MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria-Geral da Repab’ Supreme Tribunal Federal sreosta N° 17956/2017 - ASJCRIM/SAJ/PGR 15/09/2017 18:41 0053550 OLA Inquérito n° 3671/DF Relator: Ministra Rosa Weber Autor: Ministério Puiblico Federal Investigado: Izalci Lucas Ferreira O Procurador-Geral da Reptiblica, no exercicio da fungio ins- titucional prevista no art. 129, inciso I, da Constituicio da Repi- blica € no art. 6°, inciso V, da Lei Complementar n° 75, de 20 de maio de 1993, tendo em vista os fatos apurados no presente inqué- rito, propde ago penal publica incondicionada em face de Izalci Lucas Ferreira, brasileiro, casado, inscrito no CPF sob o n° 068.14.801-97, nascido em 7 de abril de 1956, natural de Aratjos/MG, filho de Anténio Fer- reira Neto e Maria Ferreira de Melo, atualmente exer- cendo 0 mandato de Deputado Federal, podendo ser notificado no Gabinete n° 602, Anexo IV, Cimara dos Deputados, Praca dos Trés Poderes, Brasilia/DF,PGR Inquérito n° 3671/DF em razio dos fatos ¢ fandamentos que passa a export. I. Da imputagao O denunciado, na qualidade de Secretitio de Estado de Cién- cia e Tecnologia do Distrito Federal, entre os anos de 2009 ¢ 2010, agindo com vontade € consciéncia, subtraiu, em proveito proprio ¢ alheio, valendo-se da facilidade que Ihe proporcionava 0 cargo de Sectetitio, bens doados pela Receita Federal e pelo Tribunal de Contas da Unilio & Secretaria de Estado de Ciéncia e Tecnologia do Distrito Federal — SECT. IL. Dos fatos ‘As investigagdes se iniciaram a partir de cépias de procedi- mento administrativo disciplinar encaminhadas a Procura- doria-Geral da Repiiblica pela Secretaria de Transparéncia ¢ Controle do Distrito Federal - STC, que apurou o desvio de merca- dorias doadas pela Receita Federal & Secretaria de Ciéncia e Tecno- logia do Distrito Federal quando o Deputado Federal Izalci Lucas Ferteira era titular daquela pasta. Durante 0 curso do PAD, a STC recebeu expediente oriundo do Ministétio Puiblico do Distrito Federal e Territérios, 0 qual noti- ciava sobre possivel desvio de equipamentos de informatica doados pelo Tribunal de Contas da Unio & Secretaria comandada pelo de- nunciado. Tal expediente veio acompanhado de midia digital con-PGR Inquérito n° 3671/DF tendo fotos possivelmente dos computadores doados pelo TCU e instalados em sala comercial supostamente pertencente 4 Izalci Ferreira em edificio localizado em Brasilia. A fim de melhor esclarecer os fatos, a PGR requereu a instau- ragio de inquérito perante o Supremo Tribunal Federal ¢ indicou diligéncias, as quais foram cumpridas. Foram, ainda, efetivadas dili- géncias complementares. Paralelamente a isso, a PGR oficiou ao TCU solicitando-se in- formacdes acerca da doagio dos equipamentos de informatica SECT. Em atendimento, o TCU encaminhou a documentacio per- tinente (fls. 839/850). IIL.I. 1° Conputa tirtca — SuBTRAGAO DE BENS DoaDos A SECT peta Recerta FEDERAL TILL. Da materialidade Em 14 de maio de 2009, 0 entio Secretitio de Estado Izalci Ferreira expediu 0 Oficio 117/2009 - GAB/SECT & Superinten- déncia da 9* Regiao Fiscal da Receita Federal no Estado do Parana solicitando doacdo de materiais escolares, equipamentos eletrénicos, brinquedos ¢ vestudtios apreendidos, ao argumento de que seriam utilizados em prol das atividades desenvolvidas no ambito daquela pasta (Al. 71). Em atendimento A solicitacao, 0 érgio fiscal lavrou os Atos de Destinagio de Mercadorias — ADM