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Espao Agrrio Brasileiro

O espao agrrio brasileiro marcado por contrastes. Se avaliarmos a histria de nosso pas observamos
que, j no sculo XVI com a diviso do litoral em capitanias hereditrias, tem incio a concentrao de
terras. As primeiras lavouras desenvolvidas em solo brasileiro eram de cana-de-acar, e ocupavam a zona
da mata nordestina (litoral). Elas se baseavam no sistema de plantations, que consistia em grandes
monoculturas (apenas um cultivo), com o emprego da mo de obra escrava, cuja produo destinava-se
exportao.
Em meado do sculo XIX, em uma tentativa de regularizar a posse da terra no Brasil, foi estabelecida a
chamada Lei de Terras, que determinava que a posse da terra s seria reconhecida mediante compra. Com
essa medida, pretendia-se eliminar o usucapio, ou seja, a titulao da posse da terra pela ocupao, sem
a compra efetiva da mesma. Os maiores beneficiados dessa medida foram os membros da elite agrria
brasileira, que expandiram suas propriedades, elevando a concentrao de terras no pas.
Na segunda metade do sculo XX, eclodiram reformas agrrias na Amrica Latina, com no Mxico e na
Bolvia. No Brasil, crescia o temor de uma revoluo camponesa, que traria como consequncia a reforma
agrria. Assim, em 1964, os militares recm chegados ao poder, elaboram o Estatuto da Terra, uma
tentativa de apaziguar os nimos dos camponeses brasileiros por uma reforma na distribuio de terras. O
Estatuto previa basicamente a execuo da reforma agrria brasileira, mas no estabelecia prazos para que
isso acontecesse.

As questes ligadas a terra

A estrutura fundiria de um pas diz respeito a distribuio e ocupao da terra, bem como as questes
sociais presentes no campo. O espao agrrio construdo por meio de processos histricos
que produziram diferentes formas de apropriao da terra. Na Amrica Latina e frica, a colonizao
produziu formas desiguais de acesso a ela, principalmente em consequncia do emprego do sistema
de plantation, que exigiu a incorporao de vastas reas, tendo em vista a grande demanda no hemisfrio
Norte por gneros agrcolas tropicais.
Nos dois casos, o aumento da produo implicou tambm no significativo crescimento da concentrao de
terras, bem como do poder econmico, j que a terra naquele momento era o principal fator produtivo
disponvel. Simultaneamente ao surgimento dos grandes latifndios (e latifundirios), o poder econmico
converteu-se em poder poltico, o que permitiu o surgimento da elite agrria. As dificuldades na obteno
da terra acabou por produzir uma massa de excludos, alm de grande desigualdade e pobreza no campo.
O resultado do histrico processo de concentrao de terras nos pases subdesenvolvidos e em
desenvolvimento da Amrica Latina e sia, consolidou uma estrutura fundiria extremamente desigual. No
Brasil, embora a populao urbana tenha superado a populao rural, a desigualdade no acesso a terra
ainda grande.

Agricultura Familiar x Agricultura Comercial


A produo agrcola no Brasil est organizada basicamente em dois modelos. A agricultura familiar
representa boa parte do estabelecimento agrcolas brasileiros, e se dedica basicamente produo de
alimentos que abastecem o mercado interno. Nesse tipo de agricultura, as tcnicas empregadas so em
geral rudimentares, ou seja, sem um elevado grau tecnolgico. So utilizadas tcnicas que no contribuem
para elevada produtividade, como por exemplo as queimadas, ou mesmo a rotao de culturas e pousio.
Esse agricultores contam com o apoio de programas de acesso ao crdito, como o Pronaf, contudo ainda
tem dificuldades na aquisio dos insumos agrcolas, como fertilizantes e maquinrio.
Por outro lado, a agricultura comercial, tambm conhecida como agronegcio, baseia-se na produo em
larga escala das chamadas COMMODITIES agrcolas, principalmente de gros como a soja, milho e caf.
Esses produtos tem grande demanda mundial, e tem seus valores definidos por ela. So produzidos em
grandes extenses de terra, uma vez que a abundncia delas no Brasil reduz seu valor. Como esses
agricultores detm elevado poder econmico ocorre a aquisio de largas faixas do territrio brasileiro,
com destaque para as regies Centro-Oeste e mais recentemente Norte e Nordeste (oeste da Bahia,
Tocantins, Piau e Maranho).
Em termos de tecnologia, a agricultura comercial faz uso intensivo de maquinrio, fertilizantes qumicos,
pesticidas, ou mesmo organismos geneticamente alterados (OGM`s). O emprego da tecnologia garante a
esses produtores agrcolas grande eficincia na produo, o que tambm repercute em lucros elevados. As
lavouras tambm so restritas a um nico tipo de cultivo, as chamadas monoculturas de exportao.
importante destacar que essas lavouras respondem por 22% do PIB brasileiro e que promovem
crescimento econmico tambm no setor secundrio, por meio da produo de mquinas e equipamentos
utilizados no plantio/colheita, bem como no setor tercirio, uma vez que dependem do armazenamento,
transporte e comrcio de sua produo.
Em resumo, enquanto a agricultura familiar marcada pela diversidade de cultivos, a agricultura comercial
est diretamente a atrelada a elevada produo de apenas um gnero agrcola.

