Aspectos Operativos de la Competitividad

TERCEROS ORGANISMOS

ASPECTOS OPERATIVOS
DE LA COMPETITIVIDAD

- Terceros Organismos -

Agosto 2017

COMISIN OPERATIVA
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ASPECTOS OPERATIVOS DE LA COMPETITIVIDAD:

TERCEROS ORGANISMOS

VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR

- Desarrollo de la Ventanilla nica de Comercio Exterior

SECRETARIA DE COMERCIO

- Excepciones a intervenciones de Lealtad comercial para muestras sin uso de divisas

- Demoras en las autorizaciones de expedientes en Lealtad Comercial

- Declaracin Jurada de Composicin de Producto (DJCP)

- Demoras para obtener la autorizacin de un CTIT

- Aplicacin de medidas antidumping ante prcticas desleales

- Formulario web para reclamo de Licencias No Automticas pendientes de aprobacin

SENASA

- Imposibilidad de cumplir en Crdoba ciertos requisitos sanitarios del exterior

- Inconsistencias operativo-normativas en importaciones

ANMAT

Gestin electrnica de trmites vinculados al comercio exterior

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VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR

Tema: Desarrollo de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE)

rea: Unidad Ejecutora de la Ventanilla nica de Comercio Exterior
Tipo de operacin: Importacin / Exportacin
Marco Normativo: Decreto 1079/2016; Decreto 416/2017
Enfoque de la mejora propuesta: Facilitacin Operativa / Previsibilidad / Transparencia

Consideraciones

Todos los sistemas que impliquen la aplicacin de nuevas tecnologas para la facilitacin del
comercio y de los procedimientos tienen el apoyo de FECACERA; siendo condicin excluyente que
los sistemas a desarrollar permitan garantizar cuatro aspectos centrales:
Imparcialidad en su aplicacin
Simplificacin efectiva de los trmites
Soluciones rpidas y eficientes ante fallas en el sistema.
Interfaces de usuario amigables y de fcil navegacin.
Por otro lado, durante 2017, distintos organismos intervinientes en el comercio exterior
(Lealtad Comercial, Senasa, Direccin de Exportaciones, Medioambiente, etc.) han incorporado a los
sistemas Trmites a Distancia (TAD) y Gestin Documental Electrnica (GDE) una gran diversidad de
procedimientos para su gestin electrnica por parte de los operadores.
Nuestra Entidad ha tomado conocimiento, sin embargo, de casos en los que la digitalizacin
no ha tenido un respaldo normativo-procedimental y de gestin que permita aprovechar su potencial
en su totalidad. Tal es el caso de expedientes que sufrieron demoras por licencias del funcionario que
lo tena a cargo; como as tambin las solicitudes de renovacin de CTIT, cuyo procedimiento actual
implica volver a confeccionarlo desde cero, desvirtundose as el concepto de renovacin.

Propuesta

A fin de que la VUCE represente un cambio radical en la operatoria del sector, debe tenerse
presente que la informatizacin y/o digitalizacin de los procedimientos asociados a exportaciones,
importaciones y trnsitos es condicin necesaria, pero no suficiente, para eliminar la burocracia y la
discrecionalidad en el accionar de las distintas reparticiones del Estado que intervienen en el
comercio exterior argentino.
Garantizar el cumplimiento de dicho objetivo implicar llevar a cabo una revisin normativa y
de procesos en forma previa a la informatizacin de procedimientos, trmites y documentos. Slo as
se lograr que la Ventanilla nica de este sector implique una simplificacin efectiva e imparcial de
las gestiones que deben realizar los operadores.
En tal sentido, FECACERA valora positivamente el actual desarrollo de la TAD, as como su
funcionamiento en lneas generales el cual ha mejorado los tiempos de tramitacin de diversos
expedientes, y apoya la incorporacin de nuevas gestiones de comercio exterior, en razn de que es
una de las herramientas de las que la Unidad Ejecutora de la VUCE debe valerse para la
implementacin de la ventanilla nica.

