2016 Compensaciones Ambiental PDF

CAPACITACION INTERNACIONAL EN
COMPENSACIN AMBIENTAL
Este curso fue preparado por
Forest Trends y The Biodiversity Conultancy
en colaboracin con GIZ.
Todo nuestros agradecimientos a MINAM y SENACE por su

apoyo, y a WCS por su colaboracin en cursos anteriores en
Colombia en Per
Introduccin: Los objetivos del
curso
Fortalecer las capacidades de quienes toman las decisiones
dedicadas a las compensaciones por prdida de biodiversidad
1. Conocer los aspectos tericos claves para compensar la prdida de
biodiversidad
2. Conocer los mtodos para el diseo de compensaciones por prdida de

biodiversidad
3. Aprender los mecanismos de implementacin de compensaciones por

prdida de biodiversidad
4. Comprender los elementos claves que deben considerarse en el diseo

de un plan de compensacin por prdida de biodiversidad
5. Identificar los elementos requeridos para mejorar futuras prestaciones.

Introduccin: los objetivos del
curso
Esperamos que al terminar el curso, los asistentes entiendan:
Los principales conceptos relacionados con mitigacin de impactos
a la biodiversidad, incluyendo las compensaciones por prdida de
biodiversidad y como se relacionan con el proceso de evaluacin de
impacto ambiental
La Planificacin el contexto y factores crticos de xito que el
gobierno puede jugar en el diseo y aplicacin de medidas de
mitigacin, incluyendo compensaciones.
Las oportunidades y riesgos que presentan las medidas de
mitigacin, incluyendo la compensacin.
La necesidad de poder comunicarse con los principales interesados
en estos temas y ejercicios y ejemplos concretos en particular de
Per y Colombia
Primera sesin: Definiciones, conceptos y estado actual
Que son compensacin para los impactos de la

biodiversidad?
Como se integran compensacin en la jerarqua de
mitigacin en general?
Cuales son las tendencias e incentivos para offsets
en otras partes del mundo, incluyendo la IFC PS6,
salvaguardias del Banco Mundial, Estndares BBOP?
Conclusin con Ejercicios y Discusiones
Reconciliando el desarrollo con la conservacin
En 2005 los resultados del Millennium Ecosystem Assessment es una

llamada de atencin. 60% de los servicios ecosistmicos de los cuales
dependemos haban sido degradados.
Mirando hacia el 2050:

Poblacin global alcanzara los 9.7bn
La demanda de cultivos agrcolas se va duplicar
La demanda de minerales se incrementara en 60%
La demanda global energtica se incrementara en 80%
Las emisiones de carbono se incrementaran en 50%.
Los pases en Amrica Latina tienen planes de desarrollo econmico

ambiciosos y tambin compromisos como las metas Aichi de la CDB
(Conservar 17% of terrestrial areas; Conservar 10% of marine areas;
Restore 15% of degraded ecosystems)
Como las reconciliamos?
Planificacin de No Perdida Neta?
Animacin
Humanitys Ecological Footprint (1961
2007)
# of planets
2016 Global Footprint Network. National Footprint
Biocapacidad
Huella Ecolgica
Sud America: Biocapacidad y Huella Ecolgica en unidades de hectreas
2015 Global Footprint Network. National Footprint

Jerarqua de la mitigacin incluyendo
compensaciones y offsets
Positivo Ganacia Neta

ACA
Cero Perdida Neta
Valor de la Biodiversidad
Offset
CPN
IP Offset Offset
IP IP IP
Impacto Residual
IP = impacto previsto
R
IE = impactos evitados
IM = Impacto Mitigado
IM IM R = Acciones de recuperacin
Offset = Offset
Negativo
ACA = acciones adicionales de
IE IE IE conservacin (no relacionado
con la huella)
BBOP, adaptado de Rio Tinto & Gob. De Australia

Jerarqua de la mitigacin: Herramientas
Benefits for government and society
ACA
Cero Perdida Neta
ACA = acciones
adicionales de
conservacin (no
relacionado con la huella)
Definicin de Offset
Los Offsets por prdida de biodiversidad son los

resultados visibles de conservacin que resultan de
las acciones diseadas para compensar los
impactos negativos y residuales generados por un
proyecto despus de haber tomado medidas de
mitigacin y prevencin apropiadas.
El objetivo de Offsets por prdida de biodiversidad
consiste en evitar una prdida neta o preferiblemente
alcanzar una ganancia neta de biodiversidad en
relacin a la variedad de especies y en la estructura
del hbitat, funcionamiento del ecosistema, y los
valores culturales y de uso asociados con la
biodiversidad.
Resultados en biodiversidad y no una
compensacin econmica
Compensacin no es una transferencia financiera,
penalidad, ni un ejercicio de valoracin econmica
Compensacin incluye identificar las perdidas residuales

de biodiversidad y el diseo de actividades que resultan
en:
Una ganancia que sea comparable y del mismo nivel
como la biodiversidad prdida
Un plan de actividades con financiamiento asegurado
para implementar los actividades a largo plazo.
p.ej. ambiente por ambiente, no dinero por ambiente.
$$$
HowDos tipos de
to measure offsets:
loss and gain?
Que se considera una Ganacia?
(Amount)
A. Una GESTION para mejorar la condicin de la biodiversidad:
Acciones de restauracin o que mejoraran la biodiversidad (p.e. re-
introduccin de plantas nativas, deshacerse de especies invasoras)
B. PROTECCION/ Perdida potencial donde la biodiversidad est
amenazada (ahora y/o en el futuro) y el offset va a frenarla:
Una mejor proteccin legal de reas protegidas (p.e ms y mejores
resultados de conservacin en las AP existentes
Ganancias de conservacin en reas que no estn protegidas, con
medidas tales como la reduccin de la presin de deforestacin,
cacera, pesca, sobre-explotacin, etc.
Trabajar con las comunidades para reducir presiones (erradicar la
pobreza) con resultados concretos de conservacin a largo plazo.
Offset vs. Compensacion
Offsets por perdida de Biodiversidad:

Diseados para alcanzar: No/Cero Prdida Neta
( preferiblemente una Ganancia Neta) de
biodiversidad
Compensaciones para la conservacin:

No se planean para lograr una No Prdida Neta
No se cuantifican las Prdidas y Ganancias
No siempre se establecen para que su
implementacin sea a largo plazo
Imposible compensar los impactos:
Los impactos son tan severos o no existen
datos sobre las condiciones antes del impacto
Hay un pago financiero y no un resultado en
favor a la biodiversidad
Compensacin
Offset
La Compensacion y Los Offsets

Alcanzando una Meta
No hay Alguna Alguna inversin No Ganancia

Compen inversin en en conservacin, Prdida Neta
sacin conservacin, con la intencin Neta
pero no se de tratar los
cuantifican los impactos de la
impactos para huella, pero solo
llegar a un con base en
algunos Satisface los requisitos de
equilibrio
valores/impactos. Cero Prdida Neta y los
entre prdidas
estndares (p.e. Normas de
y ganancias
Desempeo 6 de IFC y el
Estndar de BBOP)
Incentivos para hacer offsets
Requerimientos legales y normativos en > 60 pases y
Estudios de Impacto Ambiental y leyes de planificacin
en muchos ms;
Inversionistas los requieren y estndares recientes;
(e.g. IFC PS 6, Equator Banks)
Los incentivos para el sector privado:
Acceso a tierra, mar y recursos naturales
relacionados (directamente, o a travs de las
cadenas de suministro);
Licencia legal y social para operar;
Acceso a capital y seguros;
Acceso a mercados para los productos (existentes y
nuevos);
Acceso a capital humano;
Un asiento en la mesa de desarrollo de polticas.
Componentes clave de la biodiversidad?
Componente de Valores Valores de uso Valores

Biodiversidad intrnsicos culturales
Especies Lista Roja o especies Especies proveen Especies bandera

amenazadas; combustible, fibras,
especies endmicas alimentacin,
medicinas, etc.
Hbitats/ Sitios de recreacin Sitios sagrados (e.g.

Tpos de hbitat raros bosques,
Comunidades o amenazados; cementerios); sitios
hbitats ejemplares de importancia
esttica
Paisajes / Calidad y regulacin de Sitios sagrados a

Evolucin, seguro aire y agua; escala de paisaje,
Ecosistemas para adaptacin almacenamiento de identidad
futura carbono; fertilidad de
suelo; polinizacin
Que son algunas de las oportunidades
y resgios?
Conservacin (CPN Ganancia Neta)
Mas y mejor conservacin, que da un valor a la
biodiversidad y que esta integrado en todo los
procesos
Sector Privado (Eficiencias Econmicas)
Licencia para operar & reputacin; informar los
procesos de polticas: un mecanismo de mercado y
no solamente una regulacin
Decisores polticos (Desarrollo sustentable)
Involucrar el sector privado para alcanzar los
objetivos de poltica; usar mecanismos de mercado
Comunidades Locales (Equidad social)
Una manejar de minimizar impactos sobre sus modos
de vida y asegurar beneficios adicionales
Donde estamos en el curso?
Definiciones y conceptos clave
Ejes principales y tendencias para mejorar las prcticas de Lo que
mitigacin vimos
Estado actual a nivel mundial de mitigacin (Incluyendo

compensacin)
Estndares y expectativas, incluyendo la IFC PS6,
Ahora
salvaguardias del Banco Mundial, Estndares BBOP?
Ejercicios y Discusiones
Session 2: Situacin Actual de Per en temas de

compensacin ambiental (11h15-13h00), Dr. Roger Loyola
Despues
>> Almuerzo (13h00 14h15)
Estado Actual al nivel mundial de
la mitigacin?
Grandes avances en los ltimos aos:
Mas Leyes
Mas Compaas haciendo offsets
CPN
Condiciones para crdito
Experiencia y proyectos piloto
Normas y Metodologas
Amplio reconocimiento de la
necesidad de offsets
.... Pero todava hay considerables dificultades

para la aplicacin generalizada y exitosa de
offsets.
Polticas Gubernamentales sobre las
compensaciones de biodiversidad
Garantizar la compensacin
por los impactos
inevitables de los proyectos
de desarrollo.
> 100 pases
Algunos pases tienen
polticas sub-nacionales
Sudafrica, EEUU, Canad
ltimos ejemplos:
Pases Sudamericanos
(Colombia, Per)
Compensacin ambiental en nivel mundial
State of Offsets
Globally:
2014: 39 countries with existing laws or policies on NNL/NG,
biodiversity offsets or compensation. 22 developing them.
2011: Annual market size (mostly USA!) min. US$ 2.4-4.0 billion.
US mitigation banking Likely much more (80% of programs not transparent enough to
increasing: 1,044 active estimate market size). Conservation impact: >187,000 hectares
and sold-out wetland, annually.
stream and
conservation banks..
Europe: Germany
>15,000 ha annually.
banking. France, UK,
500,000 hectares
Sweden initial steps
cumulatively.
ten Kate &

Madsen et al 2011 Crowe, 2014
Ecosystem Marketplace IUCN, Forest
Forest Trends Trends
Latin America: Brazil
Forest Code & Australasia: Several
Compensation Law. Australian states (NSW,
Colombia: Victoria, Northern
Africa: South Africa state
Compensation Territories, Queensland,
and national level under
Guidelines; Peru: Western Australia) and
development. Namibia:
Ministerial Resolution on federal. NZ underway
integration into SEA. Work
Compensation. Chile: Vietnam, Japan,
underway in Mozambique,
Compensation Mongolia.
Uganda, Madagascar and
Guidelines.
Guinea.
Policy developments
& emerging issues
Current policy developments
Various countries developing NNL policy
EU No Net Loss Initiative
World Bank Safeguards Process and
Enforcement of IFC PS6
IUCN Policy on Biodiversity Offsetting
Emerging issues 39 countries with

laws or policies on
Additionality: protected areas and averted loss NNL/NG, biodiversity
Integrate biodiversity into land-use planning offsets or
compensation.
and decision-making
Improving avoidance and the application of the 22 countries
developing them.
whole mitigation hierarchy
Stacking and bundling
Policy development but political will?
Lessons learned
IUCN offset policy
Jeju mandate and objective
Resolution 110 , World Conservation Congress, Jeju 2012. Working group to
develop IUCN policy on biodiversity offsets to provide a framework for
development of guidelines for IUCN members, government agencies, lenders,
and the private sector.
Technical Study Group (co-lead by Forest Trends and TBC)

Technical and policy issues concerning biodiversity offsets, areas of general
stakeholder convergence and unresolved issues and how might be addressed
Technical Study Paper: https://portals.iucn.org/library/node/44900
Input paper: technical conditions: https://portals.iucn.org/library/node/44900
Input paper: policy options https://portals.iucn.org/library/node/44776
Policy Working Group: analysed policy options & propose a draft IUCN
biodiversity offset policy to IUCN Council
Adoption by IUCN Council, Hawaii September 2016:
https://portals.iucn.org/congress/sites/congress/files/motions/M064
%20Annex%20EN.pdf
World Bank Safeguards policies
Mandate
Two-year process to review and update the Banks Environmental and Social Safeguard (ESS)
policies. Similarly, the International Finance Corporation (IFC) updated its private sector
Performance Standards (PS) in 2012.
Process
First public version of the revised Safeguards released in August 2014 for public comment
Stated aim: to strengthen and modernise existing WB Safeguards and introduce more
specific and stringent requirements.
Changes to the structure and content more closely aligned with IFC PS (e.g. WB ESS6 and
includes provisions relating to forests and natural habitats, etc.)
Dissatisfaction amongst civil society stakeholders and problems with early drafts led to many
suggested changes by stakeholders: draft substantially revised.
Adoption
4 August 2016: The World Bank approved the new Environmental and Social Framework
to take effect in early 2018. See:
http://consultations.worldbank.org/Data/hub/files/consultation-template/review-and-
update-world-bank-safeguard-
policies/en/materials/the_esf_clean_final_for_public_disclosure_post_board_august_
4.pdf
Ejemplo: Principios y Estndares BBOP
www.forest-trends.org/biodiversityoffsetprogram/
Que es BBOP?
> 80 compaas,
gobiernos, instituciones
financieras y ONGs de
alrededor del mundo
Propsito:
Trabajar en colaboracin para
desarrollar mejores prcticas en
el diseo e implementacin de
offsets por prdida de
biodiversidad, basados en
principios acordados y
experiencia en el campo.
Estndar de Offset Biodiversidad de
BBOP
Objetivo:
- Apoyar auditores para asesorar la conformidad.
- Apoyar operadores en el diseo e implementacin de offsets.
Aplicacin:
- Con base en los principios
- Aplicacin flexible (todo los mtodos estn en lnea con
los principios)
Estructura:
Principios: Definiciones fundamentales de un objetivo deseados
Criterios: Condiciones que tienen que cumplir con los principios.
Indicadores: Mtricas para asesorar si los criterios fueron cumplidos.
Y Guas mas detalladas:

Interpretacin de Indicadores . Explica trminos, conceptos
Preguntas claves . Respuestas para asesores
Conformidad con los requerimientos . Para cumplir con el estndar
Causes posibles de no-conformidad . Ejemplos de no cumplir con el estndar
Principios de Offset desarrollados
por los miembros de BBOP
1. Respetar la jerarqua de mitigacin
2. Lmites a lo que se puede compensar
3. Contexto de paisaje
4. Cero prdida neta
5. Resultados adicionales de conservacin
6. Participacin de actores
7. Equidad
8. Resultados a largo-plazo
9. Transparencia
10. Ciencia y conocimiento tradicional
Ejercicios y Discusiones
Ejercicios en Conceptos
Claves
How to measure loss and gain?
Cmo medir la compensacin?
(Amount)
An en condiciones de igual por igual no todas las hectreas son
comparables
El rea por s misma no es una buena medida de la cantidad y

calidad de biodiversidad
Estimando la no prdida
neta/ganancia neta
No Prdida Neta/Ganancia Neta en Biodiversidad
Equivalencia /igual por igual & Balance neto
(Que?) (Cunto?)
1. Igual por igual (o mejor)
Genera ganancias en conservacin para el mismo elemento de
la biodiversidad, que enfrenta prdidas residuales.
Aotus vs Aotus
Bosque montano
vs
Bosque montano
NB: Decidir cundo es aceptable conservar biodiversidad diferente a la afectada.

