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Psicologia & Sociedade; 21 (1): 55-64, 2009

CENTROS DE APOIO FAMILIAR E ACONSELHAMENTO PARENTAL:


PROPOSTA DE UM MODELO GLOBAL DE ORGANIZAO1

Ana Teixeira de Melo e Madalena Alarco


Universidade de Coimbra, Coimbra, Portugal

RESUMO: Os Centros de Apoio Familiar e Aconselhamento Parental constituem, no panorama dos servios so-
ciais portugueses, uma tipologia relativamente recente de servios de apoio familiar dirigidos a crianas e jovens
em situao de risco e suas famlias. No entanto, tendem a operar de formas muito distintas, carecendo ainda de
enquadramento tcnico e legal adequado. No presente artigo, revem-se os objetivos dos CAFAP e apresenta-se
uma proposta de um Modelo Global de Organizao destes servios, para que se apresentem como recursos efi-
cazes de apoio ao trabalho solicitado pelos Tribunais e pelas Comisses de Proteco de Crianas e Jovens, bem
como de suporte prpria comunidade, na proteco e promoo do bem-estar das famlias, crianas e jovens. O
modelo apresentado pretende oferecer um enquadramento de base que permita uniformizar prticas e metodologias
e facilitar o desenvolvimento de esforos futuros de investigao e avaliao da eficcia dos servios prestados.
PALAVRAS-CHAVE: crianas em risco; servios centrados na famlia; interveno familiar; comunidade;
avaliao psicolgica; maus tratos.

THE CENTERS FOR FAMILY SUPPORT AND PARENTAL COUNSELING:


PROPOSAL OF A GLOBAL ORGANIZATION MODEL
ABSTRACT: The Centros de Apoio Familiar e Aconselhamento Parental (CAFAP, Center for Family Support
and Parental Counseling) correspond, in the Portuguese reality of Portuguese services, to a category of services
designed to support families with at-risk children and youth. However, these services tend to operate in many
different ways, still without legal and technical framing. In the present article, one aims to review the CAFAPs
objectives and present a Global Organization Model for these services, so they can operate as effective support
resources for the activities of the courts, the child protection services and the community in the protection and
promotion of families, childrens and youths well-being. With the purpose of creating common practices and
methodologies, the proposed model offers a basic framework for the development of future research and evalu-
ation efforts in regard to the efficacy of the services provided.
KEYWORDS: at-risk children; family-focused services; family intervention; community; psychological assess-
ment; maltreatment.

Introduo apresentam diferentes necessidades, pelo que pode ser


importante distinguir e disponibilizar s comunidades
Os servios de apoio a famlias tm j um per- distintas modalidades de interveno, com diferentes
curso e uma histria considerveis (Manalo & Mee- formatos e intensidades, organizando-as num contnuo,
zan, 2000). De acordo com a definio de Hoagwood em funo do risco a que as crianas e as famlias esto
(2005), os servios focados na famlia incorporam uma expostas (McCroskey & Meezan, 1998; Scannapieco
grande variedade de intervenes disponibilizadas s & Connel-Corrick, 2005).
famlias, ou por elas dinamizadas, relativamente aos O conceito de risco tem-se revestido na literatura
cuidados proporcionados s crianas. Se verdade de alguma ambiguidade, sofrendo diversas alteraes e
que comeam a surgir centros familiares que oferecem assumindo significados e conotaes diferentes ao longo
um leque muito alargado de servios e que procuram do tempo (Hillesheim & Cruz, 2008). Para efeitos de
combater a estigmatizao, evitando encaminhamen- clarificao, consideramos, neste artigo, o risco como
tos para especialistas e oferecendo intervenes para a probabilidade de ocorrncia de desajustamento futuro
famlias com caractersticas muito diversas (Warren- (Werner & Smith, 1992), assumindo que o mesmo
Adamson, 2006), por outro lado, diferentes populaes melhor percebido num contnuo (Rutter, 2005). Neste