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SECRETARIA DE COMERCIO

Tema: Formulario web para el reclamo de Licencias No Automticas pendientes de aprobacin

rea: Direccin Nacional de Facilitacin de Comercio Exterior
Tipo de operacin: Importacin
Marco normativo: Manual Usuario SIMIv2; Micrositio del Ministerio de Produccin sobre SIMI
Enfoque de la mejora propuesta: Facilitacin Operativa / Reduccin de carga administrativa

Consideraciones

En febrero de 2017, la Secretaria de Comercio habilit un formulario (Formulario de

Consulta) en el sitio web del Ministerio de Produccin para las empresas pudieran efectuar distintos
reclamos o solicitudes respecto a Licencias No Automticas cuya autorizacin se encuentra
pendiente. La creacin de esta herramienta se entiende en el marco de la iniciativa de la Secretaria
de Comercio de establecer comunicaciones directas con las empresas.
Si bien puede ser til como va de comunicacin directa entre los importadores y la Autoridad
de Aplicacin en materia de LNA, representa al mismo tiempo una carga de trabajo adicional para
despachantes y/o personal de comercio exterior de las empresas.
Por otro lado, diversos operadores han expresado inquietudes sobre los datos que se deben
consignar en el formulario; entre ellos, las siguientes:
Imposibilidad de establecer el valor FOB en distintas a USD, como euros y reales.
Carga de datos en casos en que una SIMI tiene varias posiciones alcanzadas por LNA.
Imprecisiones sobre las opciones del campo Motivos
Imposibilidad de imprimir el formulario
Desconocimiento sobre si el campo Monto FOB se refiere slo a lo alcanzado por LNA.

Propuesta

La Secretara de Comercio debe clarificar todas las inquietudes que los operadores le
transmitan sobre la dinmica del uso del Formulario de Consulta, e incorporar dichas aclaraciones
en el Manual de Usuario disponible en el micrositio del Ministerio de Produccin sobre el SIMI.
Asimismo, el Formulario de Consulta debera estar integrado a la plataforma Trmites a
Distancia (TAD), tal como al da de hoy sucede con ms de 50 trmites de la rbita del Ministerio de
Produccin (varios de ellos vinculados a importaciones), brindando as otras funcionalidades como el
seguimiento de trmites pendientes.
Dentro de esa plataforma, se debera establecer para este formulario la posibilidad
exportacin a Excel, de manera que la planilla resultante puede eventualmente reemplazar la que
actualmente emplea FECACERA para los reclamos a la SC, evitndose as la duplicacin de trabajo
por parte de las empresas.

Tema: Excepciones a intervenciones de Lealtad comercial para muestras sin uso de divisas
rea: Direccin de Lealtad Comercial
Tipo de operacin: Importacin
Marco Normativo: Nota Externa 12/2007 (DGA); Cdigo Aduanero (Art. 560)
Enfoque de la mejora propuesta: Facilitacin Operativa / Reduccin de costos

Consideraciones

La Direccin de Lealtad Comercial dispuso oportunamente que las muestras deban estar
exentas de su intervencin. Esta decisin fue informada por la DGA en Nota Externa 12/2007. El
Cdigo Aduanero en su Art. 560 define a la muestra por la finalidad de su importacin y no por el
valor del producto.
La Aduana aplica la disposicin de Lealtad Comercial slo a las muestras cuyo valor resulta
inferior al que se ha determinado para su eximicin de tributos, confundiendo de esta manera el
concepto con el tratamiento tributario dispensado, y acotando de esta manera el alcance de la
decisin de la Autoridad de Aplicacin.

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De esta manera, la cantidad de productos que caen en la exencin es exigua y se entorpece

la introduccin de nuevas tecnologas y el desarrollo de productos, teniendo en cuenta que el
concepto de muestra abarca no slo a bienes para demostraciones de venta, sino tambin modelos
cuya produccin local se proyecta.

Propuesta

Debe extenderse la exencin de intervencin a todo el universo de productos que respondan

al concepto de muestras segn el art. 560 del Cdigo Aduanero, independientemente de su valor.

