Marco Normativo de los Juzgados de Paz en el Perú

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FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
ASIGNATURA: metodologa del estudio y de la investigacin
jurdica
TRABAJO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA
DOCENTES:
Dr. Jorge F. Sumari Buenda
Edgar Mujica Herrera
INTEGRANTES:
Crdenas Chijchiapaza, Mara Teresa

Escobar Riveros, Liz Mireya
Ramos Apaza, Luis Jean Pierre
Romero Madueo, Margarita.
Torres Vilca, Oscar Enrique.
Arequipa-Peru
2015
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DEDICATORIA
Todas las proyecciones humanas de la labor, que con
esmero hemos podido construir gracias al abrigo
palpitante del pueblo de Tiabaya.
Y a nuestros maestros Jorge F. Sumari Buenda y Edgar Mujica
Herrera que se han tomado el arduo trabajo para transmitirnos
sus conocimientos, especialmente en el campo y los temas que
corresponden a nuestra profesin para lograr nuestras metas
que nos hemos propuesto

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INDICE:
1. INTRODUCCIN
TITULO 1
2. MARCO NORMATIVO DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN EL PER.. ..
2.1 CAPTULO I: BASE LEGAL DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

PER.
2.2 CAPITULO II: TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY ORGNICA DEL PODER
JUDICIAL.
2.3 CAPTULO III: JUZGADOS DE paz..
2.4 CAPITULO III: LEY QUE REGULA LA ELECCIN DE LOS JUECES DE paz.
2.5 CAPITULO IV: REGLAMENTO DE ELECCIN DE JUECES De paz.
TITULO 2
3. DEL PROCESO DE ELECCIN
3.1 CAPTULOI: DE LOS POSTULANTES ELECTORES.
3.2 CAPTULO II: DE LA ASAMBLE ELECCIONARIA.
3.3 CAPTULO III: DE LAS CONTROVERSIAS.
TITULO 3
4. DE LA ETAPA POST ELECTORAL..
4.1 CAPTULO I: DE LA DESIGNACIN

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4.2 CAPTULO II: DEL PROGRAMA DE INDUCCIN..
4.3 CAPTULO III: DE LA ENTREGA DE CARGO...
TITULO 4
5. DEL PROCESO COMPLEMENTARIO..
5.1 CAPITULO I: DISPOSICION TRANSITORIA..................
5.2 CAPTULO II: PROCESO COMPLEMENTARIO DE ELECCIONES.........
5.3 CAPTULO III: JUZGADOS DE PAZ EN EL PER
5.4 CAPTULO IV: DISTRITO DE TIABAYA
5.5 CAPITULO V: Anlisis Estadstico de los Procesos ms frecuentes en el Juzgado

. de tiabaya..
5.6 CAPITULOVI: ENTREVISTA..
5.7 CAPITULO VII: LA CONCILIACION
5.8 CAPITULO VIII: LA SENTENCIA..
5.9 CAPITULO IX: EL ACTA DE PROTECCION
5.10 CAPITULO XI: LA SEPARACION.
6. Conclusiones..
7. Bibliografa
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INTRODUCCIN
Es fundamento de ereccin filosfica, de
ampliacin en los campos epistemolgicos,
la orientacin investigativa del hombre
hacia los fenmenos caractersticos y
frecuentes en los procesos histricos y
universales.
Esta orientacin ha marcado un hito en
nuestro desarrollo, como motor de
crecimiento global, y planteamientos
constructivos.
En esta ocasin, y pertinente a la funcin
jurdica que anhelamos, como miembros
de la gran comunidad humana del
derecho, se ha consolidado el estudio del
Juzgado de Paz de Tiabaya, para
describir analticamente una imagen
judicial, que nos permite plantear los

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marcos necesarios en la integracin social
de nuestras aspiraciones.
En consecuencia, y una parte del deber del
amante del Derecho, presentamos, una
herramienta de referencia jurdica, para
la libertad de un pueblo en busca de
justicia, verdad y conciliacin.
Sea la estrategia metodolgica de nuestra
investigacin y recurso vital de nuestra
formacin, para las civilizaciones en
progreso y de los hombres que pugnan
gloriosos en bsqueda del espritu de la
paz y los lazos fraternales.
La investigacin que ponemos a su
disposicin, busca dar a conocer las
principales caractersticas del Juzgado de
Paz del distrito de Tiabaya, ya que ste
cumple una labor destacable en la
administracin de justicia.
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Nuestro trabajo se encuentra conformado
por cinco captulos, a lo largo de los cuales
desarrollaremos las caractersticas de
dicho rganos de Conciliacin.
En el primer captulo, denominado Marco
Conceptual, ponemos a su alcance algunos
conceptos bsicos que hay que tener en
cuenta al momento de referirnos a los
Juzgados de Paz, ya que es indispensable
tener los conocimientos previos y
manejar la conceptualizacin jurdica
bsica que nos permitan luego abordar el
tema de investigacin.
En el segundo captulo, denominado
Marco Normativo, se encuentra la
normativa jurdica proyectada en las
normas y reglamentos que constituyen la
base de estudio del Derecho.
En el tercer captulo, denominado
Juzgados de Paz en el Per, nos permite

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tener una nocin de cmo a travs de la
historia logra insertarse eficazmente este
sistema o mecanismo de justicia en
nuestro pas, pasando por las diferentes
etapas histricas.
El cuarto capitulo est constituido por las
principales caractersticas del distrito de
Tiabaya, tomando en cuenta los niveles de
clasificacin, ubicacin y costumbres del
mismo.
El quinto capitulo est conformado por el
anlisis descriptivo de los procesos ms
frecuentes en el Juzgado de Paz de
Tiabaya, lo que se constituye como
materia de estudio, anlisis e
investigacin.
Finalmente presentamos las conclusiones
a las que arribamos, que conforma la
sntesis de todo el trabajo, fruto de la
investigacin conjunta.
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TITULO I
MARCO NORMATIVO DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN

EL PER
2.1. CAPTULO I
BASE LEGAL DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

PER
Artculo 152.-
Los Jueces de Paz provienen de eleccin popular.
Dicha eleccin, sus requisitos, el desempeo
jurisdiccional, la capacitacin y la duracin en sus cargos
son normados por ley.
La ley puede establecer la eleccin de los jueces de
primera instancia y determinar los mecanismos
pertinentes.
Artculo 153.-
Los jueces y fiscales estn prohibidos de participar en
poltica, de sindicarse y de declararse en huelga.
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2.2 CAPITULOII
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY ORGNICA DEL

PODER JUDICIAL
DECRETO SUPREMO N 017-93-JUS

El anexo del presente Decreto Supremo fue
publicado el 20 julio 1993.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Ley N 25869 se han Reestructurado

las Normas de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
Que, la Cuarta Disposicin Complementaria del

dispositivo antes mencionado, establece que el Poder
Ejecutivo mediante Decreto Supremo aprobar el Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial a
que se refiere el Decreto Legislativo N 767, incluyendo
las modificaciones contenidas en el Decreto Ley N
25869;
De conformidad con el inciso 11) del Artculo 211 de la

Constitucin Poltica del Per;
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DECRETA:
CAPTULO III
JUZGADOS DE PAZ
Artculo 61.- Establecimiento y nmero de Juzgados

de Paz.
En todo centro poblado que alcance el volumen

demogrfico rural y urbano que seala el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial se establece cuando menos
un Juzgado de Paz.
Corresponde al Consejo Ejecutivo Distrital respectivo,

fijar el nmero de Jueces de Paz para cada centro
poblado. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley

N 28434, publicado el 28-12-2004, cuyo texto es el
siguiente:
"Artculo 61.- Establecimiento y nmero de Juzgados

de Paz
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial define

anualmente la poltica de desarrollo de la Justicia de Paz.
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Corresponde al Consejo Ejecutivo Distrital respectivo,
proponer la creacin o supresin de Juzgados de Paz,
teniendo en cuenta las condiciones demogrficas,
capacidad de la poblacin de acceso a la justicia, carga
procesal, necesidad del servicio y, las facilidades de
comunicacin entre las diversas instancias del Poder
Judicial.
Artculo 62.- Tiempo para desempeo del cargo.
Los Juzgados de Paz dedican el tiempo necesario para

el desempeo de su cargo.
Artculo 63.- Locales y mobiliario.
El Poder Judicial provee a los Juzgados de Paz,

prioritariamente, de los tiles indispensables para el
cumplimiento de su funcin.
Los Concejos Municipales y la colectividad proveen los

locales que se requiera.
Artculo 64.- Funcin conciliadora del Juez de Paz.
El Juez de Paz, esencialmente es Juez de Conciliacin.

Consecuentemente est facultado para proponer
alternativas de solucin a las partes a fin de facilitar la
conciliacin, pero le est prohibido imponer un acuerdo.
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Artculo 65.- Competencia del Juez de Paz.
Los Jueces de Paz conocen, de no lograrse la

conciliacin, en tanto se encuentren dentro de la cuanta
que establece el Consejo Ejecutivo, de los procesos
siguientes:
1.- De alimentos, siempre que el vnculo de

entroncamiento est acreditado de manera
indubitable;
2.- De desahucio y aviso de despedida;
3.- De pago de dinero;
4.- De interdictos de retener y de recobrar respecto

de bienes muebles;
5.- Sumarias intervenciones respecto de menores

que han cometido acto antisocial y con el solo
objeto de dictar rdenes provisionales y urgentes,
sobre tenencia o guarda del menor en situacin de
abandono o peligro moral. Concluida su
intervencin remite de inmediato lo actuado al
Juez de Familia o al Juez que corresponda; y,
6.- Los dems que correspondan conforme a ley.

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Artculo 66.- Juzgados de Paz. Sustanciacin de los
procesos.
Los Jueces de Paz levantan acta de la conciliacin

propuesta y de los acuerdos adoptados, firmando los
concurrentes despus del Juez.
En la sustentacin y resolucin de procesos se sujetan a

las normas establecidas en el reglamento
correspondiente. La sentencia la pronuncia segn su leal
saber y entender, debidamente motivada, no siendo
obligatorio fundamentarla jurdicamente.
Los Jueces de Paz, preservando los valores que la

Constitucin consagra, respetan la cultura y las
costumbres del lugar.
Artculo 67.- Casos prohibidos de conciliar.
Los Jueces de Paz estn prohibidos de conciliar y fallar

asuntos relativos al vnculo matrimonial, nulidad y
anulabilidad de actos jurdicos o contratos, declaratoria
de herederos, derechos sucesorios, testamentos,
derechos constitucionales y aquellos que expresamente
seala la ley.
Artculo 68.- Funciones Notariales.

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Los Jueces de Paz tienen las mismas funciones
notariales que los Jueces de Paz Letrados, dentro del
mbito de su competencia.
Artculo 69.- Designacin y duracin del cargo.
Los Jueces de Paz son designados por el respectivo

Consejo Ejecutivo Distrital, por un perodo de dos aos.
El cumplimiento de dicho perodo est sujeto a la
observacin de conducta e idoneidad propias de su
funcin.
Conjuntamente con esta designacin se debe establecer

como aceitaras de su terna a los candidatos que por su
orden suplen al titular en caso de vacancia, impedimento
o ausencia.
Para efectos de la designacin se deben tener en cuenta

las propuestas de los Concejos Municipales Distritales,
Concejos Municipales Menores, Comunidades
Campesinas, Nativas, Parcialidades y Agencias
Municipales y los sectores representativos que lo
requieran.
Los candidatos deben reunir los requisitos establecidos

por el reglamento que apruebe el Consejo Ejecutivo del
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Poder Judicial. Tienen preferencia los titulados,
egresados y estudiantes de Derecho.
Para efectos pensionables, es de abono el tiempo de

ejercicio de los Jueces de Paz. (1)(2)
(*) De conformidad con el Artculo Primero de la

Resolucin Administrativa N 102-2001-CE-PJ,
publicada el 08-09-2001, en tanto se expida el
dispositivo legal que desarrolle el artculo 152 de la
Constitucin, la designacin de jueces de paz, en los
casos de vencimiento de perodos para los que
hubieren sido nombrados, se ajustar a lo previsto
en el presente artculo.
(*) Artculo derogado por la Tercera Disposicin

Final de la Ley N 27539 publicada el 25-10-2001.
Artculo 70.- Gratuidad de la justicia de paz.
La Justicia de Paz es gratuita, salvo que la diligencia o

actuacin se realice fuera del despacho judicial, en cuyo
caso, perciben los derechos que fija el respectivo
Consejo Ejecutivo Distrital.
Artculo 71.- Designacin de Testigo Actuario.

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El Juez Especializado o Mixto Decano de la respectiva
Provincia designa al testigo actuario de cada Juzgado de
Paz, a propuesta en terna, del Juez de Paz respectivo.
2.4 LEY QUE REGULA LA ELECCIN DE LOS JUECES

DE PAZ
LEY N 28545
Artculo 1.- Disposiciones generales

Los Jueces de Paz acceden al cargo por eleccin directa
y democrtica, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 152 de la Constitucin Poltica del Estado. La
Sala Plena de cada Corte Superior de Justicia
determinar, de conformidad con la presente Ley, la
modalidad de eleccin aplicable en los Juzgados de Paz
de su jurisdiccin.
Los Jueces de Paz se rigen por la Ley Orgnica del
Poder Judicial en lo que fuera pertinente.
Los Magistrados, funcionarios y dems integrantes del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de la Polica
Nacional del Per, de los Gobiernos Locales y
Regionales prestarn a los Jueces de Paz el apoyo que
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stos requieran para el adecuado cumplimiento de sus
funciones jurisdiccionales.
Artculo 2.- Procedimiento general
Dos (2) meses antes de que expire el mandato del Juez
de Paz, la Presidencia de la Corte Superior de Justicia
oficiar al alcalde distrital, al presidente de la comunidad
o al agente municipal del centro poblado menor para que
convoque a los vecinos de la localidad a una eleccin
directa y democrtica. En las comunidades campesinas
y nativas que cuenten con Juzgados de Paz, las
elecciones se llevarn conforme a sus usos y
costumbres. Posteriormente cada Corte Superior de
Justicia revisar que las personas elegidas cumplan los
requisitos establecidos en la presente Ley.
Artculo 3.- Intervencin excepcional de
organismos electorales
En casos excepcionales, debido a la mayor poblacin u
otras razones que lo justifiquen, la Sala Plena de cada
Corte Superior sealar los Juzgados de Paz donde la
eleccin deber llevarse a cabo con la intervencin de
los organismos electorales.
Esta eleccin ser convocada por el Presidente del
Poder Judicial y se llevar a cabo con la intervencin de
los organismos que conforman el sistema electoral, de
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conformidad con las atribuciones establecidas en los
artculos 178, 182 y 183 de la Constitucin, en
coordinacin con cada Corte Superior de Justicia.
Artculo 4.- Plazo del mandato
Para tal efecto, deber fijarse de comn acuerdo el
cronograma correspondiente.
Los Jueces de Paz ejercen sus funciones por un perodo
de dos (2) aos, pudiendo ser reelegidos.
Artculo 5.- Requisitos del candidato a Juez de Paz
Los candidatos a Juez de Paz deben reunir los
siguientes requisitos:
1. Ser peruano de nacimiento y mayor de 25 aos.
2. Acreditar que reside por ms de tres (3) aos
continuos en la circunscripcin a la que postula.
3. Saber leer y escribir.
4. No estar incurso en ninguna incompatibilidad
establecida por ley.
5. Tener ocupacin conocida.
6. Tener dominio, adems del idioma castellano, del
quechua, del aimara o la lengua que predomine en
el lugar donde va a ejercer el cargo.
7. Tener conducta intachable y reconocimiento en su
comunidad.
Artculo 6.- Jueces de Paz Accesitarios
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Sern proclamados Jueces de Paz Accesitarios los que
alcancen la segunda y tercera votacin ms alta y sern
los que reemplacen al Juez de Paz, en casos de
vacancia del cargo, ausencia, licencia o vacaciones.
Artculo 7.- Resolucin de controversias
La Sala Plena de la Corte Superior es la autoridad
competente para resolver en ltima instancia las
controversias que se planteen durante el proceso
electoral. En los casos en que el proceso electoral se
lleva a cabo por la ONPE, resuelven en ltima instancia
los rganos del sistema electoral.
Artculo 8.- Norma derogatoria
Derganse las Leyes nms. 27539, 28035 y las dems
que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- Normas reglamentarias
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin
de la presente Ley, el Poder Judicial dictar las normas
reglamentarias que se requieran para llevar a cabo las
elecciones de Jueces de Paz. Para la reglamentacin de
las elecciones por los casos excepcionales a los que se
refiere el artculo 3 de la presente Ley, el Poder Judicial
deber coordinar con los organismos electorales.
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Los organismos electorales dictarn las normas
reglamentarias necesarias para las elecciones por los
casos excepcionales a los que se refiere el artculo 3 de
la presente Ley, en el marco de sus competencias.
SEGUNDA.- Intervencin supletoria del Poder
Judicial
En los Juzgados de Paz donde deba realizarse la
eleccin de Jueces con intervencin de los organismos
electorales, en tanto no existan las condiciones
materiales y econmicas para llevar a cabo dicha
eleccin, el Poder Judicial designar a los Jueces de
Paz, teniendo en cuenta la opinin de las autoridades
locales y de la poblacin usuaria.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para

su promulgacin.
En Lima, a los veintisiete das del mes de mayo de dos
mil cinco.
NTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
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AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das
del mes de junio del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
2.4 REGLAMENTO DE ELECCIN DE JUECES DE PAZ
I. FINALIDAD:
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer
el proceso de eleccin de los Jueces de Paz por
eleccin directa y democrtica, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 152 de la Constitucin Poltica
del Estado y lo establecido en la Ley N 28545.
Constituye el marco normativo general de las
elecciones de Jueces de Paz, su aplicacin
considerando la diversidad geo-cultural que forman
parte de nuestro pas; es flexible, siempre y cuando los
procesos de eleccin sean transparentes.
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Las autoridades judiciales tienen el deber de cautelar
que as sea.
Bajo ningn fundamento puede suspenderse un
proceso de eleccin del Juez de Paz, bajo
responsabilidad de quien o quienes obstaculizaran su
ejecucin.
II. OBJETIVOS:
Son objetivos de este Reglamento:

a) Normar el proceso de eleccin del Juez de Paz y
sus Accesitarios, garantizando la irrestricta
participacin directa y democrtica de los
ciudadanos que radican en el mbito territorial en
el que se ubica el Juzgado de Paz.
b) Asegurar la adecuada y correcta coordinacin
entre el Poder Judicial y la autoridad poltica o
comunal a quien la ley respectivamente le encarga
la convocatoria y el desarrollo del proceso de
eleccin del Juez de Paz.
c) Fortalecer el alto grado de legitimidad y
credibilidad del Juez de Paz.
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III. ALCANCE:
Las normas contenidas en el presente Reglamento

son de observacin obligatoria por todas las Cortes
Superiores de Justicia del Poder Judicial del Per.
Sus disposiciones alcanzan en todo lo que resulte
aplicable, por la autoridad poltica o comunal a quien
la ley le encarga efectuar la convocatoria y llevar a
cabo el proceso de eleccin directa y democrtica del
Juez de Paz.
IV. AMBITO DE APLICACIN:
De acuerdo a ley, la eleccin del Juez de Paz podr
realizarse en las siguientes modalidades:
a) Ordinario: Cuando en las comunidades, centros
poblados rurales o urbanos en el que el proceso
de eleccin pueda realizarse con la participacin
directa y democrtica de los pobladores que
radiquen en el mbito jurisdiccional del juzgado,
en aplicacin del Articulo 2 de la Ley N 28545,
Ley que regula la eleccin de los Jueces de Paz.
b) Especial: Cuando las comunidades campesinas y
nativas constituidas y reconocidas de acuerdo a
ley, elegirn a sus Jueces de Paz segn sus usos
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y costumbres, no es de aplicacin las normas
contenidas en el presente Reglamento en el
proceso de eleccin.
c) Excepcional: No es aplicacin el presente
Reglamento para lo sealado por el artculo 3 de
la Ley N 28545, en el que se requiere el concurso
de los organismos electorales; el Poder Judicial
determinar, de conformidad a lo establecido por
la Ley, la modalidad de eleccin aplicable para
cada jurisdiccin.
d) Complementario.- Se proceder a la designacin
del Juez de Paz y los Accesitarios por parte del
Poder Judicial, cuando no se ha cumplido con los
procedimientos eleccionarios anteriores.
V. BASE LEGAL:
Constitucin Poltica del Estado.

Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
Ley N 28545, Ley que regula la eleccin de los
Jueces de Paz.
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VI. VIGENCIA:
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de
su publicacin.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El proceso ordinario de eleccin del Juez

de Paz comprende la eleccin de un Juez titular y dos
accesitarios en cada Juzgado de Paz en los que
concluya su mandato el titular y las accesitarios o en
los de reciente creacin.
Son Accesitarios el segundo y tercero despus del
Titular en votacin; asumirn funciones del Titular en
los casos que se inhibiera o sea recusado, cuando se
dudara de su imparcialidad por algn grado de
parentesco con alguna de las partes, cuando se le
delegue alguna diligencia o atencin del Despacho por
el Titular y cuando se produzca la ausencia del Titular
por ms de tres das calendarios.
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Artculo 2.- El proceso de eleccin tendr una
duracin que no podr exceder a los dos meses; los
que se computarn a partir de la fecha de su
convocatoria.
Excepcionalmente, el Poder Judicial podr ampliar el
plazo a quince das adicionales por causas
debidamente justificadas.
Artculo 3.- En los casos que la autoridad poltica o
comunal no pueda cumplir con el encargo de convocar
a elecciones dentro del plazo ordinario o en el plazo
extraordinario fijados en el artculo anterior, el Poder
Judicial proceder a designar al Juez de Paz del lugar
donde no se produjo la eleccin conforme al proceso
complementario de elecciones que se describe en los
artculos 42 y siguientes del presente Reglamento.
Artculo 4.- El proceso ordinario de eleccin del Juez
de Paz en ningn caso podr coincidir con las
elecciones nacionales, regionales o municipales; es
un proceso autnomo con caractersticas innatas.
Artculo 5.- Durante el proceso de eleccin del Juez
de Paz, se prohbe la realizacin de cualquier tipo de
campaa electoral alusivos a cualquier candidato.
Artculo 6.- El Juez de Paz, as como sus respectivos
Accesitarios, quedan obligados a residir de manera
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permanente en la jurisdiccin del Juzgado de Paz para
donde fueron elegidos; sin que puedan mantener
residencia distinta por ms cercana que sta fuera a
su jurisdiccin, salvo motivos justificados y previa
autorizacin del Presidente de Corte Superior de
Justicia.
Artculo 7.- El Poder Judicial verificar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley
N 28545 y este Reglamento.
Artculo 8.- El Juez de Paz elegido y sus accesitarios,
antes de asumir el cargo, debern participar
obligatoriamente en el Programa de Induccin que
organizar la Corte Superior de Justicia a travs de la
Oficina Descentralizada de Apoyo a la Justicia de Paz,
ODAJUP, segn los lineamientos que para tal efecto
dicte la Oficina Nacional de Apoyo a la Justicia de Paz,
ONAJUP.
Artculo 9.- Los rganos responsables son:
a) La ONAJUP;
b) Los Consejos Ejecutivos Distritales o de no
existir, la Sala Plena de la Corte Superior
de Justicia;
c) El Presidente de Corte Superior de
Justicia;
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d) El jefe o responsable de la ODAJUP;
e) El Juez Decano o quien haga sus veces;
f) El alcalde, presidente de comunidad o
agente municipal;
g) La Comisin Especial Electoral;
Artculo 10.- El mandato del Juez de Paz elegido

bajo el imperio de la Ley N 28545 y el presente
Reglamento, corresponder a un periodo de dos (2)
aos. El Juez de Paz puede ser reelegido.
Artculo 11.- La ONAJUP ser responsable de
monitorear y supervisar los procesos de eleccin de
Jueces de Paz que se desarrollen a nivel nacional.
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TTULO II
DEL PROCESO DE
ELECCIN
38
CAPTULO
DE LOS POSTULANTES Y ELECTORES
Artculo 12.- De conformidad a lo establecido por el

