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Inventrio como ferramenta de preservao: a experincia da cidade de

Campinas/SP
Rita de Cssia Francisco *

Resumo
Este artigo apresenta a experincia da cidade de Campinas, So Paulo, na
realizao de um inventrio dos bens culturais do municpio. Primeiramente so
apontados aspectos referentes ao incio das prticas preservacionistas na cidade,
resgatando algumas iniciativas que culminaram, em 1987, na criao do Conselho
de Defesa do Patrimnio Cultural de Campinas (Condepacc). Demonstra-se como a
atuao do rgo de preservao centrou-se, inicialmente, em respostas a
demandas especficas comumente a salvaguarda de edifcios ameaados de
demolio sem a realizao, por quase vinte anos, de um inventrio que lhe
subsidiasse as aes. Por fim, so expostos dados sobre a implantao e o
desenvolvimento do Inventrio da Regio Central de Campinas, destacando-se a
metodologia empregada e os primeiros resultados na orientao das polticas
pblicas municipais no campo do patrimnio cultural.

Palavras-chave: Patrimnio cultural. Preservao. Inventrio.

Inventory as a preservation instrument: the Campinas citys experience (So


Paulo State, Brazil)

Abstract
This paper presents the experience of Campinas City, So Paulo State (Brazil), in
the accomplishment of an inventory of cultural resources. Initially are pointed out
aspects concerning the beginning of local conservationist practices, rescuing some
initiatives that culminated in 1987, the creation of the Conselho de Defesa do
Patrimnio Cultural de Campinas [Council for Protection of Campinas Cultural
Heritage] (Condepacc). It shows how the preservation institutions performance was
initially focused on answers to specific demands commonly the safeguarding of
buildings threatened with demolition without the holding, for almost twenty years,
an inventory that subsidized its activities. Finally, are exposed informations on the

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deployment and development of the inventory of the Campinas Central Region, such
a methodology employed and the first results in guiding public policy in the municipal
cultural heritage subject.

Key-words: Cultural heritage. Preservation. Inventory.

Inventrio como ferramenta de preservao: a experincia da cidade de


Campinas/SP

1 Notas preliminares
As primeiras aes relacionadas preservao dos bens culturais de Campinas,
So Paulo, remontam a meados dos anos 1980 e esto, no mbito municipal,
vinculadas movimentao de representantes da sociedade civil organizados em
um grupo que ficaria conhecido como Sociedade Febre Amarela. Oficializada em 15
de maro de 1985, pelos arquitetos Antonio da Costa Santos, Srgio Portella Santos
e Luiz Cludio Bittencourt, a Febre Amarela viria a marcar o cenrio campineiro nos
anos seguintes com vrias aes em defesa do patrimnio cultural da cidade.

Sobre o intrigante nome da sociedade, vale lembrar que Campinas sofreu, na


passagem do sculo XIX para o XX, o que o historiador Jos Roberto do Amaral
Lapa chamou de a ronda das epidemias, tendo sido vtima de surtos de tifo
amarelo, clera, varola e febre amarela. Esta ltima, dentre todas, foi a mais
devastadora das epidemias, dizimando grande parte da populao e marcando
definitivamente a histria local (LAPA, 1996, p. 243-274). Em 1996, no debate
pblico Campinas: preservar ou destruir Antonio da Costa Santos, numa breve
explanao, diria apenas e provocativamente que: o surto daquela doena
que assolou o pas chegou a Campinas e forou a administrao municipal a realizar
vrias obras de saneamento bsico, mudando inclusive o traado urbano. (UM
DEBATE, 1986). Como veremos adiante, esse novo surto tambm acarretaria novas
posturas por parte da prefeitura municipal, culminando com a criao do Conselho
Municipal de Defesa do Patrimnio.

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Dentre os vrios atos do grupo, mencionaremos aqui dois deles, os quais
acreditamos fundamentais para a compreenso do incio das prticas
preservacionistas em Campinas, objetivo principal dessas notas. A primeira situao
polmica envolvendo a Febre Amarela ocorreu em 1986, apenas um ano depois de
sua oficializao, quando a Prefeitura Municipal determinou alteraes no tradicional
Largo do Rosrio. Situada na rea envoltria da Catedral Metropolitana, tombada
pelo Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico
do Estado de So Paulo (Condephaat), a praa no poderia ter sofrido alteraes
sem prvia autorizao do rgo. As discusses acirradas em torno da questo
trariam tona, pela primeira vez, a necessidade de criao de um rgo municipal
que pudesse gerir de perto as questes relativas preservao do patrimnio do
municpio (CARDILLO, 1988).

O debate acirrar-se-ia ainda mais no ano seguinte, com as aes de combate


demolio do prdio da antiga fundio Lidgerwood Manufacturing Co. (1) Em julho
de 1987 Santos, ento presidente da sociedade, recebeu a denncia de que o
edifcio, daquela que foi uma das primeiras fbricas de Campinas, seria demolido
para implantao de alteraes no sistema virio do Centro da cidade. O arquiteto
filmou os tcnicos no local, registrou boletim de ocorrncia e, a partir de ento,
membros da Febre Amarela e moradores da regio montaram viglia no local,
culminando com o simblico abrao da edificao. O fato tambm foi levado ao
conhecimento do Condephaat, que, com as informaes prestadas acerca da
relevncia do imvel, deu incio ao seu estudo de tombamento (PORTINARI, 1987a).

