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Acumulao primitiva, expropriao e violncia


jurdica: expandindo as fronteiras da sociologia
crtica do direito
Primitive accumulation, expropriation and legal violence: expanding the
borders of critical sociology of law


Guilherme Leite Gonalves
Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil.
E-mail: guilherme.leite@uerj.br


Recebido em 20/02/2017 e aceito em 22/04/2017.

















Rev. Direito e Prx., Rio de Janeiro, Vol. 08, N. 2, 2017, p. 1028-1082.


Guilherme Leite Gonalves
DOI: 10.12957/dep.2017.28770| ISSN: 2179-8966
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Resumo
O presente artigo tem por objetivo indicar uma possibilidade de ampliao das
condies de compreenso da reproduo scio-jurdica do capitalismo na
sociologia crtica do direito. Primeiramente, demonstro que o giro
antiprodutivista (de tipo habermasiano) renuncia a esse projeto
epistemolgico, conduz a sociologia crtica do direito ao liberalismo-idealismo
e, com isso, produz um dficit analtico na compreenso da organizao
jurdica das estruturas fundamentais da acumulao. Em seguida, pretendo
indicar que a crtica do direito (de tipo pachukaniana) oferece uma soluo a
esse impasse, ao reconhecer que o dever ser j se encontra realizado nas
estruturas de desigualdade. Sustento, todavia, que tal crtica no consegue
esgotar as possibilidades de se conhecer a reproduo scio-jurdica do
capitalismo, pois se limita a apreender a posio do direito apenas no
momento da troca de mercadorias. Para alm desse momento, no entanto, o
desenvolvimento capitalista, pressionado por situaes de sobreacumulao,
possui uma fase expansionista dirigida tomada de espaos no-
mercantilizados, aonde se pode deixar fluir o excedente, abrindo um novo ciclo
de valorizao. Essa fase ser analisada por meio da noo de repetio
permanente da acumulao primitiva e da teoria da expropriao capitalista
do espao. Minha hiptese a de que, nessas condies, o direito aparece
como violncia jurdica explcita e prescrio expressa da desigualdade. Sob
essas estruturas, afirmo que o direito opera com base em: discursos jurdicos
de othering (direitos humanos), regimes de privatizao (parcerias pblico-
privadas) e direito penal (criminalizao do protesto e da pobreza). Ao final,
argumento que o conceito de acumulao primitiva e a teoria da expropriao
capitalista do espao tm potencial de fazer a sociologia crtica do direito
avanar no conhecimento da reproduo scio-jurdica do capitalismo.
Palavras chaves: capitalismo; violncia jurdica; acumulao primitiva; teoria
da expropriao do espao.



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Abstract
The present article aims to indicate a possibility of expanding the conditions of
understanding of the socio-legal reproduction of capitalism in the critical
sociology of law. First I demonstrate that the antiproductivist turn (following
the Habermasian form) resigns this epistemological project: It leads the critical
sociology of law to the liberalism-idealism and thereby produces an analytical
deficit in understanding the legal organization of the fundamental structures of
accumulation. Next, I suggest that the critique of law (following a
Paschukanian form) offers a solution to this deadlock by recognizing that the
ought to be (Sollen) is already achieved in the structures of inequality. I
argue however that such criticism can not exhaust the possibilities of
understanding the socio-legal reproduction of capitalism, since it embraces the
position of law only at the moment of the exchange of commodities.
Nevertheless, beyond this momentum the capitalist development, pressured
by situations of overaccumulation, has an expansionary phase oriented to the
taking of non-commodified spaces, where the surplus can flow, opening a new
cycle of valorization. This phase will be analyzed through the notion of
permanent repetition of primitive accumulation and the theory of Landnahme.
My hypothesis is that, under these conditions, the law appears as explicit legal
violence and prescription of inequality. Considering these structures, I state
that law operates on the basis of: legal discourses of othering (human rights),
privatization regimes (public-private partnerships) and criminal law
(criminalization of protest and poverty). Finally, I argue that the concept of
primitive accumulation and the theory of Landnahme have the potential to
make critical sociology of law to advance in the understanding of the socio-
legal reproduction of capitalism.
Keywords: capitalism; legal violence; primitive accumulation; theory of space
expropriation.




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1. Introduo 1

A crtica social sempre encontrou dificuldades para conhecer o fenmeno
jurdico. Na verdade, seu principal obstculo tem sido um desejo (que de
tempos em tempos reaparece) de esboar um programa normativo para o
direito, que fosse capaz de induzi-lo como meio de emancipao,
transformao social ou bastio das classes oprimidas. Esse desejo tem, por
diversas oportunidades, gerado srios dficits analticos e descritivos nas
formulaes da sociologia crtica do direito.
Tais dficits podem ser encontrados tanto em um nvel macro quanto
microssociolgico. Em relao ao primeiro, o desejo por um programa
normativo tem levado a sociologia crtica do direito a no conseguir perceber a
ordem jurdica enquanto uma das estruturas fundamentais do capitalismo. Em
relao ao segundo nvel, ele tem desprovido a sociologia crtica do direito de
instrumentos analticos para compreender as reestruturaes regulatrias
promovidas nas diversas fases da acumulao do capital. Esse ltimo problema
fica ainda mais claro quando os diferentes programas normativos so
confrontados com as transformaes jurdicas e institucionais do
neoliberalismo. Indiferente a isso, o desejo permanece, todavia, contrafactual
e se converte em idealismo jurdico.
Tomarei esse desejo como o ponto de partida para investigar uma das
principais questes epistemolgicas da sociologia crtica do direito: a
possibilidade (limites e extenso) de se conhecer a reproduo scio-jurdica
do capitalismo. Essa investigao ser conduzida a partir de um dilogo com o
debate sociolgico desenvolvido em lngua alem. Outras referncias tericas

1
A primeira verso deste artigo apareceu como Kapitalistische Landnahme: Eine Erweiterung
der kritischen Rechtssoziologie na Srie Working Paper 3/17 do DFG -
Kollegforscher_innengruppe Postwachstumsgesellschaften. Gostaria de agradecer a Benjamin
Seyd, Emma Dowling, Florian Butollo, Karina Becker, Klaus Drre, Ligia Fabris Campos, Maria
Backhouse e Yannick Kalff pelas crticas e sugestes, que recebi durante minha estadia como
Senior Fellow no Kolleg Postwachstumsgesellschaften da Friedrich-Schiller-Universitt Jena, na
Alemanha, no inverno de 2017. Gostaria de agradecer, ainda, a Carolina Vestena, Cesar Mortari
Barreira, Lena Lavinas, Manuela Boatca, Paulo Fontes, Sergio Costa e Virginia Fontes por
comentrios essenciais para o desenvolvimento da presente pesquisa.

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e empricas (como, por exemplo, David Harvey e Edward Palmer Thompson)


sero todavia mencionadas, mas apenas no mbito desse dilogo. 2
Em primeiro lugar, pretendo mostrar, a partir de uma crtica teoria
normativa do direito de Jrgen Habermas, que o desejo acima mencionado
renunciou a oferecer uma resposta questo epistemolgica citada e, com
isso, abandonou o campo da crtica social em favor do liberalismo jurdico
(Item 2). Em seguida, analisarei de que forma a sociologia crtica do direito
reagiu a esse risco por meio da crtica forma jurdica. Com essa ltima, foi
possvel reconhecer no apenas que o dever ser j se encontra realizado nas
estruturas de desigualdade do capitalismo, mas tambm a relao entre forma
jurdica e forma da mercadoria. Pretendo sustentar, todavia, que a crtica
forma jurdica no esgota as possibilidades de se conhecer a reproduo scio-
jurdica do capitalismo (Item 3).
Meu objetivo demonstrar que, ao lado da crtica forma jurdica, a
teoria da acumulao primitiva tem um enorme potencial em fazer avanar a
sociologia crtica do direito em sua questo epistemolgica fundamental (Item
4). Para isso, pretendo reconstruir os principais autores dessa teoria (repito: no
mbito do debate alemo) e explicar as condies de desenvolvimento do
capitalismo com base em uma repetio permanente dos processos de
acumulao primitiva. Em seguida, observarei a configurao jurdica dessa
etapa capitalista expansionista. Minha hiptese que, nessas condies, o
direito aparece como violncia jurdica explcita e prescrio expressa da
desigualdade. Enquanto tal, ele constitudo pelos discursos jurdicos
(sobretudo, os de direitos humanos) que produzem othering, pela ordem
jurdica da privatizao (principalmente, as parcerias pblico-privadas) e pelas
tcnicas repressivas do direito penal (que criminalizam os movimentos sociais
e a pobreza por meio, por exemplo, de legislaes contra o financiamento ao
terrorismo).

2
Essa escolha se deu simplesmente porque, como assinalado na primeira nota de rodap, o
presente artigo foi originariamente formulado para intervir no debate alemo. Isso me levou a
privilegiar a literatura oriunda desse debate e desconsiderar trabalhos fundamentais sobre
acumulao primitiva, como, por exemplo, os de Ellen Wood, Massimo de Angelis, Virginia
Fontes e os tericos dependentistas. Trata-se, no entanto, do primeiro passo de uma pesquisa
em desenvolvimento, cujas prximas etapas devero incorporar as lacunas existentes.

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2. Direito e capitalismo: o carter idealista da crtica antiprodutivista



No recente o debate sobre os efeitos produzidos na teoria crtica como um
todo pelo chamado giro antiprodutivista do pensamento social desde os
anos 1970 (entre outros, Antunes 2013: 112; Drre/Sauer/Wittke 2012: 13ss.;
Rddenklau 1982; Streeck 2013). Como motor dessa reorientao,
especulaes a respeito de uma possvel crise da sociedade do trabalho e de
suas energias utpicas comearam a se tornar diagnsticos dominantes no
interior das prprias teorias crticas (Habermas 1973 e 1985). Tais diagnsticos
sustentavam-se, entre outras, em interpretaes que atribuam ao advento do
Estado de Bem-Estar o carter apaziguador da luta de classes e se
desenvolveram com base em leituras sobre a chamada sociedade ps-
industrial, que teria levado formao de uma massa suprflua por meio da
substituio via avano tecnolgico do trabalho vivo pelo morto (Bell 1973;
Gorz 1983). Essas especulaes levaram uma parcela significativamente
relevante da crtica social a destituir a centralidade do trabalho como categoria
sociolgica fundamental e a realizar um progressivo abandono do conflito
socioeconmico como objeto de investigao (Offe 1989).
No se trata aqui de reconstruir todas as variaes tericas que
emergiram do giro antiprodutivista. O mais importante observar que,
quando se ocupa do fenmeno jurdico, esse giro tende a se desdobrar em
uma concepo idealista, que incapaz de apreender os mecanismos de
reproduo do direito e seu papel na sociedade capitalista. Para demonstrar
essa afirmao, analisarei aquela que, originria da teoria crtica, se tornou
uma das mais influentes anlises sobre o direito nas ltimas dcadas. Refiro-
me teoria de Habermas.3

2.1. Centralidade do direito na crtica antiprodutivista

Do ponto de vista dessa teoria, o giro antiprodutivista levou formulao de
um conceito de sociedade bipartida, em que tanto a categoria trabalho quanto

