s condies financeiras dessas empresas.
Outro aspecto da questo de pesquisa se refere A Embraer possui acordo com seus parceiros
evoluo dos projetos na forma como a fabricante de risco para participar de atividades de pesquisa
coordena as atividades de desenvolvimento do e desenvolvimento. Alguns contratos com esses
produto com os diversos fornecedores. O que se pode parceiros requerem que contribuam em dinheiro, sendo
observar que o programa 170 foi um marco para a cofinanciadores do projeto. Essas contribuies esto
empresa sob o aspecto de coordenao de atividades atreladas ao cumprimento pela Embraer de algumas
para projetos novos, com a implantao da gesto etapas e eventos importantes do desenvolvimento,
do Desenvolvimento Integrado do Produto (DIP) e incluindo: certificao da aeronave, primeira entrega
suas trs fases (definio inicial, definio conjunta e nmero mnimo de aeronaves entregues. A Embraer
e detalhamento do projeto). registra essas contribuies quando recebidas como
parceria. A definio de parceiro de risco est ligada conhecimento de flyby wire, tecnologia ento no
engenharia intelectual e financeira do produto, pois dominada pela Embraer (EMB170).
ele quase um scio. J o fornecedor normal regido As contingncias financeira e tecnolgica
por contrato tradicional de compra e venda, numa sobrepem-se aos aspectos de confiana h notcias
relao comercial tradicional. As indicaes so que, de parceiros (japons, chins) que se empenham em
no estgio atual da empresa, ela apresenta maior produzir avies prprios, que concorreriam com
poder de barganha do que em tempos atrs, dados os da Embraer. Nos termos de Klotzle (2002), as
o seu maior peso nessa indstria e o panorama de parcerias foram concretizadas para acesso a recursos
incerteza e de reduo de negcios em consequncia valiosos financeiros num caso, tecnolgicos no outro.
da crise de 2008-9 e de seus desdobramentos, que A literatura pouco aborda a parceria determinada por
reduziram as encomendas globais para os principais questes financeiras; o presente estudo contribui nesse
fornecedores; esse fato tem implicaes para as aspecto ao discutir tambm tal instncia. Nos termos de
polticas com fornecedores. Zollo e Winter (2002), a aprendizagem e a construo
No se pode afirmar que exista uma regra sobre de capacitaes via acmulo de experincias,
a reduo do nmero de fornecedores diretos. No articulao e codificao do conhecimento foram
programa Phenom, a tendncia foi a verticalizao e, determinantes para o esquema seguido nos programas
por conseguinte, a reduo da base de fornecimento, EMB170 e de aviao executiva.
em funo da necessidade de entrar logo no mercado Como contribuio teoria contingencial, as
e da falta de tempo para selecionar e desenvolver contingncias identificadas, sintetizadas no Quadro5,
fornecedores (timeto market). No Legacy 450/500, apresentam-se um pouco diferentes daquelas previstas na
houve tambm certo nvel de verticalizao, por literatura contingencial sobre estrutura organizacional.
causa da necessidade de dominar tecnologicamente Para a relao com fornecedores, o caso Embraer,
material composto e dos programas de incentivos de
paradigmtico, sugere que devem ser consideradas como
outros pases (fabricao da asa na filial em Portugal).
contingncias: 1) situao financeira; 2) conhecimento
Modularidade, como na indstria eletrnica e na
tecnolgico e necessidade de domin-lo, que pode
automobilstica, existe, em parte, na empresa em
ser categorizado em desenvolvimento interno ou em
estudo (comunalidade de peas e plataformas, por
busca de parceria para aprendizado de tecnologia no
exemplo). A complexidade do produto alta, haver
dominada internamente; 3) estratgia competitiva
sempre a necessidade de a montadora coordenar a
integrao. Alm disso, a confiabilidade exigida e os (custos, timeto market); 4) situao do setor, que
critrios para certificao so muito rigorosos. Nesse aumenta ou diminui o poder de barganha dos
sentido, o modelo de dupla hlice apresentado por fornecedores, tornando mais fcil (barato) ou no a
Fine (2000) explica razoavelmente o caso, pois h externalizao; 5) fatores estratgicos gerais, ligados
momentos em que foras empurram a empresa para s barreiras entrada no negcio; 6) aprendizagem
uma estrutura mais vertical e outros momentos, para com os processos anteriores.
uma estrutura mais modular; tais foras, no caso, Note-se que tais contingncias se articulam
podem ser interpretadas a partir das contingncias logicamente, havendo certa hierarquia e certas ligaes
propostas neste artigo, sintetizadas no Quadro 2. preferenciais entre elas, certas configuraes. Sem
Portanto, o que se pode concluir que o grau de flego financeiro, a empresa sacrifica a necessidade
modularidade e o tipo de relao com fornecedores de domnio tecnolgico ou de custos, podendo
so antes explicados por contingncias do que por reduzir suas margens, mas conseguindo realizar os
uma tendncia ou racionalidade linear. O aspecto lanamentos. Numa situao de mercado aquecido,
financeiro na busca de parcerias (contingncia mais difcil conseguir parceiros de risco que
financeira), pouco acentuado na literatura, decisivo; capitalizem a empresa investindo no negcio,
ele s no visto quando o integrador no possui pois o poder de barganha destes maior. O caso
restries financeiras graves, mas isso no significa tambm sugere que a verticalizao pode estar ligada
que a questo deixe de existir. O tipo de fornecedor/ a aspectos como custo e rapidez, pois a montagem de
parceiro, bem como seu nmero e suas funes, ir um negcio com parceiros de risco, com fornecimento
depender de vrios fatores, conforme os objetivos e modular com parceiros assumindo a gesto dos nveis
a situao econmico-financeira em cada programa. inferiores da cadeia, pode ser muito demorada, dadas
A empresa regida por uma relao varivel entre as as questes financeiras, tecnolgicas, logsticas e
condies ambientais (socioeconmicas) e as tcnicas estratgicas envolvidas.
administrativas apropriadas para alcanar de forma
eficaz os objetivos de sucesso de um novo projeto.
Exemplos: por um lado, a definio de fornecedor
Agradecimentos
mais em razo de seu flego financeiro do que do Embraer, por possibilitar a pesquisa e autorizar
seu conhecimento do produto caso da Gamesa, que sua publicao e a revelao de seu nome (o que,
nunca havia produzido a parte especfica (EMB145); infelizmente, raro nas empresas radicadas no Brasil...)
por outro, definio de fornecedor por causa de seu e FAPESP, pelo apoio (processo 2009/04045-3).
234 Ferreira et al. Gest. Prod., So Carlos, v. 18, n. 2, p. 221-236, 2011