Tema: Demoras en las autorizaciones de expedientes en Lealtad Comercial

rea: Direccin de Lealtad Comercial
Tipo de operacin: Importacin
Enfoque de la mejora propuesta: Facilitacin Operativa / Reduccin de costos / Previsibilidad

Consideraciones

A partir de 2015 se pudo constatar el drstico incremento en los tiempos de autorizacin de

los expedientes que importadores de distintos rubros deben tramitar ante la Direccin de Lealtad
Comercial. Estas gestiones solan tomar no ms de 2 o 3 das hbiles; pero ciertos cambios en la
poltica de direccin del organismo generaron que el plazo transcurrido entre el inicio del trmite y su
autorizacin final sea no slo sumamente variable, sino tambin de excesiva duracin, llegando en
algunos casos a superar el mes y medio.
Debe tenerse presente que entre las consecuencias de estas demoras se encuentran:
La alteracin de plazos previstos para el transporte de la mercadera, generando que el importador
deba decidir si demorar la carga o bien tomar el riesgo de embarcar sin el trmite finalizado (sobre
todo en modos de transporte de reducido tiempo de trnsito, como el terrestre y el areo).
En casos especficos como juguetes y DJCP, el expediente debe estar autorizado para poder
oficializar la Licencia No Automtica, por lo que las demoras en Lealtad Comercial afectan la
siguiente etapa del proceso, el de la gestin de la LNA.

Relevamiento de FECACERA

A fin de graficar la problemtica planteada, en su momento se realiz un relevamiento de ms

de 170 expedientes gestionados durante 2016, pertenecientes a empresas de rubros muy diversos y
considerando los distintos tipos de certificaciones y trmites a realizar: acero, juguetes, seguridad
elctrica, etc.; as como SDU, Uso Propio, Excepciones, etc.
En lneas generales, adicionalmente a las demoras ya expresadas anteriormente, del
relevamiento se ha observado tambin una gran variabilidad en los plazos de duracin de distintos
trmites (incluso entre aquellos de idntica naturaleza).

Propuesta

Es importante que se desarrollen y mantengan los medios necesarios para que todos los
trmites en Lealtad Comercial vuelvan a tomar los plazos ms razonables que mostraba hasta hace
unos pocos aos, es decir, no ms de 48 / 72 horas hbiles.
En el marco del actual desarrollo de la Ventanilla nica de Comercio Exterior, la Direccin de
Lealtad Comercial ha incorporado diversos trmites a la plataforma Trmites a Distancia (TAD), a
partir de lo cual se viene observando una mejora en los plazos de aprobacin de expedientes. En tal
sentido, es clave que a fin de acompaar las iniciativas en materia de facilitacin de comercio, se
continen mejorando esos plazos, no slo en duracin sino tambin en variabilidad, a fin de brindar
certidumbre a los operadores.
Por tal motivo, no se puede dejar de sealar que la digitalizacin de trmites no es suficiente
para evitar demoras y discrecionalidad por parte de los funcionarios actuantes. Es de vital importancia
entonces realizar una revisin normativa y de procedimientos a fin de evitar redundancias de
controles, de pedidos de informacin y toda otra instancia que atente contra la celeridad de los
expedientes a autorizar.

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Tema: Declaracin Jurada de Composicin de Producto

rea: Direccin de Lealtad Comercial
Tipo de operacin: Importacin
Marco Normativo: Resolucin 404/2016 (SC)
Enfoque de la mejora propuesta: Facilitacin Operativa / Reduccin de costos

Consideraciones

En el marco del uso de reglamentos tcnicos como barrera no arancelaria para proteger
determinados sectores, la Resolucin SC N 404/16 ampli el universo de productos textiles sujeto a
la Declaracin Jurada de Composicin de Producto, y estableci que los ensayos (anteriormente
facultativos) son de presentacin obligatoria, por cada importacin, para la mercadera que se vaya a
importar. Esta medida no afecta slo a bienes finales, sino tambin a telas e hilados, impactando de
esta manera insumos de produccin para la industria.
Cabe remarcar que la clasificacin arancelaria del producto textil ya determina sus
especificaciones, y la propia Aduana es quien efecta el control al momento del ingreso, por lo que no
reviste de ningn sentido realizar un ensayo para la declaracin previa exigida por la normativa.

Propuesta

La entrada en vigencia que determina la obligatoriedad de los ensayos para la declaracin

jurada representa una preocupacin importante para el sector, y en tal sentido, se solicita la exclusin
de al menos los insumos de produccin que emplea la industria textil, como telas, hilados, etc.
Asimismo, en razn de que la DJCP es necesaria para la posterior oficializacin de la
Licencia No Automtica (LNA), cuyos plazos de aprobacin suelen ser inciertos en el caso del sector
textil, se propone contabilizar el plazo de vigencia de la DJCP a partir de la aprobacin de la LNA.