O apelo ao Condephaat, rgo estadual, deu-se em funo da inexistncia de um


rgo na instncia municipal. Em 1979 o ento prefeito Francisco Amaral havia
desenvolvido, juntamente com entidades civis preservacionistas de Campinas, um
projeto para a formao do conselho local de defesa do patrimnio histrico. O
projeto, praticamente esquecido, foi alterado j em 1985 pelo prefeito Magalhes
Texeira, que inseriu a participao de secretarias municipais na composio do
Conselho (PORTINARI, 1987a). Aps o encaminhamento Cmara Municipal para
anlise, o projeto permaneceu engavetado at 1987, quando um novo surto da
Febre Amarela provocaria novamente a reao da administrao.

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O prefeito Magalhes Teixeira declarou, poca, no considerar a determinao de
se preservar o prdio da fundio Lidgerwood como uma derrota para seus
opositores da Febre Amarela (PRESERVAO, 1987). Mas o fato que, alm dos
necessrios ajustes na reformulao viria, Campinas j teria, enfim, ainda em
dezembro de 1987, seu conselho local de defesa do patrimnio. (2)

O Conselho de Defesa do Patrimnio Cultural de Campinas (Condepacc) foi criado


pela Lei Municipal n. 5885 de 17 de dezembro de 1987, (3) com a funo de definir
a poltica municipal de defesa e proteo do patrimnio histrico, artstico, esttico,
arquitetnico, arqueolgico, documental e ambiental do municpio de Campinas e
ainda coordenar, integrar e executar as atividades pblicas referentes a essa poltica
(FRANCISCO, 2005, p. 20).

Apesar disso, as primeiras realizaes do Condepacc, assim como aquelas levadas


a cabo pelos membros da Sociedade Febre Amarela, configuraram-se mais como
respostas a demandas especficas mormente a salvaguarda de edifcios
ameaados de demolio que propriamente como fruto do estabelecimento de
uma poltica pblica para o campo do patrimnio cultural da cidade. Embora junto da
criao do Conselho tenha acontecido tambm a criao da Coordenadoria do
Patrimnio Cultural (CPC) atualmente Coordenadoria Setorial do Patrimnio
Cultural (CSPC) , rgo que lhe subsidiaria as aes, (4) pode-se dizer que os
critrios para os tombamentos eram sustentados mais pela autoridade dos agentes
envolvidos que propriamente por estudos e pesquisas. (5)

As primeiras iniciativas do Condepacc refletiram, desse modo, a prioridade de se


assegurar a proteo legal de alguns bens j notadamente reconhecidos como
patrimnio da cidade alguns inclusive preservados nas instncias estadual e/ou
federal por meio da inscrio no Livro Tombo. Destarte, os primeiros
tombamentos do rgo contemplaram apenas bens isolados, (6) quase
exclusivamente solares dos bares de caf ou templos religiosos. (7)

Das informaes apresentadas pode-se depreender que no houve, de incio,


nenhum intento de se realizar um inventrio, entendido como instrumento auxiliar ao
planejamento da conservao dos bens culturais do municpio. Quanto aos anos

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seguintes, h nos arquivos da CSPC inmeros documentos, elaborados ao longo
das duas ltimas dcadas, associados tentativa de realizao de um inventrio,
com sries de fichas de imveis, registros grficos e fotogrficos.

Dizemos tentativa pois no encontramos, no entanto, indcios de que esse material


tenha sido articulado para auxiliar na determinao das polticas de preservao em
Campinas, alinhando-se a um modelo de inventrio profundamente vinculado idia
de catalogao e registro, ou seja, ao processo de identificao, documentao e
classificao, apenas.

Ocorre, no entanto, que as informaes e registros no possuem valores em si


mesmos. Somente contribuem para a produo de conhecimento no campo da
preservao medida que se articulam a determinadas questes previamente
colocadas pelos tcnicos envolvidos no processo. Adicione-se a isto o fato de que,
mais recentemente, com a crescente complexidade das tarefas de gesto do
patrimnio cultural e a necessidade de acompanhamento e avaliao de
procedimentos, tcnicas, planos e projetos desenvolvidos, o inventrio passou a ser
reconhecido como um dos mais importantes instrumentos de planejamento e
gerenciamento da conservao. Nas palavras de Vera Milet, esse reconhecimento:

[...] levou a que o inventrio, na atualidade, seja entendido como um instrumento vivo, em
constante atualizao, capaz de instrumentalizar o processo de planejamento da
conservao, medida que permite o gerenciamento das informaes relativas a valores,
estado de conservao, estado de preservao, vulnerabilidade (riscos) e capacidade de
carga do stio. Todos esses elementos so de suma importncia para o controle da
mudana, para a avaliao e o monitoramento do plano de conservao, assim como para o
estabelecimento das prioridades de interveno. (MILET, 2002, p. 130).

Com base nessas questes, a CSPC vem desenvolvendo pela primeira vez em
Campinas, apesar dos vinte anos da criao do Condepacc, um inventrio de bens
culturais. Isso porque, considerando-se as recentes discusses sobre a dimenso e
o alcance desse instrumento, a primeira vez que as atividades de catalogao e
registro no se constituem como um fim em si, mas sim como meio para a
implantao e o desenvolvimento de uma ferramenta a servio da preservao.

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2 O desenvolvimento de um inventrio para Campinas: projeto e recortes

A viabilizao de um inventrio para os bens culturais de Campinas teve incio com


o aceite do projeto Inventrio como ferramenta para a preservao do patrimnio
cultural pelo Programa de Polticas Pblicas da Fundao de Amparo Pesquisa
do Estado de So Paulo (Fapesp) no ano de 2004. Iniciativa da Professora Dra.
Silvana Rubino e da coordenadora da CSPC, Daisy Serra Ribeiro, a proposta criou
as condies formais para a parceria entre a Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp) e o rgo local do patrimnio.

