ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 31 de julio al 6 de agosto de 2017

Ao 16 Nmero 550 $30

 OPININ NUESTROS LECTORES

DIRECTOR Miguel Badillo NUEVO PROGRAMA DE EMPRESAS

ociodepapel@yahoo.com.mx
Y DH NO CUBRE ESTNDARES
COORDINADORES

INFORMACIN Zsimo Camacho

INTERNACIONALES, DENUNCIAN ONG
zosimo@contralinea.com.mx
EDICIN Nancy Flores Las organizaciones alert en marzo de instrumentar la
nancy@contralinea.com.mx que conforman el pasado mediante un reforma a la Ley de
CONTRALNEA TV rika Ramrez
Grupo Focal de comunicado pblico Amparo de 2013, la
esoemi@contralinea.com.mx
Sociedad Civil sobre de las principales cual permite sealar
WEB Gonzalo Monterrosa
info@contralinea.com.mx
Empresas y Derechos omisiones en el a las empresas como
DISEO Miguel Minero Humanos se deslindan primer borrador autoridad responsable
mimiga@contralinea.com.mx despus de 2 aos de del Programa. En el cuando cometan
PUBLICIDAD Martha Moreno proceso para crear un borrador final, recibido violaciones a los
mmoreno@contralinea.com.mx Programa Nacional de en das recientes, derechos humanos.
Empresas y Derechos siguen sin atenderse las -La debida
DEFENSOR DEL PERIODISTA (PNEDH), debido principales peticiones diligencia de las
a que la propuesta de sociedad civil, empresas para
lvaro Cepeda Neri
presentada por el y preocupa que el identificar, evitar,
cepedaneri@prodigy.net.mx
gobierno mexicano no borrador actual no mitigar y (en su caso)
DEFENSOR DEL LECTOR cubre los estndares abarca los mnimos remediar los daos
internacionales. necesarios para contar no figura de manera
Jorge Melendez Preciado En estos 2 aos, con un programa que contundente en el
jamelendez@prodigy.net.mx el Grupo Focal mejore la situacin borrador. Tampoco
ha realizado un del pas en materia se incorpora el
EDITORIALISTAS reconocimiento
importante trabajo de empresas y
brindando insumos derechos humanos. expreso de la
Fabio Barbosa
fabiobarbosacano@gmail.com
sustantivos al proceso. Las prioridades de obligacin de las
Miguel Concha Malo
Con recursos sociedad civil que el empresas a respetar
educacion@derechoshumanos.org.mx propios, esta alianza gobierno mexicano no derechos humanos,
Martn Esparza de organizaciones est atendiendo son: ni la publicacin de
garrasleo6@yahoo.com.mx gener un Diagnstico -El documento las evaluaciones de
Roberto Galindo de Lnea Base no contempla un impacto ambiental y
galeondelsur@hotmail.com independiente para apartado ni acciones social (que por ley no
Samuel Lara Villa
la instrumentacin de efectivas sobre el son pblicas), ni se
samuellaravilla@gmail.com
los Principios Rectores acceso al remedio y consideran procesos
ASISTENTE WEB
sobre Empresas y a la justicia, pese a de debida diligencia
Derechos Humanos que Naciones Unidas en toda la cadena de
Armando Covarrubias de la Organizacin de establece claramente valor. La transparencia
las Naciones Unidas que ste es un punto se maneja de forma
ILUSTRADOR (ONU) en Mxico. fundamental en un discrecional y dejando
Este documento, as Programa Nacional de importantes vacos.
David Manrique como otros aportes Empresas y Derechos -En el contexto de
manrique@contralinea.com.mx
realizados en diversos Humanos basado en grave crisis de derechos
foros y por escrito, no los principios rectores. humanos que vive el
REDACCIN 5554-9194
han sido considerados Especficamente, en pas, el Programa no
PUBLICIDAD 5554-9193 por el gobierno pese a materia de acceso a contempla mecanismos
SUSCRIPCIONES
Y VENTA DE LIBROS 5554-9192
mltiples reuniones. la justicia se ignor slidos de proteccin
Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, La sociedad civil la recomendacin para personas
delegacin Coyoacn, CP 04100, Mxico, DF

4 24 de julio de 2017
31

defensoras de derechos
humanos y periodistas, ni
reconoce la figura de los
informantes (whistleblowers)
como recomienda la
sociedad civil. Tampoco
se insta a las empresas
a manifestarse pblica
y contundentemente en
contra de los ataques
e intimidacin a estos
actores, como recomend
el Grupo de Trabajo de la
ONU sobre Empresas y
Derechos Humanos.
-La consulta previa,
libre e informada, para
obtener o negar el
consentimiento, no se
reconoce como derecho y
su aplicacin se restringe a
los pueblos y comunidades
indgenas, lo que excluye a
comunidades campesinas
y otras equiparables
con problemticas
similares. Adems, este
derecho no se vincula
con la responsabilidad
de la debida diligencia
de las empresas como
recomienda Naciones
Unidas.
-La responsabilidad
del Estado de garantizar
los derechos humanos
cuando funge como
actor econmico no
est explicitada. Faltan
lineamientos fuertes
para las empresas
de participacin o
control estatal, y para
los procedimientos de
compras pblicas, que
den el ejemplo al sector
privado, tal y como
establecen los principios
rectores.
El Grupo Focal se
conform en 2015 en
el marco del inicio de la
elaboracin del PNEDH.
El objetivo era participar
para que esta poltica
pblica garantice el
respeto a los derechos
humanos frente a la
actividad empresarial.
Las organizaciones
que forman el Grupo
Focal seguirn
trabajando para mejorar
los marcos jurdicos
y otros mecanismos
para asegurar que las
corporaciones nacionales
e internacionales no
cometan violaciones a los
derechos humanos.
Centro de Informacin
sobre Empresas y Derechos
Humanos; Centro Mexicano
de Derecho Ambiental;
Comit de Defensa
Integral de Derechos
Humanos Gobixha;
Proyecto de Derechos
Econmicos, Sociales y
Culturales; Proyecto sobre
Organizacin, Desarrollo,
Educacin e Investigacin;
Oxfam Mxico; y Servicios
y Asesora para la Paz,
acompaados por la
Asociacin Interamericana
para Defensa del Ambiente
y Brigadas Internacionales
de Paz
Organizaciones del
Sur, preocupadas
por violencia contra
el Centro Morelos
Los hechos recientes que
han sacudido a la regin
de Chilapa, Guerrero,
NUESTROS LECTORES
en medio del clima de
violencia en el estado han
afectado las actividades
del Centro Regional de
Defensa de Derechos
Humanos Jos Mara Morelos y hacemos un
Morelos y Pavn (Centro
Morelos) a favor de
familiares y vctimas de
desapariciones forzadas,
ejecuciones arbitrarias
y desplazamiento hecho lamentable en
forzosos, dejando
expuesta la situacin y defensoras, por lo cual
de vulnerabilidad que
enfrentan como defensoras
y defensores.
A esto se ha sumado
la inaccin e indolencia
de las autoridades que
no han brindado las sus familiares.
condiciones necesarias
para que ejerzan su
derecho a defender
derechos humanos. Como
defensores de derechos
humanos, la labor de los
integrantes del Centro
Morelos aporta sus
esfuerzos para lograr un
fortalecimiento del estado
de derecho y el aumento
de la gobernabilidad y el
fin de la impunidad de
los delitos de alto impacto
social.
Adems, su trabajo
como denunciantes,
coadyuvantes, gestores y
representantes legales de
vctimas y familiares en la
zona es una confrontacin
diaria con las autoridades
estatales y nacionales,
as como ante el actuar
impune de perpetradores
que sumado a la
vulneracin de su labor los
expone como un blanco
propicio para cualquier
OPININ
tipo de agresin directa.
Es por ello, que las
organizaciones firmantes
respaldamos ampliamente
el trabajo del Centro
llamado a las autoridades
para que lleven a cabo
acciones efectivas de
accin y prevencin que
permitan evitar algn
contra de estos defensores
exigimos que:
-Se reconozca y respete
la labor de los defensores
de derechos humanos en
su papel de representantes
jurdicos de las vctimas y
-Se respete y se proteja
la integridad personal
y seguridad de las y los
defensores de derechos
humanos del Centro
Morelos.
Atentamente,
Conservacin, Investigacin
y Aprovechamiento de
los Recursos Naturales;
Comisin Independiente
de Derechos Humanos
de Morelos Centro
Regional de Derechos
Humanos Bartolom
Carrasco Briseo;
Centro de Derechos
Indgenas Flor y Canto;
Tequio Jurdico; Comit
de Defensa Integral de
Derechos Humanos
Gobixha; Colectivo Contra
la Tortura e Impunidad;
Centro de Derechos
Humanos de la Montaa
Tlachinollan; Centro
Regional de Derechos
Humanos Mahatma
Gandhi
www.contralinea.com.mx 5
 CONTENIDO

28
PORTADA

CADA EXPRESIDENTE
CUESTA A LOS MEXICANOS
60 MILLONES DE PESOS
Cinco expresidentes de Mxico y dos viudas
obtienen benecios por ms de 5 millones de
pesos cada mes: personal de ayudanta y escoltas,
pensiones, seguros de vida y de gastos mdicos
son cargados al erario

CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 16, nmero

550, del 31 de julio al 6 de agosto de 2017 es una publicacin sema-
OPININ
nal editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; Ignacio Al-
4 NUESTROS LECTORES
dama 74-8, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP 04100,
Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. 8 OFICIO DE PAPEL NUEVA AUDITORA RESPONSABILIZA AN MS A
com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn Mi-
guel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de au- DUARTE Miguel Badillo
tor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud
de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por 10 AGENDA DE LA CORRUPCIN EN ESTADOS, RIESGO DE QUIEBRA
Editorial Libertad y Expresin, Insurgentes Centro 98, colonia Taba-
POR EXCESO DE DEUDAS Nancy Flores
calera, Ciudad de Mxico, telfono 55549192. Este nmero se ter-
min de imprimir el 28 de julio de 2017. Distribuida por la Unin de 12 ZONA CERO AGENTES DE EU EN MXICO: LOS MEXICANOS NO TIENEN
Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Maris-
cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91. DERECHO A SABER Zsimo Camacho
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de con- 14 CONTRAPODER ENTRE LA CORRUPCIN Y LA IMPUNIDAD lvaro
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad
Cepeda Neri
de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente re ejan la postura del editor de la publicacin. Queda to- ARTCULOS
talmente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos
o imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Li- 16 BAJA CALIFORNIA SUR: EL DESORDEN SE TIENE HASTA EN LA CASA
bertad y Expresin, SA de CV.
Roberto E Galindo Domnguez
18 FBRICAS DE SUDOR: LA EXPLOTACIN LABORAL DE LAS GRANDES
Circulacin certificada por Romay MARCAS Carlos S Velasco/CCS
Hermida y Ca, SC,
20 EU-CUBA, OTRO CONTEXTO A 2 AOS DE NUEVOS LAZOS DIPLOMTICOS
folio: 00010-RHY
Diony Sanabia/PL
22 CON LA IGLESIA HEMOS TOPADO Xavier Cao Tamayo/CCS
24 EL MENSAJE DE CHINA POPULAR: AUDACIA Marco A Gandsegui, hijo/PL

6 31 de julio de 2017
 CONTENIDO

34 40

46

50 54 58

OPININ
26 DESPLAZADOS POR EL CAMBIO CLIMTICO Jos Mara Gmez Vallejo/CCS

INVESTIGACIN
28 PORTADA Cada expresidente cuesta a los mexicanos 60 millones de pesos anuales Vctor
Hugo Reyes Martnez
34 SEGURIDAD Seguridad: duplican presupuesto y multiplican violencia Zsimo Camacho
40 SOCIEDAD Trump amenaza la seguridad nacional de Mxico Jos Ryez
46 LNEA GLOBAL Armas nucleares, la humanidad dice basta Waldo Mendiluza/Prensa Latina
50 LNEA GLOBAL El sueo de la reunificacin de Corea tiene un enemigo silencioso Richard
Ruiz Julin/Prensa Latina

ANLISIS
54 INTERNACIONAL Derrocar el gobierno de Venezuela, objetivo principal de la CIA Miguel
Fernndez Martnez/Prensa Latina
58 INTERNACIONAL CIA y la financiera KKR, detrs del trfico ilegal de armas contra Siria Ilustracin de portada: DAVID MANRIQUE
Thierry Meyssan/Red Voltaire
MISCELNEO
64 SOCIEDAD BETA La prensa contra Facebook, Google y su monopolio Gonzalo Monterrosa
66 EX LIBRIS Los parsitos del poder presidencial, de Hilda Nucci y Ernesto Villanueva lvaro Cepeda Neri

www.contralinea.com.mx 7
 OPININ OFICIO DE PAPEL

NUEVA AUDITORA
RESPONSABILIZA AN MS
A DUARTE
MIGUEL BADILLO

A
pesar de las ineficiencias mostradas por tinados en 2016 a Veracruz para infraestructura.
la Procuradura General de la Repbli- Aparte hay otras observaciones millonarias.
ca (PGR) en el caso de Javier Duarte de Pero en el caso del dinero para infraestructu-
Ochoa, exgobernador de Veracruz procesado ra son tres las anomalas detectadas que suman
por mltiples delitos, la Auditora Superior de la daos por 1 mil 295 millones 730 mil 798 pesos,
Federacin (ASF) sigue aportando evidencias de ms sus rendimientos. El dinero corresponde a
las atrocidades que este poltico ex prista co- los recursos totales de cuatro programas de for-
meti en perjuicio de centenas de veracruzanos. talecimiento financiero y al Fondo para el Forta-
El pasado 12 de junio, la ASF present la tri- lecimiento de la Infraestructura Estatal y Muni-
gsimo sptima denuncia penal contra el gobier- cipal, por 2 mil 856 millones 863 mil pesos.
no de Veracruz y quien resulte responsable por De ello se deriva que las irregularidades por
su probable responsabilidad en la simulacin de ms de 1 mil 295 millones representaron el 45.3
reintegros. por ciento del total. El dinero estaba destinado
A lo largo del se- a 629 proyectos de in-
xenio, la Auditora A los 35 mil millones de pesos que fraestructura, a apo-
document irregulari- yar el fortalecimiento
dades por ms de 35 desfalc el gobierno de Veracruz entre financiero e impulsar
mil millones de pesos 2011 y 2015 se suman 1 mil 305 millones la inversin del estado,
que afectaron a la ha- que reclama la Auditora en 2016 refiere la Auditora
cienda pblica federal, de inversiones fsicas
por las cuales tambin 16-A-30000-04-1661,
present denuncias penales ante la PGR. programas y fondos federales en el estado de Ve-
Hay que recordar que el mbito de actuacin racruz.
de la ASF se reduce a fiscalizar los recursos que De las tres irregularidades, el mayor perjuicio
la federacin entrega a las entidades y no todo a las finanzas pblicas se document en el pliego
el presupuesto que ejercen, por lo cual es proba- de observaciones 16-A-30000-04-1661-06-002.
ble que los desfalcos que cometieron Duarte y En ste, la Auditora Superior determina que
su banda implicaron mucho ms dinero pblico. se presume un probable dao o perjuicio o am-
Lo documentado hasta ahora por la Audito- bos a la Hacienda Pblica federal por un monto
ra basta para darnos una idea del tamao del de 931 millones 574 mil 202 pesos, del Progra-
robo. A los 35 mil millones observados hasta la ma de Fortalecimiento Financiero.
Cuenta Pblica 2015, se le suman otros 1 mil Este monto se integr por 931 millones 506
305 millones de pesos que reclama ese rgano de mil 860 pesos no ejercidos al 31 de diciembre
control, slo correspondientes a los recursos des- de 2016 en su objetivo ni reintegrados a la Te-

8 31 de julio de 2017

sorera de la Federacin (Tesofe), y 67 mil 342
pesos que no fueron vinculados a compromisos
y obligaciones formales de pago al cierre de ese
mismo ao.
Segn la ASF, la observacin subsiste respec-
to de un subejercicio por 627 millones 669 mil
pesos de los 1 mil 112 millones 62 mil pesos del
Fondo para el Fortalecimiento Financiero a car-
go de la administracin de Duarte, de los cuales
se desconoce su destino y aplicacin; y por 303
millones 837 mil pesos de los 1 mil 100 millones
a cargo de la actual administracin [de Miguel
ngel Yunes], los cuales tampoco se ejercieron
ni fueron reintegrados a la Tesofe dentro de los
primeros 15 das ene-
ro de 2017.
La segunda irregu-
laridad multimillona-
ria se refiere a un pro-
bable dao o perjui-
cio al erario por 323
millones 942 mil 761
pesos, ms los rendi-
mientos financieros
generados, vinculados
al Fondo Regional,
de los cuales no se
acredit su ejercicio
o reintegro a la Teso-
rera de la Federacin
al 31 de diciembre de
2016, trmino del pla-
zo autorizado.
Segn el informe, la Secretara de Finanzas y
Planeacin de Veracruz se lav las manos, al ase-
gurar que en el acta de entrega-recepcin del
cambio de administracin entre el gobierno
interino de Flavino Ros, quien sustituy a Ja-
vier Duarte por el escndalo de corrupcin, y el
gobierno de Miguel ngel Yunes no se encon-
tr evidencia del uso y destino de los recursos
comprometidos del Fonregin por 323 millones
942 mil pesos.
La Secretara tambin afirm que en la
cuenta especfica de los recursos de dicho fondo
slo se tena un saldo de 29 mil pesos al 30 de no-
viembre de 2016, por lo que el gobierno de Vera-
cruz no se encontraba en condiciones de efectuar
OFICIO DE PAPEL OPININ
el reintegro de la cantidad observada a la Tesofe;
y que al mes de abril de 2017 estaba integran-
do los expedientes para interponer las denuncias
respectivas ante las autoridades competentes.
Finalmente una tercera observacin da cuen-
ta de otro desfalco multimillonario cometido por
el gobierno de Duarte. En el pliego de observa-
ciones 16-A-30000-04-1661-06-003, la Audito-
ra Superior seala que se presume un probable
dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica
federal por 40 millones 213 mil 834 pesos, ms
los rendimientos financieros generados, por los
recursos del Fondo para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Estatal y Municipal de 2016 que
no se ejercieron al 31
de diciembre de 2016
ni se acredit su rein-
tegro a la Tesorera de
la Federacin.
Sobre esta ob-
servacin, indica el
mximo rgano de
fiscalizacin de M-
WILLIAM GULARTE/CUARTOSCURO
xico que la Secretara
de Finanzas estatal
no acredit el com-
promiso de recursos
del Fondo para el For-
talecimiento de la In-
fraestructura Estatal
y Municipal por 40
millones 213 mil pesos
al 31 de diciembre de
2016, ni su reintegro a la Tesofe, no obstante que
la actual administracin inform que se encuen-
tra elaborando la denuncia respectiva ante las
autoridades pertinentes.
Ante este cmulo de anomalas, la ASF dic-
tamina que de los 2 mil 856 millones 863 mil
pesos ministrados al gobierno de Veracruz con
cargo en el Fortafin y Fortalece en 2016, se de-
termin un monto de 1 mil 304 millones 866 mil
pesos que deben ser reintegrados a la Tesorera
de la Federacin, en virtud de que no se acredit
documental, contable, financiera, administrati-
va y presupuestalmente el destino, aplicacin y
ejercicio de dicho importe en los proyectos au-
torizados.
www.contralinea.com.mx 9
 OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN
EN ESTADOS
RIESGO DE QUIEBRA
POR EXCESO DE DEUDAS
NANCY FLORES
L
as arcas federales podran verse obligadas
a rescatar, en breve, a varios estados y mu-
nicipios que se han endeudado a niveles
escandalosos. El problema radica, sobre todo, en
que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP) no ha frenado a gobernadores ni alcaldes
que, sin justificacin, piden crditos hasta para pa-
gar nminas.
De 2008 a 2016, la deuda de estados y muni-
cipios creci 107.5 por ciento, alerta la Auditora
Superior de la Federacin tras analizar el inconte-
nible aumento de la deuda subnacional.
El monto registrado en la SHCP hasta el cie-
rre de 2016, de 568 mil 591.8 millones de pesos,
equivali a 107.5 por ciento real comparado con
el cierre de 2008, de 203 mil 70.2 millones de pe-
sos, refiere en su Evaluacin del marco institu-
cional para la disciplina financiera de entidades
federativas y municipios, presentada el 30 de ju-
nio pasado.
El peor caso es el de Coahuila, gobernado por
el PRI, con una deuda vigente y obligaciones por
37 mil 47.8 millones de pesos. Al cierre del primer
semestre de 2017, sta se ubic como la nica
entidad federativa que presenta un nivel de en-
deudamiento elevado, de acuerdo con el Sistema
de Alertas, refiere el Centro de Estudios de las
Finanzas Pblicas, de la Cmara de Diputados.
El Sistema de Alertas es operado directamente
por Hacienda que encabeza Jos Antonio Mea-
de, y sirve para evaluar tanto los financiamientos
como la capacidad de pago que tienen no slo las
entidades federativas, sino tambin los municipios.
Y es en esta evaluacin en la cual Coahuila re-
prob el indicador referente a la deuda pblica y las
10 31 de julio de 2017
obligaciones sobre ingresos de libre disposicin. Su
crisis financiera, hay que recordar, se inici desde el
sexenio del priista Humberto Moreira.
Coahuila que es gobernada por su herma-
no Rubn Moreira no podr contratar ningn
financiamiento adicional en ausencia de un con-
venio de ajuste en sus finanzas pblicas, se des-
prende del anlisis del Centro de Estudios de las
Finanzas Pblicas. En su nota informativa Primera
evaluacin del Sistema de Alertas de las Entidades Fede-
rativas, agrega que otros 10 estados estn en crisis
por deudas.
Se trata de Baja California, Chihuahua, Mi-
choacn, Morelos, Nuevo Len, Oaxaca, Quinta-
na Roo, Sonora, Veracruz y Zacatecas, que pre-
sentan un nivel de endeudamiento en observacin
en el Sistema de Alertas, destacando Quintana
Roo y Oaxaca por ser los nicos que cuentan con
un indicador en rango alto.
En el caso de Quintana Roo, el Centro de
Estudios seala que el problema se detect en el
indicador referente al servicio de la deuda y de
obligaciones sobre ingresos de libre disposicin.
Respecto de Oaxaca, indica que fue el indicador
que observa las obligaciones a corto plazo y pro-
veedores y contratistas sobre ingresos totales.
El colapso financiero de las entidades federati-
vas debera preocupar a las autoridades hacenda-
rias, pues si llega a peores niveles ser muy difcil
resolverlo sin recurrir al rescate con dinero fede-
ral, en un momento en el que el propio Meade ha
anunciado mayor crisis por la cada de las reservas
petroleras.
De acuerdo con el informe 2016 de la Audito-
ra Superior, la deuda pblica de las entidades fe-