n° 1095 ¢ 1098/2009, respecti-PGR Inquérito n° 3671/DF. vamente, em 7 € 13 outubro de 2009, destinando as mercadotias, na forma de incorporacio, a SECT, entregando-as pessoalmente a Ma- tia do Socorro Gadelha Sousa, pessoa previamente autotizada pelo denunciado a retirar as mercadorias cedidas pela SRRE Em 29 de junho de 2009, expediu o officio 164/2009 — GAB/SECT & Superintendéncia da 8* Regio Fiscal da Receita Fe- deral no Estado de So Paulo solicitando a doagio de materiais es- colates, mochilas, equipamentos eletrnicos, vestudtios ¢ calcados (As. 88) Atendendo ao quanto solicitado, a SRRF na 8* Regio Fiscal, lavrou os Atos de Destinacio de Mercadoria - ADM n° 1094 e 1095 em 16 de novembro de 2009, destinando os bens, na forma de incorporagio, i SECT, entregando-os, de igual modo, a Maria do Socorro Gadelha Sousa. Ao empreender andlise quanto a pretensa incorporacao dos bens doados pela Receita Federal a SECT, a Controladotia-Geral do Distrito Federal concluiu que o montante dos bens comprovada- mente recebidos em doacio aquela secretaria foi de RS 245.176,94, a0 passo que 0 montante de bens efetivamente incorporados foi de R§ 28.371,29. Interrogada nos autos do procedimento administrative disci- plinar, Maria do Socorro Gadelha Sousa confirmou que recebeu os bens, tendo contratado uma carreta para transporti-los ao Dis- tito Federal. Afirmou que, ao retornar, entregou a mercadoria a Saulo de Oliveita Duarte, subsecretario da Unidade de Adminis- 2PGI Inquérito n° 3671/DF. tracio Geral — UAG da SECT, que assinou os ADMS e recebeu os bens (ls. 179/182) Saulo de Oliveira Duarte confirmou que recebeu pessoal- mente os bens doados pela Receita Federal. Declarou eles que “o- ram imediatamente encaminbados e recebidos no depésito da Fundagao Gongalves Ledo”, situado em regitio administrativa do Distrito Federal e que sequer passaram pela SECT: Asseriu que “o critério de distribui- gio ¢ destinagio dos bens era da Fundagio Gongalves Ledo” (Els. 674/675). Hélio Francisco Marques Junior, Procurador-Geral da Fun- dacao Goncalves Ledo ~ FGL, por sua vez, declarou (fls. 711/712): L.--] QUE sabe informar que os bens doados pela Receita Fe- deral foram transportados por uma carreta € chegatam a se- rem (sic) colocados em uma sala enorme na FUNDAGAO GONCALVES LEDO; QUE como trata-se de uma funda- ao de assisténcia, em principio o declarante e 0 presidente MANUEL TAVARES, achavam que os bens destinavam-se a doagdes; QUE a carteta veio lactada pela Receita Federal, sendo que 0 conselheiro EDNO TALAMONTE, deslacrou e assinou a nota de recebimento, disctiminada em quantidade de caixas; QUE no momento em que as caixas eram retiradas da carreta € acomodadas na sala, chegou uma funcionétia da Secretaria de Ciéncia e Tecnologia ELIZABETHE TORRES, e comecou a abrir as caixas; QUE EDNO nio permitiu que a mesma abrisse as caixa, ocasiio em que Elizabethe telefonou para o ex-Sectetitio de Ciéncia e Tecnologia atual Depu- tado Federal IZALCI LUCAS FERREIRA, comunicando o ocortido; QUE de imediato 0 Deputado IZALCT telefonou para o Presidente da Fundacio MANUEL TAVARES, comu- nicando que a metcadotia era sua e que apenas mandou guar- dar a mercadoria na dependéncia da Fundacio e que se MANUEL continuasse com esse procedimento de proibir sua funcionaria de abrir as caixas, ele iria cancelar 0 contrato dePGR Inquérito n° 3671/DF. Gestio DF-DIGITAL com a fundasio; [...] QUE 0 decla- rante sugetiu 2 MANUEL a