Qu piensan?
Por ejemplo: en caso de que sea una mayor prioridad para la conservacin ?
Sostenibilidad de la compensacin
ambiental
Seala que la compensacin ambiental requiere que el titular

del proyecto disee las medidas de compensacin con enfoque
ecosistmico y de manejo adaptativo, las que deben estar
incorporadas en las garantas del proyecto a fin de que se
mantengan los beneficios generados por los ecosistemas.
Asimismo, debe el tiempo que requieren las actividades de
cierre y postcierre del proyecto.
43
Pausa cafe
Session 1: Definiciones, conceptos clave y estado actual
Session 2: Situacin Actual de Per Lo que
vimos
Session 3: Jerarqua de Mitigacin

Ahora
Despues
Session 4: Ejercicios y Discusiones (e.g Mongolia)
Tercera sesin: Jerarqua de Mitigacin
Qu son los fundamentales del diseo de mitigacin?
Introduccin
Medidas de mitigacin y la importancia de evitar
impactos
Impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos
Lecciones aprendidas en casos exitosos de mitigacin en
el mundo
4
3
1 2
1 Jerarqua de mitigacin 3 Mtricas para cuantificar ganancias potenciales,

demonstracin de los conceptos claves de la compensacin
Mtricas para cuantificar e.j. equivalencia, adicionalidad, permanencia etc.
2 impactos residuales Implementacin del plan de compensacin, monitorear las
4 ganancias y manejo adaptivo
Las cuatro etapas del JM
Las etapas posteriores son ms riesgosas
Source: CSBI/TBC
El JM es un proceso iterativo de la fase de
diseo
Source: CSBI/TBC
Optimizacin y anlisis de factibilidad
No
Pueden gestionarse adecuadamente

los impactos potenciales a travs de la
remediacin?
Source: CSBI/TBC Anlisis de factibilidad

Restauracin es clave disminuye impactos
residuales
Se mantiene conectividad, servicios ambientales, creacin de empleo y

reduccin de requisitos de compensacin; una vez auto-sostenible, se
acumulan las ganancias
Source: CSBI/TBC
JM y fase del proyecto: planificacin, EIA e
implementacin
Source: CSBI/TBC
Nuevo: gua transectorial para implementar
la jerarqua de mitigacin
www.csbi.org.uk

Introduccin
Medidas de mitigacin y la importancia de evitar
impactos
Impactos directos, indirectos acumulativos y sinrgicos
Lecciones aprendidas en casos exitosos de mitigacin
en el mundo
2. El segundo componente de la CPN es el

balance neto
Cmo se pueden cuantificar las prdidas residuales de
los proyectos y las ganancias adicionales de las
compensaciones?
Cuntas Aotus son perdidas y ganadas?
1 Mtricas son
2 usadas para
3 cuantificar
prdidas y
5 ganancias en el
4
diseo de la
compensacin
Cmo saber si la compensacin logra CPN?
Impacto Compensacin
No CPN
Cero
perdida
neta
Ganancia
neta
Por qu medir rea no es suficiente?
Evaluar la extensin de los bosques es suficiente para comparar las prdidas y ganancias?
Prdida
Reemplazada con
Ganancia
Para hbitats
Medimos rea + calidad Impacto residual
200 hectreas de bosque primario

(calidad ptima = 100%)
200 ha x 1 c
= 200 CH
200 hectreas de bosque degradado a

50% de la calidad ptima
200 ha x 0.5 c
= 100 CH

400 ha x 0.5 c
= 200 CH
Cmo medir la calidad de un hbitat?
Opciones Ventajas y limitaciones
1. Calidad-Hectrea con Mejor estimacin de calidad

medicin de la calidad en el pero requiere mucho esfuerzo.
terreno Para sitios pequeos.
2. Calidad-Hectrea con
Permite una buena estimacin
medicin de la calidad por
de calidad con menor
teledeteccin + verificacin en
Veracidad de la informacin
inversin. Para sitios extensos.

el terreno
Permite una estimacin de

calidad pero la confiabilidad y
precisin puede ser menor sin
teledeteccin
verificacin del campo
4. Calidad-Hectrea con Permite una estimacin de

estimacin de la calidad calidad pero subjetiva. Se
basado en opinion de necesita lineamientos claros
expertos para que sea repetible.
No recomendado. No incluye
5. Area, sin consideracin de una medida del valor de la
calidad biodiversidad. Propenso a
critica.
Qu indicadores de calidad?
Para un bosque: por ej. Cobertura del dosel, biomasa
Para praderas-sabanas: por ej. NDVI, riqueza de especies
Para ecosistemas acuticos: por ej. Calidad del agua, biomasa,
riqueza de especies
Para entender la calidad del sitio de impacto y del sitio de

compensacin hay que entender la calidad ptima. Eso
requiere:
Identificar sitios de referencia con la menor intervencin
humana para medir la calidad
Aceptar la dinmica de las lneas de base
Reconocer que los ecosistemas son altamente dinmicos
Incluir informacin sobre el contexto del paisaje
Midiendo Ganancia: Prdida evitada
Degradacin del bosque evitada
Con
proyecto
Condicin Ganancia
del obtenida
Bosque con el
proyecto
Sin
proyecto
Tiempo
Midiendo Ganancia: Restauracin
Regeneracin/Recuperacin del bosque
Con proyecto
Condicin Ganancia
del obtenida
Bosque con el
proyecto
Sin proyecto
Time
Para especies
Monitorear
Indicadores de perdida y
Indicadores para un ganancia
E.j. para habitat manjo adaptivo
Cobertura del Are de

dosel, habitat
Tasa de
deforestacion biomasa
El salud del
ecosistema
Tamano de
pedazos de
habitat

Introduccin
Medidas de mitigacin y la importancia de evitar impactos
el mundo
Tipos de impacto
Impactos directos: impactos asociados directamente al proyecto
Ejemplos:
Huella fsica por infraestructura/instalaciones del proyecto
Mortalidad de fauna debido a colisiones con vehiculos, botes,
lineas de transmisin elctrica del proyecto
Mortalidad de vida silvestre por derrames de petrleo
Degradacin de hbitat debido a contaminacin del agua, por
ruido o luz
Fragmentacin del hbitat causada por carreteras nuevas o
mejoradas
Impactos indirectos
Impactos Secundarios o derivados de las
actividades del proyecto con varios pasos
adicionales en la ruta de impacto
Por ej. cambio de la vegetacin como resultado de

un aumento de la poblacin de un pequeo
mamfero debido a las muertes de aves rapaces en
lneas elctricas
Impactos Indirectos
Impactos inducidos debido a cambios en

las dinmicas socio-econmicas
Por ej. Degradacin del habitat debido a

inmigracin inducida por el proyecto
Los impactos indirectos son generalmente mucho mayores

que los impactos directos
Problemas comunes en EIAs por los
impactos indirectos
1. El rea de influencia definida por el proyecto para evaluar los

impactos o bien no tiene en cuenta los impactos indirectos en
absoluto o no es lo suficientemente grande como para tener en
cuenta la magnitud de los posibles impactos indirectos
2. El proyecto no tiene en cuenta todos los posibles impactos
indirectos o slo incluye los obvios
3. La escala de los impactos indirectos es subestimada
4. Se asume que las medidas de mitigacin son mas efectivas de
lo que realmente son
Impactos directos y indirectos
Amnagement non planifi
Site minier
Route
Zone urbaine
planifie
Usine
Amnagement
Etalement urbain
dun nouvel
accs
Source: BBOP
69
Impactos directos
Impacts directsyetindirectos
indirects
Impactos directos
Source: BBOP
70
Impactos directos y indirectos
Impactos indirectos
Impacts directs
Road impacts
Primary
ZonePlanned
urbainetown
planifie Factory
Access to new
Amnagement Expanded
Etalement urbain
landnouvel
dun e.g. forest Town
accs
Source: BBOP
71
Dificultades para cuantificar impactos indirectos
Dificultades/Incertidumbres Problemas que resultan durante clculos de
CPN
1. Interacciones complejas entre factores y - Difcil crear modelos para predecir y
actores, por ej. vnculos entre el crecimiento cuantificar los impactos residuales
demogrfico y el deterioro en la calidad de - Qu es atribuible al proyecto?
un hbitat
2. Tienden a cubrir grandes reas, pero es difcil - Sin huella fsica clara; es difcil definir el rea
definir un lmite que se incluir en CPN.
3. Tienden a ser de menor intensidad y - Difcil modelar, predecir y cuantificar los

previsibilidad y puede transcurrir tiempo antes de impactos
notar los impactos - Puede causar resistencia del proyecto para ser
incluidos en CPN, si los impactos no son
claros
4. No siempre pueden ser cuantificables - Como acordar el impacto residual?
5. Cul es la duracin de un impacto indirecto? - Se necesita tener un impacto residual total

para que CPN sea posible, entonces cmo
establecer los lmites?
6. Qu tipo de lnea base debe ser utilizada - - Lneas base dinmicas pueden no ser
esttica o dinmica?, Cul sera la referencia para conservadoras, pero una lnea base esttica
una lnea base dinmica? podra sobrestimar el impacto del proyecto
Impactos acumulativos
Impactos acumulativos
Un impacto acumulativo es la suma de un impacto derivado del

proyecto, en combinacin con otros planes/actividades/proyectos,
y las presiones/tendencias que no pueden ser controladas
Otros planes/actividades/proyectos pueden ser:

Pasados/Actuales
Presentes (actualmente en planeacin/desarrollo)
Futuros (razonablemente previsibles)
Por lo tanto, el impacto del proyecto es una parte del impacto

total acumulado sobre el medio ambiente.
Impactos
Impactsacumulativos
directs et indirects
ejemplo de Namibia
Source: Namibia SEA
75 75
Dificultades de los impactos acumulativos
Dificultades/Incertidumbres Problemas que resultan durante clculos de CPN
Qu otros Proyectos existentes / pasados: calidad de EIAS y lnea base utilizados

proyectos/actividades deberan la cuantificacin de un impacto puede ser difcil
considerarse?
Proyectos en planificacin/desarrollo: idealmente contactar en fases
tempranas, y alinear el enfoque de la evaluacin.
Definir el rea de estudio - El rea de impacto no es la misma para cada tipo de impacto se
rea de impacto necesita un claro anlisis entre proyectos/actividades
Definir la lnea base los Tiene que haber un acuerdo entre los proyectos, o el asesoramiento
lmites normativo. Por ej. Cual es la poblacin bio-geographico apropiado
para especies X a utilizar para la evaluacin
Enfrentar la variable tiempo Los proyectos pasan por diferentes etapas; El "Inicio" y "fin" de
impacto puede ser diferente... doble contabilidad se convierte en un
problema y la lnea base es dinmica
Como dividir el impacto entre Si un impacto acumulativo se valora como importante, la
las protagonistas "responsabilidad" tiene que ser repartida
Definir una mitigacin Proyectos/actividades pueden volver al punto de partida" para
apropiada evitar/minimizar, pero estas opciones pueden haber sido agotadas
Los proyectos pueden tener diferentes ciclos de vida - por lo que la
duracin del impacto y la compensacin es tambin un problema
Determinar equivalencia / adicionalidad es ms difcil con ms
jugadores"
Propiedades acumulativas y sinegticas
Propiedades acumulativas (de impacto): Capacidad para

superponerse en el tiempo y / o espacio para otro impacto - con
o sin el proyecto o actividad de que se trate - que trata de la
misma factor ambiental
Propiedades del sinrgicas: La capacidad de un particular
impacto potencializar otra (s) impacto (s) y / o ser potenciado por
otra (s) impacto (s), no necesariamente relacionado con el mismo
proyecto y / o actividad.
77
Consideraciones clave:
Evaluaciones de impactos acumulativos requiere el compromiso y la

cooperacin entre el gobierno, los proyectos y los grupos locales
Un foro de desarrolladores de proyectos puede ser una buena
herramienta para mantener un ambiente de trabajo cooperativo y
evitar enfrentamientos
Diferenciar con claridad desde el principio cuales son el impacto y
el impacto receptor: al igual que con impactos de cada proyecto, la
percepcin de un potencial impacto acumulativo significativo puede
ser de gran alcance
Asegrarse de tener todos los datos relevantes - por ej. obtener las
versiones actuales de EIA de otros proyectos
Un clculo proporcional del impacto entre los desarrolladores
deberan considerar el factor tiempo no siempre se trata de una
simple mtrica asociada al rea

Introduccin
Medidas de mitigacin y la importancia de evitar impactos
el mundo
Elementos Bsicos para establecer
Benefits for government
un sistema de CPN and society
Anlisis del impacto econmico y opciones de plizas
Regularizacin/plizas
Gua para plizas
Principios y estndares
Planeamiento del uso del suelo en un contexto amplio
Plan de biodiversidad
Proveedores
Mapas y datos de la biodiversidad
Proyectos pilotos
Implementacin
Entrenamiento y capacitacin
Instrumentos legales y financieros para asegurar la implementacin a
largo plazo
Monitoreo, seguimiento y refuerzo
Evidencia que funcionan los esquemas de NNL/NG
Hoja de ruta y camino a seguir y aprendizaje adaptivo
LECCINES APRENDIDAS: los offsets funcionan
Cuando las medidas de aplicacin de la mitigacin mejoran su jerarqua y
no simplemente planean el offset (ltimo escaln)
Cuando existe una gua consistente y clara, para evitar retrasos
Cuando hay tareas nacionales, estatales y de los gobiernos locales y
existe una buena coordinacin entre el gobierno y sus diferentes agencias
y entidades.
Cuando se mide el rendimiento y control por medio de una buena
gobernancia y un financiamiento adecuado
Principios y estndares estn claros y formalizados
Cuando estn disponibles los instrumentos legales y financieros que
aseguran la implementacin a largo plazo
Cuando se proporcionan planes con procesos claros con estudios bsicos
sencillos, con medidas giles para impactos de menor importancia , as
como una evaluacin y medidas completas para impactos ms
significativos
Cuando existe una hoja de ruta definida para desarrollar el sistema
NNL/NG que es mejorado a lo largo de varios aos.
LECCINES APRENDIDAS: los offsets funcionan
Cuando existe una preparacin para la ejecucin (incluyendo offsets piloto
y una oferta offsets) durante la fase de desarrollo de la poltica
Cuando existen datos bsicos buenos, y mapeos y planes a nivel de
paisaje
Cuando se evitan mtodos que no proporcionan buenos NNL/NG, (p.ej.
mtricas insuficientes)
Cuando existen varias opciones de implementacin, cuando los
estndares son uniformes y los incentivos perversos son evitados; y
Se ofrece asesora y apoyo a interesados como proponentes y
proveedores de offsets y ponerlos en contacto
Cmo se aplica en Per?

