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Encaminhamentos pedaggicos

com alunos com Altas Habilidades/


Superdotao na Educao Bsica:
o cenrio brasileiro
Pedagogic outlines for High
Ability/Gifted students in Elementary
Education: the Brazilian scenario

Susana Graciela Prez Barrera Prez1


Soraia Napoleo Freitas2

RESUMO
Os alunos com Altas Habilidades/Superdotao (AH/SD) constituem uma
parcela importante da populao-alvo da Educao Especial, que ultrapassa
os 2 milhes de matrculas na Educao Bsica. Paradoxalmente, no
raro encontrar publicaes inclusive documentos dos prprios rgos
educacionais brasileiros que no os consideram como tal, apesar de
toda a legislao educacional brasileira garantir seus direitos na condio
de alunos com necessidades educacionais especiais, a partir da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 5692/71). Isso reflete
a desinformao, a falta de formao acadmica e docente nessa rea e
uma representao cultural dessa populao, que altamente afetada pela

1
Doutora em Educao Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul(PUCRS),
scia fundadora e membro

da Comisso Tcnica
do Conselho Brasileiro de Superdotao (Con-
BraSD).; membro do Conselho Tcnico da Associao Gacha de Apoio as Altas Habilidades/
Superdotao (AGAAHSD); membro da Ficomundyt e do Grupo de Pesquisa CNPq da UNIP
Inteligncia e Criao: prticas educativas para Portadores de Altas Habilidades. Brasil. E-mail:
susanapb@terra.com.br
2
Doutora em Educao Universidade Federal de Santa Maria/Universidade Estadual de
Campinas (UFSM/UNICAMP), professora do Departamento de Educao Especial (UFSM), lder
do Grupo de Pesquisa Educao Especial: interao e incluso social; scia fundadora do ConBraSD
e membro da sua Comisso Tcnica e membro do Conselho Tcnico da AGAAHSD. Brasil. E-mail:
soraianfreitas@yahoo.com.br

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incidncia de mitos e crenas populares. Entretanto, o atendimento edu-


cacional especializado para estes alunos hoje uma realidade legalmente
consolidada, que precisa ser implementada e surtir efeitos concretos nos
encaminhamentos pedaggicos para eles. Neste artigo, analisamos os
quatro aspectos que prejudicam essa concretizao do atendimento, e
sugerimos medidas e mudanas que consideramos importantes para que
esse direito subjetivo a Educao para Todos tambm seja cumprido.
Palavras-chave: altas habilidades/superdotao; atendimento educacional
especializado; incluso.

ABSTRACT
High Ability/Gifted students constitute an important part of the Special
Education target, exceeding 2 million enrollments in Elementary Edu-
cation. Paradoxically, although the Brazilian laws assure their rights as
students with special educational needs since the Law of Guidelines and
Bases of the National Education (Law n 5692/71), it is not rare to find
publications including the Brazilian educational authorities documents
themselves which do not consider them in such way. Causes include lack
of information, academic education and teachers training deficiency in
this area, as well as absence of cultural representation of such population,
that is highly affected by the incidence of myths and popular beliefs.
However, the specialized educational services for these students are now
a legally consolidated reality, which needs to be implemented and have
concrete effects on the pedagogic guidelines for them. This paper analyzes
four aspects that impair the concretization of those services, suggesting
measures and changes we consider important in order to this subjective
right Education for All be accomplished.
Keywords: high abilities/giftedness; specialized educational services;
inclusion.

Introduo

As leis, normas e documentos norteadores educacionais determinam e


asseguram o direito ao AEE (Atendimento Educacional Especializado) dos
estudantes com AH/SD, mas a sua execuo e a sua aplicabilidade ficam com-
prometidas por fatores como: o atrelamento da oferta a uma demanda no aferida;
a deficiente compreenso das realidades educacionais regionais; a circunscrio
dos dispositivos exclusivamente ao mbito educacional; o pouco conhecimento

