Estudio de Peligros Moquegua

Plan Director de Moquegua - Samegua 2003- 2010
ESTUDIO DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO DISTRITO DE

MOQUEGUA
1. INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes
El sismo ocurrido el 23 de Junio del 2001 afecto la macro regin sur del Per,
provocando considerables daos y perdidas en las poblaciones de Arequipa,
Ayacucho, Moquegua y Tacna. Asimismo, puso al descubierto la alta
vulnerabilidad de la poblacin ante sismos y otros fenmenos peligrosos que se
desarrollan en la regin.
PREDES en coordinacin con OXFAM Gran Bretaa, ha formulado el proyecto
Desarrollo de Capacidades locales para prevenir desastres en Comunidades
Vulnerables a Terremotos en Moquegua, Torata y Samegua. Que se viene
ejecutando con el auspicio financiero del programa DIPECHO, de la oficina de
Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea, ECHO.
Este proyecto es de carcter educativo, tiene como finalidad fortalecer las
capacidades locales para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones a travs
de Estudios de riesgo, propuestas de planes de uso de suelo, capacitacin y
elaboracin de planes de emergencias y de este modo, contribuir a mejorar las
condiciones de seguridad en las localidades vulnerables.
Por todo lo descrito con anterioridad la Municipalidad Provincial de Moquegua
suscribi el Convenio Marco de Cooperacin Tcnica con el Centro de Estudios
y Prevencin de Desastres PREDES, que tiene por objetivo formalizar las
voluntades de participar activamente y compartir el proceso de implementacin
del Proyecto.
1.2. Objetivos del Estudio
General:
Contribuir a mejorar las condiciones de seguridad fsica en los centros urbanos

de la ciudad de Moquegua.
Conocer los factores generadores de peligros, vulnerabilidad y riesgos del
mbito de estudio.
Especficos:
Identificar los Peligros generados por fenmenos geolgicos, climticos, y

antropicos del mbito de estudio.
Identificar la vulnerabilidad y riesgo presente en el rea de estudio.
Dependiendo del grado de vulnerabilidad y los peligros o amenazas naturales
a que estn sometidas.
Fortalecer las capacidades locales para reducir la vulnerabilidad de las
poblaciones, a travs de estudios de riesgo, propuestas de planes de uso del
suelo, capacitacin, elaboracin de planes de emergencia, y la aplicacin de
Tecnologas constructivas a travs de obras demostrativas
Contribuir con la Municipalidad para lograr una gestin participativa y
concertada con la sociedad civil organizada para implementar medidas de
ordenamiento y disminucin de la vulnerabilidad.
Que los responsables de tomar decisiones polticas regionales o locales,
identifiquen las acciones que deben priorizarse para reducir los desastres.
Identificar los peligros geolgicos y antropognicos del rea.
1
La puesta en practica de las tecnologas de reduccin de vulnerabilidades y

mitigacin de desastres a travs de obras de carcter demostrativo.
1.3. Ubicacin
La ciudad de Moquegua, capital del Departamento de Moquegua y de la

Provincia Mariscal Nieto, se encuentra ubicada sobre la confluencia de los ros
Tumilaca y Huracan, en el valle del ro Moquegua, al sur de la Repblica del
Per. Se ubica a 1,410 msnm, a 17 11 42 latitud sur y 70 56 06 de longitud
oeste del meridiano de Greenwich.
Se encuentra conformada por las reas ocupadas de los distritos de Moquegua

y Samegua, conformando una aglomeracin urbana con una extensin
aproximada de 4,287Has. con un poblacin de 52,400 Hab.
En el rea de estudio se ha realizado el estudio especifico de riesgos del

Pueblo Joven Mariscal Nieto y el Siglo por lo que se adjuntan a los planos de
ubicacin de la ciudad la ubicacin especifica del Siglo y de Mariscal Nieto
1.4. Acceso
Los accesos a la ciudad de Moquegua esta dado hacia el Sur y Norte, con la
Carretera Panamericana que interconecta a la ciudad con el resto del pas.
Articula las actividades de mayor escala, principalmente productivas.
Hacia el Oeste a travs de la carretera Binacional que concreta la integracin
del Per con Bolivia, la ruta es Ilo - Moquegua -Torata - Umalso-Santa Rosa -
Mazocruz - Desaguadero - La Paz (Bolivia) cuyo recorrido es de 462 Km. de
longitud.
1.5 Conformacin Urbana

a)Estructuracin Urbana.
La poblacin de la ciudad de Moquegua se ha asentado progresivamente

dentro del territorio, adoptando formas urbanas condicionadas por varios
elementos como el relieve del territorio, los accidentes geogrficos, la
optimizacin de las tierras productivas del valle, y las expectativas de la
implementacin de proyectos productivos y por su ubicacin estratgica en el
eje de la Macro Regin Sur. En la ciudad de Moquegua la dinmica de
crecimiento de la poblacin esta ligado a momentos histricos. Han influido
tambin las decisiones Polticas que se han dado para designar los limites al
territorio y la calificacin de centros poblados que inciden en las decisiones de
las personas cuando deciden moverse de territorio, este comportamiento se ha
dado en el mbito rural y urbano.
Actualmente, Moquegua soporta una poblacin de 52,400 habitantes,

constituida por gente que viene de distintos puntos de la Regin, y de los
departamentos vecinos de Arequipa, Tacna, Lima, Puno, Cusco. Es as como
un crecimiento armnico se ha visto acelerado por diversas causas,
principalmente las que se refieren a la subsistencia, al encontrar alternativas
para la ocupacin, el empleo y mejores condiciones de vida.
La estructura urbana de la ciudad de Moquegua est conformada por dos

grupos de asentamientos ubicados a ambas mrgenes del ro Tumilaca.
Sobre la margen izquierda se encuentran los asentamientos ms importantes:
2
- rea urbana central de Moquegua, que concentra la poblacin principal,

sede administrativa regional y del Centro Histrico de la ciudad.
- Franja de asentamientos informales consolidados en las laderas alrededor
del centro principal: San Francisco, El Siglo y Mariscal Nieto.
- Dos reas dormitorio, con dbil articulacin al Centro Principal: San Antonio
y Samegua.
- Franja de equipamientos mayores frente al ro Tumilaca: estadio, hospital
regional, colegio secundario Simn Bolivar, cuartel militar.
- Nueva zona de expansin urbana, Chen Chen, que se encuentra en
proceso de consolidacin.
- Entre el centro principal y las reas de expansin de San Antonio y Chen-
Chen se encuentran la Cadena de Cerros de Cruz del Siglo, la misma que
ha sido atravesada por dos vas principales para integrar estos
asentamientos, con el centro de la ciudad.
Al sureste de estos asentamientos se encuentra la zona compuesta por

terrenos eriazos de difcil topografa; a excepcin de la zona sur donde se
encuentran las Pampas de San Antonio, la nueva zona de expansin agrcola
del Proyecto Pasto Grande.
Dos quebradas, sirven de lmite de expansin de los asentamientos. Al sur,
antes de Pampas de San Antonio, la Quebrada de Montalvo; entre Moquegua y
Samegua, la Quebrada del Cementerio.
Todas estas zonas se encuentran integradas a travs del eje de la Carretera

Binacional y la Av. Balta, que recorren la ciudad de Suroeste a Noreste
Sobre la margen derecha del ro Tumilaca se encuentran los asentamientos de

Los ngeles y Estuquia, que son centros de servicios rurales y tursticos;
alrededor de ellos el rea agrcola del Valle de Charsagua.
b.) Usos De Suelo
Aspectos Generales
Actualmente, la ciudad de Moquegua se encuentra conformada por las reas
Urbanas de los Distritos de Moquegua y Samegua.
El rea Urbana actual tiene un rea aproximada de 706 has. Distribuidas en el

casco central en el Centro Poblado Menor de San Francisco, El Centro Poblado
Menor de San Antonio, El Siglo Mariscal Nieto, Samegua, La Villa, Los
ngeles, Estuquia, Pampas de Chen Chen.
Las reas Agrcolas productivas tienen un rea aproximada de 2,890 has.

Distribuidas a lo largo de los ros Tumilaca, Huracan.
A partir de la Poblacin calculada por el INEI Moquegua al ao 2001, la

ciudad de Moquegua cuenta con 52,400 habitantes, distribuidos en 706 has.
con una densidad de 62 hab/ha. (Considerando el rea urbana ocupada total,
que incluye habilitaciones en proceso de consolidacin, reas de grandes
equipamientos y zonas Comerciales). El rea con mayor densidad Poblacional
es el Casco Central que involucra la zona Monumental de Moquegua y su
entorno con una densidad de 204hab/ha. y las de menor densidad son la Villa,
Los ngeles Estuquia con una densidad promedio de 56 ha/ ha. Ver cuadro
N 1.5-01.
3
Dentro del rea urbana ocupada en la ciudad, el uso residencial es el

predominante, con el 59% del rea total, siguindole en importancia las reas
Militares con el 12% con 56.12 has. (Siendo en Moquegua la presencia de
Instalaciones Militares las que ocupan mayor rea). En el siguiente cuadro
vemos la distribucin general de los usos de suelo, tanto en Moquegua como
en Samegua.
CIUDAD DE MOQUEGUA: USOS DE SUELO AO 2002

Cuadro N 1.5-01
DISTRITO DISTRITO TOTAL CIUDAD
USOS DE MOQUEGUA SAMEGUA DE MOQUEGUA
SUELO
Has. % Has. % Has. %
Vivienda 487.00 64.47 48.00 45.03 535 62.06
Comercio 15.77 2.09 0.23 0.22 16 1.86
Industria 6.40 0.85 3.15 2.96 9.55 1.11
Educacin 22.72 3.01 2.93 2.75 25.65 2.98
Salud 4.20 0.56 0.07 0.07 4.27 0.50
Recreacin
Pasiva 24.13 3.19 1.09 1.02 25.22 2.93
Recreacin
Activa 21.59 2.86 1.90 1.78 23.49 2.73
Otros Usos 15.30 2.03 1.22 1.14 16.52 1.92
Aeropuerto 13.40 1.77 0.00 0.00 13.4 1.55
reas Militares 21.12 2.80 35.00 32.84 56.12 6.51
Sub-Utilizadas 123.78 16.39 13.00 12.20 136.78 15.87
TOTAL 755.41 100.00 106.59 100.00 862.00 100.00
Fuente: Trabajo de campo 2002

Elaboracin: Equipo Tcnicos INADUR
Vivienda
16% Comercio
Industria
Educacin
7%
Salud
2%
2% Recreacin Pasiva
3%
3% Recreacin Activa
0% 61%
3% Otros Usos
1%
2% Aeropuerto
reas Militares
Sub-Utilizadas
4
a. Uso Residencial
El Uso Residencial total en la ciudad de Moquegua, ocupa una extensin

total de 278.66 Ha, las cuales se encuentran en distintos procesos de
consolidacin.
Para efectos del anlisis del uso residencial, de distinguen cuatro grandes
zonas, El casco Antiguo Monumental, Los asentamientos Poblados
informales, Las Nuevas Habilitaciones, Las zonas de expansin en San
Antonio:
Casco Urbano Antiguo
Comprende el rea ms antigua de la ciudad donde se desarroll el primer

asentamiento residencial y dentro de la cual se ha declarado una zona
monumental. Actualmente, la vivienda se desarrolla conjuntamente con el
comercio central, las cedes institucionales, financieras y adems otros
usos, algunos de ellos incompatibles con el uso residencial.
Esta rea se encuentra en proceso de transformacin, ya que posteriores

al sismo del 23 de Junio las edificaciones de Mojinete, viviendas
republicanas, colapsaron casi en un 70%, y muchas de ellas quedaron en
estado de peligro al haber colapsado sus estructuras en la actualidad,
vienen siendo demolidas. Sin embargo quedan espacios urbanos que
pueden revitalizarse para conservar la Arquitectura de Moquegua.
El casco urbano antiguo carece de equipamiento recreativo, reas verdes.

El tamao de los lotes es variado entre 80m2 180m2. estos en muchos
casos no cumplen el rea normativa del lote, ni con la frentera mnima al
haberse subdividido sin ningn criterio. La densidad bruta promedio en
esta zona es de 204hab./ha. El material predominante de las
construcciones son de adobe, y quincha techos de mojinete, con cobertura
de caa y barro, en la actualidad posterior al sismo el material
predominante de la construccin es de muros de ladrillo y concreto.
En cuanto al nivel de servicios, se tiene una cobertura de todos los
servicios al 100%.
Asentamientos Urbanos
Surge de la expansin hacia el Este y Sur del casco urbano antiguo,

comprendido por el Asentamiento de Mariscal Nieto, San Francisco, El
siglo, el promedio de lotes es de 120 a 150m2. con una densidad bruta
que flucta entre 56 a 115 hab./ha. Con edificaciones de uno 3 pisos,
siendo el ladrillo y concreto los materiales predominantes. En cuanto al
nivel de servicios se tiene una cobertura de todos los servicios al 100%.
Asentamientos informales
Surgen alrededor de las zonas urbanas consolidadas en reas de riesgo y

en reas previstas para equipamiento, En el entorno del Centro Poblado
Menor de San Antonio sobre los cerros colindantes a las principales vas
de ingreso. En el sector de Chen Chen ocupando en muchos casos
5
terrenos considerados como zonas Arqueolgicas. En cuanto al nivel de

servicios no tienen cobertura de agua y desage.
Nuevas Habilitaciones
Se localizan al Norte y Oeste del centro urbano, conformada por 3 sectores

principales.
Al Norte, el sector del Agrupamiento Moquegua, Santa Catalina, La
Floresta, El Huayco, El Gallito, Urb. Primavera y Urb. San Fernando.
Al Centro sector la Urb. Mercedes Cabello de Carbonera.
Al Oeste La Urbanizacin Santa Fortunata, Los Naranjos, Los Olivos.
San Antonio.
En este sector la ocupacin ha sido planificada, promovida inicialmente por

el Programa de ENACE, posteriormente por la Municipalidad y el Ex
Ministerio de Vivienda y Construccin, Se distinguen varios tipos de
asentamientos entre urbanizaciones, programas de vivienda estatal y
municipal; PROMUVIS ( Programas de Vivienda Municipal) ENACE
(Edificios multifamiliares y vivienda unifamiliar), TEPRO.(Programa de
vivienda techo propio)
Dentro de este sector, adems se han identificado otros asentamientos

espontneos reciente mente saneados por COFOPRI con un incipiente
grado de consolidacin reciente se vienen invadiendo al noroeste del
sector en terrenos considerados como vulnerables, Las Malvinas, las
Vegas.
El promedio de lote vara entre 150 y 200 M2, dependiendo del tipo de
programa, tambin existe el conjunto habitacional de viviendas
multifamiliares de ENACE donde los departamentos tienen un rea
promedio de 70 m2. Sin embargo, la densidad promedio actual del rea
urbana ocupada apenas alcanza los 68 hab/ha.
En cuanto al nivel de servicios, se tiene una cobertura de agua potable del

90%, de desage del 50% (Las Habilitaciones Ubicadas en la cota inferior
a la avenida Santa Fortunata no cuentan con desag) y de energa
elctrica del 95%.
1.6 Proceso de Ocupacin
Dinmica Poblacional
Tendencias de crecimiento poblacional 1940 2001

La poblacin actual del mbito de influencia geoeconmica de la ciudad de
Moquegua es de 52,400 habitantes aproximadamente, con una tasa
intercensal de 2.8% anual. Esta poblacin es resultado de una serie de
procesos vinculados principalmente con la inmigracin especulativa en
busca de empleo, a partir del gran proyecto minero de Toquepala y
Cuajone. En la dcada de 1950 el gobierno peruano firma un contrato con
la Empresa Southern Per Copper Corporation, para realizar la explotacin
minera del yacimiento de Toquepala, inicindose la construccin de la
planta de fundicin, ubicado en las afueras de Ilo, el tendido de las vas
frreas para unir Toquepala Planta de Fundicin Puerto de Ilo, los
6
campamentos y las instalaciones del yacimiento, construido tambin en

sta poca.
En dos dcadas, de 1940 a 1960, Moquegua sufri un fuerte incremento
de su poblacin, duplicndola, motivado por la atraccin de actividades
econmicas dinamizadoras como la minera.
Cuadro N 1.6-01
EVOLUCION DE LA POBLACION DE MOQUEGUA
DISTRITOS MOQUEGUA Y SAMEGUA 1940 - 2001
POBLACION (habitantes)
AOS TOTAL CIUDAD Tasa
MOQUEGUA SAMEGUA DE Promedio
MOQUEGUA Anual
1940 5568 5568
1961 10215 10215 3.25%
1972 18621 18621 5.61%
1981 24005 3926 27931 4.61%
1993 35677 6321 41998 3.46%
(*)2001 52400 2.80%
Fuente: INEI, Censos Nacionales
(*) Estimacin Equipo INADUR
Poblacin de la Ciudad de Moquegua
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1920 1940 1960 1980 2000 2020
Sin embargo, durante las dcadas del 70 y del 80 se observan las tasas de
crecimiento ms altas (5.6% y 4.6% respectivamente), correspondiendo a
los aos de construccin de la infraestructura de la mina y de las
instalaciones de procesamiento y tambin a los primeros aos de
explotacin del mineral.
As, este perodo marca una expectativa de trabajo, generando un flujo
migratorio de trabajadores procedentes de diferentes partes del pas, pero
sobre todo de la regin. Inicindose en ese momento un crecimiento
urbano explosivo, traducido en la aparicin de los primeros Pueblos
Jvenes, incrementndose en un ao, la poblacin de la ciudad en 8,174
habitantes.
Mientras, en la regin Moquegua (perodo 1940 1993), la dinmica de la
poblacin urbana con respecto a la poblacin rural, ha crecido significativa
y rpidamente a diferencia de esta ltima.
Cuadro N 1.6-02
7
Poblacin Urbana Rural de los Distritos de Moquegua y Samegua
120000
106601
100000
78391
80000
URBANO
60000 52107
RURAL
40000
25810 26976
24638 22363 23219 22146
20000 8342
0
1940 1961 1972 1981 1993
ElEl crecimiento de la ciudad de Moquegua se ha dado por dos procesos

claramente marcados de asentamiento formal e informal. El crecimiento
inicial de la ciudad de Moquegua se dio en las zonas de ladera, no
ocupando las reas agrcolas, concentrando all el desarrollo de las
actividades comerciales y administrativas. Es en la dcada de 1970
Moquegua inicia un marcado crecimiento no planificado, producto de las
fuertes migraciones, ubicndose estos asentamientos en la periferia de la
ciudad, y en zonas de alto riesgo, construyendo viviendas sin criterio
tcnico para stas zonas. Aparecen en estos aos tres Asentamientos
Humanos, que son San Francisco, El Siglo, Mariscal Nieto.
En el ao de 1990, ENACE promueve zonas para habilitacin urbana San

Antonio, paralelamente se da el proceso de invasin de los terrenos
alrededor de sta habilitacin. As la poblacin ms desfavorecida socio
econmicamente, se ha ido consolidando en las reas de laderas de los
cerros que rodean el valle de Moquegua.
Por otro lado, este grado de movilidad poblacional desde el exterior de la

Regin, en cierta forma, se ve reflejado en los grupos predominantemente
jvenes que componen la poblacin de los Distritos de Moquegua y
Samegua.
Dinmica Econmica
8
El Departamento de Moquegua en los ltimos 25 aos no ha mostrado una

mayor variacin respecto a su participacin en el Producto Bruto Interno
Nacional, mantenindose en 2.9% como promedio. Segn la informacin
estadstica Departamental, Moquegua muestra una estructura econmica
con predominio de la industria manufacturera y la minera, actividades que
se ubican fuera del mbito de estudio y que representan el 82.8% del PBI
Departamental. La economa del mbito del estudio se sustenta en el
sector servicios, en el comercio predominantemente informal y en la
agricultura; actividades de baja productividad que no permiten a su
poblacin acumular excedentes, que se orienten al impulso del desarrollo
de la Ciudad. El comercio tiene una participacin del 3.0% en el PBI, los
servicios en 7.7% y la agricultura solo el 1.6%.
El comportamiento de las diversas actividades econmicas en el mbito de

estudio se refleja en la PEA, donde el Sector Terciario ocupa el primer lugar,
correspondiendo al 65% de la PEA; de la cual 35% se dedica a los servicios
y el 30% al comercio.
La actividad industrial (Sector Secundario), representa el 17.76% de la

PEA, dedicada en su mayora a pequeas empresas fabricantes de
muebles metlicos, puertas, ventanas, etc. Las industrias ms
significativas son la elaboracin de productos de panadera, la elaboracin
de productos de vino y pisco. Respecto a la rama de la construccin,
actualmente esta actividad se ha incrementado por las condiciones
favorables de financiamiento para la edificacin de viviendas, ofertadas por
la banca estatal (Banco de Materiales), la banca comercial (menor escala),
cooperativas y Organismos no Gubernamentales.
El Sector Primario, absorbe slo al 17.12% de la PEA, dedicada a la

produccin agropecuaria principalmente alfalfa, vid, maz amarillo, leche,
entre otros productos. Esta actividad representa el 14.2%.
En conclusin, el PBI regional, que representa el 2.9% del PBI nacional, no

revierte en beneficio de las actividades de la Provincia, por la naturaleza de
enclave de las actividades mineras y metalrgicas, siendo el nivel de
generacin de excedentes relativamente bajo para el desarrollo de
Moquegua.
A.) Actividad Agrcola.
Tradicionalmente el rea de estudio ha sido fruticultor y especficamente

viticultor por sus condiciones climticas y edficas; habindose
transformado en los ltimos tiempos en forrajero. Es as, del total de 2,890
Has. de tierras cultivadas, 2,152 Has. estn en produccin, de esta
superficie en produccin el 61.85% (1,331 Has.) estn siendo conducidos
con forrajes especialmente con alfalfa y maz chala.
Entre los principales factores que han determinado este proceso, se

pueden sealar: el ataque de plagas y enfermedades que desalent el
cultivo de la vid, el desarrollo de la ganadera lechera, promovida por la
empresa Gloria S.A. que indujo a destinar mayor superficie al cultivo de
alfalfa; la seguridad del mercado de leche fresca, garantizado por la
empresa antes citada; y, la migracin de agricultores de la zona alta de
Moquegua con vocacin ganadera.
9
La superficie cultivada departamental ha tenido un crecimiento de 2.22%

anual, es as, en 1972 la superficie era de 13,369 Has, incrementndose a
17,325 Has. a 1994, denotando un crecimiento de 29.6% en 22 aos. Este
incremento se debe en gran medida a la ejecucin del Proyecto Pasto
Grande, que aumento la oferta de agua para los diferentes usos
(superando el dficit existente de dcadas anteriores), propiciando en el
valle de Moquegua el uso o aprovechamiento permanente del suelo e
incorporacin de nuevas tierras eriazas (Estuquia, San Antonio, Jahuay
etc ). Este lento crecimiento de la frontera agrcola y la sustitucin de
cultivos transitorios y permanentes por cultivos forrajeros (alfalfa), ha
condicionado que los principales centros de consumo del Departamento de
Moquegua (Moquegua e Ilo) dependan de otros centros de produccin
extra departamentales (Arequipa y Tacna) en el abastecimiento de
productos agropecuarios.
Cuadro N 1.6-03
AREA CULTIVADA Y VALOR BRUTO DE
LA PRODUCCION AGRCOLA AL 2000
CULTIVOS PRODUCCION V.B.P. (miles de
CULTIVOS % % soles)
Has. Has. Has. %
. PASTOS 1.331,00 61,85 108.536,50 94,86 6.501,34 49,50
. 476,00 22,12 3.155,10 2,76 2.477,67 18,87
C.TRANSITORIOS
. C. 345,00 16,03 2.731,30 2,39 4.153,79 31,63
PERMANENTES
TOTAL 2.152,00 100 114.422,90 100 13.132,80 100
FUENTE: Ministerio de Agricultura
ELABORACION: Equipo Tcnico INADUR
31.65
49.5 Cultivos
Transitorios
Forrajes
Cultivos
Persisitentes
49.5
El proceso de globalizacin de la economa, tiende a la especializacin

productiva de tal manera que permite lograr competitividad en el mercado
(local / nacional/ internacional), El mbito de estudio no obstante de tener
la bondad climtica, suelos de calidad, y otros factores favorables; no
existe diversificacin y especializacin productiva rentable, como una
forma de generar mayor ingreso y mejorar el bienestar del agricultor, pues
se han visto limitadas por su orientacin hacia la ganadera y por la
idiosincrasia del agricultor, que prefiere cultivar especies que generen
ingresos peridicos, pese a que su rentabilidad es baja, a diferencia de los
10
cultivos permanentes (frutales) que son ms rentables que los otros

cultivos.
En el cuadro 1.6-03, podemos apreciar, que los pastos cultivados ocupan

61.85% de la superficie cultivada y genera un valor bruto de produccin del
49.61%; en cambio, los cultivos permanentes (frutales) ocupan el 16.04%
de la superficie, pero genera el 31.68% del VBP, significando que el
desarrollo frutcola es la mejor alternativa para superar las condiciones de
vida del agricultor y por otra parte lograr un mejor uso del recurso agua,
que es escaso en el rea de estudio.
El propietario de la tierra es, mayoritariamente, minifundista. Los predios

con menos de tres hectreas ocupan el 39.5% del rea total, y
corresponde al 73.29% de propietarios o agricultores. El campesino
independiente, tiene tendencia a fragmentar cada vez ms la propiedad,
por venta o sucesin; siendo el minifundismo es uno de los factores
limitantes para el desarrollo agrcola de exportacin
Los flujos de comercializacin estn ligados al sistema vial y de transporte;

as, los flujos comercializacin se dan con la Capital del pas, los
departamentos de Puno, Arequipa y Tacna, as como con el pas vecino
(Chile). Los productos agrcolas que ms se comercializan son: palta al
mercado Regional e Internacional (Chile); Alfalfa al mercado local y
regional (Puno); Tuna hacia Puno: Quesos y leche a Ilo, Mollendo y
Arequipa; vainita a Chile, frutas a Ilo y Arequipa. La comercializacin de
los productos agrcolas, se realiza en forma artesanal y en muchos casos
no se toma los cuidados del caso en la cosecha manipuleo y transporte
del producto con la consecuente prdida de calidad y precios del producto.
En los ltimos aos, los agricultores, con fines de mejorar la produccin y

comercializacin se han asociado en organizaciones: Productores de
PaltoCOPROCOP, Productores de Vid-AVIMO, Productores de aj,
pprika, organo etc. permitiendo una mayor capacitacin del agricultor en
el manejo y comercializacin agrcola, logrando reaperturar el mercado
internacional (Chile) perdido aos atrs.
Los factores que actan como limitantes son la falta de financiamiento

oportuno para el establecimiento de cultivos (en especial para cultivos
permanentes), fragilidad o fluctuacin de precios en el mercado, uso
inadecuado de tecnologas en el manejo del suelo y agua, estructura de la
tenencia de la tierra, etc. Estos factores han determinado que la
produccin y productividad no faciliten la competitividad con los mercados
y/o centros de produccin vecinos.
B.) Actividad pecuaria
Dentro de la estructura econmica departamental y en el mbito de

estudio, la actividad pecuaria tiene relevante importancia, por su
participacin en la generacin de PBI, en la seguridad alimentara, como
aportante de fuente de protenas en la dieta alimenticia de la poblacin.
Esta actividad es significativa y tiene correspondencia con la superficie y
volumen de produccin de forrajes, principalmente alfalfa; es as, que en
las dos ltimas dcadas se ha visto incrementada la poblacin de ganado
en el orden de 6 %. En el mbito de estudio la explotacin pecuaria se
sustenta fundamentalmente en la explotacin del ganado vacuno lechero y
11
en menor medida en la crianza de ovinos, porcinos, caprinos y animales

menores.
El valle de Moquegua (Osmore-Tumilaca) tiene 1,331 has cultivadas con

forrajes de alfalfa y chala de maz; y en ella se conduce 3,865 cabezas de
ganado vacuno. La produccin y productividad del cultivo de alfalfa en el
mbito del estudio es la mas alta del departamento, alcanzan
60Tn/Ha/ao, mientras que el promedio departamental es del orden de 44
Tn/Ha/ao y el promedio provincial es de 42 Tn/Ha/ao, lo que significa el
ptimo aprovechamiento de soportabilidad de la tierra en la conduccin de
ganado vacuno lechero, pero no se refleja en la productividad de leche por
vaca.
La poblacin de ganado vacuno en la cuenca del Moquegua alcanza a

3,865 cabezas de los cuales 1,454 cabezas corresponden a vacas en
produccin de leche. La produccin de leche es en promedio de 14,500
litros diarios, la comercializacin y transporte de este producto se hace por
el sistema de porongos, es decir en recipientes de 50 litros que los
ganaderos envan a los centros de consumo, siendo mayormente el
destino el mercado local, pues el 30.99% se destinan al: Programa del
Vaso de Leche, el 26.09 % de la produccin se destina a la Empresa
Gloria S.A., 15.7 % para autoconsumo, 21.14% a planta de lcteos y
6.08% a la produccin de quesos.
Los ganaderos, como una forma de afrontar los problemas de produccin

y comercializacin y de asistencia tcnica estn organizados y afiliados al
Fondo Nacional Ganadero-Lechero FONGAL Moquegua.
C.) Actividades Agroindustriales
El desarrollo de la agroindustria, est ligado a la produccin de vid y de

leche fundamentalmente. Esta actividad se encuentra en un nivel
incipiente, tanto por su volumen y calidad de produccin. Pese a ello, las
condiciones de clima y suelo han permitido que Moquegua sea conocido
por sus licores, vinos, piscos y macerados, etc. as como por la produccin
de quesos.
En los ltimos aos la actividad vitivincola se ha incrementado, se tienen

