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IV SEMINRIO INTERNACIONAL POLTICAS CULTURAIS 16 a 18 de outubro/2013

Setor de Polticas Culturais Fundao Casa de Rui Barbosa Rio de Janeiro Brasil

PROBLEMATIZAES ACERCA DO CONCEITO ECONOMIA CRIATIVA E


DA SUA INSERO NA SOCIEDADE DA INFORMAO

Clarissa Alexandra Guajardo Semensato1

RESUMO: Em muitas cidades e pases o poder pblico tem investido em polticas pblicas
que estimulem o que se entende por economia criativa e cidade criativa. No presente texto,
visa-se problematizar essa tendncia uma vez que ainda no h um consenso sobre a definio
do termo; e, que em alguns casos ele apresenta-se como resposta assertivas das teorias do
ps industrialismo que merecem ser revistas. Para tanto, utiliza-se das anlises do Castells e
das teorias do Capitalismo Cognitivo. Nesse contexto, critica-se o uso excessivo e acrtico do
termo, bem como a demasiada associao entre economia criativa e cultura.

PALAVRAS-CHAVE: Economia criativa; polticas pblicas; informacionalismo,


capitalismo cognitivo.

INTRODUO

Este trabalho insere-se no projeto de pesquisa intitulado Economia Criativa: formas


caractersticas de trabalho e suas tendncias da economia brasileira, realizado na Fundao
Casa de Rui Barbosa, sob orientao de Maurcio Siqueira. Visa observar os pormenores, as
peculiaridades e as possveis consequncias do que vem sendo entendido como economia
criativa e aplicado enquanto poltica pblica.
Nos ltimos anos a Economia Criativa e a construo de Cidades Criativas vm
ganhando espao no campo das polticas pblicas em vrios pases e por isso, tm
influenciado processos sociais, econmicos, urbanos e culturais. A UNCTAD, por exemplo,
declara que em 2008, a despeito da crise econmica global, o comrcio de bens e servios
criativos continuou em expanso, alcanando 592 bilhes de dlares, representando uma taxa
de crescimento anual de 14% durante o perodo entre 2002 2008 (Creative Economy Report,
2010). Estudos desse tipo2 esto motivando cada vez mais a adeso de polticas pblicas que
estimulem de alguma forma esse setor da economia. Entretanto, o presente artigo intenta
demonstrar que tais dados podem e devem ser relativizados; e que as polticas pblicas
elaboradas visando este fim devem ser pensadas com muita cautela.

1
Mestre em Polticas Sociais, bolsista da Fundao Casa de Rui Barbosa, professora de Produo Cultural da
UFF. clarissaalexandra@gmail.com
2
Alguns deles: Creative Economy Report, Relatrios da UNCTAD 2008 e 2010; A importncia da Economia
Criativa no desenvolvimento econmico da cidade do Rio de Janeiro, do Instituto Pereira Passos, junho 2011;
ndice de Criatividade nas Cidades, FECOMRCIOSP e Conselho de Criatividade e Inovao, maro 2012;
A Cadeia da Indstria Criativa no Brasil, FIRJAN maio de 2008 e 2011; Mapeamento da Indstria Criativa
no Brasil, FIRJAN, 2012.
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Inmeras so as aes polticas que visam injetar recursos para o que se vem
denominando Economia Criativa Megaeventos3 e a instalao de grandes e renomados
equipamentos culturais como grandes museus , por exemplo, tm sido utilizados como
estratgias para reconfigurar os espaos urbanos. No processo de implantao dessas
estratgias so estabelecidas uma avalanche de polticas pblicas que reestruturam econmica
e esteticamente a cidade, visando transform-la no que se considera uma cidade criativa,
adaptada economia de servios.
Entretanto, vlido ressaltar que os estudos e as polticas pblicas que se dedicam ao
campo da economia criativa so demasiados recentes e que ainda no h um forte consenso de
sua definio e de quais setores econmicos seriam abarcados, dada a especificidade de cada
localidade. Assim, os dados apontados nos relatrios que buscam incentivar polticas nessa
direo devem tomados com muita cautela. Como agravante, no h um consenso sobre o
termo, que se pego por linhas gerais, por cpia da categoria de outros pases cujo contexto
completamente diferenciado, h de se resultar em polticas vs e equivocadas.
Embora no caiba nas funes delimitadas para este artigo, vale considerar um breve
histrico, algumas definies e problematizaes sobre o conceito, muito em voga nas
polticas pblicas, porm pouco consensual no campo acadmico. Em seguida visa-se a leitura
do fenmeno da Economia Criativa a partir de uma perspectiva que a compreende como
indissocivel das transformaes econmicas, sociais e urbanas, tidas com a emergncia de
uma nova lgica acarretada pela introduo das novas tecnologias da comunicao e
informao.