Cmo son aplicables las lecciones aprendidas al Per?
Basado en donde esta el Per ahora cules son los lecciones ms
importantes en este momento?
Tienen una hoja de ruta previsto? Hay suficientes mecanismos
financieros y fondos de conservacin?.
Session 1: Definiciones, conceptos clave y estado actual
Session 2: Situacin Actual de Per Lo que
Session 3: Jerarqua de Mitigacin vimos
Ahora
Session 4: Ejercicios y Discusiones (e.g Mongolia)
Session 5: Planificacin, contexto y factores crticos de xito

Dia 2
Session 6: Ejercicios y Discusiones
Session 7: El caso de Colombia: principales avances y retos.
Compensacin ambiental a un ecosistema;
Un ejemplo de Mongolia!
rea de influencia
Concesin
minera
rea de influencia para

mamferos grandes
Concesin, infraestructura y
reas protegidas
E.j. de mitigacin
Medidas de minimizacin
con salvapjaros
Rehabilitacin de
pastizal y sembra de
plantas prioritarias
Micro-evitacin de
plantas prioritarias
Cuantificacin de impactos residuales
E.j. Habitat:
Desarrollo de una mtrica de Calidad Hectreas. Calidad esta
medida en parcelas con indicadores como por ejemplo cobertura
y altura de plantas perennes
E.j. Especies
Se ha desarrollado un modelo para cuantificar el impacto de
fragmentacin al especies nmada como el Khulan
Se usan transectos para monitorea el numero de cadver de

khulan y la poblacin, para entender los impactos residuales
debido a la caza
Para determinar el impacto residual de las lneas elctricas se usa

el numero de colisiones de aves prioritarias con las lneas
multiplicado por un factor de correccin
Paisaje para la mitigacin y la compensacin
Lecciones
No siempre es posible hacer compensacin dentro
de reas determinados como concesiones o reas
protegidas por que la especies no reconocen estas
lneas!
Proyectos pilotos ayuden un proyecto probar

actividades de compensacin. Si un proyecto no
entiende bien el mecanismo para generar ganancias
deben aplicar precaucin y sobre estima el tamao
de rea que necesitan para la compensacin o
aumentar las actividades hasta que se esta probado
el mecanismo.
Gracias
Agenda
Dia 2: Mircoles, 21 Sept 2016
5: Planificacin, contexto y factores crticos de xito (9h00 11h00)

Sebastian Winkler y Fernando Santos
Evolucin de los sistemas de mitigacin en el tiempo
Requerimientos a largo plazo para el xito de las medidas de mitigacin.
Planificacin de los aspectos clave de la implementacin de compensacin: el
gobierno, los arreglos institucionales, roles y responsabilidades, aspectos legales,
administrativos y financieros.
La integracin de las compensaciones en EIA y Planes de Gestin Ambiental.
Seguimiento, evaluacin, aplicacin, gestin adaptativa
>> Pausa caf (11h00 11h15)
6: Ejercicios y Discusiones (11h15 13h00)

Sebastian Winkler y Fernando Santos
Identificacin de actividades que generen ganancia en trminos de biodiversidad.
Sostenibilidad de las reas compensadas
>> Almuerzo (13h00 14h15)
7: Compensaciones por prdida de biodiversidad en Colombia: principales

avances y retos (14h15 15h30)
Dr. Shirley Saenz Montenegro Programa Medio Ambiente Colombia de la GIZ
Avances a nivel nacional en compensaciones
Avances a nivel regional en la estrategia de compensaciones
Principales retos para su implementacin
>> Pausa caf (15h30 15h45)
8: Ejercicios: Retroalimentacin, preguntas y respuestas, comentarios finales

Sebastian Winkler y Fernando Santos (15h45 17h00)
Tiempo para profundar temas identificados durante los dos das
Retroalimentacin, preguntas y respuestas
Comentarios finales
9: Entrega de constancias y clausura del evento (17h00 17h30)

Cmo funciona una compensacion de
biodiversidad?
Dos fases generales: Orientacin y planeacin incluyen la
participacin de actores sociales
Aplicacin de la jerarqua de mitigacin
Diseo Cuantificacin de los impactos residuales
(corto y las necesidades de un offset
plazo)
Determinacin de las opciones de offset:
sitios, actividades;
Diseo del offset final: Plan de gestin de
compensaciones por prdida de
biodiversidad
Implementacin
Operacin y manejo
(largo plazo)
Financiacin
Monitoreo, seguimiento y evaluacin.
Quines son los actores principales
en el diseo del offset?
El Proponente
Consultores (p.ej. EIA consultoras, universidades o
cientficos que hacen lneas de bases, ONGs dando
consejos sobre la jerarqua de mitigacin, prioridades de
conservacin y diseo de offsets)
Gobierno (MINAM, SENACE, OEFA, SERNANP, otros?)
Comunidades locales y pueblos indgenas que estn
impactados por el proyecto o el offset
Instituciones Financieras en donde las condiciones del
prstamo pueden ser afectadas por las medidas de
mitigacin incluyendo offset/compensacin
Dnde estn los umbrales superior e inferior para los impactos offsetable / no offsetable ?
Aspectos cientficos y tcnicos
Asesorar CPN/ GN: Adicionalidad

Qu se est perdiendo y Qu cuenta como una ganancia , y
ganando? Cmo atender a la cmo se puede lograr ?
diversidad biolgica compleja y Es la proteccin (medida contra una
valores diferentes? Cmo medir la tasa de prdida de fondo) adicional?
prdida y ganancia? Adicionalidad y reas protegidas?
Cmo tomar en cuenta el tiempo
y los riesgos?
Contexto de Paisaje
Definir lmites
Qu componentes/valores de
biodiversidad son insustituible Qu reas deben estar evitadas y
para que los impactos sobre estos no impactados del proyecto (no go
no pueden ser compensados? areas)?
Dnde estn las prdidas y
Dnde estn los umbrales
ganancias ocurriendo en el
superior e inferior para los espacio? La ordenacin del territorio
impactos offsetable / non de la biodiversidad
offsetable?
Los lmites del offset
Por qu? Cierta biodiversidad es irremplazable y algunos daos son
irreversibles: Ningn offset puede reemplazar las prdidas
Ejemplo: Extincin de especies
The last of their kind..
Now lets think about

a biodiversity offset...
Modified from Source: Tandberg, 1990; In: Turn over a new
leaf Green cartoons for CARE (ed. Mark Bryant).
Publication of Earthscan, London.
Como identificar limites?
Essentially two aspects of risk/feasibility:
1. Level of biodiversity conservation concern (linked to irreplaceability)
2. Likelihood of offset success
Likelihood of offset success
See BBOP,
2012 Limits
paper and
Pilgrim et
Level of Biodiversity conservation concern al., 2013
HowDos tipos de
to measure offsets:
loss and gain?
Qu se considera una Ganancia?
(Amount)
A. Una GESTION para mejorar la condicin de la biodiversidad:
Acciones de restauracin o que mejoraran la biodiversidad (p.e. re-
introduccin de plantas nativas, deshacerse de especies invasoras)
B. PROTECCION/ Prdida potencial donde la biodiversidad est
amenazada (ahora y/o en el futuro) y el offset va a frenarla:
Una mejor proteccin legal de reas protegidas (p.e ms y mejores
resultados de conservacin en las AP existentes
Ganancias de conservacin en reas que no estn protegidas, con
medidas tales como la reduccin de la presin de deforestacin,
cacera, pesca, sobre-explotacin, etc.
Trabajar con las comunidades para reducir presiones (erradicar la
pobreza) con resultados concretos de conservacin a largo plazo.
Adicionalidad
Una compensacin debe alcanzar resultados de

conservacin por encima y ms all de los resultados que
habran ocurrido si no se hubiera dado la compensacin
Por qu es importante la adicionalidad?
Si no se puede demostrar que las
Sin adicionalidad actividades han generado resultados
nuevos y adicionales de
no se hace
conservacin, nada ha cambiado
diferencia debido a la compensacin
No se pueden demostrar
Sin adicionalidad, ganancias adicionales para
balancear las prdidas y la
se est pagando
inversin del implementador es
por nada nula ya que no se logra el
objetivo de Cero Prdida Neta
Un offset en este sitio solo

El impacto del ser adicional si:
proyecto va causar
prdida de (a)Si se aumenta el valor a
biodiversidad en travs de la restauracin o
este sitio.
(b)Si detiene la degradacin
de esta rea, si el rea est en
peligro
Pueden los offsets dentro de las rea protegidas
ser adicionales?
El Gobierno tiene la obligacin de conservar las reas
protegidas.
Entonces como un offset puede ser implementado en un AP y
generar adicionalidad?
Esto es muy controvetido y no existe ninguna respuesta
aceptada internacionalmente.
Probablemente depende de:
Puede demostrarse que los resultados de conservacin a travs
de un offset en APs son adicionales a lo que podra haber pasado
en esa rea sin el offset?
Como lo puede demostrar?
A travs de un Plan de Manejo para las actividades de
compensacin que van ms all de lo que est en el Plan de
manejo del AP.
El presupuesto para el offset es extra, o adicional al presupuesto
para el AP y se destina para actividades complementarias.
Para reguladores y ejecutores de proyectos, es un desafo coordinar
tres lneas de accin
Medio ambiente/Biodiversidad
Ciclo de vida del proyecto
Financiacin
Preparar EIAS
Aplicar la jerarqua de la mitigacin y cuantificar Preparar el diseo
Alcance &
los impactos residuales de los offsets
Sensibilidad
Proyeccin & Revisar sitios
Anlisis del Estudios de lnea base potenciales para
paisaje realizar los offsets
Diseo del proyecto y

ejecucin Plan Construccin
Puesta en marcha
Seleccin de Preparacin de
sitios sitios
Aprobacin
1er Desembolso
del crdito
Cierre Reporte anual de

financiero monitoreo
Fuente: Biodiversity for Banks:
WWF, Citi, EPA, BBOP
Quines son los actores principales
en el diseo del offset?
El Proponente
Consultores (p.ej. EIA consultoras, universidades o
cientficos que hacen lneas de bases, ONGs dando
consejos sobre la jerarqua de mitigacin, prioridades de
conservacin y diseo de offsets)
Gobierno (MINAM, SENACE, OEFA, SERNANP, otros?)
Comunidades locales y pueblos indgenas que estn
impactados por el proyecto o el offset
Instituciones Financieras en donde las condiciones del
prstamo pueden ser afectadas por las medidas de
mitigacin incluyendo offset/compensacin
Quines son los principales
interesados para la ejecucin?
Actores Principales Roles
Gobierno Direccin/Veeduria/Gesti
Proponente Proyecto n
ONGs A nivel de campo
(ejecucin)
Grupos comunitarios o
asociaciones Monitoreo & Evaluacin
Inversionistas/financiado Financiamiento
res Control
Diferentes interesados pueden jugar diferentes papeles,

dependiendo de las circunstancias
Cmo se integran todas las piezas?
Offsetting in Victoria: Overview
Una forma grfica. Adaptada de Victoria, Australia
Proponentes/
(Grandes) Implementadores (Pequeos)
Necesidad de demostrar offsets
Licencia Asistencia
Registro nacional de Corredores

Las autoridades de planificacin: crditos de
SENACE / MINAM
biodiversidad
Proponentes deben hacer compensaciones a s mismos u obtenerlos de un tercero

Proveedores de Compensaciones
Bancos de
Implementadores Propietarios offsets
E.g.: Agricultores, parques/reas protegidas (incluyendo AP privadas y comunicatiras),

comunidades, autoridades locales, ONGs, compaias de bancos de conservacin
Planeacin de CPN (nivel de proyecto):
pasos para el solicitante
Revisa escala de proyecto y actividades (evalua impactos en el contexto
regional/evaluacin a nivel de paisaje)
Revisa el marco regulatorio y contexto para el offset
Inicia participacin de interesados
Identifica escala geogrfica y en el tiempo apropiada
Escoge componentes de biodiversidad para incluir en la contabilidad y decide
las metricas para cuantificar perdidas y ganancias residuales
Sigue la jerarqua de mitigacin y cuantifica efectos adversos residuales
Evalua potenciales localizaciones para el offset y las Offset Design

actividades y ganancias para la biodiversidad en el contexto Handbook
regional o a nivel de paisaje http://bbop.fore
st-
Calcula ganancias y selecciona el lugar apropiado para el
trends.org/guid
offset y las actividades e-
Finaliza y registra el diseo del offset en el Plan de Manejo lines/index.php
(quien, que y donde), y procede a la ejecucin del offset
Contexto de Planificacin para
los offsets y las compensaciones
Marco normativo para el uso del suelo,
evaluacin de impactos y compensaciones.
Planeacin & prioridad nacional Alinear las compensaciones con las metas de
para la conservacin y el desarrollo conservacin de la biodiversidad
Evaluacin a nivel paisaje de reas apropiadas

Evaluacin Ambiental Planificacin para el desarrollo, proteccin o restauracin
(seleccin de sitios para la compensacin).
Estratgica - Regional territorial Localizacin de las compensaciones agregadas
y los bancos de conservacin.
EIA para EIA para EIA para Evaluacin de impactos proyecto a proyecto y
proyectos proyectos proyectos diseo y planificacin de las compensaciones
individuales individuales individuales Jerarqua de la mitigacin detallada para el
proyecto y el diseo de la compensacin.
Nivel Nacional Nivel Regional Nivel de Paisaje Nivel de sitio

Cual es la importancia de planificacin
a nivel de paisaje para los offsets??
Permite entender dnde estn las prioridades de conservacin de la
biodiversidad en el paisaje y la importancia de los impactos previstos
(tambin los impactos acumulados).
Permite identificar los lmites de lo que se puede compensar.
Gua la aplicacin de la jerarqua de mitigacin (ej. dnde evitar, minimizar
impactos).
Respalda la seleccin del sitio de compensacin.
Respalda la planeacin para la ubicacin y el
diseo de los offsetsy los bancos de conservacin.
Recordatorio: Adems de la planeacin del

paisaje, el diseo de un offset para
alcanzar CPN/GN significa calcular
explcitamente las prdidas residuales y
las ganancias de biodiversidad!!!
A. Skowno, 2009; Source: Biodiversity for Development, SANBI 2010.
Tres maneras de hacer compensaciones?
Desarrollador y / o asociados
(ONG, consultor, los grupos que tienen inters), lo
llevan a cabo
Desarrollador compra 'crditos' suficientes de un

dueo de tierras o de un banco de conservacin
para compensar sus impactos.
El pago a una autoridad gubernamental en lugar

de (en ese case en lugar de hacer el offset por si
mismo)
Implementacin de Offset: Cmo y
Como podem ser disponibilizados os ganhos obtidos atravs do contrabalano?
Cundo
Possibilidades de repartio de benefcios...
La tierra del operador, protegida a perpetuidad

reas protegidas nuevas o mejoradas (incluyendo reas protegidas
comunitarias)
Contratos con propietarios de tierras (incluyendo pagos por servicios
ecosistmicos)
Consideraciones importantes para la implementacin:
Organizaciones asociadas
Plano de Gestin
Involucrar los comunidades
locales Rgimen jurdico
Mecanismo de financiamiento a largo
plazo
Monitoreo, evaluacin, gestin
adaptativa
Algunas inquietudes del proceso
Cundo se deben iniciar las investigaciones de un offset para enviarlas a los reguladores?
1. Ventajas al iniciar temprano (proceso inicial del EIA)
-Los estudios bsicos se pueden programar y configurar adecuadamente, ahorrando dinero,
tiempo y con mejores resultados.
-La investigacin temprana facilita la viabilidad y opciones apropiadas (disponibilidad del campo)
para lograr un offset seguro y aprobado
- Obtener un permiso y aprobacin rpidamente del EIA
- As el offset no viene siendo una carga molesta no prevista en el tiempo para obtener el permiso
de desarrollo del proyecto.
2. Razones para no posponer el offset por haberlo previsto
antes
- Las autoridades no quieren el offset como una forma para
facilitar obtener un permiso
- Los proponentes quieren un proceso eficiente y seguridad de
un proyecto viable antes de asegurar el offset, y estn
dispuestos de meter dinero aparte para el offset.
Un compromiso? Aspectos claves:

Las autoridades deciden el offset
Buenas condiciones en el EIA que facilitan ejecucin
Desarrollar un sistema que puede facilitar una asesora
para el offset y su ejecucin (p.e USA, Australia, Alemania)
Mara, cmo est el caf que viene?