A proposta inicial, visando auxiliar a implantao de polticas pblicas eficazes e


democrticas no municpio de Campinas, foi iniciar um extenso inventrio, incluindo
um estudo aprofundado sobre a legislao vigente no pas, e mais especificamente
em Campinas, e sobre as regras e procedimentos adotados internacionalmente.
Considerava Silvana Rubino poca:

Dizemos iniciar, pois a pesquisa reconhece a necessidade de abrangermos todos os


campos do abrangente conceito de patrimnio cultural. No entanto, inventrios especficos
requerem metodologias particulares, e, por circunscrio temtica e temporal, vamos nos
ater ao inventrio dos bens imveis de uma regio da cidade. (RUBINO, 2004).

Assim, a Secretaria Municipal de Cultura de Campinas, por meio da CSPC, vem,


desde meados de 2005, desenvolvendo estudos para realizao de um inventrio
dos bens culturais situados na regio central do municpio, (8) guiando-se pelas
diretrizes adotadas no Inventrio Nacional de Bens Imveis dos Stios Urbanos
Tombados (INBI-SU), desenvolvidas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (Iphan) desde 1998 (MINC/IPHAN, 2001). (9) De forma geral,
pode-se dizer que as pesquisas subsidirias ao inventrio desenvolvidas pela CSPC
vm buscando:

Contribuir para o estabelecimento de critrios e parmetros delineadores das


polticas pblicas de preservao do patrimnio; (10)

Apoiar os trabalhos de planejamento urbano;

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Constituir-se em uma ao de preservao, na medida em que se conservam
em outros suportes as informaes contidas nos bens originais;

Constituir-se como ferramenta tambm das atividades posteriores ao


tombamento, como restauros ou outras intervenes;

Atualizar informaes sobre as intervenes nos bens ao longo dos anos.

Estabelecidas as orientaes basilares pela coordenadora geral do projeto, Profa.


Silvana Rubino, coube equipe de trabalho iniciar as pesquisas preliminares para
estabelecimento dos recortes a serem trabalhados e da metodologia a ser
empregada para consecuo dos objetivos inicialmente traados. (11)

Atendo-nos, conforme mencionado anteriormente, ao inventrio dos bens imveis de


uma determinada regio da cidade, optamos por abordar o que a equipe denominou
de Regio Central de Campinas, conglomerando o Centro propriamente dito e
trechos de outros bairros que lhe so adjacentes. O permetro adotado para estudo
(Figura 1) baseou-se na primeira planta cadastral de Campinas, levantada em 1929,
na gesto do ento prefeito Orosimbo Maia, (12) e contempla significativa parte dos
bens tombados ou em estudo de tombamento pelo Condepacc, incluindo a poligonal
estabelecida como Centro Histrico pelo Decreto n. 10.424 de 06 de maio de 1991.

O recorte espacial adotado nos auxiliou a estabelecer, por conseqncia, os limites


do recorte temporal ao menos para o incio da longa pesquisa documental.
Abrange o perodo entre os anos de 1872, marco da chegada da ferrovia cidade,
(13) e 1929, data da j citada planta cadastral, abordagem que se justifica pela
possibilidade de apreender a transformao da Campinas que comeou a tomar
forma urbana nesse perodo inferncia facilmente verificada ao contrapormos, por
exemplo, mapas do municpio de 1878 e 1929.

A delimitao espacio-temporal no pretendeu justificar a preservao do patrimnio


com base em critrios de antiguidade ou de vinculao com determinados
momentos histricos. Tampouco se tratou de delimitar com esse recorte a

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documentao catalogada e a se analisar. (14) De modo geral, os recortes adotados
configuraram-se mais como um recurso metodolgico para que, no escopo desse
projeto, pudssemos inici-lo e torn-lo factvel.

FIGURA 1 Mapa com a delimitao da rea de estudo do Inventrio da Regio Central de


Campinas. Partindo da extremidade inferior do mapa, temos, no sentido anti-horrio: Avenida
Aquidaban, Rua Irm Serafina, Avenida Anchieta, Rua Guilherme da Silva, Avenida Julio de
Mesquita, Rua Olavo Bilac, Rua Carlos Guimares, Avenida Orosimbo Maia, Rua Jorge Krug,
Avenida Baro de Itapura, Rua Dr. Ricardo, Rua Lidgerwood e Avenida dos Expedicionrios. No
destaque, v-se a rea do Centro Histrico. Os pontos vermelhos representam a localizao
aproximada dos bens tombados pelo Condepacc e os pontos amarelos, dos bens em estudo de
tombamento. Desenho da autora.

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3 Metodologia e atividades desenvolvidas

Estabelecidos os limites para o desenvolvimento do Inventrio da Regio Central de


Campinas, as tarefas formuladas concentraram-se em atividades de duas naturezas
principais: a pesquisa documental e a pesquisa de campo.

A pesquisa documental contemplou a coleta de informaes gerais sobre o processo


de ocupao e crescimento do stio a ser inventariado por meio do levantamento de
fontes bibliogrficas livros, folhetos, peridicos, etc. e do levantamento de
fontes arquivsticas. Dentre essas ltimas destacaram-se relatrios, atas da Cmara,
posturas municipais, requerimentos e protocolos relativos aprovao de projetos
de edificao classificados como documentao textual , alm de plantas,
fotografias e outros materiais iconogrficos classificados como documentao
especial.