artculo 5 de la Ley N 28545, el postulante a Juez de
Paz debe reunir los siguientes requisitos mnimos:
a. Ser peruano de nacimiento y mayor de

veinticinco aos.
b. Haber residido por ms de tres aos
continuos en la circunscripcin a la que
postula.
c. Saber leer y escribir.
d. No estar incurso en ninguna incompatibilidad
establecida por ley.
e. Tener ocupacin conocida.
f. Tener dominio, adems del idioma
castellano, del quechua, del aymar o la
lengua que predomine en el lugar donde va a
ejercer el cargo.
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g. Tener conducta intachable y reconocimiento
en su comunidad.
Artculo 13.- Todo ciudadano que rena los

requisitos y documentos de acuerdo a Ley y el
presente Reglamento tiene el derecho a ser elegido.
Artculo 14.- El postulante al momento de inscribirse
ante la entidad responsable del proceso de eleccin
deber acompaar los siguientes documentos:
a. Declaracin Jurada de sus datos personales

y de su documento de identidad (DNI).
b. Constancia de Residencia por tres (3) o ms
aos en la zona donde se ubica la judicatura,
otorgada por la autoridad correspondiente o
por tres vecinos notables de la Comunidad
donde postula;
c. Declaracin Jurada de conformidad al
formato contenido en el Anexo 1 del presente
Reglamento;
d. Compromiso suscrito de acuerdo al formato
contenido en el Anexo 2 del presente
Reglamento;
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Artculo 15.- Los documentos presentados por los
Jueces de Paz elegidos o designados, sean originales
o copias certificadas, sern verificados por el rgano
competente del Poder Judicial antes del Programa de
Induccin a la Justicia de Paz, a efectos de que sea
fotocopiado y anexado a su expediente de
nombramiento.
Artculo 16.- Est prohibido a los postulantes
postular su candidatura en una misma convocatoria a
otro Juzgado de Paz en forma simultnea o sucesiva,
bajo sancin de ser descalificado.
Artculo 17.- La postulacin del candidato ser
uninominal. No se aceptar la postulacin por listas.
Artculo 18.- Se consideran electores para los
efectos del presente Reglamento, los ciudadanos
mayores de dieciocho (18) aos que residan por un
periodo no menor a dos (2) aos en la circunscripcin
en la que el rgano jurisdiccional cuyo Juez de Paz y
Accesitarios se eligen.
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CAPTULO II
DE LA ASAMBLEA ELECCIONARIA
Articulo 19.- Dos (2) meses antes de que expire el

mandato del Juez de Paz y sus Accesitarios, el Poder
Judicial oficiar al alcalde distrital, al presidente de la
comunidad o al agente municipal del centro poblado
para que convoque a los vecinos de la localidad a una
eleccin directa y democrtica del Juez de Paz.
Artculo 20.- El alcalde distrital, el presidente de la
comunidad o el agente municipal del centro poblado,
mediante asamblea general o mecanismo similar que
considere adecuado a las costumbres y la cultura de
los pobladores del lugar, debern mediante una
Asamblea Eleccionaria designar una Comisin
Especial Electoral, encargada de llevar a cabo el
proceso de elecciones del Juez de Paz.
El nmero de integrantes de la Comisin Especial
Electoral no debe ser menor de tres o mayor de cinco
pobladores quienes de preferencia debern ser los
vecinos notables o los que tengan requisitos para ser
elector. No podrn integrar la Comisin Especial
Electoral las autoridades polticas. Entre sus
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integrantes elegirn un Presidente, un Secretario y un
Vocal.
Artculo 21.- La Comisin Especial Electoral
elaborar y aprobar el cronograma del proceso de
eleccin que no podr exceder los dos (2) meses. El
cronograma comprender desde la convocatoria hasta
la remisin de los resultados al Poder Judicial. En el
caso de presentarse circunstancias fortuitas o de
fuerza mayor que impidan se desarrolle el proceso en
este plazo, podr solicitar al Poder Judicial dentro de
un plazo prudencial la ampliacin del mismo por
quince (15) das adicionales.
Artculo 22.- La Comisin Especial Electoral
efectuar la convocatoria al proceso de eleccin del
Juez de Paz y har la publicacin del cronograma
respectivo a travs de los medios de comunicacin
social con que se cuente en la localidad y en zonas
que considere de fcil acceso para los pobladores. En
su defecto, utilizar cualquier mecanismo que cumpla
adecuadamente esta funcin. El Poder Judicial
dispondr la publicacin de la convocatoria y el
cronograma de elecciones en el Diario Judicial de su
circunscripcin.
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Artculo 23.- La modalidad de eleccin del Juez de
Paz podr establecerse mediante una Asamblea
Eleccionaria bajo la direccin de la Comisin Especial
Electoral cuyo nico tema de agenda ser la eleccin
del Juez de Paz y sus Accesitarios, sin que se
admitan, bajo sancin de nulidad del acto eleccionario,
la inclusin de otros temas.
Artculo 24.- La Asamblea Eleccionaria deber
llevarse a cabo bajo las directivas sealadas por la
Comisin Especial Electoral. La Comisin Especial
Electoral podr prescindir de algunas etapas si afecta
la forma tradicional del lugar donde se ejecutar el
proceso de eleccin del Juez de Paz y sus
Accesitarios.
Artculo 25.- Instalada la Asamblea Eleccionaria, el
Presidente de la Comisin Especial Electoral, deber
verificar la asistencia de los electores e identificar a los
postulantes aptos y asignndoles un nmero.
Artculo 26.- La forma de votar ser determinada por
la Comisin Especial Electoral respetando aquella
utilizada habitualmente por la poblacin del lugar.
Artculo 27.- El postulante que haya alcanzado la
ms alta votacin ser elegido Juez de Paz titular. Son
Accesitarios el segundo y tercero despus del Titular
44
en votacin; quienes asumirn las funciones del Titular
en los casos de que se inhibiera o sea recusado,
cuando se dudara de su imparcialidad por algn grado
de parentesco con alguna de las partes, cuando se le
delegue alguna diligencia o atencin del Despacho por
el Titular y cuando se produzca la ausencia del Titular
por ms de tres das calendarios.
Artculo 28.- Los postulantes podrn impugnar el
proceso eleccionario a su conclusin, si se advierte
alguna irregularidad o vicio cuya gravedad justifique la
declaracin de nulidad, debindose hacer constar en
el Acta correspondiente de resultados. La
impugnacin deber ser resuelta por la Comisin
Especial Electoral y, resuelta en apelacin por la
Asamblea Eleccionaria en el plazo mximo de tres (3)
das.
Artculo 29.- Concluido el acto eleccionario, se
levantar el acta correspondiente, en la que se
indicar el lugar y tiempo en que ha sido efectuada la
Asamblea Eleccionaria, se adjuntar la relacin de los
asistentes, los nombres de los postulantes, el nmero
de votos obtenidos por cada uno de ellos, los
resultados y las impugnaciones si es que las hubiera.
45
El acta debe ser firmada por los integrantes de la
Comisin Especial Electoral y por los postulantes y
votantes que lo soliciten, y ser remitida
inmediatamente con todos los antecedentes al Poder
Judicial.
Artculo 30.- La Asamblea Eleccionaria deber
contar necesariamente con la presencia del Juez
Decano de la provincia, quien haga sus veces, o su
representante, en calidad de veedor.
CAPTULO III
DE LAS CONTROVERSIAS
Artculo 31.- Slo son impugnables en el proceso

ordinario de eleccin del Juez de Paz, mediante
Recurso de Apelacin, los resultados del proceso
eleccionario. Resuelve en segunda instancia la
Asamblea Eleccionaria. No procede la interposicin de
los Recursos de Reconsideracin y Revisin. El
procedimiento recursivo en sede administrativa queda
agotado con la resolucin firme expedida en segunda
instancia.
46
Artculo 32.- El Recurso de Apelacin se resuelve
obligatoriamente ante la Asamblea Eleccionaria en
forma verbal o escrita, teniendo el recurrente expedita
la posibilidad de ampliar los fundamentos dentro del
plazo de tres das hbiles de expedirse la decisin de
la Comisin Especial Electoral. Para la interposicin
de este recurso administrativo no es necesaria la firma
de abogado.
Artculo 33.- El plazo de resolucin es de tres (3) das
hbiles posteriores a la interposicin del recurso
administrativo. Transcurrido dicho plazo sin que el
rgano competente haya notificado su
pronunciamiento, deber entenderse desestimado
fictamente el recurso y tenerse por agotado el
procedimiento recursivo y la va administrativa.
47
TTULO III
DE LA ETAPA POST
ELECTORAL
48
CAPTULO I
DE LA DESIGNACIN
Artculo 34.- El Poder Judicial cautelara que las

personas elegidas cumplan los requisitos establecidos
en la Ley N 28545 y proceder a expedir los ttulos,
las credenciales, la resolucin de designacin y el
Titulo de Juez de Paz o Accesitario respectivo, as
como efectuar el acto solemne de juramentacin.
Artculo 35.- De no cumplir con los requisitos de ley
el Juez de Paz Titular o los accesitarios; el Poder
Judicial dejar sin efecto su eleccin y cuando el
incumplimiento sea imputable al primero, designar en
su reemplazo al primer accesitario y as
49
sucesivamente designar al postulante que se ubique
inmediatamente despus en el orden de votacin
obtenido en el proceso de elecciones.
Artculo 36.- La resolucin de designacin es
irrecurrible. De interponerse cualquier recurso
administrativo o articulacin de nulidad contra l
deber ser rechazado de plano.
CAPTULO II
DEL PROGRAMA DE INDUCCIN
Artculo 37.- El Poder Judicial, a travs de cada

Corte Superior de Justicia, llevar a cabo
obligatoriamente un Programa de Induccin para el
Juez de Paz elegido y sus accesitarios. El Juez de Paz
no podr asumir el cargo sin haber antes culminado el
Programa de Induccin.
Artculo 38.- La ONAJUP disear y presentar al
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial para su
aprobacin, el Programa de Induccin que
desarrollarn las Cortes Superiores de Justicia.
50
CAPTULO III
DE LA ENTREGA DE CARGO
Artculo 39.- El Juez de Paz Titular se presentar en

el Juzgado de Paz donde desempear el cargo y
recepcionar el cargo de su antecesor por escrito,
suscribindose el acta respectiva. La entrega de cargo
por parte del Juez de Paz saliente comprender los
bienes inmuebles y muebles, tiles de escritorio,
expedientes, libros de registro, textos y todo aquello
que sea de propiedad del rgano jurisdiccional,
comunal o municipal que los haya cedido en uso.
51
Artculo 40.- La entrega de cargo es obligatoria, el
Juez de Paz saliente que no cumpla con efectuarla
ser responsable disciplinaria y penalmente por ello.
Artculo 41.- En caso que el Juez de Paz elegido bajo

los alcances de la Ley N 28545 y este Reglamento no
se apersone debidamente acreditado al Juzgado de
Paz respectivo, el Juez de Paz en ejercicio seguir
desempeando sus funciones hasta que se cumpla
con esta formalidad. En este caso, el Presidente de la
Corte Superior de Justicia expedir resolucin
debidamente motivada ampliando el periodo de
ejercicio jurisdiccional del Juez de Paz por el lapso que
estime necesario.
52
TITULO IV
DEL PROCESO
COMPLEMENTARIO
53
Artculo 42.- De conformidad a lo establecido por el artculo

3 de este Reglamento, en los casos que la autoridad poltica
o comunal a quien le corresponda llevar a cabo el proceso
de eleccin del Juez de Paz no cumpla con el encargo de
convocar a elecciones en el plazo ordinario o en el plazo
extraordinario fijados en el presente Reglamento, el Poder
Judicial, a efectos de que el rgano jurisdiccional siga
funcionando sin perjudicar a los usuarios, proceder a
designar conforme al proceso complementario.
Artculo 43.- El Consejo Ejecutivo Distrital o la Sala

Plena ser la encargada de llevar a cabo el proceso
complementario de designacin del Juez de Paz en un
plazo que no exceda los treinta (30) das calendario.
Elegir en su seno una Comisin cuya conformacin
estar supeditada al nmero de Consejeros o Vocales
que lo integran y las designaciones a efectuarse.
Podr incluir a magistrados de otras categoras y al
jefe o responsable de la ODAJUP. La Sala Plena, por
razones de eficiencia, podr delegar en la Presidencia
de la Corte Superior de Justicia la realizacin del
proceso de designacin, constituyndose en este caso
54
nicamente como rgano de segunda instancia. En los
casos de excepcin en los que las Cortes Superiores
de Justicia no cuenten con Sala Plena, las funciones
de la Comisin sern asumidas por el Jefe o
responsable de la ODAJUP. A su vez, el Presidente de
la Corte Superior de Justicia se constituir en rgano
de segunda instancia.
Artculo 44.- La Comisin elaborar el cronograma

del proceso, estableciendo las etapas que le
corresponde desarrollar y su duracin.
Artculo 45.- En este proceso eleccionario

complementario, las propuestas pueden ser
presentadas por autoridades polticas, organizaciones
sociales, gremiales, vecinales y en general todo ente
social debidamente formalizado, reconocido y que
represente un sector de la colectividad en las zonas en
las cuales se ubican los Juzgados de Paz. Las
propuestas debern contener los documentos que se
hacen mencin en el artculo 14 del presente
Reglamento, como mnimo. Podr adicionarse las
constancias de haber desempeado el cargo
55
anteriormente, pues la experiencia es un factor de
evaluacin.
Artculo 46.- La Comisin proceder luego a evaluar

a los postulantes verificando la autenticidad y
veracidad de los documentos y declaraciones juradas,
los calificar otorgndoles un puntaje aplicando los
factores que se detallan en el Anexo 3 de este
Reglamento. Elaborar un Cuadro de Mritos; quien
obtenga el mayor puntaje ser proclamado Juez de
Paz titular. Los siguientes en puntaje, sern
proclamados primer y segundo accesitario,
respectivamente.
.
Artculo 47.- Los resultados pueden ser impugnados
en el plazo de tres (3) das de publicados los
resultados y resueltos en un lapso similar.
Transcurrido este ltimo sin que el rgano competente
haya notificado su pronunciamiento, deber
entenderse desestimado fictamente el recurso y
tenerse por agotado el procedimiento recursivo y la va
administrativa.
56
Artculo 48.- Agotado el procedimiento recursivo, se
proceder a expedir los ttulos, las credenciales y la
resolucin de designacin respectiva, as como
efectuar el acto de juramentacin.
CAPITULO I
DISPOSICION TRANSITORIA
PRIMERA.- Los procesos excepcionales a los que

hace referencia el artculo 3 de la Ley N 28545, ergo,
en los Juzgados de Paz donde deba realizarse la
eleccin de Jueces con intervencin de los
organismos electorales, en tanto no existan las
condiciones materiales y econmicas para llevar a
cabo dicha eleccin, el Poder Judicial designar a los
Jueces de Paz, teniendo en cuenta la opinin de las
autoridades locales y de la poblacin usuaria, segn el
proceso complementario establecido en los artculos
42 y siguientes de este Reglamento.
57
ANEXO 1
MODELO DE DECLARACIN JURADA DEL

POSTULANTE
Yo,................................................................................
, identificado con (Libreta
Electoral o DNI) No. .....................................................,
con domicilio real y legal
en..............................................................................
............................, Distrito
de...................................., Provincia
de.......................... y Departamento
.............................................; candidato(a) para Juez
de Paz de .........................................................., de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 42 de la
Ley No. 27444 de Procedimiento Administrativo
General, declaro bajo juramento lo siguiente:
1. No estar incurso en ninguna incompatibilidad
establecida por ley para el desempeo de Juez
de Paz;
2. Tener dominio, adems del castellano, del
idioma o la lengua que predomina en el lugar
donde postulo ejercer el cargo;
3. Estar en plena capacidad de goce y de ejercicio
de mis derechos civiles;
4. No haber sido condenado por delito doloso;
5. No encontrarme en estado de quiebra
judicialmente declarada; y,
6. No haber sido destituido o despedido del
servicio pblico.
58
7. Carecer de antecedentes penales y policiales,
as como de no estar procesado por delito
doloso.
8. Tener trabajo conocido
9. Saber leer y escribir
En caso de ser elegido, pondr a consideracin la
documentacin requerida por la Ley y el Reglamento
de Elecciones a las autoridades del Poder Judicial
para dar trmite a la juramentacin. Si los datos y
declaraciones que suscribo carecieran de veracidad,
asumir las responsabilidades de ley.
(fecha)
...........................
Firma
59
ANEXO 2
COMPROMISO DEL POSTULANTE
Yo,................................................................................
, identificado con (Libreta Electoral o DNI) No.
....................................................., con domicilio real y
legal en............................................................,
Distrito.................................................,
Provincia............................ y Departamento de..
.............................................; candidato(a) para Juez
de Paz de.........................................................., en
caso de salir elegido ME COMPROMETO a residir de
manera permanente en la circunscripcin en la que se
ubica el rgano jurisdiccional al que postulo, y, en el
caso que por fuerza mayor tenga que residir en lugar
distinto, me obligo a solicitar autorizacin del
Presidente de Corte Superior de Justicia. El
incumplimiento de este compromiso por mi parte,
constituir infraccin disciplinaria que generar mi
cese inmediato.
60
(fecha)
...........................
Firma
61
CAPITULO II
PROCESO COMPLEMENTARIO DE ELECCIONES
MTODO DE CALIFICACIN DE PROPUESTAS
Las propuestas se evalan asignndoles puntajes de

acuerdo a los factores y criterios de evaluacin y
calificacin que se detallan a continuacin. La suma
total de los puntajes que se asigna a cada propuesta
es de 100 puntos discriminados en los factores de
evaluacin siguientes:
a) Cumplimiento de los requisitos 40 puntos

b) Grado de instruccin 30 puntos
c) Experiencia 30 puntos
El factor grado de instruccin se aplicar solo en las

zonas en las que la poblacin tenga acceso a la
educacin pblica o privada; en las zonas rurales o
altoandinas no ser aplicado si constituye una barrera
a la participacin mayoritaria de la poblacin como
62
candidato a Juez de Paz. En este caso los otros dos
factores tendrn 50 puntos cada uno.
Los criterios aplicables a cada uno de los factores de
evaluacin sealados precedentemente son:
1.- Cumplimiento de los requisitos.
En este factor se evala el cumplimiento de todos los

requisitos exigidos en el artculo 5 de la Ley No.
28545 por parte del candidato, quien no cumpla con
todos ellos sin excepcin obtendr 0 de puntaje y ser
descalificado, quien los cumpla tendr 50 puntos.
2.- Grado de instruccin.

En este factor se evala el grado de instruccin de los
candidatos, con la finalidad de otorgar un mayor
puntaje a quienes han cumplido con su ciclo de
instruccin y se encuentran en capacidad de
desarrollar la funcin jurisdiccional con mayor
eficiencia. Se consideran tres categoras y se le
asignan puntajes en la forma siguiente:
a) Primaria 10 puntos
b) Secundaria 10 puntos
63
c) Superior 10 puntos
La categora referida al Grado de Instruccin Superior

contiene las siguientes subcategoras y puntajes:
a) Ttulo Profesional 10 puntos

b) Grado Acadmico 08 puntos
c) Otras actividades de capacitacin (*) 06 puntos
(*) Estas actividades de capacitacin debern estar

relacionadas a la Justicia de Paz o la funcin
jurisdiccional ordinaria.
3.- Experiencia.
En este factor se evala la mayor cantidad de

oportunidades en que la persona propuesta se haya
desempeado como Juez de Paz o como directivo o
representante de una organizacin social o gremial
reconocida por un plazo superior a un ao. Se acredita
con la copia de la resolucin de designacin o con la
constancia respectiva expedida por la Oficina de
Administracin Distrital de la Corte Superior de Justicia
a la que pertenezca en el caso de los primeros. Los
64
segundos acreditarn su experiencia con el acta
respectiva de fecha cierta u otro documento similar. El
puntaje se discrimina de la siguiente forma:
- 01 oportunidad 10 puntos
- 02 oportunidades o ms 20 puntos
En caso de empate de puntajes para el primer y
segundo lugar del Cuadro de Mritos se someter a
un entrevista personal donde primordialmente se
evalu los casos resueltos en el ejercicio del cargo de
Juez de Paz.
65
CAPTULO III
3. JUZGADOS DE PAZ EN EL PER
La historia de la humanidad es la bsqueda de

la justicia por el Hombre, en su afn de vivir en
paz.
n Juez de Paz es parte del sistema judicial, pero no

U necesita tener formacin jurdica. Su tarea no es
interpretar y aplicar las normas legales vigentes,

sino ms bien guiarse por los criterios de justicia
vigentes en su comunidad es ah cuando muestra
el elemento fundamental de su legitimidad.
Los jueces de paz, las rondas campesinas y las

autoridades comunales constituyeron un sector
estratgico debido a su importante influencia en la
vida comunal y la bsqueda de solucin pacfica de
los conflictos. En el Per, los jueces de paz, a
diferencia de otros operadores jurdicos del sistema
oficial.
66
La justicia, entendida como el valor principal que el
derecho trata de realizar a travs de sus distintas
expresiones, ha sido la preocupacin constante de
los hombres a lo largo de la Historia. sta nos
muestra la participacin del pueblo en la funcin de
ejercer la actividad judicial en los procesos que se
desarrollaron en el atrio de los templos babilnicos;
en los desiertos, a la sombra de las pirmides o junto
al legendario Sina.
67
3.1 EVOLUCIN HISTRICA DE LOS
JUZGADOS DE PAZ EN EL PER
Todos los seres humanos nacen libres e

iguales en dignidad y derechos y, dotados
como estn de razn y conciencia, deben
comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
Declaracin Universal de los
Derechos Humanos
Artculo 1
El consejo de la Magistratura se encarga de la
seleccin y el nombramiento de jueces y
fiscales, salvo cuando estos provengan de
eleccin popular.
Constitucin Poltica de 1993.articulo 150
egn algunos autores, al examinar la evolucin