derativas y municipios creci a un ritmo acelerado
entre 2009 y 2010, con una tasa media real anual
de 19.7 por ciento respecto del saldo acumulado
hasta 2008. Esa tendencia disminuy a una tasa
de 4.2 por ciento en el lapso de 2011 a 2016.
No obstante, la situacin actual no es alenta-
dora. La propia Auditora Superior indica que,
al cierre de 2016, el saldo de la deuda pblica
ascendi a 568 mil 591.8 millones de pesos, con
un crecimiento real de 1.4 por ciento respecto de
2015.
Destaca que en 13 entidades aument el saldo
en trminos reales. De stas, detalla, sobresalie-
ron Sonora (22.4 por ciento), Michoacn (15.9 por
ciento), Guanajuato (10.8 por ciento), Chihuahua
(10.5 por ciento) y Yucatn (10.3 por ciento).
Adems, observa que, en trminos absolutos,
ocho entidades mostraron los mayores incremen-
tos en el saldo acumulado de la deuda a 2016 res-
pecto de 2015: Chihuahua (6 mil 645.9 millones
de pesos), Sonora (6 mil 389.1 millones), Michoa-
cn (3 mil 715.6 millones), Veracruz (3 mil 312.5
millones), Ciudad de Mxico (2 mil 745.7 millo-
AGENDA DE LA CORRUPCIN OPININ
nes), Chiapas (2 mil 681.9 millones), Baja Califor-
nia (2 mil 547.1 millones) y Nuevo Len (1 mil
975.9 millones), que en conjunto concentraron el
92.9 por ciento de la variacin.
Aunque la Auditora Superior asegura que la
deuda pblica subnacional no pone en riesgo la
estabilidad ni el funcionamiento del sistema finan-
ciero (pues en 2016 represent el 3.1 por ciento
del producto interno bruto estatal), seala que
es importante revisar y dar seguimiento al nivel
y evolucin del endeudamiento pblico de algu-
nas entidades federativas, que
podran afectar la sostenibilidad
de las finanzas pblicas locales.
Recuerda que el 27 de abril
de 2016 se public en el Diario
Oficial de la Federacin la Ley de
Disciplina Financiera de las En-
tidades Federativas y los Muni-
cipios, luego de que durante tres
ejercicios (2011, 2012 y 2014)
observ que la regulacin del
endeudamiento no permitan
un registro integrado de la deu-
da pblica subnacional en la
SHCP y faltaba control [],
debido a que ninguna entidad
verificaba que los entes pblicos
cumplieran con la publicacin
de la informacin financiera.
La aplicacin de esa nueva
ley ocurre en el contexto de
un incremento acelerado de
123RF
la deuda pblica subnacional,
relacionado con la crisis finan-
ciera internacional de 2008 y la
consecuente cada de los ingresos de las entidades
federativas y municipios, refiere la Auditora.
A la fecha, slo 20 entidades federativas pre-
sentan un nivel de endeudamiento sostenible; y
slo dos destacan por su solvencia: Campeche y
Quertaro, que presentan los niveles ms bajos
del indicador referente a la deuda pblica y las
obligaciones sobre ingresos de libre disposicin,
seala el estudio del Centro de Estudios de las
Finanzas Pblicas. Con estas estadsticas, es evi-
dente que Hacienda sigue sin atender el proble-
ma.
www.contralinea.com.mx 11
 OPININ ZONA CERO
AGENTES DE EU EN MXICO
LOS MEXICANOS NO
TIENEN DERECHO A SABER
ZSIMO CAMACHO
L
os mexicanos no tenemos derecho a saber
cuntos agentes de corporaciones de Es-
tados Unidos se encuentran en misiones
en Mxico. La Secretara de Relaciones Exte-
riores hoy encabezada por el aprendiz de
diplomtico Luis Videgaray, segn sus propias
sinceras palabras poseedora de la informacin,
dijo que revelar tal estadstica vulnerara la segu-
ridad nacional de este pas y, adems, se moles-
taran nuestros vecinos.
Ms sorprendente an es que el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Infor-
macin y Proteccin de Datos Personales (Inai)
haya confirmado tal reserva de la informacin.
Lo que requerimos desde principios de ao
es apenas una estadstica bsica. Slo quisimos
saber el nmero de los agentes estadunidenses
que estn en Mxico. A sabiendas de lo quisqui-
llosos que se vuelven los funcionarios mexicanos
cuando se trata de informacin que involucra
a sus pares? gringos, slo les preguntamos por
el nmero total. No requerimos el nmero por
agencia, los lugares en que se encuentran ni la
naturaleza de las misiones que cumplen en M-
xico.
La pregunta cuya respuesta causara una he-
catombe si nos atenemos a los sesudos racioci-
nios de los censores de Relaciones Exteriores y
de la Inai es bastante simple: Solicito conocer
el nmero de integrantes de las agencias de se-
guridad de los Estados Unidos de Amrica que,
en territorio mexicano, cooperan con las auto-
ridades mexicanas desde 2006. Desglosar por
ao.
12 31 de julio de 2017
Ya en este espacio habamos dado cuenta
con documentos de la Secretara de Relaciones
Exteriores de que un nmero indeterminado
de elementos de 13 agencias de seguridad esta-
dunidenses se encuentran en Mxico colabo-
rando con las autoridades mexicanas. Siete de
ellas estn adscritas al Departamento de Justicia,
cinco al Departamento de Seguridad Interna y
una al Departamento del Tesoro.
Por parte del Departamento de Justicia, se tra-
ta de la Oficina Federal de Investigacin (Federal
Bureau of Investigation, FBI); la agencia antidro-
gas (Drug Enforcement Administration, DEA); la
Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y
Explosivos (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firear-
ms and Explosives, ATF); la Oficina del Servicio
de Alguaciles de Estados Unidos (United States
Marshals Service, USMS); la Oficina de Asun-
tos Internacionales del Departamento de Justi-
cia (Office of International Affairs, OIA-DoJ); la
Oficina de Desarrollo, Asistencia y Entrenamien-
to Judicial Internacional (Office of Prosecutorial
Development Assistance and Training (OPDAT),
y la Oficina de Programas de Asistencia y Adies-
tramiento Internacional para la Investigacin
Criminal (International Criminal Investigative
Training Assistance Program Office, ICITAP).
En lo que respecta al Departamento de Se-
guridad Interior, las agencias que tienen presen-
cia en Mxico son la Agregadura legal; la Ofici-
na de Aduanas y Proteccin Fronteriza (Custom
and Border Protection, CBP); la Oficina de In-
migracin y Control de Aduanas (Inmigration
and Customs Enforcement, ICE); el Servicio

Secreto (Secret Service, SS), y la Administracin
de la Seguridad en el Transporte (Transport Se-
curity Administration, TSA).
Finalmente, la agencia dependiente del De-
partamento del Tesoro con efectivos en Mxico
es la Oficina de Control de Activos Extranjeros
(Office of Foreign Assets Control, OFAC).
Si ya sabemos que todas esas instituciones
estadunidenses tienen agentes en misiones en
Mxico, por qu no informar del nmero total? tados los puntos de acuerdo a los que llegaron o
Qu atentado contra los mexicanos significa- podran llegar ambas partes.
ra dar la cifra?
En su resolucin, como una calca de las di-
sertaciones de Relaciones Exteriores, el Inai en-
contr que ofrecer el dato perjudicara a Mxico
en dos sentidos: se vulnerara la seguridad na-
cional y se menoscabaran las relaciones con
Estados Unidos.
Segn la resolucin
del recurso de revisin
del Inai, cuya comisio-
nada ponente fue Ma-
ra Patricia Kurczyn
Villalobos, revelar el n-
mero de integrantes de
las agencias de Estados
Unidos con misiones en
Mxico podra causar
un serio perjuicio a la
seguridad nacional, ya
que se estaran revelan-
do aspectos que se toman en cuenta al planear
y conducir operaciones estratgicas y/o tcticas
para combatir al narcotrfico, la farmacode-
pendencia y el crimen organizado en territorio
mexicano, con lo cual se estaran proporcionan-
do elementos que permitiran a miembros de las
organizaciones de la delincuencia organizada
anticiparse, obstaculizar o bloquear las operacio-
nes o tareas especficas encomendadas a dichos
agentes, a partir del conocimiento de patrones
de conducta en la determinacin del nmero de
agentes extranjeros enviados al pas a lo largo del
tiempo (sic).
Sic! En serio? Saber que son 50, 500 o 2
mil de manera genrica permitira a los delin-
cuentes disear mejor sus golpes? Cmo distin-
guiran a los capacitadores u oficinistas de los de
ZONA CERO OPININ
inteligencia? Vaya discurso para justificar una
reserva de informacin.
Y el otro remache para guardar los datos bajo
llave es el de: no vaya a ser que se nos moleste
el vecino. Resulta que, en la disertacin del Inai,
revelar el nmero de agentes estadunidenses en
Mxico, se podra menoscabar la conduccin
de dicha relacin internacional [Mxico-Esta-
dos Unidos], en tanto que se podran ver afec-
Ms an: el incumplimiento de los prin-
cipios de derecho internacional por parte del
Estado mexicano afectara de manera directa
la confianza mutua que sustenta la relacin en-
tre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de Amrica (sic).
El ocultamiento del
nmero de agentes de
un pas extranjero ele-
vado a categora de
principio de derecho
internacional. Pues
qu tipo de activida-
des realizan los gringos
en Mxico? La ley slo
dice que se trata de in-
tercambio de informa-
123RF
cin
Adems, como si los
estadunidenses no in-
formaran del nmero de mexicanos de todas las
agencias de seguridad civiles, policiacas y mili-
tares que van al Norte a recibir adiestramiento
y a colaborar. Puede consultarse el interesante
y basto informe del Colectivo de Anlisis de la
Seguridad con Democracia (Casede) y el Institu-
to Belsisario Domnguez del Senado de la Rep-
blica: Atlas de Seguridad y Defensa de Mxico 2016,
en el que se consignan los datos de mexicanos en
Estados Unidos proporcionados por las agencias
de ese pas.
En realidad el gobierno mexicano no desea
que se conozca el nmero de estadunidenses en
Mxico porque sera escandaloso saber que, des-
de la llegada de Felipe Caldern y hasta la fecha,
los gringos han copado el pas con sus agentes. Y
el Inai, presto, a lavarle la cara.
www.contralinea.com.mx 13
 OPININ CONTRAPODER
ENTRE LA CORRUPCIN
Y LA IMPUNIDAD
LVARO CEPEDA NERI
C
ompitiendo con los saldos de la inseguridad,
diariamente sabemos de las imputaciones
sobre quin roba ms, qu se hacen entre s cijado trono sexenal. En la fotografa de la reportera
funcionarios de todos los niveles. Saquean los dineros
pblicos tirndose con el excremento de esa corrup-
cin. Y hacen como que se limpian, pero despiden
ese hedor a ladrones. Las mutuas acusaciones po-
nen al descubierto lo que era un secreto a voces: que
nuestros politiquillos no han dejado de robar desde
que el alemanismo se implant y se cre el instru-
mento pionero de las corruptelas: el Partido Revolu-
cionario Institucional; disfrazado con los colores de
la Bandera Nacional para simular un patriotismo y
nacionalismo depravados. No ha habido un gober-
nador que no se haya embarrado de esa peste, junto
con sus familias. De Miguel Alemn Valds a Enri-
que Pea Nieto son ms de 70 aos de esa descom- mexicanos como botn; y extorsionan y sobornan a
posicin donde sus beneficiarios excepcionalmente
pisan la crcel. Antes bien, son exonerados.
El peismo es otra cara del alemanismo; son el
alfa y el omega de la posrevolucin devenida contra-
rrevolucin con la punta de lanza del neoliberalismo
econmico creador del empobrecimiento masivo de
la nacin, a partir del perodo sangriento del depre-
dador Carlos Salinas de Gortari, quien carga con
los homicidios polticos de Colosio y Ruiz Massieu;
la hija de ste sacando raja, aunque degradada de
Relaciones Exteriores a empleada de segundo de
abordo de Ochoa Reza quien, con Pea, festej los
88 aos del prismo anunciando que no se dejarn nmica y ladrones en los cargos pblicos dedicados al
quitar el poder ni por los votos en las urnas, al gri-
to-divisa de matanga dijo la changa!.
14 31 de juliio de 2017
ea lleg por la corrupcin, y corruptor advierte
que al precio de esta perversin heredar el desven-
Yasmn Ortega (La Jornada, 5 de marzo de 2017),
aparece Pea ante sus dinosaurios Gamboa Patrn y
Ochoa Reza con pose de boxeador sin guantes, ce-
rrando los puos para demostrar que su PRI est en
la pelea; declarando que nunca pactar su derrota
el PRI. Y en verdad ese prismo, derrotado ya, no
tiene por qu negociar su final, ante el avance de la
oposicin de centro-izquierda, la cada del PAN, un
desdibujado PRD y el resto de los semipartiditos que
no podrn ser salvavidas ni de s mismos.
Y es que stos tambin tienen el excremento de la
corrupcin en la boca, como cmplices de los despo-
jos a la nacin. Todos se reparten el patrimonio de los
lo descarado (Israel Covarrubias, La corrupcin a debate:
bibliografa comentada, revista Metapoltica; Enero-febrero,
2006). Y mientras, la democracia directa ha recurrido
al populismo para atajar esa corrupcin que emba-
rra al sistema (y al rgimen, porque se ha pervertido
todo mecanismo de representacin poltica). Y esa
descomposicin nos arrastra en continuo retroce-
so hacia lo peor comienza justamente ahora una
poca de retroceso (Immanuel Kant, El conflicto de las
facultades). Los mexicanos saben que el estado de dere-
cho est cancelado como medio y fines de la poltica
democrtica. Y slo hay ingobernabilidad, crisis eco-
robo, pues la impunidad los mantiene a salvo.
Hay rateros en todos los rdenes de gobierno.

En la Suprema Corte, donde imparte justicia a
modo (por ejemplo, para favorecer las represiones de
Eruviel en el Estado de Mxico). Rateros en Pemex,
en la CFE (cuyo anterior director: Ochoa Reza tie-
ne concesiones en Nuevo Len). En las presidencias
municipales, cuyos titulares son socios de los narco-
traficantes. En las crceles, donde los presos con di-
nero hacen tneles para escapar. Est la Barrales rrupcin, con el mensaje aparente de que prometer
del PRD, con departamentos en Miami. El panista
Anaya con lujosa casa, que alquila en otro lugar esta-
dounidense, dizque para que sus hijos aprendan in-
gls. No escapa a la corrupcin ni el PRD ni el PAN
ni el PRI ni los del PVEM. Ni en el Panal. Por esas
rateras estn presos: la maestra Gordillo, el panis-
ta Padrs. Pero libres Medina, Borge y el candidato
ahora a presidente municipal: el peista Humberto
Moreira! Anglica Rivera y su esposo Enrique Pea,
exculpados por lo de la casa blanca y millonarios
desde que fueron gobernantes mexiquenses.
Se descobijan, pues, y muestran al desnudo que
son cacos, ladrones, saqueadores. Esto es, con todo,
un avance. Ya estn en la lista de los que roban. Y
slo falta llevarlos ante una PGR, donde no can-
tan mal las rancheras en tono de corrupcin, junto
con no pocos jueces, magistrados y ministros que se
corrompen encubriendo y dando resoluciones para
favorecer a los otros funcionarios.
CONTRAPODER OPININ
CUARTOSCURO
Encontrar un funcionario honrado es buscar una
aguja en un pajar. Pues de Alemn a Pea, los pre-
sidentes de la Repblica han robado asociados con
amigos y familiares. Los desgobernadores roban con sus
grupos al estilo de Javier Duarte, al cual esperemos
no le paguen los millones invertidos en la campa-
a electoral peista. Y aparece el Programa Antico-
no empobrece. Pues ante tanta corrupcin econ-
mica, poltica y empresarial (Larrea, con sus minas!),
su legislacin no ser retroactiva. Partiremos de cero
no obstante tanto ladrn exhibido por todo el pas,
cuyo nmero ronda los 15 mil. Le han robado al
pueblo. Y no quieren populismo, como la venganza
contra tanto corrupto.
En la Ciudad de Mxico donde mandan los
hermanos Serna por rdenes de Mancera, tambin
anida la corrupcin. Como antes con Ebrard. Nada
les harn pues la impunidad salva a perredistas, pa-
nistas, priistas y verdes. Qu bueno que se descobi-
jen unos a otros. As es como nos enteramos de lo
que han acumulado como producto de sus rateras.
Ya sabemos quines son los ladrones y cunto han
robado, pero la Fiscala Anticorrupcin a la luz de
ms vale tarde que nunca no se dar tiempo para
pescar a tanto ratero que ha sido cubierto con la im-
punidad.
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 OPININ ARTCULO
BAJA CALIFORNIA SUR
EL DESORDEN SE TIENE
HASTA EN LA CASA
ROBERTO E GALINDO DOMNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIN Y GEOFSI-
CA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGI-
DOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPNICAS
L
os gobiernos de Baja California Sur, al me-
nos los dos ltimos, demuestran y reafirman
en muchas de sus decisiones su vocacin
empresarial y su escaso compromiso social. Des-
de hace tiempo, en Contralnea hemos dado segui-
miento a varios asuntos que afectan a la sociedad
sudcaliforniana. Entre estos, la exacerbacin de
la violencia por el enfrentamiento de bandas del
crimen organizado, grupos que cada vez generan
episodios ms violentos ante una descomunal in-
eficacia de las autoridades administrativas y legis-
lativas, as como de las corporaciones policiacas
del estado, aunque tambin debe reconocerse que
tampoco han sido muy tiles los aparatosos des-
pliegues militares en la entidad; la violencia crimi-
nal no ha sido erradicada, ni siquiera contenida.
Tarea difcil la de salir avante en una crisis que
atraviesa al pas de pennsula a pennsula. Veamos
entonces otras reas en las que el gobierno estatal
pudiera accionar y garantizar beneficios sociales si
as lo quisiera.
Las autoridades sudcalifornianas y sus gober-
nados mantienen diferentes conflictos, en los que
la sociedad percibimos cierta inclinacin de los
gobernantes al distanciamiento con la base social.
Ah est el asunto del despojo de playas por parte
de la empresa Tres Santos sobre los pescadores de
Todos Santos, una trama llena de irregularidades
en la otorgacin de permisos para los desarrolla-
dores inmobiliarios y en la participacin de las au-
toridades ambientales. Situacin en la que incluso
se ha llegado a la represin de la comunidad to-
16 31 de julio de 2017
dosantea por parte de cuerpos policiacos. Y en
cuyo ltimo episodio ha sido encarcelado el aboga-
do defensor de los pescadores, el tambin activista
John Joseph Moreno Rutowski, en otro asunto le-
gal plagado de irregularidades. En el que algunos
medios locales han jugado un papel importante en
la desacreditacin infundada de Moreno. Extraa
encarcelacin que sucede cuando sus representa-
dos, los pescadores opositores al desarrollo hotele-
ro y de viviendas de lujo, ganan un amparo a nivel
federal en el largo conflicto legal contra los invaso-
res inmobiliarios de capital nacional y extranjero,
relacionados a figuras polticas nacionales de altos
vuelos.
Otro asunto que sigue tensando la relacin de
la sociedad sudcaliforniana con el gobierno esta-
tal involucra a la Secretara de Educacin Pblica
(SEP), cuyo accionar conjunto pudo el ao pasado
llevar a cabo la demolicin de una de las prima-
rias ms antiguas del puerto de La Paz, que estu-
viera erigida en el corazn del centro histrico a
unos pasos del kiosco del malecn, en una de las
zonas de mayor plusvala del centro; que ahora in-
crementar su valor con el nuevo remozamiento
que las autoridades planean para el malecn de la
ciudad, pues aspiran a tener uno de clase mundial,
segn ellos. En cuyo plan se maneja la especie de la
creacin de playas artificiales para ganarle terreno
al mar. Ni ms ni menos que la creacin de pla-
yas en la entidad federativa con mayor litoral del
pas, con el propsito de que el ciudadano comn y
todo turista tenga acceso a stas; cuando gran par-