colocagio de 2 chaves tetra, fi- cando uma com IZALCI, a qual foi enviada por ELIZABETH e outra com 0 MANUEL; QUE, convocada uma teuniio do conselho da Fundacio, composta por 7 membros, para decidir sobre a destinagio dos bens que esta- vam na Fundacio; QUE 0 declarante sugetiu ao conselho que a mercadoria fosse devolvida a Secretaria, uma vez que, se- gundo o Secretirio, esta nfo pertencia a Fundacio; QUE, tea- lizada a votacio, esta proposta nao foi aprovada, por 4 a 3, permanecendo a mercadoria na Fundacio; QUE JAFE TOR- RES, REGINALDO SILVA PEREIRA FILHO, STUART DO REGO BARROS CARICIO E LUCAS GALDEANO, votaram para que a mercadoria permanecesse na fundacio, por que ja sabia que a mercadoria iria chegar ¢ que fazia parte da parceria que faziam com o IZALCI; QUE MANUEL TA- VARES ficou abalado ¢ renunciow a Presidéncia, saindo da Fundagio; QUE, conforme seu depoimento as fls. 616/620, acredita que a destinagio da aos bens doados pela Receita Fe- deral foi para a campanha politica do Deputado IZALCI e para o Grio Mestre JAFE TORRES ¢ LUCAS GALDE- ANO, na magonaria; QUE 0 declarante presenciou em sole- nidade de formatura da Fundacio, o Deputado IZALCI, em campanha politica, distribuindo os bens que haviam sido doa- dos pela Receita Federal como brindes;[...]. Manuel Tavares Santos corroborou a versio apresentada por Hélio Marques (fls. 720/721). O denunciado admitiu que 0 “material foi doado pela Receita para a Secretaria que, por sua vex, doou para a Fundagéio Goncalves Ledo” (Els. 816/818). Vé-se, portanto, que 0 denunciado, embora nio detendo a posse direta, concorreu para subtraclo, em proveito proprio e alheio, de bens doados pela Receita Federal 4 Secretaria de Estado iePGR Inquérito n° 3671/DE de Ciéncia e Tecnologia, valendo-se da facilidade que 0 cargo de se- cretitio Ihe proporcionava e A mingua do necessitio procedimento de incorporagio e disttibuicio de bens estabelecido pelo Decreto Distrital n° 16.109/94, com finalidade exclusivamente privada ¢ eleitoreira. TIL.LI. Da autoria denunciado subscreven e expediu, a partir de seu gabinete na Secretaria de Estado de Ciéncia e Tecnologia do Distrito Federal, 08 oficios enderecados aos Srgios fiscais com solicitacio de bens para doacio. Determinow, ainda, a pessoa de sua confianga que fosse buscé-los ¢, ato continuo, de forma sub-repticia, determinou seu encaminhamento & Fundacao Goncalves Ledo para que fossem empregados em finalidades diversas. TILIL. 2° Faro — SuBrRacAo DE EQUIPAMENTOS DE INFORMATICA DOADOS PELO TRIBUNAL DE Contas DA Unido A SECT TILILI. Da materialidade © Tribunal de Contas da Unifio informou que, em 26 de ju- ho de 2009, doou cerca de 200 (duzentos) microcomputadores € 200 (duzentos) monitores de video a Secretaria de Ciéncia e Tecno- logia. Informou, ainda, que o procedimento de doagio dos equipa- mentos culminaram na expedicao do Termo de Baixa n° 22/2009, que foi assinado pelo Diretor de Material e Patriménio do TCU ePGR Inquérito n° 3671/DF pelo Sectetario de Estado de Ciéncia e Tecnologia do Distrito Fede- ral, Izalci Lucas Ferreira. As fotos contidas na midia digital remetida a STC pelo MPDFT demonstram que diversos computadores oriundos da doa- io do TCU 4 SECT foram instalados em sala pertencente ao de- nunciado, localizada em edificio no centro comercial CONIC. Nos autos do PAD, Maria do Socorro Gadelha Souza, a0 visualizar as aludidas fotos, disse que “podem ter sido tiradas no Call Center do PR (Partido da Republica), localizado no CONIC”. Disse, ainda, que (fls. 179/182): [.