As pesquisas de campo, por sua vez, tiveram por objetivo a realizao de um


levantamento fsico-arquitetnico do conjunto edificado na rea delimitada para
estudo, visando obter registros grficos e fotogrficos, alm de dados sobre o lote, o
tipo de implantao e a configurao arquitetnica das edificaes. Em meio aos
principais recursos utilizados para tanto, podemos citar o levantamento mtrico-
arquitetnico com a elaborao de croquis de plantas, fachadas e composio de
volumes e o registro em ficha de pr-inventrio das condies fsicas de cada
imvel contemplando identificao do tipo e estado de conservao de sistemas
estruturais, coberturas, materiais de revestimento, ornamentos, vos, caixilharia, etc.

Dentre as atividades relacionadas pesquisa de fontes primrias, a primeira e


principal atividade da equipe foi debruar-se sobre uma base material ainda no
catalogada, pertencente ao acervo do Arquivo Municipal de Campinas. Durante o
perodo de outubro de 2005 a dezembro de 2006, uma equipe de seis estagirios
procedeu catalogao em ficha impressa de um conjunto de pedidos protocolados
na Prefeitura entre 1892 e 1929, abrangendo desde cercamento e delimitao de
lotes at aprovao de projetos de edificaes, passando por pequenos reparos,

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reformas, construo de anexos, adaptao de prdios a novas funes,
reconstrues, demolies, etc.

Esse trabalho deu origem a um conjunto de 6935 fichas que, depois de previamente
organizadas obedecendo ao critrio de requerimentos por rua, nmero do imvel
e ano, respectivamente foram digitadas e catalogadas provisoriamente em base
de dados da plataforma do Microsoft Access. A tabulao dos dados obtidos, ainda
que incipiente at o presente momento, j se configura como um contributo
apreenso do processo de formao da mancha urbana de Campinas, trazendo
novos esclarecimentos sobre as mudanas espaciais ao possibilitar a leitura dos
eixos de desenvolvimento de Campinas ao longo dos anos abordados pela pesquisa
e sobre os atores sociais responsveis pelas mesmas proprietrios,
engenheiros-arquitetos e construtores.

Atualmente, para incrementar a sistemtica de organizao dos dados, encontra-se


em andamento o projeto de criao de um sistema especfico para tal fim pela
Informtica de Municpios Associados S/A (IMA), autarquia do municpio
especializada em tecnologia da informao e comunicao. Tal iniciativa leva em
considerao o fato de que

[...] a cincia da informao tem sido uma grande aliada do planejamento da conservao
do patrimnio cultural, na medida que possibilita o acesso armazenagem e o tratamento
de grande quantidade de dados e, simultaneamente, possibilita a democratizao das
informaes. Alm disso, a informatizao assegura que a coleta, o processamento e a
transmisso dos dados tenham seus custos reduzidos. Isso se d tanto pela capacidade de
armazenamento e relacionamento, como tambm pela possibilidade de criao de redes.
Nesse sentido, importante pensar maneiras de organizar as informaes de modo a
permitir uma otimizao dos dados (cooperao) e dos recursos investidos. (MILET, 2002,
p. 128).

Concomitantemente a essas atividades descritas para a pesquisa no Arquivo


Municipal, deu-se incio aos trabalhos de campo do inventrio. Um modelo de ficha
de pr-inventrio foi desenvolvido pela equipe para o registro das condies fsicas
de cada imvel, no que tange sua caracterizao geral, tipologia, elementos
construtivos e estado de conservao. Essas informaes, assim como registros

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grficos e fotogrficos dos imveis foram igualmente armazenados provisoriamente
em banco de dados em plataforma Microsoft Access. (15)

Durante os trabalhos de campo, que ocorreram sistematicamente durante os anos


de 2006 e 2007, foram visitados e inventariados cerca de 760 imveis, dentre os
quais aproximadamente 300 foram selecionados para estudos detalhados que
podem vir a compor a instruo de futuros processos de tombamento. Espera-se
que os dados catalogados configurem-se como importante instrumento para
avaliao do estado de alterao dos imveis inventariados, e tambm para a
quantificao e a qualificao do montante das edificaes outrora perdidas ao
relacionarmos essa base quela gerada a partir das pesquisas documentais
devido ausncia das polticas pblicas voltadas preservao do patrimnio
cultural, aos processos de urbanizao e/ou s escolhas urbansticas.

Por fim, na fase final do projeto, ainda em desenvolvimento, espera-se relacionar


todos os dados obtidos e organizar um dossi completo de cada um dos imveis
selecionados para estudo dentro da rea inicialmente adotada. Para tanto, ser
elaborada uma nova ficha que aglutinar todas as informaes a respeito da
edificao, desde aquelas obtidas nas plantas e solicitaes Prefeitura, at
aquelas referentes ao seu estado atual e s caractersticas arquitetnicas, alm de
materiais grficos diversos representativos do imvel em diferentes perodos
planta de situao, fotografias, croquis, etc.

O intuito a realizao de um inventrio de bens imveis, analisados em suas


dimenses urbanstica, histrica, scio-cultural e arquitetnica que possa, conforme
apontado desde o incio das discusses, subsidiar a poltica de preservao e, por
conseguinte, as intervenes na rea central e em outras reas, por
desdobramentos da cidade de Campinas.

Todo o resultado da pesquisa dever estar disponvel para consulta no Centro de


Documentao da CSPC e ser publicado no portal da Prefeitura Municipal de
Campinas, especificamente no stio do patrimnio cultural, (16) onde o banco de
dados produzido estar acessvel populao, tornando as polticas de preservao

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mais transparentes e compreensveis, e a pesquisadores, como subsdios para suas
investigaes. (17)

4 Resultados preliminares

Aps os primeiros contatos com as fontes documentais e materiais, a equipe se


dedicou a analisar os dados coletados para sistematiz-los, de modo a garantir sua
legibilidade, e organiz-los em sries documentais que pudessem vir a contribuir
para a instrumentalizao dos tcnicos do patrimnio cultural na reviso dos critrios
e normas de proteo das reas tombadas do stio urbano.