Gracias
Estudios de caso en compensacin
ambiental: Madre de Dios
Lima 21 de septiembre 2016

Estudio de caso: Tramo 3 del Corredor Vial
Interocenico Sur
Metodologa
1. Revisin del EIA
2. Calculo de los impactos residuales

3. Identificacin de sitio(s) de compensacin para alcanzar la
Cero Perdida Neta
4.Estimacion de costos y garantas
financieras 5. Lecciones
aprendidas y
recomendaciones
Limitaciones:
Plan ilustrativo, no es para la implementacin!
Nivel de detalle del diseo es de un Plan de Compensacin
preliminar
Se us el EIA existente para cuantificar los impactos residuales
El EIA presenta limitaciones para desarrollar un Plan de
Compensacin
Consulta y participacin de partes interesadas limitada
Ejerccio 1 - Limitaciones del EIA
Cuales fueron las limitaciones del EIA

en terminos de:
Area de Estudio?
Identificacon de los atributos prioritrios
de biodiversidad?
Evaluacin de impactos?
Aplicacin de la jerarquia de mitigacin?
Revisin del EIA
Aspectos clave Ejemplos de vacos para desarrollar un Plan de
para el diseo de Compensacin segn la RM
un PdC
rea de estudio Lnea base no cubre toda la zona de influencia indirectos
Muestreos limitados ao AID
Identificacin de la Faltan la identificacin de las funcionalidades ecolgicas
biodiversidad
prioritaria Falta la cartografa de la condicin (= calidad) de los
ecosistemas
Evaluacin No hay una evaluacin especfica de los impactos sobre la
cuantitativa de los biodiversidad prioritaria
impacto sobre la
biodiversidad No hay una evaluacin cuantitativa de los impactos sobre
prioritaria la biodiversidad prioritaria
Aplicacin de la No hay estudio de alternativa/no se aplico la JM de

jerarqua de manera iterativa
mitigacin
No hay medidas para los impactos indirectos
No hay medidas de compensacin
Impactos residuales
Especies amenazadas, protegidas, endmicas
Paso 1: Identificar y priorizar los
Ecosistemas con especies prioritarias
componentes de biodiversidad Funcionalidades: almacenamiento de carbono
Calidad-Hectrea
Paso 2: Decidir cuales mtricas utilizar y
Modelo especifico para jaguar
cuantificar la biodiversidad
Densidad de carbono
Paso 3: Definir el periodo de tiempo para

Plazo determinado de 20 aos
medir las prdidas y ganancias
Paso 4: Especificar el escenario futuro Extrapolacin de la deforestacin medida en la zona de

hipottico sin proyecto influencia del proyecto (0.5%/ao)
Deforestacin medida en comparacin con el escenario

Paso 5: Cuantificar los impactos residuales
hipottico
Paso 2: Opciones para cuantificar las
especies
Se requiere inversin de
1. Tamao de poblacin
tiempo y recursos pero puede
basado en datos especficos
realizar lo mejor estimacin de
del sitio
calidad
Informacin confiable.
2. rea de ocupacin Adecuado si hay suficiente
esfuerzo de muestro
Introduce variaciones de
3. Modelo espacial de la
densidad a travs del hbitat
distribucin basado idoneidad
ocupado pero basado en un
del hbitat y amenazas
modelo emprico
Excluye les hbitats donde la

especie no se puede encontrar
4. Hbitat ocupado
pero asume una densidad
homognea
Tal vez el nico dato

5. Extensin de presencia disponible para muchas
especies, baja sensibilidad
Resultados de priorizacin de especies
Irremplaza Proteccin Importante
Vulnerabili
bilidad legal para las
Especies Taxones dad (CR,
(nivel de (prioritaria partes
EN o VU)
rareza) nacional) interesadas
Panthera onca Mamfero NT No Si Icnico
Ateles chamek Mamfero EN No Si No
Poecilotriccus < 50 000

Ave LC 2 No No
albifacies km
Podocnemis Importancia
Reptil VU No Si
unifilis econmica
Naucleopsis Planta
Planta NE No No
glabra medicinal
Cuantificacin para una especie en
particular
Paso 2: Opciones para cuantificar los
ecosistemas


el terreno

teledeteccin

No incluye una medida del

5. Area, sin consideracin de
valor de la biodiversidad.
calidad
Propenso a critica.
Consulta de expertos + teledeteccin
Resultados para ecosistemas
Ecosistema (Calidad-Hectreas)
Bosque siempreverde estacional de la penillanura del suroeste de la Amazona 22 554
Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 14 240
Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de 10 570
Amazona
Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 9 066
Bosque con Bamb del suroeste de la Amazona 1 631
Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial del sur de la Amazona 783
Bosque aluvial de aguas negras estancadas del sur de la Amazona 697
Bosque pantanoso de la llanura aluvial del oeste de la Amazona 668
Complejo de vegetacin sucesional rapara de aguas blancas de la Amazona 425
Complejo de bosques sucesionales inundables de aguas blancas de la Amazona 300
Herbazal pantanoso de la llanura aluvial de la alta Amazona 269
Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas 192
Identificacin de un sitio de compensacin
Paso 6: Identificar un portafolio de sitios PN Bahuaja Sonene, RN Tambopata, Corredor

potenciales de compensacin Amarakaeri Bahuaja, ZA Bahuaja Tambopata
Paso 7: Cuantificar las ganancias tericas en Ganancias con acciones de compensacin en

los sitios potenciales de compensacin cada sitio del portafolio
Combinacin de Corredor Amarakaeri

Paso 8: Priorizar sitios y elegir uno que Bahuaja + ZA Bahuaja Tambopa permite
permite alcanzar Cero Prdida Neta alcanzar la PNC para 5 de los 12 ecosistemas
impctados
Criterios para la identificacin
Sitios de
inters para
la
conservacin
:
ANP
ACP Portafoli
Filtro grueso
ACR Ubicacin o de
propuestas rea sitios
reas sin Presencia de potencial
ecosistemas prioritarios
estado legal es
e
identificada
s como
prioritarias
por partes
interesadas
Sitios con potencial para compensacin
ambiental
Calidad - Hectrea
Costo de oportunidad
Costos de manejo o
conservacin
Ejercicio 2 - el filtro grueso
Sitio
Dentro de la Ecosistemas potencial
Sitio de inters para la
N. Categora cuenca del rea (ha) impactados para la
conservacin
Rio MDD presentes compensaci
n?
Parque nacional de
1 rea Natural Protegida Si 884 000 9/12
Bahuaja Sonene
Reserva nacional de
Tambopata
Reserva comunal
Amarakaeri
ACR Marcapata- reas Regionales de
4 Si 103 000 2/12
Camanti Conservacin Propuestas
reas Regionales de
5 ACR Nacin Queros Si 75 000 2/12
Conservacin Propuestas
Parque nacional de
6 rea Natural Protegida Si 1 692 000 8/12
Manu
Parque nacional de No
7 rea Natural Protegida 2 511 000 3/12
Alto Purus (en parte)
Corredor Amarakaeri Ningn estado de
8 Si 572 000 9/12
Bahuaja proteccin por ahora
9 ZA Bahuaja Tambopa Zona de manejo Si 444 000 10/12
Concesin de
10 CC Las Piedras Si 7 000 2/12
conservacin
Resultados para el filtro grueso
Sitios de
inters para
la
conservacin
:
ANP
ACP Portafoli Filtro fino:
Filtro grueso
ACR Ubicacin o de Equivalencia ecolgica
Factibilidad terica Sitio(s)
propuestas rea sitios Factibilidad tcnica preferido(s)
reas sin Presencia de potencial Factibilidad poltica
estado legal es Adicionalidad
e
identificada
s como
prioritarias
por partes
interesadas
Ejerccio 3 El Filtro fino
Factibilidad Adicionalida Otros

Factibilidad Factibilidad
Equivalencia poltica del d de las resultados Resultado
terica de tcnica de
Sitio potencial ecolgica proyecto de acciones de de de la
alcanzar la generar
del sitio compensaci conservaci conservaci evaluacin
PNC ganancias
n n n
Alta
Parque nacional
Ecosistemas:
de Bahuaja Baja Mediana Alta Baja
9/12
Sonene
Especies: 5/5
Alta
Reserva
Ecosistemas:
nacional de Baja Mediana. Mediana Mediana
9/12
Tambopata
Especies: 5/5
Alta
ZA Bahuaja Ecosistemas:
Mediana Alta Mediana Alta
Tambopa 10/12
Especies: 5/5
Mejora
mucho la
Alta
Corredor conectividad
Ecosistemas:
Amarakaeri Mediana Alta Baja Alta del corredor
9/12
Bahuaja biolgico de
Especies: 4/5
Vilcabamba
Ambor
Recomendaciones y conclusiones
Recomendaciones para la compensacin a
la escala nacional
Recomendaciones generales Ejemplo de recomendaciones detalladas
Definir los limites de la compensacin

Proveer reglas especificas para realizar
Definir el rol de las APs en la
los PdC cumpliendo con la RM
compensacin
Lista de la biodiversidad que se tiene
Proveer informacin base para facilitar la que compensar
realizacin de los PdC Definir sitios de compensacin para
compensacin agregada
Priorizar los ecosistemas incluyendo la
Revisar las prioridades y objetivos de rareza, nivel de amenaza, % ya perdido,
conservacin nacional representatividad en la red de APs
existente
Definir el nivel de detalle/confianza
Clarificar el nivel de detalle del Plan de
para demostrar el alcance de la PNC
Compensacin dentro de los EIA de
Definir el nivel de consultacin de los
categora III
interesados
Conclusiones
Primero: es tericamente posible aplicar las exigencias de la

RM
Luego, se sugiere:
Mejorar la evaluacin ambiental integrando la JM
Generar informacin base para facilitar el calculo de la
compensacin
Desarrollar herramientas de calculo de perdidas y
ganancias para alcanzar la PNC incluyendo rareza,
amenazas, calidad, adicionalidad
Planificar a la escala nacional las prioridades de
conservacin, zonas disponibles para la compensacin (incl.
restauracin) agregada, etc
No esperar: empezar la implementacin y mejorar los
lineamientos y herramienta con base a la experiencia
Gracias por su atencin
Para mas informacin:

josecarlos@conservation-strategy.org
antoine.escalas@thebiodiversityconsultancy.com
Requisitos claves para la implementacin del J
de M y el desarrollo de un plan de
compensacin
Cuando es el nivel de impacto residual no tolerable?
136
Requisitos claves para la implementacin del J de M
y el desarrollo de un plan de compensacin
EIA/Plan de compensacin debera
Requisito clave Problemas frecuentes en los EIAs
tener
1. Fundacin de diseo de la compensacin Informacin requerida de lnea base
1a. Identification La rea de influencia no esta a una escala adecuada para incorporar Una rea de influencia suficiente amplia
de componentes impactos directos, indirectos y acumulativos y no esta designada para todo tipo de impacto
claves de la pensando en la ecologa de las especies Un proceso claro para identificar la
biodiversidad El EIA presenta una lista de especies sin priorizar los componentes biodiversidad prioritaria
claves a nivel nacional y global para la conservacin. Un proceso de
Una lista de especies y hbitats
priorizacin debera aplicar criterio claros ej.. IFC PS6 que aplica
prioritarias
limites muy claros para identificar especies y ecosistemas que son
raros, vulnerables, imposible a reemplazar o son frgiles Una cartografa de la calidad de los
ecosistemas antes del impacto
El EIA no proporciona informacin til para el diseo de medidas de
mitigacin y compensacin ej. distribucin de las especies Informacin adicional que facilita el
prioritarias, su ecologa etc. diseo de la compensacin
1b. Aplicacin de El EIA no presenta la aplicacin de todas las etapas de la J de M. En Un anlisis de escenarios alternativas para
la J de M y especial frecuentemente falta un anlisis adecuada de escenarios la evitacin
asesora de alternativas para la evitacin de impactos y falta de demonstracin
Una demonstracin de viabilidad de
impactos de la viabilidad de las medidas de minimizacin y restauracin
medidas de minimizacin y restauracin
residuales El EIA no es suficientemente detallado para las especies prioritarias
Informacin detallado sobre las especies
El EIA falta la cuantificacin de impactos residuales (i.e. cuantificacin y hbitats prioritarias
antes y despus de la aplicacin de la J de M)
137
Requisito clave Problemas frecuentes en los EIAs EIA/Plan de compensacin debera tener
2. Requerimientos para cuantificar impactos residuales y identificar sitios para la compensacin
2a. Cuantificacin de Falta justificacin para la seleccin de Identificar y justificar la seleccin de mtricas
impactos residuales mtricas (mtricas para hbitats y para especies
sobre biodiversidad cuando el contexto lo requiere)
Falta incluir calidad del hbitat en la mtrica
prioritaria despus de la La mtrica para el hbitat debera incluir la
Usa diferente mtrica para medir perdidas y
J de M calidad de la hbitat y no solamente la rea
guanacias (no son comparables)
Usar la misma mtrica para perdidas y
Falta un plan para monitorear perdidas y
ganancias
ganancias que alinea con la mtrica
Cuantificacin de impactos residuales (que
forma el base para el desarrollo de la
compensacin)
2b. Identificacin de No consideran todo los riesgos a la Usar criterios basado en consideraciones
sitios para la sostenibilidad de la compensacin tcnicas (asegurando la equivalencia de la
compensacin biodiversidad y a la escala necesaria para
lograr CPN), sociales, polticos
2c. Identificacin de Falta definir el mecanismo para lograr Buena explicacin del mecanismo y como los
actividades de la ganancias y demonstrar como en teora se acciones del plan de compensacin pueden en
compensacin y puede lograr CPN teora lograr CPN
cuantificacin de
ganancias
138
compensacin
3. Los objetivos y principios de la compensacin
3
3a. Identificar los objetivos La estratgica y objetivos de la compensacin Detalles sobre cual biodiversidad el Proyecto
de la compensacin no estn claramente presentado busca lograr el CPN
3b. Los limites de la La compensacin no es posible para todas Definir los limites de la compensacin
compensacin especies ni hbitats y la EIAs faltan reconocer
este y definir los limites
3c. Definicin del periodo de Muchas veces este aspecto no esta La duracin de la compensacin y la fecha
tiempo para lograr CPN considerado en los EIAs prevista para lograr el CPN deberan estar
definido (y debera ser apropiado para el
contexto)
3d. Demonstracin de la Muchas veces hay una falta de justificacin Suficiente prueba y justificacin que el sitio de
equivalencia ecolgica para la equivalencia ecolgica compensacin es equivalente a biodiversidad
impactado
3e. Asesoramiento de la Muchas veces este aspecto no esta Una demonstracin tcnica de como se genera
factibilidad de ganancias considerado en los EIAs las ganancias
3f. Asesoramiento del socio- La poltica o los restricciones sociales muchas Consideracin de temas polticas y sociales que
ecologico y poltico veces pueden prevenir acciones de conservacin podran afectar acciones de compensacin
factibilidad de la pero los EIAs no siempre incluyen un
compensacin asesoramiento de estos aspectos para la
compensacin
3g. Demonstracin que la Muchas veces una justificacin de porque los Demonstracin de porque las medidas de
compensacin es adicional acciones de compensacin son adicionales a la compensacin son adicionales, tomando en
situacin de ahora es ausente cuenta la situacin actual
139
4. Consultara con las partes interesadas
3
Consultara y participacin de Falta un adecuado nivel de consultacin y Documentacin sobre quienes son las partes
las partes interesados falta de incorporacin de perspectivas y interesados, como han sido consultado y como
opiniones de las partes interesados sus opiniones han sido incorporado en el
desarrollo del diseo de la compensacin
5. Monitoreo
Un plan de monitoreo las No hay un plan adecuado o el plan no alinea Por lo menos el plan debera identificar los
perdidas y ganancias con las mtricas adoptados para medir indicadores y las metodologas para monitorear
perdidas y ganancias las perdidas y ganancias segn las mtricas
adoptadas
Identificacin de umbrales para implementar
acciones de manejo adaptivo si los acciones de
compensacin no estn logrando sus objetivos
6. Sostenibilidad de la compensacin
Un compromiso de Presupuesto para todos los actividades de
financiamiento a largo plazo compensacin a lago plazo y garantas que el
proyecto apoyara con el financiamiento
necesario
Demonstracin que el sitio Garantas que las reas donde se realizara la
de compensacin ser compensacin son debajo del manejo del
gestionado por la proyecto o que hay un acuerdo legal con los
conservacin a perpetuidad titulares para su manejo con fines de
conservacin
140
CAPACITACION INTERNACIONAL EN COMPENSACIN
AMBIENTAL
BBOP
Objetivo:
Aplicacin:
los principios)
Estructura:

4. Cero prdida neta
7. Equidad
9. Transparencia
7
8
Para reguladores y ejecutores de proyectos, es un desafo coordinar
tres lneas de accin
Medio ambiente/Biodiversidad
Ciclo de vida del proyecto
Financiacin
Preparar EIAS
Aplicar la jerarqua de la mitigacin y cuantificar Preparar el diseo
Alcance &
los impactos residuales de los offsets
Sensibilidad
Proyeccin & Revisar sitios
Anlisis del Estudios de lnea base potenciales para
paisaje realizar los offsets
Diseo del proyecto y

ejecucin Plan Construccin
Puesta en marcha
Seleccin de Preparacin de
sitios sitios
Aprobacin
1er Desembolso
del crdito
Cierre Reporte anual de

financiero monitoreo
Fuente: Biodiversity for Banks:
WWF, Citi, EPA, BBOP
Cmo funciona una compensacion de
biodiversidad?
Dos fases generales: Orientacin y planeacin incluyen la
participacin de actores sociales
Aplicacin de la jerarqua de mitigacin
Diseo Cuantificacin de los impactos residuales
(corto y las necesidades de un offset
plazo)
Determinacin de las opciones de offset:
sitios, actividades;
Diseo del offset final: Plan de gestin de
compensaciones por prdida de
biodiversidad
Implementacin
Operacin y manejo
(largo plazo)
Financiacin
Monitoreo, seguimiento y evaluacin.

st-
trends.org/guid
Dnde estn los umbrales superior e inferior para los impactos offsetable / no offsetable ?
Aspectos cientficos y tcnicos
Asesorar CPN/ GN: Adicionalidad

Qu se est perdiendo y Qu cuenta como una ganancia , y
ganando? Cmo atender a la cmo se puede lograr ?
diversidad biolgica compleja y Es la proteccin (medida contra una
valores diferentes? Cmo medir la tasa de prdida de fondo) adicional?
prdida y ganancia? Adicionalidad y reas protegidas?
Cmo tomar en cuenta el tiempo
y los riesgos?
Definir lmites
Qu componentes/valores de Contexto de Paisaje
biodiversidad son insustituible Qu reas deben estar evitadas y
para que los impactos sobre estos no impactados del proyecto (no go
no pueden ser compensados? areas)?
Dnde estn las prdidas y
Dnde estn los umbrales
ganancias ocurriendo en el
superior e inferior para los espacio? La ordenacin del territorio
impactos offsetable / non de la biodiversidad
offsetable?
Los lmites del offset
Por qu? Cierta biodiversidad es irremplazable y algunos daos son
irreversibles: Ningn offset puede reemplazar las prdidas
Ejemplo: Extincin de especies
The last of their kind..
Now lets think about

a biodiversity offset...
Modified from Source: Tandberg, 1990; In: Turn over a new
leaf Green cartoons for CARE (ed. Mark Bryant).
Publication of Earthscan, London.
Como identificar limites?
Essentially two aspects of risk/feasibility:
1. Level of biodiversity conservation concern (linked to irreplaceability)
2. Likelihood of offset success
Likelihood of offset success
See BBOP,
2012 Limits
paper and
Pilgrim et
Level of Biodiversity conservation concern al., 2013
Adicionalidad
Una compensacin debe alcanzar resultados de

conservacin por encima y ms all de los resultados que
habran ocurrido si no se hubiera dado la compensacin
Si no se puede demostrar que las
Sin adicionalidad actividades han generado resultados
nuevos y adicionales de
no se hace
conservacin, nada ha cambiado
diferencia debido a la compensacin
No se pueden demostrar
Sin adicionalidad, ganancias adicionales para
balancear las prdidas y la
se est pagando
inversin del implementador es
por nada nula ya que no se logra el
objetivo de Cero Prdida Neta
Un offset en este sitio solo

El impacto del ser adicional si:
proyecto va causar
prdida de (a)Si se aumenta el valor a
biodiversidad en travs de la restauracin o
este sitio.
(b)Si detiene la degradacin
de esta rea, si el rea est en
peligro


Cual es la importancia de planificacin
a nivel de paisaje para los offsets??
Permite entender dnde estn las prioridades de conservacin de la
biodiversidad en el paisaje y la importancia de los impactos previstos
(tambin los impactos acumulados).
Permite identificar los lmites de lo que se puede compensar.
Gua la aplicacin de la jerarqua de mitigacin (ej. dnde evitar, minimizar
impactos).
Respalda la seleccin del sitio de compensacin.
Respalda la planeacin para la ubicacin y el
diseo de los offsetsy los bancos de conservacin.
Recordatorio: Adems de la planeacin del

paisaje, el diseo de un offset para
alcanzar CPN/GN significa calcular
explcitamente las prdidas residuales y
las ganancias de biodiversidad!!!
A. Skowno, 2009; Source: Biodiversity for Development, SANBI 2010.
Ejercicio Adicionalidad y Ganancia
Metodologa:
Discusin en plenaria
Puede la siguiente actividad considerarse un offset?
Financiacin de publicacines en revistas cientificas o de conservacin

Contribuiciones a reas Protegidas

Fortalecimeinto de Capacidades para el personal de las reas

Protegidas
Pueden los offsets dentro de las rea protegidas
ser adicionales?
El Gobierno tiene la obligacin de conservar las reas
protegidas.
Entonces como un offset puede ser implementado en un AP y
generar adicionalidad?
Esto es muy controvetido y no existe ninguna respuesta
aceptada internacionalmente.
Probablemente depende de:
Puede demostrarse que los resultados de conservacin a travs
de un offset en APs son adicionales a lo que podra haber pasado
en esa rea sin el offset?
Como lo puede demostrar?
A travs de un Plan de Manejo para las actividades de
compensacin que van ms all de lo que est en el Plan de
manejo del AP.
El presupuesto para el offset es extra, o adicional al presupuesto
para el AP y se destina para actividades complementarias.
Concientizacin de las comunidades locales

Investigacin en Conservacin
Destinar un rea para que no sea desarrollada

Establecer un vivero de plantas medicinales con la poblaciones locales

Gracias
implementacin
Source: CSBI/TBC
Aplicacin iterativa de la Jerarqua de
Mitigacin
Aspectos clave en la planificacin
Anlisis Regional del paisaje
reas protegidas (diferentes estancias)
Conflictos en el uso de los recursos (ej: conceciones mineras, proyectos de
infraestructura planificados)
reas potenciales de compensacin
Formacin de corredores ecolgicos
Amenazas a los aspectos clave de biodiversidad
Caractersticas del proyecto y sus alternativas
Ubicacin del proyecto en el contexto regional
Tiempo de operacin del Proyecto
Impactos directos, indirectos y acumulativos
Duracin de los impactos
Medidas adoptadas para evitar, minimizar y restaurar
Impactos resuduales
Plan de Compensacin Propuesto
31
Cuantificacin de los impactos residuales
Paso 1: Identificar y priorizar los componentes de Especies amenazadas, protegidas, endmicas

biodiversidad Funcionalidades: almacenamiento de carbono
Paso 2: Decidir cuales mtricas utilizar y cuantificar Calidad-Hectrea

Modelo especifico para especies SOC (ej:jaguar, Puya)
la biodiversidad Densidad de carbono
Paso 3: Definir el periodo de tiempo para medir las

prdidas y ganancias
Paso 4: Especificar el escenario futuro hipottico Extrapolacin de la deforestacin medida en la zona de influencia
sin proyecto del proyecto (0.5%/ao)
Paso 5: Cuantificar los impactos residuales Deforestacin medida en comparacin con el escenario hipottico
Evitacin en la planificacin
Tipos de evitacin
Selecin de stios:
exploracin lejos de las reas de alto
valor de biodiversidad (KBA, ANPs, etc)
el cambio de ruta de la carretera o de
la tubera para evitar el bofedales o el
fragmento florestal clave
Source: CSBI/TBC
Evitcion Tipos de evitacin
Diseo del proyecto
Agrupacin de instalaciones del proyecto en un solo
sitio para reducir la huella global.
Reduccin de la anchura de los corredores durante la
construccin y operaciones.
Enrutamiento linear de la infraestructura desviando
de las caractersticas del hbitat y / reas importantes
fuera BES.
Cronologa
Restriccin de exploracin, construccin o operacin
fuera de las estaciones de nidificacin o migracin de
pjaros o mamferos.
Suspensin de transporte en las carreteras o ferrovas
por la noche, para facilitar la libre circulacin de la
fauna silvestre.
Programacin de los Horarios de las actividades para
minimizar los impactos.
Source: CSBI/TBC
Bofedales - Evitacin
35
Bofedales - Evitacin
36
Praticando Evitacin
Praticando Limitaciones y desafos

Empiece temprano, pero no se detienga: Las consideraciones de costos:
utilice la evitacin a travs de la vida til evitacines muy caras son aceptables?
del proyecto
Piense grande: comprenda el sitio del Un nuevo problema: la evitacin de los
proyecto dentro del paisaje ms amplio impactos indirectos y acumulativos
Sintetizar, mapear y discutir: evale los Haciendo seguimiento: monitoreo y
valores y sensibilidades de los BES evaluacin de las acciones de evitacin
El cribado de escritrio
Assuma un compromiso temprano con las
pares interesadas
Coleta temprana de los datos de campo
Haciendo mapas de BES crticos a
disposicin de los tomadores de
decisiones
37
Minimizacin
Tipos de minimizacin
controles fsicos: adaptando el diseo fsico del
proyecto de infraestructura para reducir los
impactos potenciales
alcantarillas de fauna en las carreteras
salva pjaros en lneas de transmisin.
Controles operacionales: La gestin y la
regulacin de las acciones de las personas
asociadas con el proyecto
reduccin en el derrame del suelo de plataformas
de perforacin al mnimo durante la
construccin reducir la caza ilegal
Controles de reduccin: la adopcin de medidas
para reducir los niveles de contaminantes que
podran tener un impacto negativo en BES
Reducir las emisiones de polvo, luz, ruido o lquidos
Reducir la cantidad de ruido
Poner barreras en marcha para reducir la
transmisin del ruido
38
Praticando la Minimizacin

Empiece temprano, pero no se detienga:
Consideraciones de costos
utilice la evitacin a travs de la vida til
paralasmedidas de minimizacin
del proyecto
Entender lo que realmente se necesita:
Lidando con dados limitados y con
invertir en investigacin para minimizar
situaciones inciertas
de manera ms eficaz
Ejecutar los planes: Asegurar la
Cuando empezar las practicas de
minimizacin est siendo llevada a cabo
restauracin y compensacin?
de manera eficaz
Comprob para ver si est funcionando:
Establezca monitoreos con un enfoque
adaptativo
39
Restoracin vs. Rehabilitacin
Restauracin (en el contexto MH) son las 'medidas destinadas a
reparar la degradacin o daos a componentes especficos de la
biodiversidad de inters (que pueden ser especies, ecosistemas /
hbitats o servicios ecosistmicos) siguiendo los impactos del
proyecto que no pueden ser evitados por completo y / o
minimizados.
Rehabilitacin es cuando la reparacin de los daos no se

centra en las atributos de la diversidad biolgica y funciones
identificadas como metas para la aplicacin de la jerarqua de la
mitigacin, y cuentan como una 'accin de conservacin
adicional "que no contribuye a la contabilidad de la
biodiversidad prdida/ganancia.
Source: CSBI/TBC 40
Restauracin
41
Source: CSBI/TBC
Praticando la Restauracin
Analice las limitaciones: fijando Generalmente tiene una certeza ms baja de
objetivos realistas xito que evitacin y minimizacin.
Requiere una planificacin temprana para
asegurar que la informacin de las lneas base
Empiece temprano y construya
sean adecuadas para el sitio del impacto y
una base de informacin slida
recogidas para establecer objetivos y practicas
de restauracin factibles.
Restauracin puede no ser una opcin
Administre el uso de umbrales: recomendable para atributos BES "vulnerables o
pilares del xito de la restauracin "irremplazables debido a la incertidumbre de los
resultados y el tiempo de retraso para el xito.
Evale trayectorias: La evaluacin Restauracin para muchos atributos BES no son
de los criterios de rendimiento y muy conocidas, y pueden ser difciles, lentos y
su xito costosos
Puede requerir cambios en los planes iniciales
Aprenda haciendo: el enfoque de
con el fin de evitar o minimizar los impactos en
manejo adaptativo
las zonas o atributos menos recuperables.
42
Restauracin es clave quando aplicada
conjutamente con las medidas de prevencin
Se mantiene conectividad, servicios ambientales, creacin de empleo y reduccin de

requisitos de compensacin; una vez auto-sostenible, se acumulan las ganancias
Source: CSBI/TBC
Gracias
Ejercicio Cero Prdida Neta
Metodologa:
Ejercicio en grupos (4x)