10 centros de produccin (bodegas/empresas) de vinos y piscos. La
superficie cultivada de vid alcanza a 118 Has, cuya produccin de pisco es
del orden de 39,110 litros (ao 2,000). Destaca por su calidad el pisco de la
empresa Antonio Biondi e Hijos, el mismo que cuenta con la mejor
tecnologa en el proceso productivo. El resto de las empresas o bodegas
utilizan tecnologa artesanal, siendo que los productos obtenidos no
alcanzan la calidad exigida por el mercado internacional, por lo tanto su
competitividad es limitada . A pesar de ello, no desmerece la calidad
peculiar de la produccin de las bodegas: Salas, Parras y Reyes
(Campen Nacional ao 2,000) entre otros.
Por otra parte, tambin la agroindustria est ligada a la produccin de

derivados de la leche; como el yogurt, leche malteada, queso, entre otros.
Una de estas empresas, produce quesos en pequea escala y la calidad
del envasado y etiquetado le permite comercializar en el mercado de Lima;
mientras los dems ganaderos desarrollan una produccin artesanal y
12
familiar de derivados de la leche, principalmente quesos y yogurt, los

mismos que se comercializan en el mercado local.
D.) ACTIVIDADES ACUCOLAS
En el mbito de estudio, los cuerpos de agua son escasos, por tanto el

desarrollo de especies acucolas es muy limitado; se circunscribe
fundamentalmente al desarrollo natural de camarones en el ro Moquegua.
Es factible desarrollar la crianza de camarones como una actividad
econmica rentable y con amplio mercado local y nacional..
E.) Actividad Forestal
La actividad forestal es incipiente, pues a la escasez de agua superficial o

precipitacin pluvial no permite establecer reas forestales, pese a contar
con tierras aptas para dicha actividad. Las especies forestales existentes
se llevan con fines de proteccin de las reas de cultivo y como defensa
riberea.
Las especies de mayor predominante son: Sauce, Molle, Eucalipto, etc; la

superficie forestal alcanza a 60 Has. de las cuales 18 Has corresponden a
Eucalipto, 13 Has a Sauce, 16 Has a Molle y 3 Has a otras especies.
El Eucalipto y Sauce, son utilizados por los agricultores en la confeccin de

puertas, ventanas y estructuras para la cobertura en la construccin de
sus viviendas. Por otra parte, el Sauce tambin se emplea como defensa
riberea; mientras que la caa brava se emplea en la fabricacin artesanal
de esteras y canastas. Es necesario llevar adelante programas de
forestacin y reforestacin en reas eriazas colindantes a ciudad de
Moquegua con el doble propsito de proteccin y recreacin, as como
reforestar las riberas de los ros para atenuar o evitar las inundaciones de
las reas agrcolas y urbanas..
F.) Actividad Minero Energtica.
I. Actividad Minera.
La minera es la actividad de mayor importancia econmica de la Regin

Sur del Per, esta representada por la gran minera (Toquepala, Cuajone y
Quellaveco) y funciona como enclave con poca articulacin a la economa
regional y local.
Las compaas, que en los ltimos 10 aos han sido beneficiarios de
concesiones, son: Southern Peru Limited, BMP Tintaya, Acuarios Minera y
Exploradora, Barrick Mischiquilca S.A., Quellaveco S.A.. Esta ltima, se
superpone reas reservadas por el Proyecto Especial Pasto Grande en las
Pampas de Jahuay-Rinconada. Todas estas empresas pertenecen a la
gran Minera que presumiblemente han detectado reas de
enriquecimiento metlico de cobre y que al ponerlas en actividad
significarn mayores fuentes de trabajo, divisas para la nacin, canon
minero, para las Municipalidades centros urbanos permanentes para los
trabajadores, bienestar, salud, educacin; adems de consolidar el ttulo a
Moquegua como La Capital del Cobre Peruano.
La gran minera se inserta dbilmente en la economa regional mediante el
proceso de produccin de Cuajone (Mina y Concentradora), e Ilo
(Fundicin y Refinera) pertenecientes a de la Empresa SPCC. La
13
produccin de cobre en el ao 2000, en la Regin Moquegua experiment

un crecimiento del 58.81% respecto al ao base 1991, y esta produccin
represent el 42.17% de la produccin de cobre del Per en el ao 2000.
La minera ocupa el 2.55 % de la PEA del mbito de estudio y su aporte al
PBI es del orden del 18% departamental a 1996. Esta actividad a logrado
un relativo repunte a partir de los aos 1995/1996, principalmente por
incremento de tecnologa de punta especialmente en la gran minera.
En el rea del proyecto, especficamente en el rea de expansin urbana
de Chen Chen se ubica una concesin minera no metlica (Hatumrumi
SRL.) de agregados para construccin. Las concesiones mineras de mayor
relevancia se encuentran en la periferie del rea de estudio y que cuando
se exploten, impactarn en la ciudad de Moquegua por la generacin de
nuevos puestos de trabajo. Los yacimientos metlicos mas cercanos a la
aglomeracin urbana, que estn siendo explotados por pequeos mineros,
son las concesiones de la Compaa Antonio de Col SAC., que explota
artesanalmente oro.
El impacto que genera esta actividad tiene un horizonte de mediano y largo
plazo, mientras tanto las diferentes empresas estn realizando las
exploraciones pertinentes para determinar las reas de valor econmico
que podran ser explotadas.
En el ao 1999, los pequeos productores mineros no metlicos,
incrementaron su produccin anual en: slice (175.88%), mrmol(13.78%),
yeso (297.57%) respecto al ao base de 1992. Durante el ao de 1995 se
han producido 145 nuevas solicitudes de concesiones mineras, equivalente
a 199,300 Hs. para fines mineros (34.87% ms que 1995), haciendo un
total acumulado a la fecha de 770,800 Hs. de denuncios y/o concesiones
mineras (48.8% del rea territorial de la Regin Moquegua).
II Actividad Energtica.
La situacin energtica, deber considerarse con especial inters por la

incidencia que significa en el desarrollo de los diferentes sectores.
Actualmente Electro sur S.A. compra energa a los proveedores EGESUR
S.A. Y EGASA al 2000, un total de 169,804 MWK, y los distribuye a Tacna,
Moquegua e Ilo.
Del 100% de energa que se produce en la Macro Regin (Tacna,
Moquegua, Ilo) el 15.9% es de origen hidrulico, mientras que el 84.1% es
de origen trmico. Cabe mencionar que el 76.4% de la produccin de
energa elctrica, se encuentra localizada en el Departamento de
Moquegua, es decir 758,604 KW., mayormente es de origen trmico.
Produccin de energa elctrica tipo de generacin y servicios (kw)

Cuadro N1. 6- 04
Total Total Servicio Publico Servicio Autoproduccin
Hidrulico Trmico Hidrulico Trmico Hidrulico Trmico
758604 33629 724975 23 343 33606 724632
Fuente: Electro Sur
El universo de usuarios es de 6,936, de las cuales, el 6,178 son Usuario de
tipo domestico, 86 usuario de tipo industrial, 494 usuario de tipo comercial,
23 usuario de tipo general y 23 tipo agropecuario, lo que hace un total de
6,936.
14
NUMERO Y TIPO DE USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA

Cuadro N1.6-05
TIPO DE USUARIO NUMERO
Alumbrado Pblico 1
Domstico 6,17
Industrial menor 86
Comercio 494
Uso general 154
Agropecuario 23
TOTAL 6,936
FUENTE: Electro sur S.A.
El mayor consumo se efecta en la categora de comercio, lo que indica un

mayor dinamismo en esta actividad, el consumo ms bajos se dan en
industria menor y agropecuaria, el primero por no tener mayor actividad y
el segundo por ser un usuario minoritario y disperso.
El nmero de clientes activos que a la fecha cuenta Moquegua es de
10,904 que representa el 13.39% con relacin a la regin, de igual forma el
8.84% en venta de energa a Moquegua, y la facturacin alcanza al 2000
S/. 4 946,802 de nuevos soles, a un precio promedio de S/.379.06.
G.) Comercio Y Servicios
a. Sistema de Comercializacin Externo
Moquegua no autoabastece a su poblacin en la produccin de alimentos.

La escasez de tierras de cultivo y la predominancia de cultivos forrajeros
ha convertido a la Ciudad en cada vez ms dependiente de alimentos
producidos en otros lugares, situacin que eleva el costo de vida.
El sistema de comercializacin de productos tiene dos modalidades en
Moquegua:
Venta del Productor a la Empresa Agroindustrial, funciona slo en el caso

de la leche. La Empresa GLORIA S.A. compra la produccin de leche a travs
de su propia infraestructura de acopio (camionetas, red de compradores, planta
de enfriamiento, etc.). De esta manera la Empresa impone el control de calidad,
precios y forma de pago.
Venta a travs de intermediarios, se realiza en la misma chacra, sin uso de

centros de acopio, donde los intermediarios imponen precios, reproducindose
los problemas mencionados anteriormente, aunque en menor escala. Ejemplo
es el caso del maz amarillo para el mercado de Arequipa.
b. Flujos Comerciales Extra Regionales
La ciudad de Moquegua no puede ser analizada sin tener como referencia

el contexto en el cual se desenvuelve, es decir, los procesos socio-
econmicos de la Macro Regin Moquegua-Tacna-Puno-Arequipa, que
condicionan la problemtica dentro de la ciudad.
El intercambio de la produccin, se realiza de acuerdo a la especializacin

productiva de cada rea; y ha dado lugar a diferentes flujos al interior del
Departamento, extraregionales e internacionales, que son los siguientes :
15
Moquegua-Tacna.- La primera aporta sus productos frutcolas (paltas),

vino y pisco, maz, y la segunda aporta con electrodomsticos, ropa,
verduras, frutas, vino, aceituna, vehculos y repuestos en el parque
automotor.
Moquegua-Puno.- La primera lleva sus productos frutas (tunas, uva, paltas,
pacay), vino y pisco, alfalfa y maz y la segunda aporta su produccin
agropecuaria (carne, queso, chuo, quinua, caihua), y maderas.
Moquegua-Arequipa.- La primera aporta sus productos
agropecuarios(carne, queso, leche) verdura, cuero crudo, frutas (pacay,
tunas, palta) y maz y la segunda aporta con productos comestibles: leche
evaporada, fideos, azcar, arroz, verduras, frutas, ropa, fierros para metal
mecnica y aluminio.
c. Actividades comerciales y de servicios en la Ciudad de Moquegua
Las actividades de Comercio y Servicios son las predominantes en el

mbito de estudio, por la magnitud de los flujos monetarios que se
redistribuyen en el rea y por el porcentaje de la poblacin que ocupa
(57.1% de la PEA).
El comercio interno de productos se realiza informalmente a travs de dos
ferias semanales: Santa Fortunata y de productores., ambas localizadas en
la Ciudad de Moquegua.
Sin embargo, formalmente Moquegua cuenta con 2,446 establecimientos
comerciales y de servicios con licencia de funcionamiento; de los cuales el
62.92% est dedicado al comercio y es restante 37.1% a brindar servicios
de diversos tipos
DIS TRIB UC ION P ORC ENTUAL DE C OMERC IO Y S ERVIC IO P OR LIC ENC IA

MUNIC IP AL
37%
SERVICIOS
63%
COM ERCIO
El comercio al por mayor representa el 0.6% de los establecimientos

comerciales. El comercio al por menor representa el 99.4%, siendo las
actividades ms importantes los establecimientos que se dedican a
abarrotes (30.6%). Bazares y afines (16.3%), kerosene y combustible
(6.4%), sastreras y panaderas (5.8% cada una).
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS CON LICENCIA

EN LA CIUDAD DE MOQUEGUA 2001
Cuadro N1.6-06
16
PARCIAL TOTAL
TIPO
Absoluto % Absoluto % (1) % (2)
COMERCIO AL POR MAYOR 9 0.6
COMERCIO AL POR MENOR 1,530 100.0 1,530 99.4

Tienda de Abarrotes 471 30.8 30.6
Farmacias y Boticas 21 1.4 1.4
Materiales Construccin 50 3.3 3.2
Centro de copias 18 1.2 1.2
Combustible - grifos 15 1.0 1.0
Ferreteras 76 5.0 4.9
Heladeras - Snack 41 2.7 2.7
Expendio de kerosene, Combustible 99 6.5 6.4
COMERCIO
Panaderas 89 5.8 5.8

Bazares y afines 251 16.4 16.3
Artefactos 5 0.3 0.3
Repuesto para vehculos 31 2.0 2.0
Libreras 30 2.0 1.9
Computadoras 23 1.5 1.5
Estudios Fotogrficas 17 1.1 1.1
Lubricantes de vehculos 24 1.6 1.6
Sastreras 90 5.9 5.8
Peluqueras salones de belleza 65 4.2 4.2
Venta de Vinos 21 1.4 1.4
Otros 93 6.1 6.0
TOTAL COMERCIO 1,539 100.0 62.92
SERVICIOS
Exp. Comidas y Bebidas 219 100.0 397 43.8

Restaurants 121 55.4 0.0
Bar - restaurant 98 44.6 0.0
Lugares de alojamiento 26 2.9
Discotecas 16 1.8
Transporte Terrestre 32 3.5
Establecimientos Financieros 6 0.7
Servicios mdicos - odontolgicos 14 1.5
Distrib. Pelculas 8 0.9
Emisoras Radio T.V. 8 0.9
Servicios - Div - Lugares de
esparcimiento 95 10.5
Rep. Automvil - Bicicletas
Artefactos - Objetos 56 6.2
Ofc. Contabilidad. Vigilancia .
Notarias 39 4.3
Funerarias 2 0.2
Centros Nocturnos 20 2.2
Ag. Artesana Turismo 1 0.1
17
PARCIAL TOTAL
TIPO
Absoluto % Absoluto % (1) % (2)
Soldaduras - confecciones -
Metlicas - Madera 86 9.5
Varios 101 11.1
TOTAL SERVICIOS 907 100 37.08
TOTAL COMERCIO Y SERVICIOS 2,446 100.0
(1) Respecto al Total de Comercio o de Servicios

(2) Respecto al Total General
FUENTE : Oficina Rentas - Municipalidad Prov. Mariscal Nieto
ELABORACION : Equipo Tcnico INADUR
Entre las ms importantes empresas de Comercio y de Servicios por su

volumen de venta estn: Sucesin Mory Hinojosa Oscar Francisco
(Distribucin de Bebidas Backus y Johnson), supera a los Seis Millones de
Nuevos Soles; le sigue la Estacin de Servicios Internacional S.R.L. (Grifo)
con Cinco Millones de Nuevos Soles; la Distribuidora Intercontinental
S.R.L. (Distribuidora de Abarrotera) su volumen de venta supera los Tres
Millones de Nuevos Soles. Todas localizadas en la ciudad de Moquegua.
H.) Mercado Financiero
En el mbito de estudio, el sistema financiero est conformado por Banca

Estatal, Banca Mltiple y el Sistema No Bancario. La Banca Estatal est
conformada por el Banco de la Nacin a travs de una sucursal y la Banca
Mltiple est representada por una agencia del Banco de Crdito del Per.
Las instituciones financieras del sistema no bancario son la Caja Municipal
de Arequipa y la EDPYME CREAR.
La importancia del sector financiero en el dinamismo econmico de la

ciudad de Moquegua se traduce en la capacidad que tiene ste en captar
recursos provenientes de agentes superavitarios y canalizarlos hacia
agentes deficitarios; permitiendo que estos ltimos hagan un uso ms
productivo de los recursos, financiando iniciativas productivas, asumiendo
riesgos, y satisfaciendo necesidades de alimentacin, salud, as como
financiamiento de viviendas (para la reconstruccin de inmuebles
afectados por el sismo).
Dinmica Social
La problemtica social en la ciudad de Moquegua, se manifiesta por la baja

calidad de vida de crecientes sectores de la poblacin de los
asentamientos humanos del rea intermedia y perifrica con situaciones
habitacionales crticas, agravada por el sismo; poblacin con ingresos por
debajo del nivel de subsistencia, incremento de los niveles de desempleo y
sub empleo. En este marco la PEA continuar aumentando, en un contexto
econmico poco favorable para la creacin de empleos.
Las principales debilidades del Sector Social estn referidos a la

inadecuada administracin y distribucin de los recursos disponibles para
la reconstruccin, dbil coordinacin entre los diferentes niveles del Estado
para enfrentar la problemtica social de los sectores ms vulnerables,
18
organizaciones sociales todava dbiles y escasos canales de

participacin en las decisiones, dificultad para acceder a la tierra y vivienda
social, la prestacin de servicios bsicos no equitativos, falta de
articulacin y coordinacin interinstitucional en materia de salud, producto
educativo de baja calidad y dificultad de adaptacin de los sectores ms
pobres a los rpidos cambios que se presentan en la demanda de mano de
obra especializada, pues los sectores ms carentes no tienen acceso a
programas especiales que permitan su insercin en un mercado laboral
formal exigente en capacitacin, razn por la que prolifera cada da ms
la informalidad de las actividades econmicas.
Los ingresos econmicos de la PEA relacionado con el comercio, servicios

y agricultura, por la baja productividad, alcanzan un promedio de S/.525
mensuales que no compensa el costo de la canasta familiar que es al
rededor de S/.1,500, la esperanza de vida es de 72.5 aos (69.8 para los
hombres y 74.9 para las mujeres) y una tasa de mortalidad infantil por mil
nacidos es de 31.5%, Moquegua muestra una creciente identidad cultural
fruto del mestizaje costero andino.
TENDENCIAS
En Salud
Incremento de las enfermedades infecto contagiosas.
Deficiencia de volumen y calidad del servicio de agua potable.
Elevacin del nivel de desnutricin de la niez.
Incremento de los casos de TBC.
Insuficiente infraestructura y equipamiento en zonas peri-urbanas.
Deterioro e insuficiencia del sistema de alcantarillado y
evacuacin de aguas pluviales.
En Educacin
Incremento de la desercin escolar.
Bajos rendimientos de la poblacin escolar.
Falta de cultura sobre seguridad ante desastres.
Deficiente equipamiento en laboratorios, talleres, equipos de
computo y bibliotecas.
Desarticulacin entre la currcula y los requerimientos
de las especialidades segn las actividades econmicas
preponderantes de la ciudad de Moquegua.
En Trabajo
Incremento de la desocupacin y sub ocupacin.
La falta de capacitacin, repercute en bajo desempeo laboral.
Inadecuadas condiciones laborales, falta de tecnificacin, bajos
sueldos y salarios.
Aumento del alcoholismo y la prostitucin.
Ausencia de liderazgo social.
En Demografa
Incremento de flujos migratorios hacia Moquegua por la
expectativa de generacin de mayores puestos de trabajo por la
pronta ejecucin de proyectos mineros, de ampliacin de la frontera
agrcola y reconstruccin de viviendas afectadas por el sismo.
19
Especulacin de terrenos en zonas de expansin urbana (Chen

Chen) incrementa aparentemente la demanda de suelos de uso
residencial.
La puesta en marcha del Proyecto Pasto Grande, Quellaveco y
Carretera Binacional hacia Bolivia, inducen a la generacin de
muchas actividades econmicas y consecuentemente al crecimiento
de la poblacin.
La reubicacin de campamentos mineros (Southern Per Limited.)
hacia centros poblados mayores, incrementa la demanda de suelos
residenciales cercanos a la ciudad de Moquegua y Samegua.
El mayor flujo de comercio con Bolivia, incrementa la poblacin
flotante que demanda servicios bsicos que son insuficientes.
20
2. CONDICIONES GEOTECNICAS
2.1 Caractersticas Topogrficas
La topografa del rea de estudio es variada debido a que la ciudad de

Moquegua se sita al borde de la Llanura Costanera, casi en el lmite del
Flanco Andino. Esta zona se caracteriza por sus terrenos llanos y ridos,
fuertemente disectados por quebradas.
La zona urbana de Moquegua se encuentra a una altitud promedio de 1410
m.s.n.m., en un rea de pendiente relativamente alta con direccin NS. La
zona central y antigua de la ciudad se encuentra circundada al norte por su
valle; y por cerros en sus otros extremos, los que al poblarse han dado
lugar a la formacin de pueblos jvenes donde se asientan el 48% del total
de viviendas del rea urbana de la ciudad de Moquegua. En la parte norte
de la ciudad est ubicado el valle con pendiente hacia el Noreste. El ro
Moquegua, que es el que irriga el valle, se forma por la confluencia de los
ros Tumilaca y Torata. El caudal de este ro es sumamente variable,
durante la poca de lluvias (Diciembre Marzo), la parte alta de la zona
puede descargar gran cantidad de agua; mientras que durante el estiaje
est frecuentemente seco.
2.2 Condiciones Geolgicas
Introduccin.
La ciudad de Moquegua y sus recientes asentamientos urbanos y

agrcolas: Chen chen, Villa Francia, San Antonio, quebrada Montalvo, Los
ngeles y el propio valle de Moquegua son motivo del presente estudio,
cuyo objetivo est orientado a identificar los aspectos geolgicos:
litoestratigrficos y geomorfolgicos que son vulnerables a sufrir las
consecuencias desastrosas por efectos de los fenmenos geodinmicos,
tanto endgenos como exgenos.
Recientemente Moquegua ha sido devastada por el terremoto del 23 de
junio del 2001 y pocos aos antes se ha tenido tres fenmenos de El Nio.
Los nuevos cambios climticos que est sufriendo el mundo por accin del
hombre no son ajenos a nuestro medio.
Por esta razn, siguiendo la metodologa propuesta por INGEMMET,
hemos estudiado a una escala local los principales aspectos geolgicos
que aqu desarrollamos:
2.2.1 Litoestratigrafa.
En la Depresin Estructural de Moquegua, afloran las unidades lito-

estratigrficas que hemos identificado tanto por sus caractersticas
litolgicas como por sus aspectos geotcnicos, las cuales interesan por su
respuesta geodinmica.
Las rocas ms antiguas corresponden al Jursico superior: Formacin
Guaneros(Js-gu). stas afloran en el cerro Trapiche y en el lugar
denominado Tres Peas, en la ribera derecha del ro Tumilaca mirando
aguas abajo- a poco menos de un kilmetro del puente de piedra.
(FOTOS 2.2.1-01)
Son rocas volcnicas, derrames y brechas andesticas de gran dureza.
Sobre estas rocas se asientan directamente los depsitos aluviales de la
21
terraza del aeropuerto y constituyen un macizo rocoso de gran estabilidad,

prueba de ello es que las casas construidas por la congregacin religiosa,
en el mismo escarpe de estas rocas no han sufrido dao alguno.
Formacin Huaracane(ks-hu): No vamos a diferenciar las diferentes
unidades que conforman a esta formacin, limitndonos a describir los
afloramientos en el rea. Los afloramientos de esta formacin se presentan
en los cerros Huaracane, Estuquia, Los ngeles; en Samegua en el
flanco talud izquierdo del comit N 05 .Son rocas volcnicas, derrames
andesticos de color marrn claro; presentan pseudo-estratificacin; en
algunos lugares como en el cerro Los ngeles constituyen canteras de
lajas que son explotadas para la construccin.
Formacin Sotillo(P-so): Esta formacin correlacionable con la
Formacin Moquegua miembro inferior, est conformada por areniscas
marrn claro, limolitas rojas, lodolitas y conglomerados de gravas
arenosas. Presenta intercalaciones de bancos de yeso que son explotados
artesanalmente en las canteras de La Rinconada y El Mirador. Sobreyace
a esta formacin el miembro superior de la Formacin Moquegua (PN-
mo_s), la cual esta conformada por areniscas conglomerdicas marrn
claro, areniscas, lodolitas masivas, limolitas rojizas y en la parte superior
se presentan areniscas grises con estratificacin cruzada, friables.
Finalmente, sobre la Formacin Moquegua se presentan dos bancos de
tobas riolticas de color gris claro y rosceas, de 05 a 10 metros de la
Formacin Huaylillas (Nm-hu). stas constituyen sendas canteras para
la construccin, con las cuales se construyeron las iglesias, as como las
casonas de Moquegua.
FOTO 2.2-01.- Rocas de la formacin Guaneros, sector Tres peas.
22
FLANCO TALUD IZQUIERDO

FORMACIN HUARACANE
FOTO 2.2-02.- Rocas de la Formacin Huaracane expuestas en el flanco talud

izquierdo del comit nmero 05, en Samegua.
Depsitos Cuaternarios.
Estos depsitos tienen amplia distribucin en el rea, se pueden distinguir

los siguientes:
Los depsitos aluviales de los conos de deyeccin de los cerros
Huaracane
Estuquia-Los ngeles.
Los depsitos aluviales de piedemonte de la Llanura Costanera-pampa
Jaguay LlCn1).
Los depsitos aluviales de Pampa San Antonio, Chen chen, quebrada del
cementerio,
Quebrada Montalvo (Ll-Cn2).
Estos depsitos estn conformados por gravas, arenas y bloques sin
estratificacin e inconsolidados. El espesor de estos depsitos vara; en
algunos cortes se puede ver que alcanzan hasta 20 metros.
Entre estos depsitos existe una diferencia tanto en la composicin de sus
componentes gruesos como en el contenido de sales. As, los que
descienden del sector norte: HuaracaneLos ngeles contienen materiales
de origen volcnico andestico y poco contenido de sales, en tanto los del
sector sur contienen mayormente bloques y clastos de tobas riolticas y
alto contenido de sales y cenizas volcnicas.
Otro tipo de depsitos ms recientes son de origen fluvial y se localizan en
y adyacentes a los lechos actuales de los ros Tumilaca, Moquegua, Torata
y Huaracane, como en la terraza del aeropuerto.
23
2.2.2 Geologa Estructural.
El rea de estudio se circunscribe a una depresin estructural, que aqu

hemos denominado con propiedad DEPRESIN ESTRUCTURAL DE
MOQUEGUA, la cual est delimitada por las fallas del sistema Incapuquio.
Falla Incapuquio: La traza de esta falla de carcter regional pasa por las
faldas de los cerros Huaracane, Estuquia y Los ngeles con una
orientacin Este-Oeste, para luego inflexionar a partir de Estuquia hacia
el Sureste.
Fallas Menores: Un sistema de fallas de orientacin noroeste-sureste,

quasi paralelas y cuyas trazas son oblicuas a la falla Incapuquio, de la cual
nacen tipo plumage (pluma) atravesando la depresin. Entre ellas
citamos:
La Falla del cerro Trapiche, en el sector centro occidental de la hoja de
Moquegua, pone en contacto las rocas jursicas del cerro Trapiche con las
de la Formacin Sotillo y cuya traza hacia el sur coincide con el cerro El
Portillo y probablemente se contine hacia el sudeste con la traza de falla
cerro El Siglo-cerro Blanco.
La Falla de la quebrada del Cementerio, tambin de orientacin Noroeste-
Sureste, cuya manifestacin ms conspicua estara en el sector Tres
Peas donde afloran las rocas Jurasicas de la Formacin Guaneros.
En la SECCIN N01 se ilustra la Depresin Estructural de Moquegua,
dentro de la cual -y bajo su control- se ha desarrollado el actual relieve
(geodinmica exgena).
2.3 Condiciones Geomorfolgicas.
El marco morfolgico del rea corresponde a la unidad Llanura Costanera,

dentro de la cual se localiza la Depresin Estructural de Moquegua.
La Llanura Costanera constituye la superficie desrtica que se extiende
entre los 150 m.s.n.m. hasta las estribaciones del Flanco Andino (1800
m.s.n.m. aproximadamente), cubierta por la Formacin Moquegua y
depsitos aluviales de piedemonte, disectada por numerosas quebradas
secas que discurren de noreste a suroeste.
La Depresin Estructural de Moquegua.