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sentido, as crianas e jovens em risco so aqueles em Johnston, Kendrick, Polnay, & Stewart-Brown, 2006;
cujas trajetrias desenvolvimentais possvel identificar Taylor & Biglan, 1998), enquanto o enfoque de outros
um conjunto de factores de natureza constitucional e/ou programas feito na qualidade da interaco pais-filhos
ambiental que aumentam a probabilidade de desajusta- (Eyberg, 2003). Algumas intervenes apresentam um
mento ou aparecimento de perturbaes futuras (Werner carcter multimodal e incorporam diferentes estratgias
& Smith, 1992). Pelo contrrio, crianas e jovens em (Lutzker & Bigelow, 2002), podendo abranger pais e
perigo so aqueles que esto expostos a situaes que filhos (Donohue & Van Hasselt, 1999), vrios contextos
podem afetar, no imediato, de forma sria e grave, a e outros sistemas para alm da famlia (Barth et al.,
sua integridade fsica e/ou psicolgica. O risco implica, 2007). Os programas diferem na medida em que se ba-
assim, uma viso alargada no tempo e a eventualidade seiam em protocolos de interveno estruturados, mais
(probabilidade) de aparecimento de problemas futuros, comuns nas abordagens de cariz comportamental, ou
enquanto o perigo se refere ao aparecimento de danos em linhas orientadoras que permitem desenhar planos
imediatos, incluindo-se algumas das situaes previstas, de interveno especficos para cada famlia, mais fre-
em Portugal, pela Lei de Proteco de Crianas e Jovens quentes nas abordagens compreensivas, terapia familiar
em Perigo (Portugal, ano?), nomeadamente o fato de e programas de interveno no domiclio.
a criana estar abandonada ou entregue a si prpria, As intervenes teraputicas multifamiliares,
sofrer de maus tratos fsicos ou psquicos ou ser vtima originrias do campo do tratamento da doena mental
de abusos sexuais, no ter os cuidados ou a afeio (Asen, 2002), tm sido adaptadas a outros contextos e
adequados sua idade e situao pessoal, ser obrigada proliferado sob a forma de intervenes psicoeducativas
a trabalhos excessivos, estar sujeita a comportamentos familiares em grupo (Hughes, 1994; Murray-Swank &
que afetam gravemente e sua segurana ou equilbrio Dixon, 2004). Os programas de educao parental e
emocional, assumir comportamentos ou envolver-se em treino de competncias parentais ou familiares (Bun-
atividades que afectem gravemente a sua segurana, ting, 2004) partilham muitos dos princpios da terapia
formao, educao ou desenvolvimento. multifamiliar, com maior nfase ora no ensino e treino
As perspectivas ecolgicas (Bronfenbrenner, de competncias ora na partilha de experincias e no
1979) contriburam para que os servios centrados na suporte emocional e social. Regra geral estas interven-
famlia diversificassem o tipo de intervenes consi- es tm efeitos positivos adicionais ao nvel da reduo
derando diversos nveis de influncias contextuais que do isolamento das famlias e stress parental.
interagem entre si, e com as caractersticas da criana, Os programas de suporte social e de gesto de
na construo dos seus percursos desenvolvimentais. casos tendem a focar-se na aquisio e gesto de re-
Vrios tipos de intervenes centradas em fa- cursos. Autores como Rojano (2000, 2004) sublinham
mlias com crianas e jovens em risco, ou perigo, no- a necessidade de, com famlias pobres, a interveno
meadamente de maltrato, tm vindo a ser estudadas e ter em ateno o desenvolvimento individual e familiar
implementadas, como o caso de diferentes correntes e ser acompanhada de interveno socio-econmica.
de terapia familiar, programas de interveno intensiva Nos ltimos anos, a interveno familiar tem vindo
para preservao da famlia, gesto de casos, programas a extrapolar os limites da famlia, reforando-se no
compreensivos e multimodais, programas de treino s o seu envolvimento cvico, as suas capacidades de
de competncias parentais ou intervenes de suporte liderana e aliana com sistemas mais fortes que a
social (Berry, Charlson, & Dawson, 2003; Chaffin & podem apoiar no seu desenvolvimento (Rojano) mas
Friedrich, 2004; Dufour & Chamberland, 2004). Os tambm a emergncia de intervenes resultantes de
programas distinguem-se uns dos outros em termos parcerias comunitrias em que as famlias so implica-
das variveis alvo e metodologias utilizadas. Alguns das desde a avaliao de necessidades planificao e
programas mais intensivos, no domiclio, tendem a estar implementao de atividades que permitam promover
associados aos servios de preservao da famlia (tendo o bem-estar dos elementos da famlia, numa dada
em vista evitar a retirada de uma criana), enquanto as comunidade (Doherty & Beaton, 2000). Verifica-se,
modalidades de terapia familiar apresentam um enfoque deste modo, uma tendncia no s para a integrao
maior nas dinmicas relacionais (Carr, 2000). Os pro- de intervenes sociais e clnicas mas, tambm, co-
gramas de treino de competncias parentais centram-se munitrias (Costa & Brando, 2005).
em diferentes dimenses da capacidade parental asso- Biglan e Smolkowski (2002) lanaram, para o
ciadas a uma melhor prestao de cuidados s crianas, sc. XXI, vrios desafios: apoiar as comunidades no
seja nas dimenses relacionadas com os cuidados desenvolvimento de objectivos e estratgias para o seu
bsicos, com a superviso ou com a dimenso afetiva, fortalecimento, monitorizando o seu bem-estar; o de
seja na orientao e estabelecimento de limites (Barlow, estabelecer uma ponte entre a prtica e a investigao,

