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A LEI E SUA APLICAO

Bibliografia

Galvo Telles, Introduo ao Estudo do Direito

Oliveira Ascenso, Introduo ao Estudo do Direito

Baptista Machado, Introduo ao Direito e ao Discurso Legitimador

Manuel de Andrade e Francesco Ferrara Interpretao e Aplicao das Leis

Karl Larenz, Metodologia da Cincia do Direito

Baptista Machado, Sobre a Aplicao no Tempo do Novo Cdigo Civil.

Heinrich Ewald Horster, A Parte Geral do Cdigo Civil Portugus.

A. Fontes do direito: as leis e as normas corporativas. O valor dos usos e da equidade. A


questo dos assentos.

1. Vigncia da lei

Incio de vigncia: Publicao (5, n 1).

Vacatio legis (5, n 2)

fixada pela prpria lei fixao da data ou de termo certo (Exs: RAU Dec.lei n 321-B/90 de
15/10 - 30 dias aps a publicao; Cdigo da Estrada - Dec.lei 114/94, de 3/5 - em 1/10/95;
Dec.lei n 267/94 de 25/10 - Propriedade Horizontal, Compra e Venda e Empreitada - em
1/1/95; Cdigo Registo Civil - Dec.lei n 131/95, de 6/6 - em 15/9/95; Lei n 168/99, de
18/9/99 Cdigo das Expropriaes 60 dias aps a publicao), por remisso para a sua
prpria regulamentao (Lei n 3/99, de 13 de Janeiro - LOFTJ); ou em legislao especial (Lei
n 74/98, de 11/11/98 (art. 2, n 2) no 5 dia posterior publicao).

A vacatio conta-se desde a data da publicao ou desde a data da publicao ou da data da


distribuio, quando esta posterior ? A Procuradoria Geral da Repblica (BMJ n 290, pag.
115) concluiu que existindo discrepncia entre a data de um decreto-lei e a do dia em que foi
distribudo o Dirio da Repblica em que aquele se encontra inserido, pode qualquer
interessado ilidir a presuno de coincidncia cronolgica entre as duas datas, fazendo extrair
da prova, com referncia primeira, a consequncia da inexistncia jurdica do diploma. Na
hiptese prevista na concluso anterior, deve considerar-se que a data de publicao do
diploma a correspondente ao dia em que efectivamente se realizou a distribuio. Ao
contrrio, Menezes Cordeiro, considerando a data inserida nos diplomas dotada de f pblica,
entende que a vacatio deve contar-se da data oficial e no da data real (Ex: entrada em vigor
do RAU, publicado em 15 de Outubro de 1990, mas distribudo em 18).

Leis programticas e leis regulamentadoras (pragmticas).

Cessao da vigncia: art. 7 CC - caducidade e revogao so as nicas formas previstas pelo


art. 7, n 1 CC.

Leis de vigncia temporria - prazo fixado (em dia certo ou termo certo; certus an mas incertus
quando) - caducidade; ateno s leis que se prev serem revistas, que no cessam a vigncia
mesmo que tal no acontea.

Leis de vigncia indeterminada - revogao: expressa ou tcita -

revogao expressa (art. 7, n 2) - total (abrogante); parcial (derrogante): Ex. Dec.lei n


47.344 de 25/10/66 - Cdigo Civil; Dec.lei n 321-B/90 de 15/10 - art. 1.

revogao tcita:

a) incompatibilidade entre a nova lei e a lei antiga (art. 7, n 2) - revogao tcita por
incompatibilidade.

b) regulamentao de toda a matria da lei anterior (art. 7, n 2) - revogao tcita global ou


por substituio.

Note-se que, qualquer caso, a lei geral no revoga lei especial (art. 7, n 3), salvo inequvoca
inteno do legislador.

A revogao da lei revogatria no implica repristinao (art. 7, n 4).

As disposies transitrias.
Baptista Machado, pags. 165 e 166.