-] € de seu conhecimento que IZALCI tem varias no CO- NIC, inclusive um dos maiores escritérios de contabilidade do DF, que também é situado no CONIC; QUE nunca esteve nessa sala, razio pela qual esclarece que “pode ser” do Call Center, QUE a foto que mostra a janela da sala deixa indicios de que realmente se trata de sala localizada no CONIC; [...] Em sua inguiricio, Hélio Francisco Marques Junior decla- rou (Als. 711/712): L---] QUE, com relacio aos computadores doados pelo TCU 4 Secretaria de Estado de Ciéncias e Tecnologia 0 Declarante sabe informar que viu os computadores instalados no Comité de IZALCI LUCAS, no Ed. Eldorado — CONIC; QUE, se- gundo o funcionétio da FUNDAGAO GONCALVES LEDO, LEONARDO VIEIRA, quem tealizou a instalagio dos computadores foi MAGNO MACIEL, também funcio- nario; QUE 0 funciondtio LTALO MIRANDA também pre-PGR Inquérito n° 3671/DF. senciou a instalagio dos computadores, inclusive tirando fo- tos; QUE 0 Deputado IZALCI LUCAS FERREIRA era 0 “chefe dessa turma toda” e principal responsével pelas metca- dorias desviadas; QUE utilizou as mercadorias em sua campa- nha eleitoral; [...]. Leonardo Tadeu da Silva Vieira relatou (fls. 722/723): [...] QUE foi contratado da FUNDACAO GONCALVES LEDO de maio do ano de 2009 a outubro do ano 2011; QUE durante © petiodo de maio de 2009 a agosto de 2010 ptestava servicos diretamente 4 SECRETARIA DE ES- TADO DE CIENCIA E TECNOLOGIA DO DISTRITO FEDERAL; [...]. QUE com telacio 4 doacio do TCU, de- clara que 0 depoente e JOSE DOMINGOS DA SILVA NETO, entio Diretor de incluso digital da SECRETARIA DE ESTADO DE CIENCIA E TECNOLOGIA, se dirigi- ram até o TCU e ali receberam cerca de 200 a 300 computa- dotes seminovos; [...] QUE esta doacio ocorreu entre os anos de 2008 e 2009, salvo engano; QUE por volta do més de marco de 2010, o depoente, juntamente com JOSE DOMIN- GOS, foram até o comité politico do entao candidato a DE- PUTADO FEDERAL IZALCI FERREIRA; QUE foram até © local a pedido de JOSE DOMINGOS; QUE ali chegando verificaram que haviam computadores doados pelo TCU no comité politico de IZALCI; QUE 0 depoente identificou os computadores porque foi o préprio depoente quem os rece~ beu, pelos mimeros de patriménio lancados nos computado- res € também em razio da marca e modelo dos mesmos; QUE JOSE DOMINGOS também presenciou tais fatos; QUE quando chegaram ao local ali também estava MAGNO ANTONIO FERREIRA MACIEL, também funciondrio da Fundacio; [...] QUE eram aproximadamente 20 computado- tes instalados no comité politico de IZALCI; QUE todos os computadores presentes no local eram decorrentes da doagio do TCU; QUE 0 comité politico estava localizado no Edificio Eldorado, 2, no CONIC, no sexto andar; QUE reconhece as fotos que ora Ihes sio apresentadas, constantes do CD de fls.PGR. Inquérito n° 3671/DF. 702, como sendo as do local onde os computadotes foram lo- calizados, ou seja, no Comité politico de IZALCI; QUE reco- nhece também os computadores mostrados nessas fotos, € presentes no comité politico, como aqueles doados pelo TCU; [...