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os profissionais do terreno e o mundo acadmico; o de promover o estudo e a avaliao de famlias em risco


apostar na formao dos profissionais para que estes psicossocial; prevenir situaes de perigo; evitar
possam implementar intervenes mais eficazes. nos- rupturas que possam levar institucionalizao; asse-
sa posio que tambm os servios de apoio s famlias, gurar a satisfao das necessidades fsicas, cognitivas,
emocionais e sociais das crianas e jovens; reforar as
em articulao com outras instituies comunitrias,
competncias pessoais dos intervenientes no sistema
deveriam ter estes objetivos presentes. familiar das crianas e jovens atravs de uma aborda-
As ltimas dcadas foram marcadas pela emer- gem integrada dos recursos da comunidade; promover
gncia da preveno, tendo sido advogada a necessidade a mediao entre a famlia e os servios envolvidos
no s de prevenir o aparecimento de problemas futuros, para facilitar a comunicao, potenciar contactos e
diminuindo os factores de risco a que as crianas esto promover a soluo de eventuais dificuldades; con-
expostas e aumentando os factores protetores, como de tribuir para a autonomia das famlias.
promover o seu bem-estar de uma forma mais alarga-
Podendo constituir-se, como entidades com
da (Mrazek & Haggerty, 1994; Weissberg, Kumpfer,
competncia em matria de infncia e juventude
& Seligman, 2003). A este nvel, tem-se assistido ao
(Lei de Proteco de Crianas e Jovens em Perigo),
desenvolvimento e avaliao da eficcia de vrios pro-
os CAFAP poderiam apresentar-se como um recurso
gramas de preveno focados na famlia e que visam o
importante de apoio s CPCJ, aos Tribunais e aos
seu fortalecimento, existindo j um conjunto diversifi-
servios sociais mais tradicionais, prestando servios
cado de propostas com evidncia cientfica em diversas
integrados de carter simultaneamente teraputico,
reas (Kumpfer & Alvarado, 2003), nomeadamente
educativo e social, se fosse desenhada uma linha
na preveno dos maus tratos infantis e negligncia
orientadora comum dos seus procedimentos de avalia-
(Lundahl, Nimer, & Parsons, 2006). As posies mais
o e interveno e avaliada a sua eficcia. Poderiam
atuais propem que os programas de preveno possam
constituir-se como entidades de suporte quer ao nvel
ser categorizados em trs nveis, em funo das carac-
da avaliao quer em termos da operacionalizao das
tersticas da populao abrangida (Mrazek & Haggerty,
medidas de apoio junto dos pais.
1994). Fala-se, assim, de preveno universal quando
No entanto, os CAFAP operam com formas de fun-
os programas se destinam populao em geral, de
cionamento muito distintas, sem uma estrutura ou linha
preveno seletiva quando dirigida a grupos em que
orientadora comum que permita no s a uniformizao
so identificados determinados factores de risco e de
de algumas prticas como uma avaliao mais consistente
preveno indicada para populao de alto-risco ou po-
da sua eficcia, no dispondo, ainda, de enquadramento
pulao em que se verificam j indcios ou precursores
tcnico e legal que delimite o seu funcionamento. Se,
prximos dos problemas que se pretende prevenir. Os
por um lado, os servios podem organizar-se, de forma
servios de apoio famlia, novamente em articulao
mais ou menos autnoma e criativa, procurando ir ao
com outros, devem assumir a preveno, nos diferentes
encontro das necessidades da populao que servem, por
nveis, como uma preocupao central. Em Portugal, a
outro lado, corre-se o risco de subaproveitar um recurso
preveno , alis, uma das reas de trabalho sugeridas
importante que poderia assumir funes complementares
para as Comisses Alargadas das Comisses Nacionais
relativamente a outros servios e respostas sociais j exis-
de Proteco de Crianas e Jovens (CPCJ), com as
tentes, pela eventual falta de sistematizao, consistncia,
quais, todos os servios de apoio famlia, inclusiva-
continuidade das intervenes e adequada avaliao.
mente os CAFAP, devem colaborar.
nesse sentido que apresentamos uma proposta
Os Centros de Apoio Familiar e Aconselhamento
de organizao para os CAFAP, em termos da definio
Parental (CAFAP), relativamente recentes, em Portugal,
de objetivos, populao-alvo, nveis e modalidades de
e definidos como uma
interveno esperando poder contribuir para a melhoria
resposta social, desenvolvida atravs de um servio, dos servios prestados, para a optimizao dos recur-
vocacionada para o estudo e preveno de situaes sos existentes e para uma melhor avaliao futura dos
de risco social e para o apoio a crianas e jovens em
servios realizados.
situao de perigo e suas famlias, concretizado na
sua comunidade, atravs de equipas multidisciplinares
(Direco Geral da Segurana Social, da Famlia e da Proposta de modelo global de organizao
Criana [DGSSFC], 2006), para os CAFAP
constituem, assim, um servio de apoio a famlias
com crianas e jovens em situao de perigo ou risco Princpios orientadores
social. Estes servios apresentam, de acordo com a Segu- Embora a definio dos CAFAP, apresentada pela
rana Social (DGSSFC, 2006) os seguintes objetivos: Segurana Social (DGSSFC, 2006) e anteriormente