Denominamos as a la zona circunscrita entre la falla Incapuquio y las
fallas Cerro Trapiche y Jaguay, que corresponden a la
tectnica(movimientos epirogenticos) del plioceno-pleistoceno. Esta
depresin abierta hacia el suroeste por el ro Moquegua presenta los
siguientes rasgos geomorfolgicos:
Llanura Costanera-Nivel Superior(Ll-Cn1); Esta superficie aluvial se

extiende desde los 2000 m.s.n.m (Pampas de Jaguay). Tiene una
inclinacin regional de 6 a 8 grados hacia el suroeste, est conformada por
materiales aluviales y relictos de la formacin volcnica Huaylillas
(correlacionable con la Formacin Millo.
Llanura Costanera Nivel-Inferior(Ll-Cn2); Se encuentra por debajo de la
escarpa de la falla Jaguay hasta el lineamiento de escarpas estructurales
cerro El Portillocerro El Siglo-Cerro San Bernab, entre los 1650 y 1500
m.s.n.m. Este nivel tiene una pendiente mucho ms fuerte, con la misma
orientacin; es disectada por las quebradas del cementerio, San Antonio,
24
Montalvo. Entre estas quebradas se localizan la Pampa de San Antonio y

los asentamientos urbanos de Chen Chen, Villa Francia, Santa Fortunata-
Cerrillos y el distrito de Samegua.
El origen de este nivel -como dijimos- se debe a los movimientos
epirogenticos del cuaternario, tectnica de reacomodo, cuya expresin
local es la falla normal de Jaguay. Est conformada igualmente por
depsitos aluviales que sobreyacen a la Formacin Moquegua.
Cabe destacar que en esta unidad morfolgica local se ha construido el
canal Pasto Grande, el cual discurre en parte sobre los depsitos aluviales
(conglomerados), y en el tramo San AntonioJaguay sobre la Formacin
Moquegua.
2.4 Condiciones Ssmicas
Considerando la forma de la actividad ssmica en profundidad, en el borde

occidental de Amrica del Sur se pueden definir 5 regiones:
1) Ecuador, 2) Per norte y central, 3) sur de Per y norte de Chile(15-
27S), 4) Chile central, 5) sur de Chile.
En las zonas 1,3 y 5 la actividad ssmica se distribuye hacia el continente
en un ngulo de buzamiento de 25-30 aproximadamente -subduccin
normal- y asocia una regin de actividad volcnica terciaria y cuaternaria
(Sismicidad interplaca).
En adicin a este tipo de sismicidad, hay presencia de importante actividad
ssmica intraplaca continental, un segundo tipo de sismicidad producida
por las deformaciones corticales, presentes a lo largo de la zona Andina y
sub-andina, constituidos mayormente por fallas geolgicas activas y
capaces, que pueden generar terremotos menores en magnitud y
frecuencia, que por su proximidad a zonas urbanas pueden ocasionar
daos de consideracin a las edificaciones y obras de ingeniera.
Por otro lado, el anlisis de la Sismicidad histrica ha permitido evaluar la
periodicidad de ocurrencia de terremotos de magnitud elevada a lo largo
de la costa peruana y delinear las regiones de mayor potencial ssmico.
El estudio de la Sismicidad (el estado del ser ssmico, la ocurrencia y
distribucin de los sismos en una determinada regin)permite pues,
adems de estudiar los procesos tectnicos, evaluar probabilidades de
ocurrencia de sismos.
Marco Sismo-Tectnico del suroeste de Per.
El marco tectnico regional est gobernado por la interaccin de las placas

de Nazca y Amrica del Sur. Los principales rasgos tectnicos de la regin
occidental de Sudamrica, como son la Cordillera de los Andes y la fosa
ocenica Per-Chile, estn relacionados con la alta actividad ssmica y
otros fenmenos geolgicos, como una consecuencia de la interaccin de
las dos placas convergentes, cuya resultante ms notoria es,
precisamente, el proceso orognico contemporneo constituido por los
Andes.
El rgimen de esfuerzo regional tectnico parece ser predominantemente
compresional, normal a la lnea de costa y a la direccin de la Cordillera.
La colisin de la placa ocenica de Nazca y la placa continental Amrica
del Sur es causante de todos los procesos orognicos que se desarrollan
en esta parte del continente, dentro de los cuales se puede mencionar los
siguientes rasgos estructurales(Pomachagua, O., 2000) (FIG.2.4-01)
25
figura N 2.4 -01
a) La Fosa Marina: La fosa marina indica, de Norte a Sur, y paralelo al

litoral costero, el lmite de contacto entre la placa ocenica y la placa
continental. Este lmite tiene la forma de una fosa de gran extensin, la
misma que alcanza profundidades de hasta 8000 m
b) La Cordillera Andina: La Cordillera Andina se ha formado como

producto del proceso de compresin entre la Placa de Nazca y la Placa
Amrica del Sur en diferentes procesos orognicos. Esta cordillera est
conformada en general por rocas gneas plutnicas que afloraron a la
superficie terrestre por procesos tectnicos. La Cordillera Andina se
distribuye en el Per de Sur a Norte, alcanzando un ancho de 50 Km
aproximadamente en las regiones Norte y Centro, y hasta 300 Km en la
regin Sur. As mismo, la Cordillera Andina se orienta en promedio en
direccin NW-SE.
c) Los Sistemas de Fallas. Los diferentes sistemas de fallas que se

distribuyen en la zona continental se han formado como un efecto
secundario de la colisin de la placa ocenica con la placa continental.
Este proceso gener la presencia de plegamientos y fracturas en la corteza
terrestre. Los sistemas de fallas mayormente se localizan en el altiplano y
en la regin subandina de Norte a Sur, as como tambin en los pies de las
cordilleras o nevados y entre los lmites de la Cordillera Occidental y la
zona costera.
d) La Cadena Volcnica. La formacin de la cadena volcnica se debe

en buena medida a la geometra de la zona de subduccin entre los
mrgenes de las placas Amrica del Sur y de Nazca, siendo el primero un
margen continental y el segundo ocenico. En nuestro pas la cadena
volcnica se localiza en la regin Sur de la Cordillera Occidental, con
conos volcnicos activos como los de Ampato, Coropuna, Paucarani, Misti,
Ubinas, Sarasara, etc.; siendo esta zona un rea que presenta subduccin
normal(ngulo de descenso de la placa ocenica 30)En la regin Norte y
Centro de Per hay un ausentismo de volcanes debido a que el proceso de
subduccin en estas regiones tiende a ser casi horizontal.
e) Dorsal de Nazca. Esta cadena montaosa o cordillera submarina se

localiza en el Ocano Pacfico entre 15 y 19 de latitud Sur. La estructura
de la Dorsal de Nazca es producto de un proceso de distensin de la
corteza ocenica y se estima que su formacin tiene una edad de 5 a 10
millones de aos. Esta dorsal tiene una influencia decisiva en la
constitucin tectnica de la parte occidental del continente, donde se nota
un marcado cambio en la continuidad de otros rasgos tectnicos. En la
26
parte ocenica, la Dorsal de Nazca divide la Fosa Ocenica Per-Chile en

la Fosa de Lima al norte- y la Fosa de Arica -al sur-.
La actividad ssmica de la regin involucrada en este estudio se presenta
en la figura 2.4-02 En la figura 2.4-03 un perfil de corte A-A de direccin
perpendicular al rumbo del eje de la fosa ocenica, que muestra la
disposicin en profundidad de los sismos involucrados en el perfil.
En I-B, todos los sismos en la porcin ocenica corresponden a la zona de
subduccin, mientras que en la porcin continental se incluyen los sismos
de la zona Wadatti-Bennioff (mbito interplaca), con profundidades focales
mayores de 70 Km, y los sismos continentales, que son superficiales.
FIG. 2.4-02.- Distribucin espacial de la Sismicidad en la regin de estudio.( en tonos de

azul se presentan sismos de profundidad focal intermedia (86< h<300)Km, y en rojo
sismos de profundidad focal superficial(0<h<85)Km.
27
A A
actividad ssmica intraplaca

continental
ZONA B
FIG.2.4-03 - CORTE A-A que muestra la disposicin en profundidad (subduccin

normal) de los sismos en esta parte del borde occidental de Amrica del Sur, con
un ngulo de subduccin de la placa de Nazca cercano a 30 que delimita la zona
de Bennioff (ZONA B) hasta profundidades de 235 Km. aproximadamente.
Actividad ssmica histrica.
Debido a su ubicacin prxima a la zona de convergencia de las placas de

Nazca y Amrica del Sur, la zona de estudio ha sido afectada por muchos
movimientos ssmicos desde la antigedad.
La informacin sobre la actividad ssmica histrica en Per se remonta a
fines del siglo XV, prcticamente desde tiempos de la conquista espaola.
La calidad de estos datos va a depender de la distribucin y densidad de
las poblaciones en las regiones afectadas por los terremotos (Tavera y
Buforn, 1998). La recopilacin ms completa sobre esta sismicidad ha sido
realizada por el Dr. Enrique Silgado Ferro (1968, 1978, 1985),y por Dorbath
(1990).
Los terremotos con intensidad igual o mayor a VIII MM para el perodo
1513-1959 se distribuyen nicamente a lo largo de la costa centro y sur de
Per, debido a que stas regiones eran las ms pobladas (a pesar de tener
baja densidad demogrfica) y luego en ellas se constituyeron las ciudades
ms importantes del pas.
La mayora de stos terremotos produjeron maremotos de intensidad
variable y produjeron daos a lo largo de la costa Oeste de Sudamrica
(Montessus de Ballore, 1911) y alrededor de las costas del Pacfico (Hatori,
1968).
Silgado estima los valores de magnitud de los terremotos a partir del rea
de intensidad mxima con el propsito de compararlos con sismos
recientes (magnitud Silgado). As mismo, Dorbath (1990),realiz una
revisin de las principales intensidades y evalu los principales maremotos
a fin de recalcular los valores de magnitud asignados a sismos histricos.
La profundidad asignada para todos estos terremotos, es aproximada.
28
En la regin sur, los terremotos ms importantes son los de 1604, 1784 y

1868, este ltimo mejor documentado y descrito por Montessus de Ballore
(1911) y Vargas (1922).
En su publicacin La Historia de los Sismos ms Notables Ocurridos en el
Per, Silgado presenta una relacin bastante completa de los terremotos
histricos reportados desde la poca de la conquista, de los cuales se han
identificado los siguientes que han afectado el rea en estudio:
Entre los aos de 1471 1490, gran terremoto que destruy el primitivo
asiento de la ciudad de Arequipa, fue la poca del Inca Tpac Yupanqui, en
el cual perecieron todos sus habitantes y hubo erupcin del volcn Misti,
alcanzando una intensidad de VIII en la Escala Modificada de Mercalli (VIII-
MM).
Entre los aos de 1513 1515, ocurrieron grandes sismos acompaados

de formidables deslizamientos de tierra de algunos cerros altos, en la
costa, el mar sobrepas muchas veces la lnea de playa. En Arequipa
alcanz intensidades de VIII-MM.
22 de Enero de 1582, a las 11:30 de la maana un terremoto destruy la

ciudad de Arequipa, pereciendo mas de 30 personas entre los escombros.
El movimiento ssmico alcanz una intensidad de X en la Escala
Modificada de Mercalli en la zona de Socabaya y IX en Arequipa. El
movimiento se percibi tambin en Lima.
En el ao de 1590, un fuerte sismo sentido en casi toda la Costa del Sur
del Per destruy el pueblo de Caman y sentido violentamente en Torata.
19 de Febrero de 1600, a las 05:00 ocurri un fuerte sismo causado por la

explosin del volcn Huaynaputina (Omate). La lluvia de ceniza obscureci
el cielo de la ciudad de Arequipa y se desplomaron todos los edificios con
excepcin de los ms pequeos. El movimiento alcanz una intensidad de
XI en la Escala Modificada de Mercalli. La explosin fue seguida por
violentos temblores.
24 de Noviembre de 1604, a las 13:30 horas un gran movimiento ssmico

asol las ciudades de Arequipa, Moquegua, Tacna y Arica, extendindose
los daos hasta Ica. Un tsunami destruy la ciudad de Arica y el puerto de
Pisco. Como consecuencia del Tsunami murieron 23 personas en Arica. El
movimiento tuvo una intensidad de VIII en la Escala Modificada de Mercalli
en las ciudades de Arequipa, Moquegua, Tacna y Arica.
16 de Septiembre de 1615, al anochecer, un violento sismo derrib la

iglesia mayor de Arica, y los nuevos edificios construidos despus del
terremoto de 1604, mayores daos sufri la ciudad de Tacna, donde
quedaron arruinadas la iglesia y todas las casas de calicanto y adobe.
21 de Octubre de 1687, entre las 06:00 y 07:00 horas, un gran movimiento

ssmico ocurri en la ciudad de Arequipa causando serios daos en
templos y viviendas. A causa de este movimiento se produjeron estragos
en Sihuas y Majes, donde tuvo una intensidad de VIII aproximadamente en
la Escala Modificada de Mercalli.
22 de Agosto de 1715, a las 19:00 horas. Sismo destructor en el Sur. En

Arequipa averi casas, quedando muchas inhabilitadas. El viajero francs
Le Barbinais Le Gentil que haba llegado a comienzos de Julio al puerto de
29
Arica deca que hubo un temblor tan extraordinario que se hizo sentir en
200 leguas a la redonda, transtornando Arica, Tacna, Moquegua, Arequipa
y otros pueblos.
06 de Febrero de 1716, terremoto que destruy el pueblo de Torata en

Moquegua, que caus gran mortandad, salvndose slo el cura que haba
salido al campo a administrar sacramentos.
27 de Marzo de 1725, conmocin en toda la Costa Sur del Per debido a
un gran sismo. Sufri daos el pueblo de Caman, salindose el mar.
13 de Mayo de 1784, a las 07:36, hubo terremoto en Arequipa. La ciudad

sufri ruinas de edificios y viviendas. Zamcola y Juregui anotaba que
antes del gran temblor haban ocurrido dos temblores de tierra, uno como a
las 2:00 a.m. y el otro como a las 5:00 a.m. El gran terremoto tuvo una
duracin de 4 a 5 minutos, y se considera como uno de los ms fuertes
que ha sufrido el sur del Per.
10 de Julio de 1821, a las 08:00 hubo un movimiento que caus grandes
daos en los poblados de Caman, Ocoa, Caravel y en el valle de Majes.
El movimiento principal se sinti en Lima.
8 de Octubre de 1831, a las 21:15 horas ocurri un temblor muy fuerte en

Tacna, Arica, Moquegua y en el interior del departamento de Arequipa. En
Arica resultaron varios muertos y heridos como consecuencia del
desplome de varias casas. Sentido en Sucre, Oruro y en otros lugares de
Bolivia.
18 de Septiembre de 1833, a las 05:45 horas un movimiento ssmico

redujo a escombros parte de la ciudad de Tacna y caus daos en
Moquegua, Arequipa, Sama, Arica, Torata, Locumba e Ilabaya. Dej un
saldo de 18 muertos y 25 heridos. Sentido en La Paz, Cochabamba y
Bolivia.
13 de Agosto de 1868, a las 16:45 ocurri un terremoto en la regin sur

del Per que alcanz una intensidad de grado XI y fue acompaado de un
tsunami. El historiador Dr. Jos Toribio Polo se refiere a este sismo como
uno de los mayores que se hayan registrado en el Per desde la conquista.
Las observaciones macrossmicas indicaron que el epicentro del terremoto
estuvo cerca del puerto de Arica. El movimiento se percibi hasta unos
1400 km al NW (Samanco, Per), a una distancia igual hacia el Sur
(Valdivia, Chile), y hasta unos 224 km al Este en direccin a Cochabamba,
Bolivia. El radio del rea ms conmovida abarc como unos 700 km2.
En Arequipa se cayeron la mayor parte de los templos, el portal nuevo, el
local del Cabildo y muchos establecimientos pblicos y privados. La
Catedral qued en ruinas. Segn testigos, la tierra cruja y ondulaba siendo
difcil permanecer en pie. Sufrieron otras graves ruinas las ciudades de
Moquegua, Torata, Tacna y Arica. Las estadsticas de la poca sealan que
como consecuencia del terremoto murieron ms de 180 personas en todo
el Sur y unas 300 en Arica. Se contaron como 400 rplicas hasta el 25 de
Agosto.
24 de Agosto de 1869, a las 13:45 horas se produjo un fuerte movimiento

ssmico en Arequipa, Tacna y los antiguos puertos de Per y Bolivia, que
caus deterioros en los edificios.
30
09 de Mayo de 1877, a las 20:28 un violento movimiento ssmico sacudi

las poblaciones de Ilo, Mollendo, Arica y otras. Se produjo un tsunami que
inund el puerto de Ilo y destruy parte del ferrocarril. En la ciudad de Arica
el mar avanz ms de 600 metros. Esa misma noche se produjeron como
100 rplicas. La ola ssmica originada por este sismo se extendi casi por
todo el Pacfico, llegando hasta las costas de Nueva Zelanda y Yokohama
en Japn.
23 de Enero de 1878, terremoto sentido en Arequipa y Tacna, cayeron

varias casas en el antiguo Tarapac; el oleaje producido por esta
conmocin inund los puertos del sur.
04 de Mayo de 1906, a las 19:36 se produjo un fuerte temblor en

Mollendo, generando el derrumbe de casas en la ciudad de Tacna. Se
sinti fuertemente en la ciudad de Arica y an en Iquique.
28 de Julio de 1913, a las 01:40 ocurri un movimiento ssmico que afect

gran parte de la costa sur situada entre Chala y Mollendo, causando la
ruptura de tres cables submarinos frente a la costa, a unos 4500 m de
profundidad, lo que fue atribuido a un deslizamiento de un talud submarino.
11 de Octubre de 1922, a las 09:50 un fuerte sismo que caus daos

considerables en Arequipa, Caravel y Mollendo. Fue sentido fuertemente
en Chala, Acar, Puquio, Palpa, Ica y Caete. En Arequipa y Mollendo se
sinti con una intensidad de VI de la Escala Modificada de Mercalli.
11 de Octubre de 1939, a las 09:51 horas, el observatorio sismolgico de

Lima, registraba un movimiento ssmico proveniente de unos 650 km al SE
de Lima. Las comunicaciones venidas del Sur informaban que el pueblo de
Chuquibamba, situado en el valle del ro Majes haba sido afectado.
Su iglesia, la Crcel y la Municipalidad sufrieron graves daos y con
desplome de muchas casas. El sismo caus otros daos en los edificios de
las ciudades de Arequipa y Moquegua. Con gran intensidad se sinti en las
poblaciones de Puquio, Quicacha, Palpa, en los puertos de Chala y
Mollendo. El movimiento alcanz una intensidad de VII en Chuquibamba y
en Arequipa y Mollendo alcanz una intensidad de VI en la Escala
Modificada de Mercalli.
24 de Agosto de 1942, a las 17:51 horas. Terremoto en la regin limtrofe

de los departamentos de Ica y Arequipa, situada entre los paralelos 14 a
16 Latitud Sur. El movimiento alcanz una Intensidad de grado IX MM, y
fue sentido en un rea de unos 18,000 km2, donde ocurri gran
destruccin. Murieron 30 personas por los desplomes de las casas
habitacin y 25 heridos por diversas causas. Fue sentido con intensidad III
- IV de la misma escala en un rea elptica aproximada de unos 408,000
km2, la cual comprenda el Norte de la ciudad de Huaraz, al NE Cerro de
Pasco y Oxapampa, al Este Cusco y al Sur Moquegua.
11 de Mayo de 1948, las 13:56 horas. Un fuerte movimiento ssmico en la

regin sur afect parte de los departamentos de Arequipa, Moquegua y
Tacna. Los efectos destructores fueron mximos dentro de un rea
aproximada de 3,500 km2, dejando el saldo de un muerto y 66 heridos. En
la ciudad de Moquegua se sinti con una intensidad de VII y en Arequipa
con intensidad de VI en la Escala Modificada de Mercalli. Los daos fueron
de consideracin en las construcciones antiguas que no haban sido
31
debidamente reparadas a causa de los temblores anteriores. Los poblados

de Torata, Quinistaquillas, Quellaveco sufrieron daos leves.
26 de Febrero de 1952, a las 06:31 horas se sinti un prolongado y suave

movimiento ondulatorio en el Cusco, donde provoc fuertes
desprendimientos del estuco de varias casas. Gener alarma en la ciudad
de Arequipa. Fue sentido tambin en los pueblos de Paruro, Anta,
Izcuchaca, Moquegua y La Paz, Bolivia.
15 de Enero de 1958, a las 14:14 horas. Terremoto en Arequipa que caus

28 muertos y 133 heridos. Intensidad ligeramente superior al grado VII
MMI. El movimiento fue sentido desde Chincha (paralelo 11,5) hasta
Tarapac, Chile (paralelo 21) y hacia el Este, en Cusco, Puno y en otras
localidades del Altiplano.
19 de Julio de 1959, a las 10:07 horas. Intenso y prolongado movimiento

ssmico sentido en Arequipa, Moquegua, Cusco, Puno, Tacna y en el Norte
de la Repblica de Chile hasta Antofagasta. Ocasion algunos daos en
las torres de los templos de Moquegua, rotura de las redes de distribucin
de agua potable en Arequipa.
13 de Enero de 1960, a las 10:40 un fuerte terremoto en el departamento

de Arequipa que dej un saldo de 63 muertos y centenares heridos. El
pueblo de Chuquibamba qued reducido a escombros, siendo igualmente
destructor en Caravel, Cotahuasi, Omate, Puquina, Moquegua y la ciudad
de Arequipa. En el rea epicentral la intensidad fue de grado VIII en la
escala MSK.
09 de Marzo de 1960, a las 18:54 se produjo una violenta rplica del

terremoto del 13 de Enero, en la ciudad de Arequipa se cayeron las
cornizas removidas. Este sismo fue sentido en Puno, en los Puertos de
Matarani y Mejia tuvo una intensidad de V en la Escala Modificada de
Mercalli. En la ciudad de Arequipa alcanz una intensidad de VIII.
26 de Enero de 1964, a las 04:00 se produjo un sismo en el sur del Per.

Este sismo tuvo una intensidad de VI en la Escala Modificada de Mercalli
en la ciudad de Arequipa, y en Mollendo y Ubinas alcanz una intensidad
de V.
16 de Febrero de 1979, a las 05:08 un fuerte terremoto sacudi el

departamento de Arequipa, ocasionando algunas muertes y muchos
heridos. Este sismo produjo severos daos en las localidades de
Chuquibamba y pueblos del valle de Majes. Alcanz una intensidad
mxima de VII en la escala MSK, y en la ciudad de Arequipa tuvo una
intensidad de VI en la misma escala.
23 de Junio de 2001, a las 20:33:14.13 horas (hora G.M.T.), un terremoto

destructor afect el sur del Per, particularmente los departamentos de
Moquegua, Tacna y Arequipa. Las localidades ms afectadas por el
terremoto fueron las ciudades de Moquegua, Tacna, Arequipa, Valle del
Tambo, Caravel, Chuquibamba; Ilo y Caman por efecto de un tsunami.
En la zona epicentral este movimiento alcanz una intensidad de VIII en la
Escala Modificada de Mercalli.
El epicentro estuvo localizado a 16,15 Latitud Sur y 73,40 Longitud
Oeste. De acuerdo a la evaluacin de U.S.G.S., la magnitud alcanz un
32
valor de 8.4 Mw (7.9 Ms segn el I.G.P.). La figura VI-001 muestra la

ubicacin del epicentro, la lnea amarilla en el ocano Pacfico representa
el contacto entre placas tectnicas.
As mismo, en la figura VI-002 se aprecia la actividad ssmica de la regin,
correspondiente al ao 2001.
Este terremoto ocasion daos moderados en la ciudad de Arequipa y
alrededores, as como en las ciudades de Arica e Iquique en el norte de
Chile.
La ciudad ms afectada fue Moquegua, en la que alrededor del 80% de las
edificaciones de adobe colapsaron.
Fig. 2.4-04.- Epicentro del sismo del 23 de Junio de 2001
CUADRO 2.4-01
MAGNITUD COORDENADAS
FECHA
Silgado NEIC (SISRA) Lat. Long.
1513-1515 7.8 ----- -17.21 -72.30
01/22/1582 7.9 7.6 MIDH -16.30 -73.30
1590 7.7 7.7 MIDH -17.20 -72.90
02/19/1600 7.4 ----- -16.70 -70.80
11/24/1604 8.4 8.4 Ms -18.00 -71.50
09/16/1615 ----- 7.5 Ms -18.50 -70.35
10/20/1687 8.2 ----- -13.00 -77.50
08/22/1715 7.0 -17.30 -70.80
05/13/1784 8.0 7.8 MIDH -16.50 -72.00
33
MAGNITUD COORDENADAS
FECHA
Silgado NEIC (SISRA) Lat. Long.
07/10/1821 7.9 ----- -16.00 -73.00
10/08/1831 7.2 ----- -18.47 -71.02
09/18/1833 7.1 ----- -18.25 -71.01
08/13/1868 8.6 8.5 Ms -18.50 -71.00
11/03/1869 7.6 ----- -16.60 -71.65
05/09/1877 7.4 ----- -19.50 -71.00
07/28/1913 7.8 ----- -17.00 -73.00
10/11/1922 7.4 7.4 Ms -16.00 -72.50
08/24/1942 8.4 8.1 Ms -15.00 -76.00
05/11/1948 7.1 7.3 Ms -17.50 -71.00
01/15/1958 7.3 7.0 Ms -16.50 -72.00
07/19/1959 7.0 7.0 Ms -15.00 -70.50
01/13/1960 7.5 7.5 Ms -16.00 -73.00
01/24/1964 6.3 6.1 Mb -16.30 -71.70
002/16/1979 ----- 6.9 Ms -16.51 -72.60
06/23/2001 ----- 7.9 Ms -16.26 -73.64
34
2.5 Condiciones Climticas

El clima del rea es clido y desrtico, correspondiente a la zona de vida
Desierto rido, con una temperatura media anual de 18C. La mxima se
registra entre los meses de Enero y Marzo, con un valor de 30C, la
mnima oscila en los 10C durante los meses de Mayo y Junio.
Es una zona rida cuyo promedio de precipitacin es de 15.9 mm/ao
registrada en la estacin meteorolgica de Moquegua. Sin embargo, en
1993 se registr una intensa precipitacin que alcanz valores de 100 mm
en 03 das de lluvias, ocasionando severos daos en viviendas de adobe y
material rstico, inundando calles y avenidas con alturas de hasta 25 cm.
La mxima velocidad del viento registrada es de 04 nudos en el mes de
Agosto y la menor velocidad durante los meses de Febrero y Marzo. La
direccin predominante es sur-sureste.
El clima en el mundo est cambiando bruscamente, el fenmeno de El
Nio es cada vez ms frecuente. Sin duda alguna esto se debe a la accin
del hombre: desde 1970 a la fecha se han producido seis fenmenos; es
de todos conocido la casi desertificacin del valle de Moquegua debido a la
explotacin de las aguas tanto superficiales como subterrneas de las
zonas hidromrficas altoandinas de Moquegua.
Formaciones ecolgicas y zonas de vida.

El relieve es plano a ligeramente ondulado en algunos sectores y en otros
de topografa abrupta, teniendo laderas de fuerte pendiente, propio de una
zona de gran erosin en el pasado.
Suelos propios del desierto del tipo yermosoles(clcicos a ypsicos), en
algunos sectores con contenido salino; a excepcin del valle que son
fluviosoles y arenosos.
La vegetacin es escasa, encontrndose mayormente slo en el cauce del
ro. La actividad agrcola y ganadera ha logrado incrementarse desde la
puesta en funcionamiento de la presa Pasto Grande.
Hidrologa.
El ro Tumilaca es torrentoso, su caudal vara notablemente a travs del

ao. En la poca de lluvias descarga hasta 10 m3/s, reducindose hasta
casi secarse durante el estiaje. En consecuencia, el rgimen temporal es
una de sus caractersticas principales, considerando la irregularidad de su
caudal, corto periodo de abundancia o avenidas mximas y un prolongado
periodo de estiaje (07 a 09 meses); situacin desfavorable para atender las
necesidades hdricas de la zona si no se controla mediante obras de
represamiento el excelente recurso hdrico de verano.
La descarga media anual del ro Tumilaca es de aprox. 1.56 m 3/s,
equivalente a un volumen medio anual de 49 261 414 m 3. Las descargas
se concentran entre Enero y Marzo, disminuyendo notoriamente durante
los meses de Julio a Septiembre.
La salinidad y el contenido de Sodio se encuentran desde la parte alta
hacia el litoral. Las sales que imperan son el sulfato de calcio y el cloruro
de sodio. El contenido de Boro no representa ningn peligro, an para los
cultivos no tolerantes. El ph flucta entre 6.5 y 8.3, presentndose los
valores ms bajos hacia la parte alta.
El ro Tumilaca, al juntarse con el ro Torata(el cual se une con el ro

Huaracane) forma el ro Moquegua, el cual cuenta con un rea de drenaje
35
de 3480 Km2 y una longitud de 139 Km, con pendiente promedio de 3.6%,
pero en Asana alcanza hasta 6.5%.
La superficie de cuenca hmeda es de 680 Km2 que representa el 19.5%
del rea total de toda la cuenca.
La cuenca tiene forma alargada, adelgazndose a medida que el ro se
acerca a su desembocadura. Presenta un relieve general escarpado, de
fondo profundo, quebrado y de fuertes pendientes. La parte superior
cuenta con cierto nmero de lagunas de origen pluvial; en su parte inferior
ha formado una pequea llanura producto de la depositacin del material
transportado por el ro.
En cuanto a las descargas de los ros Torata y Tumilaca, de acuerdo a la
informacin histrica tenemos:
Rio Torata en la estacin Ichupampa: Descarga media anual 0.70
m3/s.
Ciclo hidrolgico de 1974-75 : 1982-83, registrando descargas mximas de
hasta 3m3/s.
Ro Tumilaca en la estacin Chivaya: Descarga media anual 1.01
3
m /s.
Ciclo hidrolgico 1970-71 : 1982-83, registrando descargas mximas de
hasta 5m3/s.
De acuerdo a esta informacin, podemos estimar descargas mximas para
el ro Moquegua en la confluencia de stos de hasta 10 m 3/s, como se
registraron en los ltimos aos(2001-2002).
En el siguiente cuadro (CUADRO II-1)se presenta la gradiente de
precipitacin media anual correspondiente a la cuenca Moquegua:
CUADRO 2.5-01.
ALTITUD Coeficiente Real deEscurrimiento Medio
ESTACIN PP.m.a.
(m.s.n.m.) Escorrenta(mm) Anual (L/s/Km2)
Ilo 6.00 2.40 ----- -----
Punta de
Coles 50.00 12.90 ----- -----
Moquegua 1412.00 15.90 ----- -----
La Capilla 1800.00 25.48 ----- -----
Torata 2138.00 118.80 0.09 0.32
Coscori 2539.00 102.20 0.09 0.32
Quellaveco 3650.00 253.60 0.08 0.57
Titijones 4500.00 464.50 0.11 2.5
36
2.6 Caractersticas Geotcnicas de Moquegua
2.6.1 Introduccin
Este estudio fue realizado por el Centro Peruano Japons de

Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres posterior al sismo del
23 de Junio del 2001. A continuacin se refiere el resumen de la
caractersticas geotcnicas de la ciudad de Moquegua.
Se excavaron 77 calicatas de 4 m de profundidad, la realizacin de 7

ensayos de carga directa in situ, ensayos de refraccin ssmica y medicin
de micro trepidaciones que cubrieron uniformemente todo el rea urbana.
Esta informacin fue complementada con la recopilacin de estudios de
mecnica de suelos con fines de cimentacin e investigaciones realizadas
en el rea de estudio.
La evaluacin de los resultados de los ensayos elaborados y de toda la

informacin recopilada ha permitido determinar perfiles estratigrficos
caractersticos de las diferentes reas estudiadas y definir zonas con
caractersticas geotcnicas similares.
Esta zonificacin geotcnica, que incluye el comportamiento dinmico del

terreno para cada una de las zonas definidas, constituye el principal aporte
del estudio. As mismo, con los resultados obtenidos y la cuantificacin de
la amenaza ssmica, se ha evaluado el grado de vulnerabilidad de las
viviendas en las condiciones actuales, el cual ser integrado en un sistema
de informacin geogrfica para su rpido y adecuado manejo por las
entidades encargadas del desarrollo urbano de la ciudad de Moquegua.
La exploracin geotcnica, as como el anlisis y la evaluacin de los

resultados obtenidos que han permitido realizar la zonificacin geotcnica,
las cuales incluyen recomendaciones para la construccin de viviendas de
inters social.
2.6.2 Evaluacin del Potencial de Expansin