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(ou mesmo desconhecimento) dessas leis, normas e documentos norteadores e


das reais dificuldades e necessidades destes estudantes. Analisando a definio
de Atendimento Educacional Especializado AEE , onde est explcita a sua
funo, que a de identificar, elaborar e organizar recursos pedaggicos e de
acessibilidade que eliminem as barreiras para a plena participao dos alunos,
considerando as suas necessidades especficas; onde tambm est expresso o
compromisso desse atendimento, que o de disponibilizar programas de
enriquecimento curricular, o ensino de linguagens e cdigos especficos de co-
municao e sinalizao, ajudas tcnicas e tecnologia assistiva, dentre outros ao
longo de todo processo de escolarizao, recomendando que esse atendimento
deve estar articulado com a proposta pedaggica do ensino comum. Balizaremos
quatro aspectos que prejudicam a concretizao desse atendimento, e sugeri-
mos medidas e mudanas que consideramos importantes para que esse direito
subjetivo a Educao para Todos seja cumprido.

1. Aspectos que Prejudicam a Concretizao do Atendimento


Educacional Especializado

Desinformao, representao cultural e falta de formao


acadmica e docente: as causas da invisibilidade

A invisibilidade dos alunos com AH/SD est estreitamente vinculada


desinformao sobre o tema e sobre a legislao que prev seu atendimento,
falta de formao acadmica e docente e representao cultural das Pessoas
com Altas Habilidades/Superdotao (PAH/SD).
Contradizendo todos os dados de pesquisa, a representao cultural detur-
pada leva a pensar que o aluno com AH/SD uma pessoa rara, que no precisa
de nada, que se autoeduca, que somente existe em classes privilegiadas, que s
pode ser o aluno nota 10 na sala de aula e, principalmente, que no um aluno
com necessidades educacionais especiais, pois este termo equivocadamente
reservado aos alunos com deficincia.
Este ltimo fato reforado por publicaes na imprensa e, infelizmente,
pelos prprios pesquisadores da rea de Educao Especial, que geralmente
associam o termo necessidades educacionais especiais deficincia, exclu-
sivamente. Essa confuso se transfere, ento, para os legisladores, os gestores
e, finalmente, para os prprios educadores, que ficam surpresos quando tomam
conhecimento de que o aluno com Altas Habilidades/Superdotao um aluno

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com necessidades educacionais especiais e que seu atendimento est previsto


na legislao brasileira desde a LDB de 1971.
Talvez mais estigmatizados que os alunos com deficincia, os alunos
com AH/SD no conseguem sair de sua invisibilidade sistmica, que se reflete
nos censos escolares, que no recebem informaes adequadas das escolas e,
portanto, apresentam nmeros insignificantes dentro das matrculas escolares;
nos dispositivos legais, que embora s vezes os contemplem, o fazem superfi-
cialmente, sem medidas especficas para eles; nos programas de atendimento
de Educao Especial ou Educao Inclusiva, que frequentemente esquecem
dessa populao. Na maioria dos programas de formao acadmica, especial-
mente nos cursos de Pedagogia e Educao, o tema, quando apresentado, de
forma to superficial que no permite uma compreenso adequada por parte
dos futuros professores. Nos cursos de Psicologia, Neurologia e Pediatria,
cujos profissionais deveriam ter conhecimentos mnimos sobre o assunto,
extremamente raro encontrar o tema nos contedos curriculares e isso leva a
que muitas pessoas com AH/SD sejam diagnosticadas, tratadas e inclusive
medicadas por patologias como a transtorno de dficit de ateno com (ou sem)
hiperatividade, depresso, bipolaridade, por exemplo. Nos cursos de formao
continuada para docentes, que abordam a Educao Inclusiva ou o Atendimento
Educacional especializado, normalmente o tema excludo.

Nos dados do Censo Escolar: a invisibilidade estatstica

Segundo o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio


Teixeira (INEP, 2009, p. 1), os dados do Censo Escolar constituem a mais
completa fonte de informaes utilizada pelo Ministrio da Educao para a
formulao de polticas e para o desenho de programas.
No item que pretende analisar os dados da Educao Especial, o docu-
mento informa o nmero total de matrculas nesta modalidade de atendimento,
referindo que de acordo com os resultados de 2009, a matrcula de 639.718
alunos com deficincia corresponde a apenas 1,2% da matrcula total da Educa-
o Bsica (p. 17, grifos nossos). Comenta, ainda, que a maioria desses alunos
est matriculada em classes comuns, o que evidencia os resultados positivos
da poltica de incluso de alunos com deficincia no ensino regular (p. 17,
grifos nossos).
Nessas afirmaes evidencia-se que o entendimento do INEP (ou pelo me-
nos daqueles que preparam a divulgao dos dados) que a Educao Especial
atende somente os alunos com deficincia.
Observe-se que, dois anos antes da publicao do relatrio tcnico no site
da instituio (2008), foi promulgada a Poltica Nacional de Educao Especial