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referida, contemple a possibilidade de separao entre Social de Insero), prestam, frequentemente, apoio a
a interveno com as crianas/ jovens, por um lado, e famlias com crianas e jovens maltratadas, em situao
com as famlias, por outro, quando refere que o servio de risco ou perigo. Os CAFAP devem assumir uma iden-
se destina ao apoio de crianas e jovens em situao tidade diferenciada de outras tipologias de servios de
de perigo e suas famlias, consideramos prioritrio apoio famlia e comunidade ou criana e jovem em
assumir que os mesmos tm como finalidade o apoio perigo, oferecendo intervenes distintas das que so
a famlias com crianas e jovens em situao de risco habitualmente proporcionadas por aqueles. Por outro
ou de perigo. Desta forma, colocamos o centro da aten- lado, dados os custos associados a este tipo de respostas,
o na famlia, ainda que a pretexto da criana. Muito considera-se pertinente apostar em servios que vo
embora o trabalho com famlias seja frequente, em para alm do acompanhamento individual passvel de
Portugal, no s nos CAFAP como noutros servios de ser prestado por servios pblicos e privados (como a
apoio familiar, nem sempre se concretiza num trabalho psicoterapia ou o aconselhamento individual), do apoio
focado e guiado por uma viso centrada na famlia e por social bsico ou de formas de terapia familiar tradicio-
uma grelha de leitura sistmica. Como consequncia, nais. Os CAFAP devem poder assegurar servios de
as famlias podem continuar a receber servios desgar- qualidade, devidamente fundamentados em termos te-
rados, centrados nos indivduos que a compem, mais ricos e intencionalizados, dirigidos privilegiadamente
do que nas suas dinmicas relacionais e nos padres a situaes que, pela sua complexidade, no encontram
de interao, e focalizados nas narrativas familiares e facilmente respostas noutras instituies comunitrias
contextos que contribuem para, ou mantm, situaes e que exigem uma ateno especializada.
problemticas. Uma leitura sistmica pode minimizar Prope-se, ento, que os CAFAP: (a) se as-
o risco de se procurar produzir mudanas nos indiv- sumam como servios orientados para a famlia
duos (por exemplo, nos comportamentos da criana mantendo presentes as necessidades de segurana e
ou nos comportamentos dos prestadores de cuidados) bem-estar da criana e do jovem; (b) se orientem por
sem se ter em considerao a possibilidade de estes modelos ecolgico-desenvolvimentais e sistmicos e
comportamentos interagirem com outros e com outras valorizem modelos de resilincia familiar e individual,
dimenses do funcionamento familiar. Deste modo, de forma a centrarem-se nas foras e no reforo de
podem evitar-se os perigos da manuteno de olhares, competncias relacionais e individuais necessrias
centrados no indivduo, que sustentam situaes de para a construo do bem-estar das crianas e jovens,
excluso, estigmatizao ou culpabilizao da famlia, no presente e no futuro; (c) privilegiem a construo
atrofiadoras do seu desenvolvimento positivo. Por ou- de relaes de colaborao com as famlias, promo-
tro lado, quando existem equipas multidisciplinares, toras da autonomia e empowerment; (d) promovam a
uma perspectiva sistmica pode diminuir o risco de se articulao e colaborao com a comunidade e com
desenvolverem intervenes segmentadas, realizadas as instituies comunitrias.
por diferentes profissionais, sem a devida integrao
e considerao pelo carter holstico e pela coerncia Objetivos
do funcionamento humano e da famlia, tendo como Prope-se uma definio de objetivos comple-
resultado um somatrio desintegrado de diferentes in- mentares aos apresentados pela Direco Geral de Se-
tervenes (Matos & Sousa, 2004). Advoga-se, assim, gurana Social, da Famlia e da Criana, organizados em
semelhana do que tem sido proposto por outros au- diferentes nveis de integrao e grau de especificidade
tores, um modelo centrado e guiado pela famlia, com a partir dos quais possvel (a) definir uma orientao
um carter verdadeiramente multidisciplinar, em que global e um sentido de misso, no nvel mais integrador,
diferentes olhares no s se complementam como se (b) resultados globais esperados, nos nveis interm-
complexificam e flexibilizam mutuamente, resultando dios, e (c) campos especficos de atuao nos nveis
na definio de aes partilhadas e complementares que inferiores, que permitem a concretizao dos nveis
se unem, em vez de caminharem em linhas paralelas superiores e a definio de indicadores de avaliao
que nunca se cruzam verdadeiramente. claros e mensurveis. A estes objetivos correspondem
Existem vrios servios que, no sendo especfi- diferentes eixos de interveno e populaes, conforme
cos (e.g., centros comunitrios, servios de atendimen- apresentado na Figura 1.
to/acompanhamento social; equipas de Rendimento