IDENTIFICAR en el caso de la mina de oro si es probable o no que se alcance
una CPN con el conjunto de acciones propuesto en cada escenario.
Perdidas que se predicen como

consecuencia del proyecto
Huella 1200 ha
Impactos directos (tala) de bosque
hmedo y sabanas naturales, y en la
poblacin de diversas especies de fauna y
flora incluidas en los libros rojos.
Impactos indirectos en humedales y
quebradas sensibles biodiversidad y
calidad del agua afectados
Comunidades locales dependen de la
pesca y el agua en la misma cuenca
Escenario 1
Acciones de mitigacin y conservacin (propuestas para generar

ganancias)
El diseo de la mina evita impactos en los bosques que son el
hbitat para 3 poblaciones de una rana endmica;
Medidas de minimizacin in situ implementados como parte de Plan
de Manejo de la Biodiversidad (PMB) y plan de restauracin
establecido e implementado;
Un gran offset fue diseado (en el contexto de la JM, y calculando
las prdidas/ganancias) e implementado en el largo plazo (con
soporte financiero y legal) para balancear los impactos sobre los
bosques y sabanas.
Escenario 2
ganancias)
Diseo de la mina garantiza que los impactos ms significativos son
evitados;
Medidas de minimizacin in situ son implementados como parte del
Plan de Manejo de la Biodiversidad y un plan de restauracin fue
establecido;
Dos millones de dlares fueron destinados en un Fondo de
Conservacin para ser usado por las Autoridades de las reas
Protegidas.
Escenario 3

ganancias)
Diseo de la mina garantiza que los impactos ms significativos son evitados;
Medidas de minimizacin in situ son implementados como parte del Plan de
Manejo de la Biodiversidad y un plan de restauracin fue establecido;
Un gran offset fue diseado (en el contexto de la JM, y calculando las
prdidas/ganancias) e implementado en el largo plazo (con soporte
financiero y legal) para balancear los impactos sobre todos los ecosistemas y
componentes de la biodiversidad valorados por las comunidades.
Las acciones van a involucrarla restauracin y proteccin de las reas donde
se realizaran el offset, y sern manejadas por una ONG idnea.
Escenario 4
Acciones de mitigacin y conservacin (propuestas para generar ganancias)
La empresa cuenta con un sofisticado Plan de Manejo de la Biodiversidad para
rastrear todas las medidas de minimizacin de los impactos, especialmente
aquellas enfocadas en reducir los impactos sobre la nica poblacin conocida de
una rana de cristal que es endmica;
En un rea extensa, que puede albergar una segunda poblacin de la rana (con un
tipo de bosque diferente al encontrado en la mina) y que ha sido identificado
como una prioridad de conservacin, se han trasladado algunas de las ranas
afectadas por el proyecto. Especies de rboles provenientes del rea impactadas e
importantes para la rana, fueron propagados y replantados, en esta rea.
El rea ser administrada por una ONG aliada conocida por su trabajo en la
conservacin de mamferos.
Gracias
/images/s
0F07C5C
Compensacin para ecosistemas

marinos
Cuales son los

impactos directos,
indirectos o
accumulativos :
proyecto offshore y
puerto
Oportunidades para compensacin marina
Objetivo de
Tipo de compensacin Ejemplos
compensacin
Apoyar la creacin y gestin de reas marinas protegidas

Implementar controles de contaminacin y sedimentacin
Para reducir las Compensar impactos de la pesca a travs de la
presiones actuales y erradicacin de roedores invasores de sitios de aves
Prdida evitada futuras en la marinas y de anidacin de tortugas con el fin de aumentar
biodiversidad de un su xito reproductivo
sitio Eliminar el pez len (especie invasiva) de los arrecifes del
Caribe para reducir la depredacin de especies nativas de
Basada en peces
un sitio
restauracin activa: trasplante de manglares, pastos

Para remediar
marinos y corales de zonas saludables a los ecosistemas
amenazas pasadas
degradados
Rehabilitacin/ en un sitio y
restauracin pasiva: Creacin de sustratos duros
reinstalacin devolverlo a un
adecuados para asentamientos de corales, creando el
estado lo ms
escenario hidrolgico adecuado para el retorno de los
natural posible
manglares
Para evitar la prdida
de la biodiversidad
Apoyar dispositivos de caza que excluyen captura de
mediante el apoyo a
tortugas en la pesca para reducir la captura incidental
los cambios en las
Cambios en la pesca con palangre (deriva y fondo) para
Basada en la poltica polticas o prcticas
reducir los impactos sobre las aves marinas
que tengan un
trabajar con las comunidades para implementar una
impacto positivo
gestin sostenible de los recursos marinos
sobre las especies
objetivo
Ejemplos de perdida evitada y
rehabilitacin para ecosistemas
Ecosistema
Marismas
marina
Perdida evitada
Posible,
Potencial para
la rehabilitacin
Medio a alto
Por ejemplo
En el sur-este de Inglaterra, el Proyecto de Wallasea Island Wild Coast

ej. bajando la tasa
de reclamacin de Project (El Proyecto de costa salvaje, Isla de Wallasea) restaura
tierras aproximadamente 3,000 hectreas de llanura de marea y marismas.
Manglares Posible, Bajo a medio Programas para la rehabilitacin de manglares estn en camino en
Ej. La prevencin
de conversin a muchas partes del mundo, incluyendo el Guyana Mangrove
estanques de Rehabilitation Project y el Java Mangrove Rehabilitation Project
camarones
Posible, Bajo Un Proyecto en Australia (El Dampier port upgrade) crea arrecifes
Arrecifes de
ej. Controlando la
corales en sedimentacin y la artificiales para compensar los daos de la construccin.
pesca insostenible La empresa Yemen LNG Company llev a cabo uno de los mayores
aguas de poca
profundidad proyectos de trasplante de corales durante el desarrollo de la planta
de LNG Balhaf.
Los bosques Posible Bajo a medio Replantacin de bosques de algas estn en camino en muchos reas,
de algas por ejemplo en la baha de Chesapeake en los Estados Unidos.
Montaas Tal vez posible en Muy bajo Pruebas en laboratorios demuestran un poco de xito para corales de
submarinas y aguas nacionales
los corales de ej. creacin zonas agua fria. En Canada han declarado una montaa submarina (Bowie
agua fra que prohben la Seamount) como el sptimo rea protegida marina para el pas.
pesca
Ejemplos de pases donde la
legislacin para la compensacin
incluye ecosistemas marinos
El Estado de Queensland tiene los requisitos ms avanzados para
compensaciones en ecosistemas marinos, para todos los desarrollos
costeros que tienen un impacto en el hbitat de los peces marinos o
plantas protegidas.
La Provincia Occidental del Cabo de Sudfrica ha elaborado
directrices sobre las compensaciones de biodiversidad, aunque estos
an no son legalmente vinculantes.
Estados Unidos Cero Prdida Neta (NNL) en humedales, en virtud
del artculo 404 de la Ley de Agua Limpia (1972), incluye humedales
inter-mareales, tales como marismas y manglares.
La Unin Europea, directivas de Aves y Hbitats permiten el uso de
compensaciones para los impactos inevitables en reas Natura 2000
(artculo 6 (4)). Ambas directivas incluyen hbitats costeros y de alta
mar.
Gracias
Estudios de caso en compensacin
ambiental: Madre de Dios
Lima 21 de septiembre 2016

Estudio de caso: Tramo 3 del Corredor Vial
Interocenico Sur
Metodologa
1. Revisin del EIA
2. Calculo de los impactos residuales

3. Identificacin de sitio(s) de compensacin para alcanzar la
Cero Perdida Neta
4.Estimacion de costos y garantas
financieras 5. Lecciones
aprendidas y
recomendaciones
Limitaciones:
Plan ilustrativo, no es para la implementacin!
Nivel de detalle del diseo es de un Plan de Compensacin
preliminar
Se us el EIA existente para cuantificar los impactos residuales
El EIA presenta limitaciones para desarrollar un Plan de
Compensacin
Consulta y participacin de partes interesadas limitada
Ejerccio 1 - Limitaciones del EIA
Cuales fueron las limitaciones del EIA

en terminos de:
Area de Estudio?
Identificacon de los atributos prioritrios
de biodiversidad?
Evaluacin de impactos?
Aplicacin de la jerarquia de mitigacin?
Vacos del EIA
Aspectos clave Enumere los vacos ponteciales
para el diseo de
un PdC
rea de estudio
Identificacin de la
biodiversidad
prioritaria
Evaluacin
cuantitativa de los
impacto sobre la
biodiversidad
prioritaria
Aplicacin de la
jerarqua de
mitigacin
Revisin del EIA
Aspectos clave Ejemplos de vacos para desarrollar un Plan de
para el diseo de Compensacin segn la RM
un PdC
rea de estudio Lnea base no cubre toda la zona de influencia indirectos
Muestreos limitados ao AID
Identificacin de la Faltan la identificacin de las funcionalidades ecolgicas
biodiversidad
prioritaria Falta la cartografa de la condicin (= calidad) de los
ecosistemas
Evaluacin No hay una evaluacin especfica de los impactos sobre la
cuantitativa de los biodiversidad prioritaria
impacto sobre la
biodiversidad No hay una evaluacin cuantitativa de los impactos sobre
prioritaria la biodiversidad prioritaria
Aplicacin de la No hay estudio de alternativa/no se aplico la JM de

jerarqua de manera iterativa
mitigacin
No hay medidas para los impactos indirectos
No hay medidas de compensacin
Impactos residuales

componentes de biodiversidad


Paso 4: Especificar el escenario futuro

hipottico sin proyecto

Ejercicio 2- Elijir los criterios para identificar
especies y ecosistemas prioritarios
Criterios Especies Ecosistemas
Vulnerabilidad
Irreemplazabilidad
Proteccin legal
Preocupaciones de los
interesados
Jaguar
Criterios Especies Ecosistemas
Lista Roja del IUCN como:

Vulnerabilidad CR
EN
VU
extensin de presencia
< 50 000 km2,
Irreemplazabilidad presencia en < 10 sitios
mundialmente,
endmicas en Per.
Proteccin legal Especies protegidas por el D.S. 004-

2014-MINAGRI
Preocupaciones de Especies emblemticas o

los interesados indispensables para interesados
locales
Jaguar
Criterios Especies Ecosistemas Ejemplos de especie
Mono araa
Lista Roja del IUCN como: amenazados en Per
Vulnerabilidad CR que abrigan especie
EN prioritarias por su
VU vulnerabilidad
extensin de presencia nicos

< 50 000 km2, que abrigan especie
Irreemplazabilidad presencia en < 10 sitios prioritarias por su
mundialmente, irreemplazabilidad Titirij
endmicas en Per.
Cariblanco
Taricaya
Proteccin legal Especies protegidas por el
D.S. 004-2014-MINAGRI
Preocupaciones de Especies emblemticas o Ecosistemas indispensables a

los interesados indispensables para la sobrevivencia para
interesados locales interesados locales
Jaguar
Impactos residuales




Paso 2: Opciones para cuantificar las
especies
Se requiere inversin de
1. Tamao de poblacin
tiempo y recursos pero puede
basado en datos especficos
realizar lo mejor estimacin de
del sitio
calidad
Informacin confiable.
2. rea de ocupacin Adecuado si hay suficiente
esfuerzo de muestro
Introduce variaciones de
3. Modelo espacial de la
densidad a travs del hbitat
distribucin basado idoneidad
ocupado pero basado en un
del hbitat y amenazas
modelo emprico
Excluye les hbitats donde la

especie no se puede encontrar
4. Hbitat ocupado
pero asume una densidad
homognea
Tal vez el nico dato

5. Extensin de presencia disponible para muchas
especies, baja sensibilidad
Ejerccio 3 - Priorizacin de especies
Vulnerabili
EN o VU)

Ave LC 2 No No
albifacies km
Reptil VU No Si
unifilis econmica
Naucleopsis Planta
Planta NE No No
glabra medicinal

Vulnerabili
EN o VU)

Ave LC 2 No No
albifacies km
Reptil VU No Si
unifilis econmica
Naucleopsis Planta
Planta NE No No
glabra medicinal
Vulnerabili
EN o VU)

Ave LC 2 No No
albifacies km
Reptil VU No Si
unifilis econmica
Naucleopsis Planta
Planta NE No No
glabra medicinal
Vulnerabili
EN o VU)

Ave LC 2 No No
albifacies km
Reptil VU No Si
unifilis econmica
Naucleopsis Planta
Planta NE No No
glabra medicinal
Vulnerabili
EN o VU)

Ave LC 2 No No
albifacies km
Reptil VU No Si
unifilis econmica
Naucleopsis Planta
Planta NE No No
glabra medicinal
Cuantificacin para una especie en
particular
Paso 2: Opciones para cuantificar los
ecosistemas


el terreno

teledeteccin

No incluye una medida del

5. Area, sin consideracin de
valor de la biodiversidad.
calidad
Propenso a critica.
Consulta de expertos + teledeteccin
Resultados para ecosistemas
Ecosistema (Calidad-Hectreas)
Bosque siempreverde estacional de la penillanura del suroeste de la Amazona 22 554
Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 14 240
Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de 10 570
Amazona
Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 9 066
Bosque con Bamb del suroeste de la Amazona 1 631
Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial del sur de la Amazona 783
Bosque aluvial de aguas negras estancadas del sur de la Amazona 697
Bosque pantanoso de la llanura aluvial del oeste de la Amazona 668
Complejo de vegetacin sucesional rapara de aguas blancas de la Amazona 425
Complejo de bosques sucesionales inundables de aguas blancas de la Amazona 300
Herbazal pantanoso de la llanura aluvial de la alta Amazona 269
Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas 192
Paso 3 Definiendo el perodo de prdidas
y gan

Calidad-Hectrea
Densidad de carbono

QUANTO TIEMPO ES SUFICIENTE??