Los resultados de los ensayos de expansin libre y expansin controlada
llevadas a cabo en muestras extradas del rea del Cercado y del CPM
San Antonio, muestran que el material areno arcilloso, con intercalaciones
de lentes de arcilla altamente plstica, tienen un alto ndice de expansin,
llegando hasta el 18% cuando el material se encuentra en estado natural
con bajo contenido de humedad. Este ndice de expansin disminuye en
funcin al contenido de humedad inicial de la muestra, como se observa en
la siguiente tabla:
Resumen de los Resultados de los Ensayos de Expansin Libre

Tabla 2.6.2-01
Calicata Muestra Clasificacin SUCS % de Expansin
C-1 (PM SA) MI-3 CL 9.62
C-3 (PM SA) MI-2 CH 18.11
C-5 (PM SA) MI-6 CL 14.52
C-6 (PM SA) MI-3 CL 15.43
C-10 SA MI-1 SC 3.85
C-14 SA Afloramiento SC 8.63
C-19 SA Afloramiento CL 15.64
C-6 CM MI 2 SC 5.54
37
En estos mismos ensayos se ha determinado que la carga necesaria para

controlar la expansin del suelo vara entre los 3.2 kg/cm 2 y 4.6 kg/cm2 ,
valores que son excesivamente altos para ser transmitidas por las
cimentaciones sin generar falla por resistencia cortante del terreno. En
consecuencia la alternativa de solucin para este problema podra ser el
establecimiento de un equilibrio entre la carga transmitida al terreno por la
cimentacin y las deformaciones que la estructura puede resistir debido a
la expansin remanente del suelo. Los resultados de los ensayos de
expansin realizados con cargas de servicio de 0.8 kg/cm 2 y 1.6 kg/cm2
(mtodo B), muestran que el porcentaje de expansin vara entre 2.89% y
4.21%. El hinchamiento del material en estas condiciones es relativamente
bajo y el nivel de deformacin podra ser asumido por la estructura. Los
resultados de los ensayos de expansin controlada se presentan en la
siguiente tabla:
Tabla N 2.6.2-02
Calicata Muestra Clasificacin Mtodo de ensayo Carga de
SUCS % de Expansin control
(kg/cm2)
EP-2 MI-1 CL A 7.91 4.35
EP-2 MI-2 CL B 1.31 3.68
EP-2 MI-6 CL C 0 3.2
C-19 Afloramiento CL B 1.31 3.68
C-4 Afloramiento CL B 4.21
Es necesario acotar que, de acuerdo a los trabajos de campo y las

exploraciones geotcnicas, se ha determinado que el suelo expansivo,
cuyas potencias son mayores a los 4 m, se encuentra en forma superficial
y subyaciendo a un material granular de espesor variable. Los problemas
registrados por efecto del hinchamiento del suelo en algunas estructuras
de inters social, son debido principalmente al incremento de humedad
ocasionado por filtraciones de agua a travs de las capas permeables
superficiales, as como tambin por problemas de fugas de agua desde las
redes abastecimiento y la percolacin de las aguas servidas desde los
pozos spticos ubicados en las partes altas. Dado que estos factores son
difciles de controlar, se sugiere considerar parmetros bsicos de diseo
acorde con los problemas que se manifiestan en la Zona III, que
mayormente presenta este tipo de suelo.
2.6.3 Evaluacin del Potencial de Colapso

Adicionalmente a los ensayos de colapso en campo, se realizaron ensayos
para determinar potencial de colapso en laboratorio. Este ensayo consiste
en aplicar una carga de 1.6 kg/cm2 a una muestra de suelo en estado seco.
Luego de ocurrido todo el asentamiento generado por la accin de esta
carga, se satura la muestra y se registra el asentamiento producido por el
efecto del agua, manteniendo la carga constante. Una vez que haya
cesado el asentamiento, se incrementa la carga hasta 6.4 kg/cm 2 como en
el caso de un ensayo de consolidacin convencional. La relacin entre el
asentamiento sufrido por la muestra de suelo por efecto de saturacin y su
altura original, representa el potencial de colapso.
Los ensayos realizados en muestras de suelos provenientes del CPM San
Antonio y de la zona Alta del Cercado presentan un potencial de colapso
al 1%, por lo tanto clasifica como un suelo de bajo potencial de colapso,
cuyo efecto no es significativo para las edificaciones. Por el contrario,
38
segn el contenido de material arcilloso en su matriz, estos suelos

presentan un comportamiento ligeramente expansivo.
2.6.4 Perfil Estratigrfico

La informacin geotcnica obtenida de las exploraciones realizadas en el
presente estudio, as como de los estudios de mecnica de suelos
recopilados han permitido definir una serie de perfiles estratigrficos
caractersticos de las diferentes zonas del rea en estudio. Seguidamente
se presenta una descripcin de stos para cada una de las zonas urbanas
de la ciudad de Moquegua.
a) El Cercado de Moquegua
El sector de El Cercado abarca la zona monumental de la ciudad as como
la zona colindante con el cerro El Siglo. En este sector se excavaron 13
calicatas de hasta 4.00 m de profundidad, las cuales se encuentran
convenientemente distribuidas en todo el rea de estudio. Segn los
registros de estas calicatas, la estratigrafa de esta zona presenta
superficialmente rellenos o materiales removidos con el tiempo de vida de
la ciudad, conformados predominantemente por gravas con matriz limosa.
La parte subyacente presenta dos tipos de suelos, cuya estratificacin se
encuentra en forma alternada. Uno de estos suelos est compuesto por
gravas con matriz arenosa y presencia de limos, de color marrn a beige y
compacidad media a suelta en la mayor parte del rea y medio densa en
algunas zonas. Las partculas de gravas presentan formas sub.
redondeadas y aplanadas en la parte alta, y redondeadas en la parte baja.
En algunas excavaciones se nota presencia de humedad alrededor de
1.40 a 2.10 metros de profundidad. El otro tipo de suelo est conformado
por arenas arcillosas y limosas muy densas, de color beige y baja
humedad. En las zonas de mayor pendiente existen afloramientos de
arenas arcillosas y limos, muy densos, y en la zona de quebradas se
observan estratos intercalados casi horizontales de material granular con
matriz arenosa y arenas limosas, de compacidad suelta, con presencia de
tufos volcnicos y gravas con bolones de tamao mximo de hasta 32. La
zona que abarca la parte baja de la ciudad, un sector del valle del ro
Tumilaca y las urbanizaciones los Olivos, Santa Rosa, C. Maritegui, as
como tambin la Zona Militar y el Aeropuerto estn asentados
predominantemente sobre un terreno de origen fluvio aluvial, conformado
por estratos alternados de gravas y arenas con limos, de color amarillo
claro. La compacidad de estos materiales vara de suelta a media y se
observa la presencia de bolonera de tamaos variables. Estos estratos
tienen potencias mayores a los 4 metros y presentan cierta estabilidad en
los cortes existentes por efecto de las sales y sulfatos que contienen. En la
parte superficial estos estratos estn cubiertos por un suelo de cultivo de
poco espesor.
b) Centro Poblado Menor San Antonio

El Centro Poblado Menor de San Antonio est ubicado aproximadamente a
3.00 km al oeste del centro de la ciudad de Moquegua. En este sector el
perfil del terreno presenta una configuracin muy errtica pudindose
definir dos reas predominantes con caractersticas geotcnicas similares.
La primera est conformada por la parte central del CPM San Antonio, la
cual se encuentra asentada sobre antiguos lechos de quebradas que han
sido rellenados por depsitos de material gravoso. La potencia del estrato
de grava superficial en esta zona es mayor a los 4.00 m de profundidad,
por debajo del cual se encuentra la arcilla arenosa o arena arcillosa
39
caracterstica de la formacin Moquegua Inferior. La grava posee una

matriz arenosa y limosa, de compacidad medio suelta y presenta lentes de
arena gruesa de espesores variables. Este material presenta partculas de
5de tamao predominante y baja humedad. A pesar de la potencia del
estrato de grava, en esta zona se observan manifestaciones de daos en
las edificaciones debido a la expansin del material arcilloso subyacente.
La segunda zona que se puede representar con un perfil caracterstico
est conformada por las reas cercanas a las laderas de los cerros que se
ubican a ambos lados del CPM San Antonio. En esta zona los estratos de
arcilla arenosa y arena arcillosa de la formacin Moquegua Inferior se
encuentran mucho mas superficiales, llegando a aflorar en las laderas y
partes altas de los cerros. El estrato superficial est constituido tambin
por un material gravoso similar al encontrado en la primera zona, aunque
se encuentra ms estratificado con lentes de arenas gruesas y material
fino.
La arcilla limosa a arenosa, que generalmente constituye el terreno de
fundacin de las edificaciones, se encuentra en estado seco y muy rgida,
siendo muy difcil de excavar por lo que los pobladores suelen
humedecerla para poder excavar las zanjas para la cimentacin de sus
viviendas. Los resultados de los ensayos de expansin muestran que estos
suelos tienen un potencial de expansin de hasta 18%, las cuales generan
cargas o presiones de expansin de hasta 4.6 kg/cm2 , ocasionando un
serio problema a las edificaciones convencionales.
c) Chen Chen
La zona de Chen Chen est conformada por pequeas planicies
intersectadas por varias quebradas secundarias y una quebrada principal
que se ubica en el lado Oeste y recorre el rea de estudio de Norte a Sur.
En esta zona se excavaron 28 calicatas hasta una profundidad mxima de
4.00 m. La constitucin del suelo es bastante uniforme, estando
conformado predominantemente por un material gravoso con matriz
arcillosa y limosa alternadamente.
Como se puede observar en los registros de sondajes, hasta la
profundidad de exploracin de 4.00 m, el suelo de fundacin de esta zona
consiste en un estrato homogneo de gravas que varan de limpias a
limosas y arcillosas (GW, GM, GP, GW-GM, GP-GM y GP-GC), intercalado
en algunos casos por lentes aislados de arena bien graduada y
pobremente graduada, arena arcillosa y arena limosa de baja plasticidad
(SW, SP, SC, SW-SM) de colores gris y beige. Este material tiene una
compacidad media a suelta y muy baja humedad, encontrndose
prcticamente seco. Las partculas de grava tienen forma alargada,
aplanada, de borde sub redondeado a sub angular y se observa la
presencia de bolones y bloques cuyos tamaos varan desde 11 hasta 38
en forma aislada. Se observa tambin la presencia de tufos volcnicos, los
cuales en algunas zonas se encuentran cementados con sales. Esta
caracterstica del suelo haca presuponer que este material podra
presentar un comportamiento colapsable; sin embargo, los ensayos de
colapso in situ realizados en esta zona han descartado tal suposicin.
Dada la irregularidad topogrfica de este terreno, durante los trabajos de
campo se ha podido verificar que para la habilitacin urbana se estn
realizando nivelaciones mediante cortes y rellenos, sin efectuar un
tratamiento ni una conformacin adecuada del material removido. Esto
podra generar estratos de rellenos sueltos propensos a sufrir
asentamientos que pueden ser perjudiciales para las edificaciones que se
construyan sobre ellos.
40
d) Centro Poblado Menor Los ngeles

El sector que abarca el Centro Poblado Menor de Los ngeles est
ubicado al noreste de la ciudad de Moquegua, a una distancia de 4.20 km
aproximadamente. La topografa de este sector es variada debido a que se
asienta en las faldas del cerro aledao, encontrndose pendientes
mayores a 15. La exploracin geotcnica en este sector consisti en la
excavacin de 7 calicatas de hasta 4.00 m de profundidad.
El perfil estratigrfico del terreno de fundacin es bastante homogneo,
estando conformado predominantemente por un material de relleno
constituido por gravas y arenas con mezcla de limos, con espesores que
varan entre 0.20 a 1.30 m. Subyaciendo a este material se encuentran
estratos de gran potencia de gravas con matriz de arena y limos, de
compacidad media a suelta y partculas de formas aplanadas, alargadas y
bordes angulosos a subredondeados. En algunas calicatas estas gravas se
encuentran intercaladas con lentes de arena gruesa color gris y lentes de
arena bien gradada de espesores de hasta 0.30 m, aparentemente
cementadas por un material blanquecino. Los bloques presentan tamaos
de hasta 13 pulgadas y excepcionalmente se encuentran bloques de hasta
28 pulgadas.
e) Centro Poblado Menor San Francisco

El CPM San Francisco se encuentra emplazado en las laderas de las
colinas ubicadas entre El Cercado y el CPM San Antonio, presentando una
topografa bastante agreste. En esta zona se realiz la excavacin de un
total de 7 calicatas hasta una profundidad mxima de 4.00 m. El perfil
estratigrfico del terreno de fundacin en esta zona presenta un estrato
superficial constituido por material de relleno, conformado
predominantemente por grava limosa contaminada con basura, de
compacidad suelta. El espesor de este estrato es variable segn la
conformacin topogrfica, tomando valores de 0.20 m en las partes altas
hasta de 2.00 m en algunas zonas de la parte baja. Subyaciendo a este
material se encuentran estratos gravas limpias, limosas y arcillosas (GW,
GW-GM, GP, GP-GM, GC) de color beige a marrn, con partculas de
formas alargadas, aplanadas, bordes sub angulares, de compacidad medio
densa, con bloques de 6 a 10 de dimetro. En las calicatas C-3 y C-6,
debajo del material de relleno se presenta un estrato de arcilla limosa
rgida, de baja a mediana plasticidad y media hmeda por presencia de
filtraciones. Debido a lo accidentado de la topografa no se han elaborado
perfiles estratigrficos representativos para esta zona.
2.6.5 Capacidad Portante del Terreno para Edificaciones de Inters

Social
En el diseo de cimentaciones, para garantizar un comportamiento

satisfactorio de las estructuras, se deben cumplir las dos condiciones
siguientes:
a. La cimentacin debe ser segura contra la falla de corte del suelo que la
soporta.
b. Los asentamientos producidos por la carga transmitida por la
cimentacin deben ser menores que los permisibles para cada tipo de
edificacin. En consecuencia, considerando que se cumplan estas dos
condiciones, se ha realizado el clculo de la capacidad de carga admisible
para una cimentacin convencional de una vivienda de inters social,
consistente en un cimiento corrido de 0.60 m de ancho y profundidades de
41
cimentacin de 1.00 a 1.20 m. Para tal fin, se ha utilizado la teora de

capacidad de carga de Terzaghi, con los factores de capacidad de carga
propuestos por Vesic (1973). Para la evaluacin de la capacidad de carga
admisible del terreno, en funcin a la caracterizacin geotcnica realizada,
se ha dividido preliminarmente el rea de estudio en cuatro zonas, como
se describe a continuacin:
Zona I: Esta zona est conformada por El Cercado, las urbanizaciones
aledaas y el CPM Los ngeles, cuyas estructuras estn cimentadas sobre
el conglomerado de la Formacin Moquegua Superior y la grava fluvio-
aluvial del valle. Los terrenos de fundacin de esta zona presentan las
mejores caractersticas geotcnicas del rea de estudio.
La capacidad de carga admisible para una cimentacin tpica convencional
en esta zona vara de 1.2 kg/cm 2 a 2.0 kg/cm 2 , para profundidades de
cimentacin de 1.00 a 1.20 m. Se considera que la cimentacin debe estar
desplantada sobre terreno natural; es decir, se deber atravesar el estrato
de relleno superficial que generalmente es heterogneo y se encuentra en
estado suelto.
Zona II: Esta zona abarca el rea denominada Pampas de Chen Chen, la
cual ha sido seleccionada como la nueva rea de expansin urbana y cuya
habilitacin urbana se est desarrollando rpidamente para la reubicacin
de los damnificados del terremoto del 23 de Junio del 2001.
Litolgicamente est constituido por conglomerados y areniscas
intercaladas con algunos estratos de areniscas tufceas, as como tufos
depositados. La capacidad de carga admisible de una vivienda de inters
social, a la profundidad de cimentacin de 1.00 m, sobre el terreno natural
vara de 1.2 a 1.7 Kg/cm 2 . Es recomendable no cimentar en el material
de relleno generado durante la nivelacin del terreno a menos que ste
haya sido convenientemente conformado.
Zona III .- Conformada principalmente por el CPM San Antonio, y parte del
Asentamiento Humano El Siglo. Esta zona se ha subdividido en dos zonas
en funcin a la profundidad en que se encuentra el estrato de suelo
arcilloso, que presenta caractersticas expansivas. Los valores de
capacidad de carga admisible determinados para estas sub-zonas son las
siguientes:
- Zona IIIA: El terreno de fundacin esta conformado por un material granular

de compacidad media a suelta, el cual en algunas zonas se encuentra
cubierto por estratos de rellenos de poca potencia. Subyaciendo a este
material, en algunos casos a profundidades mayores a los 4.00 m, se
encuentran estratos de arcillas limosas y arenosas de baja plasticidad, que
presentan un moderado potencial de expansin. La capacidad de carga
admisible para edificaciones de inters social vara de 1.0 a 1.5 Kg/cm 2 a
una profundidad de cimentacin de 1.00 m. En el diseo de cimentaciones
en estos tipos de suelos se debe considerar la posibilidad de asentamientos
diferenciales por un leve potencial de colapso del material granular
cementado, as como pequeos levantamientos por expansin de las
arcillas limosas.
- Zona IIIB: Esta zona abarca la parte lateral del CPM San Antonio,
ubicado al pie y en las laderas de los cerros circundantes de esta zona
urbana. El terreno de fundacin est conformado por estratos de arcilla
limosa y arena arcillosa, cubiertos en las zonas bajas por un material
gravoso de 1.0 m de espesor en promedio. El material arcilloso tiene una
42
consistencia rgida, bajo contenido de humedad y alto potencial de

expansin (hasta 18% de expansin con cargas de expansin de 4.6
Kg/cm 2 ). La capacidad de carga admisible del terreno en condiciones
saturadas vara de 0.8 a 1.0 Kg/cm 2 para edificaciones de inters social,
con profundidades de cimentacin de 1.0 m. En esta zona el problema de
expansin de suelos es severo, por lo que se debe considerar su efecto en
las cimentaciones para evitar el agrietamiento de las edificaciones.
Zona IV: Est conformada por el rea donde se ubica el CPM San
Francisco y est constituida por areniscas arcsicas, lutceas y arcillosos
de color marrn claro con estratificacin casi horizontal. La topografa de
esta zona es bastante accidentada presentando pendientes mayores a los
70, lo cual es un elemento desfavorable para su uso como rea urbana.
La capacidad de carga admisible para viviendas de inters social vara de
0.6 a 0.8 kg/cm 2 en terreno saturado.
Esta zona es propensa a sufrir grandes amplificaciones ssmicas por

efectos topogrficos y posibles problemas de inestabilidad de taludes.
CARACTERSTICAS DEL SUELO

Cuadro N 2.6.5-01
ZONA UBICACIN DESCRIPCIN
CIUDAD DE MOQUEGUA GRAVAS CON MATRIZ

ZONA I C.P.M. LOS ANGELES ARENOSA LIMOSA
ZONA II PAMPAS DE CHEN CHEN GRAVAS CON MATRIZ

CHEN CHEN COLINDA PLANTA LIMOSA
DE TRATAMIENTO
ZONA IIIA SAN ANTONIO (LLANO) EXPANSION DE ARCILLAS
LIMOSAS
ZONA IIIB SAN ANTONIO (LADERO CERRO) ARCILLA LIMOSA DE ALTO
POTENCIAL EXPANSIVO,
PENDIENTES ALTAS
ZONA IV SAN FRANCISCO RELLENOS ARENISCAS Y
ARCILLAS.
PENDIENTES ALTAS Y
PROBLEMAS DE
INESTABILIDAD DE
TALUDES
43
CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO

Cuadro N 2.6.5-02
ZONA UBICACIN CAPACIDAD
PORTANTE
MIN MAX
CIUDAD DE MOQUEGUA 1.20 2.00
ZONA I C.P.M. LOS ANGELES
ZONA II PAMPAS DE CHEN CHEN 1.20 1.70
ZONA IIIA SAN ANTONIO (LLANO) 1.00 1.50

ZONA IIIB SAN ANTONIO (LADERO CERRO) 0.80 1.00
ZONA IV SAN FRANCISCO 0.60 0.80
PERIODO DE VIBRACIN DEL SUELO (TP)

Cuadro N -2.6.5-03
ZONA UBICACION PERIODO SUELO
GEOTEC. (Tp) SEG.
MIN MAX
CIUDAD DE MOQUEGUA 0.1 0.35
ZONA I C.P.M. LOS ANGELES 0.2 0.30
ZONA II - PAMPAS DE CHEN CHEN 0.9 1.50
- CHEN CHEN COLINDA PLANTA DE 0.1 0.30
TRATAMIENTO
ZONA IIIA SAN ANTONIO (LLANO) 0.4 0.80
ZONA IIIB SAN ANTONIO (LADERO CERRO) 0.2 0.35
ZONA IV SAN FRANCISCO 0.2 0.35
ZONIFICACIN GEOTCNICA
Cuadro N 2.6.5-04
ZONA UBICACIN TIPO DE
GEOTEC. SUELO
CIUDAD DE MOQUEGUA S2
ZONA I C.P.M. LOS ANGELES S2
ZONA II PAMPAS DE CHEN CHEN S3
ZONA IIIA SAN ANTONIO (LLANO) S3

ZONA IIIB SAN ANTONIO (LADERO CERRO) S2
ZONA IV SAN FRANCISCO S3
44
3 EVALUACIN DEL PELIGRO
3.1 Procesos generadores de peligros
Se entiende por peligros a los fenmenos naturales y/o inducidos que

amenazan un lugar o emplazamiento dentro de un periodo determinado,
independientemente de lo que sobre dicha ubicacin se construya. En
general, es poco y muy costoso lo que el hombre puede hacer para reducir
el peligro.
Los peligros pueden ser causados por fenmenos de Geodinmica interna
y por Geodinmica externa.
Geodinmica interna Las fuerzas al interior dela tierra a causa del

movimiento de la corteza, se manifiestan a travs de fenmenos como
ssmicos, actividad volcnica y formacin de cordilleras. Todos ellos
determinan la geodinmica interna.
Geodinmica externa Es la evaluacin de los efectos de las fuerzas

naturales generadas por la transformacin de la superficie terrestre a
causa de la accin del agua y la accin del viento, e influenciados por la
gravedad terrestre.
Antropicos Aquellos que derivan de la intervencin del hombre que

altera las relaciones de equilibrio del medio natural.
3.2 Clasificacin de Peligro
Cuadro N 3.2- 01
Peligros causados por Sismos
Fenmenos de Asentamientos y Amplificacin de Ondas
Geodinmica Suelos dispersivos
Interna. Suelos expansivos
Fallas geolgicas
Peligros causados por Erosin de crcavas

Fenmenos de Erosin de riberas
Geodinmica Inundaciones
Externa (accin Elica, Huaycos
precipitacin Deslizamientos por infiltracin de agua
Pluvial)
Peligros Antropicos Deslizamientos y derrumbes por corte de
taludes en suelos inestables.
Desbordes de aguas de riego agrcola
Cortes y rellenos en terrenos inadecuados
Contaminacin del medio ambiente
45
3.3 Factores e indicadores de Peligro

Cuadro N 3.3-01
Grado
de Restricciones y
Peligro Caractersticas Ejemplos Recomendaciones de uso
a) Las fuerzas naturales
o sus efectos son tan Prohibido su uso con fines
grandes que las urbanos. Se recomienda
construcciones a)Sectores amenazados por utilizarlos como reservas
efectuadas por el alud - avalanchas y flujos ecolgicas, recreacin
hombre no las puede repentinos de piedra y lodo abierta, o para cultivo de
resistir (huaicos) plantas de ciclo corto
b) De ocurrir el
fenmeno las perdidas -reas amenazas por flujos
llegan al 100% piroclsticos o lava
ALTAMENTE PELIGROSO
c) El costo de reducir los Fondos de quebradas que

daos es tan alto que la nacen de la cumbre de
relacin costo beneficio volcanes activos y sus zonas
hace impracticable su de deposicin afectables por
uso para fines urbanos flujos de lodo
b) Sectores amenazados por
deslizamientos. Zonas
amenazadas por inundaciones
con gran fuerza
hidrodinmica, velocidad y
poder erosivo.
c) Sectores contiguos a las
vrtices de bahas en forma
de V o U amenazados por
Tsunamis.
-Suelos con alta
probabilidad de ocurrencia de
licuacin generalizado o
suelos colapsables en
grandes proporciones
Se permite su uso urbano
a) La amenaza natural despus de estudios
es tan alta pero se detallados por especialistas
pueden tomar medidas con experiencia, para
efectivas de reduccin a) Franjas contiguas a los calificar el grado de peligro y
de daos a costos sectores altamente peligrosos, fijar limites con el sector
aceptables, utilizando la amenaza se reduce anterior. Recomendable par
tcnicas y materiales notoriamente, pero el peligro usos urbanos de baja
PELIGROSO
adecuados. todava es alto. densidad

-Sectores donde se esperan
altas aceleraciones ssmicas
por sus caractersticas
geotcnicas.
-Sectores, que son
inundados a baja velocidad y
permanecen bajo agua por
varios das.
-Ocurrencia Sectores, que
son inundados a baja
velocidad y permanecen bajo
agua por varios das.
46
Grado
de Restricciones y
Peligro Caractersticas Ejemplos Recomendaciones de uso
a) Suelo de calidad Adecuado para usos
a) Amenaza natural intermedia, con aceleraciones urbanos. Investigaciones
PELIGRO
MEDIO
moderada ssmicas moderadas. Geotcnicas normales.