te de la zona costera ha sido entregada por diversas
autoridades, municipales y estatales, a particulares.
Ah est el asunto de Tres Santos y muchos otros
en todo el estado, pero principalmente en Cabo
San Lucas y San Jos del Cabo.
Y aunque se destruy la primaria 18 de Marzo,
en el mismo frente educativo que las autoridades
han abierto contra la sociedad, el gobierno no ha
podido clausurar la Casa del Estudiante Sudcali-
forniano con sede en la Ciudad de Mxico, pero
se empea en ello. As lo ha reiterado en abril de
este ao el Secretario de Educacin Pblica estatal
Hctor Jimnez Mrquez, quien asevera que el in-
mueble es inseguro a pesar del dictamen de Protec-
cin Civil de la Ciudad de Mxico solicitado por
la administracin del gobernador anterior Marcos
Covarrubias Villaseor, en el que slo se advierten
recomendaciones de correccin y prevencin; mis-
mas que los integrantes de la Casa del Estudiante
Sudcaliforniano solicitaron a la administracin de
Covarrubias Villaseor y han requerido a la actual
de Carlos Mendoza Davis, sin obtener respuestas
positivas en ambos casos. Pero como el dictamen
de las autoridades de la capital del pas no le pa-
reci acertado al gobierno del Estado ni a la SEP,
el ao pasado solicitaron la intervencin de una
empresa particular, con cuyo veredicto sobre el
edificio curiosamente s estuvieron de acuerdo.
Ante ello las autoridades correspondientes de la
Ciudad de Mxico emitieron un nuevo dictamen
en el que ratificaron la viabilidad de mantener el
ARTCULO OPININ
inmueble, mismo que fue enviado al gobernador
Mendoza Davis (http://www.contralinea.com.mx/
archivo-revista/index.php/2016/10/09/politica-con-
tra-la-educacion-en-baja-california-sur/). Jim-
nez Mrquez tambin dice que el costeo anual del
albergue estudiantil de 2 y medio millones de pesos
no es viable para el gobierno estatal, cuando en el
nuevo proyecto de remodelacin del malecn se
habla de cientos de millones de pesos. Habr que
descifrar cules son la prioridades de las autorida-
des para con la sociedad y/o sociedades econmi-
cas. El paseo de conductores y viandantes parece
ser una obsesin de cada administracin estatal,
pues a todas les ataca el sndrome de su remode-
lacin; y los hace olvidarse de que en el estado hay
colonias sin pavimento, sin ser-
vicios bsicos, escuelas con piso
de tierra y muchas necesidades
ms. Y en tanto derrumban es-
cuelas e intentan clausurar espa-
cios acadmicos a los polticos
les parece que la creacin de
playas artificiales en la entidad
con ms lnea costera del pas es
la panacea.
Jimnez Mrquez tambin
ha dicho que lo que se vive en la
Casa del Estudiante es un asunto
que ha rebasado a las autorida-
123RF
des, en el que estudiantes de ba-
jos promedios y que reprueban
materias una especie de vivido-
res que habitan la casa por aos beneficindose de
los alimentos, as entiendo que l los define han
tomado control de sta, mientras ellos las auto-
ridades no saben el destino de los recursos eco-
nmicos asignados para el inmueble (http://www.
jornada.unam.mx/ultimas/2017/04/10/cierran-ca-
sa-del-estudiante-sudcaliforniano-en-la-cdmx). Entonces
qu esperanzas puede tener la sociedad sudcalifor-
niana de que las autoridades pongan orden en la
entidad en cuanto a violencia, corrupcin y des-
pojo, cuando no pueden atender las necesidades
de una casa, darle mantenimiento preventivo y
correctivo y transparentar los recursos destinados
a sta? Triste el panorama poltico-social para los
sudcalifornianos, aunque gozarn de las playas
ms artificiales del planeta.
www.contralinea.com.mx 17
 OPININ ARTCULO

FBRICAS DE SUDOR
LA EXPLOTACIN LABORAL
DE LAS GRANDES MARCAS
CARLOS S VELASCO/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

L
os esfuerzos entre organizaciones humanita- An as, la opacidad ha sido una constante.
rias del Norte y del Sur han conseguido que En el Reino Unidos cinco grandes empresas
algunas empresas adopten cdigos ticos textiles como Marks & Spencer y C&A asumie-
que mejoren las condiciones de trabajo y frenen los ron sus respectivos cdigos ticos despus de 3 aos
abusos de las multinacionales contra sus trabajado- de presiones por parte de los consumidores y la
res en los pases empobrecidos, cuyas legislaciones coordinacin de la organizacin Oxfam.
no protegen a los asalariados. La batalla por los de- La empresa suiza Migros, dedicada a la distri-
rechos laborales se ha trasladado al escenario de la bucin de productos, remiti una carta a sus pro-
comunicacin y la denuncia social, donde las gran- veedores de Almera (Espaa) para advertirles que
des multinacionales son ms vulnerables. si no mejoraban sus condiciones laborales dejaran
La lucha contra la explotacin laboral globali- de trabajar con ellos. En la misma carta se explica-
zada comenz en la dcada de 1980, cuando las ba que esta medida responda a las peticiones de
organizaciones no gubernamentales y los sindicatos clientes que se negaban a consumir alimentos sin
se movilizaron a travs de denuncias pblicas que garantas sociales.
afectaban a la imagen En 1998, la Orga-
corporativa de las em- Algunas multinacionales consideran nizacin Internacio-
presas y ponan en tela que la equivocacin no reside en las ma- nal del Trabajo (OIT)
de juicio su legitimidad enumer las empresas
las condiciones laborales sino en una mala
tica. Las empresas del que haban redactado
Norte haban traslada- gestin de su comunicacin cdigos ticos, el 90 por
do buena parte de sus ciento pertenecientes a
actividades al Sur, don- pases del Norte. Este
de las legislaciones eran permisivas y los salarios xito debe ser matizado y sopesado: slo el 15 por
muy bajos. Pero nuestra sociedad ha contemplado ciento de los cdigos menciona la libertad de aso-
sus acciones: salarios rastreros, condiciones infrahu- ciacin y slo el 25 por ciento se compromete a no
manas, agresiones verbales y fsicas, y situaciones de recurrir al trabajo forzado. Su aplicacin es todava
confinamiento. Hace aos que Nike acept, pero una asignatura pendiente.
parece que no se ha respetado siempre, un cdigo Algunas multinacionales dicen no creer que la
de conducta despus de una virulenta campaa equivocacin resida en las malas condiciones labo-
desatada por sus desmanes en Indonesia, China, y rales o de contratacin que imponen en el Sur, sino
Tailandia. Estudiantes contra las Fbricas de Sudor en una mala gestin de su comunicacin. Una efi-
(Students against Sweatshops), una asociacin uni- caz campaa de Nike puede eclipsar la (psima)
versitaria estadunidense, oblig a la multinacional a situacin laboral de 500 mil trabajadores.
publicar parte de la ubicacin de sus subcontratas. Parece que ha llegado la hora de revisar esos

18 31 de julio de 2017

compromisos, muchos de ellos abandonados o
tergiversados, porque la corrupcin ha adoptado
diversas formas financieras y servirse de parasos
fiscales, porque padecen millones de trabajadores
de pases del Sur mientras el glamour y los premios
siguen amparando a sus explotadores.
Todava persiste una mentalidad empresarial
que no tiene en cuenta lo establecido por la OIT.
Un anuncio en un peridico expresaba lo que mu-
chos piensan: Estimado empresario, si tienes pro-
blemas con tu negocio, si no puedes pagar mano
de obra, tenemos la solucin, pases del Este, un
trabajador cobra 50 dlares al mes. Trasladamos
sus mquinas all. En algunos casos, los gobiernos
locales se acomodan a las exigencias de las mul-
tinacionales. En otros casos, temen el impacto eco-
nmico que supondra el traslado de la empresa.
Y es que algunas corporaciones tienen poder para
hacer y deshacer a su voluntad.
Uno de los informes sobre Nike en diversos
pases de Asia, realizado sobre ms de 5 mil traba-
jadores, confirm que se haban producido abusos
ARTCULO OPININ
123RF
como salarios bajos, trato abusivo y horas excesivas
de trabajo. Algunas empresas de Occidente esta-
blecidas en pases asiticos disponen de guardias
de seguridad privada que fueron contratados para
vigilar el ambiente laboral.
La presin social no debe limitarse a que las
grandes empresas trasladen la ubicacin de su ex-
polio. Esta influencia debe redistribuirse, de forma
que obligue a las subcontratadas a que adopten
cambios y a que los pases reconozcan estas nuevas
condiciones. Todo esto debe ser recordado por el
comprador cada vez que se acerca a una tienda.
No podemos permanecer como los europeos hasta
hace 5 siglos, cuando pensaban que la seda era un
fruto que se obtena de los rboles. Un consumo
responsable debe tener en cuenta que muchos pro-
ductos proceden de fbricas de sudor, y que no
se puede permanecer indiferente. Que protejan los
derechos de los trabajadores, y que aporten desa-
rrollo y bienestar en lugar de explotacin y mise-
ria. No ms excusas ni campaas publicitarias que
oculten sus excesos.
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 OPININ ARTCULO
EU-CUBA
OTRO CONTEXTO A 2
AOS DE NUEVOS LAZOS
DIPLOMTICOS
DIONY SANABIA/PRENSA LATINA
W
ashington. El restablecimiento de
las relaciones diplomticas en-
tre Estados Unidos y Cuba llega
este 20 de julio a su segundo aniversario mar-
cado por el retroceso en los nexos bilaterales
a partir de la nueva postura de Washington.
Hace poco ms de un mes, el presidente esta-
dounidense Donald Trump anunci cambios de
su administracin hacia la isla caribea, que re-
vierten algunas de las acciones impulsadas por su
predecesor Barack Obama a partir del 17 de di-
ciembre de 2014.
Ese da, el entonces gobernante demcrata y el
jefe de Estado cubano, Ral Castro, anunciaron
que ambos pases iniciaran un proceso encami-
nado a normalizar sus vnculos.
Como parte de la iniciativa, La Habana y Was-
hington desarrollaron varias rondas de conversa-
ciones sobre asuntos de diversa ndole en ambas
capitales, y reabrieron sus respectivas embajadas
en el verano de 2015.
Durante algo ms de 2 aos y hasta el 20 de
enero ltimo, cuando Obama dej la Casa Blanca
y Trump tom el poder, Cuba y Estados Unidos
adoptaron 22 instrumentos bilaterales en aras de
avanzar en el declarado propsito comn.
As surgieron acuerdos, memorandos de en-
tendimiento, arreglos y tratados sobre sanidad
vegetal y animal, migracin, seguridad para la na-
vegacin martima, rescate y salvamento de per-
sonas, combate al narcotrfico y vuelos regulares.
Tambin nacieron otros relacionados con el co-
rreo postal directo, la agricultura, la salud, la meteo-
20 31 de julio de 2017
rologa, la sismologa, las reas terrestres y marti-
mas protegidas, y el hermanamiento de los parques
nacionales de la Cinaga de Zapata y Everglades.
Los dos pases firmaron adems un tratado so-
bre la delimitacin de la Plataforma Continental en
el Polgono Oriental del Golfo de Mxico, ms all
de las 200 millas nuticas.
A lo largo del perodo referido, ambas naciones
celebraron ms de 50 encuentros tcnicos y accio-
nes de cooperacin sobre ciberseguridad y la lucha
contra el trfico de drogas y personas, el terrorismo
y el fraude migratorio.
Trataron la seguridad martima y de la aviacin,
la proteccin medioambiental, la asistencia judicial
en materia penal y el combate al lavado de activos.
Se desarrollaron ms de 20 dilogos relaciona-
dos con la aplicacin y el cumplimiento de la ley, la
economa, las telecomunicaciones, los derechos hu-
manos, las compensaciones mutuas, y el desarme y
no proliferacin de armas.
Estados Unidos excluy a Cuba de la lista de Es-
tados patrocinadores del terrorismo, y Ral Castro
y Obama se encontraron y dialogaron tres veces, la
ltima de ellas cuando el afroamericano visit de
manera oficial La Habana, en marzo de 2016.
Casi una semana antes de concluir su mandato,
el demcrata derog la poltica de pies secos pies
mojados y el programa de parole para mdicos cu-
banos, que representaban vas de inmigracin inse-
gura a territorio norteamericano.
Sin embargo, como reitera la mayor de las An-
tillas, la persistencia del bloqueo estadounidense en
su contra, una poltica de ms de 55 aos de du-

racin, contina siendo el principal obstculo a la
normalizacin de las relaciones bilaterales.
Aunque Obama emiti varias medidas para
modificar la aplicacin del cerco econmico, co-
mercial y financiero, no us todas las prerrogativas
disponibles, y con los anuncios de Trump el 16 de
junio, Washington volvi a su pasado de confron-
taciones.
El gobernante republicano comunic el cambio
de postura en la ciudad de Miami, Florida, y des-
pus de concluir un discurso sobre el tema, firm
el Memorando Presidencial de Seguridad Nacional
sobre el Fortalecimiento de la Poltica de los Estados
Unidos hacia Cuba.
Dicho documento restringe los viajes de los es-
tadunidenses al pas caribeo a partir de barreras
burocrticas y la eliminacin de visitas educativas a
ttulo individual.
Asimismo, prohbe las transacciones econmi-
cas, comerciales y financieras entre compaas es-
tadounidenses y empresas cubanas vinculadas con
las Fuerzas Armadas Revolucionarias y los servicios
de inteligencia y seguridad.
De esa forma, y como consider el gobierno de
la isla en una declaracin, se imponen trabas adi-
cionales a las ya muy restringidas oportunidades
que el sector empresarial estadounidense tiene para
comerciar e invertir en Cuba.
El mismo 16 de junio entidades federales de Es-
tados Unidos publicaron guas para referirse a los
cambios, y los documentos divulgados incluyeron
preguntas y respuestas sobre las nuevas medidas.
Segn la Oficina de Control de Activos Extran-
jeros del Departamento del Tesoro, sus enmiendas
regulatorias se emitiran en los prximos meses y las
transformaciones no surtirn efecto hasta la apari-
cin de los reglamentos correspondientes.
El Departamento de Comercio aplicar los
cambios necesarios a travs de enmiendas a sus
Reglamentos de Administracin de Exportaciones.
Sobre las visitas de los estadounidenses a Cuba
para el contacto pueblo a pueblo, que solo po-
drn realizarse en grupos porque los personales es-
tarn prohibidos, las informaciones precisaron que
los viajeros debern mantener un horario completo
de actividades de intercambio educativo.
Esos conjuntos de personas sern supervisados
por algn representante de la entidad que gestione
ARTCULO OPININ
las estancias en la isla, algo que haba sido elimina-
do por la administracin de Obama.
Trump afirm que su estrategia ir dirigida a
hacer cumplir la prohibicin que impide a los nor-
teamericanos realizar viajes tursticos a la nacin
antillana y limitar el comercio para impedir que
llegue dinero al Estado cubano.
Es evidente que el presidente norteamericano
no ha sido bien informado acerca de la historia de
Cuba y de las relaciones con Estados Unidos, ni
sobre el patriotismo y la dignidad de los cubanos,
afirm Ral Castro el 14 de julio pasado.
Al clausurar el noveno perodo ordinario de
sesiones de la octava legislatura de la Asamblea
Nacional, el mandatario caribeo reiter que la
historia no puede ser olvidada, como a veces nos
han sugerido hacer.
Por ms de 200 aos, los vnculos entre Cuba
y Estados Unidos han estado marcados, de una
parte, por las pretensiones del vecino del Norte de
dominacin sobre nuestro pas y, de otra, por la
determinacin de los cubanos de ser libres, inde-
pendientes y soberanos, sostuvo.
Manifest que el gobierno de Estados Unidos
ha decidido recrudecer el bloqueo, y justifica sus
medidas con una retrica vieja y hostil, propia de
la Guerra Fra.
Las decisiones de Trump desconocen el apo-
yo de amplios sectores estadounidenses a la nor-
malizacin de las relaciones y solo satisfacen los
intereses de un grupo de origen cubano del sur de
Florida, cada vez ms aislado y minoritario, que
insiste en daar a Cuba y su pueblo por haber ele-
gido defender, a cualquier precio, su derecho a ser
libre, independiente y soberano, agreg.
Reafirmamos, expuso, que cualquier estrategia
que pretenda destruir a la Revolucin, ya sea me-
diante la coercin y las presiones o recurriendo a
mtodos sutiles, fracasar.
De igual forma, puntualiz, rechazamos la
manipulacin del tema de los derechos humanos
contra Cuba, que tiene mucho para enorgullecer-
se por los logros alcanzados y no tiene que recibir
lecciones de Estados Unidos ni de nadie.
Ral Castro repiti que Cuba posee la voluntad
de continuar negociando los asuntos bilaterales pen-
dientes con Estados Unidos, sobre la base de la igual-
dad y el respeto a su soberana e independencia.
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 OPININ ARTCULO

CON LA IGLESIA
HEMOS TOPADO
XAVIER CAO TAMAYO, CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

L
os privilegios scales de la Iglesia Catli- Acaso porque los inmuebles que no pagan IBI
ca preocupan y no tienen razn de ser. En son lugares de culto? No, porque solo un 18 por
2007, la Comisin Europea (CE) criticaba ciento de propiedades inmobiliarias de la Iglesia se
al gobierno espaol por las ventajas tributarias a dedican al culto. El 82 por ciento restante no son
inmuebles propiedad de la Iglesia. Pero antes, en lugares de culto y tampoco pagan IBI. Por no pa-
2005, la CE haba pedido a Espaa que modicara garlo, el Estado deja de cobrar 2 mil 500 millones
su Acuerdo con el Vaticano sobre Asuntos Econ- de euros cada ao.
micos por ser ilegales las exenciones del IVA (Im- Y hablando de privilegios, desde hace unos aos
puesto al Valor Agregado) a la Iglesia. la Iglesia Catlica espaola registra como propios
Otra vez, la Comisin ha pedido explicar por viedos, olivares, casas rectorales, atrios y solares
qu la Iglesia catlica no paga a los ayuntamientos que pertenecan a los pueblos, pero no estaban re-
el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y gistrados. La Iglesia s lo ha hecho. Y lo sigue ha-
Obras ni el Impuesto ciendo a la chita callando
de Bienes e Inmuebles
Desde hace unos aos la Iglesia Cat- por dos artculos de la
(IBI). Y hace poco, el Ley y Reglamento hi-
Tribunal de Justicia de lica espaola registra como propios vi- potecarios, que debe-
la Unin Europea de- edos, olivares, casas rectorales, atrios y ran ser derogados ya,
nunci las exenciones solares que pertenecan a los pueblos por los que los obispos
scales de la Iglesia Ca- pueden registrar pro-
tlica en Espaa, por- piedades como si fueran
que pueden ser ayudas estatales prohibidas. funcionarios pblicos!!
El artculo 16 de la Constitucin espaola deja El privilegio aument en 1998, cuando el Go-
claro que Espaa es un estado aconfesional y, por bierno de Aznar suprimi un artculo del regla-
tanto, ninguna confesin tendr carcter estatal, mento que hasta entonces impeda inmatricular
los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias (registrar propiedades a su nombre) edicios de cul-
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn re- to, iglesias, catedrales o ermitas. Desde entonces la
laciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y Iglesia inmatricula a todo gas. Es tal el volumen de
las dems confesiones. Cooperacin, no privile- oscuros registros de propiedad que en Navarra, por
gios. Por qu la Iglesia Catlica tiene en el Reino ejemplo, han arrasado el territorio y guran como
de Espaa benecios scales que en realidad se res- propiedades de la Iglesia Catlica cientos de tem-
tan a la ciudadana? No hay respuesta para explicar plos parroquiales, ermitas y baslicas y todo lo que
por qu no pagan Impuesto de Transmisiones Pa- tienen dentro. Adems de casas, almacenes, gara-
trimoniales, de Sucesiones o Donaciones. O porque jes, frontones y cementerios. Hoy la Iglesia Catlica
no pagan el IBI como todo el mundo. posee en Espaa ms de 110 mil 000 propieda-