S
histrica de la justicia de paz encuentran sus
antecedentes ms remotos en los Consejos de
Ancianos, Curacas y Jefes Guerreros de la pocas
pre-inca e inca, respectivamente, pasando por los
Cabildos coloniales, hasta incardinarlos con los
actuales Jueces de Paz reconocidos en el primer
texto poltico de la Repblica de la segunda dcada
68
del Siglo XIX. De modo que, la justicia sera heredera
de una larga tradicin popular de resolucin de
conflictos, basada en la aplicacin de la costumbre y
la equidad.
En cuanto a las caractersticas ms destacables de la

justicia de paz, como fenmeno singular al interior del
sistema judicial peruano, se puede mencionar su
carcter no formal, su constitucin y funcionamiento
fuera del Poder Judicial, su naturaleza esencialmente
conciliadora, la aplicacin de la costumbre para la
resolucin de conflictos, ser una labor no sujeta a
remuneracin y no ser ejercida por personas letradas
o abogados de profesin sino por miembros de la
comunidad.
Los jueces de paz han sido regulados por el Estado

desde nuestra primera Constitucin Poltica de 1823,
que en su artculo 120 estableci que "no podr
entablarse demanda alguna civil, sin haberse
intentado la conciliacin ante el juez de paz".
De esa manera, con ligeras variantes en los diversos

textos constitucionales peruanos de 1826, 1828,
1834, 1839, 1856, 1860, 1867, 1920, 1933 y 1979, se
reconoci sus funciones de conciliacin, la necesidad
69
de su establecimiento en cada pueblo que lo requiera,
su carcter de jurisdiccin preliminar en materia civil
y penal, su naturaleza predominante oral, su
competencia para asuntos de menor cuanta y el
origen de su nombramiento.
Finalmente, en los artculos 139, numeral 17), y 152

de la Constitucin Poltica del Per de 1993, se
estableci la participacin popular en el
nombramiento y en la revocacin de los magistrados
y, esencialmente, que "los jueces de paz provienen
de eleccin popular", respectivamente.
Sin embargo, la norma legal que ha venido regulando

el rgimen de la justicia de paz de manera casi
ininterrumpida ha sido el Reglamento de los Jueces
de Paz de 1854, vigente en parte hasta la actualidad.
En otro aspecto, seala Ugarte del Pino, la justicia a

manos de los hombres y no de la divinidad se inicia
con la llegada de los castellanos a partir del Siglo XVI,
quienes introdujeron la llamada justicia municipal,
elegida por el pueblo, por el cual los propios alcaldes
impartan justicia directamente, si eran abogados y a
travs de un Tribunal conformado por dos miembros
del regimiento, o sea regidores que fueran letrados,
70
quienes determinaba si el fallo del juez-alcalde
quedaba firme o poda ser apelado ante la Real
Audiencia. Esta justicia municipal perdur hasta los
inicios de la Independencia y recibi la influencia de
la Constitucin de Cdiz de 1812.
La justicia de paz ha estado orientada

preferentemente al avenimiento. Como ya se ha
sealado, dicha actividad era ejercida por el alcalde
de cada pueblo y constitua un acto obligatorio previo
a una demanda. La Constitucin de Cdiz as lo
regulaba de tal forma que quien tena que demandar
por negocios civiles o injurias debera presentarse
ante el alcalde, para la conciliacin. Con la
independencia se promulg en 1822 el reglamento
Provisional para los Tribunales de Justicia, en los
departamentos libres, nterin se estableca el Cdigo
Permanente del Estado. En este reglamento no se
consider la actividad conciliatoria del alcalde, como
si lo haca la Constitucin de Cdiz, pues, los
gobernadores, tenientes y alcaldes de los pueblos
ejercan jurisdiccin en sus respectivos distritos, en
tanto se nombren los jueces de derecho.
Posteriormente, la Constitucin de 1823 reafirm la
tesis que el alcalde ejerca las funciones de juez de
71
paz en su respectiva poblacin; inclusive se lleg a
atribuir ese oficio a los regidores en poblaciones
numerosas. La Constitucin de 1826, por primera
vez, ubica al juez de paz dentro del captulo
destinado a la administracin de justicia, a diferencia
de la de 1823 que lo situ en el asignado al Poder
Municipal. Se reafirma la existencia de los jueces de
paz en cada pueblo- para las conciliaciones; y, la
no admisin de demanda alguna si haber agotado el
requisito previo de la conciliacin. En similar sentido
se orient la Constitucin de 1828. La regulacin de
la actividad conciliatoria del Juez de paz en las
Constituciones pasadas se aleja en las
Constituciones de 1836 y 1938. Slo se refieren a ella
para asignarle competencia en procesos de menor
cuanta, obviando toda referencia a la actividad
conciliatoria; esta ltima fue recogida, in extenso, en
los Reglamentos de Jueces de paz de 1834, 1938 y
1954. La separacin de funciones del alcalde con la
del juez de paz no se desterr por completo, a pesar
que haban dejado de existir las Juntas Municipales,
a las cuales antes pertenecan dichos jueces de paz.
Esto por la Ley Orgnica de Municipalidades de 1834
consideraba como jueces de paz en las capitales de
72
departamentos y de provincia, a sus respectivos
alcaldes, sin perjuicio que igualmente sean los
regidores y notables. Esta separacin continu
siendo motivo de reivindicacin por la judicatura.
Tanto el reglamento de Jueces de Paz de 1839 como
el de 1854 coincidieron en sealar que stos eran
independientes a los subprefectos y gobernadores, y
que slo dependan de los jueces de primera
instancia. Posteriormente, la justicia de paz ha sufrido
reformas como la que consagr la Ley de 1900.
Tanto, la Ley Orgnica d e 1911, 1963 y 1993 se han
ocupado de regular la actividad de los jueces de paz,
en igual forma como lo viene haciendo el reglamento
de Jueces de Paz de 1854. Actualmente, mantiene
un marco normativo constitucional en lo referente a la
eleccin de jueces y a la coordinacin con las
autoridades de las Comunidades Campesinas y
Nativas. Dejando de lado aquellos antecedentes
nacionales sobre los juzgados de paz, debemos
sealar que sta es una figura que surge en los
acuerdos de la Asamblea Constituyente francesa de
1789, al amparo de la ideologa revolucionaria, que
se inspir en los jueces de cantn (provincia) de la
organizacin judicial holandesa. Ella enarbola dos
73
objetivos: crear una justicia independiente del poder
ejecutivo y permitir la participacin del pueblo en la
administracin de justicia. El desarrollo de la justicia
en nuestro pas se apuntala a la consolidacin de la
justicia letrada, situacin que no se aprecia en la
justicia lega; todo lo contrario, seala Puentes, se ha
impulsado la tecnificacin o profesionalizacin de ella
y la insercin de estos rganos en una estructura
judicial que responda a un juez profesional en
derecho, perteneciente a la carrera judicial y al que
accede por oposicin.
Frente a este criterio el trabajo de Hans-Jrgen

Brandt considera que la justicia de paz se ha
consolidado numricamente frente a la letrada, con
un gran nivel de aceptacin por la confianza que
genera en los usuarios de ella. Es una justicia que se
ha mantenido y sobrevivido en el tiempo, y que hoy
se confronta como un modelo de legitimidad y
confianza en la administracin de justicia.
El desarrollo histrico normativo de la justicia de paz

nos lleva a resaltar dos ideas fundamentales: la
justicia de paz, pese al tiempo transcurrido, no ha
desaparecido ni se ha debilitado, todo lo contrario, es
una institucin con plena vigencia y con una gran
74
proyeccin a crecer y fortalecerse, como esperamos
demostrar al final del trabajo. La justicia de paz ha
sobrevivido con sus propios matices, en su peculiar
espacio, que dista con la justicia letrada, sin que sta
haya logrado avasallarla o aniquilarla. Coincidimos
con Silvia Loli, cuando seala que la supervivencia
de la institucin fue posible porque la justicia de paz
haba sido considerada integrante de los municipios
y del Poder Judicial a la vez. La poca claridad sobre
su ubicacin en el nuevo orden de cosas que se vena
gestando permiti que, desaparecido uno de los
espacios de referencia, el otro sirviera como soporte.
El mimetismo de esta justicia para su sobrevivencia
no podemos atribuirlo a acuerdo formales sobre su
ubicacin y consolidacin como medio de solucin de
conflictos, todo lo contrario, es fruto del tiempo y sus
circunstancias, las que ha tenido que asumir y
enfrentar como su mejor aliado para pode emerger,
como la justicia de acceso inmediato y de rpidos
resultados. Tal en sntesis la historia de la
administracin de la justicia de paz en el Per; pas
donde el Juez de Paz (no Letrado), representado por
el presunto vecino prob a quien la ley no le exige
ttulo de abogado, ni estudios de derecho, debe
75
luchar por lograr una justicia eficaz, oportuna y
accesible a los grandes sectores que permita que el
hombre peruano tenga confianza plena en el Poder
Judicial, como institucin autnoma e independiente.
76
CAPITULO IV
DISTRITO DE TIABAYA
77
3.1.1. DATOS GENERALES
3.1.1.1 Ubicacin
l Distrito peruano de Tiabaya es uno de los 29

Edistritos que conforman la Provincia de Arequipa,
ubicada en el Departamento de Arequipa,

perteneciente a la Regin Arequipa, Per.
Actualmente bajo la gestin del Alcalde Miguel ngel

Cuadros Paredes. En el distrito tradicional de
Tiabaya se pueden encontrar varios pueblos nuevos
y tradicionales como
Se ubica al norte de la ciudad de Arequipa, tomando

como punto la Plaza de Armas de la misma ciudad,
al margen derecho del ro Chili.
78
Capital Tiabaya
Altitud 2,178 m.s.n.m
Superficie 34,40 km2
Poblacin 15,500 hab.
Gentilicio Tiabayense Tiabays

Fecha de Como Distrito Republicano, su
creacin existencia se remota a la
Independencia, figurando en
la Gua de Forasteros entre
1834.
Los nativos de Tiabaya fueron
encomendados a Alonso
Rodrguez Picado, Lic. Cesar
Hernndez, Violante de la
Cerda, Juan de vila, Miguel
Cornejo, Lus Cornejo y Diego
Fernndez de la
Cueva.Tiabaya en los
primeros aos de la colonia,
form parte de la Chimba,
luego el repartimiento y la
reduccin, integraron el
Corregimiento de Arequipa.
79
Lmites SUR: Distrito de Uchumayo y
Ro Chili NORTE: Distritos de
Sachaca y Cerro Colorado
ESTE: Distrito de Hunter y Ro
Chili OESTE: Distrito de
Uchumayo
Latitud: -16.45
Longitud: -71.59
80
3.1.1.2 Poblados
Ciudad Pueblo
Tiabaya El molino
San Jos
Pueblo joven
Tio chico
Tio grande
Alto San Jos
Juan pablo II
Anexo
Los perales
Micaela bastidas
Los tunales
Ocho de diciembre
Patasahua bajo
Pampas nuevas
Patasagua alto
Unidad
San Pedro
agropecuaria
Santa mara de
Guadalupe
Alto Per
Santa Rita
Alto Valdivia
Santa teresa
Chusicani
Virgen de Guadalupe
El cural
El puente
81
3.1.1.3 Caractersticas socio-demogrficas de
vivienda:
Ciudad. Tiabaya
82
Estadsticas de centros
poblados 1993
DEMOGRAFICAS
1. POBLACION 3277
Hombres 1578
Mujeres 1699
2. GRUPOS DE EDAD 3277
Menores de 1 63
De 1 a 4 253
De 5 a 14 630
De 15 a 64 2076
De 65 y m s 255
3. MIGRACION
Nativos 2627
Migrantes 611
Extranjeros 10
4. MINUSVALIDOS 47
Con ceguera 20
Con retardo alteraciones mentales 5
Con polio 1
Invalidez de extremidades inferiores 7
Invalidez de extremidades superiores 2
Otros 12
83
EDUCATIVAS
1. POBLACION ANALFABETA SEGUN SEXO
203
- Hombres 81
- Mujeres 122
2. NIVEL EDUCATIVO
Sin Nivel 118
Inicial Preescolar 86
Primaria 931
Secundaria
1014
Superior 794
LABORALES
1. PEA DE 6 A 14 AOS 32
2. PEA DE 15 Y MAS AOS DE EDAD
1190
- Ocupados
1083
- Desocupados 107
3. OCUPACION PRINCIPAL
Agricultores y trab. calif. agrcolas
239
Obreros de manuf., minas, construc. y otros
165
84
Comerciantes al por menor 70
Vendedores ambulantes 46
Trab. no calif. de Serv. (exc. vend. amb.)
242
Otros 334
4. CATEGORIA OCUPACIONAL
Asalariado 509
Independiente 358
Patrono 95
Trab. Fam. no Remunerado 71
Trab. del Hogar 77
5. ACTIVIDAD ECONOMICA
Extractiva 404
Transformacin 88
Servicios 591
CARACTERISTICAS SOCIALES
1. ESTADO CIVIL
Conviviente 181
Casado(a) 1071
85
Soltero(a) 1109
Otros 138
2. JEFATURA DE HOGAR
727
Hombre 548
Mujer 179
3. DE LA MUJER
Promedio hijos por mujer (40 a 49 aos)
3
Mujeres de 15 a 49 con m s de 4 hijos
53
Madres Solteras (12 a 49 aos)
54
- De 12 a 19 6
- De 20 a 29 21
- De 30 a 49 27
Madres Adolecentes (12 a 19 aos)
13
DEL HOGAR Y VIVIENDA

Total de Viviendas 707
86
Total de Hogares 727
1. TAMAO PROMEDIO DEL HOGAR
4.51
2. TIPO DE VIVIENDA ( Ocupadas y
Desocupadas ) 707
Casa independiente 633
Vivienda improvisada 11
Otros 63
3. TENENCIA DE LA VIVIENDA ( Ocupadas )
629
Propia 405
Alquilada 112
Ocupada de hecho 0
Otros 112
4. MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LA
VIVIENDA
PAREDES 629
- De ladrillo o bloque de cemento
464
- De quincha 0
- De piedra con barro 11
- De madera 4
- De estera 10
87
- Otros 140
TECHO 629
- De concreto armado 424
- De plancha de calamina o similares
113
- Casa o estera con torta de barro 45
- De paja, etc 18
- Otro Material 29
5. SERVICIOS DE LA VIVIENDA
ABASTECIMIENTO DE AGUA
629
- De red pblico dentro y fuera de la viv.
516
- Piln de uso pblico 43
- Camin cisterna o similar 10
- Otros 60
SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A:
629
- Red pblico dentro y fuera de la viv
472
- A pozo ciego o negro 71
- Otros 10
- No tiene 76
88
ALUMBRADO ELECTRICO 629
- Si tiene 550
- No tiene 79
6. VIVIENDAS CON SOLO UNA HABITACION
116
7. CARACTERISTICAS DEL HOGAR
Sin habitacin exclusiva para dormir
119
Con uso de serv. higinico compartido
133
Con espacio para actividad econmica
109
8. EQUIPAMIENTO DEL HOGAR
Sin artefacto electrodomstico 71
Con slo Radio 73
Con slo Radio, TV B/N o color
642
Con M quina de coser 333
Con Refrigeradora 391
Con Triciclo para trabajo 6
Con 4 y mas artefactos electrodomsticos
251
89
FUENTE: INEI - IX CENSO DE POBLACION Y IV
DE VIVIENDA 1993
3.1.1.4 ltimos Datos:
Distrito de Tiabaya, Provincia de Arequipa.

Departamento de Arequipa.
Poblacin Total: 14.677
% Mujeres: 51,02%
% Hombres: 48,98%
Porcentaje de poblacin
mujeres
varones
%Urbana: 95,63%
%Rural: 4,37%
90
Ruralidad
Urbana
Rural
3.1.2 ACTIVIDAD ECONMICA:
En el distrito de Tiabaya se siembra la Cebolla,

maz, apio, organo, acelga, zanahoria, haba,
nabo, rabanito, betarraga, poro, col, zanahoria
Tiabaya, se practica esta actividad, debido a la

presencia de reas verdes o extensiones de tierra
amplias.
La ganadera: Es la crianza y reproduccin de

animales que tiene como objeto obtener un
aprovechamiento de los mismos. Se habla de
ganadera, normalmente, cuando los animales se
desarrollan en un estado de domesticacin,
siendo su aprovechamiento, principalmente, el de
la carne, la leche, el cuero, los huevos, entre
otros productos.
91
Principales animales criados por cada distrito se
caracterizan por la crianza de vacas, ovejas,
chivos, caballos, burros, mulas, cerdos, gallos,
patos, gansos, pavos, etc.
3.1.3 RESEA HISTRICA:
Los yanahuaras: desde su lugar de origen

tuvieron enclaves a todo lo largo de su tierra hacia
el mar en Pampa Caahua, abarcando desde
Carmen Alto hasta Uchumayo, incluyendo
Tiabaya.
Los Chumbivilcas: Tuvieron que compartir
terreno con los Yanahuaras de Apurimac,
construyendo andenes, aprovechando las
pampas, incluyendo Tiabaya.
Los Collaguas: Teniendo mayor concentracin
en Alata, Perales del distrito de Tiabaya.
Los Kuntis de Cabana: tuvieron asentamientos en
Congata (Uchumayo), cerca de Puquio y Tunales
(Tiabaya).
Tal diversidad de naciones expandidas hacia el

sector de Tiabaya le dio fisonoma especial y
costumbres diversas. Todos los grupos
92
mencionados fueron los verdaderos
constructores del sistema de regado de los
andenes que se observa en el distrito. La
proclamacin de la independencia de Tiabaya se
realiz 17 das despus de la proclamacin de
Arequipa y es elevada a la categora de ciudad el
8 de noviembre de 1870. (Anexo n010)
3.1.4 FUNCIN O PRIMEROS POBLADORES
Muchas veces los pobladores de Tiabaya (como

de otros pueblos tradicionales de Arequipa) se
preguntan por la fecha de fundacin de ciudad,
sin explicarse el porqu de la carencia de
documentacin sobre dicho acto fundacional. La
respuesta es bien simple, no existe fundacin de
Tiabaya porque sus orgenes se pierden en
niebla de los tiempos y cuando arribaron por su
valle tanto los incas como los espaoles, hacan
aos que exista poblacin establecida en sus
amplios terrenos de cultivo y en las laderas de
sus cerros como en la ronda de sus perales, en
Alata y Huaycaqui (ahora alto Per), Tunales y
Congata. Los estudios arqueolgicos hechos en
93
el sector revelan la existencia de conglomerados
humanos preincaicos, debidamente organizados.
Los documentos han venido a comprobar dichas

investigaciones, desde que se sabe que las
comunidades de Yanaguaras y Chumbivilcas,
provenientes de las mrgenes izquierda y
derecha del ro Santo Toms, se establecieron en
la chimba mistiana, osea desde Acequia Alta, La
Tomilla y Cayma, hasta Uchumayo. Igualmente
en su migracin hacia la costa la nacin
Collagua, afincada en la parte alta de ro Colca,

tuvieron en claves de varios ayllus en los sectores
de sec-sec, sachaca y especialmente en Alata,
Pampa de Ovando (ahora calle Junn) Huaycaqui
y la andenera del Chili, gozando de la posesin
de las parcelas en Tiabaya mismo.
Igualmente la etnia de caba o kuntis de cabana,

a los que los espaoles designaron con la
nominacin de cabanaconde, estuvieron
esparcidos en la cuencas de los ros Siguas y
Vitor remontando el Chili hasta Congata y
Tunales.
94
Cuando los incas arribaron por el sector
Arequipeo, tal era la estructura tnica de la
chimba y en especial de Tiabaya.
Los soberanos Cusqueos tuvieron el acierto de

respetar dichas estructuras de las comunidades
conquistadas, pero exigieron que sobre el idioma
originario del lugar conquistado el aprendizaje del
idioma quechua y que sobre los cultos y seques
regionales y sus huacas, se adorara al sol y la
luna. Para ello establecieron en la Chimba los
mitimaes que tenan por funcin concienciar a la
gente en el aprendizaje de tal lengua y de dicho
culto solar, al mismo tiempo que eran una fuerza
militar de control y espionaje de dichas naciones
sometidas l incario.
En Tiabaya como en toda la Chimba los grupos

mitimaes fueron de las naciones Chillque y
propiamente de ayllu callapa de la etnia masca).
Esa fue la situacin cuando se produjo el arribo
de los espaoles.
Francisco Pizarro concedi la encomienda de

Yanaguaras Chiques y Chumbivilcas al favor del
conquistador Luis de len y a la muerte de este
95
los tributarios de indgenas pasaron a pertenecer
a Baltasar Daz y posteriormente al licenciado
Gmez Hernndez, etc.
En una revista practicada en 1591 por Don Diego

de Santilln y Anaya se registra un considerable
descenso de la poblacin tributaria de Tiabaya
conforme a las disposiciones del rey Felipe II, se
hizo la reduccin de indios pueblos de modo que
los aborgenes que estaban dispersos en los
cerros o en chozas de las chacras tuvieron que
vivir en el pueblo al que los espaoles bautizaron
con el nombre acebuche, pero el pueblo sigui
llamndole Tiabaya definitivamente. Como se
observara la existencia de Tiabaya es muy
anterior a la llegada de los conquistadores
europeos de all que no existan Actas de
Fundacin ni documentos similares, y lo mismo

corre con todos los pueblos tradicionales
mistianos. Los primero espaoles que poblaron
Tiabaya fueron generalmente los
encomendaderos o sus parientes, como el poeta
y general Don Alonso Picado a quien elogi tan
entusiastamente Don Miguel de Cervantes
Saavedra en su poema (canto a Calope) de su
96
libro La Glatea, quien incluso muri en su casa
hacienda de la pampa de Ovando.
Este nombre de tal ronda correspondi al

recuerdo de Don Pedro de Ovando alcalde de
Arequipa y Alfrez general, abanderado de la
ciudad blanca quien residi en el mismo paraje a
comienzos del siglo XVII, igualmente se
avecindaron en Tiabaya Don Fabin Gmez de
Tapia, hermano del encomendero de los
Yanaguaras Chillques y Chumbivilcas, Don
Gmez Hernndez, Don Fabin Gmez de Tapia
tuvo un obraje textil en Tiabaya desde el siglo
XVI.
Don Francisco Pinto estableci el ms antiguo

molino de trigo en la ronda de los perales. Otros
vecinos fueron Don Hernando de Galdo Arellano,
origen de la familia Galdos y de Don Juan
Quiroz Vosmedino. Al trazarse el plano de

Tiabaya fueron reservadas dos plazas principales
juntas frente a la cual se instruyeron el primer
cabildo (ahora municipalidad) y el templo: y frente
a la segunda plaza se situ el mercado de
abastos (ahora centro cvico) las dos manzanas
97
frenteras a las dos plazas fueron reservadas
adems para el sostenimiento de los
eclesisticos que serviran al templo. Despus
hace algunos lustros el obispo lotiz parte de esta
propiedad par que se construyeran modernas
vivienda sin beneficio alguno econmico para el
curato Tiabayense.
La segunda plaza fue lotizada y vendida mucho

antes, mediante escrituras celebrada ante el
escribano publico de Tapia, con fecha 2 de
septiembre de 1746 y ese dinero se destino para
proseguir la construccin del templo, el cual
haba sido dedicado a San Santiago Apstol
como el pueblo mismo.
Existe la tradicin de que la imagen de Jess

Nazareno que se celebra all fue una de las 5
esculturas enviadas por el emperador Carlos V al
Per, pero el historiador Francisco Javier
Echevarria y Morales, en 1804, afirmaba que fue
trada de Roma el ao 1700,sin embargo, por su
belleza creativa parece haber sido construida en
Espaa donde los escultores religioso
sobresalieron desde hace 500 aos. A causa del
terremoto de 1784 se arruin el templo que volvi
98
a ser reedificado por el Pbro. Juan Felipe Portu
con ayuda del vecindario, se levanto otra iglesia
suntuosa de sillar rosado con bvedas de ladrillo
y con su respectivo crucero teniendo 63 varas de
largo y 9.5 de ancho, extendindose el crucero a
18.5 varas, con dos sacristas, dos galpones, un
bautisterio y otra pieza con remate de dos torre
laterales que le estribaban y adornaban. Esa
iglesia perdi totalmente su techo a causa del
terremoto del 13 de agosto1868, as como sus
torres. La bveda fue reemplazada con un
arqueado cuerpo de calamina y se reconstruy
slo una de sus torres. Tal es la que conocimos
hasta enero de 1958 y 1960 en que los sendos
sismos fue preciso demoler por completo el
edificio.
Posteriormente se construyo el actual.
Desde el periodo colonial ha tenido el distrito su

cabildo de naturales y su cabildo de espaoles
que tenan a su cargo la administracin de la
jurisdiccin incluida la nominacin de comisarios
de barrio, juez de aguas para el mantenimiento
del orden y limpieza del pueblo.
99
Esta situacin subsisti hasta que la constitucin
poltica de Espaa sancionada por las cortes
generales y extraordinarias del 9 de marzo de
1820, dispuso la formacin de ayuntamientos.
El de Tiabaya (con participacin de todo el

vecindario) tuvo lugar el 24 de diciembre del
mismo ao. No haba entonces casa consistorial,
por lo que el acto se cumpli en casa del
arcediano Francisco Javier Echevarria
participando el presidente electoral Don
Alejandro de Alvarado, el cura propio Agustn
Romero de la Coba y numerosos vecinos siendo
elegido alcalde Don Narciso Meneses y regidores
Don Juan Jos del Carpio, Don Lorenzo Vela,
Don Matas Alpaca, Don Mateo Lazo, Don
Bernardo Paz y Don Jos de la Cruz; procurador
general Don Mariano Salas y secretario Don Juan
Crisstomo Ballon.
Los primeros profesores nombrados por este

ayuntamiento (ya que antes haba otros) fueron
Don Hilario y Don Casimiro Torres, segn
acuerdo de 23 de marzo de 1822. Antes de ellos
los maestros eran designados por el intendente,
100
o por el cura, si sus facultades econmicas lo
tenan.
3.1.5 TURISMO:
Es la actividad multisectorial que requiere la

concurrencia de diversas reas productivas
agricultura, construccin, fabricacin y de los
sectores pblicos y privados para proporcionar
los bienes y los servicios utilizados por los
turistas. No tiene lmites determinados con
claridad ni un producto tangible, sino que es la
produccin de servicios que vara dependiendo
de los pases.
101
3.1.5.1 Principal atractivo turstico:
Distrito de Tiabaya: Su campia, Su iglesia

principal de Santiago Apstol
Santiago Apstol:
Iglesia principal, bautizada por los espaoles,

todos los aos la fiesta y ejecucin de ritos la
dedican al Seor Jess de Nazareno y que es
la fiesta de Cuasimodo. Esta iglesia fue
destruida por el terremoto del 13 de agosto de
1868 y los posteriores terremotos de 1960,
1961 y 2001 permitieron la reconstruccin de
la iglesia. (Anexo n 16)
Prroco: Pbro. Juan Flavio Morales Ortz
Direccin: Calle Bolvar 316. Plaza Principal

de Tiabaya
Telfono: 439099
102
3.1.5.2 Ritos de Tiabaya
Cuasimodo:
Se celebra todos los aos por la comunidad de