CONCEITUAO E PROBLEMATIZAO...

Os estudos indicam que o conceito de economia criativa nasce em discursos polticos,


ou seja, com vis fortemente aplicado poltica pblica. Em geral, a origem atribuda
atravs da expresso Creative Nation, discurso proferido em 1994 pelo primeiro ministro da
Austrlia. A inteno era exaltar a cultura nacional perante os efeitos dominantes da
globalizao, e que isso posso em risco a singularidade da cultura australiana; assim como
vislumbrava a possibilidade de, com a globalizao, se fortalecer perante o quadro mundial.

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Semensato e Siqueira (2011); e, Fragalle e Lopes (2012) so estudo de caso que demonstram que a concepo
de cidade e de economia criativas podem considerar apenas os interesses do grande capital e ignorar o potencial
j existente dos habitantes.
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Depois disso o governo britnico inspira-se nessa proposta e coloca a criatividade no


epicentro do programa estratgico do pas (REIS, 2008). Vale colocar que antes disso ele j
vinha dando ateno aos setores novos da economia da sociedade da informao, como design
e comunicaes (GARNHAM, 2005). Foi em 1997 que, diante de uma situao econmica
que tornava vulnerveis os setores manufatureiros, Tony Blair cria uma fora tarefa para
analisar as contas nacionais do Reino Unido, as tendncias econmicas globais e, como fruto
do cruzamento de ambas, as vantagens competitivas nacionais. Como resultado da analise das
contas nacionais britnicas, da competitividade de suas indstrias no cenrio mundial e das
tendncias que se pronunciavam, identificaram 13 setores de maior potencial para a economia
do pas. A eles se deu o nome de indstrias criativas (REIS, 2012).
O resultado desse estudo feito pelo Departamento de Cultura, Mdia e Esportes
(DCMS) do Reino Unido definiu indstrias criativas como as que tm origem na criatividade,
habilidade e talento individuais e que apresentam um potencial para criao de riqueza e
empregos por meio da gerao e explorao de propriedade intelectual4.
A partir da o conceito foi replicado em uma multiplicidade de lugares com diversos
contextos, como Cingapura, Lbano e Colmbia; muitas vezes sem o exerccio de relacion-lo
s caractersticas socioeconmicas locais (REIS, 2008). At que em 2008, a UNCTAD
(Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento) lana o primeiro
relatrio mundial sobre economia criativa5, cuja inteno era fornecer material para orientar
aes de estmulo ao setor.
Segundo este relatrio o conceito de economia criativa envolve a
multidisciplinaridade, e estaria no cruzamento da cultura, tecnologia e economia, com a
predominncia do setor de servios e contedo criativo. O setor, considerando os altos ndices
de crescimento a despeito das crises econmicas mundiais, defendido como uma estratgia
de desenvolvimento para pases em desenvolvimento. Nele a compreenso de economia
criativa engloba:
A economia criativa como um conceito em evoluo, baseado na criatividade como
recurso, potencialmente gerador de crescimento econmico e desenvolvimento.
A potencial gerao de emprego renda e receitas de exportao, promovendo a
incluso social, a diversidade cultural e desenvolvimento humano.
Aspectos econmico, cultural e social, interagindo com tecnologia, propriedade
intelectual e turismo.