3
A crtica ao modelo habermasiano (descrita nos pargrafos seguintes) foi anteriormente
desenvolvida em Gonalves 2014.

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o conflito socioeconmico foram reduzidos a uma mera ameaa destrutiva


quilo que seria o espao de sociabilidade, agora definido apenas por
interaes comunicativas.
Com isso, Habermas prope uma reorientao da crtica social,
dirigindo suas atenes para a ento chamada esfera da interao, mbito que
seria formado apenas por aes comunicativas mediadas simbolicamente, que
se orientam segundo normas compreendidas por mais de um sujeito agente
(Habermas 1968, 77ss). A referncia para essa mudana terica, como se sabe,
a distino interao/trabalho que, no transcorrer da obra de Habermas, se
transformou na distino sistema/mundo da vida.
Para Habermas, o advento da sociedade moderna implicou a
emergncia de uma estrutura social altamente diferenciada em funes,
competncias, interesses etc. Tais diferenas so, porm, compreendidas nos
termos da oposio entre mundo da vida e sistema. Tal oposio, conforme
Habermas (1988: 258), um processo social segundo o qual o avano da
racionalizao e da diferenciao levou ao desacoplamento de ambas as
esferas, que passaram a se distinguir simultaneamente uma da outra. A
sociedade moderna , assim, dividida em dois mbitos. De um lado, o mundo
da vida, horizonte do agir comunicativo livre de coao e presso, que se
estrutura por meio da socializao das personalidades individuais (processos
de aprendizagem que constituem a identidade pessoal necessria interao),
da reproduo cultural (repositrio de experincias utilizado pelos atores para
a interpretao de seus diversos contextos) e da integrao social (conjunto de
normas legtimas que viabilizam a solidariedade), onde esto ancoradas a
esfera privada, a sociedade civil e a esfera pblica (Habermas 1988: 208 ss). De
outro, se encontra o sistema, espao de reproduo de aes instrumentais e
estratgicas orientadas por uma racionalidade com respeito aos fins, em que
operam os meios dinheiro e poder (Habermas 1998: 428).
Toda a formulao habermasiana se desenvolve em torno da questo
da disrupo do mundo da vida pela expanso do sistema. O problema est no
desequilbrio de carter patolgico pela expanso colonizadora do sistema
sobre o mundo da vida (Habermas 1988:445594). Essa ideia de desequilbrio

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foi desenvolvida no transcorrer da obra de Habermas por meio do problema


terico das condies da integrao social (Schuartz 2002).
Para Habermas (1998, 42), em funo da superao da pr-
modernidade pelo desencantamento do mundo (Entzauberung der Welt), a
integrao social tornou-se dependente exclusivamente de processos de
entendimento e discursivos. Esses processos exigem normas de coordenao
que, ao no poderem recorrer a um contedo moral unitrio como na
sociedade pr-moderna, aumentam o risco de uma diferenciao interna ao
mundo da vida entre sistema e mundo da vida, o que gera interaes
estratgicas e dissenso no prprio mundo da vida que, como ideal regulativo,
deveria visar justamente o contrrio, isto , deveria visar o consenso. E mais:
como a modernidade tambm depende do sistema que passa a se desacoplar
do mundo da vida, libera uma escala ainda maior de aes estratgico-
instrumentais, cujo resultado a difuso social do dissenso. Para resolver esse
problema da integrao social, Habermas coloca o direito em cena.
Nas palavras do autor, o direito permite a regulao normativa de
interaes estratgicas sobre as quais os atores se autocompreendem
(Habermas 1998: 44). Dessa perspectiva, o direito assume a capacidade de
vincular as duas dimenses separadas a comunicativa, voltada ao
entendimento, e a estratgico-instrumental, voltada aos fins. Seu argumento
se desenvolve nos seguintes termos: como as normas jurdicas obrigam
universalmente a todos os participantes de uma interao estratgica, contm
em si o motor da integrao social, isto , ainda que as duas dimenses citadas
estejam separadas aos olhos dos atores, as normas podem satisfazer as duas
dimenses contraditrias (Habermas 1998: 44). Habermas sustenta que, para a
ao estratgico-instrumental, o direito funciona como uma limitao
factual, que fixa regras s quais os atores veem-se obrigados a adaptar seus
comportamentos; para a ao orientada ao entendimento, ele impe
obrigaes recprocas e, com isso, torna possvel o reconhecimento da
intersubjetividade (Habermas 1998: 44). Diante desse quadro, o autor conclui
que o direito a instncia normativa da sociedade que realiza a mediao
entre sistema e mundo da vida e que permite a traduo de impulsos

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comunicativos advindos do mundo da vida em termos de poder e dinheiro,


bloqueando, assim, a expanso da racionalidade instrumental e estratgica.
Esses impulsos tericos geraram um amplo debate sobre o potencial
do discurso jurdico e sua dimenso emancipatria, sobre o carter
cosmopolita do direito, sobre a formao de uma comunidade jurdica global,
bem como sobre a renovao do projeto kantiano da paz (jurdica) perptua.4
Quais, no entanto, foram as principais perdas analticas geradas por essa
orientao antiprodutivista?

2.2. Antiprodutivismo, idealismo jurdico e alienao do direito

Dentre as diversas perdas, duas se destacam. A primeira delas refere-se ao
fato de que, desde quando tal giro se iniciou, foi desencadeado um
esquecimento gradativo do capitalismo como categoria analtica. E isso at
e principalmente na prpria sociologia crtica do direito. Com a separao
metodolgica entre interao e trabalho, no foi mais possvel identificar que
a reproduo do direito socialmente integrada e que a relao (social) de
explorao determinada e, ao mesmo tempo, atua sobre a reproduo do
direito como um de seus determinantes. Na medida em que se separa
artificialmente o que se desenvolveu historicamente de maneira indivisvel,
perde-se o referencial do direito na construo da sociedade dos produtores
de mercadorias e, com isso, o sensor para a percepo do fenmeno jurdico
nas prprias relaes capitalistas.
A segunda perda analtica implica uma mudana de objetivos na
prtica da crtica: da nfase na compreenso das crises, antagonismos e
contradies do direito na sociedade capitalista para a nfase na busca por
normas sociais capazes de desempenhar a funo social integrativa. Isso
significa que as desigualdades socialmente construdas passaram a ser tratadas
como desvios ou patologias, investigadas a partir de desajustes com as normas

4
A literatura vastssima. Ver, a ttulo de exemplo, Brunkhorst 2002, Fassbender 2009, Gnther
2009, Habermas 2004, Walker 2007. Para uma crtica que mostra como os mecanismos do
direito cosmopolita reforam as desigualdades globais, ver Boatc 2015, Gonalves e Costa
2016.

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produzidas pela prpria sociedade (desigual). Com isso, a norma se torna


medida da realidade e da transformao/emancipao.
Note-se que a reorientao antiprodutivista da crtica social ao carter
normativo da sociedade perdeu o elo com a dialtica histrico-materialista
(pois pressupe a separao entre produo e norma, trabalho e interao,
capitalismo e direito). Por outro lado, para permanecer como crtica social,
precisou manter a perspectiva emancipatria. Como, todavia, no pode
assumir a possibilidade de superao (Aufhebung) que os processos
contraditrios internos ao trabalho social deflagram por conta da confluncia
entre reproduo material e simblica, a crtica social do giro antiprodutivista
precisou recorrer ao mesmo projeto da filosofia poltica liberal: os direitos
constitucionais e os direitos humanos. Com isso, a crtica social do giro
antiprodutivista se tornou gradativamente uma teoria do direito e da justia.
Como ela no trabalha com o potencial negativo da dialtica,
obrigada a conceber os direitos (liberais, fundamentais e humanos) como
positividade (um sucedneo comunicativo para a filosofia da histria)
(Bachur 2006). Por isso, para Habermas (1992: 430ss), os direitos so
considerados condio de possibilidade para a construo de uma ordem
cosmopolita, na medida em que assegurariam liberdades individuais e, com
isso, a possibilidade de associaes voluntrias que bloqueariam o uso do
sistema poltico por interesses privados. Os direitos (humanos) seriam, assim,
motores de expectativas normativas de uma sociedade civil global
(Weltbrgergesellschaft), capaz de conduzir para uma esfera pblica
transnacional as questes do mundo da vida (ib.).
Mas qual seria, ento, a relao entre direito e capitalismo para a
crtica social antiprodutivista? Para ela, essa pergunta ainda respondida com
base na tese da distino entre capitalismo e democracia. Dessa tese so
geradas duas concepes. A primeira sustenta que os recursos motivacionais e
normativos disponveis so insuficientes para legitimar a interveno estatal
(no capitalismo tardio) (Habermas 1973). A segunda compreende o direito
como limitao factual da acumulao de capital e de poder, nas situaes em
que essa acumulao libera uma quantidade elevada de aes estratgicas,

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capaz de conduzir a uma situao generalizada de difuso social do dissenso


(Habermas 1998: 44).
Em ambas as concepes (a da legitimao no capitalismo tardio e a da
criao de integrao social), o direito e a democracia so vistos como um
conjunto de normas e princpios, apresentado como imune realidade
(contrria), isto , como se os discursos e regulaes jurdico-democrticos
pudessem ser isolados dos interesses e relaes materiais, que, ironicamente,
conformam relaes sociais das quais ele mesmo faz parte. Na medida em que
as concepes antiprodutivistas e normativas no reconhecem que o direito
elemento constitutivo do presente desviante, no conseguem ver nem a
ideologia nem a violncia jurdicas da acumulao. Isso se tornou ainda mais
claro, pois a prognose dos problemas de legitimao do capitalismo tardio no
se confirmou: tanto o neoliberalismo conseguiu mobilizar novos recursos
motivacionais e normativos (Boltanski/ve Chiapello 2005), quanto o
capitalismo financeiro e seus processos mercantilizadores dos espaos
pblicos empregaram meios jurdicos para deixar fluir tendncias especulativas
(Picciotto 2011).
Na verdade, a crtica social antiprodutivista desenvolve uma concepo
idealista de direito, como se ele pudesse se reproduzir independentemente
das relaes de produo. Os direitos so apresentados sem qualquer vnculo
com anlises sobre as mudanas do capitalismo global ou de como essas
mudanas podem operar como condies para os processos polticos. Para tal
crtica, o direito parece surgir espontaneamente, alheio a uma base material
ou a uma racionalidade objetiva.
possvel pensar o direito enquanto algo indiferente aos processos
histricos de seu tempo? Ou, ainda, como supor que a produo, circulao e
reproduo do capitalismo no podem desempenhar qualquer papel na
formao e desenvolvimento dos direitos (humanos, por exemplo)? Nenhuma
das dimenses das crises do capitalismo exerce influncia em sua aplicao e
uso? H validade emprica em idealiz-los apenas como um discurso
contrafactual, um horizonte normativo e emancipatrio?
A concepo idealista de direito fundamenta-se naquilo que De Giorgi
(1980: 143 ss), com base em Hegel e Marx, denominou mecanismos de

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distanciamento do mundo e do finito. Para tal concepo, a realidade se


apresenta como algo estranho ao direito que, constitudo enquanto um
horizonte emancipatrio, representado como um produto que se encontra
fora da prpria realidade (ibid., 144). Trata-se, assim, de um processo de
alienao. Da perspectiva temporal, esse processo de alienao implica
compreender os direitos como uma estrutura normativa vinculada ao futuro,
isto , transformao da sociedade atual. Com isso, tais teorias sempre
operam a partir de uma distncia entre os direitos e o mundo: este ltimo
tratado como o outro, um presente desviante a ser negado e superado.
Dessa distncia possvel inferir uma pretenso terica de no
contaminao ou indiferena do direito em relao ao real, de modo que nem
a violao considerada parte do universo jurdico, nem a observncia
pensada luz das relaes sociais e assimtricas de produo. Enquanto
normativo, esse tipo de modelo forado, de um lado, a desconsiderar o
presente ou a finitude em si como objeto da reflexo e, de outro, a excluir o
discurso jurdico das relaes objetivas em que se constitui. Neste sentido,
essa concepo normativa dos direitos instrumento de alienao do prprio
direito, pois o ope ao mundo, escondendo o processo real do qual ele faz
parte. Para se utilizar de uma outra expresso de De Giorgi (ibid., 23), parte
integrante do projeto burgus de esquecimento e represso da instncia
material.