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Figura 1- Relao entre objetivos, eixos de interveno e populao-alvo

, assim, proposto que o sentido de misso se de terica e prtica da populao tcnica para responder
defina da seguinte forma: proteger e potenciar o bem- s necessidades das famlias com crianas e jovens em
estar e fortalecimento das famlias com crianas e jovens situao de risco ou perigo; (h) aumentar a capacidade
em risco ou perigo. Como objetivos gerais propem-se, de envolvimento comunitrio e participao cvica das
para os CAFAP, os seguintes: 1) promover o fortaleci- famlias; (i) aumentar o envolvimento da comunidade e
mento das famlias; 2) proteger e potenciar o bem-estar a sua capacidade de promoo e proteo do bem-estar
fsico, psicolgico e social dos elementos das famlias. das famlias com crianas e jovens.
Em termos de objetivos especficos assumem-se os se-
guintes: (a) avaliar as dinmicas de risco e proteco das Populao-Alvo
famlias e as possibilidades de mudana; (b) aumentar Prope-se que a populao-alvo dos CAFAP
processos de resilincia familiar (a nvel da dimenso compreenda, privilegiadamente, famlias com crianas
das crenas familiares, processos organizacionais e e jovens em situao de risco ou perigo, nomeadamente
capacidade de comunicao e resoluo de problemas) de maltrato. Complementarmente, a comunidade em ge-
e individual; (c) aumentar a qualidade das condies ral, incluindo a comunidade tcnica, pode constituir-se
sociais de vida das famlias e/ou a sua capacidade de as como populao-alvo das aes dos CAFAP, ainda que
melhorarem; (d) aumentar competncias parentais (ao num plano essencialmente estratgico, ou intermdio.
nvel dos cuidados bsicos, segurana afetiva, orienta-
o e estabelecimento de limites, segurana e estimu-
lao) facilitadoras de um desenvolvimento positivo
Organizao em eixos de interveno
das crianas e jovens; (e) diminuir os problemas e mau Para alcanar os objetivos acima referidos,
estar percebidos pelas famlias; (f) aumentar o bem-estar apresenta-se uma proposta de organizao global dos
integrado (fsico, psicolgico, social) dos elementos das CAFAP estruturada em nveis diferenciados de inter-
famlias, em situao de risco; (g) aumentar a capacida- veno que se agrupam de acordo com as modalidades
de interveno e/ou a populao-alvo.

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Eixo 1: Avaliao e interveno familiar integrada Eixo 2: Interveno psicoeducativa multifamiliar