Tiabaya, en honor al seor Jess de Nazareno.
Esta fiesta se inicia con el convite, que se
celebra el da de Pascua, luego vienen las
misas de novena; que se celebran durante 9
103
das en honor al Seor Jess de Nazareno con
oraciones de novena. El da sbado de
vsperas de la fiesta, a las 6:00 am. Es la salva
de cohetes de perales; a la 4:00 pm. Salva de
tunales; a las 7:00 pm. Quema de los castillos
y al las 12:00 am. Es la serenata con misa. El
da domingo es el da central, inicindose con
misa de 4:00 am. Hasta las 11:00 am. Y a las
12:00 pm. Misa de fiesta que es celebrada por
el arzobispo, a las 3:00 pm. Es la procesin de
Jess de Nazareno.
El da lunes es la procesin del Santsimo a

Alata, inicindose con misa desde las 10:00
am. Con los votos y las 3:00 pm. Es la
procesin a Patasagua. Luego viene la octava
(8 das) despus de la fiesta hay misa desde
las 8:00 am. Hasta las 11:00 am. Y a las 12 pm.
Con misa de octava y a las 13 horas es la
procesin del santsimo regresando a su
templo.
104
San Isidro Labrador.
En el mes de mayo se dedica una fiesta al

patrn de los agricultores, la imagen es jalada
por un tractor, la imagen se pone sobre una
carreta, haciendo la procesin por Tunales y
Alata.
105
Sacudida de perales y Bajada de Reyes en
Tiabaya
Tiabaya es uno de los distritos ms tradicionales de

Arequipa, donde los pobladores del lugar an
conservan la alegra por la cosecha de las peras,
fiesta que sus abuelos celebraban.
El pasado 6 de Junio esta tradicin fue

rememorada en medio de la alegra general de los
pobladores de la zona, quienes, como cada ao
durante este mes, se apresuran a participar de la
tradicional Bajada de Reyes y sacudida de perales,
que se realiz desde las 09:00 horas.
La festividad se dio inicio con una eucarista

celebrada en la Iglesia Santiago Apstol por el
padre Luis Quiroz Ponce, quien exhort a los fieles
que se congregaron en el acto litrgico, perseverar
en la fe de Cristo.
VISITA. Ataviados primorosamente con tnicas de

colores rojo, verde, azul y brocados dorados, los
tres Reyes Magos, Melchor, Gaspar y Baltazar,
realizaron su recorrido procesional por las calles de
la Av. Arequipa hasta llegar a la tradicional campia
"El Huerto", donde se prepar una semblanza del
106
nacimiento de Cristo, para luego realizar la
adoracin del hijo de Dios en la Tierra.
"Esta es una tradicin que venimos rescatando por

cuarto ao consecutivo, por lo que hemos
sembrado 4,000 plantones de peras en reas
frtiles con el objetivo de conservar estas
costumbres", seal el alcalde del distrito, Miguel
ngel Cuadros Paredes, quien presidi toda la
festividad.
"Hace ms de 100 aos que se realizaba esta fiesta

de fin de la Navidad, pero por muchos aos se dej
de efectuarla y hace 4 aos que se ha vuelto a
revivir y cada ao viene ms pblico, no slo de
Tiabaya sino de otros distritos", indic el alcalde
Cuadros Paredes.
Los Reyes. Los Reyes Magos que llegaron del

Oriente, representados por efectivos de la Polica
Montada de Arequipa, llegaron al balcn donde se
encontraba el Nacimiento en vivo para adorar al
Nio Jess y ofrecer el oro, incienso y mirra al
Mesas que naci en Beln.
El Nacimiento. Esta vez estuvo representado por

una familia, donde el papel de Jos lo hacia Omar
107
Huaquipaco, trabajador del Municipio de Tiabaya y
el de Mara era representado por su esposa Miriam
Del Carpio, mientras que el nio fue representado
por la beb Arleth Catalina, de apenas 1 mes y 2
das de nacida.
"Ha sido maravilloso hacer esta representacin,

venimos de una familia catlica y para nosotros ha
sido muy significativa esta participacin que nos
permite fortalecer mucho ms nuestro hogar",
indic Miriam Del Carpio, que hizo el papel de
Mara.
FIESTA. Al promediar las 11:00 horas se realiz la

tradicional sacudida de perales ante un gran
nmero de presentes que con sus manos
extendidas pugnaban por coger uno de los
exquisitos frutos.
Sacudida. Pasado el homenaje de parte de los

Reyes Magos al Nio Jess, el alcalde y otras
personalidades pasaron a la ceremonia de la
sacudida de las matas de peras, donde incluso fue
necesaria la utilizacin de 7 cajas de peras para
repartirlas entre los asistentes que se pusieron bajo
108
las matas, ya que eran pocas las que haban en los
rboles.
"La temporada de cosecha de peras es en

noviembre y diciembre, para esta poca son pocas
las que quedan, pero lo importante es recordar y
vivir estos momentos tradicionales", afirm el
alcalde.
Luego se realiz la presentacin de una danza

tpica, mientras los asistentes se deleitaban
degustando una variedad de platos tpicos que se
ofertaron en el acto.
Preparado a base de peras, trozos de carne de

cordero, chalona, papas, cochayuyo, trigo, junto al
sabor nico de la coccin tpica a base de lea, la
Timpusca fue uno de los platos ms pedios por los
comensales.
Marcando un precedente, este plato caracteriza las

celebraciones, por lo que fue la estrella del festival
gastronmico.
109
POEMAS. "Hay caracho, les cuentar pue... En una
vieja picantera de tremendas orquestas con
ramada, paja y
trigo, piso y tierra
dura... cubierto
pero por menuda
quechincha",
recit con
entusiasmo la
pequea
Charlotte
Macedo de Vieta (11), quien present un recital de
poemas lonccos que alegr el ambiente.
Finalmente, se hizo presente la orquesta

Choconga, que hizo bailar a ms de uno con sus
rtmicos temas musicales.
La festividad culmin con la algaraba general de

los asistentes, quienes por unos instantes volvieron
a vivir las tradiciones que antao marcaron las
caractersticas culturales de nuestra Arequipa.
110
Fuente: Diario Correo Arequipa
Bajada de Reyes:
Es la escenificacin en vivo del nacimiento del Hijo

de Dios en la Iglesia Santiago Apstol, previa
bendicin en misa.
Fiesta de las cruces:
Cada segundo domingo de mayo en los diversos

nexos de Tiabaya se hace una misa para la
bendicin de las cruces.
Los Perales:
Era una fiesta tradicional que se celebraba

antiguamente en Tiabaya, y se realizaba el 6 de
enero con la Bajada de Reyes; este rito consista
primera se celebraba una misa para que despus
lleguen personas de Arequipa a Tiabaya a sacudir
los perales (rboles frutales), stos pagaban a los
dueos por las peras que sacaban.
Era una fiesta familiar que se realizaba el da de

Reyes, en el mes de enero, donde la gente de todos
los sectores sociales iban a sacudir los perales de
Tiabaya, a comer Timpusca de peras y, los ms
111
avezados, a beber el temido Los tres reyes magos:
vino, chicha y aguardiente.
Las fiestas populares en Arequipa, sobre todo las

religiosas, vienen acompaadas no slo de fervor
religioso sino tambin de alegra. La presencia de
las vivanderas en las fiestas patronales pone la nota
de colorido en ese tipo de celebraciones.
Una antigua tradicin en Arequipa fue la fiesta de los

perales en Tiabaya. Se realizaba con motivo de la
bajada de los reyes magos en el mes de enero de
todos los aos. Hasta que dicha fiesta cay en el
olvido con el paso del tiempo. Todava la tradicin
oral recuerda que en dicha fiesta la gente iba a las
picanteras de la zona a sacudir los perales que
luego la anfitriona convidaba a todos los presentes.
Quizs esto haya sido durante su etapa final en las
primeras dcadas del siglo XX. Lo cierto es que esta
tradicin es muy antigua. Ya el viajero francs Paul
Marco y en su libro Viaje a travs de Amrica del
Sur, deca de Tiabaya lo siguiente: La poblacin
fue antiguamente renombrada por sus bquicas y
danzantes fiestas. El testimonio de Marco y
corresponde al ao de 1869, en que el viajero
francs estuvo de paso por Arequipa. Sus
112
descripciones de la ciudad abundan en destalles
sobre los usos y costumbres de los arequipeos,
pero tambin de sus fiestas. Una en particular ocupa
su atencin: la fiesta de carnavales, que era muy
colorida y donde la gente participaba por igual,
mojndose entre s.
Desde la perspectiva del paladar, la fiesta de los

perales iba acompaada de un plato tradicional
conocido como Timpusca, preparado a base de
peras. Era un chupe estival que todava el que
suscribe lleg a degustar cuando era nio. Para su
preparacin se utilizaban peras pequeas (o de
Tiabaya), cochayuyo y otros ingredientes. Aqu
encontramos la presencia de un elemento
gastronmico de origen puneo: el cochayuyo, que
fue incorporado en la preparacin de la Timpusca
(voz de origen quechua). As lo sealaba el
destacado periodista puneo Federico More, que en
su niez y juventud vivi en Arequipa. Refirindose
a la Timpusca, dijo lo siguiente: Chupe que tiene
colaboracin punea, pues de Puno llevan el
cochayuyo, alga lacustre, ya que cocha es, en
quechua, lago.
113
Chupe tambin es una expresin muy arequipea,
que lamentablemente est cayendo en desuso. Del
quechua chupi o chupe, quiere decir segn el
Diccionario de arequipeismos de Juan Guillermo
Carpio Muoz- sopa a base de carne, papas,
verduras y chuo. Y equivale hoy al almuerzo que
es el plato principal. Lo que a su vez demuestra el
carcter mestizo de la comida arequipea. Porque
tambin hay que mencionar que la Timpusca, segn
sostiene Carpio Muoz, es posible que tenga
alguna influencia del gazpao andaluz que es una
variedad de caldo que en el verano se lo sirve fro y
se le suele agregar pedazos de pera o membrillo.
Volviendo a la fiesta de los perales, Federico More

en un artculo suyo titulado Tiabaya, los Reyes
Magos y los perales, nos ofrece un testimonio
interesante de esa fiesta tradicional. All por el ao
de 1906, traza More los siguientes recuerdos:
Desde el dos de enero, los arequipeos se
ocupaban en preparar movilidad y condumio. Las
gentes de pro, iban a caballo. Las damas, con finos
trajes de amazonas y con sombrillas. Los caballeros,
con poncho de vicua, brillantes botas de montar y
114
pantaln de diablo fuerte, tela que ha desaparecido
y que era la del indumento ecuestre.
Todos los sectores sociales participaban de la fiesta.

Y haba tres maneras de llegar a Tiabaya: a pie, a
caballo, en burro y en tren. La clase media (sigue
diciendo), para la cual el caballo era mucho y el
burro poco, iba en tren. Los pobres, en burro. Lo
mismo que las muchachas y los muchachos, aunque
pertenecieran a la clase acomodadaLas gentes de
Tingo, de Tingo Grande y de Sachaca, iban a pie.
Agrega adems que la gente compraba un rbol de
peral para la fiesta. Quien ms, quien menos,
compraba un rbol, deca More. Aunque atinge al
respecto lo siguiente: Los adinerados compraban
tres rboles: Gaspar, Melchor y Baltaza. Chicha,
vino y aguardiente, los tres Reyes del Oriente.
Esta expresin suya encierra la frmula de una

bebida tradicional en aquella fiesta: el temido Los
tres reyes magos: vino, chicha y aguardiente. Aqu
es preciso citar el libro de Alonso Ruiz Rosas sobre
La gran cocina mestiza de Arequipa, que respecto
a la preparacin de la temida bebida deca: vino,
chicha y aguardiente, en precario equilibrio en un
115
solo vaso chichero que era absorbido con una pajita
de trigo.
Una vez instalados en el campo se coma a la

sombra del peral adquirido. Aunque, segn More,
antes de empezar la comilona, el grupo agitaba el
tronco y empezaban a caer las peras. Una lluvia
florida y fragante, porque esas peras tiernas y
vrgenes tenan olor verdaderamente frutal.
El da de Reyes, en Tiabaya, los platos principales

eran la Timpusca y el cubierto de camarones, que
segn receta de More, consiste en extraerle al
camarn toda la crema y formar con ella bisteques,
los que, luego se enharinan y van a la sartn.
Se trat al mismo tiempo de una fiesta familiar,

donde la gente de todos los sectores sociales iba a
los perales de Tiabaya, a sacudir los arbolitos
cargados del pequeo fruto y pasar la jornada de
Reyes en familia, saboreando los chicharrones y la
Timpusca de peras. Ah tambin se daban cita los
bailarines ms diestros y los guitarristas ms
afinados. Como el mismo More agrega, los
seorones y las seoronas mantenan una prudente
116
distancia de las gentes ms humildes y de la
juventud bulliciosa.
Luego en las calles de Arequipa, las fruteras con

canastas llenas de peras vendan la misma fruta que
en la vspera haba sido disfrutada por muchos
comensales. Aunque algunas personas juraran que
la que comieron en Tiabaya era muchsimo ms rica.
Con el tiempo la fiesta desapareci y languidecieron

los perales, pero no as los chicharrones de Tiabaya
que hasta el da de hoy sigue siendo el lugar
obligado para degustarlos.
Tiabaya es un distrito tradicional de Arequipa. De

hermosa campia. Sobre la cual Mariano Felipe Paz
Soldn afirma en su Diccionario Geogrfico del
Per, que fue un lugar de deliciosa temperatura. Y,
por esa razn, alguna gente acomodada de
Arequipa tena all sus ranchos que solan visitar
para descansar.
Es adems un pueblo tradicional que dio muchos y

notables magistrados al Poder Judicial. Los
Meneses, Ballones (o ballonetas como
graciosamente se les llamaba) y Valdivias fueron
algunos de ellos. De ah tambin fue Guillermo
117
Galds Rodrguez, distinguido historiador y maestro
de juventudes, autor de varias e importantes obras
de su especialidad.
Es as como la vida cotidiana de Arequipa se pone

de manifiesto en sus fiestas y comidas tpicas, que
debemos por lo menos conservar en la memoria
colectiva de los arequipeos.
118
3.2. Datos extras
Fue Tiabaya la capital de Arequipa?
Escrito por Mario Rommel Arce, Archivado en

Historia de Arequipa el 29-09-2010 All estuvieron
ubicadas en otro tiempo las Quintas de los Paz
Soldn y la familia Corbacho. Esta ltima,
justamente, fue lugar de descanso del Estado Mayor
de Ramn Castilla, en la poca que el general
Vivanco encabez el movimiento rebelde contra la
Constitucin liberal de 1856, y se produjo el asedio
de la ciudad de Arequipa por varios meses.
El distrito de Tiabaya ofrece a sus visitantes un clima

clido y el ambiente propicio para el descanso y la
inspiracin, que son caractersticas propias de la
campia arequipea. Su nueva arquitectura
urbanstica conserva todava el calor de pueblo
tradicional que sigue siendo el distrito de Tiabaya.
Su historia se remonta a pocas prehispnicas y se

afirma que fue el inca Mayta Cpac el fundador
originario del distrito. Sin embargo, Tiabaya cobra
celebridad por su campia y porque fue lugar de
residencia de antiguas familias arequipeas.
119
Adems, fue famosa la fiesta de los perales, que en
otra poca atraa a gran cantidad de gente de otros
distritos y de la propia Arequipa. Pero tambin cobra
prestigio porque varios personajes oriundos de la
zona lograron importante figuracin local, nacional e
internacional, como fue el caso de Pedro Paulet
Mostajo, considerado precursor de la aviacin
espacial.
Hay varios recuerdos y testimonios sobre Tiabaya.

Uno de ellos a cargo de Vctor Andrs Belaunde,
quien traza en sus memorias varios recuerdos sobre
el pueblo de Santiago Apstol de Tiabaya. All nos
dice tuvieron sus casas de campo los Paz Soldn y
la familia Corbacho. En realidad se trataban de
Quintas, apropiadas para pasar all la estacin de
verano, cuando todava no se haba construido el
ferrocarril hacia Mollendo, y los pueblos de Tiabaya
y Tingo eran los lugares indicados para descansar
del trajn de la ciudad, teniendo como marco, el
paisaje buclico del campo.
En la Quinta Corbacho sola pasar largas

temporadas el general Pedro Diez Canseco y
Corbacho, que ocup la presidencia del pas con
carcter interino por tres veces. Su apego al campo
120
hacan que luego de participar en alguna revuelta
abandonara su cmoda residencia en la calle Santa
Catalina, en el actual Centro Histrico de la Ciudad,
para dirigirse montado a caballo hasta Tiabaya,
cubierto con su poncho de lana y usando sombrero
de jipijapa. Ah mismo lo fueron a buscar varias
veces para sacarlo de su retiro voluntario, para
comprometerlo en una nueva causa rebelde. La
ltima de ellas fue la que protagoniz en 1867, a raz
de la Constitucin liberal de ese ao, que atentaba
contra los fueros de la Iglesia Catlica. Fue entonces
que Pedro Diez Canseco se puso a la cabeza del
movimiento y dio a luz un manifiesto dirigido a la
nacin en que protestaba del carcter liberal de
dicha Constitucin. Al final, el movimiento triunf y
Diez Canseco ocup por tercera vez la presidencia
del pas. Los ltimos das de su vida trascurrieron
apaciblemente en su ciudad natal de Arequipa,
adonde regres siempre a pesar de que pudo vivir
en Lima.
La misma casona fue visitada tiempo despus por

Vctor Andrs Belaunde, nieto del ex presidente
peruano, siendo todava nio de pantalones cortos.
Su descripcin acerca de la Quinta Corbacho fue la
121
siguiente: La casa de los Corbacho es una tpica
mansin de hacienda, rodeada de corrales para el
ganado y zagun y patio a la moda arequipea,
cuadras o salones espaciosos; el comedor con vista
al ro est sostenido por columnas con zapatas;
descendiendo al jardn, una terraza que remataba en
un oratorio a la usanza de Arequipa; y ms abajo, el
pozo y la huerta.
Cuenta Belaunde que, desde la Quinta Corbacho, el

Den Valdivia vio el movimiento de las tropas del
general Salaverry, despus de la batalla de
Uchumayo; prevenido Santa Cruz por l, se ubic en
una zona ms favorable para su ejrcito, lo que
determin la victoria de Socabaya sobre el joven
caudillo limeo (1836). Agrega adems que la
Quinta Corbacho fue lugar de descanso del Estado
de Mayor de Castilla; en la poca que el general
Vivanco encabez el movimiento rebelde contra la
Constitucin liberal de 1856, y se produjo el asedio
de la ciudad de Arequipa por varios meses. Fue
entonces que, vencido Vivanco por el general
Castilla, ste dio un decreto en marzo de 1858, por
el cual Arequipa fue considerada provincia y no
departamento, aunque por breve tiempo. Se dice
122
que, por entonces, Tiabaya fue considerada la
capital de Arequipa. Si bien no existe prueba
documentaria al respecto. El reconocimiento pudo
ser informal, en gratitud al balneario que sirvi de
lugar estratgico al ejrcito de Castilla, pero que, sin
embargo, la tradicin oral ha conservado como un
hecho real hasta hoy en da.
Igualmente, recibi el ttulo de Ciudad mediante

decreto de 8 de noviembre de 1870, fecha en que
tambin celebra el distrito su aniversario.
La Quinta de Corbacho, en Tiabaya, fue propiedad

de Toms Snchez Corbacho, pas luego a su hijo
Antonio y despus a la hija de ste, Mercedes, la
madre Pedro Diez Canseco; desapareci con el
inexorable paso del tiempo. Aunque parece ser que
todava lleg a ser visitada por el Arquitecto
Fernando Belaunde Terry, dos veces presidente
constitucional del Per, y bisnieto del general Pedro
Diez Canseco.
Cuenta el periodista Carlos Meneses Cornejo que,

en cierta oportunidad, el ex mandatario estuvo de
paso por Arequipa, durante su primer gobierno,
cuando abandon la comitiva presidencial y
123
raudamente baj del automvil que lo llevaba para
echarse a correr por un paraje desconocido para
quienes lo acompaaban. Solo despus
comprendieron que el presidente haba recordado
un antiguo lugar de infancia. Acaso se trataba de la
Quinta Corbacho? Parece que s. All se encontr
con un antiguo guardin de la zona que lo haba
conocido de nio. No supo entonces si tratarlo como
presidente, arquitecto o simplemente como
Fernando. Ese momento, como recuerda Carlos
Meneses Cornejo, fue muy emotivo para todos los
all presentes.
En cierta ocasin, Mario Polar y Doris Gibson,

conversando sobre Arequipa, se preguntaron acerca
de los hijos ilustres que haba producido Tiabaya. Al
punto, la fundadora de la revista Caretas, Doris
Gibson, respondi diciendo que Tiabaya era cuna de
abogados y magistrados. Se refera, ciertamente, a
las familias Balln y Meneses.
Teodosio Balln Manrique lleg a ser magistrado de

la Corte Suprema y su hermano Manuel Segundo
alcanz la dignidad de Obispo de Arequipa. Narciso
Meneses fue el primer alcalde constitucional de
Tiabaya en 1820. Su nieto, Andrs Meneses, fue
124
igualmente un distinguido abogado y decano
fundador del Colegio de Abogados de Arequipa, en
1911. Pero quiz el ms conocido de todos sea el
ingeniero Pedro Paulet, inventor del avin torpedo
que lo hizo ser considerado como precursor de los
viajes espaciales.
Fue precisamente en Tiabaya donde el pequeo