22 31 de julio de 2017

des que no pagan impuestos. Templos y ermitas,
por ejemplo, no eran propiedad de la Iglesia y muy
a menudo fueron construidos y levantados con el
dinero, trabajo y esfuerzo de la gente.
En 2007, documentndose el escritor nava-
rro Jos Mara Esparza para un libro de historia
local, descubri que la Iglesia haba registrado a
su nombre la parroquia de Santa Mara de Tafa-
lla. Luego comprob que haba hecho lo mismo en
San Pedro y con las iglesias de Artajona y Uju. El
Arzobispado llevaba aos inmatriculando bienes
comunes que, por la razn que fuera, estaban sin
registrar y nadie se haba enterado. Se constituy
la Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro
para detener esas apropiaciones y, 10 aos despus,
las inmatriculaciones como problema y frenarlas
ya son tareas de la ciudadana. Muchos alcaldes las
han descubierto con sorpresa e intentan devolver al
ARTCULO OPININ
pueblo el inmenso patrimonio cultural e inmobilia-
rio del que la Iglesia se ha apropiado.
Por su parte, la organizacin Europa Laica ha
denunciado adems en su informe Opacidad y Fi-
nanciacin de la Iglesia Catlica que mientras au-
menta la pobreza y se privatizan servicios pblicos,
el Estado da a la Iglesia catlica, por subvenciones
directas y exencin de impuestos, ms de 11 mil
000 millones de euros anuales; ms del 1 por ciento
del PIB. Europa Laica denuncia tambin que la
Iglesia catlica espaola se ha apropiado, a lo largo
de su historia, de gran parte del patrimonio que hoy
posee por vas ilegtimas e ilegales, con el consenti-
miento y complicidad del Estado.
Urge arreglar tal desaguisado y regular la rela-
cin con la Iglesia teniendo en cuenta los intereses
de la ciudadana y la aconfesionalidad del Estado.
Sin privilegios.
123RF
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 OPININ ARTCULO

EL MENSAJE DE CHINA POPULAR:

AUDACIA
MARCO A GANDSEGUI, HIJO*/PRENSA LATINA

E
l anuncio de la apertura de relaciones diplo- mticas con Panam: Pekn quiere extender la Ruta
mticas entre Panam y China Popular fue de la Seda euroasitica en la direccin opuesta, con
tardo y recibido por los diferentes sectores el istmo panameo como su baluarte comercial y
sociales panameos con bastante displicencia. Por poltico en el hemisferio occidental. Le permitir
qu? Desde 1972 -hace 45 aos- se esperaba el consolidar sus relaciones con toda la regin latinoa-
anuncio. En aquella fecha Estados Unidos rompi mericana, especialmente el Gran Caribe.
todos los diques de contencin cuando el presidente El Canal de Panam es sin duda el mximo pre-
Mao Tse-Tung recibi a Richard Nixon en Pekn. mio. China ya tiene un fuerte inters en los puertos
En Amrica Latina, Cuba tiene relaciones diplo- de Balboa y Cristbal. Est construyendo otro en la
mticas con el gigante asitico desde 1960. Chile y isla Margarita. Adems, es probable que empresa-
Per las establecieron en 1971. rios chinos incursionen en inversiones logsticas en
La decisin del gobierno del presidente Juan terrenos del antiguo polgono de Nuevo Empera-
Carlos Varela puso fin a la diplomacia de la che- dor.
quera que tena Panam con la isla rebelde de Cul es la agenda del gobierno panameo
Taiwn, que oficialmente an pretende representar frente a esta decisin histrica? El presidente Va-
a toda China. Los actuales gobernantes en Taipei rela y su equipo no lo han hecho explcito. Tienen
reaccionaron ante el dos alternativas. Por un
anuncio de Panam de- China quiere extender la Ruta de la lado, seguir la pauta
nunciando al gobierno Seda euroasitica en la direccin opuesta, rentista y especuladora
y quemando banderas sentada por los gobier-
con Panam como su baluarte comercial
panameas. nos oligarcas paname-
En 1972, EU abri y poltico en el hemisferio occidental os desde la indepen-
sus relaciones con Chi- dencia de Espaa en
na, en gran parte por 1821. La otra, promo-
razones geopolticas. Nixon vio la posibilidad de ver una poltica que conduzca el pas hacia el de-
arrinconar a la Unin Sovitica, el principal ene- sarrollo integral nacional e incluyente que beneficie
migo de EU durante la Guerra Fra. Por su lado, a todos los panameos. En otras palabras, la nueva
Pekn necesitaba oxigenar su marcha hacia la au- relacin con China Popular le permitira a Panam
tonoma y desarrollo para sacarla del atraso que la embarcarse en un proyecto audaz de dimensiones
caracteriz durante casi dos siglos. El balance his- similares a la construccin del Canal de Panam
trico parece inclinarse a favor de la audacia de los a principios del siglo pasado, pero con las manos
dos gobiernos, quizs un poco ms del lado chino. firmemente sobre el timn.
En 2017 la apertura entre Panam y China tie- El Canal de Panam ha estado por ms de un
ne significados distintos y probablemente redunda- siglo al servici de la marina mercante mundial,
r en otros beneficios. Es bastante claro lo que per- dominada por EU, y los gobiernos han descuida-
sigue China Popular estableciendo relaciones diplo- do casi por completo el desarrollo nacional. Las

24 31 de julio de 2017

inversiones chinas a principios del siglo XXI, sin
duda, estarn en funcin del comercio mundial,
aprovechando la ruta de trnsito del estrecho ist-
mo de Panam. Pekn percibe a Panam como un
eslabn ms en su poltica global de reconstruir
la Ruta de Seda. Quiere unir -gracias al Canal de
Panam- a Asia con el Atlntico, atravesando el
Pacfico.
Las relaciones con China Popular le proporcio-
nan a Panam la oportunidad de salir del atraso y
desarrollar una poltica martima propia, audaz, de
proporciones globales. Sin embargo, esa poltica
-que incluira la definicin de rutas, el desarrollo
de nuevas tecnologas martimas, la construccin
de naves con tecnologa de punta y otras ventajas,
tiene que descansar sobre una estructura social y
econmica slida capaz de resistir los embates de la
competencia mundial.
Para ello, Panam necesita definir una poltica
agroindustrial, logstica y poltica audaz, que inclu-
ya a todos los panameos. El Canal y los exceden-
ARTCULO OPININ
tes que genera, sumado a las relaciones con China,
le permitira desarrollar (de manera sostenible) su
potencial agrcola. Adems, puede incursionar en
reas industriales competitivas. Para ello, tendra
que construir nuevas carreteras y vas ferreas (tre-
nes balas) de frontera a frontera. Tambin tiene
que ser audaz y construir puertos en ambas costas
del pas para atender a los barcos que navegan por
la va interocenica.
La otra alternativa, nefasta, es continuar con la
poltica rentista -fracasada- de la oligarqua que se
sienta a orillas del Canal esperando que caigan las
migajas de los barcos que cruzan sus aguas.
*Profesor de Sociologa de la Universidad de Pana-
m e investigador asociado del Centro de Estudios
Latinoamericanos. Doctor por la Universidad del
Estado de Nueva York. Coordina el grupo de tra-
bajo de Estudios sobre Estados Unidos del Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales y el Observa-
torio sobre las Drogas de la Universidad de Panam
123RF
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 OPININ ARTCULO
DESPLAZADOS
POR EL CAMBIO CLIMTICO
JOS MARA GMEZ VALLEJO/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS
T
eitiota y su familia vivan en Kiribati, una
pequea isla en el Ocano Pacfico, pero
tuvieron que emigrar a Nueva Zelanda
porque la subida del nivel del mar pona en riesgo
sus vidas. Su caso no es excepcional. Se estima que
hay ms de 60 millones de personas desplazadas
como consecuencia del cambio climtico, segn
la Agencia de la Organizacin de las Naciones
Unidas para los Refugiados, una cifra que podra
ascender a casi 1 mil millones en los prximos 50
aos.
A pesar de que el calentamiento global obligue
a buscar un nuevo hogar a millones de personas,
son invisibles en el marco legal internacional. Tan-
to a Teitiota como a su familia les denegaron el
asilo y tuvieron que volver a una isla que en los
prximos aos estar sumergida bajo el agua, por-
que no hay leyes que les reconozcan como refu-
giados climticos. Es una realidad que no aparece
en el Estatuto de los Refugiados, a pesar de que
los cambios y desastres ambientales han provoca-
do ms migraciones que los conflictos armados,
segn la Organizacin Internacional para las Mi-
graciones.
Los pases ms vulnerables, y por tanto ms
perjudicados, son aquellos que disponen de me-
nos recursos, la mayora se encuentran en frica,
Asia y Latinoamrica. Sufren las consecuencias de
las enfermedades, las sequas e inundaciones, o la
desaparicin de especies, que daan a un entorno
que es fundamental para estos pases no indus-
trializados, que viven sobre todo de los recursos
naturales. Adems, estn ms expuestos a la con-
taminacin por culpa de una industria pesada que
degrada el medio ambiente con la deforestacin,
o la extraccin de gas y petrleo.
26 31 de julio de 2017
La explotacin minera en nuestros pases
contamina el agua y destruye el suelo, de qu va-
mos a vivir?, se pregunta Samir Abi, presidente
del Observatorio de Migraciones del frica Occi-
dental. Somos vctimas de las multinacionales del
norte, emigramos por su culpa. De los 50 pa-
ses ms afectados, 36 estn en frica. Gueme es
la presidenta de la Unin de Sindicatos de Chad
y denuncia que las explotaciones petroleras han
destruidos cultivos en la nica zona frtil del lago,
lo que ha obligado a miles de personas a exiliarse.
La temperatura media del planeta superar los
tres grados en 2050 segn diversos estudios avala-
dos por la Organizacin de las Naciones Unidas.
Por ello es vital buscar alternativas al calentamien-
to global y los estragos que causa tanto en el pla-
neta como en las personas. El Acuerdo de Pars,
aun con la retirada de los Estados Unidos, supone
un necesario paso para limitar el aumento de tem-
peraturas y mitigar los daos que se producen en
aquellos pases donde el cambio climtico es ms
severo.
Slo falta en el acuerdo que el reconocimiento
y las referencias hacia la proteccin de los refugia-
dos climticos se traduzcan en medidas concretas
que aseguren y preserven sus derechos. Y que se
decidan a reconocer como derecho fundamental
a las vctimas de los efectos del cambio climtico.
Esto, junto a la imprescindible educacin de todas
las mujeres y de los hombres a aceptar y ser respe-
tados en su derecho a una maternidad/paternidad
responsables son pasos imprescindibles ante la ex-
plosin demogrfica, sobre todo, en las reas con
menos recursos porque el frente que nos podra
llevar al caos se apoya sobre todo en esos pilares:
educacin y corresponsabilidad sin fronteras.
 INVESTIGACIN PORTADA

CADA EXPRESIDENTE CUESTA

A LOS MEXICANOS
60 MILLONES
DE PESOS ANUALES

28 31 de julio de 2017
 PORTADA INVESTIGACIN

Cinco expresidentes
de Mxico y dos viudas
obtienen beneficios por
ms de 5 millones de
pesos cada mes: personal
de ayudanta y escoltas,
pensiones, seguros de
vida y de gastos mdicos.
Entre los beneficiarios est
Margarita Zavala
VCTOR HUGO REYES MARTNEZ

L
os expresidentes Felipe Caldern, Vicen-
te Fox, Ernesto Zedillo, Carlos Salinas y
Luis Echeverra y las viudas de Miguel de
la Madrid Paloma Cordero y de Jos Lpez
Portillo Alejandra Acimovic (Sasha Montene-
gro) cuestan al erario ms de 60 millones de
pesos anuales cada uno (a razn de ms de 5 mi-
llones de pesos por mes).
Copias de los comprobantes de gastos obte-
nidas a travs de la Ley General de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamen-
tal revelan que el gasto pblico destinado a los
exmandatarios y sus beneficiarios no se reduce a
las pensiones de 205 mil 121 pesos mensuales,
sino que incluye aguinaldos (21 mil 876 pesos), se-
guros de vida (32 mil 448 pesos), seguros de gastos
mdicos mayores (de 74 a 333 salarios mnimos
DAVID MANRIQUE

generales mensuales generales vigentes en la Ciu-

dad de Mxico) y sueldos al personal de ayudanta
y escoltas (4 millones 799 mil 999 pesos).
Adems, los mexicanos de los cuales 70
millones se encuentran en situacin de pobre-

www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIN PORTADA
za les pagan los denominados servicios domi-
ciliarios, que van desde el servicio de jardinera,
luz, predial, agua y telfono, hasta la manuten-
cin de tres automviles de uso personal para los
beneficiarios (expresidente, esposa e hijos) y tres
ms para el uso de escoltas, as como el pago de
gasolina y tenencia de esos vehculos.
El gasto mensual de 5 millones 5 mil 121 pe-
sos (que se establece cada ao en el Presupuesto
de Egresos de la Federacin) fue oficializado el
31 de marzo de 1987, cuando gobernaba Miguel
de la Madrid Hurtado. No obstante, la erogacin
ya se haba instituido desde el sexenio anterior,
encabezado por el tambin prista Luis Echeve-
rra lvarez.
La oficializacin se dio con el Acuerdo Pre-
sidencial 2763-BIS que, sin firma del mandatario
en turno ni su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin (DOF), aprob el pago de pensiones,
apoyos, personal de ayudanta, escoltas y compen-
saciones a expresidentes y sus herederos. ste se
asent como el otorgamiento de beneficios de ca-
rcter econmico, social y administrativo para la
subsistencia y proteccin de los mismos.
MOISS PABLO/CUARTOSCURO
Luis Echeverra, entre los beneficiados por las pensiones multimillonarias
30 31 de julio de 2017
El doctor en derecho y en ciencias de la in-
formacin Ernesto Villanueva explica que se
es un Acuerdo con bases legales ausentes, pues-
to que, adems de la ausencia de firma y de su
publicacin en el Diario Oficial, el Acuerdo se ha
manejado en trminos de arbitrariedad, lo que
significa un desvo del poder por parte del Eje-
cutivo.
El tambin investigador en el Instituto de
Investigaciones Jurdicas, de la Universidad Na-
cional Autnoma de Mxico (UNAM), agrega
que si bien es cierto que entre las facultades del
presidente est la promulgacin y ejecucin de
leyes (artculo 89, fraccin 1 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos), nun-
ca se le confiere a ste el poder ni la autoridad
legal suficiente para destinar a exmandatarios o
a funcionarios pblicos ningn tipo de beneficio
adems de una pensin.
Personal de ayudanta y guardias
La Oficina de la Presidencia, as como la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico y
la Ley de Secretaras y Departamentos de Esta-
do indican que, para su proteccin y la de su fa-
milia, cada exmandatario de Mxico tendr a su
disposicin 78 personas adscritas a la Armada, a
la Fuerza Area y al Ejrcito Mexicano.
Adems, a su servicio tendrn 25 empleados
de la Federacin aunque el personal vara a pe-
ticin de cada beneficiario, que desempearn
cargos como: director general, director de rea,
subdirector, jefe de departamento, secretaria,
tcnico especializado, chofer y auxiliar adminis-
trativo.
En respuesta a la solicitud de informacin
0210000040117, la Direccin General de Re-
cursos Humanos de la Presidencia informa que
no cuenta con datos que detallen los gastos en
personal de ayudanta, debido a que no existe
una unidad responsable ejecutora de gasto que
permita proporcionar el gasto total requerido.
Y no obstante que, en su respuesta, adjunta
una tabla que describe el nmero de personas al
servicio de cada expresidente junto con los nive-
les tabulares que les corresponden, al momento
de rastrear las percepciones de esos funcionarios

Erario paga pensin vitalicia a Alejandra Acimovic (Sasha Montenegro), viuda del expresidente Jos Lpez Portillo
(sueldo, prestaciones, pago de primas de segu-
ros, etctera), dichos niveles tabulares aparecen
como inexistentes o no coinciden con los cargos
que ocupa cada empleado.
Lo que s se establece tanto en el Manual de
Percepciones de los Servidores Pblicos de las
Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Federal como en el Acuerdo Presiden-
cial 2763-BIS, es que cada exmandatario contar
con 25 empleados de ayudanta pagados por el
erario nacional.
As, el equipo de los expresidentes se confor-
ma por un director general, con una percepcin
total de 180 mil 474 pesos; dos directores de rea,
con una percepcin de 112 mil 659, cada uno;
cuatro subdirectores, cada uno con un sueldo de
50 mil 784 pesos; cuatro jefes de departamento,
con una percepcin individual de 34 mil 123 pe-
sos; cuatro secretarias: una asignada al director
general, otra al director de rea, as como dos
PORTADA INVESTIGACIN
JUAN SOTELO/CUARTOSCURO
ms al subdirector; tres tcnicos especializados;
tres choferes, y cuatro auxiliares administrativos.
Respecto del personal asignado a guardias,
slo se pudo acceder a la cantidad de personas
que cada expresidente tiene a su disposicin,
pues Presidencia argumenta en su respuesta que,
despus de efectuar una bsqueda exhaustiva
en la Coordinacin Administrativa del Estado
Mayor Presidencial, no se encontraron registros
documentales de gastos, por lo que se declara su
inexistencia.
Pese a esto, es pblico (segn el artculo 4 de
la Ley de Secretaras y Departamentos de Esta-
do) que el nmero y rangos del personal de guar-
dia adscrito al Estado Mayor Presidencial que
los expresidentes tendrn a su cargo son: de la
Armada, dos jefes con un sueldo anual de 92 mil
439 pesos; cuatro oficiales, con un salario anual
de 39 mil 267 pesos, y 16 de tropa, con un salario
anual de 14 mil 352 pesos. De la Fuerza Area:
www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIN PORTADA
Aunque Ernesto Zedillo renunci a la pensin, mantiene vigentes los empleados y el cuerpo de seguridad que se pagan con dinero pblico
un jefe, con un salario anual de 2 mil 439 pesos;
dos oficiales, con un salario anual de 39 mil 267
pesos, y ocho de tropa, con un salario anual de 14
mil 352 pesos. Y del Ejrcito: un general, con sa-
lario anual 179 mil 89 pesos; cuatro jefes, con un
salario anual de 2 mil 439 pesos; ocho oficiales,
con un salario anual de 39 mil 267 pesos, y 32 de
tropa, con un salario anual de 14 mil 352 pesos.
El nmero de ayudantes de los exmandata-
rios y sus familias es modificable a peticin de
los beneficiarios, motivo por el cual Vicente Fox
cuenta con el grupo ms grande: 20 funcionarios
a su disposicin. Le siguen Felipe Caldern y
Luis Echeverra, con 18 respectivamente; Carlos
Salinas con 11, y Ernesto Zedillo con tres.
Aguinaldo y seguros, a costa del erario
En lo que corresponde al pago de prestacio-
nes, tales como aguinaldo, seguro de vida y se-
32 31 de julio de 2017
PEDRO MERA/CUARTOSCURO
guro de gastos mdicos mayores, la Oficina de la
Presidencia proporcion,a travs de la solicitud
de informacin 0210000039317, copias de los
comprobantes de pago de dichas prestaciones en
la primera quincena de marzo de 2017.
Los montos del aguinaldo fueron los si-
guientes: Luis Echeverra con 31 mil 875 pesos,
ms un monto de 11 mil 269 pesos asignado
en el rubro de otras prestaciones; Vicente Fox
con 21 mil 875 pesos y el mismo monto asigna-
do a otras prestaciones; Felipe Caldern con
los mismos pagos en aguinaldo y prestaciones
que Fox; Alejandra Acimovic (viuda de Jos
Lpez Portillo) y Paloma Cordero (viuda de
Miguel de la Madrid), con 10 mil 937 pesos y
otras prestaciones de 4 mil 827 pesos, respec-
tivamente.
Sin embargo, los montos que correspon-
den al pago de las primas de seguro de vida y
de gastos mdicos mayores se encuentran deli-
 PORTADA INVESTIGACIN

beradamente cubiertos por franjas negras que
deberan eliminar nicamente los datos de ca-
rcter confidencial (RFC, CURP, nmero de
cuenta, nmero de seguro social). No obstante,
de a acuerdo con datos obtenidos en 2005 (soli-
citud 210000041305), el monto anual destinado
al pago de seguro de vida era de 32 mil 448 pesos
por expresidente.
Los que no cobran pensin
En las respuestas oficiales consta que hay
expresidentes que no reciben algunos benefi-
cios. Tal es el caso de Carlos Salinas y Ernesto
Zedillo, quienes decidieron renunciar a los 205
mil 121 pesos mensuales asignados al pago de
pensiones.
No obstante, la Oficina de la Presidencia
omite aclarar si ambos exmandatarios tambin
renunciaron a prestaciones como el seguro de
vida y de gastos mdicos mayores. El doctor Er-
nesto Villanueva asegura, en entrevista, que am-
bos mantienen vigente estas prestaciones.
Adems, de la informacin oficial se des-
prende que tanto Salinas como Zedillo conti-
nan recibiendo apoyo de personal de ayudan-
ta y guardias, que constituye el mayor gasto para
el erario.
En el caso de Felipe Caldern quien por la
aspiracin presidencial de su esposa, Margarita
Zavala, anunci a inicios de 2017 que no reci-
bira ms la pensin, el pago de su pensin se
mantiene, pues en vez de renunciar a sta, la do-
nar a una institucin sin fines de lucro.
As, su decisin no represent ningn ahorro
para los mexicanos: tampoco ha renunciado al
resto de prestaciones como el personal de ayu-
danta, los seguros, el aguinaldo y las escoltas de
las que gozan l y su familia. A costa del erario,
entre s, sin importar el partido poltico al que
pertenezcan.
Este tipo de gastos onerosos estn ms vin-
culados a la impunidad que a la corrupcin, pues
se cuidan la espalda. En entrevista, la investiga-
dora en el Instituto de Investigaciones Sociales
de la UNAM explica que la corrupcin es un
problema estructural, y no administrativo como
comnmente se piensa, en el que ni los rga-
nos destinados a la transparencia y rendicin de
cuentas pueden dar solucin.
No obstante, no es un asunto perdido. An
existen caminos por los cuales se puede dar fin
a este tipo de partidas de dispendio. Las polti-
cas de austeridad republicana, por ejemplo, estn
guiadas a reducir, de manera sostenida y paulati-
namente, el costo de la administracin pblica,
seala la doctora Sandoval.
En aos recientes se han impulsado iniciati-
vas que buscan eliminar estos injustos beneficios.
Pero a la fecha, las arcas pblicas de Mxico les
pagan a los expresidentes y sus familias una vida
de reyes por sexenios de miseria y violencia.
GALO CAAS/CUARTOSCURO

la panista Margarita Zavala disfruta de al menos

un automvil con chofer, y los gastos vinculados
a ste (gasolina y tenencia).
Para Irma Erndira Sandoval, doctora en
ciencia poltica y coordinadora del Laboratorio
Anticorrupcin de la UNAM, este tipo de actos
son obscenos: ilustran la vinculacin entre la
impunidad y la corrupcin de una clase poltica
acostumbrada a ser improductiva y a protegerse Salinas de Gortari cuenta con 11 ayudantes con cargo al presupuesto pblico