Outras formas possveis seriam o desuso e o costume contrrio. J sabemos, porm, que o
nosso legislador no quis reconhecer ao costume o valor de fonte de direito. A caducidade
stricto sensu d-se por supervenincia de um facto (previsto pela prpria lei que se destina a
vigncia temporria) ou pelo desaparecimento, em termos definitivos. daquela realidade que a
lei se destina a regular. frequente estabelecer-se numa lei que o regime nela estabelecido
ser revisto dentro de certo prazo. Passado o prazo sem que se verifique a reviso, no cessa a
vigncia de tal lei por caducidade: ela continua em vigor at sua substituio. A revogao,
essa pressupe a entrada em vigor de uma nova lei (segundo o nosso legislador). A revogao
pode ser expressa ou tcita, total (ab-rogao) ou parcial (derrogao). expressa quando
consta de declarao feita na lei posterior (fica revogado ... ) e tcita quando resulta da
incompatibilidade entre as disposies novas e as antigas, ou ainda quando a nova lei regula
toda a matria da lei anterior - substituio global (art. 7, n 2). Porm, nos termos do art. 7,
n 3, a lei geral posterior no revoga a lei especial anterior, salvo se outra for a inteno
inequvoca do legislador. Por ltimo, nos termos do art. 7, n 4, a revogao da lei revogatria
no importa de per si repristinao, isto , o renascimento da lei anteriormente revogada,
salvo se o legislador a repe em vigor, como j tem sucedido entre ns: ento, teremos uma
verdadeira repristinao, total ou parcial.

2. A questo dos assentos

Acerca da natureza dos assentos, cfr. Gomes Canotilho (RLJ Ano 124, pags. 318 a 327, em
anotao ao Ac. TC n 359/91, de 09/07/91, no Processo n 36/90 Consultar fotocpia
entregue).

O Ac. TC n 743/96, de 28/5/96 (in DR IS-A, de 18/7/96 Ler fotocpia entregue) declarou a
inconstitucionalidade, com fora obrigatria geral, da norma do art. 2 do C.Civil, na parte em
que atribui aos tribunais competncia para fixar doutrina com fora obrigatria geral, por
violao do disposto no art. 115, n 5, da Constituio.

Entretanto, o Dec.lei n 329-A/95, de 12 de Dezembro (art. 4), revogou o art. 2 do C.Civil.


Mas aditou ao CPC os arts. 732-A e 732-B, nos quais se instituiu um sistema de julgamento
ampliado de revista, ponderando-se que a usual autoridade e fora persuasiva da deciso do
STJ, obtida no julgamento ampliado da revista, e equivalente, na prtica, conferida aos
actuais acrdos das seces reunidas, ser perfeitamente suficiente para assegurar, em
tremo satisfatrios, a desejvel unidade da jurisprudncia, sem produzir o enquistamento ou
cristalizao das posies tomadas pelo Supremo, estabelecendo, ainda, no n 2 do art. 17,
que os assentos j proferidos tm o valor dos acrdos proferidos nos termos dos arts. 732-
A e 732-B, do C.Proc.Civil.
A jurisprudncia uniformizada no vinculativa para quaisquer tribunais, mas o seu
desrespeito pelas instncias permite recorrer da respectiva deciso independentemente do
valor da causa e da sucumbncia da parte (Teixeira de Sousa, in Estudos sobre o novo Cdigo
de Processo Civil, pags. 566 e ss.).

Veja-se, acerca do actual valor dos assentos, o Ac. STJ de 4/3/97 (CJSTJ Ano V, 1, pag. 117), em
cujo sumrio se pode ler):

I. O Tribunal Constitucional no definiu a inconstitucionalidade dos assentos, mas apenas do


segmento do art. 2 que extravasava da ordem judicial.

II. Uniformizar ou fixar jurisprudncia tem o mesmo significado na ordem judicial, at reviso
de cada assento ou nova uniformizao de jurisprudncia pelo prprio STJ.

Cfr. Ac. STJ de 27/2/96 (Proc. 87497, 1 seco): Os assentos s vinculam os tribunais
hierarquicamente subordinados ao STJ, e no este que deve sempre proceder sua
revisibilidade. Caso tpico dos Acrdos do STJ n 15/97, de 20/5/97, in DR IS-A, de 4/7/97 -
Terceiros, para efeitos de registo predial, so todos os que, tendo obtido registo de um
direito sobre determinado prdio, veriam esse direito ser arredado por qualquer facto jurdico
anterior no registado ou registado anteriormente e n 3/99, de 18/5/99, in DR IS, de 10/7/99
Terceiros, para efeitos do artigo 5 do Cdigo de Registo Predial, so os adquirentes de boa
f, de um mesmo transmitente comum, de direitos incompatveis, sobre a mesma coisa.

Crtica ao novo regime pelo Conselheiro Baltazar Coelho (CJSTJ Ano IV, 1, pag. 25).