Impactos residuales
Calidad-Hectrea
Densidad de carbono



Paso 4: Opciones para definir el escenario
futuro sin proyecto
1. Modelo espacial de
deforestacin (incl. incremento
de calidad. Requiere una
de poblacin, ubicacin de
inversin significativa.
poblados, carreteras, ros, etc)
2. Tasa de deforestacin Permite una estimacin de

regional histrica + mas cercana a la realidad pero
incremento natural de no dice donde ocurre la
poblacin deforestacin
3. Tasa de deforestacin Igual que 4 pero un mas

regional histrica defendible
Lo mas sencillo pero difcil de

4. Tasa de deforestacin
demostrar que es une buena
nacional histrica
estimacin. Propenso a criticas
Tasa de Desbosque
2015
2005
Deforestacin en las reas Protegidas
Impactos residuales
Calidad-Hectrea
Densidad de carbono

Paso 4: Especificar el escenario futuro Extrapolacin de la deforestacin medida en la zona de

hipottico sin proyecto influencia del proyecto (0.5%/ao)
Deforestacin medida en comparacin con el escenario

hipottico
Paso 6: Identificar un portafolio de sitios

potenciales de compensacin
Paso 7: Cuantificar las ganancias tericas en

los sitios potenciales de compensacin
Paso 8: Priorizar sitios y elegir uno que

permite alcanzar Cero Prdida Neta
Criterios para la seleccin de reas
para la compensacin ambiental
85
Criterios para las caractersticas de reas
para la compensacin ambiental
Conectividad ecolgica con el AID (ej. la misma

microcuenca).
Equivalencia ecolgica entre el rea impactada y el
rea a compensar;
el mismo valor ecolgico.
Potencial para asegurar ganancias en bienes y
servicios ambientales.
86
Indicadores de xito de la compensacin
Significancia del impacto residual (leve, moderado o

significativo) ms difcil alcanzar la prdida neta cero y el
riesgo de falla.
Disponibilidad de reas para compensar: oportunidades
adecuadas para el logro de sostenibilidad y ganancias de
biodiversidad y funcionalidad comparables y equivalentes.
Factibilidad de la compensacin: analice de las acciones son
capaces de obtener la ganancia requerida, que se sustente el
financiamiento a largo plazo, y la capacidad tcnica del titular
y los ejecutores de lograr la prdida neta cero en
biodiversidad y funcionalidad del ecosistema.
87
Sitios de
inters para
la
conservacin
:
ANP
ACP Portafoli
Filtro grueso
ACR Ubicacin o de
propuestas rea sitios
reas sin Presencia de potencial
estado legal es
e
identificada
s como
prioritarias
por partes
interesadas
Ejercicio 4 - el filtro grueso
Sitio
Dentro de la Ecosistemas potencial
Sitio de inters para la
N. Categora cuenca del rea (ha) impactados para la
conservacin
Rio MDD presentes compensaci
n?
Parque nacional de
Bahuaja Sonene
Reserva nacional de
Tambopata
Reserva comunal
Amarakaeri
ACR Marcapata- reas Regionales de
4 Si 103 000 2/12
Camanti Conservacin Propuestas
reas Regionales de
5 ACR Nacin Queros Si 75 000 2/12
Conservacin Propuestas
Parque nacional de
6 rea Natural Protegida Si 1 692 000 8/12
Manu
Parque nacional de No
7 rea Natural Protegida 2 511 000 3/12
Alto Purus (en parte)
Corredor Amarakaeri Ningn estado de
8 Si 572 000 9/12
Bahuaja proteccin por ahora
9 ZA Bahuaja Tambopa Zona de manejo Si 444 000 10/12
Concesin de
10 CC Las Piedras Si 7 000 2/12
conservacin
Sitios con potencial para compensacin
ambiental
Calidad - Hectrea
Costo de oportunidad
Costos de manejo o
conservacin
Resultados para el filtro grueso

Paso 7: Cuantificar las ganancias tericas en

los sitios potenciales de compensacin

Sitios de
inters para
la
conservacin
:
ANP
ACP Portafoli Filtro fino:
Filtro grueso
ACR Ubicacin o de Equivalencia ecolgica
Factibilidad terica Sitio(s)
propuestas rea sitios Factibilidad tcnica preferido(s)
reas sin Presencia de potencial Factibilidad poltica
estado legal es Adicionalidad
e
identificada
s como
prioritarias
por partes
interesadas



Ejerccio 5 El Filtro fino
Factibilidad Adicionalida Otros

Factibilidad Factibilidad
Equivalencia poltica del d de las resultados Resultado
terica de tcnica de
Sitio potencial ecolgica proyecto de acciones de de de la
alcanzar la generar
del sitio compensaci conservaci conservaci evaluacin
PNC ganancias
n n n
Alta
Parque nacional
Ecosistemas:
de Bahuaja Baja Mediana Alta Baja
9/12
Sonene
Especies: 5/5
Alta
Reserva
Ecosistemas:
nacional de Baja Mediana. Mediana Mediana
9/12
Tambopata
Especies: 5/5
Alta
ZA Bahuaja Ecosistemas:
Mediana Alta Mediana Alta
Tambopa 10/12
Especies: 5/5
Mejora
mucho la
Alta
Corredor conectividad
Ecosistemas:
Amarakaeri Mediana Alta Baja Alta del corredor
9/12
Bahuaja biolgico de
Especies: 4/5
Vilcabamba
Ambor
Ejercicios 6 -Calculaciones de ganancias
tericas en los sitios de compensacin
ZA Bahuaja
Corredor Tambopata +
Impactos ZA Bahuaja
Ecosistemas Amarakaeri - Corredor
residuales (CH) Tambopata
Bahuaja Amarakaeri -
Bahuaja
Dhip = 0.61 Dhip = 0.43
Cprom = 0.50 Cprom = 0.63
Bosque aluvial de aguas negras estancadas del sur de la
697 498 576
Amazona
Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas
10 570 5 428 2 677
blancas del suroeste de Amazona
Bosque siempreverde subandino del suroeste de la
14 240 6 617 11 496
Amazona
Bosque siempreverde estacional de la penillanura del
22 554 7 549 6 885
suroeste de la Amazona
Bosque con Bamb del suroeste de la Amazona 1 631 1 277 619
Complejo de vegetacin sucesional rapara de aguas
425 157 30
blancas de la Amazona
Herbazal pantanoso de la llanura aluvial de la alta
269 0 0
Amazona
Bosque pantanoso de la llanura aluvial del oeste de la
668 218
Amazona
Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 9 066 11 672 855
Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial del sur
783 193 45
de la Amazona
Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas 192 5 879
Complejo de bosques sucesionales inundables de aguas
300 43
* Duracin del plan de compensacin: 20 aos, Prevencin de 2/3 de la deforestacin anticipada a futuro con las acciones de
conservacin. Disminucin de 10% de la degradacin.
Ejercicios 7 - Calculaciones de ganancias
tericas en los sitios de compensacin
ZA Bahuaja
Impactos ZA Bahuaja
Bahuaja
Dhip = 0.61 Dhip = 0.43
697 498 576 1 073
Amazona
10 570 5 428 2 677 8 104
14 240 6 617 11 496 18 113
Amazona
22 554 7 549 6 885 14 434
Bosque con Bamb del suroeste de la Amazona 1 631 1 277 619 1 896
425 157 30 187
269 0 0 0
Amazona
668 218 218
Amazona
Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 9 066 11 672 855 12 527
783 193 45 238
de la Amazona
Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas 192 5 879 5 879
300 43 43
Calculaciones de ganancias tericas en los
sitios de compensacin
ZA Bahuaja
Impactos ZA Bahuaja
Bahuaja
Dhip = 0.61 Dhip = 0.43
697 498 576 1 073
Amazona
10 570 5 428 2 677 8 104
14 240 6 617 11 496 18 113
Amazona
22 554 7 549 6 885 14 434
Bosque con Bamb del suroeste de la Amazona 1 631 1 277 619 1 896
425 157 30 187
269 0 0 0
Amazona
668 218 218
Amazona
Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 9 066 11 672 855 12 527
783 193 45 238
de la Amazona
Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas 192 5 879 5 879
300 43 43


Combinacin de Corredor Amarakaeri

Paso 8: Priorizar sitios y elegir uno que Bahuaja + ZA Bahuaja Tambopa permite
permite alcanzar Cero Prdida Neta alcanzar la PNC para 5 de los 12 ecosistemas
impctados
Recomendaciones y conclusiones
Recomendaciones para la compensacin a
la escala nacional
Recomendaciones generales Ejemplo de recomendaciones detalladas
Definir los limites de la compensacin

Proveer reglas especificas para realizar
Definir el rol de las APs en la
los PdC cumpliendo con la RM
compensacin
Lista de la biodiversidad que se tiene
Proveer informacin base para facilitar la que compensar
realizacin de los PdC Definir sitios de compensacin para
compensacin agregada
Priorizar los ecosistemas incluyendo la
Revisar las prioridades y objetivos de rareza, nivel de amenaza, % ya perdido,
conservacin nacional representatividad en la red de APs
existente
Definir el nivel de detalle/confianza
Clarificar el nivel de detalle del Plan de
para demostrar el alcance de la PNC
Compensacin dentro de los EIA de
Definir el nivel de consultacin de los
categora III
interesados
Conclusiones
Primero: es tericamente posible aplicar las exigencias de la

RM
Luego, se sugiere:
Mejorar la evaluacin ambiental integrando la JM
Generar informacin base para facilitar el calculo de la
compensacin
Desarrollar herramientas de calculo de perdidas y
ganancias para alcanzar la PNC incluyendo rareza,
amenazas, calidad, adicionalidad
Planificar a la escala nacional las prioridades de
conservacin, zonas disponibles para la compensacin (incl.
restauracin) agregada, etc
No esperar: empezar la implementacin y mejorar los
lineamientos y herramienta con base a la experiencia

4
3
1 2

EIA/Plan de compensacin debera
Requisito clave Problemas frecuentes en los EIAs
tener
1. Fundacin de diseo de la compensacin Informacin requerida de lnea base
1a. Identification La rea de influencia no esta a una escala adecuada para incorporar Una rea de influencia suficiente amplia
de componentes impactos directos, indirectos y acumulativos y no esta designada para todo tipo de impacto
claves de la pensando en la ecologa de las especies Un proceso claro para identificar la
biodiversidad El EIA presenta una lista de especies sin priorizar los componentes biodiversidad prioritaria
claves a nivel nacional y global para la conservacin. Un proceso de
Una lista de especies y hbitats
priorizacin debera aplicar criterio claros ej.. IFC PS6 que aplica
prioritarias
limites muy claros para identificar especies y ecosistemas que son
raros, vulnerables, imposible a reemplazar o son frgiles Una cartografa de la calidad de los
ecosistemas antes del impacto
El EIA no proporciona informacin til para el diseo de medidas de
mitigacin y compensacin ej. distribucin de las especies Informacin adicional que facilita el
prioritarias, su ecologa etc. diseo de la compensacin
1b. Aplicacin de El EIA no presenta la aplicacin de todas las etapas de la J de M. En Un anlisis de escenarios alternativas para
la J de M y especial frecuentemente falta un anlisis adecuada de escenarios la evitacin
asesora de alternativas para la evitacin de impactos y falta de demonstracin
Una demonstracin de viabilidad de
impactos de la viabilidad de las medidas de minimizacin y restauracin
medidas de minimizacin y restauracin
residuales El EIA no es suficientemente detallado para las especies prioritarias
Informacin detallado sobre las especies
El EIA falta la cuantificacin de impactos residuales (i.e. cuantificacin y hbitats prioritarias
antes y despus de la aplicacin de la J de M)
105
2. Requerimientos para cuantificar impactos residuales y identificar sitios para la compensacin
2a. Cuantificacin de Falta justificacin para la seleccin de Identificar y justificar la seleccin de mtricas
impactos residuales mtricas (mtricas para hbitats y para especies
sobre biodiversidad cuando el contexto lo requiere)
Falta incluir calidad del hbitat en la mtrica
prioritaria despus de la La mtrica para el hbitat debera incluir la
Usa diferente mtrica para medir perdidas y
J de M calidad de la hbitat y no solamente la rea
guanacias (no son comparables)
Usar la misma mtrica para perdidas y
Falta un plan para monitorear perdidas y
ganancias
ganancias que alinea con la mtrica
Cuantificacin de impactos residuales (que
forma el base para el desarrollo de la
compensacin)
2b. Identificacin de No consideran todo los riesgos a la Usar criterios basado en consideraciones
sitios para la sostenibilidad de la compensacin tcnicas (asegurando la equivalencia de la
compensacin biodiversidad y a la escala necesaria para
lograr CPN), sociales, polticos
2c. Identificacin de Falta definir el mecanismo para lograr Buena explicacin del mecanismo y como los
actividades de la ganancias y demonstrar como en teora se acciones del plan de compensacin pueden en
compensacin y puede lograr CPN teora lograr CPN
cuantificacin de
ganancias
106
compensacin
3. Los objetivos y principios de la compensacin
3
3a. Identificar los objetivos La estratgica y objetivos de la compensacin Detalles sobre cual biodiversidad el Proyecto
de la compensacin no estn claramente presentado busca lograr el CPN
3b. Los limites de la La compensacin no es posible para todas Definir los limites de la compensacin
compensacin especies ni hbitats y la EIAs faltan reconocer
este y definir los limites
3c. Definicin del periodo de Muchas veces este aspecto no esta La duracin de la compensacin y la fecha
tiempo para lograr CPN considerado en los EIAs prevista para lograr el CPN deberan estar
definido (y debera ser apropiado para el
contexto)
3d. Demonstracin de la Muchas veces hay una falta de justificacin Suficiente prueba y justificacin que el sitio de
equivalencia ecolgica para la equivalencia ecolgica compensacin es equivalente a biodiversidad
impactado
3e. Asesoramiento de la Muchas veces este aspecto no esta Una demonstracin tcnica de como se genera
factibilidad de ganancias considerado en los EIAs las ganancias
3f. Asesoramiento del socio- La poltica o los restricciones sociales muchas Consideracin de temas polticas y sociales que
ecologico y poltico veces pueden prevenir acciones de conservacin podran afectar acciones de compensacin
factibilidad de la pero los EIAs no siempre incluyen un
compensacin asesoramiento de estos aspectos para la
compensacin
3g. Demonstracin que la Muchas veces una justificacin de porque los Demonstracin de porque las medidas de
compensacin es adicional acciones de compensacin son adicionales a la compensacin son adicionales, tomando en
situacin de ahora es ausente cuenta la situacin actual
107
4. Consultara con las partes interesadas
3
Consultara y participacin de Falta un adecuado nivel de consultacin y Documentacin sobre quienes son las partes
las partes interesados falta de incorporacin de perspectivas y interesados, como han sido consultado y como
opiniones de las partes interesados sus opiniones han sido incorporado en el
desarrollo del diseo de la compensacin
5. Monitoreo
Un plan de monitoreo las No hay un plan adecuado o el plan no alinea Por lo menos el plan debera identificar los
perdidas y ganancias con las mtricas adoptados para medir indicadores y las metodologas para monitorear
perdidas y ganancias las perdidas y ganancias segn las mtricas
adoptadas
Identificacin de umbrales para implementar
acciones de manejo adaptivo si los acciones de
compensacin no estn logrando sus objetivos
6. Sostenibilidad de la compensacin
Un compromiso de Presupuesto para todos los actividades de
financiamiento a largo plazo compensacin a lago plazo y garantas que el
proyecto apoyara con el financiamiento
necesario
Demonstracin que el sitio Garantas que las reas donde se realizara la
de compensacin ser compensacin son debajo del manejo del
gestionado por la proyecto o que hay un acuerdo legal con los
conservacin a perpetuidad titulares para su manejo con fines de
conservacin
108
Herramientas y Recursos
TEMAS
Benefits forDEgovernment
BBOP
and society
DE OTROS
Como evaluar que hay que evitar, IFC Performance
Offset Design
minimizar, restaurar, offset: que es Standards & Guidance
Handbook
bueno? Notes
Como determinar impactos Cost-Benefit
Handbook IUCN:
residuales: que se compensa?
Aplicacin de medidas y reglas Technical Study
Offset
equivalencias: cuanta Group Report
Implementation
compensacin es suficiente? Handbook Technical paper -
Integracin offsets en TDRs de input
Offsets and Impact
consultores para EIAs Assessment Policy options for
Definicin actividades y Resource Paper governments - input
localizacin de offset Redlac Oportunidades
Limits to Which
Capturar todos los aspectos en un para Fondos Ambientales
Impacts can be
plan en Esquemas de
Offset- Resource
Manejo de acuerdos entre Compensacin y Offset
Paper
proveedor offset y gobierno Informacin de Victoria,
Fondos patrimoniales para No Net Loss Australia
financiar a largo plazo la ejecucin Resource Paper
CBBIA: Capacity Building
Establecimiento de bancos de BBOP Standard and for Biodiversity in Impact
conservacin y diseo de crditos Guidelines Assessment (CBBIA)
Evaluacin de medidas de Case Studies project
mitigacin y diseo offset
Glossary
Back up slides
v Conflicto de intereses
Considerando la gama de opciones para el gobierno, es importante identificar y manejar
las posibles situaciones de conflicto de intereses que se pueden dar.
Por ejemplo: El gobierno como proponente de proyectos de infraestructura (necesita
compensacin/offsets) y como regulador (especificando y controlando los requisitos de
offsets).
Como evitar y manejar posibles conflicto de intereses? Algunos enfoques incluye:
Buena y transparente gobernanza para tener consistencia y corresponsabilidad.
Evaluacin independiente de medidas de mitigacin y offsets, ej. Comisiones
independientes nombradas por el gobierno y/o sistemas de acreditacin de
verificadores independientes
Reglas claras y procesos bien coordinados
Preparar un Plan anticipado: Cuando