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Atualmente esta definio precursora, por vezes criticada pela nfase nos direitos autorais, est em fase de
reformulao: https://www.gov.uk/government/consultations/classifying-and-measuring-the-creative-industries-
consultation-on-proposed-changes
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O Relatrio intitulado Creativity Economy Report. Foi lanada uma verso mais atualizada em 2010, que
recebe traduo para o portugus em 2013.
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Um conjunto de atividades econmicas baseadas no conhecimento com uma dimenso


de desenvolvimento com ligaes transversais nos nveis macro e micro para a
economia global;
uma alternativa vivel de desenvolvimento que clama por polticas inovadoras e
multidisciplinares, com aes interministeriais.
No corao da economia criativa esto as indstrias criativas.

A discusso se apresenta como fresca e inovadora. E promissora. Notvel que em


muitos pases, inclusive no Brasil, a associao entre Economia Criativa e cultura tem se dado
de forma acentuada, sob o argumento do fortalecimento da identidade cultural e do potencial
econmico da cultura. Sob essa perspectiva cabe considerar que, se analisado
academicamente, o debate no to novo, quando se recorda que termos como indstria
cultural e economia da cultura, abarcados pelo Economia Criativa, h muito tm sido
pesquisados. Desse modo, cabe retomar quais eram as consideraes que j haviam sido
feitas, uma vez que estas trouxeram contribuies para elaborao de polticas publicas; e
questionar se a mudana de nome uma escolha que silencia todo o avano terico alcanado
at ento.
Em primeiro lugar deve-se recorrer Escola de Frankfurt6, uma vez que quem cria e
problematiza o conceito de indstria cultural. Grosso modo, a contribuio da Escola traz a
tona, por um lado, a cultura como esfera importante da reproduo de um modelo econmico;
por outro a mecanizao da cultura existente para sua reproduo massiva, o que retira seu
carter espontneo e autnomo. Foi a partir destes estudos que o processo de mercantilizao
de bens simblicos foi evidenciado; e que, posteriormente resultou nas crticas sobre cultura
de massa e alienao da sociedade.
A economia da cultura e economia criativa so novos termos que reformulam o antiga
temtica, retirando a carga negativa da palavra indstria, que suscita o carter fabril e de
dominao das massas. J o termo criativa pretende tambm abarcar novas categorias que
surgiram com os avanos na tecnologia e nos canais de comunicao (MACHADO, 2009)
Cabe ressaltar que economia criativa no a mesma coisa que economia da cultura. A
categoria de economia da cultura, segundo Ana Carla Fonseca Reis (2007), teve incio em
1965, com os economistas Baumol e Bowen, a fim de entender porque as produes musicais
e cnicas tinham custos crescentes, se comparados ao resto da economia, levando inclusive
vrios teatros e casas de espetculos a fechar as portas. O mrito do estudo foi ter
transformado a cultura em um campo de estudo da economia. Desde ento o campo da
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Os estudos da Escola de Frankfurt, e as leituras posteriores feitas sobre eles, so muito mais densos do que aqui
expostos. Porm, no o intento deste artigo prender-se a este tema. Sugiro que o leitor recorra a Machado
(2009) e Barbalho (2008) para maiores detalhes.
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economia da cultura veio se fortalecendo (REIS, 2007). A valorizao de economia da cultura