O eixo 1 pretende dar resposta aos objetivos espe- O eixo 2 foca-se nos objetivos especficos (b) a
cficos (a) a (f) anteriormente apresentados, assumindo (f), conforme anteriormente descrito, assumindo como
como populao-alvo, direta, famlias multidesafiadas populao-alvo, especfica, famlias com crianas e
com crianas e jovens maltratados ou em situao de jovens maltratados ou em situao de risco.
risco e traduz-se na implementao do Modelo de So particularmente indicadas para este eixo
Avaliao e Interveno Familiar Integrada (MAIFI) famlias em que existem problemas ou vulnerabili-
(Melo & Alarco, 2008). dades relativamente focalizados em reas especficas
O eixo 1 particularmente indicado para fa- do funcionamento familiar, estando contra-indicadas
mlias em que ocorreu uma situao de mau trato situaes de famlias multi-desafiadas que enfrentam
ou negligncia e/ou famlias afetadas por mltiplos dificuldades em vrias reas do funcionamento familiar.
problemas ou famlias multi-desafiadas. Na verda- Podem ser indicadas para este eixo situaes em que,
de, a famlia que maltrata enfrenta, frequentemente, no existindo dificuldades evidentes instaladas ao nvel
mltiplos problemas (Cirillo & DiBlasio, 1997). Pelas do funcionamento familiar, se verificam um conjunto
caratersticas dos servios prestados, este eixo pode, de condies psicossociais (e.g., desemprego de longa
ainda, dirigir-se especialmente a situaes em que a durao; histria de abuso de substncias na famlia;
retirada da criana do seio familiar eminente, mas pobreza; residncia em zonas de elevada criminalidade
se julga possvel, ainda, intervir, preservando-a na ou violncia, etc.) e dvidas ou dificuldades na gesto
famlia, e situaes em que a criana est acolhida e da parentalidade que podem colocar a famlia em risco.
necessrio avaliar e/ou apoiar a famlia para que o Pode, ento, ser particularmente benfico aumentar
processo de reunificao possa acontecer ou para que factores de proteo, nomeadamente ao nvel da rela-
dele se possa desistir em definitivo. o pais-filhos. Neste eixo podem, ainda, ser includas
No se considerando existir situaes verdadei- famlias de mdio e baixo risco para a ocorrncia de
ramente contra-indicadas para este eixo, pensa-se que maus tratos. Sabe-se que o risco aumenta em situaes
algumas podem ser pouco indicadas, em particular em que h um percurso de maus tratos prolongados,
situaes de famlias com problemas relativamente histria de maus tratos dos prprios pais, violncia
focalizados cujas necessidades podem ser facilmente conjugal, doena mental, envolvimento em atividades
satisfeitas por outras respostas, no existindo neces- ilcitas e consumo de substncias, idade precoce da
sidade de uma avaliao e interveno exaustiva e em criana, problemas de comportamento ou deficincia
diferentes reas, nem de um acompanhamento muito da criana e quando o prestador de cuidados culpa a
intensivo e prximo. A interveno, neste eixo, tradu- criana por algum incidente de abuso fsico, emocional
zida na implementao do MAIFI, caracteriza-se por ou negligncia (Righthand, Kerr, & Drach, 2003). Estes
ser muito focalizada e intensiva visando, por um lado, factores devem assim ser tidos em considerao quando
a avaliao do potencial de mudana das famlias e das se pondera a integrao de uma famlia numa interven-
condies socio-familiares e de vida dos menores bem o multifamiliar. Dependendo das caractersticas dos
como a produo de informao e emisso de pareceres padres interacionais, das crenas e processos narrativos
que facilitem o processo de tomada de deciso quanto dos sistemas familiares a interveno estandardizada em
s aes a adotar para salvaguarda da segurana das grupo poder no ser suficiente ou mesmo adequada.
crianas e jovens. Por outro lado, visa o desenho e Por conseguinte, e, por exemplo, no caso de se tratar
implementao de planos de interveno definidos de famlias expostas a mltiplas fontes de perturbao
medida de cada famlia, que podem ter como finali- e problemas, em que o mau trato emerge, sozinho ou
dade prevenir a retirada dos menores e/ou promover a acompanhado por outros problemas, como sintoma
reunificao familiar. A interveno, bastante intensiva de dificuldades de relacionamento conjugais, com a
e sistemtica, deve ser conduzida por uma equipa cons- famlia de origem, ou de problemas sociais, esta pode
tituda por um mnimo de dois profissionais, sendo um no ser a modalidade mais aconselhada. importante
necessariamente psiclogo e outro um profissional da ter em considerao que, por vezes, a incapacidade
rea social (assistente social, educador social, etc.). O parental, o mau trato ou inadaptao familiar pode ser
trabalho decorre com privilgio do espao domicilirio entendida como sintoma de um sistema que luta para
e comunitrio em que a famlia se movimenta e com/ encontrar formas alternativas de funcionamento (Cirillo
sobre os contextos circundantes e em horrios conve- & DiBlasio, 1997) e, nesse caso, importante pensar
nientes para a famlia, usando diferentes estratgias se o programa em questo poder permitir desencadear
para facilitar o envolvimento e manuteno da mesma processos de mudana eficazes.
ao longo do processo. No eixo 2 podero ser desenvolvidas atividades
de interveno em grupo ou projetos de preveno