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 INVESTIGACIN SEGURIDAD

SEGURIDAD
DUPLICAN
PRESUPUESTO
Y MULTIPLICAN
VIOLENCIA
34 31 de julio de 2017
 SEGURIDAD INVESTIGACIN

De manera real, el dinero

que Mxico anualmente gasta
en seguridad se ha duplicado
desde el inicio de la supuesta
guerra contra el narcotrco.
Hoy se erogan 264 mil millones
de pesos, mientras la violencia
se mantiene incontrolable y se
multiplican las violaciones a los
derechos humanos

ZSIMO CAMACHO

M
xico cada vez gasta ms en seguridad.
En 10 aos de supuesta guerra contra
el narcotrfico, el presupuesto de las de-
pendencias encargadas de la seguridad se duplic
en trminos reales. De 130 mil millones de pesos en
2006, pas a 264 mil millones de pesos en 2016. La
Polica Federal, las Fuerzas Armadas y el Poder Ju-
dicial Federal son los organismos ms beneficiados.
Un estudio del Instituto Belisario Domnguez
del Senado de la Repblica elaborado por los in-
vestigadores Carlos Galindo, Alejandra Huerta y
Susana Ramrez revela que algunas dependencias
incrementaron exponencialmente el monto de los
recursos que ejercen.
Y como se seala en la investigacin titulada
Panorama del gasto federal en seguridad, 2006-2016.
Temas estratgicos 47 se trata de incrementos reales:
es decir, descontando la inflacin de cada ao para
que los montos homologados reflejen el cambio de
poder adquisitivo del dinero durante el periodo de
123RF

anlisis. As, todos los montos estn calculados en

pesos constantes de 2016.

www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIN SEGURIDAD
En el estudio se demuestra que el gasto en segu-
ridad pas de representar en 2006 el 0.8 por ciento
del producto interno bruto (PIB) al 1.4 por ciento
del mismo indicador en 2016.
Los gastos en seguridad por 264 mil millones de
pesos anuales son superiores en ms del ciento por
ciento a los que se erogan para la salud de la pobla-
cin (por 124 mil millones de pesos) y en desarrollo
Los gastos en seguridad
por 264 mil millones
de pesos anuales son
superiores en ms del
ciento por ciento a los de
salud y desarrollo social
social (por 106 mil millones de pesos).
La Polica Federal cuadruplic su presupuesto,
mientras la Secretara de la Defensa Nacional (Se-
dena) y la Secretara de Marina (Semar) lo duplica-
ron y el Poder Judicial lo increment en 1.6 veces.
Incluso el Sistema Penal Penitenciario aument sus
erogaciones anuales en 13.6 veces.
En contraste, otras dependencias de la esfera
de la seguridad mantuvieron los mismos niveles
de gasto en trminos reales. Se trata de instancias
como la Comisin Nacional de los Derechos Hu-
manos (CNDH) y la propia Procuradura General
de la Repblica (PGR). Destaca el nulo crecimien-
to presupuestal de la PGR cuando es, tericamen-
te, la institucin encargada de dirigir la recopilacin
y sistematizacin de evidencia (para exponerla en
juicios imparciales, adversariales y pblicos) en tor-
no a la comisin de delitos especialmente lesivos
para la sociedad, se asienta en el documento.
Y es que para los autores del estudio las marca-
das asimetras en el crecimiento del gasto en segu-
ridad [entre las distintas dependencias], apuntalan
la percepcin de que las administraciones recientes
han dedicado la mayor parte de sus esfuerzos a una
estrategia de combate frontal, en oposicin al me-
joramiento sustantivo de las capacidades y recopila-
cin sistemtica de evidencia delictiva.
36 31 de julio de 2017
La investigacin revela que la PGR no gasta
nada en inteligencia; y ms significativo o simb-
lico, los recursos de la Unidad de Inteligencia Fi-
nanciera de la SHCP [Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico], encargada de prevenir y detectar
delitos tales como el lavado de dinero, tampoco son
considerados como parte de las inteligencia para la
seguridad nacional.
De hecho, en 10 aos, la Unidad de la SHCP
encargada de combatir el lavado de dinero slo ha
ejercido de manera acumulada 1 mil 500 millones
de pesos.
Las ms beneciadas
En 2006 la Polica Federal contaba con alrede-
dor de 9 mil millones de pesos. Diez aos despus
est gastando 31 mil 409 millones. Por su parte, la
Semar pas de erogar 15 mil millones de pesos a 32
mil millones en 2016. Mientras, los montos de la
Sedena son de 41 mil millones (para 2006) y de 74
mil millones (en 2016).
Con respecto del incremento de recursos (eco-
nmicos y humanos) en la Polica Federal, el estu-
dio cuestiona la incapacidad de la institucin para
hacerse cargo de la seguridad pblica.
Es de llamar la atencin que 10 aos despus
de iniciada una clara estrategia de fortalecimiento
de la Polica Federal, el foco de debate poltico y
meditico siga concentrado en la participacin de
las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pbli-
ca.
El monto destinado a las crceles tambin se
ha incrementado exponencialmente. Para el rubro
Reclusin y Readaptacin Social de la Comisin
Nacional de Seguridad, en 2016 se destinaron 28
mil millones de pesos. Mientras, para el mismo ru-
bro a cargo de la entonces Secretara de Seguridad
Pblica en 2006 apenas se llegaba a los 3 mil mi-
llones.
Por ello, seala el documento, resulta difcil ex-
plicar las carencias en las crceles, reclusorios y pe-
nales mexicanos.
El notable aumento en los gastos en proyectos
de infraestructura y en la administracin del Siste-
ma Penitenciario Federal es de llamar la atencin,
toda vez que otros indicadores relacionados con la
situacin de los penales federales no han mostrado

Llama la atencin que 10 aos despus de iniciada la estrategia de fortalecimiento de la Polica Federal, el debate se siga concentrado en la participacin de las Fuerzas Armadas en
tareas de seguridad pblica
mejoras significativas.
El estudio cita a la CNDH, que ha identifica-
do siete centros federales con sobrepoblacin (uno
de ellos con sobrepoblacin crtica y dos con riesgo
alto). Adems, que de un total de 19 en 17 hay insu-
ficiencia de personal; en 14 se incurre en la carencia
de actividades laborales, y 12 padecen la ausencia de
actividades educativas.
Para el doctor en ciencias penales y poltica cri-
minal Martn Gabriel Barrn Cruz, el discurso que
seala que el pas es cada vez ms inseguro es el
mismo que justifica el incremento de recursos para
la funcin de seguridad.
Autor de, entre otros libros, Gobernar con el mie-
do. Anlisis del narcotrfico 2006-2012, Barrn Cruz
seala que se trata de un discurso perverso. En
efecto, todo indica que 2017 rebasar la estadstica
de 27 mil homicidios dolosos de 2011, hasta ahora
el ao ms violento. La realidad es que s hay ms
homicidios pero el dato se manipula para justificar
SEGURIDAD INVESTIGACIN
SAL LPEZ/CUARTOSCURO
mayores recursos, como si la cantidad de dinero por
s sola fuera a proveer de mayor seguridad a las per-
sonas.
Los seres humanos no somos un nmero. Con
nmeros no se deberan tomar las decisiones de
poltica pblica. Y no porque los nmeros no sean
importantes. Lo son pero si a la par tenemos inves-
tigaciones de corte cualitativo.
De acuerdo con el investigador del Instituto
Nacional de Ciencias Penales, el discurso slo busca
que se le asignen ms recursos a determinadas de-
pendencias sin que se justifique plenamente cmo
se utilizan.
Como ejemplo, el analista seala el gasto de 1
mil millones de pesos que se destinaron a una ca-
pacitacin deficiente por mal planeada y peor eje-
cutada de los policas en el tema de sistema penal
acusatorio. Es un problema, y slo es un ejemplo,
de que se gasta el dinero y los resultados son defi-
cientes.
www.contralinea.com.mx 37
 INVESTIGACIN SEGURIDAD
Son cinco las instituciones clave de la seguridad en Mxico: la Presidencia, la Secretara de Gobernacin, la Sedena, la Semar y la PGR
Y es que, a decir de Barrn Cruz no se trata slo
de ver en qu se gast, porque eso nos lo pueden
decir: nos lo gastamos en armas, en patrullas, en
equipo, etctera; pero dime en qu te lo gastaste en
capacitacin y cules son los resultados cualitativos
de todo ese gasto en el tema de seguridad.
Inconsistencias
El estudio seala que, en la Constitucin Pol-
tica de los Estados Unidos Mexicanos se hace re-
ferencia a slo una de las esferas de la seguridad: la
seguridad pblica.
El nico concepto definido a nivel constitucio-
nal es el de seguridad pblica, seala el documento.
Agrega que en un nivel normativo inferior se inclu-
ye ya a la seguridad nacional: se cuenta con una Ley
de Seguridad Nacional (que no reglamenta artculo
constitucional alguno, a diferencia de la Ley Ge-
neral del Sistema Nacional de Seguridad Pblica,
38 31 de julio de 2017
ENRIQUE ORDEZ/CUARTOSCURO
que reglamenta el Artculo 21 de la Carta Magna
mexicana).
Aunque en el papel las diferencias son claras
entre una y otra, la actual estrategia de combate
al narcotrfico hace converger e, incluso, confun-
dir y mezclar los dos mbitos. La investigacin y
persecucin de delitos enmarcados por el rgimen
especial contra la delincuencia organizada pueden
considerarse tanto actividades de seguridad pblica
como de seguridad nacional.
Segn el estudio, desde el punto de vista estruc-
tural, son cinco las instituciones clave de la seguri-
dad en Mxico: la Presidencia de la Repblica, la
Secretara de Gobernacin (Segob), la Sedena, la
Semar y la PGR. Pero no slo se debe ver a la se-
guridad desde el mbito de la prevencin y el com-
bate a los delitos. Tambin se debe tener en cuenta
el de la sancin de los delitos y la salvaguarda de
los derechos de las personas. Por ello, en este rubro
son tambin importantes el Poder Judicial de la Fe-

deracin y la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos.
El documento consigna que desde 2006, cuando
se inaugur la actual estrategia de combate al trfi-
co de estupefacientes y se incrementaron de manera
sostenida los presupuestos destinados a las institu-
ciones de seguridad, los crmenes se incrementaron.
Posterior al inicio de esta poltica, se registr en
Mxico un aumento drstico de homicidios (a par-
tir de 2007), el cual ha representado un periodo de
agravamiento de situaciones de violencia en el pas,
de tal manera que no puede afirmarse con certeza
que esta poltica haya logrado, efectivamente, una
mejora sustantiva en las condiciones de vida de la
poblacin.
Para Martn Gabriel Barrn Cruz el problema
de la seguridad en Mxico no se resolver con ms
dinero, como ya se ha visto en estos 10 aos. Los
propios libros lo sealan: no necesitamos ms po-
licas; necesitamos policas ms inteligentes, ms
eficientes.
Para el especialista en temas de seguridad, las
propias autoridades saben que la actual poltica no
arrojar los resultados que dicen buscar con montos
ms abultados. Saben que el problema no est ah,
pero lo que les interesa es seguir incrementando
los recursos para estas instituciones. As que el dis-
curso del miedo va a seguir para justificar mayores
cantidades de dinero pbico a la seguridad.
El doctor en sociologa por la Universidad Na-
cional Autnoma de Mxico (UNAM) y espe-
cialista en Amrica Latina por la Universidad de
Pittsburgh Guillermo Garduo Valero coincide en
que no ser con mayores recursos como se mejora-
r la seguridad de Mxico, en especial, la seguridad
nacional. Se trata de un fenmeno ms complejo
que slo puede resolverse integralmente.
El experto en seguridad nacional y Fuerzas
Armadas seala: Si no existen condiciones de go-
bernabilidad y de gobernancia; si se tiene dficit de
legalidad y legitimidad; si hay carencia de un pro-
yecto nacional; y al mismo tiempo no hay bases que
proyecten a la nacin del presente al futuro, estamos
indudablemente en presencia de problemas que es-
tn afectando al mbito de la seguridad nacional.
As, de acuerdo con el autor de El Ejrcito Mexi-
cano, organizacin y estrategia, entre otros libros, la
seguridad particularmente la seguridad nacional
SEGURIDAD INVESTIGACIN
no se garantizar con mayores recursos sino con la
definicin, antes, de un proyecto de nacin funda-
mentado en el consenso ciudadano; que cuente con
legitimidad y ejerza la legalidad desde el mbito de
las instituciones; que tenga la capacidad de gestin
para generar condiciones de gobernabilidad y go-
bernanza; y que cuente con capacidad de direccin
del pas para plantearse la posibilidad de un futuro
Las propias autoridades
saben que la actual poltica
de seguridad no arrojar
los resultados que dicen
buscar con montos ms
abultados
hacia el cual la nacin pueda ir.
Sin embargo, lo que hoy padece el pas son
condiciones contrarias. No habr dinero que pue-
da proveer ni de seguridad pblica ni de seguridad
nacional. El pas se seguir desmoronando por mu-
chos recursos que se destinen a las Fuerzas Arma-
das, la Polica federal y dems dependencias encar-
gadas de preservar la tranquilidad de los mexicanos.
En su diagnstico, Guillermo Garduo seala:
No hay un proyecto nacional. Lo anterior por-
que hay un conflicto de intereses entre fuerzas que
atan al presente al pas y le impiden desarrollarse
hacia una visin de futuro. No hay condiciones de
gobernabilidad y, menos, de gobernanza; por lo tan-
to no hay elementos en los que cuales pueda susten-
tarse la gestin adecuada ni, mucho menos, puede
haber un tipo de direccin hacia objetivos y metas.
La ilegalidad se plantea sencillamente como vida
cotidiana y la corrupcin se enseorea. En conse-
cuencia de todo ello, slo hay desperdicio de recur-
sos y se acude a la violencia como si fuera la forma
nica de sustentar las instituciones.
Para el investigador, bajo esta misma lgica los
gastos se seguirn multiplicando; y esos gastos se
van a la basura. Se est invirtiendo en instituciones
altamente corrompidas, lo que nos est llevado al
caos.
www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

TRUMP AMENAZA
LA SEGURIDAD
NACIONAL
DE MXICO

40 31 de julio de 2017
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

Trump ha generado
una relacin incierta y
peligrosa con Mxico,
que amenaza el desarrollo
y la seguridad nacional.
Expertos en inteligencia
alertan que el impacto de
la poltica aislacionista y
proteccionista de la derecha
alternativa que encabeza
el presidente de Estados
Unidos es mundial
JOS RYEZ/TERCERA Y LTIMA PARTE

H
istricamente, la construccin de muros
es indicador de retrocesos en la evolucin
humana, considera Octavio Trejo Armida,
especialista en Contraterrorismo por la National
Defense University.
Agrega que los nacionalismos acendrados y en-
fermizos devienen en horribles catstrofes huma-
nitarias y en delitos de lesa humanidad, por lo que
el discurso y las acciones antisistmicas de Estados
Unidos, mueven a mucha preocupacin e incerti-
dumbre.
Por eso, la poltica exterior de Donald Trump
ha generado una dinmica incierta y peligrosa en la
relacin entre Mxico y Estados Unidos; as como
incertidumbre y preocupacin en las relaciones in-
ternacionales, pues es un retroceso para el desarrollo
de la humanidad en general, indica Trejo Armida.
La postura del gobierno de Donald Trump es
CUARTOSCURO

muy clara, al conducirse con un marcado naciona-

lismo pragmtico y transaccionalista, contrario a los
valores del libre comercio y cooperacin internacio-
nal vigentes en la poltica exterior americana desde

www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
el siglo pasado, lo cual ha originado desconcierto y
preocupacin en la comunidad internacional y en la
sociedad americana, subraya.
Por su parte, el capitn del Centro de Estudios
Superiores Navales (Cesnav) Pablo Gabriel Alcn-
tara Silva, advierte que la asuncin de Trump a la
presidencia de Estados Unidos no es una cuestin
aislada, sino resultado del trabajo de un grupo de la
ultradrecha estadunidense con una visin radical de
las formas de ostentar el poder.
El objetivo no fue per se llegar a ocupar la Casa
Blanca, sino las condiciones que se buscan a travs
de una poltica nacionalista, de supremaca blanca,
antiinmigrante, racista y proteccionista de su co-
mercio, seala y aduce que ello significar poca
flexibilidad en su postura y en sus negociaciones
con cualquier pas u organizacin internacional, a
menos que observe un gran beneficio econmico o
un pas fuerte en lderes, instituciones y valores.
El peligro, no slo para Mxico sino para la co-
munidad internacional, radica en que la nacin ms
poderosa del mundo lidere un retroceso en el desa-
rrollo de la humanidad. sa es la preocupacin ms toda poltica es una transaccin con ganadores y
grande, no slo del gobierno mexicano, sino de los
gobiernos de muchos pases, pero, principalmente,
de una buena parte de la sociedad americana, dice
el especialista Trejo Armida.
Para este pas y su vecino del Norte, el conflic-
to podra recaer en los aspectos social, econmico
y militar, debido a la interdependencia que existe
entre ambas naciones y el cuidado que debe tenerse
en la toma de decisiones que afectan dicha relacin.
El panorama de las relaciones entre Mxico y
Estados Unidos luce agitado, incierto y preocupan-
te; sin embargo, los vnculos construidos a lo largo
del tiempo, principalmente en materia social, eco-
nmica y militar, obligan a ambos Estados a esfor-
zarse en la bsqueda de mecanismos que generen
una mayor estabilidad y certidumbre a la relacin,
apunta.
Trump, desafo para Mxico
Para el capitn Jos Luis Vega Calles, analista
del Cesnav, la poltica de Donald Trump, su forma
de actuar y su visin de Estados Unidos redefinirn
el sistema internacional que se construye desde la
dcada de 1980. Un sistema que inici con el fin
42 31 de julio de 2017
de la Guerra Fra y que se fundamenta en el libre
comercio, la democracia, los derechos humanos y el
multilateralismo.
Asegura que la modificacin de esos fundamen-
tos, a travs de las acciones de Trump, afectar en
mayor medida los campos econmico y social y, en
menor medida, el campo poltico y militar del po-
der nacional de Mxico.
Dada su formacin y actividad profesional, dice,
Donald Trump es un globalista, pero al ingresar a la
poltica, y tomando en cuenta sus discursos y docu-
mentos, puede ubicrsele como halcn, al plantear
como ejes de su actuacin la paz a travs de la fuerza
como el centro de su poltica exterior. Por ello busca
incrementar el Ejrcito a 540 mil efectivos; recons-
truir la Armada para que cuente con 350 buques;
dotar a la Fuerza Area con 1 mil 200 aviones de
combate, y aumentar la Infantera de Marina a 36
batallones.
No obstante lo anterior, considera Vega Calles,
tambin se ubica a Trump como un transacciona-
lista. Tres elementos definen su forma de actuar:
perdedores; tiene una obsesin con el poder y ser
percibido como poderoso; Estados Unidos es un
perdedor en casi todos sus acuerdos internacionales
por dbil y torpe.
Estos elementos, argumenta el analista del Ces-
nav, ubican la visin de Donald Trump como un
juego de suma cero, es decir, lo que unos ganan
otros pierden y viceversa. Analizado bajo la ptica
del transaccionalismo, Trump entiende que en la glo-
balizacin, especialmente en lo econmico, Estados
Unidos est perdiendo, por eso decidi retirarse del
Acuerdo de Cooperacin Transpacfica Econmica
(TPP); renegociar el Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte, y revisar los acuerdos de inter-
cambio comercial internacional, a fin de terminar
de forma inmediata con lo que cree son abusos.
Sin embargo, Vega Calles sostiene que el pro-
blema con esta visin del mundo, particularmente
lo econmico, es que choca con el orden internacio-
nal que Estados Unidos ha impulsado desde 1980,
cuyos fundamentos son el libre comercio, la demo-
cracia liberal, los derechos humanos y el multilate-
ralismo. Ahora, Trump revive el americanismo en
el que los principios, valores o formas son irrelevan-
tes ante los objetivos o metas que se persiguen.