ganha ainda mais fora quando as crticas sobre indstria cultural so relativizadas por Edgar
Morin, que entende que mesmo mercantilizada, a cultura no perde seu todo carter simblico
e inovador (BARBALHO, 2008).
Considera-se aqui que embora no necessariamente com a mesma origem, um debate
complementou o outro; e que economia da cultura ganhou seu espao com a insuficincia do
conceito de indstria cultural, sem, entretanto, eliminar as crticas sobre massificao e
esvaziamento do valor simblico; que continuaram a permear o debate sobre economia da
cultura. Essas intervenes se faziam principalmente quando o conceito era aplicado s
polticas pblicas, por preocupaes da sociedade civil produtora de cultura. Os debates nas
negociaes da rodada do Uruguai do GATT e nos acordos de livre comrcio; e a valorizao
da Economia da Cultura por rgos internacionais como o Banco Mundial e Banco
Interamericano de Desenvolvimento, a partir da deda de 1980 (YDICE, 2007), foram
episdios que provocaram problematizaes tericas a respeito da Economia da Cultura,
valores simblicos e valorizao de identidade cultural.
Nos ltimos anos, entretanto, com a evoluo da economia e dos novos meios de
comunicao com a globalizao, o fator inovao ganha extrema importncia; e
conhecimento e cultura so incorporados nos bens7; surgem novas categorias de profissionais,
e a valorizao de profissionais, que conseguem atribuir um diferencial aos produtos, forma
de produo, ou a inovao no fornecimento de servios. Segundo Lima (2007) aparece
tambm a necessidade da propriedade intelectual e dos direitos autorais, para atribuio de
lucro e a no apropriao por outros desse tipo de trabalho subjetivo. nessa nova fase, com
essas novas demandas que o termo economia criativa ganha fora.
Novamente, ressalta-se que economia da cultura e criativa no so sinnimos. Muito
pelo contrrio; o segundo surge depois, primeiro para dar conta de transformaes na
economia e no mercado de trabalho; mas principalmente para superar as crticas e
preocupaes intrinsecamente atribudas ao primeiro.
O que esses setores tm em comum e portanto o que delimita o campo de estudos
da economia criativa a possibilidade de gerar direitos de propriedade intelectual,
em especial direitos autorais. Nesse leque entraram no s as indstrias culturais e
o artesanato, como tambm moda, design, arquitetura e at setores de pujana
econmica indiscutvel, mas cujo componente cultural questionvel, a exemplo
de propaganda e software. Ou seja, h uma grande interseco com a economia da
cultura (indstrias culturais, artesanato, moda, design), mas desconsidera

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A leitura feita pelo capitalismo cognitivo no considera que conhecimento e cultura sejam simplesmente
incorporados nos bens; e sim, no que se denomina de trabalho imaterial.
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atividades culturais que no geram direitos de propriedade intelectual, enquanto


adiciona setores que de cultura tm bem pouco (REIS, 2011).

Dessa forma, conclui-se nessa fase deste artigo que pela evoluo dos fatos, o termo
economia criativa no surge necessariamente vinculado ao conceito de economia da cultura.
Surge por aes polticas interessadas em adaptar suas economias era ps-industrial; bem
como atender a crescente demanda por trabalho subjetivo, passvel de tornar-se propriedade
intelectual e cobrar por direitos autorais. Isso no significa que o termo economia da cultura
seja inutilizvel, pois continua se referindo s cadeias de valor e de renda geradas por
atividades culturais. Assim, na economia criativa o que impera a lgica do consumo,
empresarial, e muitas vezes, a do grande capital. E tende a desconsiderar atividades culturais
que, embora faam circular capital, no tem potencial de mercado. A empolgao tomada
pelas polticas pblicas com relao economia criativa arrisca perder todos os debates acerca
de mercantilizao de valores simblicos que ganharam amadurecimento na produo
acadmica sobre economia da cultura.

APROFUNDANDO A QUESTO...

A emergncia da Economia Criativa, bem como sua aposta como opo de


desenvolvimento, se insere em um contexto muito mais complexo do que aparentemente se
apresenta. Pretende-se nesse subttulo expor a questo no de forma pontual, mas
relacionando-a com a dinmica do sistema econmico mundial nas ltimas dcadas. Afinal,
preciso entender a economia criativa como pertencente uma estrutura maior e mais
complexa, que est relacionada s transformaes de uma sociedade que entra na era da
informao e em um processo de reestruturao produtiva intenso.
Castells (2006) faz importantes consideraes a respeito das inovaes econmicas e
nas relaes de trabalho a partir do desenvolvimento das novas tecnologias da informao e
comunicao. Denomina o novo sistema econmico de economia informacional, pois este
supera a lgica da economia industrial. O autor analisa a transformao secular da estrutura
do mercado de trabalho pondo prova o que era defendido pelas teorias do ps-
industrialismo, elaboradas na primeira metade do sculo XX.
Muitos dos que defendem o estmulo economia criativa como uma alternativa vivel
de desenvolvimento o fazem com base nas teorias do ps-industrialismo. Essas apostam na

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mudana estrutural da economia do setor de produo para o de servios, o que muitas vezes
tido como caminho evolutivo nico do sistema econmico capitalista:
Na verdade, as teorias do ps industrialismo e informacionalismo utilizam como
maior prova emprica da mudana do curso histrico o aparecimento de uma nova
estrutura social caracterizada pela mudana de produtos para servios, pelo
surgimento de profisses administrativas e especializadas, pelo fim do emprego
rural e industrial e pelo crescente contedo de informao no trabalho das
economias mais avanadas. Implcita na maior parte dessas formulaes, h uma
espcie de lei natural das economias e sociedades que devem seguir um nico
caminho na trajetria da modernidade, lideradas pela sociedade norte-americana
(CASTELLS, 2006, p 266).