Como novo recurso metodolgico, a equipe optou pela diviso dos limites
inicialmente adotados como recorte de estudo em cinco subreas, delimitadas em
funo de padres urbansticos de ocupao, caractersticas de implantao e
tipologia predominante das edificaes. Alm disso, teve-se em conta ainda a
preexistncia de reas envoltrias de bens tombados, cuja regulamentao
contribuiu para a disciplinarizao e conseqente configurao das atuais
formas de ocupao, visando ambincia e contextualizao de tais bens. Com
esse olhar, foram estabelecidos os seguintes novos recortes (Figura 2):

rea 1
Delimitada por: Avenida Senador Saraiva, Avenida Orosimbo Maia, Avenida
Anchieta, Rua Irm Serafina e Avenida Moraes Salles. Trata-se de extrapolao da
rea definida como Centro Histrico. Concentra os seguintes bens tombados: Solar
do Visconde de Indaiatuba; Solar do Baro de Itapura; Palcio dos Azulejos;
Catedral Metropolitana; Solar do Baro de Ataliba Nogueira; Jquei Clube
Campineiro; Mercado Municipal; Antigo Colgio Corao de Jesus; Praa Visconde
de Indaituba; Praas Bento Quirino e Antonio Pompeu; Baslica Nossa Senhora do
Carmo; Casa da Banda Carlos Gomes; Imvel na Rua Dr. Quirino 1396 e 1404. E os
seguintes bens em estudo de tombamento: Antigo Hotel Terminus; Imvel na
Avenida Campos Salles, 514; Imvel na Rua Jos Paulino, 1271; Imvel na Rua
Regente Feij, 1288; Imvel na Rua Lusitana, 1667.

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rea 2
Delimitada por: Avenida dos Expedicionrios, Rua Lidgerwood, Rua Dr. Ricardo,
Rua Baro de Itapura, Rua Saldanha Marinho, Avenida Senador Saraiva e Rua
Jayme Pinheiro Ulchoa Cintra. Trata-se de extrapolao da rea envoltria do
Complexo Ferrovirio Central de Campinas, (18) excetuando-se a poro
pertencente Vila Industrial, objeto de estudo especfico. Concentra os seguintes
bens tombados: Lidgerwood Manufacturing Ltda.; Palcio da Mogiana; Delegacia
Regional de Polcia de Campinas; Hospital Beneficncia Portuguesa. E os seguintes
bens em estudo de tombamento: Galpo Industrial da Avenida Andrade Neves;
Traado Urbanstico da Praa 9 de julho; Prdios geminados na Rua Saldanha
Marinho, 66, 70 e 115; Praa Marechal Floriano Peixoto; Monumento da Companhia
Mogiana; Prdios assobradados da Avenida dos Expedicionrios, 288; Edifcio
Roque de Marco; Antigo Hotel Grigoletti; Praa Lus de Cames; Imvel na Avenida
Andrade Neves, 471; Palacete do Hospital Vera Cruz; Imvel na Rua Bernardino de
Campos, 407; Imvel na Rua Ferreira Penteado, 17/23/29.

rea 3
Delimitada por: Avenida Senador Saraiva, Avenida Moraes Salles e Avenida
Aquidab. Trata-se de extrapolao da rea envoltria da Praa Slvia Simes
Magro. Concentra os seguintes bens tombados, alm da citada praa: Creche Bento
Quirino; Casa de Sade; Igreja So Benedito; Externato So Joo; Largo do Par.

rea 4
Delimitada por: Rua Saldanha Marinho, Avenida Baro de Itapura, Rua Jorge Krug e
Avenida Orosimbo Maia. Trata-se de extrapolao da rea envoltria dos Colgios
Culto Cincia e Bento Quirino (atual Colgio Tcnico da Unicamp Cotuca), no
bairro Botafogo, alm de parte da Vila Itapura. Concentra, alm dos colgios j
citados, os seguintes bens tombados: Antiga Fbrica de Tecidos Elsticos Godoy e
Valbert S/A; Instituto Agronmico de Campinas; Imvel na Rua Culto Cincia, 238.
E os seguintes bens em estudo de tombamento: Fbrica de Chapus Vicente Cury;
Imvel na Avenida Baro de Itapura, 860.

rea 5
Delimitada por: Avenida Anchieta, Avenida Orosimbo Maia, Rua Dr. Carlos

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Guimares, Rua Olavo Bilac, Avenida Jlio de Mesquita e Rua Guilherme da Silva.
Trata-se da rea de ocupao mais antiga do bairro Cambu. Concentra o seguinte
bem tombado: Capela de Santa Cruz.

FIGURA 2 Subreas de estudo do Inventrio da Regio Central de Campinas. Desenho da


autora.

Aps esses esboos iniciais, e estabelecendo como base do trabalho a noo de


cidade-documento, entendida como [...] o lugar socialmente produzido, onde se
acumulam vestgios culturais sucessivos resultantes da permanente apropriao das
coisas do passado, documentando a trajetria de uma sociedade (MINC/IPHAN,
2001), a equipe passou a se dedicar ao detalhamento do estudo da rea 2. Tal
opo fez-se em funo do grande nmero de imveis listados como preservados na

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Resoluo n. 04/90 do Condepacc, que dispe sobre o tombamento do Complexo
Ferrovirio Central de Campinas, e da decorrente fragilidade desta figura.