} José Domingos da Silva Neto confirmou que levou 0 tetmo de baixa dos computadores doados para que IZALCI atestasse 0 re- cebimento (fis. 775/776). Magno Ant6nio Ferreira Maciel aficmou (Als. 724/725): QUE confirma ter visto no comité de Campanha de IZALCT LUCAS FERREIRA caixas contendo computadores proce- dentes da doagio realizada pelo TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO 4 SECRETARIA DE CIENCIA E TECNO- LOGIA DO DISTRITO FEDERAL; QUE identificou estes computadotes como sendo decorrentes da doacio do TCU em tazio do mimero de controle e identificacao dos mesmo, wabalho de identificacio este que era realizado pelo proprio. depoente; QUE 0 TCU doou cerca de 269 computadores & SECRETARIA DE CIENCIA E TECNOLOGIA DO DIS- ‘TRITO FEDERAL; QUE alguns dos computadores foram instalados em estacdes de trabalho no comiré de campanha do entio candidato IZALCI FERREIRA; QUE 0 depoente instalou alguns dos computadores; QUE, apresentadas as fo- tos do CD acostado a fl. 702, reconhece a sala e os computa- dores como sendo os ora narrados; QUE os nimeros de controle de pattiménio constantes da parte de tis dos com- putadores foram feitas pelo proprio depoente; QUE estes nti- metos cotrespondem aos niimeros que constavam nas préptias caixas dos computadores, que acredita ser os mime- tos de controle patrimonial do TCU; QUE instalou ¢ confi- gurou em torno de vinte mquinas no local; [...]; QUE sabe que ali ndo funcionava uma unidade do programa DF-DIGI- TAL; 10PGR Inquérito n° 3671/DF. As fotos constantes da midia digital de fl. 702 ilustram o teor dos depoimentos acima transcritos, porquanto os mimeros patrimo- niais evidenciados nas caixas e equipamentos fotografados condi- zem com alguns dos niimeros constantes da telacio de computadores doados 4 SECT, temetida pelo TCU & PGR (Als. 840/845v). Convém ressaltar que aquela Coste de Contas, em 29 de julho de 2009, expediu oficio enderegado ao denunciado solicitando infor- macées acerca das providéncias adotadas para o registro incorpo- tacio dos bens ao patriménio da SECT. A Secretaria, contudo, manteve-se silente. Assim, uma vez mais, 0 denunciado, embora nfo detendo a posse diteta, subtraiu, em proveito préprio e alheio, bens doados pelo Tribunal de Contas da Unido & Secretaria de Estado de Ciéncia € Tecnologia, valendo-se da facilidade que 0 cargo de sectetirio lhe proporcionava, com escopo exclusivamente privado ¢ eleitoreito. MILILIL. Da autoria O denunciado solicitou a doacio ao Tribunal de Contas da Unilio na qualidade de Secretitio de Estado, havendo pessoalmente subscrito o termo de baixa ¢ atestado o recebimento dos equipa- mentos de informitica, Ato continuo, determinou que parte dos computadores doados fosse ilicitamente empregada em prol de sua campanha eleitoral de 2010. ulPGR Inquérito n° 3671/DF. IV. Capitulagao penal O denunciado consumou, por duas vezes, crime de peculato majorado em concurso material (art. 312, § 1° c/c art. 327, § 2, € art. 69, todos do Cédigo Penal) V. Do pedido Ante 0 exposto, o Procurador-Geral da Reptblica requer: @ a imediata notificagio do denunciado pata oferecer res- posta, nos termos da Lei n° 8038/90; i) 0 recebimento da dentincia, com a citacio do denunciado para responder aos termos da aco penal ora proposta; (iii) 2 condenacao do denunciado as penas recomendadas por sua culpabilidade, conforme aferida na instrugio do feito. Rol de testemunhas - 1° fato: 1 - Maria do Socorro Gadelha Sousa 2. Hélio Francisco Marques JuinisPGR Inquérito n° 3671/DE 3 — Manuel Tavares Santos 4—Saulo de Oliveira Duarte Rol de testemunhas — 2° fato: 1 - Maria do Socorro Gadelha Sousa 2.— Hio Francisco Marques Jinior 3 — Leonardo Tadeu da Silva Vieira 4—José Domingos da Silva Neto 5 —Magno Anténio Ferreita Maciel ous