Em geral, as teoria do ps-industrialismo defende trs afirmaes, que se apresentam


mais como conjecturas do futuro do que como anlises comprovadas:
1- A fonte de produtividade e crescimento reside na gerao de conhecimentos,
estendidos a todas as esferas da atividade econmicas; 2- A atividade econmica
mudaria de produo de bens para prestao de servios; 3- A nova economia
aumentaria a importncia das profisses com grande contedo de informao e
conhecimento em suas atividades. (CASTELLS, 2006, p 267).

As nfases na informao/conhecimento e na ampliao do setor de servios se


assemelham muito aos argumentos que sustem a economia criativa como forma de
desenvolvimento econmico. Castells, porm faz uma anlise mais profunda e relativiza estes
pressupostos acima, a partir de estudos analticos dos mercados de trabalhos dos principais
pases capitalistas. Embora reconhea que haja uma tendncia a essa transformao, o autor
defende que ela se manifesta de forma diferente nos pases, devido s variaes do modelo de
mercado de trabalho, instituies, cultura e contextos polticos.
Segundo o autor, a trajetria da criatividade humana e do progresso econmico tem
sido contada em termos simplistas. A verso costumeira apresenta trs grandes falhas.
A primeira supe homogeneidade entre a transio da agricultura indstria e da
indstria a servios, desconsiderando a ambiguidade e a diversidade interna das atividades
includas sob o rtulo de servios. Fato que o terceiro setor se complexificou nas ltimas
dcadas e no necessariamente determinada profisso deste setor correspondem tarefas
carregadas de conhecimento/informao. Tambm no significa que ela est isolada do setor
industrial, como o caso do Japo e Alemanha, onde h o aumento das novas profisses
informacionais, mas bastante atreladas produo industrial redefinio. Houve tambm, no
Japo, a redefinio da maioria das profisses da era anterior, ao incluir em suas prticas
tecnologia e conhecimento, mas no a extino delas. Os dados sobre os EUA combinam com
o modelo predominante na literatura, simplesmente porque o modelo foi apenas uma
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teorizao da evoluo do mercado de trabalho norte-americano. Assim, no foi em todos os


pases do G7 que a taxa de emprego industrial caiu consideravelmente. E quando houve uma
reduo desta, aparentemente no se deu devido ao novo paradigma informacionalista, e sim,
por uma estratgia governamental e devido estrutura cultural/social do pas.
"Desse modo, quando as sociedades decretam o fim do emprego industrial, de
forma macia e em um curto perodo de tempo, em vez de promover a
transformao gradual das indstrias, no necessariamente porque so mais
avanadas, mas porque seguem polticas e estratgias especficas baseadas em seu
pano de fundo cultural, social e poltico (CASTELLS, 2006, p 280).