Pedro Paulet realiz sus primeras experiencias
cientficas con los cohetes que haca volar
impulsados por la plvora, de comn uso entonces
para las fiestas tradicionales que eran acompaadas
de juegos pirotcnicos. En su natal Tiabaya Pedro
Paulet forj el sueo de algn da llegar al espacio.
Pero tambin fue escenario de la tradicional fiesta

de los perales. A ella asista gente de todos los
sectores sociales de la ciudad. Se realizaba el 6 de
enero con motivo del da de reyes y era una fiesta
campestre, adonde se iba en tren o a caballo.
Siendo parte de la tradicin sacudir los perales, para
luego servirse el tradicional timpu de peras y los ms
avezados tomar los tres reyes magos de oriente:
chicha, vino y aguardiente. Segn el testimonio de
Jorge Polar, en su libro Arequipa, publicado en
1892, muchas familias de Arequipa iban a Tiabaya a
125
pasar los das de Navidad, Ao Nuevo y Reyes.
Aquello era toda diversin; apuestos galanes
cortejaban a las hermosas nias y juntos bailaban el
ritmo nacional al son de las vihuelas o de la
bulliciosa charanga.
Federico More en un artculo suyo titulado Tiabaya,

los Reyes Magos y los perales, nos ofrece un
testimonio interesante de esa fiesta tradicional. All
por el ao de 1906, traza More los siguientes
recuerdos: Desde el dos de enero, los arequipeos
se ocupaban en preparar movilidad y condumio. Las
gentes de pro, iban a caballo. Las damas, con finos
trajes de amazonas y con sombrillas. Los caballeros,
con poncho de vicua, brillantes botas de montar y
pantaln de diablofuerte, tela que ha desaparecido y
que era la del indumento ecuestre.
Se trat al mismo tiempo de una fiesta familiar,

donde la gente de todos los sectores sociales iba a
los perales de Tiabaya, a sacudir los arbolitos
cargados del pequeo fruto y pasar la jornada de
Reyes en familia, saboreando los chicharrones y la
Timpusca de peras. Ah tambin se daban cita los
bailarines ms diestros y los guitarristas ms
afinados. Como el mismo More agrega, los
126
seorones y las seoronas mantenan una prudente
distancia de las gentes ms humildes y de la
juventud bulliciosa.
Luego en las calles de Arequipa, las fruteras con

canastas llenas de peras vendan la misma fruta que
en la vspera haba sido disfrutada por muchos
comensales. Aunque algunas personas juraran que
la que comieron en Tiabaya era muchsimo ms rica.
Con el tiempo la fiesta desapareci y languidecieron

los perales, pero no as los chicharrones de Tiabaya
que hasta el da de hoy sigue siendo el lugar
obligado para degustarlos.
Tiabaya es un distrito tradicional de Arequipa. De

hermosa campia. Sobre la cual Mariano Felipe Paz
Soldn afirma en su Diccionario Geogrfico del
Per, que fue un lugar de deliciosa temperatura. Y,
por esa razn, como ya dije, alguna gente
acomodada de Arequipa tena all sus ranchos que
solan visitar en verano para descansar.
127
HIMNO DE TIABAYA
CORO
ENTONEMOS UN HIMNO A TIABAYA
ELEVEMOS UNA CANCIN
AL HERMOSO PARASO DEL MISTI
LA ESPERANZA DE NUESTRA REGIN. (BIS)
ESTROFAS
TU CAMPIA ES LA GRANDEZA
TUS PERALES TRADICIN
EN TUS CAMPOS LAS COSECHAS
Y EN JESS LA ADORACIN.
EL PAISAJE QUE ADMIRAMOS
DE TU HERMOSO CIELO AZUL
EN TUS CAMPOS LA VERDURA
DE HERMOSURA FESTIVAL.
VIVA EL PER, NUESTRA NACIN
VIVA TIABAYA,
NUESTRA BELLA Y GRAN CIUDAD

128
CAPTULO V
Anlisis Estadstico de los Procesos ms Frecuentes

en el Juzgado de Tiabaya
L os elementos descubiertos en la investigacin

realizada, expresan unas caractersticas
esenciales de los marcos estadsticos de Tiabaya: la
influencia del medio consuetudinario en la historia
procesal.
Diversos factores erigen los conflictos, relacionados
entre s, por caracteres comunes.
Ejemplificando, pues, la inestabilidad conyugal,
producto de la planificacin y formacin social, es
carcter comn en la causalidad de mltiples casos
de Tiabaya.
Curiosamente, adems, los ncleos conflictivos,
estn vinculados por la historia y coyuntura socio-
cultural, influyente en la tradicin y convivencia de
un pueblo
129
La estadstica muestra el reflejo emprico de la
proyeccin terica y normativa de una sociedad. Ella
ha permitido, en esta ocasin, verificar y analizar el
alcance y relevancia de las relaciones humanas as
como enfatizar la funcin de los organismos que los
regulan y fiscalizan. A travs del marco estadstico,
la investigacin causal y de datos efectivos resume
automticamente los puntos de mayor importancia
en la temtica de este trabajo: relaciones jurdicas,
normas pertinentes, reflejos y efectos de la ley y la
consolidacin de una estructura organizada en
jerarquas necesarias.
La labor de los juzgados de paz, a travs de la

historia, es curiosamente la respuesta a una
estadstica real y compleja, lo diverso y microscpico
de la cultura peruana. La heterogeneidad en
mltiples rasgos (social, racial, cultural, geogrfico,
demogrfico), marca un smbolo de riqueza humana
valorada por la institucin mundial como fortaleza de
estilstica y propiedad singular de caracteres
maravillosos, pero tambin significa, en cierto modo,
un elemento de anlisis y control complejo. la
variedad de idiosincrasias, y el marcado entorno
geogrfico, en algunos casos y momentos dificulta
130
la estructuracin de un rgano jurdico simple y de
fciles mecanismos, el alcance , la presin y
necesidad de la norma, entonces, en sectores de
variados y alejados esquemas sociales, deben
recaer en jerarquas judiciales particulares e idneas
para la coyuntura existente; he all que los juzgados
de paz significan los alveolos de un sistema ms
vinculado,, mejor enlazado para hacer eficiente la
aplicacin de la ley y de las caractersticas
normativas de una nacin multicultural, socialmente
variada y de magnificas recursos humanos.
Sintetizando, se demuestra que aunque de rango y

jerarqua inferiores, los juzgados de paz cumplen
quiz la labor ms estrechamente vinculada con la
caracterstica de mayor importancia en l pas: una
estadstica marcada por la abundancia, por la
heterogeneidad y la mltiple naturaleza.
Los casos ms frecuentes en los juzgados de paz

encuentran su expresin en la relacin social;
singularmente orientados a la conciliacin, estos
procesos den conjunto son parte de la convivencias
en determinados sectores. Ya sean aspectos, la
naturaleza del conflicto reside tambin demostrada
en los marcos estadsticos de una realidad nacional,
131
arraigada de una autenticidad cultural, de una
tradicin histrica y una coyuntura de mrgenes
consuetudinarios valiosos y nicos.
La estadstica ha demostrado nuestras intenciones,

nuestras explicitas formas de pensar, de diferir, de
valorar un territorio y orientar aspiraciones
distintamente. Pero hay caracteres que diferencian
la investigacin estadstica en el Per, de otros
lugares mundialmente conocidos. Solo
destacaremos tres caracteres en la realidad peruana
que la diferencian y convierten en un especial
margen de crtica y apreciacin.
Carcter 1: Lo accidentado de las formas sociales

peruanas: en el Per, las clases sociales tienen
expresiones distintas, y se encuentran en constante
relacin y convivencias, otorgando a nuestro
proceso histrico diferentes fenmenos que han
caracterizado la esttica nacional. Nuestra
investigacin hacia los juzgados de paz, descubre
que los casos ms frecuentes no son producto de
una casualidad ni vocacin espontanea de los
actores-. Ello, por el contrario, es producto de la
estrecha relacin de percepciones entre los
elementos sociales, no se manifiestan de forma
132
homognea estos problemas, pero los ms
frecuentes tienen, ms que similitudes, estructuras
comunes, y causas de naturaleza muy ceidamente
vinculadas.
Carcter 2: Centralismo socio jurdico: Adems de

existir un centralismo econmico, que no es
pertinente a nuestra investigacin, el Per carece de
nexos jurdicos eficientes, y cuenta en especial, solo
con los juzgados de paz como mtodos de
simplificacin procesal. De all su inmensa
importancia. El juzgado de paz constituye un rgano
de doble funcin:
A. Extender el alcance normativo del pas,

proyectando en cantidad dichas
instituciones.
B. Simplificar los procesos y reducir las
complejidades en rganos judiciales de
mayor jerarqua.
Sin embargo, pese a su funcin especifica vital en el

desarrollo y control normativo, el juzgado de paz aun
sigue poseyendo deficiencias, sobre todo de
financiamiento y sostenibilidad. En trminos
estadsticos, se ve reflejado un ncleo de defectos
133
en el centralismo, por ende es deber de nuestra
nacin erigir sistemas de vinculacin, tanto en
ndoles jurdicas como en los que requiere una
sociedad en crecimiento y desarrollo.
Antes de dar un anlisis, mediante grficos, sobre la

totalidad de los datos recolectados en los periodos
2005-2011 en el Juzgado de Tiabaya, aclararemos
puntos importantes para una posterior comprensin
ptima.
5.1 Competencia de los Jueces de Paz
El Juez de Paz puede intervenir en diferentes tipos de

asuntos. Sin embargo, no puede conocer todos los
casos.
Hay situaciones o problemas que son de su

competencia y hay otros que no lo son y aunque en un
mismo Distrito Judicial existen muchos jueces, NO
todos pueden resolver el mismo caso. Por ello, la ley
fija determinados criterios para definir a los Jueces de
Paz qu es de su competencia y qu no lo es.
134
5.1.1 Criterios para fijar las competencias de un
Juez de Paz
5.1.1.1 Identificar de qu rea del Derecho se

trata
Los Jueces de Paz slo atienden asuntos

civiles, penales, notariales y sobre
violencia familiar. Si por ejemplo, fuese un
problema tributario, debe pasar a otra
instancia.
5.1.1.2 Saber la cuanta o monto
Es decir el valor econmico de lo que se

reclama. La cuanta vara si se trata de un
caso civil o penal. En materia civil, los
Jueces de Paz sentencian casos de
menor cuanta y a veces pueden resolver,
por una conciliacin, algunos casos en
que la cuanta sea mayor. En materia
penal, solamente resuelven faltas.
135
5.1.1.3 Definir el territorio
Cada juez tiene competencia sobre un

rea determinada. La Corte Superior
abarca todo un Distrito Judicial. Los
Juzgados Mixtos o Especializados
atienden una o ms provincias y los
Jueces de Paz un distrito o un nmero de
caseros dentro del distrito.
Si existe alguna duda, sobre qu Juez de

Paz es competente, existen las siguientes
reglas:
Si se demanda a una persona. Es

competente el Juez de su domicilio. Si
domicilia en varios lugares, puede ser
demandado en cualquiera de ellos. Si son
varios los demandados, en cualquiera de
los domicilios.
Si el demandado no tiene domicilio fijo, o

no se conoce. Es competente el Juez del
lugar donde se encuentra, o el Juez del
136
domicilio del demandante. Este es el que
decide.
Si es una asociacin, comit u otra

persona jurdica que no est inscrita. El
Juez competente es el del lugar donde
realizan su actividad. Si el problema es
que se haba pactado realizar una
actividad en un determinado lugar
(construir una pared, por ejemplo), puede
tambin plantearse la demanda ante el
Juez de ese lugar. En los lugares donde
hay Jueces de Paz de varias
nominaciones, pueden ponerse de
acuerdo y dividirse en zonas el rea de su
competencia. Tambin pueden establecer
turnos de atencin.
137
5.1.2 Procedimientos generales que sigue el
Juez de Paz
El solicitante presenta
1er. Recepcin de la su reclamacin. Si el
Paso demanda solicitante no sabe
firmar, pondr su
huella digital.
El Juez prepara una

2do. Citacin a las citacin para la
Paso partes realizacin de una
Audiencia.
Las partes exponen

sus pretensiones. Si
3er. La audiencia no asiste el
Paso demandado, se le
sigue juicio en
rebelda. Esto quiere
decir que el juicio
138
contina como si
estuviese presente. Si
asiste el demandado,
el Juez debe
promover la
conciliacin,
sugiriendo una
solucin que satisfaga
a las partes. De todo el
procedimiento que se
sigui, se debe
levantar un acta.
Los Jueces de Paz

levantan el acta de la
conciliacin y de los
acuerdos a los que las
partes han llegado.
Las partes firman el
4to. Elaboracin del acta despus del Juez
Paso acta (Art. 66 LOPJ) 12Las
actas se pueden hacer
a mano o a mquina,
139
pero si son a mano, se
usar lapicero y no
lpiz. No hay que dejar
espacios, ni hacer
punto aparte. Si queda
espacio vaco en la
hoja, se cruzar con
una raya. El Juez, los
litigantes y el
secretario o testigo
actuario firmarn en la
misma hoja y no en
otra hoja o a la
espalda. Si un acta
tiene varias hojas, en
cada una se pondr la
rbrica13 al margen.
Cuando las actas se
escriben en un libro, la
siguiente acta o
resolucin se escribir
en la lnea siguiente a
la firma del texto
anterior, sin dejar
140
espacios en blanco.
Las pginas del libro
deben estar
numeradas y tambin
las actas.
Si no hubiese acuerdo
5to. Si no hay entre las partes, el
Paso acuerdo: Juez de Paz deber
La sentencia decidir la mejor forma
de solucin y elaborar
una sentencia que
respete las
costumbres y los
derechos de las
personas.
141
5.1.3Asuntos de su competencia
Un Juez de Paz puede conciliar y/o sentenciar en

asuntos de:
5.1.3.1 Materia Civil
Los asuntos en materia civil son aquellos temas de

libre disponibilidad por lo general referidos a un
tema patrimonial, es decir, que pueda valorizarse.
Se trata, bsicamente de exigir a una persona que
cumpla con una obligacin a la que est
comprometido.
Cuando el monto (cuanta) no sea

mayor a cinco Unidades
Impositivas Tributarias (UIT). Para
determinar la cuanta se calcula
Pago de deudas cunto es la deuda, junto con los
posibles frutos, intereses, gastos,
daos y perjuicios.
142
Si en la demanda o sus anexos,
aparece que la cuanta es mayor,
el Juez debe hacer la correccin
que corresponda, aunque las
personas no se lo hayan solicitado.
Es decir, define el pago a

efectuarse para compensar un
Indemnizaciones dao cometido, Por ejemplo, si el
ganado de una persona invade un
terreno cercado y daa los cultivos,
el dueo del ganado deber pagar
al dueo del terreno una
compensacin.
Ve casos de menores que han

cometido actos antisociales.
Intervenciones Tambin para dictar rdenes
sobre menores provisionales y urgentes sobre
tenencia o guarda del menor en
situacin de abandono o peligro
moral. Concluida su intervencin,
el Juez de Paz remite lo actuado al
143
Juez del Nio y del Adolescente o
al Juez Mixto.
Cuando debe decidir un desalojo o

Desahucio y dar por concluido un contrato de
aviso de arrendamiento u ocupacin de un
despedida inmueble. Es ms frecuente en
zonas de Costa.
Seala quienes deben brindarlos y

cul es la cantidad necesaria para
el sustento, vestido, vivienda y
asistencia mdica de una persona.
Tratndose de un nio o un
adolescente. Se consideran
tambin como alimentos los gastos
de educacin, capacitacin para el
trabajo y recreacin.
Se deben alimentos los cnyuges,

los padres y los hijos, los abuelos y
los nietos y los hermanos. El Juez
Alimentos
de Paz puede intervenir en casos
144
de alimentos, siempre que no haya
duda sobre el vnculo de
parentesco, es decir que est
comprobada
la paternidad o el vnculo
matrimonial (Art.96 del Cdigo del
Nio y del Adolescente). Esta
seguridad la da la partida de
nacimiento, de matrimonio o de
bautizo. Tambin es una prueba
cuando el padre ha reconocido su
paternidad en un acta ante un
Juzgado de Paz.
Para dar la pensin de alimentos a

los nios y adolescentes, el orden
de obligacin es primero los
padres, despus los hermanos,
luego los abuelos y despus los
tos. Luego otros responsables. El
monto de la prestacin mensual
debe ser suficiente para cubrir los
gastos del nio. El Juez de Paz no
puede aceptar que se fijen montos
145
muy reducidos. Debe tomar en
cuenta especialmente el inters
del nio, antes que los intereses
del padre. Algunos Jueces de Paz
dicen que no pueden exigir mucho
cuando el padre tiene pocos
ingresos, pero en estos casos, lo
que deberan hacer es obligarlos a
que asuman su responsabilidad de
trabajar y que destinen
prioritariamente el dinero a sus
hijos. Si el demandado tiene un
trabajo estable, se le puede aplicar
una retencin, es decir que el
empleador directamente entregar
parte del sueldo al alimentista. Otra
forma de aplicar la sentencia es
mediante el embargo: se toma un
bien del sentenciado, que equivale
al valor de la deuda.
Estos asuntos pueden ser la

Otros separacin de convivientes,
146
asuntos tenencia de menores o
reconocimiento de paternidad.
Si bien estos asuntos no estn

mencionados por la Ley, tampoco
estn prohibidos.
5.1.3.2 Materia Penal
Son aquellas situaciones o problemas que atentan

contra la vida e integridad fsica de las personas y
que son considerados delitos o faltas.
Faltas
Son conductas ilcitas, en las cuales se

sanciona el hecho cometido y slo responde el
autor por lo que hizo. Se diferencian de los
delitos por ser menos graves.
147
Son lesiones o golpes producidos
de manera directa contra otra u
otras personas.
Contra la Para ser considerada falta No

persona. debe ocasionar ms de 10 das de
descanso mdico o no llegar a
ocasionar ningn dao
permanente.
Tambin se consideran faltas los

casos en que las lesiones se
cometen sin intencin, pero s por
irresponsabilidad y originan hasta
15 das de incapacidad. Es el caso
de los que manejan sin cumplir las
normas de trnsito.
Son los robos y otras acciones de

apropiacin de un bien ajeno,
cuyo valor no sobrepase 1
remuneracin mnima vital.
148
Actualmente, una remuneracin
mnima vital es 650 soles.
En las faltas contra el patrimonio

podemos distinguir:
Cuando la
Contra el persona no roba
patrimonio. para enriquecerse,
El hurto sino para
famlico alimentarse.
Puede hacerse de
dos formas:
cuando la persona
se apropia de
comestibles, slo
con la intencin de
consumirlos de
inmediato. O
cuando se hace
servir alimentos o
bebidas en un
restaurante y no
149
pagan. (Art. 445
del Cdigo Penal).
Cuando una
persona ocupa por
un tiempo corto un
bien que no es de
La su propiedad. Por
usurpacin ejemplo, cuando
breve penetra por breve
trmino en un
terreno cercado,
sin el permiso del
dueo.
Corresponde al
Juez decidir qu
se entiende por
"breve", de
acuerdo a la zona,
pudiendo ser entre
tres das o media
hora. Una falta
semejante es
150
introducir ganado
o animales
domsticos en
terreno ajeno,
siempre que no
haya existido
mayor dao a la
propiedad. Estos
casos son muy
frecuentes en los
Juzgados de Paz.
(Art. 446 del
Cdigo Penal).
La idea de buenas costumbres

puede variar segn los diferentes
lugares del pas. El Juez de Paz
debe evaluar, en cada caso,
cules son las costumbres
Contra las
predominantes de la comunidad.
buenas
Por ejemplo, cuando la persona,
costumbres
por encontrarse en estado de
ebriedad o drogadiccin, perturba
151
la tranquilidad de los dems o
pone en peligro su seguridad o la
de otros. Aqu la accin del Juez
de Paz puede tener un importante
papel preventivo, para evitar que
se produzcan desgracias (Art. 449
del Cdigo Penal).
Tambin es falta vender bebidas

alcohlicas o cigarrillos a menores
de edad y vender o consumir
bebidas alcohlicas en das u
horas prohibidos. (Art. 450, inciso
3 del Cdigo Penal). Son tambin
faltas la destruccin de las plantas
en parques y jardines, y el
maltrato de los animales. La
sancin es la misma que en el
caso anterior (Art. 450 del Cdigo
Penal).
Son aquellas que crean un peligro

para los dems. La accin del
152
Juez de Paz puede evitar muchas
desgracias.
Pueden ser15:
- Dejar escombros o materiales, o

hacer pozos o excavaciones en un
lugar de trnsito sin advertir el
peligro a los posibles transentes.
Contra la
seguridad - No hacer la demolicin o
pblica reparacin de una construccin

que constituye peligro para la
seguridad.
- Conducir un vehculo o animal a

excesiva velocidad.
- Permitir a un menor o a una

persona inexperta el conducir un
vehculo o un animal.
Hay faltas contra la seguridad

pblica que tienen que ver con la
salud como:
153
- Descuidar a un enfermo mental,
generando peligro para el enfermo
o para los dems (Art. 451 inciso
1 del Cdigo Penal)
- Arrojar basura a la calle o a un

predio ajeno, o quemar basura de
forma que el humo ocasiona
molestias a otras personas (Art.
451 inciso 6 del CP).
Hay que insistir en la comunidad

que todas las personas tienen la
obligacin de contribuir a la
seguridad de los dems.
Son aquellas faltas como:
- Perturbar el orden en actos o

Faltas espectculos pblicos (Art. 452,
contra la inciso 1 del Cdigo Penal).
154
tranquilidad - Perturbar a los vecinos con
pblica discusiones o ruidos molestos
(Art. 452, inciso 6 del Cdigo
Penal).
- Ocasionar alarma a la poblacin

como por ejemplo, anunciar
falsamente una inundacin. (Art.
452 inciso 2 del Cdigo Penal). La
existencia de estas faltas
recuerda que todas las personas
tienen derecho a vivir con
tranquilidad y, an cuando se
diviertan, se debe respetar el
derecho al descanso de los
dems. 15 Art. 451.
La primera, es faltar el respeto o

desobedecerla. Si el caso tuviera
mayor gravedad, sera delito.
Faltas
contra las
autoridades
155
- La segunda, es negarles auxilio,
siempre y cuando no implique
riesgos para el que ayuda.
- La tercera, es ocultar o dar

informacin falsa sobre el nombre,
estado civil o domicilio en un
interrogatorio realizado en el
ejercicio de sus funciones. (Art.
452 inciso 3, 4 y 5 del CP).
Sanciones para las faltas
- La prestacin de servicios
comunitarios
Obliga al condenado a trabajos gratuitos

en instituciones pblicas como postas
mdicas, escuelas o similares. Debe
cumplirse en jornadas de diez horas
semanales, los das sbados y domingos,
para no afectar la jornada laboral, a no ser
156
que el condenado solicite que tambin sea
durante la semana.
- El pago de multa
Se calcula a travs de das-multa, que es

igual al ingreso promedio diario del
condenado. Se determina segn sus
ingresos y su patrimonio. El importe del
da-multa no podr ser menor del 25% ni
mayor del 50% del ingreso diario.
Los das-multa no sern MENOS de 10

das ni MS de 180. La multa deber ser
pagada dentro de los 10 das de
pronunciada la sentencia, pero si el
condenado lo solicita y las circunstancias
lo justifican, el Juez de Paz podr permitir
que el pago se efecte en cuotas
mensuales. En ningn caso la multa debe
hacer peligrar el sustento del condenado y
su familia.
157
Casos en materia penal no son
competencia del Juez de Paz
Los delitos como asesinatos, robos, violacin

sexual, terrorismo, narcoterrorismo,
secuestro, traicin a la patria entre otros.
Competencia del Juez de Paz en procesos

de habeas corpus
El Juez de Paz puede recibir la orden de un

juez especializado para verificar, en el da, si
hay alguna persona detenida indebidamente,
debiendo disponer las medidas inmediatas
para hacer cesar la afectacin.
Las nicas sanciones que un Juez de Paz

puede disponer para una falta son la prestacin
de servicios comunitarios y la multa.
158
5.1.3.3 Materia Notarial
Son aquellos asuntos en los que el Juez de Paz

da fe y/o garantiza con su palabra y firma la
veracidad y validez de alguna informacin y/o
documento.
Funciones
En los lugares que se encuentren a ms de 10

kilmetros del notario ms cercano, los Jueces
de Paz tienen las siguientes funciones:
- Registrar escrituras de compraventa,

llamadas escrituras imperfectas. En este
caso el Juez anotar los datos de las
personas que acuden a l y de sus
cnyuges y debe fijarse en su capacidad
(es decir si tienen comprensin de sus
actos). Una compraventa en la que no
estn presentes los cnyuges de las
partes es nula, salvo que se hayan casado
bajo el rgimen de separacin de bienes,
lo que no es muy comn.
159
- Protestar letras de cambio y otros
documentos.
- Legalizar firmas de un documento, cuando

lo solicite la propia persona que lo ha
firmado, y est presente. El Juez de Paz
tendr un libro especial para registrar
todos estos asuntos.
Pago por las funciones notariales
No existe una tarifa definida para los Jueces de

Paz a nivel nacional o a nivel de un Distrito
Judicial. Los Jueces de Paz normalmente lo
determinan de acuerdo a las posibilidades de
las personas que acuden a su despacho y a las
costumbres del lugar. En casos de escrituras
imperfectas de compraventa, es frecuente que
se tenga como criterio un porcentaje del total
de la venta.
160
5.1.3.4 Asuntos de Violencia Familiar
La violencia en la familia es una realidad constante

en el Per. A veces se cree que es consecuencia
de la falta de instruccin y la pobreza, pero est
presente en familias de toda condicin social.
161
CAPITULO VI
Entrevista 2015
162
INFORMACIN COMPLEMENTARIA
a. Cules son las formas de la

violencia familiar?
Se considera violencia familiar al

maltrato fsico sean golpes,
empujones, jaladas de pelo, abuso
sexual as como el maltrato
psicolgico como insultos, frases
163
hirientes, amenazas, humillaciones,
aunque stos suelen ser difciles de
probar. La violencia familiar no solo
se presenta entre los adultos,
tambin se utiliza contra los nios.
Incluye el abuso sexual. Muchas
veces el maltrato hacia los nios
aparece como algo normal y hasta se
justifica como si fuera parte de su
educacin. As los nios sufren en
carne propia las tensiones de los
adultos. La ley no considera que la
violencia hacia los nios se justifique
y, es ms, es un agravante en caso
que el culpable sea denunciado por
lesiones.
Segn los artculos 121 A y 122 A

del Cdigo Penal, la pena por
lesiones graves y lesiones leves se
incrementa en casos que el agresor
sea padre, cnyuge, conviviente,
descendiente o pariente colateral de
la vctima, y, si es el padre, perder
164
la patria potestad. Igualmente,
sabemos que las lesiones que
ocasionan menos de diez das de
descanso son faltas, pero segn el
artculo 441, si la vctima es hijo del
agresor, hay circunstancias
agravantes, que las convierten en un
delito. Naturalmente, los casos ms
graves, como el abuso sexual, tienen
penas mucho ms severas.
Muchas veces, en el lenguaje

popular cuando se dice "le dio como
a hijo", se quiere decir que se
maltrat mucho a una persona. Esto
nos demuestra que la violencia hacia
los nios todava est demasiado
extendida y aceptada. Debemos
decir que es una de las formas ms
graves de violencia, porque el nio
no est en posibilidades de
defenderse y, adems, porque esta
violencia ocurre en su propio hogar.
Muchas veces deja a las vctimas
165
afectadas para toda la vida. La
violencia contra los nios est muy
relacionada a la violencia contra la
esposa: muchos hombres, que
golpean a sus mujeres, fueron a su
vez golpeados cuando eran nios.
Tambin la Ley de Proteccin contra
la Violencia Familiar, en su artculo 2,
considera como violencia familiar la
que se practica contra la esposa o la
conviviente, los hermanos, los hijos,
entenados, ahijados, los ex-esposos
o exconvivientes o entre dos
personas que han tenido un hijo,
aunque no hayan convivido.
166
b. Cul debe ser la actitud de las
autoridades frente a las vctimas
de violencia familiar?
De compromiso, atencin y respeto.