A Geografia dos conflitos fundirios no Brasil


Os conflitos fundirios so disputas pela posse da terra presentes ao longo de toda a histria brasileira.
Eles esto ligados basicamente a grande abundncia desse fator produtivo (a terra), aliada aos processos
concentradores, bem como a consolidao de um cenrio de grande desigualdade social no campo. Em
1850, a promulgao da Lei de Terras, estabeleceu a compra como nico meio de obteno desse
importante recurso produtivo. Dessa forma, as elites agrrias foram beneficiadas, dado que elas
dispunham do poder econmico, o que lhes conferiu grande vantagem na aquisio de vastas reas. Ao
mesmo tempo, os pequenos agricultores, destitudos do poder econmico (e tambm poltico), acabaram
por se manter a margem da aquisio de terras.
Os resultados da Lei de Terras associados a outros fatos histricos, repercutem nos dias atuais. No entanto,
h uma ntida concentrao das disputas que envolvem a terra na regio de expanso da fronteira
agrcola, basicamente na regio Norte do pas. Entende-se como fronteira agrcola, as reas incorporadas
pela agropecuria ao longo do sculo XX. Ao final dos ano 1940, a elevao dos preos da terra na regio
Sudeste e Sul, associada necessidade de expanso das lavouras, motivou a abertura de novas faixas
produtivas no territrio brasileiro. Elas se concentraram, inicialmente, ao norte do estado do Paran, e na
poro sul do atual Mato Grosso do Sul. A baixa aptido agrcola dos solos do Cerrado, tpicos da regio
Centro-Oeste do Brasil, foi resolvida por meio da biotecnologia utilizada pela Empresa Brasileira de
Pesquisas Agropecurias (EMBRAPA), que desenvolveu sementes adaptadas s restries pedolgicas.
Simultaneamente, o governo brasileiro, por meio de incentivos fiscais (descontos e isenes de impostos)
na compra da terra, estimulou o avano da agropecuria para a fronteira agrcola. Contudo, a medida que
a agropecuria se consolidava nessa poro do territrio brasileiro, as empresas agrcolas, detentoras de
capital, e tecnologia de ponta, passaram a se estabelecer no espao antes ocupados por pequenos e
mdios agricultores.

Espao agrrio brasileiro

Em 1996, 24% da PEA (populao economicamente ativa) brasileira trabalha no setor primrio, mas a
agropecuria responsvel por apenas 8% do nosso produto interno bruto (PIB).

Apesar da modernizao verificada nas tcnicas agrcolas em regies onde a agroindstria se fortaleceu,
ainda persistem o subemprego, a baixa produtividade e a pobreza no campo. Muitas vezes quando
analisamos apenas a modernizao das tcnicas e esquecemos de observar quais so as consequncias da
modernizao nas relaes sociais de produo e na qualidade de vida da populao.

Cerca de 65% da fora de trabalho agrcola encontrada em pequenas e medias propriedades, que
utilizam mo-de-obra familiar. O que se verifica, na pratica, so realidades de vida muito diferente. Uma
famlia que tenha uma propriedade rural prxima a um grande centro urbano e produza alimentos de
forma intensiva para serem vendidos nas cidades ou fornea matria-prima para as indstrias, ter uma
rentabilidade muito maior do que uma famlia que tenha a propriedade em uma rea de difcil acesso e
pratique agricultura extensiva.