3. Forma jurdica no capitalismo

Se j era questionvel fazer teoria da democracia sem economia poltica
(Streeck 2013:102) ou, em outras palavras, falar seriamente sobre a
reproduo dos direitos sem falar ao mesmo tempo de capitalismo, o contexto
atual explicitou ainda mais as limitaes do idealismo jurdico da critica social
antiprodutivista. Ao enfatizar o carter normativo, tal idealismo se viu
desprovido de categorias teis para compreender a principal transformao
jurdica das ltimas dcadas, qual seja, a reestruturao regulatria, iniciada a
partir de 1973, que levou emergncia do direito neoliberal enquanto marco

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jurdico da acumulao capitalista vigente e de seu processo de financeirizao


(Gonalves 2014).
Essas dificuldades esto associadas aos limites analticos do esquema
capitalismo/democracia, que se tornaram cada vez mais visveis diante das
mudanas contemporneas. Diferentemente de outros momentos histricos
que demandaram regimes ilegais, as atuais polticas reprodutoras de
desigualdade esto se realizando nos termos da racionalidade procedimental e
democrtica do Estado Constitucional de Direito. Nesse mbito, por exemplo,
a Suprema Corte dos EUA tornou-se um lugar privilegiado para se observar
como decises judiciais reforam as estratificaes socioeconmicas (Gilman
2014).
O mesmo pode-se dizer a respeito das medidas contemporneas
autoritrias e cerceadoras das liberdades. Pense-se, por exemplo, que o
Conseil Constitutionnel (2015) considerou constitucional o estado de
emergncia decretado pelo governo francs aps os atentados de Paris, de 13
de novembro de 2015. No Sul Global, a realidade no diferente. No Brasil, h
uma disputa de narrativa entre conservadores e progressistas sobre o carter
golpista da destituio da presidenta Dilma Roussef, em agosto de 2016,
apenas porque o Supremo Tribunal Federal validou todos os atos do respectivo
processo (Saad-Filho 2016). Assim, diferentemente daquilo que foi afirmado
por Offe (1983: 227) h pouco mais de trs dcadas, a hiptese de que no h
separao nem uma tenso fundamental entre capitalismo e democracia
constitucional parece ser cada vez mais plausvel.
Tal constatao tem exigido um deslocamento da reflexo crtica do
direito no sentido de reforar a necessidade da crtica social retomar o
capitalismo como unidade de anlise dos marcos normativos da sociedade. Ao
invs de distanciamento, o objetivo de tal retomada assumir o direito como
parte integrante do mundo, isto , como como pea da engrenagem capitalista
e de seus mecanismos de reproduo. Trata-se, em outras palavras, de assumir
que o direito j se realizou na sociedade e parte da sua existncia material.
Nos ltimos anos, a principal contribuio interna sociologia crtica
do direito que se ope tanto lgica das teorias normativas quanto
separao analtica entre democracia e capitalismo a crtica materialista

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forma jurdica (Buckel 2007 e 2010; Elbe 2004, 2008 e 2009; Harms 2000;
Naves 2000). Essa proposta formulada a partir de um dilogo com a teoria
marxista do direito, de Eugen Pachukanis (2003[1924]). Trata-se de um debate
principalmente terico que busca apresentar a crtica ao direito como
elemento central da crtica ao capitalismo e resgatar o materialismo histrico
como mtodo de investigao das contradies do direito.

3.1. Crtica forma jurdica

A crtica pachukaniana forma jurdica oferece um conceito de direito que,
construdo a partir da teoria do valor, objetiva analisar o direito na socializao
capitalista. (Elbe 2004). Seu ponto de partida a concepo de Marx segundo
a qual, na sociedade capitalista, a sociabilidade do trabalho adquire a forma de
valor (Heinrich 1999). Isso implica que, no capitalismo, o trabalho individual
concreto realiza-se somente por meio da permutabilidade dos produtos, o
que, por sua vez, torna a forma do valor condio necessria da socializao.
Uma vez que a troca de mercadorias iguala diversos produtos uns aos outros,
ela cria uma igualdade abstrata entre diferentes trabalhos, que, a partir de
medidas como, por exemplo, o trabalho social mdio , possibilita a
autorreproduo da desigualdade e da prpria apropriao do trabalho. A
forma do valor adquire, assim, um carter fetichista e mstico.
Para a crtica da forma jurdica, a relao da forma do valor com o
direito surge da teoria da mercadoria (Paschukanis 2003[1924]: 112). Seu
ponto de referncia um trecho clssico de Marx (MEW, 23: 99), escrito no
primeiro volume de O Capital:

As mercadorias no podem ir por si mesmas ao mercado e se
trocar umas s outras. Temos, portanto, que olhar para os seus
guardies, para os proprietrios das mercadorias. As mercadorias
so coisas; so incapazes de resistir aos homens. Se elas no se
mostram solcitas, o homem pode empregar violncia contra elas,
isto , pode tom-las. Para relacionar essas coisas umas s outras
como mercadoria, seus guardies precisam se relacionar como
pessoas cuja vontade reside nessas coisas, de modo que algum
s se apropria da mercadoria estranha ao vender a sua prpria;
em consonncia, portanto, com a vontade do outro, por meio de
um ato de vontade comum a ambos. Eles precisam, assim, se
reconhecer reciprocamente como proprietrios privados.

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Legalmente desenvolvida ou no, essa relao jurdica, cuja forma


o contrato, uma relao de vontades, na qual se reflete a
relao econmica.

A partir desse trecho, se sustenta que a troca de mercadorias e,
portanto, a realizao do valor nela contida s pode se dar em uma
relao de vontades dos atores (Elbe 2004: 44-45). A condio fundamental
para a troca (capitalista) de equivalentes torna-se, assim, a produo de um
ato autnomo da vontade dos proprietrios de mercadorias. Essa vontade livre
estabelecida pela forma jurdica. Trata-se da constituio de uma
subjetividade que permite a circulao do homem no mercado como um
proprietrio, que se encontra sem nenhum tipo de impedimento para se
vender (Naves 2000: 66 ss). Na verdade, o direito redefine o homem em
termos de propriedade, tornando-o, ao mesmo tempo, sujeito e objeto (ib.).
Por isso, a forma jurdica um fator fundamental do processo de alienao: ela
faz o homem emergir enquanto um proprietrio que aliena a si mesmo
(Cerroni 1974: 91).
Dessa perspectiva, o direito tratado na sociedade capitalista como
uma forma social que se realiza juntamente com a forma do valor (Pachukanis
2003[1924]: 117ff.). Ele participa do processo de abstrao dos produtores
concretos desiguais, que constituem a troca de equivalentes pressuposta na
permutabilidade direta entre mercadorias (Elbe 2008: 234). Para isso, os
instrumentos jurdicos empregados so o conceito de sujeito de direito e os
princpios de liberdade e igualdade, todos constitutivos do Estado de Direito
(Elbe 2004: 47;). O conceito de sujeito de direito aquele que permite levar as
mercadorias, mas tambm o prprio homem ao mercado (para se vender). Tal
conceito s pode funcionar, no entanto, com base nos princpios jurdicos da
liberdade e da igualdade. Para dispor de si mesmo, o homem precisa ser livre.
Nesse sentido, a liberdade jurdica a livre disposio sobre si mesmo como
mercadoria. Isso, no entanto, no suficiente para realizar o processo de troca
de mercadorias. O homem precisa tambm firmar contratos com outros
homens. Para tanto, a igualdade formal fundamental. Nesses termos, ela
significa o acordo entre vontades iguais.
Sujeito de direito, igualdade e liberdade jurdicas formam no plano

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abstrato atores iguais, que podem trocar livremente mercadorias e vender sua
fora de trabalho. Ao mesmo tempo, porm, possibilitam, na instncia
material, a imposio de interesses privados e desigualdades. Assim, discursos
e instituies jurdico-democrticas se configuram como uma das formas
sociais que possibilitam o desenvolvimento do capitalismo e seus mecanismos
de explorao, sem que seja necessrio aplicar meios de violncia direta e no-
econmica. Aqui, operam-se as relaes fetichizadas e reificadas do capital.
Essa configurao possibilita conceber a forma jurdica como
mecanismo de coeso social.5 Dessa perspectiva, a sociedade capitalista
caracterizada pelo processo de redefinio das desigualdades estratificadas
ento existentes. Esse processo contem um potencial elevado de
desagregao social (soziale Auflsung), pois implica a ruptura e a
fragmentao da concepo religiosa, unitria e transcendental do mundo que
determinava o socialmente possvel nas sociedades pr-modernas (De Giorgi
1980: 21ff.). De maneira oposta a estas ltimas, a sociedade capitalista
decompe e distingue o agir em diversas esferas sociais diferenciadas e
desiguais. Tem-se, assim, uma criao permanente de insegurana e
volatilidade das relaes sociais (id.: 22).6
A reproduo da desagregao e das desigualdades constrange a
prpria sociedade a afrontar o problema da coeso do agir. Como, no entanto,
sob condies capitalistas, as desigualdades e a desagregao no podem ser
eliminadas, a coeso torna-se possvel apenas como abstrao (Badaloni
1972). Para tanto, a sociedade capitalista estrutura um universo de abstraes
e formas que se descola da realidade objetiva das relaes de produo (que
a estrutura da desigualdade) e se apresenta como um sistema normativo de
coordenao das aes. Esse sistema o direito (De Giorgi 1980: 22).
O direito torna possvel a coexistncia, mas apenas enquanto
abstrao. Em outras palavras, o direito estabelece um plano de indiferena

5
A literatura sobre direito como forma de coeso social ampla. Particularmente relevante foi a
contribuio dada pela sociologia marxista do direito italiana na virada dos anos 1970-80,
bastante influenciada por Galvano Della Volpe. Ver, entre outros, Badaloni 1972; Barcellona
1978; Cerroni 1974; De Giorgi 1980. Atualmente esse tema foi desenvolvido por Buckel 2007 e
2010.
6
Lembre-se que, conforme as palavras de Marx e Engels (MEW 4: 472), a subverso contnua
da produo, o abalo incessante de todas as condies sociais, a insegurana e a agitao
perptuas distinguem a poca burguesa de todas as anteriores.

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diferena, isto , iguala, na abstrao, a desigualdade. Trata-se de uma coeso


unicamente formal e de um modelo de abstrao, que relaciona igualdades
abstratas e indiferentes, na medida em que oculta a racionalidade objetiva das
relaes sociais de produo (id.: 23-24).
Para essa forma de coeso funcionar, preciso que o ato constitutivo
das abstraes jurdicas no seja reconhecido como aquilo que ele : um
processo de distanciamento e alienao. Para isso, a ideia de vontade livre ,
mais uma vez, fundamental. Por conta dela, o direito aparece como uma
estrutura autnoma, resultado de uma escolha da prpria sociedade
(capitalista) que quer obter coeso (circulao) entre suas partes, e no como
o resultado de uma presso seletiva das estruturas desiguais. , nesse sentido,
que se pode compreender a ideia de Pachukanis (2003[1924]: 117), segundo a
qual o fetichismo da mercadoria completado pelo fetichismo jurdico. Este
ltimo cria a imagem de que as normas jurdicas so regras universalmente
vlidas colocadas pela comunidade e resultado de decretos e procedimentos
formais do Estado, como se elas no tivessem nenhum tipo de vnculo com os
fatos que produzem as desigualdades. Com isso, a forma jurdica conclui a
operao iniciada pela forma da mercadoria, o ocultamento da reproduo das
relaes de produo.