La construccin de muros es indicador de retrocesos en la evolucin humana
Americanismo se impone
al globalismo
Vega Calles considera indispensable ubicar los
efectos de Trump en el poder nacional mexicano,
constituido por los campos econmico, poltico, sico-
social y militar, para la defensa de la independencia, la
integridad territorial, la soberana nacional y coadyu-
var en la conformacin de un sistema internacional
que ayude a realizar el proyecto de nacin, evitando
que se frustre por polticas de fuerza, guerra, desor-
den econmico o inestabilidad entre pases.
Seala que los efectos de la visin de Trump so-
bre el campo poltico mexicano radican en que no
est claro qu significa la paz a travs de la fuerza; sin
embargo, apunta que este enunciado se contrapone a
los principios de la poltica exterior mexicana de au-
todeterminacin de los pueblos; de no intervencin
y solucin pacfica de controversias; y, sobre todo, de
la proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
CUARTOSCURO
las relaciones internacionales.
En el campo econmico, indica, la renuncia al TPP
y renegociar el TLCAN tienen un efecto en el mode-
lo de integracin con Amrica del Norte, que Mxico
impulsa desde la dcada de 1980. La economa mexi-
cana est enfocada en el libre comercio, especialmente
a las exportaciones de manufactura y materias primas,
siendo Estados Unidos su principal socio comercial.
Bajo la visin de Trump, las fbricas de su pas se han
trasladado a Mxico, por lo que los estadunidenses
pierden empleos que ganan los mexicanos.
Por ello, en el campo social, Trump se ha pro-
puesto cancelar los recursos federales para las ciuda-
des santuario de migrantes; suspender la migracin
de regiones propensas al terrorismo; expulsar a dos
millones de migrantes ilegales; cancelar las visas en
los pases que no los acepten de regreso, y construir
un muro impenetrable.
En ese sentido, los discursos y acciones de la
administracin de Trump vulneran los intereses
www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
DAVID BACON/CUARTOSCURO
Deportaciones masivas de mexicanos, una de las polticas de Trump que impacta en la relacin bilateral
mexicanos, en particular la naturaleza soberana de
las decisiones del Estado, la estrategia de desarrollo
mediante la accin externa y la conformacin de un
sistema internacional que auxilie en la realizacin del
proyecto nacional.
Estamos en presencia de un nuevo comporta-
miento en las relaciones internacionales y, aunque los
actores externos del sistema o antisistema ya haban
aparecido en otros pases, la relevancia de Estados
Unidos les da mayor relieve. El orden internacional
que se impuls con el fin de la Guerra Fra est en
entredicho, especialmente sus aspectos comerciales.
El americanismo se impone al globalismo.
Amenaza a la seguridad nacional
El endurecimiento de los criterios relacionados
con Mxico en las estrategias de seguridad nacional
44 31 de julio de 2017
del gobierno de Estados Unidos (los cuales pasan
de una visin propositiva e integral a una ms en-
focada en la debilidad institucional y la actividad
criminal) pueden incentivar a Trump a adoptar
medidas orientadas a fortalecer la seguridad nacio-
nal de Estados Unidos, con efectos adversos en los
campos del poder nacional mexicano.
Este antagonismo se convertira en una amena-
za a la seguridad nacional de nuestro pas, considera
el maestro Virgilio Muoz Alberich, experto en se-
guridad nacional y acadmico del Cesnav.
A los riesgos nacionales derivados de la relacin
bilateral, dice, se suman otros de orden interna-
cional con afectaciones a las condiciones en que se
desenvuelve nuestro poder nacional, como la lucha
contra el cambio climtico, de la que Estados Uni-
dos se excluy en la reciente cumbre de Pars.
Considera que bajo ese escenario, Mxico est
ms expuesto a este fenmeno global que en 12
aos afect a 2.5 millones de personas en su territo-
rio, hizo retroceder los avances de la poltica social e
infraestructura en varias regiones y gener un costo
para el Estado mexicano del orden de 338 mil mi-
llones de pesos.
Por esa razn, Muoz Alberich advierte que, a
partir de la matriz de riesgos nacionales e interna-
cionales, el gobierno mexicano requiere asegurar la
incorporacin de los efectos de la poltica de Esta-
dos Unidos dentro de su Agenda Nacional de Riesgos,
con el fin de garantizar una estrategia integral que
mitigue los efectos de antagonismos en la seguridad
nacional en el corto plazo.
Mxico, en el banquillo
de los acusados
Para el capitn y catedrtico del Cesnav Pablo
Gabriel Alcntara Silva, las turbulencias del exte-
rior hacia la vida nacional de Mxico no haban
tenido tanto impacto y relevancia desde la vspera
de la entrada en vigor del TLCAN, en 1994. Hoy
las turbulencias resultan de implicaciones tambin
importantes, pero con una gnesis diferente.
Trump, apunta, es el generador de estas condi-
ciones de inestabilidad que ha tomado a Mxico
como su rival idneo para exponer sus propuestas
(construir el muro, renegociar el TLCAN, deportar
connacionales), a travs de las cuales, segn el pre-

sidente estadunidense, se mejorarn las condiciones
que han afectado a su poblacin, despus de que
Mxico tom ventaja en las clusulas del TLCAN
y por ser un pas exportador de grandes males.
As, este pas resiente los efectos negativos desde
los das aciagos en que se pronosticaba la victoria de
Donald Trump, quien ha colocado a Mxico en el
banquillo de los acusados.
Por ello, el efecto de las acciones de Trump en
Mxico ha sido perjudicial: la depreciacin del peso
mexicano, la expectativa de crecimiento del produc-
to interno bruto (PIB), por su tendencia a la baja;
y el impacto del turismo hacia Mxico, al generarse
una sensacin de destino poco atractivo a visitar.
Por eso, sostiene Gabriel Alcntara Villa, para
Mxico como nacin y para los mexicanos como
receptores directos de las repercusiones de los ac-
tos del presidente estadunidense, resulta necesario
identificar cmo est conformado su plan de accin,
a fin de estructurar el propio, para no slo salir sin
ms efectos negativos en esta inevitable relacin,
sino obtener beneficios y resurgir fortalecidos de las
diferentes negociaciones o acuerdos que se pongan
sobre la mesa.
Y es que la problemtica que ahora enfrenta
Mxico ante las polticas de Trump se debe princi-
palmente a la dependencia y no tanto al contenido
de las aseveraciones del presidente estadunidense,
agrega.
El catedrtico considera que la visin de otros
gobiernos y la situacin que se est viviendo obliga
a los mexicanos a buscar una negociacin con Esta-
dos Unidos, pero considera que hay grandes opor-
tunidades en las relaciones con otros pases.
El momento sirve de leccin para mirar a los
otros puntos cardinales, pero no slo para estable-
cer vnculos comerciales, sino adems para retomar
y reposicionar el liderazgo que antao caracteriz a
la diplomacia de Mxico y que mucho sirvi para
darle un papel preponderante en la toma de de-
cisiones sobre los asuntos ms trascendentales del
planeta.
Finalmente, Alcntara Silva alerta que esta cir-
cunstancia coloca a las nuevas generaciones en ries-
go, y subraya que la forma de revertir el impacto de
la administracin de Trump en Mxico no ser con
liderazgos que consideren slo el oportunismo po-
ltico o la gravedad por la que atraviese el pas para
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
radicalizar an ms su postura y para dividir a la
poblacin. Esa actitud dista mucho de los hombres
de Estado y de los principios de aquellas personali-
dades ocupadas en aportar al porvenir favorable de
su pueblo y de su nacin.
Revalorar estrategia frente al
gatopardismo
El predominio de Estados Unidos en el escena-
rio global tiende a encerrarse en s mismo y a dejar
un espacio importante a otras potencias, como Ru-
sia, China e India, que se asoman por encima del
muro que plantea aislar a Estados Unidos del mun-
do, considera el doctor en ciencias polticas Emilio
Vizarretea Rosales.
En entrevista, seala que nadie desea un catas-
trofismo, ni minimizar la incertidumbre de las ac-
ciones presidenciales de Trump que atentan contra
el orden internacional.
Observa que Mxico no puede mantener una
actitud de defensa, de previsin ante la posibilidad
de que ello ocurra, incluso a pesar de que hubiese un
contrapeso en los otros poderes pblicos o en los in-
tereses de los corporativos financieros y comerciales
de Estados Unidos.
Considera que el nuevo escenario obliga a re-
pensar las caractersticas del desarrollo, el inters y la
seguridad nacional de cada pas, de cada regin del
mundo y valorar lo que se puede mantener, avanzar
o recrear bajo la nueva circunstancia del pas hege-
mnico.
La prevencin, fundada en la prospectiva estra-
tgica, en los escenarios posibles, obliga a atender y
desarrollar el mercado interno nacional, a fortale-
cer las ventajas comparativas y escrutar los riesgos
y amenazas de los nuevos personajes de la poltica
norteamericana, de sus acciones.
Y para el caso del proceso de sucesin presiden-
cial de 2018, Vizarretea Rosales considera que lo
ocurrido en Estados Unidos conduce al gobierno a
repensar la relacin con ese pas.
Mxico habr de revalorar sus estrategias de
desarrollo, de seguridad nacional y avanzar en la
nueva insercin del escenario actual, porque el
nuevo discurso gatopardiano est en proceso de
articulacin del futuro resultado esperado, seala
Vizarretea Rosales.
www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

ARMAS
NUCLEARES
LA HUMANIDAD DICE BASTA
46 31 de julio de 2017
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

Ciento veintids Estados

miembros de la ONU
buscan prohibir las
armas nucleares. Por sus
necesidades de seguridad,
Estados Unidos, Inglaterra
y Francia se oponen y
presionan, desde la
OTAN, para boicotear el
proceso. Actualmente, 1
mil 800 armas de este tipo
amenazan a la humanidad
WALDO MENDILUZA/PRENSA LATINA

N
aciones Unidas. La comunidad interna-
cional emprendi en julio de 2017 el ca-
mino para ilegalizar las armas nucleares,
bajo el argumento de que su mera existencia ame-
naza la supervivencia humana.
Si bien el tramo por recorrer ser largo y com-
plejo, la mayora de los gobiernos y la sociedad civil
en los cinco continentes parecen dispuestos a dar la
batalla para desterrar los letales artefactos.
Un primer paso ya fue dado el 7 de julio, con
la adopcin en la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) de un tratado que prohbe las ar-
mas nucleares, las nicas de exterminio en masa que
faltan por proscribir, despus de que entraran en vi-
gor convenciones contra las biolgicas (1975) y las
qumicas (1997).
El instrumento multilateral recibi el apoyo de
122 pases, el rechazo de uno (Holanda) y la abs-
tencin de otro (Singapur), en una decisin califi-
cada de histrica por la presidenta de la conferencia
123RF

para negociarlo, la embajadora costarricense Elayne

Whyte.

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 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
Dejamos la sala de sesiones con la satisfaccin
de cumplir el mandato dado en diciembre pasado
por la Asamblea General de la ONU, de crear una
norma que prohba las armas nucleares, y de res-
ponder al reclamo de todos los pueblos del planeta
de construir un mundo de paz, libre de las mismas,
afirm la diplomtica.
Las nueve naciones poseedoras de esos medios de
guerra Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido,
Francia, India, Pakistn, Norcorea e Israel decidie-
ron no formar parte de las negociaciones celebradas
entre el 15 de junio y el 7 de julio, al igual que otras
apegadas a la doctrina de la disuasin nuclear o que
cedieron a presiones y optaron por ausentarse.
Washington, Londres y Pars emitieron a travs
de sus misiones permanentes ante la ONU el re-
chazo al tratado, esgrimiendo que ignora la realidad
actual y las necesidades de seguridad en el escenario
internacional imperante.
No pretendemos firmar, ratificar o ser parte del
mismo. Por tanto, no reconocemos obligacin le-
gal alguna ni aceptamos que el tratado se considere
parte de las leyes internacionales, advirtieron en
una declaracin conjunta.
Segn la jefa de la delegacin sudafricana en las
negociaciones, la embajadora Nozipho Joyce Mxaka-
to-Diseko, fueron muchas las presiones para boicotear
el proceso, mientras activistas sealaron que Estados
Unidos pidi a los pases miembros de la Organiza-
cin del Tratado del Atlntico Norte no participar.
El camino por delante
Whyte explic a Prensa Latina que tras la adop-
cin del instrumento multilateral, las expectativas se
centran en el 20 de septiembre, cuando el tratado
cuyo depositario es el secretario general de la ONU,
Antnio Guterres se abra a la firma.
Esperamos una respuesta importante de la co-
munidad internacional, para que entre en vigor lo
antes posible, dijo la embajadora, quien record que
eso ocurrir 90 das despus de que lo ratifiquen 50
Estados.
La negociadora destac que el tratado, adems
de prohibir el desarrollo, la prueba, la produccin,
la adquisicin, la posesin, el almacenamiento y la
transferencia de las armas nucleares, as como la
amenaza de su uso, incluye la posibilidad de que
48 31 de julio de 2017
los pases poseedores se incorporen al instrumento,
despus de cumplir los requisitos establecidos.
En ese sentido, adelant que a la vigencia del
acuerdo seguir un proceso de instrumentacin y
universalizacin.
Diplomticos y activistas abogaron por una ad-
hesin colectiva al tratado, a partir de las catastrfi-
cas consecuencias humanitarias y medioambienta-
les del empleo de los peligrosos artefactos.
Para Mxakato-Diseko, debe promoverse en el
futuro inmediato un proceso de convencimiento,
sobre todo para los que decidieron ausentarse a la
histrica cita.
Creamos espacios para el entendimiento, re-
cordando siempre que en los ltimos 70 aos nin-
gn conflicto se ha solucionado mediante el uso de
este tipo de armas; slo el dilogo lleva a resolver-
los, precis.
Por su parte, la directora ejecutiva de la Campa-
a Internacional para Abolir las Armas Nucleares
(ICAN), Beatrice Fihn, asegur que la organiza-
cin presente en un centenar de pases emprender
consultas globales, en aras de garantizar la firma del
instrumento y su posterior entrada en vigor.
Estamos ante un tratado muy slido para prohi-
bir las armas nucleares, y esperamos que se imponga
la sensatez, aunque pudiera tomar tiempo, coment.
El argumento humanitario
A propsito del histrico paso del 7 de julio,
Prensa Latina recogi impresiones de cientficos,
una comunidad que apoy de manera activa las ne-
gociaciones en la ONU.
Segn el director del Proyecto de Informacin
Nuclear de la Federacin de Cientficos Ameri-
canos, Hans Kristensen, la humanidad enfrenta la
amenaza de 1 mil 800 armas nucleares listas para su
empleo, de un total de 15 mil artefactos de ese tipo,
clculo que incluye los retirados de los arsenales por
las potencias poseedoras.
Al respecto, el doctor Tilman Ruff advirti que
bastara una parte nfima de ese inventario para su-
mir al planeta en una tragedia de devastadoras con-
secuencias, las cuales algunos parecen empeados
en ignorar.
Los anlisis y estudios sugieren que el impacto
del uso de las armas nucleares sera mucho peor de

El impacto de las armas nucleares sera mucho peor de lo pensado: el fro, la oscuridad y la sequa se apoderaran de las ciudades, destruyendo la agricultura y colocando a millones de
seres humanos en peligro inminente de hambruna
lo pensado, afirm el copresidente de Fsicos Inter-
nacional por la Prevencin de una Guerra Nuclear.
De acuerdo con Ruff, el fro, la oscuridad y la
sequa se apoderaran de las ciudades, destruyendo
la agricultura y colocando a millones de seres hu-
manos en peligro inminente de hambruna.
Tenemos un tratado que busca evitar esto, de
ah la urgencia y la responsabilidad de respaldarlo,
subray.
Por su parte, el cientfico estadunidense Mat-
thew McKinzie manifest preocupacin por las de-
cisiones del gobierno de su pas en el tema nuclear y
su impacto en el escenario internacional.
Con la llegada de la nueva administracin, te-
nemos la inquietud de cmo manejar el arsenal
nuclear y los asuntos de no proliferacin, seal
a la prensa el experto del Consejo para la Defensa
de los Recursos Naturales (CDRN), organizacin
sin fines de lucro que promueve la proteccin del
planeta.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
123RF
McKinzie expres adems preocupacin por
la postura del gobierno encabezado por el presi-
dente Donald Trump de cara a una eventual crisis
que involucre los artefactos de exterminio masivo.
Tambin mencion sus dudas acerca del alcance
de la modernizacin por Estados Unidos de su
arsenal.
Tanto mi pas como Rusia estn actualizando
sus armas nucleares y eso no es nada bueno, porque
lleva a pensar en un futuro en el cual seguiremos
viviendo bajo tan grave amenaza, lament.
Para el cientfico, quien dirige el programa nu-
clear del CDRN, sera un error si la administracin
de Trump no persigue el objetivo de lograr la elimi-
nacin de esas armas.
McKinzie declar a Prensa Latina que por la
amenaza que representan para la humanidad, todos
los Estados deberan formar parte de la convencin,
porque no es un asunto de quin las tiene y quin
no, sino de erradicar un peligro letal para todos.
www.contralinea.com.mx 49
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

EL SUEO DE LA
REUNIFICACIN
DE COREA
TIENE UN ENEMIGO SILENCIOSO

50 31 de julio de 2017
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

La sociedad surcoreana
rechaza cada vez ms la
idea de reunificarse con
Corea del Norte. Slo
un 20 por ciento de los
jvenes favorece esa
posibilidad. Uno de los
factores que ms resistencia
genera es el costo que,
presumen, se cargar al
pueblo del Sur
RICHARD RUIZ JULIN/PRENSA LATINA

T
anto la Repblica Popular Democrtica de
Corea (RPDC) como algunas administra-
ciones ocupantes de la Casa Azul, residen-
cia presidencial surcoreana, aspiran a la reunifica-
cin de la Pennsula; as lo recogen sus respectivas
constituciones.
Pero, en opinin de expertos, ya la cuestin tras-
ciende la voluntad poltica, incluso por el hecho
de que la tensin entre ambos pases no es menor,
aunque el nuevo presidente de Corea del Sur, el
progresista Moon Jae-i, prometi lo contrario en
su campaa electoral, tras el sonado escndalo de
corrupcin causante de la destitucin de la anterior
presidenta, Park Geun-hye.
Prometi solamente, resalt la RPDC, porque
en la prctica las hostilidades persisten, no slo en
palabras sino en hechos, como son los ejercicios
militares que Sel realiza de conjunto con Estados
Unidos en las cercanas de las cosas norcoreanas.
Ninguna de esas razones pudiera pesar tanto
123RF

a la hora del dilogo, de las negociaciones para la

reunificacin, como el que un cambio generacional

www.contralinea.com.mx 51
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
en Surcorea pone en riesgo ese anhelo, presente en
ambas naciones desde siempre.
As, el tiempo juega en contra de ese objetivo, al
menos en territorio surcoreano, donde los jvenes
parecen ya haber pasado pgina del captulo nor-
coreano.
Lo que me importa es poder conseguir un tra-
bajo con un buen sueldo que me permita vivir. Para
Las dos Coreas estn
divididas por una frontera
artificial situada en el
paralelo 38 desde 1953, tras
la firma de un armisticio sin
un tratado de paz
m Corea del Norte es como si no existiera. No me
interesa la unificacin, somos muy distintos, ase-
gura Yoon Young-ju, de 20 aos y estudiante de
economa en la Universidad de Yonsei, en Sel.
Su opinin, entre la indiferencia y el hasto, est
en lnea con lo que muestran las encuestas: si a prin-
cipios de siglo casi un 80 por ciento de los surco-
reanos vean la unin con el Norte como algo muy
necesario, este porcentaje se sita actualmente en
el 40 por ciento y entre los ms jvenes apenas llega
al 20 por ciento.
La desconexin es tal que cabe la posibilidad de
que, de llegar ese momento crucial, la mayora de la
sociedad lo rechace.
Las dos Coreas estn divididas por una frontera
artificial situada en el paralelo 38 desde 1953, des-
pus de 3 aos de guerra y tras la firma de un armis-
ticio que nunca desemboc en un tratado de paz.
Pero de esto hace ya casi 7 dcadas. Las viejas
generaciones van cediendo el paso a quienes han
crecido en una sociedad que casi nada tiene que ver
con la que se criaron sus abuelos y sin vnculos emo-
cionales con el Norte.
De alrededor de 10 millones de personas que
quedaron separados de sus familiares en un lado y
otro de la pennsula en 1953, ahora solamente per-
manecen unas 140 mil.
52 31 de julio de 2017
La esperanza de una reunificacin en la penn-
sula se aviv durante el mandato de Kim Dae-jung,
presidente surcoreano entre 1998 y 2003, que abo-
g por una poltica de acercamiento al pas vecino.
De esa poca surgieron los grandes proyectos de
cooperacin econmica conjunta y hasta una hist-
rica cumbre entre ambos lderes.
Pero el resultado de casi 1 dcada de ejecutivos
conservadores en el Sur, que optaron por la mano
dura contra Pyongyang, ha derribado cualquier es-
peranza de reconciliacin a corto plazo.
Moon Jae-in es partidario de volver a abrir la
puerta al dilogo y la administracin dedica mu-
chos recursos para educar a las nuevas generaciones
sobre la importancia de la reunificacin, pero estos
esfuerzos no parecen surtir efecto de momento.
Adems, detrs de todas esas supuestas acciones
para el acercamiento, Moon y la lite poltica sur-
coreana continan presionando a Corea Democr-
tica para que desmantele su programa nuclear, sin
disminuir la realizacin de maniobras militares en
contubernio con Washington.
De ah que para la RPDC el fortalecimiento
de sus capacidades nucleares sea inapelable, como
nica herramienta que puede garantizar la supervi-
vencia de su soberana e ideologa poltica.
Los jvenes no estn interesados ni en el pa-
sado, ni en la historia, reconoce Lee Kwan-sei, vi-
cepresidente del Institute for Far Eastern Studies
(IFES) de la Universidad de Kyungnam.
El centro en el que trabaja este experto tiene una
rama de estudios de Corea Democrtica que naci du-
rante el periodo de acercamiento entre ambos pases,
un programa hoy en horas bajas por la poca demanda.
Ms all del poco vnculo emocional y la dispa-
ridad de sistemas polticos, otro elemento clave que
provoca el recelo entre los jvenes es el costo de una
posible unificacin. Los estudios al respecto arrojan
cifras muy dispares debido al uso de distintas me-
todologas, pero dos puntos se dan por seguros: se
tratara de un costo inmenso a corto plazo y Corea
del Sur es quien debera asumirlo.
Sel ha estudiado detenidamente el caso alemn
a la hora de buscar vas para plantear el suyo si llega
el momento. Pero el punto de partida actual es muy
distinto: cuando Alemania se reunific, el producto
interno bruto (PIB) per cpita de la parte occidental
era 1.5 veces superior al de la oriental.