- Inundaciones muy
espordicas con bajo tirante y
velocidad.
a) Suelos donde se a) Terrenos planos o con poca
producir baja pendiente, roca o suelo
PELIGRO BAJO
amplificacin de las compacto y seco, con alta

ondas ssmicas. capacidad portante.
b) Terrenos altos no Ideal para usos urbanos de
b) Donde es muy remota inundables, alejados de alta densidad y la ubicacin
la probabilidad de barrancos o cerros de edificios indispensables
ocurrencia de fenmenos deleznables. No amenazados como hospitales, centros
naturales intensos o falla por actividad volcnica o educativos, cuarteles de
gradual del suelo tsunamis. polica, bomberos, etc.
Mapa de peligros
De la superposicin grafica de los planos de Geodinmica Interna, Geodinmica

externa, Geotecnia, as como de los peligros antropicos, se ha obtenido el Mapa de
Peligros de la ciudad de Moquegua, este mapa representa la presencia de peligros
sobre el rea de influencia clasificados de acuerdo a su origen, y cuantificados de
acuerdo a los factores de evaluacin que figuran en el Cuadro 3.3 01.
En el proceso de evaluacin se ha trabajado en forma especfica los Asentamientos
del Siglo y Mariscal Nieto, donde se detalla los peligros presentes en estas reas.
3.4 Principales peligros en la zona
Peligros causados por la Geodinmica interna
I Sismos
Los sismos que se dan en la Costa Sur del Per generalmente son
originados por la interaccin de la Placa de Nazca con la Placa
Sudamericana, por lo que se les denomina de origen tectnico, siendo
stos los de mayor importancia debido a que liberan mayor energa que
otros sismos. Si su origen se da a una profundidad no mayor a 70 Km., se
les conoce como sismos superficiales, siendo stos ms violentos;
tambin se producen sismos que estaran relacionados a fallas existentes.
La actividad ssmica en la regin sur del Per es casi uniforme

densificndose los epicentros a lo largo de la lnea de la Costa, donde se
presentan sismos superficiales con mayor liberacin de energa; y a
medida que los sismos se localizan dentro del continente se presentan
sismos profundos, llegando a pasar los 200 km. de profundidad.
Segn el Reglamento Nacional de Construcciones, el rea de estudio se

encuentra ubicada en la Zona I, considerada de alta sismicidad, y se ubica
dentro de la Regin Sismotectnica 3 con posibles intensidades iguales o
mayores a IX en la Escala de Mercalli Modificada.
47
Antecedentes Sismolgicos
La ciudad de Moquegua ha sido sacudida por movimientos ssmicos por
intervalos no peridicos, habindose registrado sismos de intensidad tan
alta como IX en la Escala de Mercalli Modificada (M.M.)
Segn estudios realizados, en el perodo de 1913 1962, se han

registrado slo 74 sismos, cuyos epicentros se ubicaron entre los
paralelos 15 a 18 de latitud sur y 70 a 75 de longitud oeste. Para el
perodo 1963-1992 se registraron 1,167 eventos ssmicos, de los cuales
312 han alcanzado una magnitud igual o mayor a 5.0 Mb.
De los sismos ocurridos en el rea de estudio se tiene conocimiento que

los ms trascendentales por sus efectos destructores fueron los que
ocurrieron en los aos 1604, 1687, 1715, 1784, 1868 y 1877, con una
magnitud aproximada de 8.5 grados en la Escala de Richter.
En las principales regiones ssmicas, estas zonas en silencio presentan el

mayor peligro de futuros terremotos. Confirmando la teora de Brecha
Ssmica la probabilidad de un evento en el mismo lugar es cuestin de
tiempo; por lo tanto, el monitoreo de estas brechas ssmicas es importante
para los preparativos ante futuros eventos.
Si bien es cierto el sismo ocurrido el 23 de junio del 2001, por su
complejidad y gran cantidad de rplicas ocasion grandes daos en los
Departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna, baj las tensiones (el
Servicio Geolgico de los Estados Unidos precis que fueron dos los
terremotos que sacudieron el sur del Per, uno localizado en Ocoa, y el
otro entre Ilo y Mollendo, con una diferencia de 6 segundos entre cada
uno); esto no exonera a la ciudad de Moquegua de un posible evento de
similares caractersticas a las del ao 1868, y que con sus posibles
consecuencias alcanzara una magnitud ssmica probable de 9 grados en
la Escala de Richter.
En la regin Sur se presentan fenmenos naturales de origen interno,

como los sismos que son la parte final del proceso de acumulacin de
energa de deformacin en la corteza producto de la convergencia, de las
placas Ocenica y Continental.
II Asentamientos y amplificacin de ondas ssmicas
Los suelos de estado suelto o muy suelto parcial y o totalmente saturados

por la napa fretica muy elevada y los suelos arenosos y/o fangosos
pueden generar durante un evento ssmico la perdida de resistencia del
suelo de cimentacin o producir un nivel importante de densificacin del
suelo; manifestndose asentamientos totales y amplificaciones de onda
ssmica produciendo fisuras afloramiento de agua etc. Para el caso de las
cimentaciones estas condiciones de suelo se pueden considerar
inestables. De acuerdo al Estudio de Zonificacin Geotcnica Ssmica de
Moquegua las zonas donde es ms alto el nivel de amplificacin ssmica
son las Pampas de Chen Chen, el pueblo joven Mariscal Nieto, El Siglo,
San Francisco y la zona llana de San Antonio. Este fenmeno se
incrementa por la topografa del suelo (altas pendientes)
48
Foto 3.4-II Centro Poblado Menor San Francisco se evidencia el peligro de

amplificacin ssmica por el factor suelos y topografa accidentada.
III Suelos dispersivos

Son aquellos suelos que presentan una aparente compacidad y que al
entrar en contacto con el agua pierden totalmente su confinamiento, estos
se disgregan muy rpidamente generalmente son arcillas y/o limos.
Los suelos que conforman el substrato de los cerros El Portillo y El
Siglo son lodolitas, cuya propiedad geomecnica corresponde a la de
suelos blandos (baja capacidad portante) y de carcter dispersivo
(licuables).
IV Suelos expansivos
Son aquellos que incrementan significativamente su volumen, al variar las
condiciones ambientales donde se encuentran depositados.
Los cambios ambientales mas importantes pueden ser la reduccin de
presin sobre el suelo por excavacin, el aumento de volumen del suelo
por incremento de la humedad.
Los suelos expansivos en la mayora de los casos estn asociados a
arcillas del tipo Montmorillonita y bentoniticas, tienen una capacidad de
expansin de 8 a 16 veces su volumen.
En la zona de estudio a estos suelos se les denomina formacin
Moquegua. Se presentan casi en la mayora de zonas de Moquegua, en
San Antonio, San Francisco, Chen Chen, El Siglo y Mariscal Nieto.
49
Foto 3.4-IV Centro Poblado Menor de San Antonio Asentamiento las Vegas, se
evidencia la presencia de arcillas expansivas, las que con la humedad aumentan
su volumen, la poblacin humedece estos terrenos con la finalidad de crear
terrazas para edificar sus viviendas.
V Fallas geolgicas
Es el proceso de ruptura de la corteza terrestre ocasionada por la
liberacin de energa de deformacin, es decir por la liberacin de
esfuerzos tencionales o compresionales a los que estuvieron sometidas las
rocas.
El rea de estudio se circunscribe a una depresin estructural, que aqu
hemos denominado con propiedad Depresin Estructural de Moquegua,
la cual est delimitada por las fallas del sistema Incapuquio.
Falla Incapuquio: La traza de esta falla de carcter regional pasa por las
faldas de los cerros Huracan, Estuquia y Los ngeles con una
orientacin Este-Oeste, para luego inflexionar a partir de Estuquia hacia
el Sur-Este.
Fallas Menores: Un sistema de fallas de orientacin noroeste-sureste,
casi paralelas y cuyas trazas son oblicuas a la falla Incapuquio de la cual
nacen tipo plumaje (pluma) atravesando la depresin. Entre ellas
citamos:
La Falla del cerro Trapiche, en el sector centro occidental de la hoja
Moquegua, pone en contacto las rocas jursicas del cerro Trapiche con
las de la Formacin Sotillo y cuya traza hacia el sur coincide con el
cerro del Portillo y probablemente se contine hacia el sudeste con la
traza de falla Cruz del Siglo-Cerro Blanco.
La Falla de la quebrada del Cementerio, tambin de orientacin
Noroeste-Sureste, cuya manifestacin ms conspicua estara en el
sector Tres Peas donde afloran las rocas Jurasicas de la Formacin
Guaneros.
50
Peligros causados por la Geodinmica externa
I Erosin de crcavas
Este fenmeno geodinmico que modela la superficie de las laderas es
generado por el drenaje de las aguas pluviales sobre la superficie del
terreno, surcando y acentuando las depresiones del terreno por erosin
debido a la velocidad y caudal de agua de lluvia, en el mbito de estudio se
evidencia en:
Los cerros El PortilloEl Siglo-San Bernab, conforman una pequea
cuenca colectora, centrpeta, con fuerte pendiente para la generacin
de escorrentas violentas con alto poder erosivo.
Los taludes del cerro El Siglo estn conformados por gravas arenosas
inconsolidadas, cuya pendiente es inestable, y estn en lenta pero
constante reptacin, la cual est siendo reactivada por la actividad
humana.
Foto 3.4 I Pueblo Joven El Siglo se evidencia el peligro de erosin de carcacas

fenmeno que se incrementa por accin del hombre al cortar el talud natural para
ocupar estos suelos para edificar sus viviendas.
II Erosin de Riberas
Este fenmeno se da generalmente en poca de lluvias por el aumento de
caudal y al escurrimiento superficial que tiende a desgastar la superficie
natural del terreno.
La erosin ocurre cuando los flujos de agua inciden directamente sobre los
terrenos ribereos, los efectos de erosin de riberas se traducen en la
prdida definitiva de terrenos eminentemente agrcolas como tambin, de
viviendas y obras de infraestructura emplazadas sobre dichos terrenos
En el rea de estudio, estas zonas son los lechos reales o de inundacin
de los ros Moquegua, Tumilaca, Torata, Huracan; que por sus rasgos
fisiogrficos (pendiente hidrulica) registran avenidas que han destruido
considerables zonas de cultivo, puentes y viviendas ribereas.
51
III Inundaciones
Las inundaciones son los fenmenos ms frecuentes, y que mas daos
naturales causen a nivel mundial, en el mbito de Moquegua las
inundaciones son caudadas en poca de lluvias, que se ve incrementado
con el fenmeno del nio que esta ocurriendo con ms frecuencia. La
intensidad y extensin de estos fenmenos dependen del sistema climtico
prevalecente y de las caractersticas geomorfolgicos y topogrficas del
rea.
En el rea de estudio se da principalmente porque no existe un sistema de
drenaje pluvial, como parte de la planificacin territorial de la ciudad y de
los Asentamientos de la periferie, El asentamiento se ha dado de manera
informal, sin planificacin por lo que no existe la continuidad vial que sirva
de colectoras del flujo pluvial. Histricamente se ha registrado un evento
pluvial importante en 1,970 y 1,995 donde quedaron inundados los
sectores ubicados en la zona baja, La calle Lima, Av. Balta en el sector de
Fonavi III Etapa, parte baja de San Antonio, (inferior a la cota de la avenida
Santa Fortunata), en Mariscal Nieto, Colegio Modelo, la Urbanizacin
Belen en San Francisco, al interior de las manzanas (La ubicacin de las
viviendas en las plataformas inferiores quedaron inundadas por las
ubicadas en la parte superior).
V Huaycos
Son flujos torrenciales constituidos por una mezcla de materiales detrticos
heterogneos, predominantemente, limo arcilloso, embebidos en agua que
se desplazan a lo largo de una quebrada seca o torrentera.
Lo que hace que se conviertan en desastres es la ubicacin de los centros
poblados en el curso de quebradas y crcavas.
En esta categora hemos considerado la quebrada de Montalvo -por tener
una cuenca colectora que nace entre los 3200 m.s.n.m. y sus avenidas
histricas-, la quebrada del cementerio, la quebrada de Guaneros, la
quebrada Mama Rosa.
C.- Peligros antropicos
I Deslizamientos, derrumbes, desprendimientos de rocas.
Con el termino se conoce a una amplia variedad de movimientos cuesta

abajo de suelos y rocas generados por accin de gravedad en terrenos
inclinados o cortes perpendiculares. Los desplazamientos de rocas o
suelos dependen en gran parte de la inclinacin de los estratos, a mayor
inclinacin se incrementa el peligro.
Estos pueden ser ocasionados por la infiltracin de agua, movimientos
ssmicos y por el paulatino debilitamiento al corte por descomposicin de
las rocas, que se llama intemperismo, la desestabilizacin de la pendiente
por remocin de materiales en la parte baja o causada por actividades del
hombre, como el corte de la pendiente para la construccin de carreteras ,
canales u otras obras de ingeniera.
En el rea de estudio estos peligros se manifiestan en las siguientes vas:
Av. Minera (apertura de la calle Tacna), Av. Andrs Avelino Cceres, Av.
Mariano Lino Urquieta, Av. Manuel C. de la Torre.
Deslizamientos se manifiestan en el Faralln del Cerro El Siglo, donde se
ha realizado un corte masivo del Cerro para la construccin del Mirador
Turstico de Chen Chen, el puente colgante, y la continuidad de la calle
Tacna hoy va Minera, que integra al entro de la Ciudad con los nuevos
asentamientos Humanos de Chen Chen.
52
Foto 3.4-CI Se evidencia el peligro de deslizamientos y derrumbes por el corte del

Cerro El Siglo, sin la previa estabilizacin de taludes.
II Asentamientos diferenciales del suelo

Producto de las actividades de corte y relleno inapropiado lo que genera
en reas de corte la inestabilidad de taludes, y en reas de relleno el
asentamiento diferencial del suelo. Se evidencia cuando se aprecian
rajaduras en las viviendas ubicadas en estos suelos.
Este fenmeno tambin se da en la habilitacin urbana Las Vegas en el
Centro Poblado de San Antonio, donde se conjugan el corte, relleno, y
suelo expansivo.
Foto 3.4-CII Se evidencia el peligro de asentamientos diferenciales del terreno por

actividades de corte y relleno inapropiados.
53
III Contaminacin ambiental

Se entiende por contaminacin ambiental a todos los procesos por el cual
elementos fsicos, biolgicos, tecnolgicos y econmicos, derivados de las
interacciones humanas producen efectos negativos sobre los recursos
agua, aire, y suelo.
El efecto de contaminacin ambiental esta presente en todas las zonas
urbanas, por la emanacin de humo de los vehculos, de transporte de
carga y pasajeros; se acenta esta contaminacin en las vas colectoras
como son La avenida Balta, Av. Bolvar, Av. Andrs Avelino Cceres, Calle
Ilo, Calle 28 de Julio.
La presencia de las lagunas de oxidacin tan prximas a la ciudad, y los
pozos spticos de las Urbanizaciones de Villa Hermosa contaminan el aire
del entorno, los campos de cultivo y las aguas del ri Moquegua.
La ubicacin del botadero en la cota superior a la Quebrada El
Cementerio tambin representa un riesgo para el Asentamiento de la
Quebrada el Cementerio.
54
4. EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
4.1 Factores de Vulnerabilidad
La evaluacin de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados

de afectacin, que podran darse como consecuencia de la incapacidad
fsica de resistir el impacto de algn peligro o amenaza natural. Esta
evaluacin se realiza analizando los siguientes factores:
Asentamientos Humanos, considerando el volumen de la poblacin
comprendida, tipologa de ocupacin, condicin legal, caractersticas de las
viviendas, etc.
Instalaciones Crticas, vitales en una situacin de emergencia, como

servicios esenciales, plantas de agua y desage, centrales de energa,
telecomunicaciones, canales de regado y servicios de emergencia como
hospitales, estaciones de bomberos, comisaras, Defensa Civil
Instalaciones de Produccin Econmica, que constituyen importantes
fuentes de empleo para la poblacin tales como industrias, empresas
pblicas, privadas, las reas productivas del Valle, centros de
procesamiento y produccin.
Lugares de concentracin Publica, que agrupan gran numero de poblacin
cono los colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados pblicos, centros
comerciales etc.
Patrimonio Cultural, consideradas las zonas monumentales, zonas
arqueolgicas, monumentos histricos. etc.
FACTORES DE VULNERABILIDAD
Tabla N 4.1-01
Asentamientos Humanos Poblacin, vivienda y servicios asociados.

Instalaciones Criticas Telecomunicaciones, agua, energa y
sanidad.
Servicios Hospitales, Clnicas, Puestos
Policiales, Bomberos, organizaciones de
atencin a desastres.
Transportes: Empresas locales,
nacionales e internacionales.
Instalaciones de Produccin Industria, Banca, Empresas Publicas y
Econmica Privadas, mercados y reas de
produccin agrcola, ganadera, forestal,
Minera y Pesquera.
Lugares de Concentracin Colegios, Iglesias, Auditorios, Teatros,
Pblica Estadios, Parques etc.
Patrimonio Cultural Zonas monumentales, zonas
arqueolgicas, Monumentos Histricos,
etc.
Fuente: Manual sobre el manejo de Peligros Naturales en la Planificacin para el

Desarrollo Integrado Organizacin de Estados Americanos OEA.
55
a. Procesos generadores de Vulnerabilidad
Se entiende por procesos generadores de vulnerabilidad a los factores

que han determinado que cualquier elemento estructural fsico o socio
econmico expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido daado
o perdido. Estos procesos son dinmicos, y cambiantes en el tiempo,
dependientes de las polticas macroeconmicas que adopten los gobiernos
de turno. En la actualidad no existe ningn sistema nacional adecuado de
seguimiento o vigilancia de las condiciones de vida de la poblacin. Sin
embargo se cuenta con datos basados en estudios especficos sobre
nutricin y mortalidad que indican que la poblacin infantil est siendo
gravemente afectada por la crisis. La evolucin de indicadores tales como
talla-peso y mortalidad infantil muestran tendencias intolerables. Estos
indicadores nos muestran que es inmediato que el ejecutivo tome
acciones para ejecutar una propuesta para enfrentar el caos
macroeconmico como la critica situacin social actual, ya que mientras
mas pobre sea nuestro pas es mas vulnerable.
Vulnerabilidad Fsica
Se refiere al grado de exposicin a los peligros que presentan las

poblaciones, infraestructuras que realiza el hombre y esta dada por las
caractersticas de su diseo, la calidad de los materiales y los procesos
constructivos.
La ciudad de Moquegua presenta un alto grado de vulnerabilidad fsica, por
el proceso informal de asentamiento en reas de alto riesgo.
El sismo del 23 de junio evidencio esta vulnerabilidad, ya que de acuerdo
al diagnostico del Plan Director 2,002 - 2,010 se muestra que de un total
de 13,552 viviendas 3,833 que representa el 28% colapsaron, 5,176 que
representa el 38% fueron severamente daadas. En el cuadro N 4.1-01 se
resume la relacin de daos sufridos.
Cuadro N 4.1-01 IMPACTOS DEL SISMO PROGRAMA DE RECONSTRUCCIN

TOTAL PROGRAMA DE
PRE AFECTADO POR EL SISMO (%RECONSTRUCCIN (%
SECTOR UNIDAD SISMO respecto al total pre - sismo) respecto al total afectado)
Afectadas % Colapsadas % Atendidas % Deficit %
Educacin Aulas 449 281 63 39 9% 249 89% 32 11%
Vivienda Viviendas 13558 5176 38 3833 28% 2055 40% 3121 60%
Salud Locales 12 11 92 0 0% 11 100% 0 0%
Vial Puente 4 1 25 0 0% 1 100% 0 0%

Monumentos
Histricos Inmuebles 74 74 100 31 42% 2 3% 72 97%
Infraestructura
Publica Inmuebles 11 11 100 0 0% 11 100% 0 0%
56
Vulnerabilidad Social
Corresponde a las caractersticas psicolgicas, sociales, econmicas,

polticas, culturales, que condicionan el comportamiento y la capacidad de
respuesta del grupo social para atender a la emergencia, la rehabilitacin y
la recuperacin, puede entenderse que es la consecuencia del
empobrecimiento, del incremento demogrfico, de la urbanizacin
acelerada y sin planificacin, de la industrializacin sin considerar la
proteccin del vecindario y los efectos sobre el medio ambiente. La
vulnerabilidad social condiciona el grado en que repercuten, sobre la salud
fsica y mental de los damnificados, las perdidas materiales que produce el
evento desastroso. En el mbito de estudio tenemos que por la presin
demogrfica se ha ocupado reas de riesgo en quebradas de San Antonio
sector altamente peligroso para fines urbanos por ser cause de quebradas
tener una topografa accidentada, irregular sumado al aspecto de suelos
altamente expansivos, estos factores incrementan gradual y
dramticamente el riesgo a sus habitantes. Se sabe efectivamente es un
problema socio econmico pero en la actualidad, se considera ms bien
que es un problema fundamentalmente educativo. Por esta razn todos
debemos participar en educar a la comunidad.
Fotografa N 4.1-01 Asentamiento Las Vegas en San Antonio se evidencia la

vulnerabilidad de las viviendas que se consolidan en el curso de quebradas de
San Antonio en terrenos conformados arcillas altamente expansivas, en
pendientes inestables, lo cual se incrementa por la desestabilizacin de taludes
producto del corte para ganar mas terreno.
57
Vulnerabilidad econmica
Generado principalmente por situacin Macroeconmica actual del Pas;

La economa peruana enfrenta una serie de desequilibrios cuyas mas
graves manifestaciones son la recesin, el desempleo y la reduccin de
los ingresos reales de los trabajadores, la cada de los ingresos tributarios
y la persistencia del desequilibrio fiscal, el agravamiento del proceso de
desintermediacin financiera, y la posibilidad de un nuevo colapso
cambiario. A estas complicaciones se unen el incremento de la violencia
social y el debilitamiento del aparato institucional del Estado. En el distrito
de Moquegua tenemos la distorsin respecto al costo de vida, esto porque
se considera los ingresos percibidos por los trabajadores que laboran en
Cuajone, elevando el costo de vida y perjudicando a los sectores mas
deprimidos.
El sismo del 23 de Junio del 2,001 se puede denominar Terremoto de los

pobres pues evidencio la precariedad de las edificaciones pues afecto
severamente e hizo colapsar miles de viviendas de adobe de los centros
urbanos y rurales de las regiones de Arequipa Moquegua Tacna y
Ayacucho. De no haber ocurrido un da sbado a las 15.33h, estaramos
lamentando la muerte de miles de peruanos que por su humildad.
Vulnerabilidad Institucional
Generado por el desinters e indiferencia de las autoridades responsables

de elaborar planes de prevencin mitigacin y de emergencia; de coordinar
la ejecucin de las operaciones en su conjunto durante los hechos, y
posteriormente de controlar y evaluar la calidad de la atencin brindad a
las victimas y damnificados y de las acciones de rehabilitacin
recuperacin y reconstruccin.
La vulnerabilidad Institucional esta asociada a los intereses generados por
la reeleccin de las autoridades locales, que en poca electoral, adjudican
irresponsablemente terrenos eriazos de alto riesgo; situacin que pudo
cambiar con el sismo del 23 de junio, pues evidencio que las decisiones
polticas sin sustento tcnico no son validas para lograr una ciudad segura.
El alcalde, como jefe de Defensa Civil de su respectiva jurisdiccin distrital
o anexo, debe organizar y propiciar la difusin de conocimientos sobre
cmo mitigar los desastres, cmo enfrentar a las emergencias, eludiendo
el peligro formulando y ensayando planes de evacuacin.
b. Factores e indicadores de Vulnerabilidad.
Entre los principales factores de vulnerabilidad del mbito de estudio

podemos identificar los siguientes:
Ubicacin inapropiada de Centros poblados urbanos y rurales y

Obras de ingeniera
El proceso de ocupacin en el Distrito de Moquegua se ha dado en su
mayora producto de invasiones alrededor de la zona Monumental,
asentada, en la Plataforma intermedia entre el ro y los Cerros
circundantes del cerro Cruz del Siglo; Posteriormente los nuevos
asentamientos se han consolidado en terrenos eriazos con fuertes
pendientes, propensos a fenmenos geodinmicos como derrumbes,
huaycos y colapso de suelos. Estos asentamientos rodean al centro
58
urbano de la ciudad de Moquegua, como son: Pueblo Joven El Siglo,

Mariscal Nieto y San Francisco.
En los ltimos aos el proceso de ocupacin obedece a un inters
especulativo de ocupacin de terrenos eriazos de alto riesgo, entorno a los
consolidados. Estos asentamientos informales estn en el cause de
quebradas y torrenteras como es el caso de la Quebrada El Cementerio,
en el lmite del distrito de Moquegua y Samegua. El asentamiento Las
Vegas, Villa Maria, Pequea Roma en San Antonio.
Foto 4.1-02 Asentamiento Las Vegas ubicados en zonas de alto riesgo, sin
estudios de los peligros presentes en esta rea, as como un diseo de
habilitacin que considere la topografa original, altas pendientes, suelos
expansivos
Desarrollo Urbano no planificado

Muchas de los nuevos asentamientos urbanos y rurales estn creciendo a
un ritmo acelerado, debido a la expectativa laboral generada por el centro
minero de Cuajone, la presencia de la carretera Binacional, y el acceso a
servicios que cuenta la capital de la Provincia, con respecto a los dems
Distritos. Este proceso de asentamiento informal se ha dado a partir del
ao 1,970 donde fueron ocupadas reas de alto riesgo como son las
laderas de los cerros circundantes, generando los Pueblos Jvenes El
Siglo, Mariscal Nieto y San Francisco. En los aos 1,980 El asentamiento
en la Quebrada El Cementerio, en el lmite del distrito de Moquegua y
Samegua. Y en el 2,000 los asentamientos en Chen - Chen y Las Vegas en
San Antonio. Los asentamientos citados anteriormente no han considerado
criterios bsicos de habilitacin con respecto a las pendientes del Terreno,
Viabilidad, acceso a servicios Bsicos, y equipamiento. Cabe indicar que la
ciudad de Moquegua, cuenta con un Documentos Tcnicos para poder
planificar y ordenar la ciudad como son El Plan Director, El Estudio de
Zonificacin Geotcnica Ssmica de Moquegua, Documentos que no
fueron aplicados por decisiones Polticas.
Esta falta de planificacin se evidencio en el sismo del 23 de Junio del
2,001, sobre todo en el Pueblo Joven de San Francisco donde hubieron la
59
mayor cantidad de Muertos, por no poder salir de sus viviendas, ya que

carecen de vas de evacuacin en caso de emergencias, y de reas
publicas que sirvan de refugio.
Suelos Expansivos
La conformacin predominante de suelos en la zona de Estudios en la
Formacin Moquegua, terrenos conformados por estratos de arcilla limosa
y arena arcillosa, que en condiciones con bajo contenido de humedad
tienen una consistencia rgida, y con presencia de humedad tiene una alto
potencial de expansin (hasta 18% de expansin con cargas de expansin
de 4.6 kg/cm2). En la zona de estudio donde predominan estos suelos el
problema de expansin es severo, por lo que se debe considerar su efecto
en las cimentaciones para evitar el agrietamiento y colapso de las
estructuras.
Materiales y sistemas constructivos.

Los materiales de construccin, usados predominantemente en la zona
urbana, es el ladrillo y el adobe. En la zona rural predomina el uso de
adobe y quincha.
Los diferentes terremotos ocurridos han demostrado que los sistemas
constructivos de adobe no son adecuados para la zona, que es ssmica por
naturaleza y para seguir usndolas deberan mejorarse. El progresivo
deterioro por intemperismo y la falta de mantenimiento aceleran el proceso
de vulnerabilidad.
Las deficiencias en el diseo y construccin asociados con el factor
pendiente hacen que las edificaciones sean mas vulnerables.
La falta de planificacin en terrenos con fuertes pendientes, hacen que no
se considere un diseo adecuado de muros de contencin y rellenos de
acuerdo a norma R.N.C.
Las viviendas de quincha se pueden considerar sismo resistentes si es
que estn construidas adecuadamente y tienen sistemas de drenaje que
impida la infiltracin de humedad a la vivienda; este hecho deteriora la
base de la caa con la que esta en contacto y ha sido la principal causa de
colapso frente a los ltimos terremotos.
Con el fin de poder evaluar los materiales predominantes en el rea de
estudio, se ha realizado un Censo por el equipo de PREDES para
determinar el estado de las viviendas as como los materiales de
construccin predominantes en las zonas urbanas con mayor densidad
poblacional, La zona Monumental, el Pueblo Joven Mariscal Nieto, y el
Pueblo Joven el Siglo.
a) Zona Monumental .- Este anlisis se representa en el cuadro N 4.1-

02 donde se aprecia que predomina el buen estado de las viviendas, esto
debido al proceso de Reconstruccin que se ha dado posterior al Sismo
del 23 de Junio, sin embargo existe un porcentaje del 23% de viviendas
que se encuentran en mal estado, generando vulnerabilidad en estas
viviendas y en el funcionamiento de las vas locales, ya que ante el
colapso de las viviendas las calles quedaran interrumpidas impidiendo el
ingreso de vehculos para atender la emergencia.
60
Estado de conservacin de las viviendas en la Zona

Monumental
50.00% 45.00%
40.00%
Bueno
30.00% 23.00% Regular
21.00%
20.00% Malo
11.00%
Blanco
10.00%
0.00%
1
Cuadro N 4.1-02
Con respecto a los materiales utilizados en la construccin vemos en el

Cuadro N 4.1-03 que predomina el ladrillo con un 55% seguido por el
adobe; cabe indicar que antes del sismo del 23 de Junio; El material
predominante era el adobe, que es bien conocido como el mas vulnerables
de todos los materiales de construccin a esto se suman los factores de
perdida de resistencia por su antigedad y por el humedecimiento
permanente al que estaba expuesto debido a las fugas en las instalaciones
sanitarias ( desages y agua).
Materiales de construccin Zona Monumental
60.00% 55.00%
50.00%
Ladrillo
40.00% Adobe
27.00%
30.00% Mixto
20.00% Otros
7.00% 6.00% Blanco
10.00% 5.00%
0.00%
1
Cuadro N 4.1-03
61
b)Pueblo Joven Mariscal Nieto.- De la evaluacin realizada en Mariscal Nieto

podemos apreciar en el cuadro N 91-04 que predomina el buen estado de las
viviendas con un 44.25% seguido por el mal estado con un 41.73%, cabe
indicar que el sismo del 23 de Junio evidencio la mala construccin de las
viviendas, ubicadas en terrenos con fuertes pendientes, en bordes de talud, sin
muros de contencin e instalaciones sanitarias improvisadas, (Humedecimiento
del terreno de fundacin y muros por fugas de agua ) que acelero el colapso de
las viviendas.
Estado de conservacin de las viviendas en Mariscal

Nieto
50.00% 44.25%
41.73%
40.00%
Bueno
30.00% Regular
20.00% Malo
11.26%
Blanco
10.00% 2.76%
0.00%
1
Cuadro 4.1-04
Con Respecto a los materiales utilizados en el Cuadro N 4.1-05 podemos
apreciar que predomina el adobe con un 44.20% seguido por el ladrillo con un
37.84%. El sismo del 23 de Junio evidencio que en esta zona las viviendas de
adobe fueron seriamente daadas, bsicamente por el proceso de
autoconstruccin donde el poblador no considera refuerzos ni dimensiones
adecuadas, sino usa sus patrones y costumbres, incluso la tendencia ha sido
usar muros mas delgados, ventanas y puertas mas grandes, construyendo as
viviendas muy vulnerables, por lo que se debe evitar la reconstruccin en
adobe sin la aplicacin de tcnicas adecuadas.
Materiales de construccin Mariscal Nieto
50.00% 45.30%
37.84%
40.00% Ladrillo
30.00% Adobe
Mixto
20.00% Otros
9.32%
10.00% 4.78% Blanco
2.76%
0.00%
1
Cuadro 4.1-05
62
c) Pueblo Joven El Siglo.-
De la evaluacin realizada en El Siglo podemos apreciar en el cuadro N

4.1-06 que predomina el buen estado de las viviendas con un 51%
seguido por el mal estado con un 25.00%.
Estado de conservacin de las viviendas en el Siglo
60%
51%
50%
40% Bueno
Regular
30% 25%
19% Malo
20%
Blanco
10% 5%
0%
1
Cuadro N 4.1-06
con respecto a los materiales se aprecia en el cuadro N 4.1-07 que el

material predominante es el ladrillo con un 50% seguido por el adobe con
un 39% el diagnostico referido al estado de conservacin y tipo de
materiales predominantes es igual que en Mariscal Nieto.
Materiales de construccin en el Siglo
60%
50%
50%
39% Ladrillo
40% Adobe
30% Mixto
20% Otros
Blanco
10% 3% 5% 3%
0%
1
Cuadro N 4.1-07
63
Grado de organizacin de la poblacin
Este factor puede acelerar o dificultar una respuesta solidaria en los casos
de emergencia y en los procesos de reconstruccin post-desastre. Es uno
de los ms importantes en el desarrollo de los pueblos, posiblemente el
principal; localmente estn organizados a travs de Juntas vecinales, otro
factor es el desconocimiento de los fenmenos naturales que los
amenazan, por lo que asumen una actitud indiferente ya que no las
comprenden y no saben tomar las medidas necesarias para proteger su
vida, salud y propiedades, una reduccin efectiva de la vulnerabilidad de la
poblacin puede lograrse mediante la educacin.
Deterioro del Medio Ambiente

Es otro de los factores ms importantes, que se derivan del desarrollo de
los centros urbanos y rurales.
Las condiciones de salubridad en la zona urbana se ven mermadas por la
contaminacin ambiental por la presencia, de desperdicios, la disposicin
final de las aguas servidas, que contaminan reas de cultivo, y el agua de
los ros ya que son vertidas sin ningn tratamiento.
No existe un plan de Saneamiento Integral de la ciudad,
consecuentemente no se tiene control de la ciudad en lo que respecta a
disposicin final de residuos slidos, evacuacin de aguas servidas y
contaminacin ambiental por el humo de los vehculos de transporte
urbano y de carga.
En el rea rural el uso de tcnicas agropecuarias inapropiadas (riego, uso
de insecticidas) incrementa la vulnerabilidad de las poblaciones.
La construccin de obras civiles sin considerar estudios de impacto
ambiental contribuyen a incrementar la vulnerabilidad de las reas
colindantes a la ciudad por ejemplo la construccin del Mirador Turstico en
el Faralln del Cerro Cruz del Siglo a generado la inestabilidad de
taludes.
64
5. EVALUACIN DEL RIESGO
Se entiende por Riesgo la probabilidad de daos sociales, ambientales y

econmicos en un lugar dado, y durante un tiempo de exposicin
determinado, ocasionado por el contexto de un peligro o evento natural.
La evaluacin de riesgos comprende una evaluacin conjunta de los

peligros (P) naturales que amenazan a la ciudad, y de la vulnerabilidad (V)
determinada en ella, en funcin al anlisis de cada uno de los factores
anteriormente enunciados, para estimar las probables prdidas frente a un
determinado evento peligroso.
El Mapa de Riesgos es el resultado de la superposicin del Mapa de