A segunda falha das anlises costumeiras envolve ao no entendimento da natureza


verdadeiramente revolucionria das novas tecnologias da informao, capaz de conectar os
diferentes tipos de atividades no mesmo processo de produo, administrao e distribuio,
estabelecer uma estreita conexo estrutural entre esferas de trabalho e emprego, separadas de
forma artificial por categorias estatsticas obsoletas. Hoje o setor de servios complexo e
vrias profisses no necessariamente envolvem conhecimentos, informao e tecnologia.
Embora o setor de "servios" oferea maior contribuio ao PNB, no significa que o setor
industrial esteja desaparecendo, afinal muitos servios tem conexo direta com a indstria.
Alis, o paradigma que divide a economia em setor primrio secundrio e tercirio, servios
apenas diz respeito a tudo que no est no setor primrio e secundrio. Dessa forma no h
uma economia "ps-industrial" e sim uma industrial diferente. A tendncia demonstrada pela
teoria clssica apontava para o crescimento das profisses da informao; mas percebe-se, na
realidade, tambm o crescimento de profisses mais simples e no qualificadas, ou seja, uma
estrutura polarizada na economia. (CASTELLS, 2006, 267 272).
A terceira falha refere-se ao esquecimento da diversidade cultural, histrica e
institucional das sociedades avanadas, bem como sua interdependncia na economia global.
A admisso implcita por parte da teoria ps industrial de que os pases avanados seriam
economias de servios e os menos avanados se especializariam na agricultura e na indstria
tem sido refutada pela experincia histrica. H uma articulao global complexa. Por
exemplo, o fato de haver uma proporo mais baixa de emprego industrial ou uma proporo
mais alta de administradores nos EUA, em parte, o resultado da criao de emprego
industrial fora do pas pelas empresas norte-americanas e da concentrao das atividades
administrativas e de processamento da informao nos EUA, custa das atividades ligadas
produo (CASTELLS, 2006, p. 293 a 296). Dessa forma, preciso relativizar a
predominncia de um setor econmico em um pas, observando a rede de relaes
econmicas globais com outros pases, pois possvel que as atividades industriais existam,
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mas tenham sido realocadas para outro pas, mas ainda h um forte atrelamento de atividades
do terceiro setor com a indstria.
Atenta-se no presente artigo que desconsiderar as importantes ressalvas feitas por
Castells compromete um planejamento pblico coerente voltado para a economia criativa. A
falta de contextualizao, as rasas anlises econmicas que desconsideram caractersticas
culturais, histricas e polticas, e no levam em conta uma caracterizao da complexidade do
terceiro setor e das relaes globais, so fatores que prejudicam a adoo de um conceito de
economia criativa e de polticas pblicas de incentivos aplicveis determinada localidade ou
pas.
Alm de Castells, outras anlises descrevem bem as transformaes da sociedade nas
ltimas dcadas, enfatizando o papel do trabalhador. Formatos rgidos e padronizados do
lugar s qualidades comunicacionais e lingusticas e modelos mais fluidos. Trata-se da
hiptese do capitalismo cognitivo e a teoria do trabalho imaterial. Estas anlises ultrapassam
uma observao meramente economicista (que divide a sociedade em trs setores), da
introduo das redes, da tecnologia, e da informao, culminando na valorizao das formas
imateriais de trabalho e do fator subjetivo embutido nos produtos.
Grosso modo, a noo de trabalho imaterial advm de uma fase do sistema produtivo
em que a qualidade nova comunicacional e lingustica do trabalho passa no s a ser
valorizada como tambm, cada vez mais necessria. Isso porque o sistema produtivo, com as
novas tecnologias e sistemas financeiros complexos, deslocou seu foca da lgica industrial,
fabril, para a lgica do consumo. Assim, o operrio, massificado pela serializao industrial e
pelo nivelamento amorfo de suas qualidades, v-se substitudo pelo operrio-social, muito
mais autnomo e valorizado em sua subjetividade crtica.
Esse deslocamento, essa substituio, refletem uma profunda transformao da
sociedade e em suas atividades econmicas, que agora
se colocam em jogo no interior das redes informticas e telemticas, e s estas
ltimas podem explicar o ciclo da produo e da organizao do trabalho. A
integrao do trabalho imaterial no trabalho industrial e tercirio torna-se uma das
principais fontes da produo e atravessa os ciclos de produo definidos
precedentemente, que por sua vez a organizam (NEGRI e LAZZARATO, 2001).

A lgica da produo, hoje, principalmente com as novas Tecnologias da Informao


e Comunicao, envolve uma produo criativa, onde o importante no mais a capacidade
homognea e abstrata de trabalho, mas sim a capacidade heterognea, subjetiva para
aquisio, para acumulao, para valorizao dos conhecimentos, para articular os

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conhecimentos abstratos aos conhecimentos tcitos para recontextualizar os saberes


codificados. Segundo Corsani (2003)
Nesse sentido, as NTIC instrumentam a produo, a circulao e a acumulao de
conhecimentos em uma escala potencialmente global e sem fronteiras, liberada de
qualquer constrangimento temporal e espacial: a performance da ferramenta
tcnica depende da inteligncia, da criatividade e da capacidade de inveno do
trabalho vivo (CORSANI, 2003, p. 22)