No Brasil, verificou-se, at fins dos anos 80, um enorme crescimento da rea cultivadas com produtos
agroindustriais de exportao em detrimento de cultivos voltados ao abastecimento interno. Atualmente,
produtos do mercado interno apresentam grande aumento de produo. Isso se explica pela pratica da
associao de culturas em grandes propriedades.

Em algumas reas do pas, sobretudo no interior do estado de So Paulo e na regio Sul, houve um grande
fortalecimento da produo agroindustrial e da organizao sindical que, de forma geral, melhorou a vida
da populao, tanto rural quanto urbana. Norte e Nordeste no acompanham o ritmo de modernizao e
organizao sindical do Centro-Sul por razes histricas, como o amplo predomnio de latifndios e a falta
de investimentos estatais em obras de infra-estrutura.

A outra faceta da modernizao das tcnicas a valorizao e consequente concentrao de terras, a


plena subordinao da agropecuria ao capital industrial, alm da intensificao do xodo rural em
condies precrias. Os pequenos agricultores se vem obrigados a recorrer a emprstimos bancrios para
se capitalizar e ter condies de cultivar a terra dentro dos padres exigidos. comum, depois de acumular
dividas por alguns anos seguidos, serem obrigados a vender seu pedao de terra, que ficou penhorado no
banco quando contraiu o emprstimo, para evitar a quitao da divida atravs de leilo.

2 Evoluo da agricultura brasileira

De 1500 a 1822, todas as terras brasileiras pertenciam a coroa portuguesa, que as doava ou cedia seu
direito de uso a pessoas de sua confiana ou convenincia, visando a ocupao do territrio e a explorao
agrcola. A coroa portuguesa controlou a posse da terra, atravs da criao das capitanias hereditrias e
das sesmarias, que atendiam as suas necessidades de obteno de lucro a parti da exportao de produtos
agrcolas cultivados no sistema de plantation,ou seja, em grandes propriedades monoculturas, escravistas
e cuja produo era voltada a exportao.

Entre 1822, ano da independncia poltica, e 1850, vigorou no Brasil o sistema de posse livre em terras
devolutas. Ao longo desse perodo, a terra no tinha valor de troca, possua apenas valor de uso a quem
quisesse cultivar e vender sua produo.

Nesse perodo ainda vigorava a escravido, a utilizao da mo-de-obra servil trazida foradamente da
frica, e os escravos negros eram prisioneiros dos latifundirios, o que os impediam de ter acesso as terras
devolutas no imenso territrio brasileiro. A entrada de imigrantes livres nesse perodo foi muito pequena e
restrita as cidades.

Em 1850, com o aumento da rea cultivada com o caf e a Lei Eusbio de Queirs, esse quadro sofreu
profundas mudanas. Dada a proibio do trafico negreiro, a mo-de-obra que entrava no Brasil para
trabalhar nas lavouras era constituda por imigrantes livres europeus, atrados pelo governo brasileiro.

Com o claro intuito de garantir o fornecimento de mo-de-obra barata aos latifndios, o governo impediu
o acesso dos imigrantes a propriedade atravs da criao, tambm em 1850, da Lei de Terras. Com essa lei,
todas as terras devolutas tornaram-se propriedade do estado, que somente poderia vende-las atravs de
leiles, beneficiando quem tinha mais dinheiro, no o imigrante que veio se aventurar na Amrica
justamente por no ter posses em seu pas de origem.

Isso nos leva a concluir que essa lei, alm de garantir o fornecimento de mo-de-obra para os latifndios,
servia tambm para financiar o aumento do volume de imigrantes que ingressava e, ao chegar ao Brasil,
eram obrigados a se dirigir as fazendas, praticamente o nico lugar onde se podia encontrar emprego.
Nessa poca, a posse da terra, era considerada reserva de valor e smbolo de poder.

Nesse perodo se iniciou no Brasil a escravido por divida. Os gatos (pessoas que contratam mo-de-
obra para as fazendas) aliciam pessoas desempregadas para trabalhar nos latifndios, prometendo-lhes
transportes, moradia, alimentao e salrio. Ao entrar na fazenda, porm, os trabalhadores recrutados
percebem que foram enganados, j que no dia em que deveriam receber o salrio so informados de que
todas as despesas com transportes, moradia e salrio, que nunca suficiente para a quitao da divida.