Ao menos durante a primeira dcada de atuao do Condepacc, foi comum o


emprego do termo preservado nas resolues de tombamento, utilizado para
designar bens situados na rea envoltria dos bens tombados que no poderiam ser
modificados ou demolidos sem prvia autorizao do conselho, em diferentes graus
(preservao total, preservao de fachada e/ou volumetria, por exemplo). Na
prtica, esses imveis ficavam, em muitas vezes, submetidos s restries impostas
a um imvel tombado, sem que o fossem juridicamente. Por outro lado, no
caberiam aos proprietrios os benefcios concedidos quela figura, como a
concesso de iseno de imposto predial territorial urbano (IPTU), ou a possibilidade
de concorrer a linhas de financiamentos para recuperao dos imveis.

Alm disso, durante os trabalhos de campo do inventrio, foi possvel verificar que
muitos dos imveis preservados em resolues se encontram desfigurados. Por
esse motivo propusemos uma completa reviso dessa situao, culminando com o
tombamento daquelas edificaes significativas e ainda ntegras individualmente
ou em conjuntos urbanos e a retirada da listagem daquelas descaracterizadas ou
mesmo demolidas parcialmente das respectivas resolues em que estiverem
arroladas nos termos ora descritos.

Para tanto, o material coletado na pesquisa histrica e na pesquisa de campo, a


subseqente sistematizao dos dados, o mapeamento do processo de ocupao e
ordenamento territorial, a anlise tipomorfolgica e, enfim, a identificao do estado
de preservao dos imveis foram organizados de modo a constituir-se no corpo do
primeiro estudo de tombamento originado pelo Inventrio da Regio Central de
Campinas.

Mesmo com a apresentao dos resultados em reunio ordinria do Condepacc de


13 de setembro de 2007, o estudo ainda no foi aberto e aguarda a tramitao em
diversas instncias da Prefeitura Municipal de Campinas. A partir do Decreto n.
15.471 de 16 de maio de 2006, aps anlise preliminar do conselho, os pedidos de
abertura de estudos de tombamento considerados pertinentes devem ser

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encaminhados s Secretarias Municipais de Urbanismo, de Planejamento,
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente e de Assuntos Jurdicos, para
elaborao de pareceres tcnicos. Somente depois do aval desses trs rgos
que o Condepacc poder emitir sua dita soberana deciso.

Apesar do enfrentamento com a primeira grande dificuldade de implementao das


polticas propostas a partir do inventrio, a equipe deu continuidade aos trabalhos.
Os procedimentos adotados para a rea 2 foram aplicados nas outras quatro
subreas restantes (ver Figuras 3 a 8), de modo que em janeiro de 2008 foram
concludos os estudos preliminares para a ntegra de nossa rea de estudo.

A finalizao dos recortes parciais possibilitou que retornssemos novamente ao


permetro que denominamos Regio Central de Campinas e, com isso, novas
possibilidades de agrupamento dos conjuntos se descortinaram.

FIGURAS 3 a 6 Exemplo de um dos conjuntos urbanos existentes na rea 3 do inventrio.


Trata-se de imveis pertencentes ao Hospital Casa de Sade, cujo tombamento pelo
Condepacc contemplou apenas o edifcio principal, de modo que o entorno apresentado nas
imagens permanece sem proteo legal. Fotos da autora.

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FIGURAS 7 e 8 Imvel pertencente ao conjunto da Casa de Sade, originalmente
construdo como garagem do ento Hospital Circolo Utaliani Uniti, conforme projeto de
construo apensado a requerimento datado de 09 de julho de 1929. Fotos da autora.
Reproduo do acervo do Arquivo Municipal de Campinas.

Para citar um exemplo, podemos falar dos conjuntos urbanos da Rua 13 de maio,
presentes nas subreas 1 e 2. Em vez de consider-los individualmente, a opo da
equipe foi estabelecer o Conjunto urbano da Rua 13 de maio, passvel de um
tombamento que considerasse, alm das edificaes propriamente ditas, a
configurao da tradicional via de pedestres consolidada desde sua formao como
corredor comercial, incluindo estudos sobre os gabaritos de altura e publicidades a
serem admitidos.

Todas essas possibilidades de encaminhamento dos estudos aguardam, no entanto,


aval das instncias superiores para prosseguimento. Apesar da insistncia da
equipe, nunca foi emitido sequer um comunicado no Dirio Oficial do Municpio
sobre a realizao do inventrio, de tal maneira que o mesmo permanece sem um
carter oficial. Como apenas uma das vrias conseqncias dessa situao,
podemos citar a inoperncia diante dos inmeros pedidos de demolies de imveis
inventariados mas sem nenhuma proteo legal pela legislao do Condepacc.
Afinal, se o inventrio no existe oficialmente, como utiliz-lo como justificativa para
negar tais solicitaes?

5 Consideraes finais

Decorridos dois anos de desenvolvimento do projeto do Inventrio da Regio


Central de Campinas, j possvel verificar a repercusso das atividades efetivadas

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e realizar um balano, tanto dos avanos trazidos quanto das deficincias e
dificuldades a superar.

Iniciando pelas tarefas internas CSPC, o material gerado pelo inventrio passou a
subsidiar a equipe tcnica na apreciao dos requerimentos relativos interveno
em bens tombados ou ainda a reformas, demolies e novas construes nos
citados imveis preservados, situados em reas envoltrias. O acesso facilitado aos
arquivos com informaes sobre projetos, alteraes nos imveis ao longo dos anos
e atual estado de conservao vem permitindo, alm do monitoramento do stio,
maior embasamento para avaliao da pertinncia ou no de tais solicitaes.