Peligros y del Mapa de Vulnerabilidad, determinndose el nivel de riesgo
segn una matriz diseada para tal fin. De esta manera, se establecen
para la ciudad sectores de Riesgo Alto, Riesgo Medio y Riesgo Bajo.
La relacin entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede

sintetizar en la siguiente expresin:
R = P X V
Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que
podran generar las prdidas y daos estimados. En este caso, se ha
optado por una identificacin de los Sectores Crticos en funcin el
Mapa de Riesgo de la ciudad.
De los Pueblos Jvenes de Mariscal Nieto y el Siglo se presentan los

respectivos planos de riesgos.
5.1 ZONIFICACIN DE RIESGOS
a. Ssmicos y amplificacin de ondas ssmicas.
Los mayores riesgos se representan por las construcciones antiguas de

adobe, de la zona monumental, que en su mayora han colapsado y
generan riesgo a sus ocupantes como a los transentes. El periodo de
vibracin es media (0.35seg.) el factor de topografa (fuertes pendientes)
hacen que se incremente la amplificacin ssmica poniendo en riesgo a la
poblacin y a las edificaciones.
65
Foto 5.1-01 Estado de las viviendas de la zona monumental posterior al sismo del 23 de
Junio del 2,001.
La zona de San Francisco tambin representa alto riesgo por haberse

consolidado en terrenos de la formacin Moquegua, en bordes de Talud, con alta
amplificacin ssmica de 0.35seg incrementada por la topografa, (fuertes
pendientes). Esta zona fue severamente daada por el sismo, por lo que se
recomienda se desarrolle un estudio especifico para determinar las zonas de alto
riesgo para su reubicacin as como la orientacin para el proceso de
reconstruccin.
Foto 5.1-02 Estado en que quedaron las viviendas en San Francisco posterior al sismo.
66
La zona de Mariscal Nieto y el Siglo representan un alto riesgo por lo

que se conjugan muchos peligros generados por sismos, donde el periodo
natural de vibracin del suelo es alta (0.8seg.) lo cual repercute en una
amplificacin ssmica, la que se ve incrementada por el efecto de la
topografa (fuertes pendientes). Por el proceso de consolidacin informal, y
construcciones sin la adecuados sistemas constructivos hacen que las
viviendas sean vulnerables, e incrementan el riesgo de sus habitantes.
Foto 5.1-03 El proceso informal del Pueblo Joven El Siglo y Mariscal Nieto en
pendientes pronunciadas incrementa el riesgo, frente a un evento ssmico.
Foto 5.1-04 Pueblo Joven Mariscal Nieto, se evidencia el riesgo de la poblacin ante un
evento ssmico por el proceso informal de asentamiento y la falta de control urbano.
67
De acuerdo con el Plano de Zonificacin Geotcnica San Antonio esta

sub. dividido en dos zonas la Zona IIIA (San Antonio llano) donde el
periodo natural de vibracin es alta (0.8seg) lo que repercute en el
incremento de la amplificacin ssmica.
En la Zona IIIB San Antonio (Ladera o cerro) el periodo natural de vibracin
es media (0.35seg), pero se ve incrementada por la topografa (fuertes
pendientes).
La vulnerabilidad de las viviendas no es tan alta ante un evento ssmico,
pues el asentamiento ha sido producto de los programas de vivienda de
Enace, Municipalidad, Ministerio de Vivienda, y crditos supervisados por
el Banco de Materiales. San Antonio es una consolidacin planificada,
primeramente por ENACE, luego por la construccin de la mayora de
viviendas ha sido supervisada, por los diferentes entes crediticios
Sin embargo en la periferie de este Centro Poblado se estn dando
invasiones en zonas de proteccin, donde se esta construyendo en
terrenos con fuertes pendientes y rellenos, incrementando el riesgo de
estas poblaciones.
En el centro poblado de Los ngeles y Estuquia el riesgo esta

representado por las viviendas de adobe, que han colapsado han
quedado seriamente afectadas. El periodo de vibracin es media
(0.30seg.) la topografa es regular por lo que el riesgo no es tan alto.
b. Suelos Dispersivos
Los mayores riesgos por la presencia de este tipo de suelos esta presente
en la zona del Siglo en la parte baja de los farallones, en el sector de la
calle Miraflores, manzanas L, U ,.
Foto 5.1- 05 Pueblo Joven El Siglo acceso a las manzanas L, U, , donde se presentan
suelos dispersivos, poniendo en riesgo a las viviendas ubicadas en las plataformas
superiores y bordes de talud
68
c. Suelos Expansivos
Los riesgos se representan en las viviendas que se han edificado en este

tipo de suelos, que al entrar en contacto con el agua, aumenta su volumen
haciendo colapsar a las estructuras de las edificaciones. Este riesgo se
localiza en todo San Antonio, en el Pueblo Joven Mariscal Nieto, El Siglo y
San Francisco. Por lo que se debe adoptar sistemas constructivos
adecuados.
Foto 5.1 06 Asentamiento Las Vegas en San Antonio, en est zona se

manifiestan arcillas expansivas, por lo que debe construir con tecnologas
adecuadas para este tipo de suelos.
d. Fallas Geolgicas
El riesgo se representa para los asentamientos ubicados prximos a una

falla o en el curso de esta, en el rea de estudio est presente la Falla del
cerro Trapiche, en el sector centro occidental de la hoja Moquegua, cuya
traza hacia el sur coincide con el cerro del Portillo y probablemente se
contine hacia el sudeste con la traza de falla Cruz del Siglo-Cerro Blanco,
poniendo en riesgo a las poblaciones de El Siglo, Mariscal Nieto y San
Francisco.
La Falla de la quebrada del Cementerio, tambin de orientacin Noroeste-
Sureste, cuya manifestacin ms conspicua estara en el sector Tres
Peas.
e. Erosin de Crcavas
El riesgo ante la presencia de la erosin de crcavas esta dado en los

asentamientos ubicados en la periferie del cercado de la ciudad de
Moquegua, como son el Pueblo Joven Mariscal Nieto, el Siglo, y San
69
Francisco, que han ocupado laderas con pendientes pronunciadas,

incrementando el riesgo al erosionar mas el terreno.
Foto 5.1 7 Panormica de la ciudad de Moquegua y de los Pueblos Jvenes de

Mariscal Nieto y el Siglo, estos ltimos estn asentados en laderas con altas pendientes
del Cerro Cruz del Siglo.
f. Erosin de Riberas
El riesgo esta localizado en ambos mrgenes de los ros Tumilaca

Moquegua, Torata y Huaracane, afectando campos de cultivo,
infraestructura de riego, bocatomas, canales de regado, infraestructura
val y viviendas.
En tramo entre el Puente de Tumilaca, y el puente alto la Villa afecta a los
campos de cultivo, a las instalaciones de captacin de agua Potable, y al
local de la Universidad privada de Moquegua.
En el tramo entre el puente alto la Villa y el puente El Rayo, afecta a
campos de cultivo, a la Urbanizacin Fonavi III Etapa, la infraestructura del
Puente.
En el tramo desde el puente el Rayo hasta el puente a Montalvo afecta a
campos de cultivo, y caminos de acceso a los predios agrcolas.
Se tiene antecedentes histricos cuando se presento el fenmeno del nio
aos 1,997 y 1,998 donde el caudal hdrico causo cuantiosos daos a la
infraestructura de captacin de agua potable quedando la ciudad sin este
liquido elemento por varios das; Tambin colapso el Puente del Rayo, y
dao el puente de Montalvo.
g. Inundaciones
El riesgo esta localizado principalmente en las zonas bajas de los centros

poblados donde se acumulan las aguas pluviales; Tambin se presentan
en las vas que no tienen continuidad.
Zona Monumental.- el riesgo se da en las viviendas ubicadas en la calle

Lima, sobre todo en el Tramo entre la calle Amazonas y la Calle Callao. y
el tramo entre la calle Libertad y Piura.
70
Cercado.- En la zona del mercado central en la calle Miguel Grau, en la

Av. Balta tramo entre la calle Amazonas y la prolongacin de la calle Tacna.
Fonavi III Etapa Calle Mercedes de Carbona y las manzanas

perpendiculares a esta va.
Urbanizacin Beln, ubicada en la prolongacin de la calle Moquegua y la

av. Andrs Avelino Cceres, queda en una hondonada sin drenaje pluvial;
que ante un evento pluvial quedara inundada por las aguas pluviales que
discurren del Pueblo Joven Mariscal Nieto.
Pueblo Joven Mariscal Nieto.- El estudio de peligros vulnerabilidad y

riegos ha realizado el diagnostico especifico de este Pueblo Joven por lo
que se tiene informacin detallada de la ubicacin donde se presentaran
riesgos por inundacin asociados con deslizamientos, se dan en las
manzanas G, I,K,L,LL, M,L,F,G,B,D.
Foto 5.1 8 Pueblo Joven Mariscal Nieto se evidencia el riesgo por inundacin de
las familias ubicadas al pie de esta ladera.
Pueblo Joven El Siglo.- Tambin se ha realizado un estudio especifico de

este pueblo Joven por lo que describe la ubicacin donde se presentan
riesgos por inundacin A,Z, X ,E,F,G.
71
Foto 5.1 9 Pueblo Joven El Siglo se evidencia el riesgo ante inundaciones

especialmente la manzana G por la falta de continuidad de las manzanas L , L,
L.
Centro Poblado Menor de San Francisco.- El riesgo esta localizado en

todas viviendas ubicadas en las plataformas inferiores, y las calles que no
tienen continuidad.
Foto 5.1-10 La configuracin urbana del Pueblo Joven San Francisco es vulnerable
frente a una inundacin, por el embalsamiento que se produce en las viviendas
superiores, que al colapsar daan a las inferiores.
Centro Poblado Menor San Antonio.- El riesgo esta localizado en la

parte baja de San Antonio, inferior a la Avenida Santa Fortunata, ya que en
los limites no existe canales de drenaje natural, y ante un evento pluvial las
72
viviendas de este sector quedaran inundadas, cabe indicar que el riesgo

se incrementa por el tipo de suelos expansivos.
h. Huaycos y aluviones
Se localizan estos riesgos en la Quebrada del Cementerio, y la Quebrada
de Montalvo. La primera genera un riesgo sobre las viviendas ubicadas en
el curso de la misma, y la carretera Binacional, la de Montalvo pone en
riesgo las lagunas de oxidacin de San Antonio y la Carretera
Panamericana.
Foto 5.1 - 11 La ubicacin del asentamiento en el curso de la Quebrada El

Cementerio pone en riesgo a la poblacin frente a un huayco .
i. Deslizamientos de tierra, derrumbes

El riesgo se presenta en las reas de estudio especifico de Mariscal Nieto,
y el Siglo, tambin en las vas donde se ha realizado cortes sin
estabilizacin de taludes.
Se localiza estos riesgos, sobre la Av. Andrs Avelino Cceres Tramo
prolongacin de la calle Moquegua y la calle 1erto de Mayo, sobre la Av.
Mariscal Nieto, tramo de ingreso a San Antonio.
Pueblo Joven Mariscal Nieto.- Se identifican estos riesgos en las

manzanas LL, L, MU,V sobre la calle Simn Bolvar donde las pendientes
muy pronunciadas a ambos lados de la va incrementan el riesgo para las
viviendas, y los peatones.
En las manzanas X, W donde se ha cortado el cerro sin la estabilizacin de
taludes, generando riesgo a las viviendas de la parte baja.
Las manzanas W, V,I,LL,K,L en esta zona la va se ha construido en
un nivel superior a las viviendas sin la previa estabilizacin de taludes.
En las manzanas K, B, entre la calle Puno , Manuel Ubalde donde el corte
vertical genera el riesgo a las viviendas de estas manzanas.
Entre la calle Manuel Ubalde y la calle Callao, la manzana D, donde el
corte vertical para la construccin de viviendas han generado riesgo a las
propias y a las del entorno.
En la prolongacin de la calle Ica, y Garibaldi, manzana D-1, el corte
vertical por la nivelacin de la losa deportiva a generado el riesgo de
derrumbes al no haber estabilizado los taludes.
73
Foto 5.1 12 Se evidencia el riesgo de las familias que viven en estas viviendas y
de los transentes ante el posible deslizamiento, por el corte del terreno sin la
previa estabilizacin de taludes.
Pueblo Joven El Siglo.- Se identifican estos riesgos en las manzanas

ubicadas en la parte mas alta de este asentamiento.
La apertura de la calle Tacna, ha dividido al Faralln del Cerro el Siglo en
dos unidades, genera la perdida del confinamiento natural, y posible
liberacin de energa hasta recobrar su estado de reposo natural, poniendo
en riesgo a las manzanas colindantes al corte, manzana N, J
El corte al talud natural de los farallones del Cerro Cruz del Siglo para la
construccin de viviendas ha generado la desestabilizacin del mismo,
poniendo en riesgo a las mismas edificaciones y a sus habitantes, este
riesgo se da en las manzanas I,H,L,LL.
El corte vertical, en la prolongacin de la calle Piura, y la Calle Miraflores
ha generado la desestabilizacin del talud natural, generando el riesgo a
las viviendas ubicadas sobre este corte y a los transentes.
El corte vertical, en la prolongacin de la calle Piura y calle Ica, donde la
apertura del pasaje de acceso a las manzanas , U, U sin la
estabilizacin previa de taludes ha generado que por la humedad e
intemperismo el corte quede en voladizo, poniendo en riesgo a las
viviendas ubicadas en las plataforma superior y a los pobladores, ante un
posible derrumbe.
74
Foto 5.1 13 Pueblo Joven El Siglo, la apertura de la calle Tacna ha generado

riesgo para las viviendas que han quedado, con su cimentacin expuesta.
Antropicos o inducidos
j. Modificacin del relieve natural.
En el mbito de estudio, el relieve natural del terreno es muy variado y la

falta de conocimiento para planificar en reas con pendientes variadas ha
generado que se realicen cortes y rellenos masivos de terrero, generando
riesgo a las edificaciones que se ubican en las zonas de relleno, ya que
sufren asentamientos diferenciales importantes que hacen que la
estructura colapse. Este riesgo se manifiesta, en Villa San Antonio, La
quebrada de Lechuzas, El Siglo, Mariscal Nieto, en San Antonio en el
asentamiento Las Vegas se viene rellenando la quebrada para generar
lotes horizontales, poniendo en riesgo a las edificaciones y a sus
ocupantes.
Estos terrenos solo deben ser ocupados con fines recreativos (losas
deportivas, parques, plazas).
75
Foto 5.1 14 Se evidencia el riesgo de la poblacin asentada en esta zona, donde

vienen cortando y rellenando el terreno para generar una topografa horizontal.
k. Contaminacin ambiental
En el mbito del proyecto se dan procesos de deterioro ambiental de

origen antrpico y natural, los que se indican a continuacin:
a) Contaminacin por aguas servidas

Los impactos ambientales directos son:
Prdida de la ecologa del ro Moquegua Osmore
Prdida de la calidad de agua para todos los usos
Prdida de los recursos hidrobiolgicos fluviales: camarn, peces, etc.
Contaminacin de los acuferos del valle, que sirven a la poblacin rural.
b) Ocupacin urbana no planificada.

Contaminacin de reas adyacentes por residuos domsticos
Contaminacin de acuferos del valle (por letrinas)
Formacin de focos infecciosos por disposicin inadecuada de los residuos
slidos y lquidos domsticos.
c) Contaminacin del aire

En especial la Unidad Ambiental Urbano-Casco Monumental, por causa de
las emisiones de los gases de dixido de carbono y plomo por los
vehculos de transporte urbano, afecta la calidad del aire y pone en riesgo
la salud de la poblacin, a esto se adiciona la contaminacin sonora por la
actividad recreativa nocturna (Videos pub, festivales etc.), as mismo la
contaminacin por partculas de polvo.
76
d) Contaminacin por residuos slidos.

El inadecuado manejo y gestin de los residuos slidos urbanos es foco
de contaminacin ambiental en varios puntos del casco urbano, en
especial en la unidad Ambiental San Antonio, Valle Moquegua, Chen Chen,
Quebrada del Cementerio y el sector de Yaracachi.
e) reas crticas ambientales urbanas.

En el mbito de estudio la incidencia de los agentes contaminantes, en
mayor o menor grado han estableciendo el grado de criticidad y calidad
ambiental, identificndose las reas ambientales, donde el dao
ambiental existente afecta en forma negativa en la salud de la poblacin.
San Antonio A
Corresponde a la zona urbana en proceso de consolidacin y que tiene su
origen en la invasin y conformacin de Asociaciones de Vivienda, carece
de servicio de alcantarillado, dotacin de agua potable que cobertura el
70% de la poblacin bajo la modalidad de pileta pblica
fundamentalmente, vas sin asfalto, inexistencia de reas verdes, crianza
de animales menores al interior de viviendas, presencia de basura en
quebradas adyacentes, carencia de barrido de calles, recojo de basura
eventual y contaminacin del aire por partculas de polvo. Lo sealado trae
como consecuencia insalubridad, ocurrencia de enfermedades, por tanto
degradacin de la calidad de vida humana. Calificndose como rea de
Criticidad Alta - Baja Calidad Ambiental
San Antonio B
Corresponde a la zona urbana promovida por ENACE y las reas
perifricas de sta formadas por asociaciones. Su grado de criticidad se
expresa por la falta de reas verdes, inestabilidad de suelo, calles en un
90% sin asfalto, servicio de agua por piletas y conexiones domiciliarias en
un 30%, recojo de basura en forma eventual, falta de barrido de vas,
viviendas en un 80% precarias. Los factores indicados establecen Mediana
Criticidad - Baja Calidad Ambiental.
San Francisco
Comprende el Centro Poblado Menor de San Francisco y las
urbanizaciones populares de Villa Magisterial, Capillune, Villa Hermoza,
etc., configuracin y topografa del suelo accidentada, vas secundarias sin
pavimentar, abastecimiento de agua por horas, recojo de basura y barrido
interdiaria, presencia de pozo sptico prximo a la urbanizacin Villa
Magisterial y Villa Hermoza, causa contaminacin de aire por malos olores,
indicios de contaminacin por monxido en algunas arterias principales
como en la Av. 28 de Julio, Av. Alfonso Ugarte, contaminacin de aire por
partculas de polvo, presencia de residuos slidos hospitalarios. Por lo
indicado se califica de Mediana Criticidad y Regular Calidad Ambiental.
Siglo / Mariscal Nieto
Corresponde a los asentamientos humanos perifricos del Casco Urbano
Monumental de Moquegua consolidados; presenta, terreno con
ondulaciones y fuertes pendientes, con poca estabilidad, servicio de agua
por horas, servicio de alcantarillado relativamente bueno con cobertura del
95%, contaminacin del aire por partculas de polvo, contaminacin con
monxido de carbono (CO2) en la calle Ilo, Siglo, etc. , Presencia de
basura por imposibilidad de recojo por la topografa del terreno que limita
el acceso del camin colector. Tiene Mediana Criticidad y Regular Calidad
Ambiental.
77
Centro Monumental y Moquegua Baja

Comprende las zonas urbanas ( Urb. Santa Catalina, Cincuenta Casas,
Primavera, Fonavi II, III etapa, etc.) y el Casco Monumental, la criticidad
est relacionada con la contaminacin del aire por efecto del monxido de
carbono, partculas de polvo, contaminacin sonora de los centros de
recreacin nocturna, escasas reas verdes, servicio de agua y desage
con red obsoleta, ocasiona que se pierda agua en su distribucin y que se
contamine antes de llegar a las viviendas, carencia de alcantarillas
pluviales, genera paniegos en la calle Lima y otras, sobrecarga de parque
automotor especialmente en la calle Moquegua. Correspondiendo a Baja
Criticidad y Regular Calidad Ambiental.
Av. Ejercito/Balta
Comprende la va troncal longitudinal de la ciudad de Moquegua,
conformada por las avenidas: Andrs Avelino Cceres, Balta, La Paz,
Ejercito, Camilo C. de la Torre y reas adyacentes; son las zonas de
mayor circulacin y congestin del Parque Automotor, contaminacin del
aire por monoxido de carbono (CO2), contaminacin sonora por los centros
nocturnos (Video Pub), presencia de residuos slidos proveniente de los
centros de comercializacin (Mercado Central, San Martn y Santa
Fortunata), comercio ambulatorio y actividad comercial en espacios sin las
condiciones adecuadas (Ferias en locales con piso de tierra y sin
dotacin de agua y desage), acumulacin de contaminantes slidos
sedimentos pluviales en periodos de avenidas. Lo sealado propicia la
alteracin de la calidad ambiental, actividad comercial y ocurrencia de
enfermedades. El rea es calificada como de Alta Criticidad y Baja
Calidad Ambiental.
Quebrada Cementerio
Comprende la zona urbana en proceso de consolidacin, asentada en la
quebrada y en la margen derecha(Cooperativas de vivienda e invasiones
recientes), el servicio de agua por piletas en 70%, sin servicio de desage,
calles sin pavimentar, viviendas precarias sin servicios sanitarios. Esta
zona es calificada de alta criticidad, debido a que esta localizado en una
quebrada que puede activarse en cualquier momento, adicionalmente
corresponde a un ex botadero de residuos slidos, existencia de crianza de
cerdos en reas aledaas, carece de reas verdes, no existe recojo y
disposicin final de residuos slidos; los residuos slidos son arrojados a
las quebradas y zonas aledaas. Contaminacin sonora por los centros
nocturnos en el sector de la carretera a Toquepala, inseguridad ciudadana
(delincuencia). Lo sealado trae como consecuencia la insalubridad de la
poblacin. La Criticidad es Alta y Calidad Ambiental Regular.
Chen- Chen
Nuevo asentamiento humano de reciente consolidacin producto de la
invasin, en la actualidad se vienen instalando los servicios bsicos de
agua y desage, integralmente carece de abastecimiento de agua y
saneamiento por tuberas(agua, desage), el 30% de las viviendas son
precarias(esteras- palos), contaminacin por partculas de polvo. No existe
recojo y disposicin de los residuos slidos, estos residuos son arrojados
en las quebradas adyacentes al asentamiento, las calles son de tierra, la
integracin o interconexin vial con el centro de la ciudad se da a travs de
la Av. Minera y con los dems centros poblados a travs de la carretera
Binacional. Esta zona se califica como rea de Criticidad Alta - Regular
Calidad Ambiental.
78
6.00 PROPUESTAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN
6.1 Acondicionamiento territorial y Plan de Uso del Suelo
La informacin de este capitulo ha sido extrada del documento del Plan

Director Moquegua Samegua 2,003 2,010, esta propuesta ha definido el
suelo urbano, urbanizable y no urbanizable en el mbito de aplicacin del
plan director de la ciudad de Moquegua, con los siguientes objetivos
estratgicos:
Definir el mbito de aplicacin del presente plan director.

Determinacin de las reas urbanas, urbanizables y no urbanizables en
el mbito de influencia Geoeconomica.
Racionalizar la expansin urbana:
Determinar las previsiones y requerimientos de crecimiento fsico de la
ciudad de Moquegua para el corto, mediano y largo plazo, identificando
las posibles reas de densificacin y expansin urbana.
Promover la consolidacin urbana y la densificacin del suelo urbano, a
fin de lograr el mximo aprovechamiento de la capacidad instalada y del
espacio disponible, en reas consolidadas con servicios, en reas en
proceso de consolidacin y en reas de expansin urbana.
Coadyuvar el manejo ambiental y seguridad fsica ante desastres
naturales.
Determinar las reas no urbanizables por razones de proteccin
ecolgica y ambiental.
Identificar las reas no urbanizables por razones de seguridad fsica.
Fortalecer el desarrollo de las actividades productivas y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
Determinar las reas con fines productivos agropecuarios: suelos de
proteccin agrcola y de reserva agropecuaria
A. CLASIFICACIN DEL SUELO
La presente Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano clasifica al

suelo segn sus condiciones generales de uso en:
Suelo Urbano
Suelo Urbanizable con Restricciones
Suelo No Urbanizable.
Cuadro N 6.01 - 1
CLASIFICACION GENERAL DEL SUELO POR SECTORES DE

PLANEAMIENTO
Nmero Area Area Sub- Clasificacin del
UDET Sector Lugar Poblacin
Sector sectores sectores Suelo
UDET-1
1 SP-1 40.00 40.00 Casco Central 7065

2 SP-2 115.00 115.00 San Francisco 5959
3 SP-3 24.00 24.00 El Siglo 2021
4 SP-4 57.00 57.00 Mariscal Nieto 5443
5 SP-5 143.00 Moquegua Bajo 5897
5 SP-5-1 38.00 Zona Comercial
5 SP-5-2 22.00 Nuevas Habilitaciones
79

5 SP-5-3 20.00 Cuartel Mariscal. Nieto
5 SP-5-4 40.00 Grandes Equipamientos
5 SP-5-5 23.00 Nuevas Habilitaciones
6 SP-6 369.00 San Antonio
6 SP-6-1 73.00 Area de Proteccin
6 SP-6-2 258.00 Centro Poblado 13976
6 SP-6-3 38.00 Zona Reglamentacin Especial
por Riesgo
7 SP-7 706.00 Chen Chen
SP-7-1 Vivienda
SP-7-2 Zona de Habilitacin
Restringida
SP-7-3 Zona Industrial
8 SP-8 199.00 Cruz del Siglo
SP-8-1 111.00 Zona de Proteccin
SP-8-2 88.00 Zona Habilitacin Restringida
9 SP-9 114.00 114.00 Reserva para Vivienda
SP-9-1 Area de Expansin Urbana
con Restricciones
SP-9-2 Zona de Reglamentacin
Especial por Riesgo
10 SP-10 201.00 201.00 Quebrada Montalvo
11 SP-11 339.00 339.00 Zona de proteccin Cerro
Blanco
12 SP-12 232.00 Samegua 4900
12 SP12-1 25.00 Quebrada el Cementerio
12 SP12-2 20.00 Cementerio
12 SP12-3 66.00 Cerrillos
12 SP12-4 35.00 Cuartel Los Angeles
12 SP12-5 54.00 Samegua Nueva
12 SP12-6 32.00 Samegua Antigua
13 SP-13 497.00 Expansin Samegua
13 SP13-1 104.00 Expansin Urbana con
Restricciones
13 SP13-2 100.00 Zona de Proteccin
13 SP13-3 293.00 Zona de Proteccin
Sub Total 3,036.00 45261
14 SP-14 221.00 221.00 Valle de Samegua 651
15 SP-15 94.00 La Villa
15 SP15-1 13.00 Aeropuerto
15 SP15-2 81.00 La Villa 147
UDET-2
16 SP-16 33.00 33.00 Los Angeles 2039

17 SP-17 15.00 15.00 Estuquia 944
18 SP-18 219.00 219.00 Pampas de Estuquia
19 SP-19 959.00 959.00 Valle de Charsagua 1595
Sub Total 1541.00 5376
20 SP-20 476.00 476.00 Valle Tumilaca 737
UDET 3
21 SP-21 37.00 37.00 El Molino, Comun, Buena

Vista
Sub Total 513.00 737
22 SP-22 1922.00 1922.00 Valle de Moquegua 1026
80

UDET 4
23 SP-23 1070.00 1070.00 Pampa de San Antonio
Sub Total 2,992 1026
TOTAL 7,820 52400

AREA URBANA 1,570.00 Has.
AREA URBANIZABLE CON
RESTRICCIONES 322.00 Has.
AREA NO URBANA 5,604.00 Has.
A. SUELO URBANO
Constituyen el suelo urbano actual, las reas actualmente ocupadas por usos,
actividades o instalaciones urbanas, con una extensin total de 1570.00 has, una
poblacin estimada al ao 2001 de 48,391 habitantes y una densidad promedio de 59
hab/ha. Dichas reas pueden estar habilitadas formalmente o no, con ciertos niveles
de accesibilidad y servicios de agua, desage y energa elctrica, encontrndose
ocupadas, independientemente de su situacin legal.
Tambin forman parte del suelo urbano las reas ocupadas en zonas de riesgo, las
cuales merecern un tratamiento especial, siendo consideradas zonas de tratamiento
especial por riesgo.
Se incluye igualmente dentro de esta clasificacin a las islas rsticas, que son tierras
sin ocupacin ni habilitacin urbana, con una extensin no mayor a 2 hs. Y que se
encuentran rodeadas en todos sus frentes por tierras habilitadas, u ocupadas como
urbanas, pudiendo en plazos perentorios ser sometidas a acciones de habilitacin
urbana conforme al reglamento nacional de construcciones.
Los predios rsticos de los que 2/3 de superficie se encuentren construidos, se

consideran urbanos. Sin embargo, la declaracin de su consolidacin urbana, legal y
fsica, depende de las acciones concurrentes para su adecuacin legal y urbanstica a
las normas vigentes.
Las reas calificadas con este tipo de suelo, para efectos de regulacin del uso y de
la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la propuesta de intervencin o tratamiento
por sectores de planeamiento.
Los sectores consideradas en la propuesta como suelos urbanos son un total de once,
ocho en la UDET-1 y tres en la UDET-2; y son los siguientes:
81
CUADRO N 6.01 - 02
SUELO URBANO
Capacidad de Soporte
Densidad Poblacional
UDET
Area/ Poblacin
Sector Lugar actual Densidad
sectores ao 2001 Poblacin
(hab/Ha) Normativa
Normativa
(hab/Ha)
SP-1 40.00 Casco Central 7,065 177 7,065 177
SP-2 115.00 San Francisco 5,959 52 5,959 52
SP-3 24.00 El Siglo 2,021 84 2,021 84
SP-4 57.00 Mariscal Nieto 5,443 95 5,443 95
UDET-1
SP-5 143.00 Moquegua Baja 5,897 41 12,120 (1) 120