3.2. Desenvolvimento do capitalismo e fronteiras da crtica forma jurdica

No incomum que a descrio pachukaniana seja acusada de reduzir o
direito funo de meramente possibilitar a troca das mercadorias, como
recentemente fez Buckel (2010: 140). Esse tipo de censura desconsidera, no
entanto, o carter onicompreensivo da concepo de reproduo social que
Pachukanis utiliza para elaborar sua crtica forma jurdica. Dessa perspectiva,
o autor entende na mesma linha de Marx que, no prprio ato de reproduo,
no se muda apenas as condies objetivas (...), mas os produtores tambm se
transformam, criando novas foras, representaes, formas de circulao,
necessidades e novas linguagens (MEW 42: 402). O ato de reproduo ,
assim, a sntese do desenvolvimento social de um produto histrico. Trata-se
de um processo socialmente amalgamado em que as atividades instrumentais

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do homem sobre a natureza integram-se em um plexo de mediaes entre os


produtores.
Da perspectiva pachukaniana, o direito visto a partir da realizao
social da fabricao dos produtos, o que implica pens-lo luz de uma unidade
em que se articulam a operao tcnico-produtiva (mundo da objetividade) e a
relao por parte daqueles que produzem (mundo da subjetividade). No h,
portanto, trabalho sem interao, externo prxis social. A reproduo social
abrange direito e economia ou, de maneira mais precisa, compreende uma
totalidade de movimentos polticos, econmicos, jurdicos e culturais, em que
as partes integrantes e constitutivas do fato social total se conjugam (MEW,
42: 34).
Quando desse projeto descritivo e abrangente da totalidade social
infere-se apenas um carter funcionalista do direito (como faz Buckel), as
concluses sobre a forma jurdica da resultantes tendem a recair nos mesmo
problemas (j apresentados) da crtica social antiprodutivista, qual seja,
articula-se, no plano terico, uma separao artificial entre as dimenses
entrelaadas da reproduo da sociedade capitalista.
Obviamente que, no caso de Buckel (2007: 318), no se trata de pensar
nos termos habermasianos de uma sociedade bipartida entre interao e
trabalho. Ao sentir a necessidade de superar a suposta reduo ao
funcionalismo, a autora sustenta que a forma jurdica no desempenha, na
verdade, uma funo, mas produz um efeito sobre a economia (Buckel 2010:
140). Em outras palavras, a transformao dos possuidores de mercadorias em
sujeitos jurdicos e a possibilidade de troca de mercadorias seriam, assim, um
efeito da prpria forma jurdica.
Note-se que, com isso, a autora faz uma inverso da ordem
estabelecida pelo reducionismo econmico e passa a considerar a reproduo
das relaes sociais de produo a partir de um determinismo jurdico. Em
outras palavras, para escapar de um suposto funcionalismo, Buckel levada,
do mesmo modo que a crtica social antiprodutivista, a um processo de
esquecimento do capitalismo. Por isso, a autora busca extrair de formas
jurdicas, como, por exemplo, os procedimentos legais e a dogmtica jurdica,
um modo de existncia material do direito (Buckel 2007: 240-242; 2010: 143ff.

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und 147). Essa formulao renuncia a um postulado marxiano importante para


Pachukanis, segundo o qual as relaes entre os homens com as coisas
(relaes tcnicas de produo) so mediadas pelas relaes dos homens
entre si (relaes sociais de produo).
Sem essa perspectiva pachukaniana de mediao, a proposta de
reconstruo de uma teoria materialista do direito, tal como feita por Buckel,
no supera a esperana normativa presente no idealismo jurdico. Por isso, a
autora aposta na mobilizao de garantias jurdicas do reconhecimento, bem
como no carter contraditrio da universalizao de seus procedimentos, para
construir projetos contra-hegemnicos alternativos de modos de vida,
relaes e subjetividades (Buckel 2007: 321 ff.; 2010: 148). Essa
compreenso, no entanto, como mostra Barreira (2016), precisa renunciar a
um pressuposto fundamental da crtica forma jurdica, qual seja, o fato de
que a sociedade capitalista no se imuniza contra, mas com a ajuda das
contradies, e o faz isso por meio do direito.
Se o funcionalismo no um problema metodolgico da crtica
forma jurdica, ento qual seria sua limitao?

3.3. Crtica forma jurdica e dinmica da acumulao

A crtica forma jurdica serve para analisar o funcionamento do direito em
um momento especfico da acumulao capitalista, qual seja, o momento em
que dinheiro transformado em capital e que, por meio desse, se faz mais-
valia e vice-versa. Esse momento representado pela notria frmula D-M-D,
em que dinheiro acumulado investido em mercadoria para produzir mais
dinheiro (MEW 23: 161ff.). Trata-se, assim, de um processo caracterizado pela
converso de fora de trabalho e matrias-primas em capital.
Evidentemente, como mostrou Marx, tal converso no se realiza por
um conjunto de critrios tcnicos de eficincia que seriam vlidos ad eternum
nem mesmo por uma correlao proporcional entre o valor da mercadoria e o
tempo de trabalho da produo. Em seu esforo por revelar como a produo
est organizada e seu produto distribudo, Marx identifica que o valor de troca
da fora de trabalho superior aos custos mdios de sua regenerao, pois ela

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produz um excedente, uma mais-valia, que apenas os proprietrios do capital


podem se apropriar. Esse excedente completa o valor da mercadoria
produzida (MEW 23: 165ff.).
Para a normalizao e estabilizao desse percurso da acumulao,
preciso que o capital estabelea mecanismos de indiferena ao seu ato
expropriador constitutivo. Isso se torna possvel pelo reflexo do valor de troca
das mercadorias no trabalho (MEW 23: 61). O valor de troca torna as
mercadorias equivalentes entre si, no obstante os diversos valores de uso que
elas possuem. Dessa equivalncia emerge uma identificao entre os
diferentes trabalhos concretos, na medida em que todos so expresses da
atividade produtiva geral. Ao lado da dimenso concreta desenvolve-se assim
um carter abstrato (homogeneizador e equalizador) do trabalho (MEW 23:
56ff.). Tem-se, assim, que, no interior da prpria estrutura do trabalho, j
esto presentes os componentes e as condies para sua alienao. Enquanto
o abstrato expressa igualdade, o concreto implica desigualdades e diferenas.
Essa contradio primria entre identidade e no-identidade inscreve mas, ao
mesmo tempo, oculta a relao de explorao na mercadoria (Fausto
1987:293). Torna-se, com isso, fator fundamental da normalizao e
estabilizao do modo de produo capitalista.
A crtica forma jurdica um modelo importante para observar os
desdobramentos dessa contradio primria. Ela explica por qual razo a
dominao adquire a forma de uma dominao abstrata, como a expropriao
do trabalho do produtor direto invisibilizada e de que forma a troca entre
equivalentes proporciona a reproduo das desigualdades. Trata-se, portanto,
de um captulo chave da teoria da forma-valor, que permite pensar o direito
no interior do ciclo em que dinheiro transformado em capital, por meio do
capital se faz mais-valia e por meio da mais-valia se faz mais capital. Mas o
capitalismo se resume a esse ciclo?
Para continuar a ser capital, o capital tem de se valorizar sempre e,
dado que a produo de valor est atada ao trabalho, ele sempre precisa de
mais trabalho do que o necessrio, levando-o a produzir um excedente de
trabalho e, portanto, de capital (MEW 25: 263). Como o valor um fim em si
mesmo (Selbstzweck), ele se torna desmedido (Masslos) (MEW 23: 161 e

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167). Quando atinge um determinado volume de grandeza, esse processo


desmedido se depara com as condies sociais possveis de realizao do valor
criado, isto , com a viabilidade de se vender o que se produziu e de utilizar o
potencial produtivo que se gerou. Ao atingir essas barreiras, o valor
aumentado no consegue mais ser realizado. Tem-se, assim, uma
sobreacumulao que mina as bases da rentabilidade (MEW 25: 261ff.). Nesse
momento, o capital precisa recorrer a outro espao, outro lugar, criar novas
condies sociais que permitam o excedente fluir, abrindo um novo ciclo de
valorizao.
As relaes sociais produzidas por essa dinmica no correspondem
quelas constitudas pelo princpio da troca de equivalentes. Elas no dizem
respeito aos mecanismos de estabilizao da acumulao capitalista, mas sua
dinmica expansionista, aos seus imperativos por crescimento, sua
capacidade de produo e destruio do espao conforme as necessidades de
(re)valorizao (Drre 2012; Harvey 2009; Luxemburg 1975).
Segundo essa perspectiva, o desenvolvimento do capitalismo
analisado como um processo permanente de superao dos obstculos e
limites acumulao por meio da mercantilizao de espaos ainda no
mercantilizados (Drre 2012: 39ff.). Esse processo supe a impossibilidade de
realizao completa da mais-valia em seu lugar de produo e a presso da
sobreacumulao, que exigem a expropriao de um Fora no-capitalista para
realizar parte relativa da mais-valia existente e amortizar investimentos
(Luxemburg 1975: 315ff.).7
Essa dinmica destruidora do capitalismo uma condio permanente
para a troca de equivalentes. Na medida em que ela proporciona a
expropriao de um espao (ainda no gerador de valor), realiza as condies
necessrias para a respectiva troca, quais sejam, a tomada da terra

7
No debate alemo, esse processo expansionista do capitalismo para espaos ainda no
mercantilizados descrito por diferentes substantivos Aneignung, Enteignung, Expropriation,
Usurpation, Landnahme, Eroberung etc. Optei pelo termo expropriao como a categoria
genrica que abrange todas essas prticas. Farei, no entanto, referncia s outras noes
(apropriao, desapropriao, usurpao, espoliao do espao, conquista etc.) conforme a
exigncia de afirmaes, teses e contedos especficos. Minha opo por expropriao como
categoria genrica se deve reflexo fundamental que Virgnia Fontes (2010) desenvolve entre
ns. Como j ressaltado na nota de rodap n. 2, o modelo de Fontes no ser, no entanto, nesse
momento discutido em razo do escopo do presente artigo.

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pertencente ao campons, a separao entre os produtores e os meios de


produo e a explorao intensiva dos recursos naturais (MEW 23: 741-744).
Isso, por sua vez, permite a abertura de um novo ciclo de acumulao e de
novos mercados. Note-se, portanto, que esses processos de expropriao do
espao desenvolvem-se paralelamente troca de equivalentes, mas no
correspondem ela.
Nesse estgio expropriador da acumulao capitalista, o direito no
possui as mesmas caractersticas que ele desenvolve na etapa de estabilizao
do sistema. Como afirma Rosa Luxemburgo (1975: 397), no reino puro da troca
de equivalentes, domina a paz, a propriedade e a igualdade como formas, o
que significa que a apropriao da propriedade alheia transforma-se em
direito de propriedade; a explorao, em troca de mercadorias; e a dominao
de classes, em igualdade. J no momento de expropriao dos espaos no
capitalistas, os mtodos empregados no so formas sociais de dissimulao.
Segundo a autora: aqui dominam a poltica colonial, o sistema de
emprstimos internacionais, a poltica de interesses privados e a guerra. Aqui
se evidencia, de maneira completamente explcita e aberta, a violncia, a
fraude, a opresso e a pilhagem (Luxemburg 1975: 397).
Como visto, essas experincias so muito distintas daquelas
desenvolvidas pelo princpio da troca de equivalentes. Em uma situao de
represso institucional explcita, o direito no funciona como um recurso
motivacional ou legitimador da acumulao capitalista nem mesmo como uma
forma social fetichizada. Conforme Luxemburgo (1975: 397): seria muito
difcil descobrir, nessa confuso de atos polticos de violncia e provas de
fora, as leis exatas dos processos econmicos. Assim, no contexto da
expanso da acumulao do capital e da expropriao capitalista, o direito no
pode ser pensado nos termos da tese da complementaridade entre forma da
mercadoria e forma jurdica. Ao contrrio, para se compreender esse outro
carter do direito, preciso ir para alm da crtica forma jurdica.
Diferentemente dessa ltima, que pretende investigar por qual razo a
estrutura da desigualdade capitalista depende de um princpio formal de
identidade para se estabilizar, a principal pergunta a orientar a pesquisa sobre
o carter do direito nos processos de expropriao do espao : como o direito

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funciona no movimento de reao capitalista a mecanismos bloqueadores da


acumulao?


4. Direito e acumulao primitiva

Para responder ltima pergunta preciso reconhecer, como visto acima, que
o capitalismo uma engrenagem que produz permanentemente
autolimitaes, mas que tambm altamente sensvel a seus pontos
nevrlgicos. Quando estes so atingidos, ele aciona processos que o levam a
expandir para terrenos no-mercantilizados com o fim de gerar um novo ciclo
de estabilidade (Drre 2012: 41). Na base fundamental desse processo de
expanso est uma repetio permanente do ato de acumulao primitiva.