O foco no trabalho vivo, no sujeito criador, altera a lgica do processo acumulativo,


assim como tambm a lgica da relao entre capital e trabalhador; fatos que j apontam para
a complexidade da questo. Antes o trabalhador era completamente submetido ao capital,
hoje, tendo sua subjetividade valorizada, o valor est no trabalho vivo. Nesse sentido, para
alm de Castells e das teorias do ps industrialismo, o Capitalismo Cognitivo defende que o
que est em questo no tanto a emergncia de uma Economia do Conhecimento, mas uma
mutao mais profunda que afeta a maneira como o capital dotado de valor (CORSANI,
2003). Nos dias atuais, o valor que antes tinha origem nos bens homogneos, reprodutveis e
no tempo controlado, agora se localiza justamente na mudana e na inovao, independente
de qual setor da economia esse trabalhador se situe.
A hiptese do capitalismo cognitivo defende que h uma mudana radical nas formas
de produo, acumulao e organizao social produzidas pelas novas tecnologias. Nas
mudanas decorrentes da emergncia e das novas tecnologias da informao, a produo
intermitente do novo ressalta como elemento comum e principal, e a inveno passa a
consistir no ingrediente indispensvel para o desenvolvimento dos sistemas econmicos.
Nas mudanas econmicas, tecnolgicas, sociais e culturais que acompanham a
emergncia e a ampla difuso das novas tecnologias da informao e comunicao
(NTIC) e a dimenso cognitiva da economia, a produo constante e intermitente
do novo impe-se como um elemento comum, evidenciando deslocamentos
paradigmticos com profundas implicaes na prpria relao entre trabalho e
vida. A produo do novo aparece como questo essencial para a cincia
econmica na medida em que implica a insero do aleatrio, da incerteza e do
desequilbrio no cerne da atividade produtiva. A inveno e a inovao ascendem
posio de elementos fundamentais para o sucesso econmico de empresas,
sistemas produtivos, regies e pases, implicando novas demandas para as polticas
pblicas (COCCO et all, 2003, p 11)

Se essa hiptese est correta, tudo tende a se tornar economia criativa. A prpria
indstria ganha dimenses imateriais, at pela prtica crescente terceirizao. A atividade
criativa o produto de uma socializao crescente da produo: a empresa tem que valorizar a
riqueza produzida por redes que no lhe pertencem. Castells identificou que quando a
produo se complexifica, h a terceirizao de atividades que antes eram restritas grande
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indstria. Isso gera o fortalecimento de pequenas e mdias empresas especializadas na


prestao de servios de comunicao e marketing e de estudos de comportamento do
mercado consumidor. Mas essas empresas, algumas vezes tidas como criativas, continuam
atreladas ao grande capital e tambm produo industrial. Dessa forma, a riqueza criativa
produzida pela sociedade em rede, captada pelas pequenas empresas ditas criativas, se estende
a todos os setores da economia, inclusive o industrial, que por sua vez a capta atravs de
servios terceirizados, de seus prprios trabalhadores; ou at mesmo atravs da incorporao
de uma pequena empresa ao seu patrimnio. Em resumo, pode se considerar que a
criatividade est em todas as esferas da vida do indivduo e incorporada economia quando
este indivduo emprega esta subjetividade em seu trabalho.
Aqui a flexibilidade se torna desptica, a precarizao do trabalho a regra, as
fronteiras entre tempo de trabalho e tempo livre se diluem do mesmo modo que as
fronteiras entre emprego e desemprego, e a precariedade se estende desde o
trabalho ao conjunto da vida (BOTELHO, 2011, p. 84).