SP-6-2 258.00 Poblado San Antonio 13,976 54 30,969 120
SP7-1 (4) 706.00 Vivienda (3) (3) 84,720 120
SP12 (2) 166.00 Samegua 4,900 30 15,720 120
Sub Total 1509.00 45,261 56 164,017 108
SP15-1 13.00 Aeropuerto
SP-16 33.00 Los Angeles 2,039 62 3,960 120
UDET-2
SP-17 15.00 Estuquia 944 63 1,800 120

Sub Total 61.00 2,983 49 5,760 120
TOTAL 1570.00 48,244 56 169,777 108

(1) Densidad aplicable sobre el Sub-Sector Nuevas Habilitaciones (101 Has)
(2) Excepto Cerrillos
(3) No se conoce con precisin
(4) Corresponde al rea total del sector
FUENTE: EQUIPO TECNICO INADUR 2002
Segn el cuadro anterior la capacidad de soporte poblacional del suelo urbano es de

169,777 habitantes, lo que representa una capacidad de 3.5 veces la poblacin actual,
en los sectores donde es posible un incremento de densidad a 120 hab/ha. Los
sectores donde esto es posible son los siguientes:
Moquegua Baja
Chen Chen
San Antonio
Samegua Nueva
Los Angeles
Estuquia
B. SUELO URBANIZABLE CON RESTRICCIONES
En tanto en Moquegua no se pueden encontrar tierras totalmente aptas para su

habilitacin para fines urbanos, se califica como suelo urbanizable con restricciones,
aquellas tierras declaradas por el plan como aptas para ser urbanizables, siempre y
cuando se cumplan con las siguientes condiciones:
Respetar la topografa original

Realizar un estudio de tratamiento de las reas colindantes como reas
recreativas Parques, Miradores etc.
Realizar un Estudio de Riesgos del rea a ocupar con la finalidad de identificar
las manzanas y lotes a reubicar por estar en zonas de alto riesgo
Cumplir con la Norma Sismo resistente E-030
82
Se permite su uso urbano despus de estudios detallados por especialistas con

experiencia, para calificar el grado de peligro y fijar sus lmites. Recomendable
slo para usos urbanos de baja densidad.
Para minimizar los efectos frente a la amplificacin ssmica debe aplicarse el
retiro de las construcciones de los bordes de Talud.
En suelos donde topografa sea mayor a 5 deber aplicarse el Reglamento
de las Normas Tcnicas del Plan Director.
Para minimizar los efectos de contaminacin ambiental se realizaran las obras
de saneamiento bsico agua, y desage y para los residuos slidos la
construccin de rellenos sanitarios.
Comprenden las reas programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo
plazo, las cuales suman un total de 322.00 has, para las cuales se estima una
capacidad de soporte poblacional de 42,360 habitantes, con una densidad normativa
promedio de 120 hab/ha en los sectores de uso habitacional.
Estas reas comprenden predominantemente tierras eriazas, cualquiera sea el

rgimen de tenencia y uso actual.
Las reas clasificadas en este rubro para los efectos de regulacin del uso del suelo y
la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la propuesta de intervencin o tratamiento
por sectores de planeamiento
El suelo urbanizable con restricciones de acuerdo a su ubicacin, extensin,

factibilidad de servicios bsicos, estrategias de ocupacin y demandas; se subdivide
de la siguiente manera:
b.1 Suelo Urbanizable a Corto Plazo
Es el rea de expansin con mayor factibilidad de ocupacin en el corto plazo. No se

permitirn adjudicaciones para fines distintos a los normados en el Plan de Promocin
y Control de Usos del Suelo y su Reglamento (Equipamiento Recreacional, Educativo
y Vivienda Restringida), tampoco se permitirn adjudicaciones con fines agropecuarios
ni concesiones mineras. La urbanizacin de estas tierras motivar su inclusin dentro
de la clasificacin de Suelo Urbano, como parte de la actualizacin permanente del
Plan Urbano.
Las reas consideradas en la propuesta constituyen:
SP-06-3
SP-07-2
SP-09-2
SP-12-3
En la zona residencial de este sub-sector, adems de las condiciones generales de

uso se aplicarn las siguientes directivas de diseo urbano:
Considerar el Estudio de Micro zonificacin Geotcnica Ssmica de Moquegua

Considerar en el diseo de habilitacin la topografa original evitando los cortes
y rellenos de igual manera el diseo de una va Perimetral como limite de
expansin hacia los bordes de talud, y zonas de peligro.
Planificar una zona de equipamiento Central, que permita ser la zona de
seguridad de la habilitacin.
83
b.2 Suelo Urbanizable a Mediano Plazo y Largo Plazo
En este tipo de suelo, la urbanizacin se promover con un horizonte de mediano

plazo y largo plazo. Mientras tanto, podrn ejecutarse sobre dichas tierras proyectos
especficos de forestacin, agropecuarios o de recreacin extra-urbana, que
incorporados al paisaje, sern posteriormente tomados en cuenta en el momento en
que se proyecten habilitaciones. Sern por lo tanto, componentes ambientales en el
diseo de las habilitaciones futuras: casos de grandes reservorios de agua, canales de
riego, plantaciones forestales, bosques, instalaciones recreacionales.
Ser responsabilidad de las Municipalidades, realizar estudios de planeamiento

urbano especfico, para la reserva de reas, determinando:
Zonas de Peligro No Habilitables,

Zonas de Equipamiento Urbano de Sector y
Sistema Vial Principal.
No se autorizarn actividades de explotacin de minerales no metlicos. La

responsabilidad en el control de estas tierras ser de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto y de la Municipalidad Distrital de Samegua, en sus respectivas
jurisdicciones.
Cuadro N 6.1-03
SUELOS URBANIZABLES CON RESTRICCIONES
Capacidad de Soporte
Poblacional
Area/ Horizonte de
UDET Sector Lugar Densidad
sectores Poblacin ocupacin
Normativa
Normativa
(hab/Ha)
Zona habilitacin
SP-6-3 38.00 (1) (1) Corto Plazo
Restringida
Zona habilitacin
SP-7-2 (1) (1) Corto Plazo
Restringida
SP-7-3 Zona Industrial (1) (1) Largo Plazo
Zona Habilitacin Corto y
SP-8-2 (1) (1)
Restringida Mediano Plazo
UDET-1
Area de Expansin Urbana

SP-9-1 (1) (1) Largo Plazo
con Restricciones
Zona habilitacin
SP-9-2 (1) (1) Corto Plazo
Restringida por Riesgo
Corto y Mediano
SP12-3 66.00 Cerrillos (1) (1)
Plazo
Area de Expansin Urbana
SP13-1 104.00 (1) (1) Largo Plazo
con Restricciones
(1) La poblacin y densidad normativa en este sector depender del diseo especfico de la habilitacin urbana.
C. SUELO NO URBANIZABLE
Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras calificadas como no aptas para ser
habilitadas, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin
ecolgica, en razn de las siguientes consideraciones:
su valor agrolgico,
las posibilidades de explotacin de sus recursos naturales,
sus valores paisajsticos, histricos o culturales,
la defensa de la fauna, flora y el equilibrio ecolgico
84
sus limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas, debido a la

existencia de peligros de origen natural y/o antropognicos1.
Estas reas suman un total de 5,604 Has y actualmente tienen una poblacin
aproximada de 4,009 habitantes (slo en las reas agrcolas).
El Suelo No Urbanizable comprende tierras agrcolas, cerros, mrgenes de ros y

quebradas, zonas de riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y reservas para defensa
nacional. Estn destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la
preservacin del medio ambiente, en general.
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con usos urbanos masivos con
fines de vivienda, deber ser controlado y reprimido mediante los procedimientos
normados en la Ley de Municipalidades y la normas de Fiscalizacin y Acciones
Coactivas. Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta norma no sern
reconocidos por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto y no podrn acceder a
los servicios pblicos ni al equipamiento urbano bsico. De probarse la necesidad real
de vivienda, luego de las evaluaciones socioeconmicas, la poblacin ser sujeta de
un programa de reasentamiento involuntario en las reas urbanizables determinadas
por la Municipalidad.
El Suelo No Urbanizable se subdivide de la siguiente manera:
c.1 Suelo de Proteccin Agropecuaria
Son las reas en actual produccin agropecuaria: el Valle de la Rinconada, Samegua,

Tumilaca, Charsagua, Yaravico, Pampas de Estuquia y Pampas de San Antonio.
En esta clase de suelo se permiten habilitaciones exclusivas para actividades

agrcolas, agroindustriales, de acopio, clasificacin, envase, almacenamiento y
comercializacin de productos agrarios, pecuarios o agroindustriales. La habilitacin y
actividad productiva de tipo industrial puede permitirse excepcionalmente, como caso
de habilitacin de lote nico y aislado en el medio rural, pero sujeto a medidas de
control ambiental en sus operaciones.
c.2 Suelo de Proteccin Ecolgica
Son tierras que merecen proteccin por su importancia para la seguridad de la

poblacin frente a los peligros de origen natural y/o antropognico; as tambin para el
equilibrio ecolgico ambiental. Estn sujetas a un rgimen especial que prohbe
terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo o dificulte del
destino previsto de la reserva, lesionando el valor que se quiere proteger o
imposibilitando la concrecin de la reserva correspondiente.
Se considera Suelo de Proteccin Ecolgica a las reas para el desarrollo de

proyectos de forestacin, proteccin de cuencas y quebradas, suelos inestables y/o
con fuertes pendientes o de manejo ecolgico, en general. Comprende las reas
destinadas al uso y preservacin de las mrgenes del ro Moquegua y de las
quebradas, las laderas de los cerros, las reas de servidumbre correspondientes a las
lneas de alta tensin, y las reas de servidumbre del Canal Pasto Grande.
85
Las reas consideradas en la presente propuesta son: Sector Cruz del Siglo,
Quebrada de Montalvo, Cerro Blanco, Quebrada del Cementerio, Cerros con fuertes
pendientes en Samegua, Quebrada Los Pajaritos.
c.3 Suelo de Proteccin Arqueolgica
En esta zona se ubican los Geoglifos de Chen Chen, que son representaciones
zoomrficas sobre el suelo que guardan cierta similitud con las lneas de Nasca; estos
Geoglifos son la nica evidencia de esta forma cultural tiwanaquense, ubicados en el
Sector SP-07.
Cuadro 6.1 - 4
SUELOS NO URBANIZABLES
Poblacin ao
UDET Sub Sector Area/sectores Lugar Proteccin
2001 (1)
SP-6-1 73.00 Area de Proteccin Ecolgica

SP-07-2 Zona de Habilitacin Restringida Arqueolgica
SP-07-3 Zona Industrial Arqueolgica
SP-8-1 199.00 Zona de Proteccin No se permite Ecolgica
poblacin
UDET-1 SP-10 201.00 Quebrada Montalvo residentes Ecolgica
SP-11 339.00 Zona de Proteccin Cerro Blanco Ecolgica
SP13-2 100.00 Zona de Proteccin Ecolgica
SP13-3 293.00 Zona de Proteccin Ecolgica
1,157.00
SP-14 221.00 Valle de Samegua 651 Agropecuaria
SP-15-2 81.00 La Villa 147 Agropecuaria
UDET-2 SP-18 219.00 Pampas de Estuquia (2) Agrcola
SP-19 959.00 Valle de Charsagua 1595 Agropecuaria
1,480.00 2246
SP-20 476.00 Valle Tumilaca 737 Agropecuaria
UDET 3 SP-21 37.00 El Molino, El Comun, Buena Vista Agropecuaria
513.00 737
SP-22 1922.00 Valle de Moquegua 1026 Agropecuaria
SP-23 1070.00 Pampa de San Antonio (2) Agrcola
UDET 4
2,992.00 1026
TOTAL 5,604.00 4009

(1) No se propone incrementar la ocupacin de estos sectores.
(2) Sin Informacin
86
6.2 Propuestas para reducir la vulnerabilidad
Para reducir la vulnerabilidad se proponen medidas de ingeniera, medidas de

Planificacin, medidas socio econmicas, y medidas institucionales, estas se
detallan en la Matriz N 6.02-01, todas estas medidas estn relacionadas con el
grado de desarrollo del mbito de estudio.
Medidas generales para reducir la vulnerabilidad
Implementar medidas preventivas, que tengan por objeto el minimizar los

daos fsicos generados por las amenazas naturales.
Compartir la responsabilidad, para que los diferentes actores sociales
tengan un incentivo para poner en practica medidas de mitigacin.
Minimizar el impacto, con el propsito de reducir los efectos potenciales.
Una gestin planificada de los desastres, con el objetivo de reforzar
capacidad y resistencia a largo plazo.
A.- Propuestas de Prevencin en Planificacin Territorial.
La planificacin del uso del suelo permite mitigar las amenazas, designando los
sectores mas seguros para densificacin poblacional, ubicacin del
equipamiento urbano y expansin de ciudades; y los sectores peligrosos para
reservas ecolgicas, parques y otros usos apropiados.
Como constante se tiene que los pobladores con menores recursos ocupan
reas eriazas de alto riesgo, y luego se formalizan, cuando previamente debera
proyectarse la habilitacin. Por ello la Municipalidad debe implementar
programas de vivienda para estos sectores, de manera que tengan la opcin de
construir sus viviendas en zonas seguras. Se plantea algunas medidas que
contribuyen a reducir la vulnerabilidad.
Planificar las nuevas reas de desarrollo en reas que hayan
considerado todas las caractersticas del riesgo.
Contar con mapas de peligros, para la identificacin de elementos de
riesgo.
Donde sea imposible evitar zonas de riesgo: disear detallar o reformar
los sistemas para minimizar los efectos de las amenazas.
Implementacin de medidas preventivas donde sean factibles.
Desalentar proyectos de desarrollo en zonas de riesgo, cuando sea
posible y proveer proteccin para las instalaciones vulnerables.
Contar con un Plan de rutas de evacuacin y rutas de vehculos de
emergencia.
Implementar y reglamentar procesos de construccin acorde con el
estudio de Micro zonificacin Geotcnica ssmica de Moquegua.
Elaboracin del catastro integral multifinalitario de la ciudad.
Reubicar los lotes que se encuentran en bordes de talud.
No permitir el uso urbano donde se produce alta amplificacin ssmica.
Rediseo de las habilitaciones urbanas en las reas recientemente
ocupadas y en proceso de consolidacin, acondicionndolas de
acuerdo a la topografa.
Recuperar las zonas de alto riesgo, como zonas de proteccin.
En el diseo de parques y jardines utilizar un sistema de regado
adecuado para evitar filtraciones en suelos expansivos.
87
No permitir el uso urbano donde se han identificado fallas geolgicas se

delimitara franjas de seguridad.
Asignar el uso de reas de proteccin a las reas en cauce de
torrenteras.
Asegurar que los sistemas de drenaje se diseen como parte integral
de la planificacin territorial, y asegurar que los sistemas se instalen
antes de que se desarrolle la expansin.
Prever que los trazos de las vas de transporte pesado estn fuera de
las reas urbanas.
Apertura de las vas trucadas por la presencia del Cuartel Mariscal
Nieto (Av. Simn Bolvar y calle Ancash).
Elaboracin de estudios de dotacin alternativa de suministros de
servicios de agua, alcantarillado, electricidad, telefona, para evitar el
colapso parcial o total de un sector y el estudio dela red subterrnea de
telefona y electricidad.
Supervisin continua de los sistemas de servicios bsicos (agua, luz,
desage).
Se recomienda que la franja de servidumbre sean consideradas como
parte del diseo de las vas urbanas.
B.- Propuestas de Prevencin con obras de ingeniera
Para mitigar la vulnerabilidad en las zonas donde sea inviable la reubicacin se

puede construir infraestructura adecuada por ejemplo.
Ante Sismos se propone realizar la evaluacin de inmuebles que se

encuentran en mal estado y su demolicin.
Reconstruccin de viviendas aplicando la Norma sismo resistente E-30.
La difusin de tcnicas constructivas aplicadas a travs de cartillas.
Asentamientos y amplificacin de ondas ssmicas se propone la

estabilizacin de taludes con la construccin de muros de construccin
apropiados.
No se permite la construccin de ningn tipo de edificacin en terrenos donde
se han producido rellenos masivos.
Suelos expansivos en lugares donde se presentan arcillas limosas de

coloracin rojiza, como las encontradas en las zonas IIIA y IIIB de la
zonificacin geotcnica de Moquegua, no se deber construir edificaciones, a
menos de que se tenga un absoluto control de que no entrarn en contacto con
el agua de las instalaciones sanitarias o de lluvias, ya que estos suelos tienen
comportamientos expansivos y/o dispersivos al entrar en contacto con el agua.
Por lo que se dan las siguientes directivas:
a) Los sistemas convencionales (tuberas de concreto o PVC rgido) para
los sistemas de agua y desage no aseguran las perdidas o fugas de
agua, por lo que : se debern implementar sistemas como el de tuberas
flexibles con acoples hermticos o sistemas similares que garanticen que
no haya filtraciones o fugas de agua.
b) En habilitaciones urbanas sobre estos suelos no se podr tener reas
verdes externas o internas ( parques y jardines) por que ocasionaran
daos en las edificaciones.
c) Las instalaciones de agua potable en las edificaciones no podrn ser
empotradas u ocultas dentro de muros o ductos, solo se permitir
88
instalaciones adosadas que permitan el control permanente de fugas o

filtraciones de agua.
d) En ningn caso se permitir habilitaciones urbanas en quebrada,
torrenteras o causes naturales.
Suelos colapsables se identifican cuando el terreno presenta suelos finos

Se deber realizar calicatas o excavaciones a cielo abierto, para la
extraccin de muestras no alteradas que se llevan a laboratorio para su
anlisis, ya que la estructura macro porosa se mantiene si este es
colapsable.
Solo el ensayo de laboratorio denominado prueba de consolidacin lo
blanquecinos o estructuras macroporosas.identificara plenamente.
Si la prueba de consolidacin lo define como suelo colapsable no se
permitir construccin alguna sobre estos suelos.
Estos suelos son potencialmente colapsables, ya que al humedecerse
provocan un lavado del suelo formndose oquedades debajo de las
construcciones, estas se hunden y fallan; por lo que ser requisito
indispensable previa a cualquier proyecto de habilitacin.
Erosin de Crcavas se propone la construccin de diques.
Erosin de riberas en la zona colindante con el rea urbana se propone la

estabilizacin de taludes, con la construccin de muros de contencin, y
forestacin adecuada.
Mantener el cause limpio, evaluar y controlar el ritmo de sedimentacin y
colmatacin del ri.
Ante inundaciones pueden ser aliviados con obras, defensas ribereas,

diques, limpieza de causes represas y drenaje pluvial.
La construccin de canales de drenaje pluvial donde se produce el
embalsamiento.
Asegurar el mantenimiento y limpieza regular del sistema de drenaje,
especialmente lluviosas.
En las cuencas altas.- reforestacin, construccin de terrazas o andenes, o
recuperacin de los existentes, el cultivo de surcos casi paralelos a las curvas
de nivel dndole pequeas pendientes.
En las cuencas media y baja.- dejar libre el cause normal del curso del agua
construccin de diques, dragado.
Ante sequas Asegurar el mantenimiento para el funcionamiento de la presa

de Pasto Grande.
Evitar el sobre pastoreo y la deforestacin, propiciar cultivos resistentes a las
sequas, eliminar el sobre riego para evitar la salinizacin, regar el terreno a
velocidad adecuada para evitar la erosin.
Ante Huaycos se propone la construccin de Diques en Crcavas y
Quebradas.
El encauzamiento y canalizacin de las aguas pluviales producto de la
activacin de crcavas y quebradas.
Ante deslizamientos.- No construir en reas que puedan deslizarse. No

desestabilizar las pendientes, naturales, evitar que los suelos se saturen de
agua. Se propone la estabilizacin de Taludes a travs de la construccin de
muros de Contencin y otros sistemas alternativos como la construccin de
banquetas, enmallados, arborizacin.
89
En suelos donde topografa natural presente una pendiente entre 5 9,

10- 14, y 15 - 20, y requiera el corte y relleno del suelo, se debe
considerar muros de contencin y el relleno con el material apropiado, se har
por capas de no mas de 15cm utilizando planchas vibratorias, hasta alcanzar el
95% de la densidad mxima del material. (Ver anexo 6.2 - 01 restricciones
topogrfica para las habilitaciones urbanas).
Para minimizar los efectos de contaminacin ambiental se realizaran las

obras de saneamiento bsico agua, y desage y para los residuos slidos la
construccin de rellenos sanitarios.
La reubicacin de las lagunas de Yaracachi.
Reubicacin de la carretera Binacional en el tramo donde se superpone con la
zona urbana.
Control de humo producto de los vehculos de transporte urbano y de carga.
Para minimizar los efectos producidos por incendios

Implementacin de sistema contra incendios a lo largo de las avenidas y calles
principales de la ciudad de Moquegua, Av. Balta, Mariscal Nieto, Andrs Avelino
Cceres, Moquegua, sobre todo en el permetro de lugares pblicos Mercado
Central Comercial Balta Coliseo cerrado.
Reubicacin de los ambulantes de las cercanas del Mercado de la ciudad de
Moquegua.
C.- Propuestas de Prevencin con medidas econmicas
El desarrollo econmico es vital para la mitigacin de los desastres, es por ello

se debe implementar polticas de desarrollo local que contribuyan a mejorar las
condiciones econmicas de la Poblacin.
Reforzar las actividades productivas de la zona como es la agricultura, la
ganadera, y tender a la agroindustria y agro exportacin.
D.- Propuestas de Prevencin con medidas Institucionales
Para realizar cualquier cambio, se requiere de la voluntad poltica, personal,

recursos y asesoria profesional.
Las instituciones deben desarrollar una cultura de seguridad, los principios de la
mitigacin deberan ser incorporados dentro de los procesos de planificacin y
as tambin deberan ser implementados cdigos adecuados de diseo y
construccin.
En los gobiernos nacionales y locales, es necesario establecer comits de
mitigacin con los principales actores involucrados.
En el mbito de las comunidades, es preciso un enfoque participativo para
comprender la necesidad de las medidas de mitigacin y su naturaleza.
La participacin de la comunidad local puede lograrse trabajando con las
organizaciones de base, buscando el apoyo de los lideres comunitarios y
capacitando a los constructores locales.
El reforzamiento de las organizaciones responsables de acciones de emergencia
(Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, Defensa Civil y el CODE) as como
la conformacin de comits responsables por sectores de riesgo.
El enfoque de una gestin participativa de riesgos tiene la ventaja de aprovechar
no solo el conocimiento profesional, sino tambin la sabidura, conocimiento y
compromisos locales. Esto conduce a que la mitigacin sea sostenible.
90
6.3 Propuestas para controlar la evolucin de amenazas
Para contrarrestar la evolucin de las amenazas en el mbito de estudio se

propone las siguientes acciones:
a.- Frente a un evento de Sismos
b.- Asentamientos y amplificacin de Ondas
c.- Erosin de crcavas
d.- Erosin de riberas
La construccin de muros de contencin y forestacin adecuada.
Control de agua de riego en las laderas superiores
Estabilizacin de Taludes
d.- Inundaciones
Construccin de canales de drenaje de evacuacin Pluvial
d.- Huaycos
La construccin de diques en las crcavas identificadas
e.- Deslizamientos y derrumbes por corte de taludes.
La elaboracin de Estudios de suelos especifico de la zona previa a la ejecucin
de obras.
La construccin de muros de contencin
La estabilizacin de taludes con muros de contencin y forestacin.
f.- Cortes y rellenos en terrenos inadecuados
La difusin de tcnicas adecuadas para realizar cortes y rellenos de acuerdo con
el Reglamento Nacional de Construcciones.
g.- Contaminacin del medio ambiente
La elaboracin de un estudio de Saneamiento integral del Distrito.
Se propone la construccin de un relleno sanitario.
El recojo de basura.
La implementacin del mobiliario urbano para el recojo de basura
La revisin de las instalaciones sanitarias, tanto domiciliarias, como externas.
La ubicacin adecuada de paraderos para evitar la contaminacin de humo
dentro de la ciudad.
6.4 Tecnologas constructivas sismorresistentes
Existen numerosos tipos de edificaciones que se diferencian por su forma,

geometra, materiales utilizados ligeros o pesados, resistentes o dbiles, muros o
techos rgidos y flexibles y las combinaciones de estas posibilidades, por
razones de orden practico para simplificar su tratamiento es necesario
agruparlos, tomando como base aquellos que tienen comportamientos ssmico
similar, y considerar principalmente aquellos que son comnmente construidos
en el mbito de estudio.
De acuerdo a las consideraciones indicadas se consideran 3 tipos de

edificaciones:
I. Muros Pesados de albailera .- sin reforzar de tierra, piedra, ladrillo cocido

bloques de concreto con techo ligero y flexible.
II. Construcciones de Caa.- Que son ligeros de poco peso
III. Muros de albailera.- con unidades de arcilla cocida, o bloques de concreto,

unidos con mortero de cemento y arena, que dan como resultado muros
91
rgidos; Techos rgidos y pesados, consistentes en losas de concreto armado

slidas o de tipo aligerado.
IV. Edificaciones de concreto reforzado rellenos con muros de ladrillo u otros

materiales y techo rgido que acta como elemento de diafragma. Para reducir el
riesgo de cada uno de estos tipos a continuacin se procede a realizar el anlisis
y recomendaciones para cada tipo.
6.4.1 Tecnologas en Adobe
El riesgo en una edificacin de adobe se reduce disminuyendo el peligro

ssmico, al seleccionar terrenos donde la amplificacin de las ondas ssmicas
sea baja; y atenuando la vulnerabilidad, al mejorar la calidad del diseo y de la
construccin reforzndola en sus puntos crticos.
Primero : ESCOGER CUIDADOSAMENTE SU UBICACIN

Las construcciones de adobe no se deben localizar:
- Sobre suelos hmedos y sueltos o sobre estratos de arenas elicas sueltas
apoyadas sobre rocas rgidas, por que las ondas ssmicas se amplifican
notablemente en estos lugares.
- Sobre arena suelta fina o limo, con agua en el subsuelo cerca de la superficie,
por que puede ocurrir licuacin del suelo y altas aceleraciones
- Sobre suelos expansivos o colapsables.
- Al borde de un barranco, en terrenos muy inclinados o al pie de terrenos con
altas pendientes, por que pueden deslizarse.
- En el curso de los ros y quebradas, pues all baja agua que provocara
inundaciones o flujos rpidos (huaycos), ya que las construcciones de tierra se
destrozan fcilmente, si quedan sumergidas bajo agua.
Las construcciones de adobe se deben localizar en lugares que tengan un

terreno plano o con poca pendiente, suelos compactos, que no sean suelos
expansivos o colapsables, lejos de terrenos que puedan deslizarse y por encima
de niveles de inundacin.
Segundo Usar siempre Viga Collar

El refuerzo ms efectivo para reducir la vulnerabilidad en las construcciones de
adobe es una viga collar continua colocada a altura de los dinteles de puertas y
ventanas; acta como un suncho de un barril colocado en su parte superior, que
mantiene fuertemente unidas las piezas sueltas de madera. La figura F-3AD10
muestra un modelo mejorado de construccin de adobe en la figura 10a y 10b se
aprecian la elevacin y la planta respectivamente.
Dicha viga puede ser de suelo cemento reforzada con madera; esta ltima,
similar a una escalera echada figura10e.
Tambin puede ser de concreto reforzado, del mismo ancho del muro y 0.20 m
de altura con dos varillas de acero de 3/8 y estribos en forma de S de acero de
separados unos 0.25m. La continuacin de los muros mas all de su cruce
con otro muro, a manera de contrafuerte ( ver 10 a , 10b, 10c 10d, 10e) a parte
de incrementar la estabilidad de las paredes permite anclar o fijar mejor los
refuerzos de la viga collar y los refuerzos de caa de las juntas.
Tercero Usar Caa en las juntas

Para incrementar la resistencia al corte de los muros de adobe, se recomienda la
colocacin de caa chancada en las juntas de construccin, a cada tres hiladas
debajo de la viga collar y a cada dos hiladas por encima de la viga. Se sugiere
esta alternativa por su facilidad constructiva, en lugar de caas verticales que
92
son de difcil colocacin. Donde haya aberturas como ventanas y puertas que
reducen la resistencia al corte del muro se recomienda utilizar refuerzos de caa
chancada a cada una o dos hiladas de adobe, dependiendo del tamao de los
vanos. El techo debe apoyarse sobre una viga o tronco firmemente unido al
muro, para anclar adecuadamente al techo y fijar las piezas de adobe de las
ultimas hiladas superiores, evitando as que caigan en caso de sismos intensos.
Es recomendable que el tringulo que se forma en la parte superior de las
fachadas laterales si el techo es a dos aguas, que es muy inestable sea
remplazado por quincha, madera u otro material liviano pero firmemente fijado a
los muros y al techo.
Cuarta No Hacer muros altos

Otra medida que reduce la posibilidad de daos es que los muros no sean
innecesariamente altos. En general unos tres metros de altura son suficientes.
Conclusin
Con estas precauciones, las edificaciones de adobe pueden incrementar su
resistencia ssmica en 300 % o ms, recordemos que el tapial o adobn es la
ms vulnerable, cuyo uso debe ser proscrito.
Recomendaciones para Reforzamiento de Construcciones de Adobe