Tema: Excesivas demoras para obtener la autorizacin de un CTIT

rea: Direccin de Promocin de Exportaciones
Tipo de operacin: Importacin (con impacto en exportaciones)
Marco Normativo: Decreto 1330/2004 (PEN); Resolucin 687/2016 (MP)
Enfoque de la mejora propuesta: Reduccin de costos / Competitividad

Consideraciones

La importacin temporaria para perfeccionamiento industrial, el drawback y la reposicin de

stock son valiosos instrumentos que contribuyen en gran medida a la competitividad de las
exportaciones. Ambos regmenes permiten adems la incorporacin a menor costo de tecnologa de
punta en bienes nacional de alto valor agregado, favoreciendo as su posicionamiento internacional.
Durante los ltimos aos, se vienen observado numerosos inconvenientes que se traducen
en demoras para obtener la autorizacin del CTIT. Estos inconvenientes tienen que ver con requisitos
que no estn relacionados con su funcin de certificar la relacin insumo-producto, sino con demoras
administrativas fuera del aspecto tcnico de este rgimen.

Relevamiento de FECACERA

Nuestra Entidad ha realizado relevamientos sobre este tema entre exportadores de distintos
sectores, a fin de conocer cules son los inconvenientes ms frecuentes y qu consecuencias tienen
en su negocio las demoras resultantes. Entre los exportadores relevados, se encuentran fabricantes
de: correas para automviles, bombas oleohidrulicas, plstico para envasado de alimentos,
maquinarias para la construccin, motores elctricos, balanzas y equipos de pesaje, mquinas y
equipos especiales de medicin, instrumental mdico, e insumos para telecomunicaciones.
Entre los inconvenientes que ms preocupan a las empresas, el principal es la tardanza en
obtener la autorizacin del CTIT. Los exportadores han indicado que es la Secretara de Comercio
donde ms se observaron estas demoras cuando un expediente ingresa en su rbita. Al respecto, han
destacado adems que el proceso se mantiene dentro de plazos aceptables en sus etapas previas
(Tcnica-INTI), pero luego muestra serios atrasos al ingresar a la Secretara de Comercio.

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Entre las principales consecuencias de este escenario, cabe mencionar la prdida de inters
en usar de estos regmenes, lo cual aplica tanto para aquellas empresas que los usaran por primera
vez como para aquellas que podran incorporar nuevos insumos a estos mecanismos. Esta situacin
se desprende de dos hechos observados:
Empresas que usan estos regmenes lo hacen bajo CTIT autorizados hace no menos de 5 o 6
aos, y no incorporaron nuevos insumos al conocer las demoras de la gestin de nuevos CTIT.
Empresas que actualmente no usan estos regmenes, estn interesadas en hacerlo, pero no
inician los trmites por los mismos motivos que el punto anterior.
Esto tiene su explicacin tambin en diferentes impactos sobre el negocio de las empresas,
por las demoras en obtener la aprobacin de los CTIT. Entre ellos, se relevaron los siguientes:
Incrementos de costos: mientras el expediente est demorado, la empresa, para no interrumpir la
produccin, importa el insumo en forma definitiva (abonando los tributos aduaneros), con el
agravante de no poder evitar el impacto de tales tributos mediante mecanismos como el drawback
o la reposicin de stock. Este escenario se debe a situaciones como las siguientes:
o El exportador a veces emplea insumos especficos por indicacin de sus clientes y no puede
esperar demasiado en obtener el CTIT.
o Los largos plazos de aprobacin llevan a que un CTIT en trmite contenga un insumo ya
obsoleto, por la evolucin propia de la tecnologa o del mercado.
Prdida de negocios: a raz de incrementos de costos muy significativos, se han relevado casos de
prdida de negocios por falta de competitividad (precios ms altos que la competencia); o bien
porque, ante posibles ganancias negativas, el exportador decide no avanzar con la operacin.

Propuestas

El CTIT debe cumplir su papel de certificar la relacin insumo-producto. La normativa debe

volver a poner en vigor al INTI como principal rgano de este mecanismo, en razn de que el nfasis
principal debe estar en el anlisis tcnico de dicha relacin (producto exportado-insumos utilizados).
A fin de que la emisin del CTIT sea expedita, nuestra Entidad seala la importancia de que
los aspectos formales y/o administrativos exigidos por la Secretara de Comercio sean los mnimos
indispensables. Con ese objetivo, se propone, de manera no mutuamente excluyente, lo siguiente:
Arbitrar los medios, procedimientos y sistemas necesarios para integrar las bases de datos de
distintas reparticiones del Estado, a los efectos de que no se solicite a la empresa informacin que
ya est en poder del Estado. El RUMP ha contribuido con mejoras en este sentido
Arbitrar los medios para que el intercambio de informacin con otros organismos intervinientes en
una importacin temporal (INTI, Aduana) no demore el proceso administrativo de la operacin.