No inicio da dcada de 30, em consequncia da crise econmica mundial, a economia brasileira,


basicamente agroexportadora, tambm entrou em crise. A regio Sudeste, onde se desenvolvia a
cafeicultura, foi a que enfrentou o maior colapso. Na regio Nordeste, ocorreram novas crises do acar e
do cacau, enquanto a regio Sul, com produo direcionada para o mercado interno, sofreu efeitos
menores. A crise de 30 foi uma crise de mercado externo, de produo voltada para a exportao. Foi
nesse perodo que ocorreu o inicio efetivo do processo de industrializao brasileira.

Outro desdobramento da crise foi um maior incentivo a policultura, e uma significativa fragmentao das
grandes propriedades, cujos donos venderam suas terras para se dedicar a atividade econmica urbanas,
sobretudo a indstria e o comercio. Foi um dos raros momentos da historia do Brasil em que houve um
aumento de pequenos e mdios proprietrios rurais.

Em 1964, o presidente Joo Goulart tentou desviar o papel do Estado brasileiro do setor social. Pretendia
tambm promover uma reforma agrria, que tinha como principio distribuir terras a populao rural de
baixa renda. Em oposio a poltica de Goulart, houve a interveno militar e a implantao da ditadura.

A concentrao de terras ao longo da ditadura militar assumiu propores assustadoras, e o consequente


xodo rural em direo as grandes cidades deteriorou a qualidade de vida de imensas parcelas da
populao, tanto rural quanto urbana. A partir da dcada de 70, foi incentivada a ocupao territorial das
regies Centro-Oeste e Norte, atravs da expanso das fronteiras agrcolas, assentadas em enormes
latifndios pecuaristas ou monocultores.

3- O Estatuto da terra e a estrutura fundiria

O estatuto da terra um conjunto de leis criado em novembro de 1964 para possibilitar a realizao de um
censo agropecurio. Para a sua realizao, surgiu a necessidade de classificar os imveis rurais por
categorias.

Pra resolver a questo, foi criada uma unidade de medidas de imveis rurais o mdulo rural assim definida:
rea explorvel que, em determinada poro do pas, direta e pessoalmente explorado por um conjunto
familiar equivalente a quatro pessoas adultas, correspondendo a 1000 jornadas anuais, lhe absorva toda
fora e, conforme o tipo de explorao considerado, proporcione um rendimento capaz de assegurar-lhe a
subsistncia e o progresso social e econmico. Em outras palavras, mdulo rural a propriedade que
deve proporcionar condies dignas de vida a uma famlia de quatro pessoas adultas. Assim, ele possui
rea de dimenso varivel, levando em considerao basicamente trs fatores que, ao aumentar o
rendimento da produo e facilitar a comercializao, diminuem a rea do modulo:

Localizao da propriedade: se o imvel rural se localiza prximo a um grande centro urbano, ter uma
rea menor;

Fertilidade do solo e clima da regio: quanto mais propcias as condies naturais da regio, menor a
rea do mdulo;
Tipo de produto cultivado: em uma regio do pas onde se cultiva, por exemplo, mandioca e se utilizam
tcnicas primitivas, o mdulo rural deve ser maior que em uma regio que produz morango com emprego
de tecnologia moderna.

Foram criadas as categorias de imveis rurais:

minifndio: esses so os grandes responsveis pelo abastecimento do mercado interno de consumo, j


que sua produo , individualmente, obtida em pequenos volumes, o que inviabiliza economicamente a
exportao;

Latifndios por dimenso: so as enormes propriedades agroindustriais, com produo quase sempre
voltada a exportao;

latifndios por explorao: tratam-se dos imveis rurais improdutivos, voltados a especulao imobiliria.
O proprietrio no adquiriu a terra com a inteno de nela produzir, gerar emprego e ajudar o pas a
crescer, mas para esperar sua valorizao imobiliria, vende-la e ganhar muito dinheiro sem trabalhar;

empresa rural: propriedade com rea de um a seiscentos mdulos, adequadamente explorada em relao
s possibilidades da regio.

comuns os grandes proprietrios, classificados na categoria de latifndios por dimenso, parcelarem a


propriedade da terra entre seus familiares para serem classificados como empresrios rurais e pagarem
um imposto menor.