4.1. Repetio permanente da acumulao primitiva

Em Marx (MEW 23: 741), a acumulao primitiva tratada como um ato
originrio que permite observar o movimento do capital no como um crculo
vicioso em que dinheiro transformado em capital e que, por meio desse, se
faz mais-valia e vice-versa. Ao contrrio, o autor mostra que existe uma
acumulao prvia que o ponto de partida para o modo de produo
capitalista (id.). Uma vez que o pressuposto para a produo capitalista a
transformao de bens materiais ou imateriais em valor e isto s possvel
pela separao entre os trabalhadores e a propriedade das condies de
realizao do trabalho, Marx (MEW 23: 742) conclui que a acumulao
primitiva o processo histrico de separao entre produtor e meio de
produo. Trata-se, portanto, de um ato de expropriao de grupos sociais,
cuja consequncia a criao de uma massa livre para vender sua fora de
trabalho. Para Marx (id.), esse ato envolve conquistas imperialistas,
colonizao, roubo por meio de assassinatos e legislaes sanguinrias, isto ,
violncia direta e extraeconmica (auerkonomische, unmittelbare Gewalt)
(MEW 23: 765). Segundo Marx (id.), esse processo chamado de primitivo,
pois identificado com a pr-histria do capital.

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Rosa Luxemburgo no se limitou a ver esse fenmeno como pr-


histria do capital, mas como fator determinante da dinmica do
desenvolvimento do prprio capitalismo. A autora sustenta que apenas uma
parte do movimento da acumulao realiza-se a partir de um processo
puramente econmico entre capitalistas e trabalhadores nos espaos de
produo da mais-valia (Luxemburg 1975: 315). Todavia, como apenas essa
parte relativa e limitada da mais-valia consegue ser apropriada no local de sua
produo, Luxemburgo (1975: 315316) sustenta que o sistema sempre
necessita recorrer a um Fora no-capitalista para realiz-la por completo. Esta
outra dimenso da acumulao opera no cenrio mundial e, como visto, faz
uso de violncia explcita.
A partir das consideraes de Luxemburgo, Harvey (2009: 74 ss)
desenvolve o argumento segundo o qual a acumulao baseada na violncia
no uma etapa originria ou um ato passado, mas um processo que se
repete permanentemente no curso do capitalismo. Por esta razo, ele passou
a denomin-lo de acumulao por despossesso. Harvey (2009: 64) sustenta
que a sobreacumulao em um sistema territorial especfico resultado
tanto do excedente de trabalho (desemprego) como do capital (abundncia de
mercadorias que no podem ser vendidas sem perdas, inutilizao da
potencialidade produtiva e excesso de capital desprovido de capacidade de se
tornar rentvel). Segundo o autor, tal excedente pode ser absorvido por
ajustes temporal-espaciais. Quando esses ajustes no se do atravs da
reproduo ampliada sobre uma base sustentvel, Harvey (2009: 6364)
afirma que a acumulao passa a recorrer a outros meios, qual seja, a
acumulao por despossesso. Nesse momento, conclui o autor, ela se
transforma em um capitalismo de rapina que retoma as prticas predatrias
e a violncia poltica do ato original (Harvey 2009: 72). O fator decisivo, neste
processo, que a acumulao do capital sempre se d por meio de diferentes
formas de interveno estatal.
Este o ponto de partida para os estudos de Drre (2012 que, nos
ltimos anos, dedicou-se a oferecer um teorema da expropriao capitalista

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do espao (Landnahme).8 Esse modelo entende que a acumulao capitalista


sempre esbarra em barreiras temporal-espaciais que precisam ser superadas
para sua continuidade. A ideia de impossibilidade de realizao completa da
mais-valia em seu lugar de produo retomada para demonstrar que a
acumulao do capital exige, para sua perpetuao, novos territrios no-
capitalistas que podero prover novos recursos, matrias-primas e mercados
de trabalho (2012: 40). Para Drre (2012: 41), os espaos no-capitalistas no
se resumem a territrios ou modos de produo j existentes, o que tornaria o
processo de expanso do capital um fenmeno irreversvel, que tenderia a um
fim. Ao contrrio, a necessidade permanente de superar as fronteiras da
acumulao leva o capitalismo a produzir espaos no-capitalistas, que ele,
posteriormente, expropriar. Com isso, o autor indica que em princpio, a
cadeia de expropriao capitalista do espao infinita (Id: 42).
A partir dessa considerao, Drre (2012: 36 e 41) formula um
teorema do desenvolvimento capitalista. Trata-se da acumulao do capital
pela expropriao de espaos no-capitalistas existentes ou produzidos
ativamente. Dessa tese, o autor deduz que o capitalismo funciona com base
em uma Dialtica Dentro-Fora, segundo a qual os limites de sua capacidade
interna de acumulao exigem a expropriao de um Fora. Esta equao, no
entanto, s se fecha por meio de intervenes estatais, regulaes, violncias

8
O termo alemo Landnahme significa literalmente tomada da terra. Sua origem terica
encontra-se em Luxemburgo que atribuiu expanso capitalista o contedo do colonialismo dos
pases no-europeus. Conforme aplicado por Drre, essa noo adquire um sentido mais amplo.
a invaso, tomada e ocupao de um espao ou grupo social para a explorao de toda sua
potencialidade e mercantilizao. Nesse sentido, optei pela traduo expropriao capitalista
do espao. Essa opo se baseia, mais uma vez, na influncia da reflexo desenvolvida por
Virginia Fontes entre ns, conforme explicado na nota de rodap n. 7. Nesse sentido,
importante ressaltar que a presente opo de traduo se diferencia de duas escolhas
anteriores que eu havia feito. Quando fui revisor de um trabalho de Drre (2015a) ao portugus,
achei melhor manter a expresso Landnahme no original em alemo. Em um texto de minha
autoria anterior (Gonalves 2016), adotei a traduo espoliao do espao. Tudo isso revela a
dificuldade de expressar o sentido que o termo alemo contem. Uma dificuldade compartilhada
pelos tradutores de Drre em lngua inglesa. Ver, nesse sentido, Drre/Lessenich/Rosa 2015: 4.
importante ressaltar, ainda, que o conceito de Landnahme no pode ser reduzido expresso
inglesa land grabbing que, bastante difusa no debate contemporneo, possui um sentido tcnico
muito preciso: aquisio ilegal de grandes pores de terras por companhias transnacionais,
governos estrangeiros ou pessoas privadas para produzir alimentos ou biocombustveis em alta
escala. O leque e o objetivo terico do termo Landnahme so muito maiores. Trata-se de um
conceito macrossociolgico, isto , reflete diferentes processos de expropriao de um espao
social lato sensu (no se resumindo a um territrio geogrfico, mas contendo tambm relaes
sociais) com fins de mercantiliz-lo.

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diretas, fsicas e simblicas. Nesse contexto, o papel do direito enquanto


violncia jurdica fundamental.

4.2. A reproduo scio-jurdica da expropriao capitalista

No movimento da expropriao capitalista do espao, o direito atua em
diferentes processos de ocupao e precarizao, movidos pela expanso da
acumulao do capital. Esses processos so mltiplos e variam conforme sua
escala de ao sobre as diversas territorialidades. Podem, portanto, se
reproduzir em um plano macro, como os regimes de austeridade e
privatizao, em aquisies ilegais de terras (land grabbing) por companhias
privadas para produzir commodities ou em intervenes locais, como as
polticas de regularizao fundiria, desocupao e especulao imobiliria em
bairros operrios ou favelas.
Em comum, todas essas medidas tm o fato de se desenvolverem por
meio de aes diretas do Estado que efetuam a mudana das relaes de
propriedade ento existentes e mercantilizam espaos at ento pouco
atrativos para a produo de valor (Drre 2012: 30-35; Harvey 2007: 78). Tal
mercantilizao torna-se possvel por dispositivos regulatrios que privatizam
bens pblicos e comuns, cortam gastos pblicos e sociais, reduzem impostos
sobre a renda, retiram as barreiras que limitam o livre fluxo do capital
financeiro por meio de polticas de desregulamentao e restringem as
garantias dos trabalhadores.
Como visto, em um processo de expropriao, h sempre a superao
de um mecanismo bloqueador da acumulao e a ocupao capitalista de um
territrio (lato sensu) no qual determinadas necessidades encontravam-se
desmercantilizadas. Como essa dinmica implica a reestruturao espacial, ela
importa, ao mesmo tempo, expulso ou precarizao das populaes locais,
que, uma vez retiradas de seu espao comum, podem se vender livremente no
mercado de trabalho. Para isso, no entanto, precisam ser disciplinadas para
seu novo papel na cadeia produtiva. Assim, alm dos instrumentos de
apropriao/expropriao do espao pblico e comum, o direito tambm
participa das tcnicas de controle dos expropriados.

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Em termos gerais, reproduo scio-jurdica da expropriao


capitalista implica desvalorizao dos direitos sociais, desapropriao de terras
coletivas, ampliao e forte proteo dos direitos de propriedade, incentivos
jurdicos privatizao, arranjos institucionais facilitadores do livre-mercado,
criminalizao da pobreza e dos movimentos de resistncia. Tem-se, assim, um
modelo de direito que explicitamente prescreve a expropriao, a ocupao de
domnios comuns e a colonizao de diferentes formas de espao e de modos
de vida, relaes e subjetividades existentes.
Esse modelo resultado de reformas legislativas e constitucionais
desencadeadas pelo Estado com base em procedimentos legais, que alteram
uma organizao scio-jurdica coletiva e comum, substituindo-a por um
regime jurdico de direito privado. Essa alterao de regime jurdico pode ser
relida justamente como um processo de transio da comunidade
(Gemeinschaft) para a sociedade das trocas de equivalentes. Grupos sociais
que experimentavam uma vida comum e coletiva so descolados dos meios de
produo e distanciados entre si atravs de um ato expropriador e, a partir de
ento, se encontram livres para negociar sua fora de trabalho. Em outras
palavras, o sujeito coletivo se transforma em um sujeito de direito, dotado
juridicamente de autonomia e vontade livre, para aparecer em um contrato de
compra e venda como um igual.
Do ponto de vista da expropriao capitalista, a vida coletiva e comum
um contexto desmercantilizado, na medida em que os membros da
comunidade no participam da produo de valor. A remercantilizao implica
a expropriao desses membros e, ao mesmo tempo, a alterao de seu
regime jurdico, do direito comum e coletivo ao direito (burgus) civil. Assim,
em razo dessa correlao (entre a expropriao e a alterao de regime
jurdico), ainda que a expropriao possa incluir prticas de roubo, conquistas
e guerras abertamente ilegais, ela sempre vai precisar de um momento de
violncia jurdica, isto , uma reforma legal, uma nova regulao ou instituto
que, ao transformar as condies jurdicas existentes, prescreve abertamente
a estrutura de desigualdade do ato expropriador. Nessa manifestao do
direito, no h igualdade e liberdade abstratas, no h fetichismo, alienao
ou distanciamento do mundo, mas reconhecimento jurdico explcito da

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assimetria e da desigualdade. Um exemplo bastante esclarecedor dessa


configurao do direito a edio e promulgao da assim chamada Lei das
Joias, aprovada pelo Parlamento dinamarqus em janeiro de 2016, que
permite que sejam confiscados os bens dos refugiados, quando seu patrimnio
exceder 10.000 coroas dinamarquesas.9

4.2.1. Othering e direito: o Outro como o Fora

A desigualdade materialmente estabelecida pelo ato expropriador e
legalmente prescrita precisa pressupor uma justificativa racional para a
situao desigual que ser estabelecida. Para tanto, a expropriao capitalista
do espao faz uso de sua dimenso lingustico-discursiva. Essa dimenso foi
investigada recentemente por Backhouse (2015). Ao estudar a expropriao
capitalista das reas verdes (grne Landnahme) no estado do Par, a autora
mostra que a introduo da figura retrica reas degradadas (degradierte
Flchen) em legislaes de proteo ambiental foi essencial para justificar a
transferncia da propriedade rural de pequenos proprietrios para grandes
empresas. Trata-se aqui de um processo simblico, em que o grupo social e o
espao a serem expropriados so retrica e discursivamente estabelecidos
como um Outro prejudicado, inferiorizado e atrasado. Nesse processo, o
discurso jurdico no o nico, mas um fator fundamental na concepo desse
Outro.
Os mecanismos que concorrem para tal concepo so muito
semelhantes queles descritos no conceito de othering, tal como formulado
por Spivak (1985). Othering um instrumento utilizado para se construir
imagens de culturas diferentes como representaes invertidas de si. Isto :
cria-se a representao de um diferente pelo recurso a figuras estereotipadas
com o fim de se estabelecer valores positivos para a prpria identidade
cultural. Spivak mostra que o othering foi utilizado para impor a primazia da
Europa sobre suas colnias na escala civilizatria. De um lado, tem-se a
identidade europeia, o Eu, que apresentado como racional, moderno e
individual; do outro lado, tem o Outro, a cultura do resto do mundo, que

