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EL MODELO EXITOSO DE OXAPAMPA

Existen algunas experiencias exitosas y en proceso de implementacin, que cabe sealar como ejemplos de lo
que se puede lograr con el ordenamiento del espacio y la zonificacin.

El valle del Palcazu, en la Amazona central del Per, constituye un ejemplo de lo que se puede lograr previo a
un proyecto de construccin de la carretera y a nivel de un espacio bastante limitado (400 000 ha).

En 1980, el Gobierno de Per decidi integrar, a travs de una red vial, cerca de 5 millones de ha de la Amazona
central en el piedemonte andino (valles del Pachitea, Pichis, Palcazu y Peren). Para ejecutar el plan se recurri
al financiamiento internacional del Banco Mundial (valle del Peren), del BID (valle del Pichis), de Blgica (valle
del Pachitea) y de USAID (valle del Palcazu).

En 1981, USAID y el Gobierno de Per convocaron a un equipo multidisciplinario para hacer el plan de desarrollo
para el valle del Palcazu. Una de las recomendaciones fue hacer una zonificacin u ordenamiento previo, antes
de la construccin de la carretera al valle, y que comprenda ciertas condiciones muy sencillas:

Evaluar los recursos naturales del valle para sentar las bases de un desarrollo futuro. Se evaluaron los recursos
forestales, la hidrologa, el clima, la aptitud de las tierras, la biodiversidad y los aspectos sociales, entre otros.

Sanear la tenencia de la tierra de las comunidades nativas (etnia yanesha o amuesha) y de los colonos
asentados.

Establecer reas de proteccin de la biodiversidad y de las zonas no aptas para fines de manejo agropecuario y
forestal.

Despus de 12 aos de ejecucin del proyecto se han obtenido experiencias valiosas y se logr, por primera vez
en el Per, un ordenamiento para el desarrollo. En resumen, las experiencias obtenidas son las siguientes:

Proteccin de las cuencas altas del valle y de la diversidad biolgica con el establecimiento del Parque Nacional
Yanachaga-Chemilln (1 22 000 ha) y del Bosque de Proteccin San Matas-San Carlos (145 818 ha).

Titulacin de tierras de todas las comunidades nativas Yanesha del valle, y de los colonos establecidos antes de
la llegada de la carretera. De esta manera se evitaron los conflictos y la migracin desordenada de nuevos
colonos hacia el rea.

Para garantizar las tierras ancestrales de recoleccin de productos de la etnia yanesha, se estableci la
Reserva Comunal Yanesha, limtrofe con sus tierras tituladas de uso agropecuario y forestal. En la actualidad se
est delimitando la Reserva Comunal de El Sira para el grupo Ashaninka.

El resultado fue positivo, ya que, al llegar la carretera, no se repiti lo sucedido en todas las dems
colonizaciones; como en los valles de Pichis, Pachitea y Peren, en donde los nuevos migrantes arrollaron el
sistema establecido. Los habitantes del valle conocan sus derechos y tenan propiedad sobre la tierra, apoyando
las medidas de ocupacin ordenada. Cuando una autoridad poltica organiz la invasin de parte del Parque
Nacional y de la Reserva Comunal, los mismos pobladores colaboraron para que se respetasen las reas
establecidas de proteccin de las cuencas altas.

El modelo se extendi a los valles contiguos, y hoy la provincia de Oxaparnpa ofrece, por primera vez en el Per,
un esquema organizado para el uso de sus recursos naturales y la conservacin de las comunidades indgenas y
de las cuencas altas de los ros. Este modelo debera repetirse en otras zonas del pas.

Fuente: http://www.peruecologico.com.pe/lib_c28_t03.htm