A consistncia dos dados coletados tambm foi fundamental para o estabelecimento


de um maior contato com outras secretarias da Prefeitura Municipal de Campinas,
que passaram a procurar a CSPC antes do fechamento de projetos urbansticos que
interfiram na regio central. Como exemplo, podemos citar as experincias bem
sucedidas com a Secretaria Municipal de Planejamento, Desenvolvimento Urbano e
Meio Ambiente (Seplama) e com a Secretaria Municipal de Urbanismo (Semurb).

No primeiro caso, a Seplama vem desenvolvendo estudos para o entorno da nova


rodoviria de Campinas em construo em rea interna ao Complexo Ferrovirio
, os quais prevem alteraes no traado urbano, mudanas no trfego e bolses
de estacionamento. Desde o incio, os estudos do inventrio, especificamente
aqueles da rea 2, mais diretamente relacionada ao local das intervenes, foram
fornecidos equipe responsvel e, alm disso, a CSPC tem sido chamada a
participar do grupo que discute a questo. No segundo caso, aventa-se a
possibilidade de adoo, por parte da Semurb, da rea do inventrio para um projeto
de regulamentao especial de publicidade no centro histrico.

Apesar dessas situaes pontuais, ainda h, dentro da prpria Prefeitura Municipal,


uma grande incompreenso sobre o que vem a ser o inventrio e sobre suas reais
finalidades. Para se ter uma idia, a revista Ver e Ouvir publicao institucional
da Secretaria de Cultura de novembro de 2007, cuja matria de capa foi o
inventrio, trazia o seguinte ttulo para seu editorial: Sinal verde para o

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crescimento. O foco da reportagem foi mostrar que o inventrio serviria para definir
a situao dos imveis situados no centro histrico de Campinas, incidindo sobre

[...] o efetivo tombamento ou a liberao para negociao e/ou realizao de quaisquer tipos
de intervenes, como ampliaes e reformas. Isso permitir, como se depreende, a
liberao de extensas reas localizadas no centro histrico de Campinas para novos
empreendimentos residenciais ou empresariais, alavancando o crescimento e o progresso
da cidade [...]. (SINAL, 2007, contracapa).

Os jornais locais, por sua vez, tambm contriburam para o crescimento do mito em
torno do inventrio. Na data de uma das apresentaes dos resultados parciais do
projeto ao Condepacc, em 13 de setembro de 2007, a equipe foi surpreendida com a
seguinte notcia veiculada no Jornal Correio Popular:

A Coordenadoria Setorial do Patrimnio Cultural (CSPC) apresentar hoje o resultado do


Inventrio da Regio Central de Campinas que vem sendo realizado desde 2005 e que
catalogou 6,7 mil imveis construdos entre 1892 a 1945, dos quais pelo menos 40%
podero ser tombados pelo Conselho de Defesa do Patrimnio Artstico e Cultural de
Campinas (Condepacc) (COSTA, 2007).

Afora as incorrees de ordem mais geral do nome do Conselho ao recorte


temporal , a mais preocupante refere-se suposta catalogao de 6,7 mil imveis
e possibilidade de tombamento de pelo menos 40% desses. Como vimos, o
nmero apresentado pelo jornal aproxima-se, na verdade, da ordem de grandeza
dos requerimentos consultados no acervo do Arquivo Municipal de Campinas.
Desses, evidentemente, uma enormidade se refere a imveis j perdidos ao longo
dos anos, e outros tantos se referem a um mesmo imvel, j que foram registradas
todas as intervenes por que passaram, desde o momento de sua construo.
Ademais, a leviana informao de que ao menos 2680 edificaes seriam tombadas
provocou uma desenfreada procura pela CSPC para apresentao de solicitaes
de demolies, o que, em virtude da informalidade do inventrio, no pudemos
evitar.

Mas vale dizer, por fim, a despeito das dificuldades e das incompreenses, que a
equipe responsvel pelo inventrio permanece dando continuidade s rotinas e

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tarefas estabelecidas, no aguardo de que um dia as polticas pblicas dele derivadas
recebam aval para sua completa implementao. At l, outros inventrios surgidos
de desdobramentos do projeto inicial, com novos recortes espaciais e agora
tambm temticos , comeam a tomar forma.

Notas
(1) Abriga atualmente o Museu da Cidade de Campinas.

(2) Apenas dois meses antes, em outubro de 1987, Antonio Augusto Arantes, ento Secretrio de Cultura de
Campinas, diria em entrevista, desconhecer a razo de a Cmara estar segurando a apreciao favorvel do
projeto de criao do conselho. (PORTINARI, 1987b).

(3) Disponvel em <http://www.campinas.sp.gov.br/bibjuri/condepac.htm>.

(4) A Lei Municipal n. 5885 de 17 de dezembro de 1987 definiu como atribuies da CPC: localizar, identificar e
inventariar os bens culturais do municpio; instruir os processos de tombamento e os referentes s reas
envoltrias dos bens tombados; propor ao conselho normas para a regulamentao dessas reas; analisar
solicitaes para intervenes (construes, reformas, restauros, etc.) em reas tombadas ou envoltrias; e
apresentar pareceres para apreciao do Condepacc.

(5) O que j havia ocorrido cinqenta anos antes, nos primeiros anos do Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (SPHAN), atual Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), na chamada
fase herica. Durante esse perodo, o principal instrumento de legitimao das escolhas realizadas era a
autoridade dos tcnicos, sendo desnecessrio formular justificativas mais elaboradas. Sobre o assunto, cf.
FONSECA, 2005, p. 81-130.

(6) A idia de conjunto seria introduzida no Condepacc apenas com a abertura de estudo de tombamento do
Complexo Ferrovirio da Fepasa. Ainda assim, a noo de conjunto adotada bastante questionvel, visto que
foram selecionados dentre os edifcios componentes do complexo ferrovirio, aqueles passveis de tombamento,
prevalecendo puramente uma apreciao de carter esttico. Sobre o assunto, ver FRANCISCO, 2007.