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centrados na famlia, como programas de educao CAFAP. Os CAFAP podem colaborar com as Comisses
parental, projectos de treino de competncias parentais Alargadas (das CPCJ), com as Redes Sociais ou outros
ou familiares, programas de auto-ajuda, programas organismos na dinamizao de observatrios locais que
centrados no suporte social, programas de treino de permitam monitorizar a situao das crianas e das fam-
interao pais-filhos. Para alm de assentar num formato lias e as suas necessidades. Podem ser efetuados peque-
de grupo, a interveno deste eixo caracterizada por nos estudos de caracterizao da situao das famlias
ser bastante focalizada e no implicar uma avaliao locais (em termos de composio, condies sociais de
exaustiva prvia interveno. No obstante possa vida, variveis relacionadas com o funcionamento fami-
existir alguma flexibilidade, a interveno tende a ter liar, com a utilizao dos recursos da comunidade, com
uma durao pr-definida e a ser relativamente estan- os nveis de participao social, com a situao escolar
dardizada. Por outro lado, apresenta um cariz mais das crianas, com a qualidade da ocupao dos tempos
educativo do que teraputico. livres, etc.), de levantamento de situaes de risco, de
Deve ser dada prioridade a programas j avaliados monitorizao dos recursos existentes, dos mecanis-
e baseados em evidncias cientficas, preferencialmente mos de articulao entre instituies e caractersticas
os que englobem toda a famlia, ter em considerao os das intervenes em curso. As parcerias com o mundo
mecanismos de risco e proteco e incidir sobre proces- acadmico devem ser promovidas como forma de oti-
sos chave de resilincia familiar. Importa ter em conside- mizar a produo de conhecimento que pode decorrer
rao que a interveno nestes casos mais limitativa do do trabalho com as famlias servidas pelo CAFAP. O
que a anterior e que no parte, necessariamente, de uma conhecimento produzido pode informar a elaborao
avaliao aprofundada das dinmicas familiares. de planos de interveno local integrados. Os CAFAP
podem, ainda, dinamizar sesses de auscultao po-
Eixo 3: Servios voltados para a comunidade pulao sobre as necessidades sentidas e propostas de
O eixo 3 est focado no objetivo especfico (g) melhoria das condies de vida das famlias. Por outro
anteriormente apresentado. Dirige-se particularmente lado, podem ser desenvolvidos pequenos estudos de
aos profissionais, incluindo os do CAFAP, e s institui- avaliao do processo e resultados das intervenes
es comunitrias que trabalham nas reas da famlia, do CAFAP e de outros servios, envolvendo-se os
infncia e juventude, e que se constituem como popu- destinatrios neste processo.
lao-alvo estratgica ou intermdia, atravs da qual Centro de Consultoria e Formao. O CAFAP
possvel atingir a populao-alvo final dos CAFAP, pode operar como um pequeno centro de formao
ou seja, famlias com crianas e jovens maltratadas e local, promovendo aes, dinamizadas pela equipa ou
em situao de risco. por formadores convidados, dirigidas aos diferentes
O funcionamento deste eixo est particularmente profissionais ou instituies que desenvolvem a sua
voltado para a melhoria da capacidade tcnica para atividade no mbito da interveno familiar, nome-
promover o bem-estar das crianas e jovens e o for- adamente com famlias com crianas e jovens em
talecimento das famlias e para a criao e partilha de risco. As aes a dinamizar podem ser informadas por
recursos materiais de apoio s famlias. O trabalho em levantamentos de necessidades efetuados pelo Centro
parceria essencial para o funcionamento deste eixo, de Estudos. Desta forma, a equipa do CAFAP pode
desenvolvendo-se aes que visam melhorar o conheci- apoiar outros profissionais para que estes possam levar
mento da realidade local bem como os recursos tericos a cabo projetos e aes de interveno familiar, pres-
e prticos ao dispor dos profissionais. O apoio para o tando servios de consultoria para o desenvolvimento,
desenvolvimento da capacidade tcnica passa tambm implementao e avaliao de projectos diversificados.
pela prestao de servios de consultoria para o desen- Os CAFAP podem ainda contribuir para a formao de
volvimento e implementao de programas diversos de profissionais atravs do acolhimento de estgios curri-
interveno e fortalecimento familiar. Por outro lado, culares e profissionais, aumentado, ao mesmo tempo,
pretende-se envolver a comunidade na disponibilizao a capacidade de resposta do servio.
de um conjunto de recursos de apoio s famlias, procu- Centros de Recursos. possvel constituir um
rando estimular-se a partilha no s entre profissionais pequeno centro de recursos tcnicos que permita a
e instituies, mas tambm entre famlias. O eixo 3 disponibilizao de recursos bibliogrficos e/ou edu-
poder contemplar as seguintes sub-estruturas: cativos (materiais para a interveno; instrumentos de
Centro de Estudos. Podero ser desenvolvidos avaliao) que possa ser partilhado (co-organizado e re-
pequenos estudos de avaliao de necessidades junto forado) com outros profissionais. Pode ser igualmente
da comunidade e auscultaes mesma, tendo em vista constitudo um centro de recursos para a comunidade,
o desenvolvimento de aes de interveno familiar e com materiais informativos, ldicos e pedaggicos que
comunitria que facilitem o alcance dos objectivos do podem ser requisitados pelas famlias, podendo igual-

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Melo, A. T. e Alarco, M. Centros de apoio familiar e aconselhamento parental: proposta de um modelo global de organizao