un Conflicto de Inters puede surgir,
como se va a manejar, quien es
responsable a resolver, que procesos
se siguen.
Comparison of offset systems:
US, Victoria, S Africa
Preguntas
Benefits de los and society
for government
Proponentes de Proyectos
Dnde consigo informacin sobre cmo implementar los requerimientos del gobierno para
mis offsets (lnea base, mtricas, seleccin del sitio, implementacin)?
Me puedes ayudar y asesorar con mis impactos y el diseo de mi offset?
Me pueden dar estudios sobre biodiversidad de la regin para poder poner la proyeccin
de mis impactos en un contexto mas amplio?
Qu entidad de gobierno, universidades y/o institutos de investigacin me puede ayudar
para con EIA, diseo de offsets, mapeo de biodiversidad, etc.?
Donde puedo encontrar consultores competentes que me ayuden con el diseo de mi
proyecto y mis actividades de offset/compensacin?
Mi offset propuesto se encuentra en un rea protegida. Est bien?
Mis expertos han desarrollado su propio mecanismo de prdida y ganancia. Est bien?
Como puedo encontrar un grupo con suficiente experiencia para implementar las
actividades de offset a largo plazo?
Existe un modelo de un plan administrativo de biodiversidad Offset/compensacin?
Cuales son los indicadores para mi offset? Cundo y como se va a asesorar?
Las dems compaas de las concesiones cercanas trabajan con los mismos estndares?
Preguntas de la Sociedad Civil
Podemos estar involucrados en las discusiones del MINAM/SENACE antes
de decidir las reglas de compensacin peruanas (p.ej. Adicionalidad,
mtricas, actividades de offset)?
Podemos ver el estudio de impacto, informacin bsica, diseo del
offset/compensacin, etc.?
Cmo podemos estar seguro que la compensacin no es solamente una
licencia a destruir y que no se podr usar para proyectos inapropiados?
Como podemos asegurar que nuestra opinin sobre el impacto del
proyecto y las medidas de mitigacin (evitar, minimizar, restaurar, offset) se
toman en cuenta?
Tenemos experiencia en la conservacin de la biodiversidad. Como
podemos estar involucrados en el diseo y la implantacin de medidas de
mitigacin?
El gobierno regula la mitigacin, pero adems debe revisar la mitigacin de
sus propios proyectos. Como se evita y se maneja este conflicto de
intereses?
Qu medidas toma el gobierno para monitorear y reforzar las medidas de
mitigacin (incluyendo offsets/compensacin)?
Tres maneras de hacer compensaciones?
Desarrollador y / o asociados
(ONG, consultor, los grupos que tienen inters), lo
llevan a cabo
Desarrollador compra 'crditos' suficientes de un

dueo de tierras o de un banco de conservacin
para compensar sus impactos.
El pago a una autoridad gubernamental en lugar

de (en ese case en lugar de hacer el offset por si
mismo)
Implementacin de Offset: Cmo y
Como podem ser disponibilizados os ganhos obtidos atravs do contrabalano?
Cundo
Possibilidades de repartio de benefcios...
La tierra del operador, protegida a perpetuidad

reas protegidas nuevas o mejoradas (incluyendo reas protegidas
comunitarias)
Contratos con propietarios de tierras (incluyendo pagos por servicios
ecosistmicos)
Consideraciones importantes para la implementacin:
Organizaciones asociadas
Plano de Gestin
Involucrar los comunidades
locales Rgimen jurdico
Mecanismo de financiamiento a largo
plazo
Monitoreo, evaluacin, gestin
adaptativa
COMPENSACIN AMBIENTAL
Esta presentacin fue preparado por
Forest Trends y The Biodiversity Conultancy
Todo nuestros agradecimientos a SENACE y GIZ por su apoyo

en esta presentacin
Jerarqua de la mitigacin: Herramientas
ACA
Cero Perdida Neta
ACA = acciones
adicionales de
conservacin (no
relacionado con la huella)
Compensacin
Offset
La Compensacion y Los Offsets

Alcanzando una Meta
No hay Alguna Alguna inversin No Ganancia

Compen inversin en en conservacin, Prdida Neta
sacin conservacin, con la intencin Neta
pero no se de tratar los
cuantifican los impactos de la
impactos para huella, pero solo
llegar a un con base en
algunos Satisface los requisitos de
equilibrio
valores/impactos. Cero Prdida Neta y los
entre prdidas
estndares (p.e. Normas de
y ganancias
Desempeo 6 de IFC y el
Estndar de BBOP)
Incentivos degovernment
Benefits for los diferentes
andactores
society
Proponentes (p.ej. a travs de industrias asociadas) para asegurar que puedan
cumplir con las polticas y procesos
Consultores para asegurar que puedan cumplir con las polticas y
procedimientos de las compaas/cliente
Bancos (comerciales y de desarrollo) para promover la armonizacin de los
requerimientos nacionales con las condiciones internacionales del crdito y su
buen manejo.
Gobierno (otros departamentos regionales y locales, reas protegidas, etc.) para
asegurar un enfoque sin problemas.
Conservacin ONGs, universidades, instituciones de investigacin, jardines
botnicos, herbarios, zoolgicos, acuarios- para lograr experiencia cientfica en el
desarrollo de reglas, medidas, mapeos, definir las prioridades de la conservacin
etc.
Sociedad Civil y grupos indgenas y sus organizaciones para disear las bases
para involucrarlos en la evaluacin de impacto (particularmente con respecto a
impactos en biodiversidad que afectan sus modos de vida) y diseo de la
mitigacin y ejecucin (por que ellos pueden realizar algunas actividades) y
monitoreo
Riesgos sin polticas de compensacin
Incertidumbres y altos costos de las compensaciones sin

mecanismos estandarizados y claros.
Problemas con las comunidades por la ausencia de compromisos
ambientales
Aumento de los costos y retrasos:
aprobacin del proyecto debido al regulador
planificacin y ejecucin de compensaciones;
mltiples y diferentes requisitos de compensacin de los gobiernos,
las instituciones financieras y las polticas de la empresa
Oportunidades con las politicas
Mejorar la licencia social para operar de compaas;

Conversin de las compensaciones en proyectos ambientales y
sociales emblemticos,
Igualdad de condiciones para la industria,
polticas claras y mecanismos de aplicacin.
Ventaja competitiva mediante compensaciones hechas a medida
dar forma a los enfoques del gobierno,
Recuperacin de algunos de los costos de la inversin:
venta de crditos de biodiversidad y de servicios ecosistmicos.
Estado Actual al nivel mundial de
la compensacion ambiental?
Grandes avances en los ltimos aos:
Mas Leyes
Mas Compaas haciendo offsets
CPN
Condiciones para crdito
Experiencia y proyectos piloto
Normas y Metodologas
Amplio reconocimiento de la
necesidad de offsets
.... Pero todava hay considerables dificultades

para la aplicacin generalizada y exitosa de
offsets.
Corporaciones con promissos o
aspiraciones para Cero Perdida Neta
Polticas Gubernamentales sobre las
compensaciones de biodiversidad
Garantizar la compensacin
por los impactos inevitables
de los proyectos de
desarrollo.
> 100 pases con niveles
muy diferentes y 39 mas
avanzados
Algunos pases tienen
polticas sub-nacionales
Sudafrica, EEUU, Canad
ltimos ejemplos:
Pases Sudamericanos
(Colombia, Per, Chile,
Brasil)
Compensacin ambiental en nivel mundial
Situacin actual de la compensacin
Globally:
2014: 39 countries with existing laws or policies on NNL/NG,
biodiversity offsets or compensation. 22 developing them.
2011: Annual market size (mostly USA!) min. US$ 2.4-4.0 billion.
US bancos de Likely much more (80% of programs not transparent enough to
mitigacion increasing: estimate market size). Conservation impact: >187,000 hectares
1,044 active and sold- annually.
out wetland, stream
and conservation
Europe: Germany
banks.. >15,000 ha
banking. France, UK,
annually. 500,000
Sweden initial steps
hectares cumulatively.
ten Kate &

Madsen et al 2011 Crowe, 2014
Ecosystem Marketplace IUCN, Forest
Forest Trends Trends
Latin America: Brazil
Forest Code & Australasia: Several
Compensation Law. Australian states (NSW,
Colombia: Victoria, Northern
Africa: South Africa state
Compensation Territories, Queensland,
and national level under
Guidelines; Peru: Western Australia) and
development. Namibia:
Ministerial Resolution on federal. NZ underway
integration into SEA. Work
Compensation. Chile: Vietnam, Japan,
underway in Mozambique,
Compensation Mongolia.
Uganda, Madagascar and
Guidelines.
Guinea.
Policy developments
& emerging issues
Current policy developments
Various countries developing NNL policy
EU No Net Loss Initiative
World Bank Safeguards Process and
Enforcement of IFC PS6 (2012 adopto Aug
2016 y aplicadas 2018)
IUCN Policy on Biodiversity Offsetting 2012-
2016)
39 countries with
laws or policies on
NNL/NG, biodiversity
Emerging issues offsets or
Additionality: protected areas and averted loss compensation.
Integrate biodiversity into land-use planning 22 countries

and decision-making developing them.
Improving avoidance and the application of the

whole mitigation hierarchy
Stacking and bundling
BBOP
Objetivo:
Aplicacin:
los principios)
Estructura:

4. Cero prdida neta
7. Equidad
9. Transparencia
17
18
Las cuatro etapas del JM
Las etapas posteriores son ms riesgosas
Source: CSBI/TBC
El JM es un proceso iterativo de la fase de
diseo
Source: CSBI/TBC
Optimizacin y anlisis de factibilidad
No
Pueden gestionarse adecuadamente

los impactos potenciales a travs de la
remediacin?
Source: CSBI/TBC Anlisis de factibilidad

implementacin
Source: CSBI/TBC
Nuevo: gua transectorial para implementar
la jerarqua de mitigacin
www.csbi.org.uk
Cmo saber si la compensacin logra CPN?
Impacto Compensacin
No CPN
Cero
perdida
neta
Ganancia
neta
Por qu medir rea no es suficiente?
Evaluar la extensin de los bosques es suficiente para comparar las prdidas y ganancias?
Prdida
Reemplazada con
Ganancia
Componentes clave de la biodiversidad?
Componente de Valores Valores de uso Valores

Biodiversidad intrnsicos culturales
Especies Lista Roja o especies Especies proveen Especies bandera

amenazadas; combustible, fibras,
especies endmicas alimentacin,
medicinas, etc.
Hbitats/ Sitios de recreacin Sitios sagrados (e.g.

Tpos de hbitat raros bosques,
Comunidades o amenazados; cementerios); sitios
hbitats ejemplares de importancia
esttica
Paisajes / Calidad y regulacin de Sitios sagrados a

Evolucin, seguro aire y agua; escala de paisaje,
Ecosistemas para adaptacin almacenamiento de identidad
futura carbono; fertilidad de
suelo; polinizacin
Qu indicadores de calidad?
Para un bosque: por ej. Cobertura del dosel, biomasa
Para praderas-sabanas: por ej. NDVI, riqueza de especies
Para ecosistemas acuticos: por ej. Calidad del agua, biomasa,
riqueza de especies
Para entender la calidad del sitio de impacto y del sitio de

compensacin hay que entender la calidad ptima. Eso
requiere:
Identificar sitios de referencia con la menor intervencin
humana para medir la calidad
Aceptar la dinmica de las lneas de base
Reconocer que los ecosistemas son altamente dinmicos
Incluir informacin sobre el contexto del paisaje
Para hbitats
Medimos rea + calidad Impacto residual
200 hectreas de bosque primario

(calidad ptima = 100%)
200 ha x 1 c
= 200 CH

200 ha x 0.5 c
= 100 CH

400 ha x 0.5 c
= 200 CH
Midiendo Ganancia: Prdida evitada
Degradacin del bosque evitada
Con
proyecto
Condicin Ganancia
del obtenida
Bosque con el
proyecto
Sin
proyecto
Tiempo
Midiendo Ganancia: Restauracin
Regeneracin/Recuperacin del bosque
Con proyecto
Condicin Ganancia
del obtenida
Bosque con el
proyecto
Sin proyecto
Time
Monitorear
Indicadores de perdida y
Indicadores para un ganancia
E.j. para habitat manjo adaptivo
Cobertura del Are de

dosel, habitat
Tasa de
deforestacion biomasa
El salud del
ecosistema
Tamano de
pedazos de
habitat

st-
trends.org/guid


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2016 Compensaciones Ambiental PDF

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