9
O ttulo oficial da respectiva lei L 87.

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construda como ancestral, tradicional, atrasada, pr-moderna ou comunitria


(Costa e Gonalves 2011: 59).
A reproduo cultural do Outro no , todavia, autorreferencial, como
sugerem os Estudos Ps-Coloniais (Said 2003: 2-4), mas est ancorada nas
condies objetivas da expanso do capital. No momento em que uma
expropriao capitalista ativada, diversas estruturas discursivas concorrem
para caracterizar como desviantes e atrasadas as condies, prestaes e
relaes existentes em um espao desmercantilizado. Essa caracterizao
sempre formada com base em uma comparao com o suposto grau de
desenvolvimento alcanado pelo espao mercantilizado. Isto pode ser visto
nos discursos humanistas e iluministas que, ao caracterizarem os povos
originrios da frica, da sia ou da Amrica como irracionais e sua natureza
como selvagem, viabilizaram as conquistas e colonizaes da acumulao
primitiva (Amin 2009: 152ff.). Mas tambm pode ser encontrado nas atuais
recomendaes neoliberais que tratam determinados territrios como
atrasados, improdutivos e ineficientes, possibilitando sua ocupao pela lgica
racional do mercado (Chimni 2006). Enquanto vetores da acumulao
primitiva e de sua repetio, projetos de modernizao e desenvolvimento,
bem como misses civilizatrias, carregam em si as condies retricas e
discursivas da expropriao capitalista, isto , concorrem para a caracterizao
do Outro a ser expropriado.
Da perspectiva da expropriao capitalista, o Outro cultural o Fora
no-capitalista. Na medida em que determinado espao no corrobora para a
criao de valor, ele se encontra externo acumulao capitalista. Quando,
como visto, essa ltima se depara com seus limites em uma situao de crise
de sobreacumulao, ela necessita criar condies para sua expanso. Para
isso, instrumentos retrico-discursivos caracterizam o Fora como um Outro
desviante e inferior, como uma rea degradada. Ao aparecer como tal, o Fora
se torna um territrio que no apenas pode, mas deve ser apropriado para
poder se desenvolver. Essa dinmica aparece de maneira muito clara nos
discursos polticos e jurdicos sobre favelas na Amrica Latina. Geralmente
associadas de maneira estereotipada a um lugar onde se corporifica a
criminalidade e o subdesenvolvimento, as favelas se tornam uma rea

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incivilizada que pode ser, a qualquer momento, tomada para


reestruturaes urbanas ou especulao imobiliria (Berenguer 2014: 110ff;
Rothfu 2014; Wacquant 2005).

4.2.2. Privatizao pelo direito

Note-se, portanto, que a caracterizao do Fora como Outro uma condio
para sua mercantilizao. Nesse momento, no entanto, os arranjos jurdicos
no so mais os mecanismos de othering. O direito, ao contrrio, desenvolve
instrumentos que possibilitam a transferncia da propriedade e da prestao
de servio pblico, coletivo ou comum a atores privados do mercado. Esses
instrumentos realizam a desregulamentao, a privatizao e a abertura de um
determinado setor para o comrcio transnacional e a concorrncia. Aparecem
em diferentes desenhos institucionais: leiles e vendas de bens, vias, empresas
ou reas pblicas, concesses, parecerias entre atores pblicos e privados,
transmisses da propriedade, da administrao ou da gesto de um servio
pblico ou meio coletivo para empresas particulares etc. (Picciotto 2002). Em
comum, esses desenhos institucionais operam o deslocamento da capacidade
de alocao de recursos de um ente coletivo ou pblico (o Estado, por
exemplo) para empreendimentos privados, que passam a estabelecer novas
instncias produtivas, definir novos padres de integrao dos sectores
econmicos, de tecnologias e de relaes trabalhistas.
A privatizao e o cercamento so os atos caractersticos do momento
da mercantilizao em uma expropriao capitalista do espao. Eles viabilizam
a abertura de um mercado at ento inexistente que ser capaz de absorver os
fluxos do capital. J vimos que esse processo implica o processo de separao
entre produtor e meio de produo. Isso, por sua vez, pode se dar por
desapropriaes legais, nas quais o Estado, sob a justificativa que vai promover
uma utilidade pblica, ironicamente retira as pessoas de suas casas ou terras e
reestrutura o territrio para a criao de valor. Ainda que legal, essas medidas
tm a mesma forma do roubo, pois pressupem uma prerrogativa unilateral
do Estado que no depende da concordncia do afetado. Recentemente, as
imagens das remoes de favelas no Rio de Janeiro em funo das reformas

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urbanas destinadas a receber os Jogos Olmpicos de 2016 (que, sob a


justificativa de utilidade pblica, viabilizaram a incorporao de favelas e
terrenos populares ao mercado imobilirio e a explorao do turismo)
mostram o carter violento dessas medidas jurdicas. O contingente de
policiais e o poderio militar mobilizados confirmam que o instrumentrio
jurdico das desapropriaes no um processo idlico nem igualitrio
(Cummings 2015; Freeman 2012; Snchez e Broudehoux 2013).
Uma outra prtica comum de privatizao e cercamento a
distribuio por parte do Estado de ttulos de propriedade s populaes que
ocupam reas comunitrias (Dowall e Clark 1996). Nesse caso, o membro de
uma comunidade ou de uma terra coletiva transformado em proprietrio da
parcela em que morava ou trabalhava. Aps a titulao, o indivduo se torna
livre para alienar, arrendar, hipotecar, atrair investimentos para melhora de
infraestruturas etc. A literatura dominante tem identificado nessas prticas um
potencial de empoderamento (empowerment) dessas populaes (Atuahene
2006). No seriam, no entanto, mais um tipo de violncia jurdica?
Entre uma historiografia pessimista e otimista sobre as condies da
massa popular inglesa na acumulao primitiva, Thompson (1966: 212)
formulou uma tese que pode ser til para responder a essa pergunta. Segundo
o autor, a ligeira melhora proporcionada por algumas legislaes protetoras da
classe trabalhadora na virada do sculo XVIII para o XIX foi, na verdade, sentida
como uma experincia catastrfica. Isto : se a transformao em trabalhador
livre pode ter representado algum ganho imediato, tambm significou
participar das condies capitalistas de explorao do trabalho. Transportada
essa tese para a atualidade, possvel afirmar que programas de distribuio
de ttulo de propriedade so caminhos possveis para se sentir a experincia
catastrfica do precariado.10



10
A literatura sobre o precariado ampla. Ver, entre outros, Drre 2013 e 2015b; Standing
2011.

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4.2.3. Uso massivo do direito penal



Sob as condies do trabalho precarizado, criam-se oportunidades para o
surgimento de legislaes punitivas destinadas a preparar a massa livre para
suas novas condies de trabalho e reprimir suas formas de resistncia
(Wacquant 2014). Existem experincias recentes que mostram como o direito
penal pode ser um componente importante para se sentir essa experincia
como catastrfica. A reforma constitucional do direito terra no Mxico um
exemplo esclarecedor desse processo.11
A Constituio Mexicana de 1917 inaugurou no mundo o
reconhecimento da propriedade social, assegurando os ejidos e as
comunidades, terras coletivas e reas comuns para camponesas e indgenas.
No final dos anos 1980 e incio dos anos 1990, as negociaes sobre a
participao do Mxico no Tratado Norte-americano de Livre Comrcio
(NAFTA) e as recomendaes do Banco Mundial exigiram ajustes estruturais
que buscassem substituir o modelo agrrio da Revoluo de 1917 pela
liberalizao financeira da terra. Com isso, a Constituio foi reformada e
permitiu expressamente que os ejidos pudessem ser vendidos, alugados e
hipotecados. Em outras palavras: a reforma constitucional transformou
trabalhadores comunitrios em proprietrios livres. As condies desiguais e
assimtricas (de poder, de informao, de capital, de distribuio de riscos etc)
presentes no mercado agrrio transnacional levaram esses camponeses a
vender suas terras em situaes altamente desfavorveis (de endividamento,
desconhecimento do valor real etc.) e a se tornar empregados dos novos
proprietrios (conglomerados empresariais que compraram e concentraram as
terras na forma de grandes latifndios voltados para a produo de
biocombustvel e alimentos em alto escala).
Evidentemente que houve uma intensa mobilizao dos camponeses
contra essas medidas. A mais importante foi o levante do Ejrcito Zapatista de
Liberacin Nacional em 1994 em Chiapas. Simultaneamente a essa
mobilizao, o Estado Mexicano desenvolveu diversas polticas de
criminalizao e represso dos camponeses e dos movimentos polticos. Este

11
Esse caso foi amplamente analisado em outra oportunidade: Schacherreiter e Gonalves 2016.

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aparelho repressivo desencadeou diversas prises sob a acusao de


diferentes crimes, dentre eles, ataque paz pblica, portes de arma de uso
exclusivo do exrcito, insultos autoridade, violao da ordem, motim,
terrorismo, sedio, rebelio e conspirao (Comit Cerezo Mxico 2016).
Entre 1995 e 2010, existiram em torno de 900 presos polticos condenados em
todo o pas (id., 2012).
Alm disso, como mostra Bayo (2013), um conjunto de jurisprudncias
da Suprema Corte de Justia e reformas da lei criminal estabeleceram diversos
regimes de exceo. Segundo a autora, a principal dessas reformas foi a
modificao da Ley contra la Delincuencia Organizada (id., 199). A nova
redao da respectiva lei fez amplo uso de termos ambguos e abstratos para
identificar a participao de um indivduo em uma rede criminosa. Isso
possibilitou evidentemente a ampliao da represso a mobilizaes polticas e
sociais, que, por envolver a reunio de vrias pessoas, poderiam agora ser
classificadas como aes de uma organizao criminosa. Alm disso, como
essa lei se refere prtica de qualquer crime, seus termos abstratos
permitiram que qualquer indivduo indiretamente relacionado possa ser visto
como parte de uma organizao. Isso tem levado criminalizao em massa da
populao pobre. Se considerarmos que essa massa formada por
camponeses e indgenas expulsos de seus ejidos e comunidades, fica ainda
mais claro o carter disciplinador da respectiva legislao.
Esse exemplo ilustra bem a ltima etapa da reproduo scio-jurdica
da expropriao capitalista, qual seja, o uso massivo do direito penal. Essa
etapa foi amplamente descrita por Marx no Capitulo 24 do Volume 1 de O
Capital. Quando tratou da usurpao violenta da terra comunal na Inglaterra,
Marx identificou duas fases histrico-jurdicas distintas no que se refere
regulao dos direitos terra. A primeira refere-se ao perodo que
compreende do final do sculo XV ao sculo XVII, quando a respectiva
usurpao foi praticada ilegalmente e contra legislaes que buscavam fre-la.
A segunda fase verificou-se a partir do sculo XVIII, momento em que a
usurpao passou a ser legal e a prpria lei se tornou o veculo do roubo
(MEW 23: 709).