Expertos abogan por una apertura como solucin al distanciamiento entre Corea del Norte y Corea del Sur
En la pennsula coreana, en cambio, hay que
multiplicar por 22. Y si entonces haba casi cuatro
alemanes en el Oeste por cada uno de los que vivan
en el Este, la ratio en la pennsula es de dos surco-
reanos por cada norcoreano.
La posibilidad de tener que sacrificarse para
ayudar al vecino escuece en un pas donde el gasto
social representa solamente el 10.4 por ciento del
PIB la cifra ms baja de entre todos los miembros
de la Organizacin para lo Cooperacin y el Desa-
rrollo Econmicos y la desigualdad es la ms alta
del continente, pero ms all de todo en una socie-
dad donde los patrones capitalistas, en opinin de
especialistas, estn profundamente arraigados.
Bastante trabajo tenemos para llegar a fin de
mes como para preocuparnos de otros. El gobier-
no debera primero atajar los graves problemas de
esta sociedad antes de ayudar a Corea del Norte,
afirman tajantes Seon y Kim, una pareja de treinta-
eros que viven en Sel.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
123RF
Los expertos abogan por una apertura como so-
lucin al distanciamiento entre ambos pases. Creo
que si favorecemos los intercambios culturales, aca-
dmicos o econmicos, el inters en Corea del Nor-
te aumentar. Los jvenes se darn cuenta de que
la reunificacin puede traerles beneficios, explica el
profesor Lee.
Adems, apunta, el fin del aislacionismo podra
estimular rpidamente la economa norcoreana, con
lo que ante una futura unificacin el costo no sera
tan grande. Corea del Norte tiene recursos natura-
les y mano de obra abundantes, mientras el Sur el
capital y la alta tecnologa. Los beneficios econmi-
cos de esta sinergia sern enormes, dice.
La joven Yoon sigue sin verlo claro cuando se le
pregunta sobre el potencial de una Corea unifica-
da. Estos beneficios sern principalmente para dos
grupos: la poblacin norcoreana y las lites del Sur.
Quiz es egosta decirlo, pero tengo la sensacin de
que pagaremos la fiesta de otros.
www.contralinea.com.mx 53
 ANLISIS INTERNACIONAL

DERROCAR EL GOBIERNO
DE VENEZUELA
OBJETIVO PRINCIPAL
DE LA CIA
Desde Mxico y desde Colombia, la CIA organiza la desestabilizacin de Venezuela.
El director de la agencia estadunidense lo dice incluso con desparpajo. Sabe que los
grandes consorcios mediticos estn de su lado y que la impunidad para ellos y la
ultraderecha fascista que apoya est garantizada por ahora

MIGUEL FERNNDEZ MARTNEZ/PRENSA LATINA

123RF

54 31 de julio de 2017

C
aracas, Venezuela. La estaduniden-
se Agencia Central de Inteligencia
(CIA, por su sigla en ingls) volvi a
destapar la caja de Pandora, despus de confir-
marse su participacin en un plan de golpe
de Estado contra el gobierno de Venezuela
que encabeza el presidente Nicols Maduro.
Titulares de diversos medios resaltan las
declaraciones del director de la CIA, Mi-
chael Richard Pompeo, quien revel haber
sostenido recientes reuniones en Colombia
y Mxico para evaluar las maniobras a
aplicar desde estas naciones a fin de lograr
un mejor resultado en o contra de Ve-
nezuela.
En una entrevista ofrecida a la presi-
denta de la firma de investigacin Asym-
metrica, Vanessa Neumann, Pompeo dijo
estar muy optimista de que puede haber
una transicin en Venezuela, y estamos ha-
ciendo lo mejor para entender la dinmica
all, para que podamos comunicrsela a
nuestro Departamento de Estado, y a otros,
como los colombianos.
Acabo de estar en Ciudad de Mxico
y en Bogot la semana antepasada agre-
g el director de la CIA, hablando de este
tema precisamente, ayudando a entender
qu podran hacer para lograr un mejor
resultado.
Inmediatamente que se divulg esta
entrevista el canciller venezolano, Samuel
Moncada, rechaz la injerencia estaduni-
dense a travs de su principal agencia de
inteligencia.
En declaraciones telefnicas a la mul-
tinacional Telesur, Moncada record que
Pompeo no es un pintor, no es un poeta,
no es un artista ni un enviado espiritualista.
Este seor es el director de la CIA, la mis-
ma agencia que derroc al gobierno de Sal-
vador Allende [Chile], al de Jacobo rbenz
[Guatemala] y que hizo el ataque de Playa
Girn, en Cuba, y es la misma agencia que
se ha especializado en derrocar gobiernos
en todo el mundo.
INTERNACIONAL ANLISIS
A su vez, Moncada alert lo grave de
estos sealamientos y lneas impuestas por
la CIA en contra de Venezuela. No se
puede tomar a la ligera algo tan grave,
subray, y record que esta es una vio-
lacin a la Carta de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA) y de Organi-
zacin de las Naciones Unidas (ONU), y
constituye adems una agresin directa
contra el pueblo venezolano.
La CIA contra Venezuela
Muchas de las acciones emprendidas
ahora por la ultraderecha opositora en
Venezuela se corresponden con la agenda
pautada por la CIA desde el advenimien-
to de la Revolucin Bolivariana en 1999,
a pesar del silencio cmplice de algunos,
y la ingenua desatencin de otros ante
las constantes denuncias de este macabro
plan golpista.
En marzo de 2013 hace ms de 4
aos, el sitio digital Tribuna Popular, del
Partido Comunista de Venezuela, public
un artculo del exagente de inteligencia
cubano Percy Francisco Alvarado Godoy,
quien denunci los planes de la CIA con-
tra la Revolucin Bolivariana, entre ellos
la posible participacin de un grupo de
especialistas acantonados en Fort Dietrick.
Esta instalacin del Comando Mdi-
co del Ejrcito de Estados Unidos expli-
ca Alvarado, tambin conocido como el
agente Fraile est encargada de fabricar
armas biolgicas, y pudo estar involucrada
en el sospechoso e invasivo cncer que le
quit la vida al presidente Hugo Chvez,
y en otros ataques cancergenos similares
contra varias personalidades polticas de
la izquierda latinoamericana.
En su artculo, Alvarado destaca que
entre otros planes de la CIA est la elimi-
nacin fsica de dirigentes de la direccin
colectiva poltico-militar de la Revolucin
Bolivariana, y como principales objetivos
www.contralinea.com.mx 55
 ANLISIS INTERNACIONAL
el presidente Nicols Maduro, Diosdado
Cabello y otros, incluidos gobernadores
chavistas (oficialistas).
Estos actos de asesinato explica se-
ran ejecutados mediante vas diversas,
tratando de mostrarlos a la opinin pbli-
ca como fruto de contradicciones internas
entre la dirigencia chavista o inculpando a
terceros pases con los que Venezuela goza
de magnficas relaciones.
Tambin est prevista la eliminacin
fsica de dirigentes de la Mesa de la Uni-
dad Democrtica (MUD) y gobernadores
de la oposicin, incluidos Leopoldo Lpez
y Henrique Capriles, para deslegitimizar
la democracia venezolana y crear situacio-
nes de caos y violencia interna en el pas.
De igual manera, la CIA alienta fo-
mentar la divisin dentro de la direccin
colectiva de gobierno, alimentando suspi-
cacias y recelos, exaltando protagonismos,
sembrando dudas y generando conflictos
con otras organizaciones y la Fuerza Ar-
mada Nacional Bolivariana (FANB).
Agilizar el reclutamiento activo, sobre
todo mediante comprometimiento y so-
JUAN PABLO ZAMORA/CUARTOSCURO
Accin de apoyo al gobierno de Maduro en Venezuela
56 31 de julio de 2017
bornos de diversos cuadros de direccin,
funcionarios diplomticos en el exterior,
altos oficiales de las FANB y cuadros que
realizan funciones vitales dentro de la di-
reccin del pas en todas sus instancias, es
parte de la estrategia golpista.
Entre los planes inmediatos que estn
bajo la lupa de la CIA y que son amena-
zas reales para Venezuela aade Alvara-
do est promover todo tipo de acciones
para deslegitimizar los procesos electo-
rales, y hacerlos ver como fraudulentos,
incitando a su desconocimiento por par-
te de las bases de la oposicin para crear
un contexto de ruptura democrtica y de
desobediencia civil.
Adems, la CIA trabaja insistentemen-
te en fortalecer desde el extranjero una
recia campaa meditica, la cual sera mo-
nitoreada por rganos serviles a Estados
Unidos como la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), la Sociedad Intera-
mericana de Prensa (SIP), y la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), entre otras, apoyndose en los
grandes monopolios de la comunicacin.
De la misma manera, tambin monito-
rea desde la oficina de prensa de la emba-
jada estadunidense en Caracas, fomentar
el descontento, la desestabilizacin y ge-
nerar matrices de opinin adversas al go-
bierno bolivariano.
Por ltimo, Alvarado coment que tan
temprano como en 2013, la CIA busca
crear las condiciones para garantizar una
intervencin extranjera contra Venezue-
la, apoyndose en organismos internacio-
nales como la OEA, la ONU y la Unin
Europea, bajo la direccin de Estados
Unidos y la complicidad de otras nacio-
nes latinoamericanas, las que prestaran
sus territorios, aguas jurisdiccionales y
espacio areo para el empleo de acciones
agresivas.
Por su parte Ral Capote, exdoble
agente de la CIA y de los rganos de la

Seguridad del Estado cubana, alert en
marzo de 2014 que centenares de jve-
nes venezolanos fueron cooptados por la
agencia de inteligencia estadunidense y
entrenados en Europa del Este, con el fin
de desestabilizar al pas suramericano.
Segn Capote, a Europa viajan cons-
tantemente venezolanos con cierto li-
derazgo en determinadas instancias ya
constituidas y dispuestos a dejarse com-
prar su voluntad, para recibir entrena-
miento destinado a dar golpes suaves y
trabajar a favor del gobierno estaduni-
dense contra su propio pas.
La CIA y la oposicin
ultraderechista venezolana
Desde principios de abril, la MUD,
como brazo poltico de la ultraderecha
INTERNACIONAL ANLISIS
123RF
La CIA busca promover todo tipo de
acciones para deslegitimizar los procesos
opositora, despliega un violento plan electorales de Venezuela. En la imagen, el
desestabilizador que busca crear las con- extinto presidente Hugo Chvez
diciones para que se produzca un golpe
de Estado, o en el peor de los casos, una
intervencin extranjera en esta nacin su-
ramericana.
Este conato de la derecha reacciona-
ria, que tiene antecedentes en la propues-
ta de paro nacional en 2001, el frustrado
golpe de Estado de 2002, la paralizacin
de la industria petrolera en 2003, la apli-
cacin del plan La Salida que cost 43
muertos en 2014, y las protestas orques-
tadas en 2015 y 2016, ya sobrepasa la
cifra de un centenar de muertes, ms de
2 mil heridos y multimillonarias prdidas
econmicas al pas.
Cul ser el prximo paso de la CIA
contra Venezuela? El mundo entero est
alerta.
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 ANLISIS INTERNACIONAL

CIA Y LA
FINANCIERA KKR
DETRS DEL TRFICO
ILEGAL DE ARMAS
CONTRA SIRIA
El general estadunidense Petraeus habra organizado un gigantesco trfico de
armas que, desde hace 7 aos, se usan ilegalmente contra Siria. Para ese trasiego de
armamento habra usado primero a la CIA y luego a la firma financiera KKR. As, de
ser una operacin imperialista de Estados Unidos y Gran Bretaa, el conflicto sirio se
transform en una estrategia capitalista de carcter privado

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

123RF

58 31 de julio de 2017

E
n el momento de la liberacin de Ale-
po y la toma del estado mayor saudita
que all exista, la periodista blgara
Dilyana Gaytandzieva comprob la presen-
cia de armamento proveniente de su pas en
nueve arsenales abandonados por los yiha-
distas. La periodista anot cuidadosamente
los datos inscritos en las cajas que contenan
ese armamento y, ya de regreso en Bulgaria,
se dio a la tarea de investigar cmo lleg a
suelo sirio.
Desde 2009 exceptuando el breve pe-
riodo de tiempo que va de marzo de 2013 a
noviembre de 2014 Bulgaria se halla bajo
el gobierno de Boiko Borisov, personaje sui
generis proveniente de una de las organiza-
ciones criminales ms importantes de Eu-
ropa: la SIC (Security Insurance Company).
No est de ms recordar que Bulgaria es
miembro de la Organizacin del Tratado
del Atlntico Norte (OTAN) y de la Unin
Europea, y que ninguna de esas dos organi-
zaciones ha emitido nunca la menor crtica
contra la llegada al poder en Bulgaria de un
mafioso identificado como tal por las agen-
cias policiales internacionales.
Es por tanto con peligro para su vida que
la periodista blgara Dilyana Gaytandzieva
sigui la pista y que la redaccin del peridi-
co Trud public en Sofa su investigacin [1].
Pero si Bulgaria ha sido uno de los principa-
les proveedores de armamento a los grupos
armados que operan contra el Estado sirio,
tambin es cierto que ha contado para ello
con la ayuda de Azerbaiyn.
El gigantesco trfico de armas fue orga-
nizado por la estadunidense Agencia Cen-
tral de Inteligencia (CIA, por su sigla en
ingls) contra Afganistn, Irak, Libia, Siria
y la India.
Desde el inicio mismo de las primaveras
rabes, la CIA y el Pentgono organizaron
un gigantesco trfico de armas, en violacin
de numerosas resoluciones del Consejo de
Seguridad de la Organizacin de las Na-
ciones Unidas. Todas las operaciones que
INTERNACIONAL ANLISIS
mencionaremos aqu son ilegales a la luz del
derecho internacional, incluyendo las que el
Pentgono organiz pblicamente.
En materia de trfico de armas, incluso
cuando se recurre a individuos o firmas pri-
vadas que sirven de pantalla, es imposible
exportar equipamiento sensible sin contar
con el consentimiento expreso de los gobier-
nos implicados.
Todo el armamento que mencionaremos
en este artculo, exceptuando los sistemas de
inteligencia electrnica, es de tipo sovitico.
Por definicin, aunque se afirme que ejrci-
tos dotados de armamento del tipo OTAN
son los destinatarios finales de esos envos de
armas, eso es imposible. Esos ejrcitos slo
estn sirviendo de pantalla para disimular el
trfico de armas.
Ya se saba que la CIA haba recurrido
a la SIC y a Boiko Borisov para garantizar
urgentemente la fabricacin de Captagn
[2], destinado a los yihadistas presentes en
Libia y, posteriormente, tambin para los
que operan en Siria. Desde que se public la
investigacin de Mara Petkova en la Balkan
Investigative Reporting Network (BIRN),
tambin se saba que entre 2011 y 2014 la
CIA y el Special Operations Command del
Pentgono (SOCom) haban comprado a
Bulgaria armamento para los yihadistas por
valor de 500 millones de dlares. Posterior-
mente, Arabia Saudita y los Emiratos ra-
bes Unidos tambin pagaron ms lotes de
armas, de cuyo transporte se encargaron las
compaas Saudi Arabian Cargo y Etihad
Cargo [3].
Segn Kresimir Zabec, del diario Jutarn-
ji list, que se publica en Zagreb, a finales de
2012 Croacia enviaba a los yihadistas que
operan contra Siria 230 toneladas de arma-
mento, por un valor ascendente a 6.5 millo-
nes de dlares. El envo de ese armamento
a Turqua se realizaba utilizando tres avio-
nes de carga Iliushin de la compaa Jordan
International Air Cargo y posteriormente
aviones del ejrcito de Catar lanzaban las
www.contralinea.com.mx 59
 ANLISIS INTERNACIONAL
armas en paracadas en zonas bajo control
de los yihadistas [4]. Segn Eric Schmitt, de
The New York Times, todo ese dispositivo fue
concebido por el general estadunidense Da-
vid Petraeus, director de la CIA [5].
En 2012, cuando el Hezbollah trat de
descubrir el trfico de armas organizado por
En 2012, cuando la CIA y el SOCom, hubo un atentado contra
Hezbollah trat un grupo de turistas israeles en el aeropuerto
de Burgas, centro neurlgico de dicho trfico.
de descubrir En total contradiccin con la investigacin de
el trasiego de la polica blgara y con las conclusiones fo-
renses, el gobierno de Boiko Borisov atribuy
armas, hubo un el atentado al Hezbollah y la Unin Europea
atentado en el clasific a la resistencia libanesa como orga-
nizacin terrorista (sic). Hubo que esperar
aeropuerto de a que Borisov se viera temporalmente fuera
Burgas, centro del poder para que el ministro blgaro de
Relaciones Exteriores, Kristian Vigenin, sub-
neurlgico de rayara que la acusacin contra el Hezbollah
dicho trfico careca totalmente de bases concretas.
Segn una fuente cercana al PKK turco
(Partido de los Trabajadores del Kurdistn),
los servicios secretos de Turqua fletaron tre-
nes especiales para hacer llegar a la ciudad
siria de Raqqa, bajo control de lo que en-
tonces se conoca como el Emirato Islmico
en Irak y el Levante (EIIL) [6] lotes enteros
de armamento fabricado en Ucrania y pa-
gado por Arabia Saudita y ms de 1 mil
camionetas de doble cabina modelo Hilux,
de la marca japonesa Toyota, especialmen-
te adaptadas para soportar las duras condi-
ciones del desierto. Segn una fuente belga,
quien negoci la compra de esos vehculos
con la firma japonesa Toyota fue la empresa
saudita Abdul Latif Jameel.
Segn Andrei Fomin, de la Oriental Re-
view, Catar deseoso de no quedarse atrs
compr para los yihadistas la versin ms
reciente del Air Missile Defense Complex
Pechora-2D a la empresa estatal ucraniana
UkrOboronProm. La entrega estuvo a car-
go de la empresa chipriota Blessway, Ltd [7].
Segn Jeremy Binnie y Neil Gibson, de
la revista especializada en armamento Janes,
60 31 de julio de 2017
el US Navy Military Sealift Command (el
mando de la marina de guerra de Estados
Unidos a cargo del transporte martimo)
abri en 2015 dos licitaciones para el trans-
porte de armas desde el puerto rumano de
Constanza hacia el puerto jordano de Aqa-
ba. El contrato lo obtuvo la Transatlantic Li-
nes [8] y su ejecucin comenz justo despus
de que Washington firmara el alto al fuego,
el 12 de febrero de 2016, con lo cual Estados
Unidos violaba su compromiso.
Segn Pierre Balanian, de Asia News, ese
dispositivo se mantuvo en marzo de 2017,
con la apertura de la lnea martima regular
de la compaa estadunidense Liberty Global
Logistics entre los puertos de Livorno (Italia),
Aqaba (Jordania) y Yeda (Arabia Saudita) [9].
El gegrafo italiano Manlio Dinucci seala
que esa lnea martima estaba destinada prin-
cipalmente al envo de blindados a los yiha-
distas que operan en Siria y en Yemen [10].
Segn los periodistas turcos Yoruk Isik y
Alper Beler, los ltimos de la administracin
de Barack Obama se concretaron a travs
de la empresa Orbital ATK, que organiz,
mediante Chemring y Danish H Folmer &
Co, una lnea regular entre los puertos de
Burgas (Bulgaria) y Yeda (Arabia Saudita).
Y por primera vez se habla aqu no slo de
armamento fabricado por la blgara Vazo-
vski Machine Building Factory (VMZ), sino
tambin por Tatra Defense Industrial, Ltd
(Chequia) [11].
Muchas otras operaciones de envo de
armamento a los yihadistas se han realizado
en secreto, como lo demuestran, por ejem-
plo, los casos del carguero Lutfallah II, cap-
turado por la marina libanesa el 27 de abril
de 2012, y del barco togols Trader, inter-
ceptado por Grecia el 1 de marzo de 2016.
Esas operaciones representan en total
cientos de toneladas de armamento y mu-
niciones, quizs incluso miles de toneladas,
pagadas principalmente por las monarquas
absolutistas del Golfo, supuestamente como
respaldo a una revolucin democrtica. En