mente ser estimulada a partilha de recursos e servios comunidade para as questes da promoo e proteo
entre as famlias servidas pelo CAFAP e outras. dos direitos das crianas, envolv-la na criao ou ren-
Outros Servios. Neste mbito podem ser de- tabilizao dos recursos existentes, na criao de redes
senvolvidas atividades que apoiem os profissionais no de suporte formal e informal, para a participao cvica,
desenrolar do trabalho realizado nos eixos 1 e 2, por entre outras questes. Neste eixo, distinguem-se duas
exemplo, atravs da dinamizao de servios de reco- grandes categorias de atividades que se podem cruzar
lha e atribuio de gneros alimentares, mobilirio e em determinados momentos:
equipamentos domsticos, materiais escolares, roupa Intervenes com a Comunidade. A atuao do
ou brinquedos. Dependendo dos recursos e instituies CAFAP deve ser conduzida de forma a dar poder s
existentes na rea geogrfica abrangida pelo CAFAP famlias e a envolv-las mais ativamente na comu-
possvel que, nalguns casos, se sinta a necessidade de nidade, promovendo a sua capacidade de adaptao,
oferecer alguns servios adicionais que, de qualquer crescimento e fortalecimento. Neste mbito podem ser
modo, devem ter um peso menor no conjunto das desenvolvidas aes que visem aumentar a participao
actividades do CAFAP. Estes servios podem, ainda, cvica das famlias abrangidas pelo servio e o envol-
incluir acompanhamento pedaggico, psicoterapia ou vimento comunitrio de outras famlias e instituies.
aconselhamento individual ou familiar focalizado num O CAFAP deve incentivar a partilha de recursos entre
problema especfico, servios de mediao familiar, as famlias e diferentes elementos da comunidade e
consulta para agressores, e assim por diante. Uma vez estimular o desenvolvimento de recursos que mais facil-
que outras respostas sociais, como os centros comu- mente lhes permitam (re)negociar a sua posio social e
nitrios, servios de atendimento/aconselhamento ou encontrar apoio para o seu desenvolvimento. O servio
ncleos de atendimento a vtimas, podem prestar este pode contribuir para a criao de fruns comunitrios
tipo de servios, os CAFAP devem disponibiliz-los e momentos de encontro em que possam construir-se
apenas no caso de estas respostas no estarem dispon- solues para melhorar as condies de vida de uma
veis na comunidade local e perante situaes de evidente dada populao, estimulando a construo de discursos
necessidade, considerando-os situaes de exceo. sociais e relaes comunitrias colaborativas nutritivas
e apoiantes (Frankel, 2006).
Eixo 4: Parcerias comunitrias e promoo da Voluntariado. A equipa do CAFAP pode estimular
participao comunitria e gerir a criao de grupos de voluntrios, tcnicos e no
tcnicos, que, devidamente formados e supervisionados,
Finalmente, o eixo 4, procura dar resposta aos
podem contribuir para a multiplicao e extenso das
objetivos especficos (h) e (i) anteriormente apresenta-
suas aes de apoio s famlias. Ao mesmo tempo, numa
dos, considerando como populao-alvo especfica a
lgica de empowerment, as prprias famlias podem
comunidade em geral.
ser incentivadas a desenvolver atividades voluntrias
O trabalho desenvolvido neste eixo particular-
em favor de outros e, ao mesmo tempo, desenvolver e
mente indicado quando nas preocupaes da comuni-
reforar competncias promotoras da sua autonomia.
dade se insere a promoo do desenvolvimento positivo
da criana, do jovem e o fortalecimento das famlias e
da comunidade. Concluso
Neste eixo as intervenes so desenvolvidas em
colaborao e de forma partilhada com a comunidade, Os CAFAP podem funcionar como um recurso
seja com a populao em geral, com famlias com crian- eficaz de apoio famlia, particularmente famlias com
as em risco ou com a comunidade tcnica. Deste modo, crianas e jovens em situao de risco ou maltratadas e
a prpria participao, das famlias abrangidas pelo a todas as instituies e servios (e.g., Tribunais e CP-
CAFAP, em projetos que visem avaliar necessidades das CJs) que desenvolvem esforos no sentido de aumentar
comunidades relativamente promoo do bem-estar a segurana, proteo e bem-estar das famlias e suas
das suas e de outras famlias, planificar, desenvolver e crianas e jovens. O modelo apresentado oferece uma
implementar aes de interveno familiar e comuni- estrutura de enquadramento das atividades dos CAFAP
tria pode promover a ativao de recursos e compe- que poder ser adaptada consoante as necessidades
tncias familiares bem como facilitar o alargamento especficas de cada comunidade e, acima de tudo, um
da rede de suporte social e, por conseguinte, contribuir conjunto de linhas orientadoras e enfoques que, inde-
para o fortalecimento da famlia. Espera-se, ento, que pendentemente da organizao adotada por cada insti-
a populao-alvo final esteja tambm ela envolvida na tuio, se julga poder otimizar o trabalho dos mesmos.
planificao e na implementao das atividades. As Espera-se que a proposta descrita possa criar uma base
intervenes deste eixo podem almejar sensibilizar a a partir da qual possam ser desenvolvidos e conjugados

62
Psicologia & Sociedade; 21 (1): 55-64, 2009

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Ana Teixeira de Melo psicloga, mestre em Psicologia


Clnica e aluna de doutoramento da Faculdade de
Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade de
Coimbra e, presentemente bolseira pela Fundao para a
Cincia e Tecnologia. Endereo para correspondncia: Rua
Camilo Vaz, n 45, 3 Dto. Centro. 4430-686 Vila Nova de
Gaia. Portugal.
E-mail: anamelopsi@gmail.com

Madalena Alarco psicloga, terapeuta familiar, e


doutorada em Psicologia Clnica pela Universidade
de Coimbra. Professora Associada na Faculdade de
Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade de
Coimbra.
E-mail: malarcao@fpce.uc.pt

Centros de Apoio Familiar e Aconselhamento Parental:


proposta de um modelo global de organizao
Ana Teixeira de Melo e Madalena Alarco

Recebido: 12/10/2008
1 Reviso: 13/03/2009
Aceite final: 23/04/2009

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