Colombia sin garantas de derechos

sindicales
El pas est catalogado como uno de los peores para los trabajadores.

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El Ministerio trabaj en conjunto con cajas de compensacin, entres las cuales se destaca la
Agencia de Empleo Colsubsidio
Archivo Portafolio.co

Empleo
POR:
Portafolio
julio 15 de 2017 - 05:04 p.m.

Resulta preocupante el resultado del informe sobre el ndice global de derechos 2017 Los
peores pases para los trabajadores elaborado por la Confederacin Internacional Sindical
(ITUC, por sus siglas en ingls) que cataloga a Colombia en el grupo de pases encuadrados
en el grupo 5 que integran los pases sin garantas de derechos al lado de Argelia,
Bangladesh, Camboya, China, Ecuador, Egipto, Fiji, Grecia, Guatemala, Honduras, India,
Laos, Mxico, Myanmar, Nigeria, Pakistn, Filipinas, Turqua, y Vietnam, entre otros.

(Lea: Alerta empresarial por ajustes a la normatividad laboral)

El estudio centra la valoracin de las polticas de 163 pases del mundo en materia de
respeto de los derechos que emanan de la libertad sindical que comprenden la libertad de
asociacin sindical, la negociacin colectiva y la huelga que en Colombia son
especialmente afectados por polticas antisindicales y la impunidad en delitos contra
lderes sindicales.

(Lea: Pactos colectivos, solo en empresas sin sindicato, dice Mintrabajo)

Uno de los factores que deteriora el ejercicio de la negociacin colectiva en Colombia est
determinado por la utilizacin de pactos colectivos, es decir, acuerdos entre empresas y
trabajadores no sindicalizados, que son utilizados como estrategia antisindical para
menoscabar derechos colectivos en el trabajo, que se refleja en 37 querellas abiertas en el
Ministerio del Trabajo en el ao 2016 por uso antijurdico de los denominados pactos
colectivos.

(Lea: En Colombia, tenemos xito en los sindicatos)

La utilizacin de los pactos colectivos para debilitar la libertad sindical, determin la

inclusin en los compromisos del plan de accin laboral para la suscripcin del Tratado de
Libre Comercio con los Estados Unidos de Amrica de establecer como delito y aumentar
las penas por la utilizacin de pactos colectivos, por vulnerar el derecho de asociacin
sindical y la negociacin colectiva.

Al tiempo, el gobierno de Canad ha insistido, en la cultura antisindical que deriva de la

utilizacin de los pactos colectivos que son utilizados para desincentivar la afiliacin a las
organizaciones sindicales.

No obstante el aumento de penas por la utilizacin de pactos colectivos para desestimular la

libertad sindical, se ha verificado un crecimiento de este tipo de contratacin del 13% en la
ltima dcada.
La Comisin de Expertos en aplicacin de convenios y recomendaciones de la
Organizacin Internacional del Trabajo ha considerado que la utilizacin de los pactos
colectivos debilita la posicin sindical y atenta contra los principios contenidos en los
convenios de la OIT sobre libertad sindical.

En el mismo sentido, el Parlamento Europeo por medio de la Resolucin 2628 de 2012

solicit la elaboracin de una hoja de ruta sobre derechos humanos, medioambientales y
laborales a travs de la adopcin de medidas legislativas y polticas que garanticen el
derecho de asociacin sindical y negociacin colectiva, a travs de la eliminacin de los
pactos colectivos que se cataloga como figura que niega los derechos sindicales.

Por su parte, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico en el estudio

sobre el mercado laboral y las polticas sociales Colombia 2016, recomend la
eliminacin de los pactos colectivos al encontrar que los mismos socavan el poder de
las organizaciones sindicales.

Aunado al debilitamiento de la negociacin colectiva por conducto de los pactos colectivos,

el informe clasifica entre los pases que no garantizan derechos laborales a Colombia en
consideracin a los 266 casos de afectaciones contra la vida, libertad e integridad de
sindicalistas entre los que se cuentan 19 asesinatos en el ao 2016.

El necesario rediseo del esquema de negociacin colectiva en Colombia debe considerar

adems de la restriccin a la posibilidad de suscribir pactos colectivos donde existan
trabajadores afiliados a una organizacin sindical, la ampliacin del espectro de incidencia
de los acuerdos colectivos hacia la negociacin por rama.

La negociacin centralizada (por rama) adems de ampliar el mbito de cobertura de

la negociacin colectiva, favorece la eliminacin de la competencia desleal que deriva de
la reduccin de beneficios laborales en la negociacin por empresa y habilita el
establecimiento de estndares mnimos por sectores econmicos que deben considerarse
inderogables en la negociacin por empresa.

La agenda normativa presentada por el Ministerio del Trabajo que incluye la limitacin de
los pactos colectivos y la reglamentacin de la negociacin sectorial, debe ser retomada en
el marco de polticas pblicas para fortalecer la libertad sindical en Colombia que, a pesar
de los esfuerzos normativos, mantienen la tasa de afiliacin sindical en el 4,4% y la
cobertura de la negociacin colectiva por debajo del 2% que nos catalogan entre los
peores pases para los trabajadores.

Ivn Daniel Jaramillo Jassir

Investigador del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario.
Especial para Portafolio