Existe a grande concentrao de terras em mos de alguns poucos proprietrios, enquanto a maioria dos
produtores rurais detm uma parcela muito pequena da rea agrcola. Essa realidade exatamente
perversa, a medida que cerca de 32% da rea agrcola nacional constituda por latifndios por
explorao, ou seja, de terras parada, improdutiva a especulao imobiliria.

4- As relaes de trabalho na zona rural

Trabalho familiar: Na agricultura brasileira, predomina a utilizao de mo-de-obra familiar em pequenas e


mdias propriedades de agriculturas de subsistncia ou jardinagem, espalhadas pelo pas. Quando a
agricultura praticada pela famlia extensiva, todos os membros se veem obrigados a complementar a
renda como trabalhadores temporrios ou bias-frias em pocas de corte, colheita ou plantio nas grandes
propriedades agroindustriais. s vezes buscam subemprego at mesmo nas cidades, retornando ao campo
apenas em pocas necessrias ou propcia ao trabalho na propriedade familiar.

Trabalho temporrio: so trabalhadores diaristas, temporrios e sem vinculo empregatcio. Em outras


palavras, recebem por dia segundo a sua produtividade. Eles tm servio somente em determinadas
pocas do ano e no possuem carteira de trabalho registrada. Embora completamente ilegal essa relao
de trabalho continua existindo, em funo da presena do gato, um empreiteiro que faz a intermediao
entre fazendeiro e os trabalhadores. Por no ser empresrio, o gato no tem obrigaes trabalhistas,
no precisa registrar os funcionrios.

Em algumas regies do Centro-Sul do pas, sindicatos fortes e organizados passaram a fazer essa
intermediao. Os bias-frias agora recebem sua refeio no local de trabalho, tem acesso a servios de
assistncia mdica e recebem salrios maiores que os bias-frias de regio onde o movimento sindical
desarticulado.

Trabalho assalariado: representa apenas 10% da mo-de-obra agrcola. So trabalhadores que possuem
registro em carteira, recebendo, portanto, pelo menos um salrio mnimo por ms.
Parceria e arrendamento: parceiros e arrendatrios alugam a terra de algum para cultivar alimentos ou
criar gado. Se o aluguel for pago em dinheiro, a situao de arrendamento. Se o aluguel for pago com
parte da produo, combinada entre as partes, a situao de parceria.

Escravido por divida: trata-se do aliciamento de mo-de-obra atravs de promessas mentirosa. Ao entrar
na fazenda, o trabalhador informado de que est endividado e, como seu salrio nunca suficiente para
quitar a divida, fica aprisionado.

5-Nossa produo agropecuria

O Brasil se destaca no mercado mundial como exportador de alguns produtos agrcolas: caf, acar, soja,
suco de laranja. Entretanto, para abastecer o mercado interno de consumo, h a necessidade de
importao de alguns produtos, com destaque para o trigo.

Ao longo da histria do Brasil, a poltica agrcola tem dirigido maiores subsdios aos produtos agrcolas de
exportao, cultivados nos grandes latifndios, em detrimento da produo do mercado interno. Porm,
em 1995, houve uma inverso de rumos e os produtos que receberam os maiores incentivos foram o
feijo, a mandioca e o milho.

A poltica agrcola tem como objetivos bsicos o abastecimento do mercado interno, o fornecimento de
matrias-primas para a indstria, e o ingresso de capitais atravs das exportaes.

Tambm se pratica pecuria semiextensiva em regies de economia dinmica oeste paulista, Triangulo
Mineiro e Campanha Gacha, onde h seleo de raas e elevados ndices de produtividade e
rentabilidade. Nos cintures verdes e nas bacias leiteiras, a criao de bovinos praticada de forma
intensiva, com boa qualidade dos rebanhos e alta produtividade de leite e carne. Nessa modalidade de
criao, destacam-se o vale do Paraba e o Sul de Minas Gerais. J o centro-oeste de Santa Catarina
apresenta grande concentrao de frigorfico e se destaca na criao de aves e sunos em pequenas e
mdias propriedades, que fornecem a matria-prima as empresas.