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Ambos os momentos, no entanto, foram atravessados pelo direito


penal, que Marx ento denominou de legislao sanguinria. Essas leis
operavam paralelamente expropriao dos camponeses de suas terras.
medida que eram expulsos, eles se tornavam completamente livres para
vender sua fora de trabalho ao capitalista, mas no conseguiam ser
automaticamente absorvidos pela economia industrial. De um lado, as
manufaturas no cresciam na mesma proporo do nmero elevado de
camponeses expropriados; de outro, esses camponeses, socializados em
outras prticas, no correspondiam aos novos padres de trabalho e modos de
vida exigidos. Formava-se, assim, uma massa ainda no economicamente
absorvida que necessitava ser ajustada disciplina da nova situao (MEW
23: 762). dessa perspectiva que Marx explicou o surgimento na Inglaterra e
na Frana de diversas legislaes sanguinrias contra a vagabundagem e a
pauperizao desde o sculo XV. O direito penal, nesse sentido, cumpriu um
papel de disciplinamento da fora de trabalho durante o processo de
acumulao primitiva.

4.2.4. Sistematizao do ciclo: violncia jurdica e prescrio jurdica da
desigualdade

Com base em todos os elementos at aqui discutidos, possvel fazer agora
uma sistematizao de todo o processo da reproduo scio-jurdica da
expropriao capitalista do espao e de suas fases. O primeiro ato se d com a
caracterizao do Fora no-capitalista como um Outro desviante, inferiorizado
e atrasado. Umas vez assim qualificado, possvel praticar atos de
expropriao por meio de tcnicas jurdicas destinadas privatizao do
espao comum e pblico. O emprego dessas tcnicas pressiona grupos sociais
e populaes locais a se desvincularem de suas comunidades ou coletividades,
tornando-os livres para vender sua fora de trabalho. A partir desse momento,
o direito penal utilizado para fins de disciplinamento.
Quando o processo de represso e criminalizao dos grupos
expropriados se completa, os indivduos que pertenciam a esses grupos se
acham suficientemente preparados para ingressar no sistema de troca de

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equivalentes. Em outras palavras: somente aps o disciplinamento por meio


do direito penal, o ciclo estvel da acumulao (D-M-D) pode ser normalizado.
Uma vez normalizado, o direito passa a aparecer e funcionar de uma maneira
diversa daquela manifestada na expropriao capitalista. Ele deixa de
prescrever expressamente violncia e desigualdade e adquire a estrutura da
forma jurdica, isto , a forma da igualdade e liberdade abstratas, que se
encontra vinculada ao fetichismo da mercadoria para ocultar a apropriao do
tempo de trabalho que no foi pago.
Tudo isso, no entanto, precedido pela violncia jurdica e pela
prescrio normativa da desigualdade conduzidas pelo expropriao capitalista
do espao. Sistematicamente, foi visto que reproduo scio-jurdica da
expropriao capitalista se desenvolve em trs etapas: (a) a criao do Fora
no-capitalista por meio de othering; (b) a privatizao e (c) a
represso/disciplinamento pelo direito penal.
Ainda que, para implementar essas etapas, o ordenamento jurdico
disponibilize mltiplas instituies, regulaes e regras, possvel identificar o
uso mais acentuado de determinados marcos regulatrios em cada tipo de
expropriao capitalista. Para ilustrar esses usos tomarei ainda que
rapidamente o exemplo da atual expropriao dominada pelas finanas. Nela
pode-se identificar em cada uma das etapas citadas um configurao jurdica
que se destaca:
(a) No que se refere criao do Fora no-capitalista por meio de
othering, os direitos humanos so um instrumento clssico, cujo emprego
pode ser amplamente constatado desde o incio do colonialismo europeu at
os processos contemporneos de financeirizao (Anghie 1999; Barreto 2012;
Costa e Gonalves 2011; Gonalves e Costa 2016; Gonalves 2012). Nesses
processos, como afirma Chimni (2006), o projeto neoliberal tem usado
amplamente essa experincia para a abertura de novos mercados e
investimentos.
(b) Quanto privatizao, o principal mecanismo de transferncia de
um regime pblico e coletivo para atores privados tem sido as parcerias
pblico-privadas.

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(c) Por fim, no que se refere aos processos de represso e


disciplinamento, recomendaes transnacionais de combate ao financiamento
do terrorismo tm levado produo de um aparato repressivo estatal de
criminalizao de movimentos sociais e de populaes precarizadas.
Ainda que de maneira breve, analisarei cada um desses marcos
regulatrios nas prximas pginas luz da perspectiva de uma reproduo
scio-jurdica da expropriao dominada pelas finanas.

4.3 Reproduo scio-jurdica da expropriao dominada pelas finanas

Harvey (2007, 147 ss) mostra que o fordismo construiu, por meio de
investimentos em infraestrutura e fora de trabalho, condies para a
explorao econmica em um determinado espao. Tal explorao foi
amortizada apenas a longo prazo (Drre 2012, 4243). Nesse ciclo, o Estado
tornou-se pea-chave para os movimentos do capital e, ao absorver a
produo por meio de investimentos em bens pblicos, criou uma estratgia
de desarme do dispositivo da sobreacumulao.
Drre (id.) interpreta esse processo como a formao de um Fora que,
apesar de utilizado para melhorar a prestao econmica, inacessvel para a
acumulao privada. Com isso, foram construdas as condies para uma nova
expropriao capitalista: quando esse espao pblico esgotou seu potencial de
amortizao e, consequentemente, se tornou um obstculo para a valorizao
do capital, passou a ser tomado pelo capital financeiro. Se verdade que esse
processo permitiu que o capital excedente fosse convertido em ativos,
tambm levou desindustrializao e precarizao, isto , a um novo Fora a
ser posteriormente tomado por um outro tipo de expropriao capitalista, qual
seja, o capitalismo financeiro (Drre 2012: 44).
Caracterizado pelas polticas neoliberais de austeridade e por uma
orientao ao mercado global, todas essas aes, voltadas para privatizar o
mercado de bens e servios at ento produzidos e administrados pelo Estado,
foram desenvolvidas por meio de intervenes regulatrias e reformas legais.
Nesse sentido, diferentemente do que primeira vista pode parecer, a
expropriao no neoliberalismo (dominada pelas finanas) politizada,

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dependente de regulao estatal e de (novos) marcos normativos (Drre 2012,


3035).

4.3.1. Direitos humanos como meio de criao do Fora no-capitalista a ser
expropriado

A principal pergunta do ponto de vista da teoria da expropriao capitalista do
espao a respeito dos direitos humanos : Por que a ecloso da influncia
poltica e aceitao social dos direitos humanos como projeto emancipatrio
se deu nos ltimos trinta anos, isto , concomitante s transformaes nos
modelos de produo e de regulao que levaram estabilizao da
acumulao neoliberal? Para respond-la, preciso recorrer s consideraes
do jovem Marx.
Em Sobre a Questo Judaica, o conceito de universalidade irreal
(unwirklichen Allgemeinheit) apresenta a negao da vida material do homem
em relao ao seu ser genrico (Gattungswesen) por meio da criao do
Estado Poltico. O ser genrico torna-se uma abstrao poltica, um cidado,
que encobre o indivduo real, constitudo pelos interesses egosticos do
burgus. Note-se que o cidado suspende apenas abstratamente as
desigualdades materiais, mas no as anula, permitindo que elas se
reproduzam, a seu modo, na vida real, na sociedade civil burguesa (MEW 1:
355-356).
Essa crtica desenvolvida pelo Jovem Marx a partir da distino
droits du citoyen/droits de lhomme. Uma distino que indica dois padres de
direitos. De um lado, os droits du citoyen reforam a essncia associativa da
vida humana e pressupem a vinculao do homem em comunidade. De
outro, os droits de lhomme, o direito de propriedade e do homem egosta,
que negam a essncia associativa da vida humana, se baseiam no divrcio de
tal vida e no confinamento do social ao indivduo. Ao distribuir abstratamente
o ttulo de membro da comunidade, os droits du citoyen suspendem as
desigualdades para que elas se reproduzam na vida social real atravs dos
droits de l'homme (MEW 1: 355-356; 362 e ss). Abstrata e artificial, a cidadania

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uma alegoria que possibilita a imposio de interesses particulares e critrios


desiguais, reconhecidos pelos droits de l'homme.
Em que pese o carter idealista do conceito de ser genrico, o Jovem
Marx descobriu uma frmula fundamental para compreendermos como os
direitos humanos criam simbolicamente o Fora no-capitalista que viabiliza a
repetio da acumulao primitiva. Essa frmula revela que os direitos
humanos operam de modo contraditrio: seu carter universal cria uma
igualdade abstrata que permite a reproduo jurdica da desigualdade
material. Note-se que essa frmula no corresponde lgica da forma jurdica
ou do fetichismo, vale dizer, no se trata da construo de uma relao de
contradio em que a aparncia do capitalismo (a troca de equivalente) nega a
sua essncia (a relao desigual entre capitalista e trabalhador). A
universalidade abstrata dos direitos humanos (os droits du citoyen) cria as
possibilidades de uma violncia direta por parte do direito que reproduz
juridicamente a desigualdade (os droits de lhomme).
Isso se d porque o carter universal dos direitos humanos pressupe
a existncia de um conjunto de valores inerentes natureza humana. Trata-se
de uma humanidade intangvel que, por residir na essncia dos homens,
presente em todos indistintamente sendo, portanto, universalizada. Essa
caracterstica requer no apenas que todos sejam tratados de maneira igual,
como tambm exige que o direito destinado proteo dos valores humanos
seja do mesmo modo universal. Isso significa que: se verdade que qualquer
indivduo carrega a humanidade em si, como a exteriorizao de seus atos
contingente, cabe aos direitos humanos opor-se aos atores, grupos e aes
desviantes.
Este o ponto de partida para se fixar um critrio universal e moral de
bem e de justia, que adotado como medida para julgar a realidade como
desviante ou no. Note-se que, para autorizar a aplicao dos direitos
humanos, o desviante deve ser considerado como parte da humanidade
(mantm-se o universalismo abstrato), mas, ao mesmo tempo, deve ser
tomado em sua especial fragilidade (porque desviante). Se os desiguais so
iguais enquanto homens (abstratos), mas inferiores em suas aes, o grupo
autoproclamado no desviante pode, ento, "proteger" os desviantes. Essa

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autoproclamao do grupo supostamente no-desviante se apresenta


discursivamente como superioridade moral e civilizatria, mas, na verdade, a
manifestao da acumulao de poder existente na sociedade, conforme
explicado por Arendt (2011[1955]: 326). Nesse sentido, a definio universal
de bem e justia monopolizada pelo ponto de vista das posies e classes
dominantes, que a usam para impor seus interesses particulares. Com isso, o
discurso humanista torna-se motor de intervenes, correes, controles,
violncias, conquistas e colonizaes.
No mbito do capitalismo global, a estratgia desse discurso
construir uma hierarquia espacial: de um lado, espaos civilizados, detentores
das virtudes da racionalizao moderna; de outro, bolses de injustia,
governados por normas irracionais e atrasadas. Uma vez apresentadas como
atraso, essas ltimas regies podem ser objeto de misses civilizatrias e de
modernizao (Boatca e Costa 2010; Hall 1992).
A base dessas misses a tomada capitalista do territrio que permite
a expanso da acumulao. Essa combinao entre expropriao capitalista e
discurso dos direitos humanos s possvel por causa da relao contraditria
entre droits de lhomme e droits du citoyen: o carter universal dos direitos
humanos utilizado para a expanso do sistema capitalista, o que, por sua vez,
tem como consequncia a difuso global e a transnacionalizao do direito de
propriedade (Chimni 2006: 11).
Esse processo foi escancaradamente visvel no colonialismo, quando a
semntica dos direitos humanos e as misses civilizatrias foram a base das
subjugaes e da escravido de diversos povos que viabilizaram a acumulao
originria (Lander 2011). O mesmo, no entanto, pode ser observado no
capitalismo contemporneo (Chimni 2006). Basta pensarmos nas guerras
humanitrias contra o Iraque e nas diversas intervenes militares na frica,
guerras contra o trfico na Amrica Latina etc. Todas elas tm levado
expropriao e expulso de comunidades, produo de uma massa de
camponeses, convertidos em trabalhadores precarizados. No seu lugar, h a
valorizao e a explorao capitalista do novo solo (land grabbing, especulao
imobiliria etc).