CONCLUSO

O presente artigo pretendeu problematizar o conceito quem vem sido utilizado de


forma abusiva em vrias partes do mundo. Como concluso, frisa-se a seguir alguns pontos
importantes mencionados ao longo do artigo.
Primordialmente, chama-se ateno s polticas pblicas que podem ser justificadas
sob os termos economia criativa e cidade criativa e sua adoo sem uma anlise
criteriosa. preciso se ter em conta que polticas pblicas no so isentas de inteno, e
assim, termos e propostas que parecem promissoras apresentam-se de forma a cimentar ou
reforar, sob uma nova roupagem, uma lgica de cidade segmentada j existente. Deve-se
relativizar a empolgao causada pelas estatsticas e analisar com cautela o realmente
inovador e potencial no sistema econmico em questo e o que apenas segue o fluxo
desencadeado pelos fatores histricos e por influncias da economia global.
Vale frisar que as anlises para definio de economia criativa devem considerar que a
nova economia complexifica o terceiro setor e que conhecimento, inovao e tecnologia so
abarcados por todos os setores da economia, incluindo o setor industrial. Ou seja, estatsticas

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que comprovam o crescimento, no podem ser analisadas isoladamente da tendncia ao


crescimento do terceiro setor, nem tomando essa tendncia como globalmente homognea.
Igualmente, no se pode desconsiderar as relaes econmicas internacionais que existem na
localidade.
Alis, conhecimento, inovao e tecnologia, alm de estarem presentes em todos os
setores da economia, esto tambm presentes em todas as esferas da vida do indivduo. Por
isso no possvel dissociar economia criativa de outros setores, e torn-lo poltica pblica de
responsabilidade de apenas uma pasta governamental como a da cultura. Se a hiptese do
capitalismo cognitivo estiver correta, a mudana na forma como o capital dotado de valor
que rompe com toda a lgica que tnhamos at agora. A inovao passa a ser elemento
fundamental na economia e perpassa pela vida e rotina de todos os indivduos. Assim sendo, a
questo transdisciplinar, e no meramente econmica. Portanto, deve ser tratada por uma
equipe multidisciplinar, que envolva ministrios do Desenvolvimento, Educao, Cultura e
outros, atravs de polticas pblicas que no devem abarcar apenas o estmulo a determinados
setores econmicos tidos como criativos. Devem, sim, abranger todo o processo de formao
dos indivduos e todas as esferas da sociedade.
Por ltimo problematiza-se aqui a demasiada adoo do termo como sinnimo de
economia da cultura. Embora a economia criativa possa, em suas inmeras definies,
compreender cultura, h que se ressaltar que na economia criativa no necessariamente
envolve a expresso simblica e identitria de um determinado grupo social/cultural. Por isso,
no se deve deixar de lado polticas pblicas que fomentem iniciativas culturais sem potencial
de insero no mercado, e que at fazem circular pequenos montantes da capital e renda. Uma
associao descuidada com cultura pode levar ao esvaziamento simblico e desvio de
recursos nas iniciativas que realmente necessitam de fomento do Estado. E assim corre-se o
risco mais uma vez de repetir a tradicional ausncia do Estado nas polticas culturais.
preciso levar em conta o arcabouo terico crtico acumulado sobre indstria cultural e
economia da cultura. Uma mudana de nome para abarcar novos setores e transformaes
econmicas, pode estar carregada de intencionalidade. A opo pela troca do termo no
significa que a questo esteja automaticamente isenta dos velhos problemas; e pode ainda
incorporar novos.
Para encerrar, remete-se aqui ao texto do Bayardo (2007), que encara com
desconfiana a proposta de cultura (e aqui se estende economia criativa) como forma de
desenvolvimento econmico, considerando se no seria demais encarregar esse campo de
solucionar problemas que caberiam economia e poltica. Ele leva reflexo de que talvez
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a questo resume-se a uma forma de reproduo da velha lgica do sistema econmico


excludente, sob uma roupagem cultural, que para piorar, obscurece as necessidades e
possibilidades de distribuio econmica. No seriam apenas novos rumos, mas ms de l
mismo?:
La recurrente expulsin de los habitantes de centros histricos ennoblecidos y
puestos en valor, la musealizacin de ciudades y regiones, la folklorizacin
desconfl ictuada de la diversidad cultural cargada de desigualdades, las
transmutaciones y sobreexplotaciones tursticas llaman la atencin sobre ls dudas
que despierta el auge actual de la cultura y su pregonada centralidad en los
procesos de desarrollo. Si por una parte esta puede ser una puerta al
reconocimiento de nuestra diversidad creativa, al bienestar y al ejercicio de los
derechos culturales, por otra parte puede oscurecer otros usos del recurso de
lacultura (Yudice 2002) menos deseables (BAYARDO, 2007, p. 90).

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