realidad, esas petrodictaduras intervinieron
nicamente para que la administracin de
Obama no tuviera que rendir cuentas al Con-
greso de Estados Unidos (Operacin Timber
Sycamore) y hacer pasar gato por liebre ante
los parlamentarios [12]. Todo ese trfico fue
controlado personalmente por el general Da-
vid Petraeus, primeramente desde su puesto
de director de la CIA y ms tarde desde la fir-
ma de inversiones financieras KKR. Petraeus
se vali para ello de la ayuda de altos funcio-
narios, a veces bajo la presidencia de Barack
Obama y despus, de forma masiva, bajo la
actual administracin Trump.
El papel, hasta ahora
secreto, de Azerbaiyn
Segn Sibel Edmonds, exfuncionaria de
la estadunidense Oficina Federal de Investi-
gaciones (FBI) y fundadora de la National
INTERNACIONAL ANLISIS
El general estadunidense Petraeus habra
usado a la financiera KKR para el trasiego
Security Whistleblowers Coalition, de 1997 de armas
al 2001, el Azerbaiyn del presidente Gai-
dar Aliev alberg en Bak, a pedido de la
CIA, al nmero dos de Al-Qaeda, Ayman
al-Zawahiri. A pesar de que apareca oficial-
mente como buscado por el FBI, al-Zawahi-
ri, que ya por entonces era el segundo jefe
ms importante de Al-Qaeda, viajaba regu-
larmente en aviones de la OTAN por Afga-
nistn, Albania, Egipto y Turqua. Tambin
reciba frecuentes visitas del prncipe saudita
Bandar ben Sultan [13].
A sus relaciones de seguridad con Was-
hington y Riad, Azerbaiyn pas de po-
blacin principalmente chiita agrega el
gobierno sunnita de Ankara, que lo respalda
en su conflicto con Armenia sobre la sece-
sin del Alto Karabaj.
A raz del fallecimiento, en Estados Uni-
dos, de Gaidar Aliev, en 2003, su hijo Ilham
se hace cargo del poder. La Cmara de
www.contralinea.com.mx 61
 ANLISIS INTERNACIONAL
Las armas entregadas en Afganistn
llegaron a manos de los talibanes, quienes
actan bajo control de Estados Unidos
62 31 de julio de 2017
123RF
Comercio Estados Unidos-Azerbaiyn se
convierte entonces en patio de Washington,
que rodea al presidente Aliev de personajes
como Richard Armitage, James Baker III,
Zbigniew Brzeziski, Dick Cheney, Henry
Kissinger, Richard Perle, Brent Scowcroft y
John Sununu.
Segn Dilyana Gaytandzhieva, en 2005,
el ministro de Transportes, Ziya Mamadov,
pone a disposicin de la CIA la compaa
estatal Silk Way Airlines, pagan Arabia Sau-
dita y los Emiratos rabes Unidos. Por su
parte, el nada escrupuloso ministro de Re-
laciones Exteriores, Elmar Mamadyarov, en-
va a varias de sus embajadas instrucciones
para que presenten pedidos de aprobacin
para vuelos diplomticos que, en virtud
de la Convencin de Viena, no pueden ser
sometidos a ningn tipo de control de segu-
ridad o aduanero. En menos de 3 aos, ms
de 350 vuelos dispondrn de ese tipo de ese
privilegio.
En virtud de los tratados internacio-
nales, y al igual que los vuelos civiles, los
vuelos diplomticos no pueden transportar
equipamiento militar y los pedidos de re-
conocimiento como vuelos diplomticos
incluyen relaciones muy completas de la
carga que transportan. Sin embargo, a pedi-
do del Departamento de Estado de Estados
Unidos, pases como Afganistn, Alemania,
Arabia Saudita, Bulgaria, el Congo, los Emi-
ratos rabes Unidos, Hungra, Israel, Pakis-
tn, Polonia, Rumania, Serbia, Eslovaquia,
Chequia, Turqua y el Reino Unido simple-
mente hicieron caso omiso de esta violacin
del derecho internacional, como anterior-
mente ya haban ignorado los vuelos secre-
tos de la CIA entre sus crceles secretas.
En menos de 3 aos, Silk Way Airlines
transport as armamento por valor de al
menos 1 mil millones de dlares.
Atando cabos, la periodista blgara Di-
lyana Gaytandzieva puso al descubierto un
extenso sistema que aprovisiona con arma-
mento y municiones a los yihadistas, no slo
en Irak y en Siria sino tambin en Afganistn,
Pakistn y el Congo, todo pagado siempre
por Arabia Saudita y los Emiratos rabes
Unidos. Algunas armas entregadas en Arabia
Saudita fueron reenviadas a Sudfrica.
Las armas entregadas en Afganistn
llegaron a manos de los talibanes, quienes
actan bajo control de Estados Unidos, pas
que dice luchar contra ellos. El armamento
entregado en Pakistn estaba probablemen-
te destinado a la realizacin de atentados is-
lamistas en la India. No se sabe quines son
los destinatarios finales de las armas entrega-
das en el Congo a la Guardia Republicana
del presidente Sassou NGuesso y a la Sud-
frica del presidente Jacob Zuma.
Los principales negociantes eran las fir-
mas estadunidenses Chemring y Orbital
ATK, ya mencionadas, as como las igual-
mente estadunidenses Culmen Internatio-
nal y Purple Shovel.
Adems del armamento de tipo sovitico

fabricado en Bulgaria, Azerbaiyn compr,
bajo la responsabilidad de su ministro de la
Industria de Defensa, Yavar Jamalov, varios
alijos de armas en Serbia, Chequia y en otros
pases, declarando siempre ser el destinata-
rio final de las compras. En cuanto al equi-
pamiento de inteligencia electrnica, Israel
puso a disposicin de la red la firma Elbit
Systems para que apareciera como destina-
tario final ya que Azerbaiyn no est auto-
rizado a comprar ese tipo de equipos. Esas
excepciones demuestran que el programa de
Azerbaiyn, utilizado por Estados Unidos y
Arabia Saudita, se hallaba totalmente bajo
control de Tel Aviv.
El Estado hebreo, que dice haber obser-
vado una estricta neutralidad durante todo
el conflicto sirio, en realidad ha bombardea-
do en repetidas ocasiones al Ejrcito rabe
Sirio. Cada vez que Tel Aviv ha reconocido
la realizacin de ese tipo de acciones, lo ha
hecho afirmando haber destruido arma-
mento destinado al Hezbollah libans. La
realidad es que todas esas operaciones, qui-
zs con excepcin de una sola, se realizaron
en coordinacin con los yihadistas. Y hoy
sabemos que Tel Aviv supervisaba adems
las entregas de armas a esos mismos yihadis-
tas, o sea que si bien Israel se limit a utilizar
su fuerza area para apoyarlos, en realidad
estaba desempeando un papel central en la
guerra contra Siria.
Segn las convenciones internacionales,
la falsificacin de los certificados de entrega
final y el envo de armas a grupos mercena-
rios para que derroquen gobiernos legtimos
o destruyan Estados reconocidos son crme-
nes internacionales.
Referencias:
[1] 350 diplomatic flights carry wea-
pons for terrorists, Dilyana Gaytandzieva,
Trud, 2 de julio de 2017.
[2] De cmo Bulgaria abastece en dro-
gas y armas a Al-Qaeda y el Emirato Isl-
INTERNACIONAL ANLISIS
mico, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 4 de
enero de 2016.
[3] War Gains: Bulgarian arms add fuel
to Middle East conflicts, Mara Petkova,
Balkan Investigative Reporting Network, 21
de diciembre de 2015.
[4] Tajna Letova Jordanskih Aviona S
Plesa Sirijski pobunjenici dobivaju oruje La periodista
preko Zagreba!, Kresimir Zabec, Jutarnji blgara Dilyana
list, 23 veljaa 2013.
[5] In Shift, Saudis Are Said to Arm Re- Gaytandzieva
bels in Syria and Airlift To Rebels In Syria puso al
Expands With CIAs Help, C J Chivers y
Eric Schmitt, The New York Times, 26 de fe- descubierto un
brero y 25 de marzo de 2013. extenso sistema
[6] Tambin designado en Occidente
Bajo la denominacin Estado Islmico en que aprovisiona
Irak y Siria o las siglas en ingls ISIL o ISIS, con armamento
y actualmente conocido sobre todo como
Daesh, acrnimo rabe peyorativo. Nota de y municiones a
la Red Voltaire. los yihadistas
[7] Catar and Ukraine come to deliver
Pechora-2D to ISIS, Andrei Fomin, Orien-
tal Review (Rusia), Voltaire Network, 22 de
noviembre de 2015.
[8] US arms shipment to Syrian rebels
detailed, Jeremy Binnie y Neil Gibson, Ja-
nes, 7 de abril de 2016.
[9] Jordan strengthens military presen-
ce on border with Syria and Iraq, Pierre
Balanian, Asia News, 11 de abril de 2017.
[10] Desde Camp Darby, armas esta-
dunidenses para la guerra contra Siria y Ye-
men, Manlio Dinucci, Il Manifesto (Italia)/
Red Voltaire, 18 de abril de 2017.
[11] El Pentgono contina los envos
de armas a los yihadistas pactados por la ad-
ministracin Obama, Red Voltaire, 28 de
mayo de 2017.
[12] US Relies Heavily on Saudi Mo-
ney to Support Syrian Rebels, Mark Ma-
zzetti y Matt Apuzzojan, The New York Times,
23 de enero de 2016.
[13] Classied Woman. The Sibel Edmonds
Story: A Memoir y The Lone Gladio, Sibel Ed-
monds.
www.contralinea.com.mx 63
 MISCELNEO SOCIEDAD BETA
LA PRENSA CONTRA FACEBOOK,
GOOGLE Y SU MONOPOLIO
GONZALO MONTERROSA
S
abemos de la crisis de los medios
en general, pero sobre todo la de
los peridicos y revistas tradicio-
nales que usaban el papel como pla-
taforma. Realizaron un proceso lento
hacia internet. Ahora se enfrentan
otro problema; quiz ya no requieran
del apoyo de los voceadores pero s
dependen de terceros para llegar a los
lectores: Google y Facebook.
Ambos controlan la distribucin de
contenidos a nivel global, sean noticias
o entretenimiento, apropindose de las
ganancias publicitarias.
Adems existen dos puntos ms
a considerar: en primer lugar ambas
gigantescas empresas difunden las no-
ticias falsas casi o con mayor potencia
que las noticias verificadas; no encuen-
tran ninguna diferencia entre el buen
periodismo y las fake news, que qued
demostrado con el triunfo de Donald
Trump y la influencia que stas tuvie-
ron en las elecciones.
Otra cuestin es que ni Facebook
ni Google invierten dinero en la inves-
tigacin, produccin, edicin, salarios
de los reporteros de las noticias que
se comparten y se muestran ya sea en
los resultados de las bsquedas o en
la lnea de tiempo de los usuarios de
Facebook.
As, nos golpe a todos directo en
el rostro el efecto de la web 2.0, en la
64 31 de julio de 2017
cual el usuario termina generando el tas, entregaron telfonos a los repor-
contenido. Al principio pareca que teros para que adems de investigar,
nos hacan un favor permitindonos entrevistar y tomar notas, realizaran
subir nuestro contenido de las fotografas y el video con una
forma gratuita, cuando en merma en calidad repartida
verdad todos estamos en cada una de las acti-
Google y Facebook
trabajando para ellos, controlan la distribucin vidades. As esperaban
y gratis. Y no slo eso, de contenidos a nivel tener ms lectores.
las millonarias ganan- global, sean noticias Algunos trataron
cias que las personas y o entretenimiento, de innovar bien o
las agencias de publi- apropindose de las mal, realizando con-
ganancias
cidad estn invirtiendo publicitarias
tenidos multimedia,
en internet se queda proyectos interesantes;
en ambas plataformas. Es otros, monstruos sin ca-
por ello que son las empresas beza. Tambin se pens que
con ms ganancias en el mundo. Los podran utilizar a Facebook (de nuevo)
medios periodsticos reciben migajas y sus nuevas herramientas como los
que no son suficientes para salir de la Instant Articles, una opcin que permita
grave crisis en la que han cado y que a los medios configurar su contenido
ellos mismos han profundizado con para que la red social les diera priori-
acciones equivocadas. dad y se descargara de forma instant-
El haber tardado tanto en reac- nea en los telfonos mviles. Ahora se
cionar y entender las nuevas reglas dan cuenta que lo nico que eso pro-
del juego provoc que quisieran en- voc es que los usuarios nunca salie-
focarse nicamente en la tecnologa ran de Facebook y los medios reciban
que al principio rechazaron y de la an menos visitas, menos clics y menos
que se burlaron. Dejaron de lado su inters por parte de los anunciantes:
propia historia, filosofa y medicin reduccin de ganancias publicitarias.
de calidad. Se tomaron medidas des- S, la crisis se reduce a eso: reduc-
esperadas y se cometieron errores tan cin suscriptores que pagan por reci-
grandes como despedir a los fotgra- bir las noticias y, sobre todo, reduccin
fos, pues la publicidad les deca que de ganancias publicitarias para poder
cualquiera con un iphone podra hacer seguir pagando reporteros, oficinas,
grandes fotografas. Sin fotoperiodis- vehculos, viajes, enviados, equipo,

etctera. Mientras que Facebook y
Google terminan ofreciendo los conte-
nidos producidos por otros y de mane-
ra gratuita.
Ya no es slo el apropiarse del tra-
bajo de otros, tambin se gener una
dependencia total hacia esas platafor-
mas para poder hacer llegar la infor-
macin periodstica a la gente. Estn
controlando la distribucin de noticias
digitales y las hacen competir con me-
mes, videos de gatitos y cualquier otro
contenido banal que sea de inters o
est de moda entre los usuarios.
Quienes pagan por anunciarse
poco a poco se deciden por hacerlo
en las redes sociales y no en los me-
dios periodsticos, porque finalmente
es mucho ms probable que vean su
anuncio en dichas redes antes de ver
un reportaje (y tienen ms posibilida-
des de tener xito en su campaa).
Todo esto ha llevado a la News
Media Alliance en Estados Unidos a
hacer un llamado a la sociedad y al
Congreso de ese pas para que ana-
licen el comportamiento de Google
y Facebook que dominan la difusin el apoyo legal que les dara la ley an-
de noticias. Pide que se haga una ne-
gociacin con ellas pues no se puede
continuar con la dinmica de que los
periodistas terminen acatando reglas
de cmo se jerarquiza y se ofrece la
informacin periodstica, destacando
a unos y desapareciendo a otros. Los
periodistas se ven tentados a escribir
sobre lo que vende y no sobre lo que
importa para intentar sobrevivir.
SOCIEDAD BETA MISCELNEO
La News Media Alliance integra
a cerca de 2 mil grupos de medios
de distinto tamao. Destaca que el
denominado duopolio (Facebook y
Google) se queda con el 70 por ciento
de las ganancias dejadas por la publi-
cidad.
El planteamiento es que quieren
timonopolio si se le acusa del cargo
al duopolio y se pueda negociar para
cambiar la forma en que se estn ha-
ciendo las cosas.
Sera curioso que la prensa, con
su historia de enfrentar a los ms
poderosos lderes mundiales, termine
arrodillada ante redes sociales llenas
de contenido banal. As que esto no ha
terminado.
123RF
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 MISCELNEO EX LIBRIS
HILDA NUCCI Y ERNESTO VILLANUEVA,
LOS PARSITOS DEL PODER
PRESIDENCIAL
LVARO CEPEDA NERI
I.
De entre los libros que ha esta-
do publicado la revista Proceso,
tenemos el de los investigado-
res Hilda Nucci y Ernesto Villanue-
va, donde abordan el tema de los
cinco parsitos del presidencialismo:
Echeverra, Salinas, Zedillo, Fox y
Caldern (seguidos muy de cerca por
Pea quien est a un ao y medio
de jubilarse) que reciben guardias
militares, secretarias, oficinas y otras
prestaciones, con un total de 425 per-
sonas, durante el resto de sus vidas y,
en el caso de Lpez Portillo su viuda
recibe hasta que muera un 50 por
ciento del salario del presidente en
funciones. Son seis beneficiarios de
millonarias pensiones; pero, es a los
cinco mencionados a quienes pasan
revista Nucci y Villanueva en su libro:
Los parsitos del poder. Cunto cuesta a los
mexicanos mantener los privilegios de los
expresidentes. Con iniciativas, adiciones
y reformas a los decretos desde 1976,
han sido otorgadas prerrogativas
carroeras a quienes a su paso por
el presidencialismo se enriquecen, o
lo hacen por medio de terceros para
luego recibir esa herencia. Aparte
de enriquecer a sus familias, amantes,
hijos, esposas y amigos desde Miguel
Alemn, quien hizo a su jnior mul-
timillonario e influyente en el poder
presidencial; hasta pasar por los hijos
del corruptsimo Salinas, del perverso
Zedillo, los hijastros de Fox y al pro-
66 24 de julio de 2017
pio Caldern quien tiene, por decreto de canallas y granujas son zopilotes
suyo expedido antes de terminar su del erario pblico.
sangriento sexenio, ventajosos bene- III. Hay un catlogo de iniciativas
ficios. legislativas desde 2012 para limitar
II. A los rateros en el poder presi- esos beneficios a los ex presidentes,
dencial se les llama benvolamente: hasta la ms reciente que propone
corruptos. Y al robo: corrupcin. Y a que esos parsitos renuncien a sus
lo mismo que hacen los desgobernado- pensiones, de la que la reportera
res, jefes de gobierno del casi extinto Claudia Salazar nos inform (Re-
Distrito Federal, ahora en transicin forma, 13 de abril de 2016), sin que
a estado Ciudad de Mxico; presi- hayan prosperado, salvo en minucias
dentes municipales, etctera; y en este que en nada afectan las millonarias
etctera entran funcionarios, jubilaciones con favoritismos
secretarios del despacho extras que reciben: pen-
presidencial, las pandi- sin vitalicia, seguro
llas de gobernadores Autores: Hilda Nucci mdico, de vida y
y otros mandos de gastos mayores, para
y Ernesto Villanueva
las administraciones cada ex presidente
pblicas. Aparte los Ttulo: Los parsitos del poder y su familia. Investi-
rateros de los poderes Editorial: Ediciones gacin de lo que, en
legislativos y judiciales Proceso, 2015. trminos generales
federales y estatales. sabemos los mexicanos
Mxime en la actualidad sobre cmo nuestros fun-
que esa corrupcin, la otra cionarios (nuestros?) se roban
cara de la delincuencia organizada en los dineros del pueblo, y que esta
los poderes pblicos, ya invadi como investigacin nos da pruebas, cifras y
un cncer al sistema y el rgimen un panorama poltico de las races de
imperantes. A esos ladrones, Nucci y la corrupcin que representa la san-
Villanueva les llaman: parsitos; a los gre del sistema-rgimen presidencia-
que en cinco captulos dejan en cueros lista, y a cuyos cargos quieren llegar
para esculcarlos sobre lo que se llevan nicamente por el botn. Son, pues,
como pensionados, o sea jubilados parsitos porque adems de ser, los
de por vida, sangrando al pueblo. Y ex presidentes y sus camadas malos
hacen los autores una comparacin gobernantes, resultan pillos; ladrones
con 20 pases, para mostrarnos que envueltos en la impunidad con la que
los expresidentes mexicanos adems viven, convertidos en millonarios.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 31 de julio al 6 de agosto de 2017

Ao 16 Nmero 550 $30