En ocasiones, los Jueces de Paz, los
Policas y los fiscales, no ayudan a
las personas que sufren violencia
familiar porque tienen ideas
equivocadas sobre ella.
Deben tener claro que la mujer no

acude a ellos por un golpe o dos, sino
porque padece una serie de
maltratos durante mucho tiempo. No
167
es slo un caso, sino una situacin
permanente.
Si acude a denunciar el hecho es

porque est a punto de abandonar la
casa o tiene miedo por su vida y la de
sus hijos. Deben comprender que la
mujer y los hijos sufren serio peligro
si siguen viviendo con el agresor o
agresores.
La actitud, a veces hostil o

indiferente de las autoridades, hace
creer a las vctimas que ser intil
presentar su denuncia, que sern
mal atendidas o les echarn la culpa.
Para muchas mujeres maltratadas,
adems, es vergonzoso exponer lo
sucedido ante un hombre, aunque
sea polica o Juez.
La Ley contra la Violencia Familiar

dedica especial atencin al
compromiso y atencin que le debe
168
dar la Polica a estos casos. Sin
embargo, muchos policas no
conocen la ley. La Polica debe
atender estos casos de oficio, es
decir por su propia iniciativa. Difundir
esta ley debera ser un compromiso
de todas las instituciones pblicas y
de las autoridades.
c. Qu debe hacer el Juez de Paz

frente a la violencia familiar?
169
El Juez de Paz est obligado a
asumir estos casos segn el artculo
21 del Reglamento de la Ley de
Proteccin contra la Violencia
Familiar.
Los Jueces de Paz suelen ser

muchas veces la nica autoridad a la
que las vctimas pueden acudir. Por
eso, es importante que conozcan la
legislacin y las otras formas en que
algunos Jueces han enfrentado el
problema. Lo ms importante de
todo, sin embargo, es ser sensibles
frente a este problema. As ellos
podrn ayudar a vencer la
indiferencia de las dems
autoridades.
No siempre conseguir una solucin,
pero es su deber poner todo de su
parte para que el sufrimiento de las
vctimas termine. Debe darse cuenta
que algunas mujeres le tendrn
miedo a l, por haber tenido una
170
mala experiencia con otras
autoridades.
El Juez de Paz no puede ser

indiferente. De lo contrario, termina
volvindose cmplice. Por ello, debe
tambin enfrentarlo desde el punto
de vista educativo considerando
como parte de su trabajo las
acciones de capacitacin, tanto para
las mujeres como para los varones y
sobre todo a los jvenes en las
escuelas.
d. Qu debe garantizar el Juez de

Paz?
171
Sobre todo garantizar la seguridad
de la vctima. En muchos casos, por
denunciar corre el riesgo de ser
nuevamente agredida. Si es as, se
recomienda que la mujer acuda al
Juzgado acompaada por una amiga
o un familiar.
e. Solamente la vctima puede

presentar la denuncia?
No, la Ley seala que tambin

pueden pedir proteccin para la
vctima, sus familiares y cualquier
172
persona que tenga conocimiento de
las agresiones (art. 9). Inclusive la
autoridad puede actuar, si toma
conocimiento directo de los hechos.
f. Cmo debe actuar el Juez de Paz

frente a la denuncia?
Es fundamental que la vctima se

sienta escuchada. El Juez de Paz
debe evitar interrumpir y no debe
actuar como si creyera que ella es la
173
culpable. Debe permitirle contar lo
que pas y establecer una relacin
de confianza. Al mismo tiempo, le
debe indicar que estos actos estn
fuera de la ley y sealar los caminos
legales: una denuncia penal,
plantear el divorcio o la separacin.
Tambin puede solicitar garantas

para proteger a la vctima. El Juez
debe tratar de obtener la mayor
informacin respecto a la situacin
de agresin: con qu frecuencia se
produce, si el agresor est ebrio
cuando acta, si luego se arrepiente
o si simplemente niega lo ocurrido.
Debe averiguar ms sobre la pareja:

si la mujer depende
econmicamente de l, si cuenta con
la casa de sus padres u otros
familiares para refugiarse, o sentir
algn respaldo. Debe saber si el
agresor ha estado detenido alguna
174
vez, si tiene problemas psicolgicos,
si tiene un trabajo estable (en
previsin a un posible pago de
alimentos).
g. Qu posibilidades hay de ayudar

a la vctima?
Algunas personas creen que se debe

dar a la violencia familiar el mismo
tratamiento que una falta o delito,
pero muchas vctimas dependen
175
econmica y afectivamente del
agresor, por lo que una sancin muy
severa, especialmente una pena
comunitaria16, multa o prisin,
podra terminar perjudicando a la
propia vctima. De all que muchas
veces sea sta quien se opone a este
tipo de sancin.
Sin embargo, muchos agresores

cambiaran de conducta si reciben
una sancin de esta naturaleza. De
igual forma, se debe sealar que no
todas las mujeres estn en la
mencionada situacin de
dependencia.
La primera posibilidad es el acta de

proteccin que elabora el Juez de
Paz para garantizar la integridad de
la vctima.
Existen tambin otras posibilidades

que los Jueces de Paz emplean,
176
tanto dentro de la ley, como de
acuerdo a su propia creatividad y son
conocidas como medidas de
proteccin, al igual que el acta.
Estas pueden ser las sanciones a los

reincidentes, la intervencin de los
familiares de las vctimas, la
separacin y medidas que
comprometen a la comunidad como
las casas de refugio.
En las ciudades el Juez de Paz

puede hacer intervenir a la polica y
conectar a las vctimas con
organizaciones de ayuda y casas de
refugio.
Para resolver casos, el Juez de Paz

debe conocer a cabalidad los
diferentes procedimientos que debe
seguir para resolverlos. A estos
procedimientos se les conoce con el
nombre de "modos de intervencin".
177
Los modos de intervencin varan de
acuerdo a la materia de los casos. El
Juez de Paz, interviene a travs de la
conciliacin. Sin embargo, no slo
concilia, tambin sentencia, y
tambin ejecuta medidas de
proteccin sobre todo para las
vctimas de violencia familiar.
Efecta igualmente diligencias
especiales al cumplir las veces de un
Fiscal y, frente a delitos que no le
corresponde intervenir, est en la
obligacin de denunciarlos. Para
todas estas acciones, debe conocer
y seguir los procedimientos
correspondientes.
178
5.1.3.5 Cumple igualmente una funcin fiscal
por encargo, cuando no existe un fiscal en su
jurisdiccin.
5.2 Anlisis Estadstico

Pasaremos a detallar la cantidad de procesos
ocurridos desde enero del 2005 hasta julio del 2011 en
el Juzgado de Tiabaya.
5.2.1 Cantidad de Procesos por aos
Serie 1
80
70
60
50
Axis Title
40
30
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Serie 1 75 24 30 40 58 32 17
179
Como se observa en la grafica de barras, el ao con
mayor nmero de casos judiciales fue el 2005 con
75 casos exactamente y el de menor ocurrencia el
ao 2011 con 17 casos, considerando que dicho ao
aun no ha concluido ya que el estudio solo abarco
hasta el mes de julio, pero segn lo observado cabe
la posibilidad que el total de casos finales del actual
ao sobrepasen a los anteriores, atendiendo la
tendencia a crecer.
180
Porcentajes Generales
6%
2005
12%
27%
2006
2007
2008
21%
2009
9%
2010
11%
2011
14%
Llevando la grfica de barras anterior a los

porcentajes, el ao con mayor incidencia de casos
fue el 2005 que nos muestra un 27% del total y el de
menor porcentaje, el ao 2011 con 6 % del total,
181
dejado a los dems aos en conjunto de 5 con el
67% restante.
5.2.2 Anlisis Estadstico por Ao
2005
35
30
25
20
15
10
Como hemos podido observar en la grfica, notamos

que el ao 2005 presenta un gran ndice en cuanto
a pago de deudas, pero este es superado por un
caso en lo que respecta a violencia familiar lo que
182
nos revela que durante ese ao esta fue la diligencia
con mayor incidencia, siendo as nula la presencia
de casos como: indemnizaciones, intervencin
sobre menores desahucio y aviso de despedida,
contra la seguridad pblica, faltas contra la
tranquilidad pblica, violencia familiar.
2006
14
12
10
0
183
El siguiente grafico es una muestra de los casos

presentados durante el ao 2006, notamos que el
caso de violencia familiar, tal como ocurri en el ao
2005, siendo el de menor incidencia el de alimentos,
teniendo tambin algunos casos nulos, que no se
han presentado durante el ao representado en el
grfico.
2007
16
14
12
10
0
184
Tal como se muestra en el grfico, podemos extraer

que el caso con mayor incidencia en el ao 2007 fue
nuevamente violencia familiar, seguido de pago de
deudas. Por otro lado, tenemos el dao contra la
persona e indemnizaciones como casos menos
frecuentes durante el ao 2007, presentndose
como casos nulos o no presentes durante el ao los
siguientes: intervenciones sobre menores,
desahucio y aviso de despedida, contra las buenas
costumbres, contra la seguridad pblica, faltas
contra la tranquilidad y faltas contra las autoridades.
185
2008
18
16
14
12
10
Durante el ao 2008 como hemos podido notar en la

grfica el ms frecuente es violencia familiar,
seguido de otros asuntos y el pago de deudas,
teniendo como caso menos frecuente las
indemnizaciones, presentndose al igual que aos
186
anteriores, algunos casos que no figuran (nulos)
durante el ao estudiado, en la presente grfica.
2009
25
20
15
10
La presente grafica representa un anlisis de la

ocurrencia de los casos durante el ao 2009,
pudiendo notar, que el caso con ms alto ndice de
ocurrencia fue la violencia familiar, acompaada en
187
menor proporcin por el pago de deudas y
alimentos. Podemos notar tambin el caso menos
frecuente fueron las faltas contra el patrimonio y la
tranquilidad pblica.
2010
16
14
12
10
0
188
En la grfica del ao 2010 podemos notar que
tenemos como en primer lugar a violencia familiar,
seguida por alimentos y pago de deudas, y como
caso menos frecuente, otros asuntos. Pero tambin
es resaltante la presencia de solo seis tipos de
diligencias, pero que como se puede ver en el
grafico, estos si figuran con ms de un caso
sucedido.
2011
Enero-Julio
7
0
189
El siguiente grafico representa que tan frecuentes

son los casos que hasta el momento se han
presentado, realizando una anlisis de la grfica,
podemos notar que el caso ms frecuente en cuanto
a las dems diligencias, es la demanda por
alimentos, y el menos frecuente son los daos
contra la persona. Se aprecia que el nmero de
diligencias presentes durante el ao actual se
mantienen en 6, siendo las dems nulas, es decir
no han existido denuncias sobre tales casos hasta el
momento. Sobre violencia familiar cabe resaltar que
su tendencia es primar sobre las dems como lo hizo
aos anteriores, por lo cual no ha de extraar su
segundo lugar, teniendo medio ao por delante.
190
5.2.3 Anlisis Estadstico por Proceso
Pagos por de Deudeas

ODSD
35
30
25
20
15
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Este tipo de proceso se present con mayor

frecuencia durante el ao 2005 y en menor
proporcin durante el 2011 como podemos notar en
la grfica, durante el ao 2006 se mantiene baja su
incidencia incrementndose hasta el ao 2009
donde luego vuelve a bajar.
191
Indemnizaciones
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
En cuanto a las indemnizaciones, podemos notar

que no se presentan durante los aos 2005 y 2006,
sin embargo en el ao 2007 la incidencia en este
caso, incrementndose gradualmente durante el
ao 2008, llegando as a su mayor punto de
192
incidencia durante el ao 2009 donde se muestra
ms frecuente, y as luego en el ao 2010 se hace
menos frecuente, mantenindose durante el
presente ao.
Alimentos
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
El proceso de alimentos como notamos en la grfica

se presenta con ms frecuencia durante el ao
193
2009, presentando una baja durante el ao 2010, sin
embargo se vuelve hacer reincidente durante el
presente ao a pesar que solo se recolect los datos
hasta medio ao, dejando abierta con seguridad su
aumento y por qu no? colocarse en primer puesto,
ya que la tendencia social observada acredita dicha
aseveracin.
194
Otros asuntos
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Relativo a otros asuntos (no mencionados en la Ley

pero tampoco prohibidos), podemos apreciar que su
grado de incidencia se ha mantenido en l durante
los aos 2005 2006 y 2007, incrementndose as
notablemente durante el ao 2008, sufriendo luego
195
una leve disminucin durante el ao 2009, llegando
a ser nulo tal proceso durante el ao actual.
Contra la persona
1.8
1.6
1.4
1.2
0.8
0.6
0.4
0.2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
El proceso de daos contra la persona como

podemos observar en la grfica es un procesos con
gran nmero de incidencia durante los aos 2005
2006 2008 y2009, sin embargo durante los aos
196
2007 y 2011 decrece su nmero de incidencias y se
mantiene constante, no existiendo este tipo de
proceso durante el ao 2010.Aclarando que sus
picos altos se ven pequeos junto a otro tipo de
casos.
Contra el patrimonio
2.5
1.5
0.5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
197
En cuanto a las faltas contra el patrimonio segn la
grfica, los aos en los que fue ms frecuente dicho
proceso fueron, el ao 2005 y 2010, en los aos
2006 2007 y el ao actual se ha mantenido
constante en menor proporcin respecto a los aos
mencionados anteriormente, por otro lado notamos
que durante el ao 2008 no se incurri en dicho
proceso.
198
Contra las buenas costumbres
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
El proceso en contra de las buenas costumbres

como se muestra en el grafico no presenta ninguna
incidencia desde el ao 2006 hasta el presente ao,
sin embargo durante el ao 2005 logro aparecer
pero con tan solo 1 caso.
199
Faltas contra la tranquilidad pblica
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Las faltas contra la tranquilidad pblica hicieron su

nica aparicin el ao 2009 con un caso, por otro
lado durante los dems aos, incluso el actual, no
se ha presentado dicho proceso.
200
Violencia Familiar
35
30
25
20
15
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Relativo al proceso de violencia familiar, como

podemos notar en el grfico, durante el ao 2005 fue
el periodo con ms frecuencia, por otro lado del ao
2006 al 2009 sufre un crecimiento, para que al ao
siguiente y sub siguiente haya un descenso.
201
5.3 Conclusin:
A manera de un panorama general la presente tabla

ofrece el anlisis resumido y un panorama detallado
de nuestro proyecto de investigacin.
Casos 2005 200 200 200 200 201 201 O

6 7 8 9 0 1
Ener T
o - - - - - Juli
A
o
L
Pago de 31 4 6 7 9 6 2 65
deudas
202
Indemniz 0 0 1 1 6 2 2 12
aciones
Intervenc
iones
0 0 0 0 0 0 0 0
sobre
menores
Desahuci
o y aviso
0 0 0 0 0 0 0 0
de
despedid
a
Alimento 4 1 2 3 9 4 7 30
s
203
Otros 2 2 2 9 8 1 0 24
asuntos
Contra la 2 2 1 2 2 0 1 10
persona
Contra el 3 2 2 0 1 3 2 13
patrimon
io
Contra 1 0 0 0 0 0 0 1
las
buenas
costumb
res
204
Contra la
segurida
0 0 0 0 0 0 0 0
d pblica
Faltas
contra la
0 0 0 0 1 0 0 1
tranquili
dad
pblica
Faltas 0 0 0 0 0 0 0 0
contra
las
autorida
des
32 13 16 22 16 3 120
205
Violencia 1
Familiar 8
Total 75 24 30 4 58 32 17 276
0
Es as:
La inexistencia de algunos casos se entiende por

la misma ausencia de factores sociales que
posibiliten dicho casos. Evidencindose as el
reflejo de los problemas sociales de Tiabaya en los
casos ms frecuentes.
206
Por lo evaluado en todos los datos anteriores se
concluye que el procesos ms frecuente es el de
Violencia Familiar con un inicio alto, para luego
disminuir e ir subiendo gradualmente hasta
alcanzar un punto en el que nuevamente
disminuye, por lo que actualmente se plantea un
ndice estable y proclive al descenso, por lo menos
es lo que se desea mediante el apoyo del Juzgado
de Paz (ser analizado ms adelante).
207
Violencia Familiar
35
32
30
25
22
20
18
16 16
15
13
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
208
5.4 DATOS RECOLECTADOS DE LA COMISARIA

DE TIABAYA: Violencia Familiar
El Juez de Paz no es la nica autoridad dentro de la

comunidad. Existen tambin los agentes
municipales, tenientes gobernadores, presidente de
la comunidad, Polica Nacional, lderes religiosos,
maestros, dirigentes ronderos, dirigentes de
organizaciones funcionales como comedores, vaso
de leche, entre otras.
El Juez de Paz no debe comportarse como si fuera

la principal autoridad pero tampoco debe ser tratado
como si fuera una autoridad inferior. Ni el
gobernador ni ninguna otra persona debe darle
rdenes, cada quien debe atender la funcin que le
corresponde.
La Polica Nacional, est obligada a prestar apoyo al

Juez de Paz si ste se lo solicita as como tambin
los ronderos en los lugares donde stos existan. Las
autoridades de la comunidad, los Jueces de Paz y
209
las rondas campesinas, deben aprender a trabajar
conjuntamente y evitar enfrentarse.
Otra de las referencias que tenemos es en la

Comisaria de Tiabaya donde se recolect los
siguientes datos para profundizar en los casos
judiciales de violencia familia, al ser este tipo el ms
frecuente segn el estudio presentado en pginas
anteriores.
Julio-Agosto
21-23
Casos
Entre
conyugues
Otras
210
En el mes de julio-agosto del presente se detectan

de 21-23 casos respetivamente sobre denuncias por
violencia familiar. Haciendo un anlisis exhaustivo
en la estadstica de datos que se manejan en la
comisara, del 100% de denuncias por violencia
familiar que ingresan al mes, el 70% son de hombres
hacia mujeres o entre cnyuges, y las edades
oscilan entre 18-45aos de edad.
Vnculo
29%
Convivientes
Casados
71%
211
Este informe revela que un 71% de parejas son
convivientes, no teniendo un vnculo matrimonial
formal (de acuerdo a ley).
Denuncias
5% 10%
Denuncia Formal
Sin proceso
Judicial
Sin fundamneto
85%
Sin embargo solo un10% siguen con una denuncia

formal, llegando a instancias superiores de justicia.
A estas denuncias que se hacen en la comisara de

Tiabaya se debe agregar que un 5%, no tienen
ningn fundamento, es decir, las pericias fsicas y
psicolgicas que hacen por parte de la polica no dan
como resultado dao alguno, lo que se da a conocer
que las personas simplemente tratan de amedrentar
a sus parejas o en otras situaciones lo hacen por
212
venganza, o simplemente acuden a la comisaria
para que el jefe policial trate de coaccionar al
agresor, sin tener alguna denuncia de por medio.
Testimonio dado por el Jefe Policial Jorge Luis
Chvez Moreno.
Es por estas razones que antes que se inicie algn

tipo de diligencia policial o pericia policial y proceder
a la denuncia, se trata de tranquilizar a la vctima o
agraviada ya que en situaciones como estas las
personas no se encuentran psicolgicamente
estables, se encuentran alteradas y la intencin de
denunciar a su pareja se va desvaneciendo a
medida que pasan las horas, tambin ocurre lo
contrario, las victimas estn convencidas y
decididas a continuar con la denuncia.
Esto fundamentalmente por dos razones, en el

primer caso, las victimas estn decididas a
denunciar pero esas intenciones se desvanecen al
conocer el proceso formal de una denuncia que en
muchos casos resulta ser burocrtica, tediosa,
econmicamente costosa, y con dedicacin de
tiempo, Debemos adjuntar que la victima considera
que por ser la primera vez que es maltratada decide
no continuar con la denuncia.
213
El segundo caso las victimas tambin conocen el
proceso formal de una denuncia, la diferencia con el
primer caso es que la polica determina
oportunamente hacer la denuncia por no ser la
primera vez que son agredidas, es decir, la agresin
que reciben es reiterativa.
12
10
6 Hombres-Mujeres
Mujeres-Hombres
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
De acuerdo a la revisin de los datos otorgados por

la polica desde el ao 2005 al ao 2011 se puede
observar que:
- El maltrato fue y es por parte de hombres hacia

mujeres mayoritariamente.
214
- Sin embargo, a partir del ao 2007 se ha mostrado
un ligera baja en estos casos.
La explicacin razonable que podramos encontrar

en el Juzgado de Paz. Segn la Dr. Nadiasara
Carpio Daz, jueza de Paz del distrito de Tiabaya, es
que en los ltimos aos se ha venido incrementando
el maltrato de mujeres hacia sus convivientes o
esposos. A lo anterior se suma que muchas de las
agraviadas no denuncian algn tipo de agresin por
parte de su pareja.
Tambin podemos aportar en este anlisis los

ndices de maltrato infantil, maltrato que sufren os
nios dentro de este tipo de hogares, si bien es
cierto en los partes policiales es casi nula algn tipo
de denuncia por maltrato a los nios, podemos decir
que desde ya, muchos nios sufren maltrato
psicolgico por parte de los padres que estn en un
ambiente conflictivo dentro de las mismas
estadsticas que ya sealamos anteriormente. Con
respecto a violencia fsica no se ha reportado ningn
caso en esta dependencia policial.
215
5.5 Entrevista a la Jueza Nadiasara Carpio Daz
(transcrita literalmente)
1) Cuntos juzgados de paz existen en el

distrito de Tiabaya? (*) 1
En el juzgado de Tiabaya existen dos juzgados de

paz, el de Tiabaya que es el central y el de San
Jos. Pero actualmente el de San Jos no est
funcionando dado que no hay juez, o sea no se
han presentado personas para recibir el cargo.
2) Qu cantidad de procesos lleva el

juzgado de Tiabaya por ao?
Mira los procesos en si como pueden llevar cien

como pueden llevar veinte, o sea no es algo que
te pudo decir marcado, puede ser como tambin
no ser, de acuerdo al contexto y tambin a la
poblacin que acuda.
3) Hasta el momento cuantos casos se van

llevando en el juzgado?
216
Mira con expediente hasta ahora tengo 17
expedientes.
(*) 1 Artculo modificado por el Artculo nico de la

Ley N 28434, publicado el 28-12-2004, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 61.- Establecimiento y nmero de Juzgados de
Paz
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial define

anualmente la poltica de desarrollo de la Justicia de
Paz. Corresponde al Consejo Ejecutivo Distrital
respectivo, proponer la creacin o supresin de
Juzgados de Paz, teniendo en cuenta las condiciones
demogrficas, capacidad de la poblacin de acceso a
la justicia, carga procesal, necesidad del servicio y, las
facilidades de comunicacin entre las diversas
instancias del Poder Judicial.
4) Qu tipo de procesos lleva el juzgado de

Tiabaya? (*) 2
-Obligacin de dar suma de dinero

217
-Alimentos
-Daos materiales, cuando las cuantas son
menores, por ejemplo, cuando son daos y
perjuicios o sea lamentablemente tiene que ser la
cuanta solamente no puede pasar de 600 soles.
5) Cul es el costo de cada diligencia en el

juzgado de paz? (*) 3
Estos se dan segn la tabla de aranceles del

Poder Judicial.
6) Esas son tasas que ya estn

establecidas?
Son tasas establecidas que nosotros no podemos

romper, podemos cobrar menos, si un poquito
menos pero no ms.
(*) 2 Artculo 65.- Competencia del Juez de Paz.