(7) Os seis primeiros estudos abertos pelo Condepacc foram: Processo de Tombamento n 001/88 - Solar do
Baro de Ataliba Nogueira; Processo de Tombamento n 002/88 - Solar do Visconde de Indaituba; Processo de
Tombamento n 003/88 - Solar do Baro de Itapura; Processo de Tombamento n 004/88 - Solar do Baro de
Itatiba (Palcio dos Azulejos); Processo de Tombamento n 005/88 - Catedral Metropolitana de Campinas e;
Processo de Tombamento n 006/88 - Capela de Nossa Senhora da Boa Morte.

(8) frente trataremos com mais detalhes do recorte especial adotado para implementao do inventrio.

(9) Dados sobre a metodologia de trabalho e os resultados obtidos pelo rgo federal de preservao podem ser

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conferidos em www.iphan.gov.br. Sobre o assunto conferir tambm MINC/IPHAN, 2005.

(10) Como vimos anteriormente, no so raras as vezes em que os rgos de preservao, especialmente os
conselhos estaduais e municipais de defesa do patrimnio, direcionam suas aes para respostas a
determinadas demandas, sem condies de se antecipar e formular polticas de preservao para seus estados
e municpios.

(11) Desde as primeiras movimentaes para a realizao de um inventrio para Campinas, diversas pessoas,
em vrios momentos, ofereceram suas contribuies ao projeto. Desde que a autora assumiu a coordenao das
rotinas de trabalho do inventrio, em meados de 2005, acompanhando as atividades desenvolvidas por
profissionais liberais contratados, estagirios e colegas da prpria CSPC, destacamos a contribuio de: Andr
Bertoni, Augusto Ottoni, Carolina Gutman, Denise Geribello, Fabola Rodrigues, Izabele Szawka, Joana Canedo,
Maria do Carmo Azevedo, Marina Cabrera, Ndia Zakia, Quincas Penteado, Sophia Caponi, Soraya Zanforlin,
Thas de Mendona, Walquria Gusson e, ainda, Paula Marques Braga, a quem agradecemos especialmente a
valiosa colaborao e a permanncia na equipe durante todo o desenvolvimento do projeto, mesmo nas fases de
grandes dificuldades.

(12) O levantamento da planta cadastral do permetro urbano do municpio de Campinas foi realizado pelo
engenheiro Jorge Macedo Vieira, cujos servios foram contratados pelo prefeito Orosimbo Maia. Viera foi
responsvel tambm, a partir desse levantamento cadastral, pelo reemplacamento da cidade, adotando o
sistema de numerao por metro linear. Sobre essa base de dados Prestes Maia desenvolveu estudos para seus
projetos de urbanismo que propiciaram, de um lado, a expanso dessa mancha urbana e, de outro, a completa
remodelao do centro da cidade, com o alargamento de ruas e a conseqente demolio de inmeros imveis.

(13) Vale ressaltar, no entanto, que os registros relativos a pedidos de autorizao para construo, reformas,
demolies, etc. encontrados no acervo histrico do Arquivo Municipal de Campinas se remetem a um perodo
posterior, tendo incio apenas em 1892.

(14) H por exemplo, uma rica documentao primria nos registros constantes dos chamados livros de
engenheiros, componentes do acervo do Arquivo Municipal de Campinas, que trazem informaes sobre imveis
e construtores da cidade. A prtica de registro nesses livros teve incio apenas em 1930, mas esse corpus
assim como outras bases documentais foi incorporado ao material estudado. Do mesmo modo, os
protocolados relativos a edificaes, registrados em pocas posteriores, devero ser contemplados em fases
futuras do projeto, contribuindo significativamente para a identificao das diferentes configuraes que um
determinado imvel tenha vindo a assumir.

(15) O sistema em desenvolvimento pela IMA, tambm prev a futura alimentao com os dados dos trabalhos
de campo.

(16) O stio do patrimnio cultural do municpio de Campinas, disponvel em


<www.campinas.sp.gov.br/cultura/patrimonio> foi inaugurado em dezembro de 2007, como parte das
comemoraes pelos vinte anos do Condepacc. Alm da futura divulgao dos resultados do Inventrio, a
pgina conta com a iniciativa indita de disponibilizar na ntegra a visualizao e o download de todos os
processos de tombamento do rgo.

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(17) Uma vez que o inventrio e os usos do patrimnio urbano no constituem um problema singular do
municpio de Campinas, o banco de dados final a ser produzido dever utilizar como parmetros experincias
bem sucedidas realizadas por outros rgos de preservao, como aquelas do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN), do Instituto do Patrimnio Artstico e Cultural da Bahia (IPAC/BA), e do Instituto
Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais (IEPHA/MG).

(18) Esta resoluo de tombamento, com a especificao da rea envoltria, assim como as outras resolues,
leis e decretos relativos ao patrimnio cultural podem ser consultadas no stio da Biblioteca Jurdica Municipal,
disponvel em <www.campinas.sp.gov.br/bibjuri/condepac2.htm>.

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* Arquiteta e Urbanista pela FAUUSP, especialista em Gesto do Patrimnio Cultural pelo


CECI/UFPE, mestre em Arquitetura e Urbanismo pela FAUUSP. Agente cultural da Coordenadoria
Setorial do Patrimnio Cultural da Prefeitura Municipal de Campinas.
e-mail: rcfrancisco@ig.com.br

Trabalho realizado com o apoio do Programa de Polticas Pblicas da Fundao de Amparo


Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp)

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