Tema: Aplicacin de medidas antidumping ante prcticas desleales

rea: Comisin Especial de Comercio Exterior
Tipo de operacin: Importacin (con impacto en exportaciones)
Marco normativo: Decreto 1393/2008 (PEN) y sus normas modificatorias/complementarias
Enfoque de la mejora propuesta: Reduccin de costos / Competitividad

Consideraciones

En el uso del sistema antidumping se observan casos de derechos no aplicados conforme a

la norma. Se calculan como porcentaje del valor declarado, cuando en realidad deben determinarse
segn el margen de dumping, es decir, la diferencia entre el valor de referencia y el valor declarado.
Esta problemtica es bastante transversal en cuanto a los bienes involucrados y al uso de los mismos
(insumos productivos, bienes de capital, bienes finales, etc.).
El acuerdo de la OMC es muy claro al respecto: el derecho antidumping nunca puede superar
el margen de dumping. Esto desemboca en situaciones inaceptables, al generarse casos en que,
mientras mayor es el precio declarado, menor es el dao que causa, pero mayor es el derecho
antidumping que se le aplica.

Propuesta

En la utilizacin de los mecanismos para combatir las prcticas desleales del comercio (en
este caso dumping), deben respetarse los principios y lineamientos de aplicacin de los acuerdos de
la OMC correspondientes.
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SENASA

Tema: Imposibilidad de cumplir en Crdoba ciertos requisitos sanitarios del exterior

rea: Senasa Crdoba / Secretara de Agricultura de la Provincia de Crdoba
Tipo de operacin: Exportaciones
Marco normativo:
Enfoque de la mejora propuesta: Reduccin de costos / Facilitacin Operativa / Competitividad

Consideraciones

Exportadores de garbanzos y otras legumbres han planteado el caso de destinos como India
y Pakistn, cuya autoridad sanitaria exige que el producto sea fumigado, en origen, con bromuro de
metilo, estando su uso prohibido en Crdoba por no existir aplicadores habilitados y certificados.
Este escenario obliga a operadores a mover su carga a Buenos Aires para fumigar,
consolidar y hacer aduana, con consecuencias operativas (interaccin con Aduana Buenos Aires) y
comerciales (consolidar en origen es a veces requisito de certificaciones internacionales y del propio
del cliente), poniendo sto en riesgo directamente la continuidad del negocio.

Propuestas

A nivel operativo, debe encaminarse un trabajo conjunto entre el Senasa Crdoba, el

Gobierno Provincial y las cmaras sectoriales para posibilitar la fumigacin con bromuro. Entre las
acciones a realizar, cabe destacar, capacitaciones a aplicadores, su registro y habilitacin, y la
incorporacin de la provincia al registro nacional de aplicadores.
Alternativamente, a nivel comercial, podra negociarse con los mercados de destino el uso de
otros insecticidas (bajo el fundamento de que el bromuro est prohibido en casi todo el mundo),
logrando as una solucin ms de fondo a esta problemtica.

Tema: Inconsistencias operativo-normativas en importaciones

rea: Senasa Crdoba / Senasa Nacional
Tipo de operacin: Importaciones
Marco normativo:
Enfoque de la mejora propuesta: Facilitacin Operativa / Reduccin de costos