Los Jueces de Paz conocen, de no lograrse la
conciliacin, en tanto se encuentren dentro de la
218
cuanta que establece el Consejo Ejecutivo, de los
procesos siguientes:
1.- De alimentos, siempre que el vnculo de
entroncamiento est acreditado de manera
indubitable;
2.- De desahucio y aviso de despedida;
3.- De pago de dinero;
4.- De interdictos de retener y de recobrar respecto
de bienes muebles;
5.- Sumarias intervenciones respecto de menores que
han cometido acto antisocial y con el solo objeto de
dictar rdenes provisionales y urgentes, sobre
tenencia o guarda del menor en situacin de
abandono o peligro moral. Concluida su intervencin
remite de inmediato lo actuado al Juez de Familia o al
Juez que corresponda; y,
6.- Los dems que correspondan conforme a ley.
(*) 3 Artculo 70.- Gratuidad de la justicia de paz

La Justicia de Paz es gratuita, salvo que la diligencia o
actuacin se realice fuera del despacho judicial, en
cuyo caso, perciben los derechos que fija el respectivo
Consejo Ejecutivo Distrital.
219
7) Qu cantidad de poblacin atiende el
juzgado de Tiabaya? (*) 4
El horario ms que todo el horario, la gente
generalmente acude al juzgado mucho ms en el
turno de la noche, porque la mayora de gente sale
a trabajar entonces en la noche le es ms factible
venir al juzgado y resolver sus problemas que en
el turno de la maana.
8) Cul es su profesin, ocupacin?
Mi profesin actual, yo trabajo, yo estudie en

SENATI el curso de confecciones textiles, trabajo
ahora en la empresa INCALPACA TPX en el rea
de control de calidad, aparte estudie en la
universidad la profesin, carrera Ciencias
Histrico Sociales.
9) Cules son los cursos que ha llevado?
-Conciliacin familiar (CECONAR)
-Familia (CEC ONAR)

220
10) Cules son los casos ms frecuentes,
que se dan en mayor proporcin?
El maltrato, maltrato a la familia (violencia familiar).
(*) 4 Artculo 62.- Tiempo para desempeo del cargo

Los Juzgados de Paz dedican el tiempo necesario para el
desempeo de su cargo.
11) En qu genero se da ms este maltrato,
o sea cual es la mayor cantidad de vctimas?
Bueno, antes era la mayor cantidad de vctimas las

mujeres, pero ahora lamentablemente ac en
Tiabaya est cambiando la situacin, el mayor
maltrato que se est dando es al varn,
lamentablemente s; o sea la mujer ya ha
adquirido, o sea al salir a trabajar, al adquirir su
propia libertad econmica, entonces
lamentablemente esta ya cambiando los papeles.
Pero entre todos estos casos hombre- mujer

maltrato hombre-mujer quienes salen ms
perjudicados son los nios, son los que salen ms
perjudicados porque, porque las parejas pueden
221
tener sus problemas nadie les dice que no los
tengan pero que pasa que a veces se separan
entonces cada uno adquiere otra vida, o sea
cambian de pareja, se consiguen nuevas parejas,
entonces ah es donde surge el problema, porque
quienes quedan desamparados, los menores, no
saben dnde ir, no tienen dnde ir, o sea no saben
si irse con el papa o la mama entonces quedan en
el centro y prcticamente estorban. Entonces o
sea lo ms correcto sera que lamentablemente
debera haber una ley pues si te metes a tener
hijos deberas quedarte hasta que tus hijos estn
logrados y coman con su mano propia, los dems
lamentablemente es un hecho. La vida empieza
cuando la persona decide cambiar su vida,
entonces lamentablemente si decides casarte
pues tendrs que hacerlo o decides tener un hijo
tendrs que hacerlo hasta que este nio este
logrado, coma con sus mano propia, se aprenda a
defender por s mismo; no que dependan de los
padre y queden abandonados. Por eso hay tanto
nio que es delincuente que sale a la calle que
toma, se droga, por culpa de quien, por culpa de
los padres son los nicos responsables.
222
12) Con respecto a eso doctora, Existe un
alto ndice ms o menos de delincuencia aqu,
que pueda digamos explicar esa separacin
familiar?
Por supuesto que s, existe un alto ndice, por

ejemplo mira aqu en Tiabaya en el mismo Tiabaya
bueno es ms disimulado , es ms tapado por el
mismo prejuicio que a gente tiene. Es de repente
quizs por la falta de gimnasios, donde ir hacer
ejercicios, o la misma gente, bueno es que la
mayora de gente est mal acostumbrada, espera
que todo les haga el municipio, y no se juntan y no
hacen entre las personas dicen a no nosotros
vamos a realizar una actividad hoy da o este mes
vamos a ir por ejemplo todos nos vamos a dedicar
hacer vley o a correr, no, nadie hace eso, solo
esperan que todo les den, o sea no esperan
hacerlo por s mismas . Y otra cosa por ejemplo se
da, hay lugares donde por ejemplo no est la
gente educada, no tienen educacin , donde se
han quedado en secundaria, primaria, han venido
de Puno, se han quedado, viven en San Pedro o
Santa Rita que son los lugares que tienen mucha
mayor demarcacin en delincuencia entonces la
223
mayora de gente, los papas en la maana salen
a trabajar 6 de la maana, regresan 6 de la tarde
de la chacra, los hijos estn botados todo el da, si
quieren van al colegio si quieren no van. Entonces
que hacen al final de cuentas, la mama dice Hay
voy a ir al colegio a fin de mes!, pero o sea con
que tiempo, no tienen tiempo, vana a la asamblea
a la reunin por no pagar la multa, pero no les van
a informar cmo fue su hijo durante todo el mes,
entonces es algo ilgico algo incorrecto; lo que
pasa es que prefieren construir, levantar grandes
edificios, casas y no se ocupan de la educacin de
los hijos, ese es el problema , ahora es el
problema ms lgido, y todos quieren tener
comodidad en la casa, tener un piso con vinlico,
una casa elegante pero y donde est la educacin
pues de mis hijos, donde esta estar detrs de los
hijos. Cuando empiezan, se dan cuenta que su hijo
ya es, o sea lamentablemente se dan cuenta
cuando el hijo ya est perdido, entonces ah ya no
se puede, ya no se puede retroceder porque ya el
hijo esta o a punto de irse a prisin o esta
alcohlico, jvenes de 23 24 aos ya son
alcohlicos, entonces eso es trabajo de los
224
padres, no esperemos que todo nos de la
sociedad, tenemos que poner nosotros, exigir.
13) De los procesos que se llevan por

violencia familiar, Cuntos de esos procesos,
que porcentaje, o mejor dicho la mayora
terminan en separacin o la minora?
Mira el juzgado de Tiabaya su nombre lo dice es

un juzgado de paz, donde busca que la gente
llegue a un buen entendimiento, la juez tiene que
poner todo de su parte para que la familia no se
destruya. Entonces ac en el juzgado
lamentablemente de 10 casos 3 terminan en
separacin pero a los dems se les hace
seguimiento, por ejemplo en esta temporada que
no tengo mucho tiempo no se les puede hacer
seguimiento pero por ejemplo el mes noviembre
diciembre enero, voy, visito sus domicilios, veo
cmo viven, les hago programas de vida. Porque
lamentablemente ese es mi trabajo, o sea no me
pagara el estado porque el juzgado de paz es
netamente conciliador y es un juzgado no rentado,
porque la cote no te paga n sol solo tu recibes lo
225
que te queda del dinero de las cosas que haces
en el juzgado, pero a mime gusta, lo hago con
amor, me gusta hacerlo, entonces para mi venir al
juzgad no es un martirio tampoco quiero llname
los bolsillos de plata, para eso tengo mi trabajo,
eso me gusta.
14) En los programas que usted ha realizado

de seguimiento, Qu es lo que ha podido
encontrar dentro de la condicin en la que
viven, me refiero a los ndices de pobreza?
El mayor problema que tiene la gente s la

infidelidad, lamentablemente es as, nadie puede
decir el problema es el dinero, cuando toman
pierden el control de su vida, pierden todo,
lamentablemente se est dando y est en
aumento, antes era muy juzgado , la mujer tena
ms miedo por el temor al que dirn, entonces se
cuidaba ms, ahora no , ahora ya el que dirn no
le importa, total es mi vida, yo vivo mi vida dicen ,
pero no es as , nosotros estamos sujetos a unas
reglas, y eso sale de casa, sale de la crianza, eso
no viene adherido ni nadie te lo ensea, la crianza
que sale de casa los valores que te ensean en
casa esos los tienes que llevar, si no los llevas
226
estas perdido, lamentablemente hay que
aceptarlo.
15) Doctora por lo que nos ha contado,

definitivamente no es algo fcil manejar un
juzgad0 de paz, entonces, Cul es su
motivacin principal, la que la ha llevado a
aceptar este cargo?
La motivacin es que me gusta ayudar a que la

gente viva bien, que la gente entienda de que en
la vida no es todo dinero, porque por medio del
juzgado puedo hacerles llegar a entender a las
pocas o muchas personas que vienen aqu al
juzgado, que todo no es dinero , porque a veces
porque tienes un sol encima dices, hay no que tal
lisura yo soy ms que t, no, porque tu dinero es
tuyo no le vas a dar un poco al dems, entonces
eso , que entiendan que no todo en esta vida se
maneja con dinero tambin hay valores que se
tienen que llevar y si yo fuera una persona normal
comn y corriente no les podra hacer entender o
sea a la gente que viene, en cambio ac si, y la
gente o sea te juzga como te ve, o sea es como si
227
tu estuvieras arriba y todo el mundo te mira que
haces t como persona cm eres, eso tambin te
juzgan, entonces tu como dices no puedes juzgar
a los dems si tu tuvieras como el dicho dice si
tienes rabo de paja yo no te puedo juzgar pero si
tu llevas una vida recta entonces puedes decirle
a los dems lo que t piensas y quieres de ellos.
16) Usted cree que en los juzgados que no

estn en funcin como lo es San Jos no se
presenten aspirantes porque no hay esa
motivacin econmica?
Si, San Jos ahora, la mayora de gente dice Y

cunto me van a pagar al mes? , no hay dinero
para pagarte, tu del juzgado tienes que comprar tu
papel, tus cosas, por ejemplo lo que yo tengo ac
en el juzgado, la corte me dio una mesa y sus
sillas, pero a m me cuesta el papel, la
computadora es ma, todo es aportado por m.
228
17) Y en algn sentido usted quisiera alzar
su voz de protesta en ese sentido por la falta
de apoyo que hay a los juzgados de paz?
Si yo hago mi voz de protesta, cada que voy a la

corte protesto.
18) Qu es lo que generalmente le

responden?
Que no hay dinero.
19) De quin se recibe ms apoyo?
La aportacin viene en mayor parte de mi, del

municipio recibimos el local y la luz, el arreglo del
local, de la corte se recibe una vez cada dos aos
500 hojas de papel, 3 archivadores, 3 libros, lo
dems es comprado con lo que se cobra de las
audiencias, comprando lapiceros que se los lleva
el pblico , papel, etc.
229
20) Los juzgados de paz son un factor muy
importante para la descentralizacin judicial
del pas, Usted cree que no teniendo mucha
jerarqua judicial, debera tener mayor
prioridad en inversin y gastos pblicos de
parte del estado? (*) 5
S, porque cuando t quieres solucionar tus

problemas buscas ayuda y acudes a un juzgado
de paz, en cambio cuando t vas a una corte, por
ejemplo el modulo de Hunter, ya t no puedes
expresar lo que tu deseas, lo que t quieres, el
abogado tiene que hablar por ti, entonces existen
muchos factores, al juzgado de paz tu llegas
puedes hablar, expresarte, decir lo que sientes,
hablas o sea sueltas todo, la otra parte igual,
entonces de ah sacamos una conclusin y se ve
si las partes pueden llegar a un acuerdo o no
pueden llegar a un acuerdo y se les consulta. Pero
si tu mandas a un mdulo de Hunter de nuevo nos
lo devuelven.
(*) 5Artculo 63.- Locales y mobiliario

230
El Poder Judicial provee a los Juzgados de Paz,
prioritariamente, de los tiles indispensables para el
cumplimiento de su funcin.
Los Concejos Municipales y la colectividad proveen los
locales que se requiera.
21) Con que eficacia llegan los reglamentos

aqu, al juzgado de Tiabaya, si aparece una
nueva norma con qu rapidez llegan?
Tiabaya no conoce los reglamentos, tiene que ir a

buscarlos a la corte, o tengo que enterarme por los
otros jueces que me llaman y me dicen llego tal
documento o por internet.
22) Cunto tiempo demoran en ser

aplicadas?
Depende de la rapidez en que lleguen los

documentos, a veces la corte se olvida que existe
el juzgado de paz de Tiabaya.
231
23) Cul es el factor determinante que
desencadena los procesos ms frecuentes que
otros casos?
Exactamente la violencia familiar es por la

infidelidad, porque t te enteras que tu esposa te
est poniendo los cuernos, de frente van a los
golpes, la gente no busca ayuda, si t le dices que
vaya donde un psiclogo te dicen no estn locos,
y dicen no yo puedo solucionarlo, pero no es as
siempre se necesita de un tercero.
24) Existen contradicciones entre la

normativa peruana y la estructura social del
distrito?
No, las normas son pertinentes.

232
25) No ha tenido usted algn tipo de
problema o contradiccin dentro de los casos
que lleva con algn to de norma? (*) 6
Ac las normas no las puedes aplicar al 100%,

porque ac la norma es la ley de la razn,
lamentablemente es as, porque si te apegas a las
normas nunca llegaras a una conciliacin, se
aplica ms el criterio personal que es el que mejor
te gua y el que mejor trabaja ac.
26) No rigen al 100% los cdigos de la

normativa peruana aqu en el distrito, y usted
cree que ese es un factor determinante para
que los casos ms frecuentes vayan
incrementando?
No.
233
(*) 6 Artculo 64.- Funcin conciliadora del Juez de Paz
El Juez de Paz, esencialmente es Juez de Conciliacin.
Consecuentemente est facultado para proponer
alternativas de solucin a las partes a fin de facilitar la
conciliacin, pero le est prohibido imponer un acuerdo.
Artculo 66.- Juzgados de Paz. Sustanciacin de los

procesos
Los Jueces de Paz levantan acta de la conciliacin
propuesta y de los acuerdos adoptados, firmando los
concurrentes despus del Juez.En la sustentacin y
resolucin de procesos se sujetan a las normas
establecidas en el reglamento correspondiente. La
sentencia la pronuncia segn su leal saber y entender,
debidamente motivada, no siendo obligatorio
fundamentarla jurdicamente.
Los Jueces de Paz, preservando los valores que la
Constitucin consagra, respetan la cultura y las
costumbres del lugar.
234
27) Al no haber una sancin severa, eso
corrobora a que haya ms delitos?
No, las normas del juzgado no influye en nada a la

vida de la gente de afuera, es algo que no va a la
par, si tu quieres que la gente de afuera lleve las
normas, tendras que publicarlas en todo lado, de
100 personas las leern unas 5, por eso lo ms
correcto sera hacer cursos donde la gente, tienes
que vivirlos para poder llegar a la gente, tienes que
hablarlo al tipo chacra.
28) Cules son los mayores aportes que

debera haber de parte de los municipios o las
autoridades?
El mayor aporte que debera hacer el municipio

debera ser colaborar con el juzgado para elaborar
charlas de concientizacin tanto a la mujer como
al varn, mi mayor problema aqu son los nios y
los hijos que traen al mundo.
235
29) Cul es el apoyo de la poblacin?
Tiabaya es un pueblo de gente indiferente que se

ha acostumbrado a que les den todo, se han mal
acostumbrado, tu llamas a una asamblea y no va
a la gente pero si vas a rifar n saco de arroz todo
mundo va a la asamblea.
30) Cmo ve la poblacin de Tiabaya al

juzgado de paz?
Antes cuando yo recin vine al juzgado, todos me

miraban como un cuco, pero durante el tiempo que
estoy, la gente ha cambiado su forma de pensar,
la gente viene y se les habla en el idioma que ellos
comprendan.
31) Cules son las diligencias que se

realizan?
-Constataciones
-Daos y perjuicios
236
Nota: Como pudieron darse cuenta las preguntas

fueron inspiradas en parte en el vigente Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial contemplada en el captulo II de la
presente investigacin.
5.6 Financiamiento del Juzgado de Paz
El Juez de Paz trabaja sin recibir sueldo del

Estado. Tampoco puede cobrar por administrar
justicia. Slo puede realizar cobros por sus
funciones notariales y por los gastos que
ocasionen las diligencias fuera del Juzgado.
De acuerdo a las normas el financiamiento

debera ser compartido entre los Concejos
Municipales y la comunidad, para brindar los
locales de funcionamiento, y el Poder Judicial que
debe proporcionar los tiles como papel,
mobiliario, mquina de escribir entre otros.11 Sin
embargo esto sucede con poca frecuencia.
237
Segn la Corte Superior de Justicia los aranceles
de las tasas de pagos a los que est sujeto el
Juez deben ser como lo muestra el cuadro.
Respecto a los aranceles establecidos

mediante resolucin de presidencia N 380-
2006-R-PRES/CSA los cuales quedan
determinados de la siguiente manera:
CONCEPTO % URP EQUIVALEN
Notificaciones
(notificaciones a
2% S/. 6.90
domicilio real y
domicilio procesal)
238
Inspeccin 4% S/. 13.80
Judicial(embargo,
lanzamiento)
Otorgamiento de 1% S/. 3.45 (por

copias certificadas. cada s/. 10.00
menos)
Protesto 2% S/. 6.90
Escrituras 5% S/. 17.25

Imperfectas
Localizacin de 0.5 % S/. 1.725

firmas
239
Por audiencia con 4 % (cada S/. 13.80 (cada

conciliacin o parte) parte)
sentencia (pago
nico)
Diligenciamiento de
exhortos sin
3% S/. 10.35
actuacin fuera del
local del Juzgado
Diligenciamiento de
exhortos con
actuacin fuera del
local del juzgado y 5% S/. 17.50
expedicin de
certificado
domiciliario
240
5.7 Facultades del Juez de Paz
Propiciar la conciliacin de las partes

1. Conciliar en cualquier estado del juicio, siempre
que el acuerdo sea justo.
Dictar una sentencia, en problemas de

2. Sentenciar
su competencia donde no se ha podido
llegar a un acuerdo o claramente debe
sancionarse a una persona o institucin
por el dao que ha causado.
Ordenar la detencin hasta por 24

horas de las personas, que en su
3. Sancionar despacho o en las actuaciones
judiciales, los insulten, los amenacen o
241
coaccionen por escrito o de palabra, o
promuevan desrdenes.
El Juez puede denunciar el hecho ante

el Ministerio Pblico. Tambin se puede
ordenar detener al responsable de
violencia familiar en caso que incumpla
con las medidas que dicte el Juez de
Paz para hacer cesar la violencia.
Imponer multa o servicios comunitarios
en los casos que seala la ley.
242
CAPITULO VII
La conciliacin
Qu es la conciliacin?
Es un mecanismo para resolver conflictos, basados en

la cooperacin entre las partes, con la ayuda de un
tercero, el conciliador imparcial. La conciliacin se
basa en la autonoma y el consenso de las partes.
Puede haber una conciliacin entre familiares, vecinos

o entre desconocidos, siendo un requisito bsico el
carcter voluntario que permite que las partes decidan
lo que su juicio es lo ms conveniente y justo. Los
Jueces de Paz pueden proponer una conciliacin
cuando se presenta la demanda. En muchos casos, es
en el comparendo donde las partes concilian.
Otras veces, alguna de las partes seala

expresamente su deseo de que se realice una
conciliacin. El Juez de Paz como conciliador, es la
243
autoridad que ayuda a las partes a llegar a un acuerdo
voluntario para solucionar un conflicto.
Qu beneficios tiene conciliar?
El principal beneficio es el poder solucionar los

conflictos de manera directa a travs del dilogo, y el
llegar a acuerdos a partir del anlisis y comprensin
de las posiciones de cada una de las partes.
La conciliacin tiene un componente educador al
favorecer mejores relaciones entre las personas as
como el desarrollo de habilidades de persuasin, de
argumentacin, de presentacin de ideas, de
esfuerzos por razonar, analizar y comprender puntos
de vista diferentes u opuestos, favoreciendo as el
desarrollo de actitudes democrticas.
244
Cundo se puede conciliar?
No existen normas rgidas, sin embargo se pueden

seguir los siguientes criterios generales:
Cuando las partes estn de acuerdo, es decir, tienen

la voluntad de someterse a un procedimiento
conciliatorio y no asisten bajo presin.
Cuando la materia es de libre disponibilidad, lo que
significa que el asunto que van a discutir puede ser
materia de disposicin por cualquiera de las partes, sin
que ello signifique vulnerar alguna normativa vigente.
Cuando la suscripcin de un acuerdo conciliatorio no
afecte el inters o derecho de terceros o de la
comunidad. Por ejemplo, se puede conciliar una
deuda, aunque sea de ms de 3,600 soles, casos de
alimentos, aunque no haya prueba de la relacin
familiar, un problema de desalojo. En los casos de
faltas s se puede conciliar la indemnizacin.
245
Qu no se puede conciliar?
Los Jueces de Paz no pueden conciliar los asuntos

contemplados en el art. 67 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, por ejemplo, no pueden separar
esposos o solucionar un delito. Tampoco se concilian
asuntos laborales, salvo que se trate de que una
persona pierda su derecho a la remuneracin o el
pago de beneficios sociales.
Principios o normas que deben tenerse en cuenta

al realizar una conciliacin
En toda conciliacin debern estar presentes:
La voluntad El proceso de
conciliacin y el
acuerdo se basan en
la participacin libre de
las personas.
246
Flexibilidad La conciliacin no
tiene una forma fija. Es
flexible. El Juez de Paz
debe adaptarse a cada
circunstancia, para
buscar una solucin.
No hay palabras o
frases que siempre se
deban usar
Ambas partes ponen