Cuando las construcciones de adobe ya existen y se necesita su reforzamiento
se deber tomar en cuenta lo siguiente:
Se colocara una viga collar del tipo CSK, que consiste en dos tablones de
madera paralelos de 12 x 1 de seccin transversal, estos se colocan interior y
exteriormente sobre los muros, a la altura de dinteles de puertas y ventanas,
unidos con elementos metlicos para formar un cuerpo continuo que rodea
completamente la construccin con la finalidad que se mantenga como un todo.
Es muy importante que las uniones metlicas funcionen de acuerdo a lo previsto
para lo cual es necesario colocarlas cuidadosamente; las uniones que son de
tres tipos:
1. Unin de la esquina exterior : Son ngulos metlicos 90 de 1/16 de espesor,

cada ala tiene 15 cm. De largo por 3 cm. De ancho y 14 huecos para colocacin
de tornillos de 1.
2. Unin esquina interior : Son planchas metlicas de 1/16 de espesor, tienen

15 cm. de largo por 3 cm. de ancho sobre las que se suelda una varilla metlica
lisa de 3/8 de dimetro, de una longitud tal, que atraviese el espesor del muro y
los dos tablones que permita la cmoda colocacin en su otro extremo de una
guacha e hilo para ajustarla con un perno. Estas uniones en las esquinas dan
resistencia frente a los momentos y cortes que se generan en ese punto critico.
3. Unin transversal entre tablones : Consiste en un pasador de acero liso de

3/8 de dimetro que atraviesan los tablones y el muro, la separacin entre
pasadores es de 0.30 m. Y hace que la viga collar funcione de acuerdo a lo
esperado. La carga se distribuye en guachas se ajusta con pernos para lo cual
debe tener hilos en los extremos.
Es muy importante que los muros de adobe tenga un espesor mnimo de 0.25m.
siendo recomendable utilizar adobes de 0.30 x 0.30 en planta.
93
6.04 .02 Tecnologas en edificaciones de Quincha modular prefabricada
La utilizacin de la quincha como material alternativo para la construccin de

viviendas econmicas, y la utilizacin de materiales de uso comn y disponibles
en la mayor parte de lugares y por su cualidad sismo resistente.
Cimiento
Antes del vaciado del cimiento debe verificarse que estn colocadas todas las
tuberas de agua y desage que van a cruzar los cimientos.
La cimentacin es de acuerdo a la clase del suelo.
a)Si el suelo es compacto, la cimentacin ser corrida simple.
En suelos compactos se humedece la zanja para que el terreno no absorba
parte del agua del concreto, porque de lo contrario se afectara el fraguado,
reduciendo su resistencia.
La proporcin de la mezcla para la cimentacin simple es: 01 carretilla de
cemento (2 bolsas) x 10 carretillas de agregados (de los cuales 3 carretillas
sern de piedra grande y 7 de hormign).
El hormign ser de ri, las piedras que se usaran en el cimiento no deben tener
un dimetro mayor que 20 centmetros (8 pulgadas).
b)Si el suelo es de tipo arenoso o poco consistente, la cimentacin deber ser
reforzada con armadura de fierro (concreto armado).
En este caso es necesario mejorarlo echando en la zanja suelo de prstamo, de
grava y piedra chancada, luego se moja y se compacta formando una capa de
aproximadamente 20cm. Sobre esta capa se hace un vaciado de concreto
solado.
Plantado de Columnas
Las columnas son las maderas verticales mas importantes de la vivienda.
Sirven para soportar y transmitir al suelo el peso del techo. Junto con la viga
collar y el cimiento forman una estructura en forma de caja que debe resistir los
movimientos ssmicos sin desarmarse.
Las columnas tendrn un grosor de 4 x 4 pulgadas.
Das antes de plantarlas, se las reviste con una capa de brea o pintura asfltica
en la parte que va ha estar en contacto con el concreto. De esa manera las
protegemos de la humedad del concreto y de la accin corrosiva del Cemento.
Un kilo de brea se disuelve con 2.5 litros de petrleo.
En la parte de la madera que va ha quedar incrustada en el cimiento se clavan
24 clavos de 4 pulgadas, 6 por cada lado, formando una especie de mechn.
Esto ayudar a fijar la columna en el cimiento. La columna plantada debe quedar
con mezcla por debajo y por los 4 costados.
Las columnas quedaran en posicin vertical y al nivel requerido. Se recomienda
toda usar plomada o nivel de mano.
Despus de plantar las columnas se vaca el cemento corrido.
Al da siguiente del vaciado el cimiento es necesario rociarle agua para favorecer
su endurecimiento, medida que debe repetirse diariamente por 3 das mas.
La cara superior del cimiento debe ser rayada con clavo para mejorar la
adherencia del sobreseimiento.
Viga solera collar
Viga solera se denomina a las maderas que se unen a las columnas en la parte
superior, dando a la casa la forma de una caja.
Las vigas soleras se colocan por lo menos 2 das despus de plantadas las
columnas, cuando el concreto he fraguado lo suficiente y por lo tanto no se raja
cuando se clavan las vigas.
94
En lo posible, la madera debe ser de una sola pieza permitiendo unir una
columna con otra. Si hubiese la necesidad de unir dos piezas de madera para
formar la viga, se debe cuidar que los empalmes siempre estn apoyados sobre
una columna o un parante.
Las vigas que reciben la carga del techo tienen un grosor de 3 x 4 como
mnimo.
El sobrecimiento es muy importante porque protege a la pared de la humedad
del suelo o de la lluvia.
Previsiones antes del vaciado del sobrecimiento:

Si se van a colocar parantes empotrados en el sobrecimiento, al vaciar ste, se
dejan tacos de madera empotrados, sobre los cuales, posteriormente, se deben
clavar los parantes.
Adicionalmente, se pueden empotrar tacos de madera en el sobrecimiento para
clavar el travesao inferior que ir encima del sobrecimiento.
El sobrecimiento es de concreto con una altura mnima de 30 cm. Para darle
forma, antes de vaciar la mezcla, se hace un encofrado con tablas.
Proporciones en la mezcla para el sobrecimiento:

1 carretilla de cemento (2 bolsas) x 8 carretillas de agregados (2 piedra chica y 6
de hormign).
Se utilizan piedras pequeas, que no excedan los 2.5 centmetros (1 pulgada).
Estas se colocan dentro de la mezcla ya vaciada.
Armado del techo

Los techos ms comunes en las zonas lluviosas son a una dos aguas y pueden
armarse con tijerales o con viguetas. En zonas donde las lluvias son espordicas
se puede reducir la inclinacin del techo.
Para levantar el techo y darle inclinacin se constituye una estructura rectangular
de madera en forma de escalera, la cual se coloca encima de las vigas soleras.
Esta estructura adicional se llama timpano y sirve para apoyar la cumbre del
techo.
Si se requiere una inclinacin mnima, de hasta 30 centmetros, se puede definir
por diferencia de altura entre las columnas.
Techo con tijerales:

Los tijerales, son estructuras planas de forma triangular que se arman aparte y
se colocan sobre la viga solera en los puntos donde hay columnas o parantes.
De esta manera transmiten la carga del techo al suelo y le dan inclinacin al
techo.
En zonas de fuertes vientos es recomendable que los tijerales, adems de estar
clavados, estn amarrados en el encuentro de vigas y columnas, con cadenas o
alambre galvanizado N 8.
Techo con viguetas:

Es el techo ms comn y econmico. Las viguetas son las maderas aserradas o
caa guayaquil de 4 pulgadas de dimetro que estn clavadas sobre las vigas
solteras en forma espaciada.
En zona de vientos, se recomienda adems amarrar las viguetas a la viga solera.
La distancia entre viguetas depende del peso del techo y del material de la
vigueta. Si son de caa guayaquil es recomendable un distanciamiento de 40 a
50 centmetros entre una vigueta y otra para evitar que el techo sea rendido por
el peso (en forma de panza).
95
Con el fin de lograr sombra y proteccin de las lluvias, se recomienda darle cierto
vuelo a las viguetas y tijerales para que sobresalgan 50 cm. Del borde de las
paredes. Opcionalmente el alero puede ser revestido para ocultar
completamente las vigas.
Cubierta del techo

Las formas ms comunes de cubierta son: cubierta de lminas y cubierta de
caa con barro.
Cubierta de Lminas:
Para cubierta se usan lminas de diversos materiales siendo ms comunes las
calaminas metlicas que se usan generalmente en zonas lluviosas.
Las calaminas se colocan clavndolas sobre listones de madera dispuestos en
forma transversal a las viguetas. Se usan clavos galvanizados con sombrero.
Cuando las calaminas son onduladas se recomienda clavar por la parte ms
elevada de las ondulaciones.
Cubierta con caa y barro:

La ventaja de este tipo de cubierta es que asla el ambiente interno de la casa
del clima exterior, a diferencia de las calaminas que transmiten el clima exterior.
Se puede usar caa brava, carrizo, caa chancada o estera de caa.
Esta cubierta se construye colocando las caas en forma transversal a las
viguetas de tal manera que se cubra todo el techo. Las caas van clavadas a las
viguetas y a su vez amarradas a clavos con alambre N 16.
Los tubos para los cables elctricos deben empotrarse entre las caas del techo,
amarrandolos con alambre.
Luego, encima de las caas, se echa una capa de barro de por lo menos 2.5
centmetros de espesor. Si se necesitara impermeabilizar el techo, se puede
utilizar mezcla de barro con asfalto en proporcin de 20 x 1 respectivamente.
Esta cubierta puede ser tarrajeada y enlucida con una mezcla de cemento arena
en proporcin 1:5 y 2 cm. de espesor.
Paredes
Adems de las columnas y vigas, la pared est formada por los parantes y
travesaos.
Parantes:
Son las maderas verticales, aserradas o rollizas, que se colocan parlelas a las
columnas e intervalos no mayores de 1.20 metros. Pueden estar empotrados
directamente en el sobrecimiento o estar fijados en tacos de madera empotrados
en el sobrecimiento.
Los parantes se clavan a la viga solera en la parte superior.
Travesaos:
Son las maderas de la pared que van transversales a los parantes. Deben
colocarse por lo menos tres filas de travesaos dispuestos de la siguiente
manera: debajo de la viga solera, a media altura de la pared y encima o prximo
al sobrecimiento.
Los travesaos permiten tejer las caas verticales que cierran las paredes. El
grosor de los travesaos pueden ser de 1 x 2 pulgadas.
El travesao superior se clava a la viga solera y el inferior a los tacos de madera
del sobrecimiento. Los travesaos intermedios se clavan a los parantes o a las
columnas, segn sea el caso.
96
Si no hubiera madera se puede formar travesaos con caas empotradas en los

parantes o columnas, para lo cual se les hace un destajo con el formn. Tambin
puede usarse fierro de para ese fin.
Cerramiento de paredes :
Para cerrar las paredes se colocan caas, una al lado de otra, en forma vertical,
trenzadas sobre los travesaos. No se requiere clavos. Por lo menos dos das
antes se cura la caa bandola en petrleo, protegindola as de los insectos.
Puertas:
Los espacios vacos que se dejan en las paredes para poner puertas y ventanas
se llaman vanos. Es recomendable ubicar los vanos para las puertas junto a las
columna, as se consigue mejor apoyo y no se debilita la pared. Los vanos para
ventanas se pueden definir entre parantes consecutivos.
Embarrado:
Antes de cubrir las paredes con barro, se empotran las tuberas de agua,
amarrndolas a las caas con alambre. Para ello se pueden hacer recortes no
mayores de de pulgada en los travesaos.
Se cubre la pared con barro preparado con tierra arcillosa. El barro tiene mejor
cohesin si es mezclado con paja en una proporcin recomendable de una lata
de paja por cada 6 latas de tierra.
Antes de su aplicacin el barro debe ser batido varias veces y luego dejarlo
dormir por 48 horas como mnimo.
Al momento de aplicar el embarrado se bate el barro hasta lograr una masa fcil
de manejar, luego se procede de la siguiente manera:
Se lanza con fuerza la masa sobre la pared, tratando de llenar los vacos
entre las caas.
Se va emparejando el ambarre con una regla de madera de 2 metros de
longitud.
Se compacta el barro presionndolo con un frotacho.
Para fijar bien la capa de revestimiento final que pondremos encima,
rayamos en el embarrado, con un alambre o clavo inclinado, formas de
cocos.
Luego, utilizando clavos de 1 con alambre N 16 se forma una malla en la
pared ya seca, la cual evitar el desprendimiento del tarrajeo que se pondr
encima.
Revestimiento final o tarrajeo:

Cuando el barro ha secado totalmente se procede al revestimiento o tarrajeo
usando cualquiera de las siguientes mezclas:
Cemento-arena fina en proporcin 1:5
Cemento-yeso-arena fina en proporcin 1:5:5
Cemento-cal-arena fina en proporcin 1:1:5
Si existiera peligro de humedecimiento en el piso, se recomienda hacer primero
un falso piso, para lo cual se siguen los siguientes pasos:
Se compacta el suelo y se coloca una capa de piedras de 15 a 20
centmetros de altura, rellenando las separaciones con cascajo o piedra
chancada.
Se hace el vaciado del falso piso con una mezcla de cemento-hormign en
proporcin 1:10
97
Otra alternativa:
Se hace un vaciado de mezcla de cemento-arena gruesa en la proporcin
1:5 hasta completar una capa de 7.5 centmetros.
Encima se forma otra capa de 2.5 centmetros con una mezcla de cemento-
arena fina en proporcin 1:2
Se enrasa el piso al nivel deseado utilizando una regla de madera.
Para evitar rajaduras en el concreto, se hacen bruas por lo menos cada
1.50 metros despus del vaciado y enrasado. Asimismo, debe mantenerse el
piso empozado con agua durante 7 das siguientes al vaciado.
Instalaciones sanitarias y elctricas

Cuando se disea la casa debe considerarse la distribucin de tuberas de agua
y electricidad, ya que estas se colocan al momento de hacer el piso, las paredes
y el techo.
Las tuberas de desage bajan de los laboratorios de la cocina, del bao y del
lavadero. Pueden colocarse externamente para facilitar su reparacin y evitar el
debilitamiento de las paredes.
Las redes elctricas deben estar metidas en tuberas de plstico para aislarlas
de la construccin, reduciendo de este modo la posibilidad de incendios. Estas
tuberas se fijan a la pared con grapas u otras formas. Los tubos para la
conexin a los tomacorrientes deben ir por debajo del piso y luego subir por la
pared hasta las cajas correspondientes.
6.04.3 Tecnologas en edificaciones de Albailera y Techos Rgidos.
Las edificaciones con muros de ladrillos o bloques de concreto, unidos con

mortero, con techos de losas slidas o aligeradas o con ladrillos huecos
presentan techos que por lo general son suficientemente rgidos como para
actuar como un elemento de diafragma y permitir la distribucin de fuerzas
ssmicas de manera proporcional a la rigidez de los muros, es por esto que la
resistencia ssmica de este tipo de edificaciones se puede estimar de dos
formas:
a) Por la densidad de muros de acuerdo a su longitud y
b) Por la densidad de muros de acuerdo al rea de los muros resistentes.
a) Densidad de muros de acuerdo a su longitud

Este mtodo consiste en que la rigidez total del edificio es prcticamente igual a
la suma de las rigideces por corte de cada uno de los muros. Se asume que la
rigidez total de los edificios es proporcional a la longitud de los muros en la
direccin analizada.
La metodologa de este mtodo consiste en lo siguiente: considerando un
espesor de muro unitario de 0.25 m. Los muros mas delgados de 0.15 m. Se
considera como una fraccin unitario, a saber 0.15/0.25=0.26, se calcula la
longitud total de muros en cada direccin y esta se establece como resistencia
ssmica de la edificacin; esta longitud se divide entre el rea total construida,
ya que un % de su peso (funcin del rea) constituye la cortante ssmica . este
es un ndice fcil de calcular y se correlaciona con la vulnerabilidad de la
edificacin.
b) Densidad de muros de acuerdo al rea de los muros resistentes

Para calcular la densidad de muros en la direccin considerada consiste en
sumar las reas de los muros en dicha direccin, luego se divide entre el rea
construida total acumulada hasta el nivel considerado. Por ejemplo para calcular
la densidad de nivel de una edificacin de 2 pisos, se suma el rea del 2do con
el rea del 1ro.
98
Recomendaciones
La densidad de muros debe ser mayor de 100 cm.2 por cada m2 de rea
techada (el rea construida total acumulada hasta el nivel considerado)
Todos los muros de albailera deben ser confinados con columnas y
vigas de concreto reforzado, formando un sistema espacial continuo
Los diseos de las nuevas edificaciones deben tener una densidad
equilibrada en ambas direcciones. Si esto no es posible, en la direccin
dbil debe orientarse la mayor dimensin de la seccin de la columna y
si esto no es suficiente se debe agregar pequeos muros de concreto
reforzado en esta direccin
6.04.4 Tecnologas en edificaciones de Concreto reforzado.
Fallas ssmicas en Edificaciones de Concreto Armado

A continuacin se presentan los principales tipos de daos clasificados y
agrupados para su mejor comprensin.
Los ejemplos se han obtenido de las inspecciones de daos causados por
sismos ocurridos en los ltimos 35 aos y son : Columna corta, excentricidad y
torsin, piso debil, reduccin brusca en planta, impacto, efecto de chicoteo,
inadecuada distribucin del refuerzo de acero y falla de elementos no
estructurales.
Columna corta . Es el tipo de falla ms comn sobre todo en los centros

educativos, donde se puede observar pabellones rectangulares donde los ejes
longitudinales uno divide el pasadizo con las aulas, tiene ventanas altas y
columnas cortas que quedan atrapados entre muros de 2.10 m de altura,
dejando una altura libre de solo 0.80 m en el otro eje paralelo se tienen
columnas con una altura libre de 2.00 m .
Excentricidad y torsin. Esto ocurre cuando el centro de rigideces, eje en torno
del cual tiende a rotar el edificio, y el centro de masas a travs del cual pasa la
fuerza ssmica horizontal H, no coincide y est separado por la excentricidad e,
resulta un momento torsor, que provoca vibraciones en el modo torsional y
puede causar daos en el extremo flexible del edificio.
Fallas por impacto. Muchas edificaciones fallan por impacto entre la edificacin
y las vecinas, debido a su flexibilidad y al suelo compresible y deformable, ya
sean los edificios de diferentes tamaos o tamaos similares si no existe la
separacin necesaria entre las edificaciones el colapso entre estas ser
inminente.
Fallas por Efecto de chicoteo. Cuando edificios o elementos estructurales muy

esbeltos son sometidos a acciones ssmicas en su base, en su extremo superior
ocurren vibraciones violentas. Los edificios flexibles muy altos, chimeneas,
postes y similares son muy vulnerables al efecto de chicoteo por lo que debes
ser analizados por el mtodo dinmico, pues en los modos altos de vibracin
aparecen grandes aceleraciones que se producen en los extremos superiores de
esas construcciones.
Fallas por insuficiencia de estribos y de anclaje. Existen numerosos edificios
que han fallado por diseo inadecuado, u omisin en la colocacin de los
estribos en lo nudos o estribos fuera de sitio o anclajes defectuosos, provocando
fallas por traccin diagonal o fallas por corte en columnas.
Fallas de Elementos No Estructurales. A los elementos que no tienen como
funcin principal tomar cargas, como las columnas y las viga, sino son
elementos de cerramiento como muros divisorios y ventanales o elementos
decorativos, se les llama elementos no estructurales.
99
Cuando los elementos No Estructurales no estn confinados estos se

desprenden fcilmente, estos daos son de suma importancia por su incidencia
econmica, cuando se tienen que reparar.
6.5 Mejoramiento de los terrenos de fundacin
Cuando se encuentre material orgnico, races, cenizas, guanales, estos

debern ser eliminados en su totalidad, y se tiene un nivel por debajo de las vas
circundantes, entonces se rellenara, con material de prstamo, respetando la
norma de compactacin.
En caso de Infraestructuras de importancia se debern hacer estudios

especiales para el mejoramiento del suelo, basados en la inyeccin de aditivos
cementantes.
100
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una de las conclusiones mas importantes es que falta de difusin de la

informacin respecto del manejo y prevencin de desastres incrementa la
vulnerabilidad de las poblaciones, es por ello se recomienda que se debe
promover una cultura de prevencin.
Debe ponerse especial nfasis en orientar a la poblacin para que ubique las
viviendas en lugares no amenazados por fenmenos destructivos; por lo que
se recomienda que estos deben estos deben asentarse en lugares seguros de
acuerdo con los estudios de usos de suelo.
Por la ubicacin geogrfica, dentro del Circulo de Fuego del Pacifico y frente a
la placa de Nasca nuestro pas es considerado como una de las regiones de
ms alto riesgo con respecto a los desastres por lo que se recomienda que las
construcciones deben estar ubicadas en zonas seguras respetando las Normas
sismo resistentes y la utilizacin de tecnologas y materiales apropiados.
Las reas urbanas ubicadas en reas de alto riesgo merecern un tratamiento

especial siendo consideradas como zonas de tratamiento especial por riesgo,
donde se evaluaran todos los factores de peligros y vulnerabilidad, y elaborar
las propuestas especificas para mitigar estos riesgos. En esta clasificacin se
recomienda realizar estos estudios en el Centro Poblado Menor de San
Francisco, San Antonio, especialmente en los nuevos asentamientos Pequea
Roma, Las Vegas, Alto Tiwinsa y demas ubicados en este entorno.
De acuerdo a la clasificacin Geotcnica ssmica de Moquegua se tiene que no

hay terrenos aptos para su habilitacin con fines urbanos, por lo que las
nuevas reas de expansin urbana han sido clasificados como suelos
urbanizables con restricciones, los que sern declarados como urbanizables
despus de haber realizado los estudios detallados por especialistas para
calificar el grado de peligro y fijar sus limites.
Se recomienda que la Municipalidad limite y ejerza un control urbano para que

no se sigan asentando en zonas peligrosas, principalmente limitar las
construcciones en las pendientes altas del Faralln del Cerro Cruz del Siglo.
(Pueblo Joven Mariscal Nieto y El Siglo).
Se recomienda que la Municipalidad promueva programas de vivienda

PROMUVIS para la poblacin de escasos recursos econmicos en zonas
seguras, para evitar las invasiones en zonas de alto peligro.
Se debe implementar y aplicar el Plan Director 2,003 2,010 como

instrumento de gestin y planificacin territorial en el crecimiento ordenado
de la ciudad.
La recomendacin principal es no vivir en un sector amenazado por fenmenos

violentos como los citados en las captulos anteriores, si la vivienda est
ubicada en un lugar amenazado por un peligro, se debe ejecutar una propuesta
para mitigar el riesgo, y prepararse para la evacuacin.
101
Se debe realizar campaas de difusin y sensibilizacin a la poblacin de la

presencia de peligros y vulnerabilidades identificados al igual que las
propuestas para reducir el riesgo.
Reducir el riesgo es una tarea de todos, requiere del trabajo armonioso de

autoridades, y poblacin en general.
Se debe fortalecer al COE, para hacer frente con xito a una situacin de
emergencia y reducir los efectos negativos, es necesario que toda la
comunidad trabaje en equipo y de manera coordinada.
Se debe concertar realizar alianzas estratgicas entre la Municipalidad y la

sociedad civil organizada para implementar las medidas de ordenamiento y
disminucin de la vulnerabilidad.
El proceso de reconstruccin deber ser orientado con tecnologas apropiadas

de acuerdo al material a usar. Para ello se recomienda la difusin de cartillas
con tecnologas constructivas apropiadas para la zona y con la utilizacin de
materiales locales.
Las Municipalidades deben contar con ingenieros capacitados en el diseo

estructural sismo resistente, que puedan asesorar y supervisar las obras que
se hagan por el sistema de autoconstruccin, evitando la construccin de
viviendas informales que se construyan sin diseo ni direccin tcnica.
Las reas de las futuras expansiones urbanas de la ciudad de Moquegua se

encuentran en suelos problemticos, que requieren un diseo de cimentaciones
especfico, que sea concordante con la relacin peso de la estructura versus
geotecnia.
No se recomienda la construccin en suelos expansivos hasta no contar con

tecnologas constructivas que puedan atenuar sus efectos destructivos. Ya que
las edificaciones no solamente estarn expuestas a los peligros generados por
un evento ssmico, sino adems, y en forma mas directa estarn expuestas al
comportamiento especial de dichos suelos.
Para que una edificacin cumpla con la norma E.030 del Diseo Sismo
resistente deben realizarse los estudios estructurales ya sea por el anlisis
esttico o por el anlisis dinmico, pero ambos necesitan de la determinacin de
las condiciones Geotcnicas ( Tipo y Periodo de vibracin de suelo)
En las zonas de riesgo donde es inviable la reubicacin de las viviendas, debe

ejecutarse una propuesta para mitigar el riesgo, y preparar a la poblacin para la
evacuacin.
Para hacer frente con xito a una situacin de emergencia y reducir los efectos
negativos, es necesario que toda la comunidad trabaje en equipo y de manera
coordinada.
El proceso de reconstruccin deber ser orientado con tecnologas apropiadas

de acuerdo al material a usar. Para ello deber hacerse cartillas de orientacin.
Se debe implementar la comisin para la supervisin de proyectos de acuerdo a
la Ley N27157, para asegurar el cumplimiento de las propuestas aprobadas por
la comisin calificadora de proyectos.
102
8.0 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Plan Director Moquegua Samegua 2,003 2,010 INADUR
Zonificacin Geotcnica Ssmica de la ciudad de Moquegua CISMID 2,002
Estudio Geolgico Geotcnico de la Regin Suroccidental del Per.

INGEMET.
Estudio de riesgos Geolgicos del Per Franja N 1. INGEMET
Kuroiwa J. (2,002) Reduccin de desastres: Viviendo en armona con la

naturaleza. Quebecor World Per S.A.
Medina J. (1,991) Fenmenos Geodinmicos: Estudio y medidas de

tratamiento. Tecnologa intermedia I.T.D.G.
Flores A. Kihien C., Bedoya J. (2,002) Anteproyecto: Parque ecolgico

cultural tecnolgico modelo de Moquegua. Universidad de Moquegua.
103

Estudio de Peligros Moquegua

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Estudio de Peligros Moquegua

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Plan Director de Moquegua - Samegua 2003- 2010

ESTUDIO DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO DISTRITO DE

1.2. Objetivos del Estudio

Contribuir a mejorar las condiciones de seguridad fsica en los centros urbanos

Identificar los Peligros generados por fenmenos geolgicos, climticos, y

La puesta en practica de las tecnologas de reduccin de vulnerabilidades y

La ciudad de Moquegua, capital del Departamento de Moquegua y de la

Se encuentra conformada por las reas ocupadas de los distritos de Moquegua

En el rea de estudio se ha realizado el estudio especifico de riesgos del

1.5 Conformacin Urbana

La poblacin de la ciudad de Moquegua se ha asentado progresivamente

Actualmente, Moquegua soporta una poblacin de 52,400 habitantes,

La estructura urbana de la ciudad de Moquegua est conformada por dos

Sobre la margen izquierda se encuentran los asentamientos ms importantes:

- rea urbana central de Moquegua, que concentra la poblacin principal,

Al sureste de estos asentamientos se encuentra la zona compuesta por

Todas estas zonas se encuentran integradas a travs del eje de la Carretera

Sobre la margen derecha del ro Tumilaca se encuentran los asentamientos de

b.) Usos De Suelo

El rea Urbana actual tiene un rea aproximada de 706 has. Distribuidas en el

Las reas Agrcolas productivas tienen un rea aproximada de 2,890 has.

A partir de la Poblacin calculada por el INEI Moquegua al ao 2001, la

Dentro del rea urbana ocupada en la ciudad, el uso residencial es el

CIUDAD DE MOQUEGUA: USOS DE SUELO AO 2002

Fuente: Trabajo de campo 2002

El Uso Residencial total en la ciudad de Moquegua, ocupa una extensin

Casco Urbano Antiguo

Comprende el rea ms antigua de la ciudad donde se desarroll el primer

Esta rea se encuentra en proceso de transformacin, ya que posteriores

El casco urbano antiguo carece de equipamiento recreativo, reas verdes.

Surge de la expansin hacia el Este y Sur del casco urbano antiguo,

Surgen alrededor de las zonas urbanas consolidadas en reas de riesgo y

terrenos considerados como zonas Arqueolgicas. En cuanto al nivel de

Se localizan al Norte y Oeste del centro urbano, conformada por 3 sectores

En este sector la ocupacin ha sido planificada, promovida inicialmente por

Dentro de este sector, adems se han identificado otros asentamientos

En cuanto al nivel de servicios, se tiene una cobertura de agua potable del

1.6 Proceso de Ocupacin

Tendencias de crecimiento poblacional 1940 2001

campamentos y las instalaciones del yacimiento, construido tambin en

Poblacin de la Ciudad de Moquegua

Poblacin Urbana Rural de los Distritos de Moquegua y Samegua

ElEl crecimiento de la ciudad de Moquegua se ha dado por dos procesos

En el ao de 1990, ENACE promueve zonas para habilitacin urbana San

Por otro lado, este grado de movilidad poblacional desde el exterior de la

El Departamento de Moquegua en los ltimos 25 aos no ha mostrado una

El comportamiento de las diversas actividades econmicas en el mbito de

La actividad industrial (Sector Secundario), representa el 17.76% de la

El Sector Primario, absorbe slo al 17.12% de la PEA, dedicada a la

En conclusin, el PBI regional, que representa el 2.9% del PBI nacional, no

A.) Actividad Agrcola.

Tradicionalmente el rea de estudio ha sido fruticultor y especficamente

Entre los principales factores que han determinado este proceso, se

La superficie cultivada departamental ha tenido un crecimiento de 2.22%

El proceso de globalizacin de la economa, tiende a la especializacin

cultivos permanentes (frutales) que son ms rentables que los otros

En el cuadro 1.6-03, podemos apreciar, que los pastos cultivados ocupan

El propietario de la tierra es, mayoritariamente, minifundista. Los predios

Los flujos de comercializacin estn ligados al sistema vial y de transporte;

En los ltimos aos, los agricultores, con fines de mejorar la produccin y

Los factores que actan como limitantes son la falta de financiamiento

B.) Actividad pecuaria

Dentro de la estructura econmica departamental y en el mbito de

en menor medida en la crianza de ovinos, porcinos, caprinos y animales