Consideraciones

Se observan diversas inconsistencias operativas en el accionar del Senasa en lo que

concierne a operaciones de importacin destinadas a una aduana del interior. Las problemticas
observadas podran resumirse en tres grandes puntos:
Se observan diferencias procedimentales entre las distintas delegaciones del organismo,
principalmente las de frontera. Este escenario se observa, por ejemplo, en el hecho de que en
algunas delegaciones es el ATA el que realiza todo el procedimiento; mientras que en otras, se
debe presentar la DDJJ, personal de Senasa la ingresa al sistema y el ATA pierde control de
ingreso sobre la operacin que est bajo su responsabilidad.
Solicitud de turnos para intervencin de un verificador: en los casos en que el medio transportador
es liberado en frontera sin intervencin, se establece que la misma ser realizar en destino (en la
plaza donde har aduana la carga), para lo cual debe solicitarse un turno para la intervencin del
Senasa. Este turno es asignado por Senasa Buenos Aires, siendo que el funcionario interviniente
es de la delegacin del interior, y muchas veces a raz de esto se han generado demoras y
extracostos por almacenaje y/o estada de camiones.
Incongruencias en el esquema de validacin de los certificados: actualmente, el procedimiento
comienza con la generacin de la DDJJ en frontera, la cual es ingresada al sistema; a partir de lo
cual se genera el nmero de certificado. El medio de transporte sigue su curso hacia la aduana
interior slo con la DDJJ, y existiendo el nmero del certificado en el sistema. Cuando llega a
Crdoba, el despachante entrega una copia del despacho (no presentado an al Servicio
Aduanero) a la empresa de transporte, quien la hace llegar al ATA en frontera para validarlo.
Luego de todo este proceso, se podr hacer aduana en la plaza de destino.
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Propuestas

La administracin nacional de este organismo debe bajar una lnea clara en cuanto a
procedimientos y controles en todas las delegaciones del pas, a fin de estandarizar los tiempos y
tareas asignadas a los agentes y operadores intervinientes, conociendo cada uno su rol y las
responsabilidades que les competen.
Por otro lado, deben modificarse los esquemas actuales de asignacin de turnos, a fin de que
la intervencin de un funcionario de una determinada delegacin quede supeditada a la organizacin
interna de la misma, y no a la decisin de la administracin central en Buenos Aires.
Finalmente, no se observan motivos para que el sistema informtico de Senasa requiera
asociar el certificado con el despacho de importacin, cuando la intervencin del organismo es sobre
el medio transportador que est ingresando la mercadera al territorio aduanero. Debe modificarse el
sistema para que slo requiera asociar el certificado al manifiesto de la operacin.

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ANMAT

Tema: Gestin electrnica de trmites vinculados al comercio exterior

rea: Anmat
Tipo de operacin: Importaciones
Marco normativo: Resolucin 67-E/2017; Decreto 1079/2016; Decreto 416/2017
Enfoque de la mejora propuesta: Facilitacin Operativa / Competitividad

Consideraciones

En 2016 se haba puesto en funcionamiento un portal para la gestin electrnica de los

trmites que son injerencia de este organismo, designndose a diversas empresas, entre ellas del
sector mdico, para realizar pruebas piloto sobre su funcionamiento. Sin embargo, ante distintos
inconvenientes, el sistema dej de funcionar y qued habilitada slo la alternativa va papel para la
gestin de los distintos trmites, ocasionando muchas veces costos adicionales por la necesaria
intervencin de un gestor.
Por otro lado, durante 2017, diversos organismos intervinientes en el comercio exterior
(Lealtad Comercial, Senasa, Medioambiente, etc.) han incorporado a la plataforma Trmites a
Distancia (TAD) distintos procedimientos para su gestin electrnica por parte de los operadores;
quedando sin embargo pendiente la adhesin de Anmat como rgano descentralizado del Ministerio
de Salud de la Nacin.
Relacionado al tema, la Resolucin 67-E/2017 de la Secretara de Modernizacin
Administrativa establece que a partir del 1 de agosto de 2017 todos los actos administrativos de
ANMAT debern confeccionarse y firmarse mediante el mdulo Generador Electrnico de
Documentos Oficiales (GEDO) del sistema de Gestin Documental Electrnica (GDE)".
Asimismo, se inform en julio de 2017 a distintas empresas que se restablecera el portal del
citado organismo, iniciando tambin en ese marco una prueba piloto.

Propuesta

A fin de estandarizar la infraestructura informtica en la que importadores y exportadores

deben gestionar sus trmites, es recomendable que Anmat sume todos sus trmites de comercio
exterior a la plataforma Trmites a Distancia (TAD), tal como vienen haciendo otros organismos
tcnicos.
Se debe tener en cuenta que tanto la plataforma TAD como el sistema GDE estn dentro de
las herramientas que la Unidad Ejecutora de la VUCE deber emplear para mejorar la gestin pblica
(ver Decreto 416/2017).

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