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Alm disso, o suposto grau de superioridade na escala dos direitos


humanos e do desenvolvimento permite s classes dominantes do centro do
capitalismo ditar desenhos institucionais projetados no centro do capitalismo
que devem ser adotados pelo resto do mundo. No mbito da acumulao
neoliberal, pense-se nas recomendaes do Banco Mundial, do FMI, nas
solues de austeridade s crises etc. Nesse processo est a base do novo
imperialismo: imperativos da acumulao que, com base nas normas e na
linguagem dos direitos humanos, reproduzem a mesma lgica das misses
civilizatrias que permitem as neocolonizaes, ou melhor, as expropriaes
capitalistas do espao.

4.3.2. Parcerias pblico-privadas como meios de mercantilizao

Harvey (1989: 7) mostra que as principais aes de mercantilizao no
capitalismo financeiro tm dependido de um novo desenho institucional: as
parcerias pblico-privadas.
Tais parcerias so consideradas a caracterstica central do novo
modelo social de empresariamento (Entrepreneurialism). Para Harvey (1989: 7-
9), elas foram capazes de remodelar as condies de acumulao previamente
existentes, que haviam se transformado em barreiras para a expanso
capitalista. Durante o fordismo, o modelo de gerenciamento (Managerialism)
baseava-se no repasse de recursos e no envolvimento direto de atores
pblicos com atividades produtivas e de investimentos. As transformaes
macro ps-1973 construram, todavia, um novo ambiente econmico que
passou a ser dependente da negociao direta com o mercado financeiro e da
reconstruo de uma paisagem fsica e social que viabilizasse a competio por
recursos e empregos. Dessa perspectiva, Harvey apresenta a ideia de que os
espaos passaram a ter que assumir um comportamento empresarial. Tal
empresariamento tornou-se possvel pelas parcerias pblico-privadas.
Tais parcerias so contratos entre a Administrao pblica e grupos
privados, nos quais esses ltimos fornecem infraestruturas e servios urbanos
por meio de contraprestao remunerada. O financiamento das parcerias
pblico-privadas dependem da emisso de ttulos negociados na bolsa de

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valores. Trata-se de um sistema de captao de recursos contingenciados, isto


, o Estado s pode aplicar os recursos captados nas obras previstas para uma
determinada regio. Em contrapartida, os compradores dos ttulos adquirem
direitos de construir e modificar a infraestrutura urbana. Paralelamente a isso,
o espao igualmente aberto para a especulao imobiliria. Com o objetivo
de transformao da paisagem de modo a orient-la ao mercado, as parcerias
pblico-privadas se convertem, assim, em um instrumento jurdico privilegiado
para a acumulao financeira.

4.3.3. Lei de combate ao financiamento do terrorismo como meio de
disciplinamento da massa livre

Como visto, a expropriao dominada pelas finanas a estratgia de incluso
de territrios em novos fluxos financeiros globais. Essa estratgia exige uma
reestruturao do respectivo espao para gerar valor de mercado a reas at
ento desmercantilizadas. O efeito social dessas intervenes tem sido a
expulso da populao pobre, apropriao de reas pblicas, eliminao do
comrcio local, apagamento da memria do territrio, desindustrializao,
precarizao, desemprego em massa e pobreza. Dado esse carter
abertamente antissocial, os projetos de reestruturao de cidades ou zonas
rurais so atravessados por riscos de mobilizaes coletivas, protestos e
resistncias sociais.
Para conter esses riscos, organismos transnacionais do capital
financeiro tm exigido por parte dos Estados a adoo de legislaes de
combate ao financiamento ao terrorismo que, ao final, tm servido para a
represso de movimentos sociais e criminalizao da pobreza. O principal
desses organismos o Finantial Action Task Force (FATF). O FATF integra uma
rede de proteo que busca combater padres institucionais que possam
produzir efeitos negativos sobre a integridade do sistema financeiro. O
objetivo do FATF reagir s ameaas advindas da lavagem de dinheiro e do
financiamento ao terrorismo. Para tanto, ele desenvolve uma srie de
recomendaes e, em seguida, monitora a aplicao dessas medidas em seus
pases membros. Ao final, emite relatrios de avaliao que classificam os

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pases como conformes, parcialmente conformes e no conformes s


recomendaes. A recompensa pelo cumprimento a declarao daquele
ambiente como seguro para os negcios. J o certificado de territrio no-
cooperativo representa um sinal vermelho para o mercado financeiro,
desestimulando-o a realizar transaes naquele pas (FATF 2012).
As recomendaes do FATF, consideradas saudveis para o sistema
financeiro, tm gerado efeitos completamente contrrios liberdade de
associao e manifestao de movimentos sociais, conforme demonstrou
Hayes (2012). Isso foi particularmente sentido aps implementao por
diversos Estados da Recomendao VIII (R. VIII). Segundo Hayes (2012: 2), o
sistema de avaliao desse organismo aprovou alguns dos mais restritivos
regimes reguladores de Organizaes sem fins lucrativos no mundo e
encorajou fortemente alguns governos j repressivos a introduzir novas regras
susceptveis de restringir o espao poltico no qual as ONGs e os atores da
sociedade civil atuam.
Pases que receberam o selo conforme a recomendao, como Egito
e Tunsia, criaram regras, leis e um aparato de segurana que coibiram
largamente a ao de movimentos sociais e coletivos polticos. Se pensarmos
na histria recente dos dois exemplos citados, fica evidente que a adoo da R.
VIII foi um dentre muitos outros instrumentos da reao Primavera rabe e
aos processos de mudana das estruturas de poder naquelas sociedades.
Hayes (2012:2) realizou ainda estudos de caso de outros dez pases: Miyanmar,
Camboja, Colmbia, ndia, Indonsia, Paraguai, Rssia, Arbia Saudita, Serra
Leoa e Uzbequisto. Em todos, afirma o autor, legislaes endossadas pelo
FATF restringiram direitos de organizao e manifestao de movimentos
sociais. Segundo Hayes, o impacto do regime da R. VIII tambm foi negativo
mesmo nos pases em que ativistas experimentam maior espao de liberdade.
Itlia, EUA e Blgica, por exemplo, tambm obtiveram o selo conforme a
recomendao. Nesses trs pases, foi constatado um aumento significativo
do aparelho repressivo contra movimentos sociais e imigrantes pobres.
Na verdade, o combate ao financiamento do terrorismo tem se
tornado um instrumento fundamental para aumentar o arsenal dos poderes
coercitivos do Estado (Crimm 2008; McCullooch e Pickring 2005; Welsh 2013).

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De recomendaes de organismos como o FATF surgem reformas legais que


adotam termos abstratos, como, por exemplo, terrorismo, que aumentam
significativamente a discricionariedade dos poderes policial e judicial. Com
isso, no apenas movimentos de resistncia, mas toda uma populao torna-se
objeto de constante vigilncia. Como mostra McCullooch e Pickring (2005:
475ss), a criminalizao desses grupos sociais no se limita a aes estatais
restritivas da liberdade, mas se estende por meio de regras jurdicas que
concedem s autoridades governamentais a possibilidade de paralisar
financeiramente contas bancrias de indivduos ou de organizaes polticas.
Trata-se, em resumo, de instrumentos que contem forte potencial para obstar
mobilizaes de movimentos sociais, sindicatos, protestos e indignaes
coletivas contra a entrada do fluxo do capital financeiro e seus processos
mercantilizadores em determinados territrios e espaos que ainda no esto
compreendidos por tal lgica.


5. Concluso

Um dos grandes problemas da sociologia crtica do direito a questo
epistemolgica sobre a possibilidade (limites e extenso) de se conhecer a
reproduo scio-jurdica do capitalismo. Como visto, a soluo habermasiana
a essa questo foi cancelar a centralidade do trabalho enquanto categoria
analtica, atribuir s condies sociais de reproduo do direito caractersticas
distintas daquelas presentes na reproduo do capitalismo, enfatizar a
dimenso normativa do sistema jurdico e, com isso, inferir desse sistema um
potencial emancipatrio.
Do ponto de vista da questo epistemolgica citada, a soluo
habermasiana simplesmente no buscou enfrent-la, mas apenas afast-la do
horizonte da crtica social. Evidentemente que essa postura opera em uma
situao de risco: como a respectiva questo uma das condies de
realizao da prpria crtica, desconsider-la tem como principal consequncia
o perigo da converso da sociologia crtica do direito em liberalismo jurdico.
Se comparada a outras situaes de tenso no interior da histria da sociologia

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crtica do direito (como, por exemplo, o Juristen-Sozialismus de Anton Menger,


a politische Justiz de Otto Kirchheimer ou die Herrschaft des Gesetzes de Franz
Neumann), essa converso foi o principal impasse que ela j experimentou.
Diversos estudos de diferentes orientaes anunciaram inclusive que esse foco
obsessivo pela normatividade poderia marcar o fim da sociologia crtica do
direito (Fischl 1993; Schlag 1991).
Como mostrado, a normative solution perdeu, todavia, fora e
plausibilidade explicativa, principalmente por no conseguir oferecer respostas
s diferentes reestruturaes regulatrias do neoliberalismo implementadas
nas ltimas dcadas e dimenso jurdica das diversas crises contemporneas.
A esse dficit explicativo a sociologia crtica do direito conseguiu reagir apenas
quando recolocou a questo epistemolgica no centro de suas anlises por
meio do resgate da crtica forma jurdica. Como visto, isso permitiu repensar
teoricamente o lugar do dever ser (Sollen), tratando-o como parte dos
movimentos contraditrios, antagnicos e conflituosos das relaes de
produo, isto , como parte integrante da reproduo da totalidade social. No
lugar de investigar a realidade a partir de desajustes com a norma, tem-se a
compreenso das estruturas da desigualdade luz dos processos de formao
do trabalho abstrato e da origem das formas de fetichismo e reificao. Em
outras palavras, a crtica forma jurdica demonstrou que a norma jurdica
est enraizada e realizada na relaes materiais da vida e em meio aos atos
expropriadores ali existentes. Assim, a sociologia crtica do direito pde
superar os impasses criados pelo projeto normativo e antiprodutivista, levando
sua questo epistemolgica a srio.
As possibilidades do conhecimento oferecidas pela crtica forma
jurdica esto, todavia, limitadas a um momento especfico da reproduo
social do capitalismo, o momento da troca de equivalentes. Foi visto, no
entanto, que, por detrs dessas trocas, se desenvolve um outro modus
operandi do sistema. Trata-se de uma fase expansionista movida pela
impossibilidade de realizao de parte da mais-valia em seu lugar de produo
e da necessidade de deixar fluir as situaes de sobreacumulao.
Essa fase caracterizada pela expropriao de espaos no-
capitalistas. Uma dinmica que envolve roubos, colonizaes, guerras e

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conquistas: reaes do sistema aos seus estados de crise que ativam uma
repetio permanente da acumulao primitiva. Como o capitalismo se
reproduz juridicamente sob tais condies? A resposta aqui apresentada a de
que o direito no aparece como forma, mas como violncia jurdica explcita e
prescrio expressa da desigualdade. Com essa resposta, o objetivo do
presente texto foi apenas o de acenar para o fato de que a teoria da
expropriao capitalista do espao tem um enorme potencial de fazer a
sociologia crtica do direito avanar em sua possibilidades de conhecer a a
reproduo scio-jurdica do capitalismo.


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Sobre o autor:

Guilherme Leite Gonalves
Professor de Sociologia do Direito na Universidade do Estado do Rio de Janeiro
e bolsista produtividade do CNPq. Foi Senior Fellow do Kolleg
Postwachstumsgesellschaften da Friedrich-Schiller-Universitt Jena (2017) e
Visiting Fellow na International Research Network "DesiguALdades.net" da
Freie Universitt Berlin (2015-2016). Foi tambm Professor Visitante na Freie
Universitt Berlin (2013-2014). E-mail: guilherme.leite@uerj.br

O autor o nico responsvel pela redao do artigo.

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