Cooperacin
de su parte para
solucionar el
problema, ambos
ganan. A diferencia de
la sentencia en que
normalmente existe un
vencedor y un vencido.
Horizontalidad El juez se sita en una

posicin de facilitador
247
del dilogo y la
comunicacin.
El objetivo de la
conciliacin es llegar a
un acuerdo justo,
Equidad equitativo y duradero.
El Juez de Paz no
puede permanecer
indiferente si el
acuerdo va a hacer
dao a alguna de las
partes. Por ejemplo, si
se presiona a una
persona para retirar
una demanda o
aceptar una reduccin
de la deuda.
El Juez de Paz debe,

especialmente, ser
consciente que existen
personas ms dbiles
248
que otras y que
pueden estar
sintindose
presionadas. Los ms
pobres, los que tienen
menos educacin o los
ms dbiles, de alguna
u otra manera,
requieren de ms
apoyo para que
realmente la
conciliacin no les
cause dao.
Las partes participan

generalmente solas,
sin asesores o
Confidencialidad abogados y lo que se
conversa es
confidencial: no debe
ser revelado.
249
Si el Juez de Paz
percibe que una de las
partes no puede
expresarse con
libertad, puede
autorizar que acuda
acompaada de un
familiar o alguien de su
confianza. Sin
embargo, deber
tenerse cuidado, para
evitar que esa tercera
persona genere un
problema mayor. (Pg.
36) El nico caso en
que los Jueces de Paz
no pueden respetar la
confidencialidad es
cuando se enteran de
hechos sumamente
graves que
constituyen delitos.
250
El Juez de Paz debe
velar porque las
Veracidad y personas acten con
buena fe honestidad y lealtad.
No debe permitir que
se utilice la
conciliacin como un
instrumento para
perjudicar a la otra
parte, por ejemplo,
para ganar tiempo.
Tambin debe haber
buena fe en el
acuerdo: hay personas
que aceptan cumplir
con sus obligaciones
slo para salir del paso
y evitar que el Juez
sentencie. Otros
entregan bienes en
malas condiciones.
251
Legalidad El Juez de Paz debe
velar por que el
acuerdo no vulnere los
derechos
fundamentales de las
personas y que se
encuentre dentro de
los aspectos
permitidos de
conciliar
Cules son las etapas de la conciliacin?
Si bien es cierto que cada legislacin nacional regula

los pasos que deben seguirse, es posible de modo
general, diferenciar dos etapas en un procedimiento
de conciliacin:
En la primera etapa, se
1.
Acciones realizan los contactos
realizadas iniciales entre el
conciliador y las partes,
252
antes del de manera que se
inicio de asegure la credibilidad
la sesin del procedimiento que
con ambas se va a llevar a cabo, y
partes. se explique a las partes
en qu consistirn las
futuras acciones.
Tambin en esta parte,
el conciliador
deber determinar si se
encuentra ante un caso
conciliable o no.
En la segunda etapa,
se llevan a cabo las
acciones propiamente
dichas de una sesin de
conciliacin:
a. Asegurarse que
estn presentes
las partes
involucradas en el
conflicto
253
b. Fijar las reglas de
2.
desarrollo de la
audiencia, as
como de
comportamiento
Acciones de las partes: que
llevadas a sepan que podrn
cabo hablar sin
durante la interrupciones
sesin de acerca del
Conciliacin problema por el
propiamente cual estn
dicha. enfrentados.
c. Dejar que las

partes expresen
los hechos
ocurridos,
tratando de
identificar las
reales
aspiraciones y
254
necesidades de
las partes.
Qu sucedi
El conciliador
debe tratar de
conocer cmo
fueron los hechos
que dieron motivo
a la controversia,
as como
reconocer a los
protagonistas
principales de
esta situacin.
Identificar
preocupaciones
centrales
Es importante que
el conciliador
ayude a las partes
a que precisen
255
cul es el
problema o los
problemas que
hacen que se
produzca el
conflicto.
Cmo salimos
de esto
Una vez
identificado el
problema o los
problemas es
posible que se
ayude a las partes
a encontrar una
solucin o
dependiendo de la
situacin, se
proponga una
frmula de
solucin.
256
d. Hacer las
preguntas que se
crea conveniente
para entender
mejor el problema
e. Promover entre
las partes
diversas
alternativas que
comprendan los
intereses de
ambas partes.
f. Dependiendo de
la aceptacin de
las partes,
obtener un
acuerdo.
Cul es el resultado de una conciliacin?
El resultado puede ser:

257
1) Un Acuerdo total, es decir, se ponen de acuerdo en
todos los aspectos del conflicto.
En muchos casos, al final, los acuerdos solucionan

otros problemas no previstos al inicio de la
conciliacin. As, durante la conversacin ante el Juez
de Paz normalmente aparecen otros problemas que
tambin se pueden resolver. El asunto inicial puede
ser la separacin de unos convivientes pero se pueden
resolver otros asuntos: alimentos, rgimen de visitas,
o divisin de bienes adquiridos por la convivencia.
2) Un Acuerdo parcial, es decir, slo hay consenso

sobre algunos aspectos problemticos dejando otros
pendientes de solucin.
3) La Falta de acuerdo
En estos ltimos dos casos, existen tres posibilidades

respecto a los aspectos que han quedado pendientes:
Que las partes prefieran abandonar el proceso. En
este caso, no debe pensarse que hubo un fracaso. El
intento de conciliacin puede haberles servido para
258
cambiar de actitud y que estn ms dispuestas a
buscar entre ellas una solucin armoniosa.
Que al continuar el conflicto, el Juez de Paz emita

una sentencia.
Que el Juez de Paz eleve el caso a la autoridad
competente, por no tener competencia para
sentenciar.
El resultado que se obtiene se plasma en el acta de

conciliacin.
El acta de conciliacin
Es el documento que emite el Juez de Paz dando

cuenta de todo el proceso y los compromisos
asumidos por las partes.
259
El acta de conciliacin debe tener las siguientes
partes: Datos generales
Lugar, hora y fecha del acto de la audiencia, datos
personales sobre los litigantes, descripcin breve de la
materia del conflicto y el nombre e identificacin del
Juez de Paz.
Problemas
Sealar por escrito todos los problemas que se

queran resolver, para saber si se solucionaron o
quedan an algunos pendientes de solucin.
Los acuerdos
Se recomienda que el Juez de Paz precise los

acuerdos punto por punto, ante las partes, as como
las obligaciones de cada uno y de qu manera
debern cumplirse.
As no habrn pretextos para que alguna de las partes

no cumpla, alegando que no existe fecha lmite para el
cumplimiento o que no sabe dnde tiene que
cumplirlo. No se deben redactar acuerdos muy
260
generales como el siguiente: "El padre se compromete
a pasar alimentos a su hijo en la medida de sus
posibilidades". Los acuerdos deben ser asumidos
como compromisos que deben ser viables, duraderos
y con garanta de su cumplimiento.
Despus de especificar cada obligacin o

compromiso, pasar a colocarse por escrito. Antes de
firmar el texto, cada una de las partes debe tomarse
un tiempo para leerlo. Finalmente, se coloca la firma y
huella digital del conciliador y de las partes. Si alguna
no sabe firmar ser suficiente que imprima su huella
digital.
Qu valor tiene el acta de conciliacin?
El acta tiene el mismo valor de una sentencia judicial.

Con la conciliacin termina el juicio y no se puede
apelar, porque las partes estuvieron de acuerdo.
Qu se puede hacer en caso de incumplimiento?

261
Si se produce un incumplimiento de los acuerdos,
pueden ejecutarse forzadamente como si se tratara de
una sentencia judicial.
Cmo podemos garantizar el cumplimiento de los

acuerdos?
Es muy importante incluir algunas clusulas que

aseguren el cumplimiento de las obligaciones
asumidas. Estas clusulas dependen del caso
concreto y de las posibilidades de las partes. Entre las
ms comunes tenemos:
Sancin econmica, es decir, una cantidad de dinero

que se tendr que pagar si no se cumple con la
obligacin.
Otorgamiento de garantas, es decir una de las partes

puede entregar algn objeto o animal en garanta de
que cumplir con su compromiso asumido en el
acuerdo.
Seguimiento por una persona, por ejemplo se

establece la obligacin del Juez, de otra autoridad o
262
de algn familiar de realizar visitas peridicas a fin de
verificar el cumplimiento.
CAPITULO VIII
La sentencia
Si las partes no llegan a un acuerdo y el demandado

insiste en su pretensin, no puede haber conciliacin.
En este caso, si el problema est dentro de su
263
competencia, el Juez de Paz est obligado a
sentenciar.
De lo contrario, deber trasladarlo al Juez Mixto o al

Juez Especializado en lo Civil.
Cmo es el procedimiento para sentenciar?
En caso que sea de su competencia, se pasa a la

etapa de pruebas. Las pruebas que pueden
presentarse son:
La declaracin de cada una de las partes y la

declaracin de los testigos. A todos hay que tomarles
juramento.
La inspeccin judicial: es la visita que hace el Juez

al lugar de los hechos.
La presentacin fsica de documentos pblicos o

privados. Despus que ha revisado las pruebas, el
Juez emite su fallo o sentencia.
Cmo se elabora una sentencia?

264
Toda sentencia considera 3 partes:
1 La
Se hace una narracin
Expositiva
resumida de los hechos
materia del problema o
conflicto.
2 La Se constata el valor de
Considerativa las pruebas
presentadas, los
argumentos,
consideraciones o
razones dadas por las
partes.
3 La Es la decisin o fallo.
Resolutiva La sentencia puede
rechazar la demanda
(desestimarla),
sentenciar a favor del
demandante o decir
265
que no hay suficientes
pruebas.
Termina ac el procedimiento?
No necesariamente. Si una de las partes de no est

conforme, puede apelar pocos das despus de
notificada la sentencia. El expediente se traslada de
inmediato al juez de paz letrado.
Ejecucin de sentencia o de un acuerdo

conciliatorio
Si la sentencia no es apelada, se pasa a la fase de

ejecucin de sentencia. El juez de paz, con el auxilio
de la Polica Nacional, hace cumplir la sentencia. En
los lugares donde no hubiese presencia policial se
puede pedir ayuda las rondas campesinas, las
autoridades comunales o las autoridades polticas
como el gobernador y teniente gobernador. En el caso
de un acuerdo conciliatorio se sigue el mismo
procedimiento.
266
Por ejemplo, tratndose de una deuda, se puede
embargar uno de los bienes del deudor si este negase
a cumplir la sentencia o el acuerdo, siempre que no se
sobrepase el valor de lo adeudado, levantndose el
acta correspondiente que precise el bien, su valor, el
monto de lo adeudado.
Las medidas de proteccin en violencia familiar:
Capitulo IX
El Acta de Proteccin
Es un documento que elabora el Juez de Paz y que

tiene la finalidad de proteger a las vctimas de violencia
familiar, ya que estos delitos no son conciliables.
Cmo se elabora el Acta de Proteccin?
Siendo un compromiso formal, se deben seguir

bsicamente 3 pasos:
267
1ero.
Realizar una entrevista con las
personas afectadas
2do.
Conducir un comparendo
3ero. Elaborar un acto
1ero.
5.0 LA SEPARACION
Debe realizarse a cada uno por separado. As, la

vctima tiene ms confianza para hablar de sus
problemas. Tambin el varn deja de asumir una
actitud agresiva y puede explicar mejor sus motivos.
La entrevista ayuda al Juez de Paz a darse cuenta si
es factible que en esta pareja busque una
reconciliacin. Si el agresor niega todo lo ocurrido y
268
aparece como una persona agresiva, es mejor buscar
otra alternativa. No se resolver tampoco el asunto
hacindolo firmar el acta de proteccin. Si la mujer
tiene tanto miedo que ni siquiera puede defender sus
derechos o los de su familia, corre serio peligro. Si no
conoce sus derechos, es obligacin del Juez de Paz
informarle al respecto.
2do. El comparendo
Una vez que el Juez ha conversado con ambos por

separado, puede determinar si puede haber la
audiencia o comparendo, donde expresarn sus
puntos de vista.
El comparendo es bsicamente entre el agresor y la
vctima. Es preferible que no haya otras personas,
incluidos familiares, porque pueden hacer ms
complicada la sesin. Si la vctima insiste, porque tiene
miedo al agresor, o porque no se atreve a hablar, el
Juez puede dejar que algn familiar est presente18.
El Juez de Paz debe informar a las partes que l

preside la audiencia y da la palabra. Los esposos o
convivientes no deben decirse palabras ofensivas ni
269
interrumpirse. Para garantizar esto, hay que evitar que
hablen entre ellos. Le deben hablar al Juez. Si
empiezan a discutir entre ellos, el Juez suspender el
comparendo.
3ero. El Acta de Proteccin
Mediante este documento, el Juez de Paz establecer

las reglas que ambas partes debern seguir en
adelante, privilegindose de modo especial la
seguridad de la vctima. Por lo tanto, de ser necesario,
sealar las reglas de conducta que el agresor deber
cuidar, incluyndose la posibilidad de que se retire del
hogar sin descuidar sus obligaciones alimentarias.
Para cautelar el cumplimiento de las medidas de
proteccin, el Juez de Paz podr recurrir a las
autoridades locales o comunales.
Cmo interviene la polica como medida de

proteccin?
En casos graves, el Juez de Paz debe solicitar que la

Polica impida al agresor ingresar al hogar. Esta es
una facultad que la Ley Contra la Violencia Familiar le
270
reconoce, as como obliga a la polica a cumplir el
mandato del Juez (Art. 1019, 2120 y 2621). La
prohibicin puede ser temporal o definitiva, segn el
grado de violencia.
El Juez puede dictar estas medidas en cualquier

estado del proceso: al inicio, durante su tramitacin o
al dictar la sentencia, en caso de faltas. Es decir, en
cualquier momento en que d cuenta que son
necesarias para la seguridad de la vctima. Si la polica
no cumple podran ser acusados por faltar a su deber.
Una intervencin policial tiene consecuencias

positivas para toda la poblacin: la gente comprende
que la violencia familiar no es asunto privado, sino que
puede ser enfrentada por la autoridad, hasta
restringiendo el derecho a la vivienda del agresor.
Para la Ley Contra la Violencia Familiar, el derecho a
la vida y la integridad fsica son ms importantes.
Tambin tenemos que el Juez de Paz puede ordenar
a la polica la detencin del agresor hasta por 24
horas. Esto sucede cuando en un caso de violencia
familiar el agresor incumple alguna de las medidas de
proteccin (Art. 22 de la Ley de Violencia Familiar,
271
junto con el artculo 205 del Cdigo del Nio y del
Adolescente).
En muchas comunidades campesinas y poblados

rurales, se acostumbra detener por un breve lapso a la
persona que comete una agresin, especialmente si lo
realiza en estado de ebriedad.
Qu sanciones puede imponer el Juez de Paz a

los reincidentes en violencia familiar?
Los Jueces de Paz suelen disponer clusulas por las

cuales, en el caso que la agresin se repita se
sancionar al responsable. Entre las sanciones ms
frecuentes se seala "hacer caer todo el peso de la
ley" sobre el agresor. Esto quiere decir tratar el caso
como cualquier otra falta, o denunciarlo al Ministerio
Pblico, si estamos ante un delito. Se debe sealar en
la denuncia que el agresor ha incumplido con la
conciliacin.
Tambin se menciona la posibilidad de una "multa". En

realidad, este pago no es una verdadera multa, porque
no se entrega dinero al Estado, sino a la vctima. Ms
272
bien, se la debe llamar indemnizacin o
compensacin. En todo caso, el agresor SIEMPRE
debe asumir los gastos de la curacin de la vctima.
Es un grave error establecer la multa para cualquiera
de las partes, en caso de incumplimiento.
Es decir que si la vctima no cumple con sus deberes

domsticos, el agresor podra golpearla o exigir un
pago. La multa debe ir dirigida al agresor. Otra sancin
es obligar a realizar trabajos comunitarios, con lo cual
toda la comunidad ver al agresor y esta vergenza
puede hacer que no vuelva a cometer dichas acciones.
Tambin otros posibles agresores lo pensarn dos
veces.
Finalmente, a veces se establece que el Juez o alguna

otra autoridad harn visitas peridicas al domicilio de
la pareja a fin de verificar que no se haya reiterado
actos de violencia contra la mujer.
CAPITULOXI
La Separacin
273
Muchas veces, cuando una pareja acude al Juez de
Paz para separarse, existe de forma latente una
situacin de violencia familiar, que aparece expresada
con frases como "la vida en comn es insoportable".
En casos de matrimonio, estas actas carecen de valor
legal, pero, al menos ayudan a certificar que no se ha
producido abandono de familia.
Cuando las partes estn decididas a separarse, el

Juez de Paz debe tener cuidado. No se trata
simplemente de preparar un acta. Es necesario que la
pareja tome esta decisin con tranquilidad. A veces
pueden dejarse llevar por impulsos y luego de unos
das buscan reconciliarse. Por eso, no deben estar
exasperados, sino ser conscientes de las
consecuencias de su decisin.
El problema puede ser cuando una de las partes

quiere separarse, especialmente la vctima, y el
agresor se opone. Nuevamente, la presin de los
familiares, interesados en evitar el escndalo o en
proteger la salud de los cnyuges, puede ser
fundamental.
274
Para evitar nuevos conflictos, es preferible que cuando
las partes estn de acuerdo, se tomen las decisiones
para enfrentar problemas como el reparto de bienes,
el pago de pensin alimenticia, etc. Lo ms importante
es la situacin de los nios, que suelen ser las vctimas
olvidadas de la violencia familiar pues muchas veces
las mujeres afectadas reproducen la violencia con sus
hijos. Vivir en un hogar donde ocurren estas
situaciones puede hacerles daos permanentes.
Otras instancias de proteccin
El Juez de Paz y la comunidad deberan evaluar si es

posible establecer Casas de Refugio, como sucede
en algunas ciudades grandes. Se pueden implementar
en coordinacin con el club de madres o alguna otra
organizacin femenina.
Es muy importante tambin estar en contacto con la

posta mdica, para que traten a las vctimas con
respeto y consideracin y detectar a tiempo los signos
de violencia.
275
Diligencias especiales: levantamiento de

cadveres
En los diversos lugares del pas donde no exista

presencia del Ministerio Pblico o de la Polica
Nacional es posible que el Juez de Paz asuma la
responsabilidad de levantar los cadveres. En estos
casos lo ms conveniente es solicitar al fiscal ms
cercano la autorizacin correspondiente para llevar a
cabo la diligencia respectiva.
5.6.1 Anexo documentos originales del Juzgado de

Tiabaya:
Acta Policial:
276
Citacin :
277
278
Acta de Conciliacin :
279
Expediente :
280
281
282
CONCLUSIONES
Los casos ms recuentes en el distrito de Tiabaya

son violencia familiar y pago de deudas
PRIMERA
Se determin que el origen de la violencia familiar

se debe a factores consuetudinarios influyentes
que derivan en una tradicin conyugal rustica y
en elementos costumbristas que sustentan
actividades y hechos que posteriormente producen
desviaciones en la convivencia, es decir, una
problemtica comn.
SEGUNDA
Estos factores pueden ser las uniones de hecho en

condiciones desfavorables (falta de informacin en
la planificacin familiar, intereses econmicos),
distribucin de actividades particulares a genero,
estereotipos sociales, de carcter sexual.
TERCERA
Se concluye que la problemtica de agresiones

domsticas esta relacionada con el proceso
histrico nacional.
283
CUARTA
Se determino, que la naturaleza de los procesos por

`pagos de deudas, responden a negligencias en los
mecanismos financieros.
QUINTA
La adquisicin de prstamos para diversos

financiamientos en general se llevan a cabo en
condiciones desfavorables (inestabilidad laboral,
incapacidad econmica), por ello resultan
insuficientes los ingresos para sustentar los pagos
a largo plazo.
SEXTA
La falta de planificacin financiera, y el

desconocimiento de la normativa bancaria, son
elementos que modifican las relaciones entre los
actores de los mecanismos empresariales
SEPTIMA
Las estructuras sociales en Tiabaya, y en general,

en los pueblos de la periferia local, condicionan los
procedimientos de regulacin civil y penal.
OCTAVA
284
Es caracterstica en lugares como Tiabaya, la
necesidad de una mayor remuneracin a los juez
de paz, ya que esto provoca la falta de aspirantes
a este cargo.
285
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287
del Presidente Jos Rufino Echenique. Sin
embargo, sus disposiciones han sido
prcticamente derogadas por normas legales
posteriores.
10. LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL:
"La sentencia la pronuncia segn su leal saber y
entender, debidamente motivada, no siendo
obligatorio fundamentarla jurdicamente."
11. DECRETO SUPREMO N 012-88-IN
(12.03.88). Reglamento de Organizacin y
Funciones de las Rondas Campesinas, Pacficas,
Democrticas y Autnomas
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(15.02.91). Reglamento de la Ley General de
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Diario Oficial "El Peruano". Normas Legales.
14. DECRETO LEGISLATIVO N 741 (12.11.91).
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Autodefensa. Artculos 1, 2 y 3.
288
15. DECRETO SUPREMO N 077-92-DE,
Reglamento de Organizacin y Funciones de los
Comits de Autodefensa (11.11.92). En su artculo
4, tambin se reconoci la facultad para
convertirse en Comits de Autodefensa, a las
Rondas Nativas, Rondas Colonas, Rondas
Urbanas, Comits de Defensa Civil, Grupos de
Seguridad y otras formas organizativas de
autodefensa.
16. DECRETO SUPREMO N 002-93-
DE/CCFFAA (16.01.93). Dispone que las Rondas
Campesinas adecuen su organizacin y funciones
a las de los Comits de Autodefensa. Artculos, 1
y 2.
17. DECRETO SUPREMO N 025-2003-JUS,
Aprueba el Reglamento de la Ley de Rondas
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de Textos - PEISA
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Seleccin de Textos - Ediciones del Reade's
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Marco Normativo de los Juzgados de Paz en el Perú

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1

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

TRABAJO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA

Crdenas Chijchiapaza, Mara Teresa

Todas las proyecciones humanas de la labor, que con

esmero hemos podido construir gracias al abrigo

palpitante del pueblo de Tiabaya.

Y a nuestros maestros Jorge F. Sumari Buenda y Edgar Mujica

Herrera que se han tomado el arduo trabajo para transmitirnos

sus conocimientos, especialmente en el campo y los temas que

corresponden a nuestra profesin para lograr nuestras metas

que nos hemos propuesto

2. MARCO NORMATIVO DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN EL PER.. ..

2.1 CAPTULO I: BASE LEGAL DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

2.3 CAPTULO III: JUZGADOS DE paz..

2.5 CAPITULO IV: REGLAMENTO DE ELECCIN DE JUECES De paz.

3. DEL PROCESO DE ELECCIN

3.1 CAPTULOI: DE LOS POSTULANTES ELECTORES.

3.2 CAPTULO II: DE LA ASAMBLE ELECCIONARIA.

3.3 CAPTULO III: DE LAS CONTROVERSIAS.

4. DE LA ETAPA POST ELECTORAL..

4.1 CAPTULO I: DE LA DESIGNACIN

4.3 CAPTULO III: DE LA ENTREGA DE CARGO...

5. DEL PROCESO COMPLEMENTARIO..

5.1 CAPITULO I: DISPOSICION TRANSITORIA..................

5.2 CAPTULO II: PROCESO COMPLEMENTARIO DE ELECCIONES.........

5.3 CAPTULO III: JUZGADOS DE PAZ EN EL PER

5.4 CAPTULO IV: DISTRITO DE TIABAYA

5.5 CAPITULO V: Anlisis Estadstico de los Procesos ms frecuentes en el Juzgado

5.6 CAPITULOVI: ENTREVISTA..

5.7 CAPITULO VII: LA CONCILIACION

5.8 CAPITULO VIII: LA SENTENCIA..

5.9 CAPITULO IX: EL ACTA DE PROTECCION

5.10 CAPITULO XI: LA SEPARACION.

Es fundamento de ereccin filosfica, de

ampliacin en los campos epistemolgicos,

la orientacin investigativa del hombre

hacia los fenmenos caractersticos y

frecuentes en los procesos histricos y

Esta orientacin ha marcado un hito en

nuestro desarrollo, como motor de

crecimiento global, y planteamientos

En esta ocasin, y pertinente a la funcin

jurdica que anhelamos, como miembros

de la gran comunidad humana del

derecho, se ha consolidado el estudio del

Juzgado de Paz de Tiabaya, para

describir analticamente una imagen

judicial, que nos permite plantear los

En consecuencia, y una parte del deber del

amante del Derecho, presentamos, una

herramienta de referencia jurdica, para

la libertad de un pueblo en busca de

justicia, verdad y conciliacin.

Sea la estrategia metodolgica de nuestra

investigacin y recurso vital de nuestra

formacin, para las civilizaciones en

progreso y de los hombres que pugnan

gloriosos en bsqueda del espritu de la

paz y los lazos fraternales.

La investigacin que ponemos a su

disposicin, busca dar a conocer las