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na Perspectiva da Educao Inclusiva, que explica que o censo escolar MEC/


INEP realizado anualmente em todas as escolas de educao bsica, [] coleta
dados referentes [...] s matrculas, conforme tipos de deficincia, transtornos
do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao. (p. 5, grifos nossos).
Alm desse documento, que afirma que a educao especial, na perspectiva
da educao inclusiva, promove o atendimento s necessidades educacionais
especiais de alunos com deficincia, transtornos globais de desenvolvimento
e altas habilidades/superdotao (p. 9, grifos nossos), no mesmo ano foi
aprovado o Decreto 6571/08 e, no ano seguinte (2009), o Parecer n 13 e a
Resoluo n 4 do Conselho Nacional de Educao.
Como deve interpretar-se, ento, a afirmao de que todas as 639.718
matrculas da educao especial registradas no censo escolar de 2009 pelo
INEP sejam de alunos com deficincia? Como se explica essa contradio entre
o INEP e o MEC, rgo ao qual o primeiro est vinculado, quanto aos alunos
atendidos pela Educao Especial?
No sistema de estatsticas educacionais EDUDATABRASIL do mes-
mo Instituto, as matrculas por tipo de excepcionalidade apresentam oito
diferentes excepcionalidades (Deficincias visual, auditiva, fsica, mental,
mltipla; Altas Habilidades/Superdotao; Portadores de Condutas Tpicas
e Outros Portadores). Embora os dados disponveis paream ser relativos ao
perodo 1999-2006, somente so informados aqueles relativos a 1999-2002, e
neles registram-se, respectivamente, 468, 454, 692, 625 matrculas de alunos
com AH/SD (em todo o Pas!). Logicamente, esses dados no refletem a rea-
lidade que as estimativas mais conservadoras (3,5 a 5%, calculadas sobre os
dados das sinopses estatsticas publicadas pelo mesmo Instituto) revelam para
os mesmos anos (em mdia, 4,25% do total de matrculas, ou seja, 2.250.182;
2.240.499; 2.330.052; 2.333.412; 2.348.798), mas, no mnimo, confundem o
leitor desavisado.
Tanto o INEP quanto o MEC coincidem em afirmar que uma das funes
dos dados dos censos escolares a de fornecer informaes para a formulao
de polticas pblicas e programas. Talvez isso, somado precariedade dos
dados sobre as matrculas de alunos com AH/SD, justifique a insuficincia de
aes para esses alunos e o seu esquecimento nas aes desenvolvidas para
os alunos com necessidades educacionais especiais.

Nas aes e programas de Educao Inclusiva: a invisibilidade no atendimento

Apesar de reafirmar os objetivos da Poltica Nacional de Educao Especial


na Perspectiva da Educao Inclusiva e de incluir os alunos com AH/SD na sua
populao-alvo, na sua apresentao (SEESP, 2010a), a Secretaria de Educao

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Especial do MEC no parece ter aes concretas para esses alunos, o que fica
demonstrado quando se analisam as aes referidas no site:
Programa MecDaisy
Documento da Poltica Nacional
Decreto do AEE
Poltica de Educao Inclusiva
Programa Escola Acessvel
BPC na Escola
Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade
Edital Programa Incluir
Programa de Implantao de Salas de Recursos Multifuncionais -
2008
Programa de Formao Continuada de Professores na Educao Es-
pecial - Modalidade a Distncia (SEESP, 2010b).
lista de programas e aes acima referida deve ser acrescentada uma
ao que, infelizmente, no aparece mais no site do MEC como programa ou
ao de Educao Inclusiva: a Implantao dos Ncleos de Atividades em
Altas Habilidades/Superdotao, que constituiu, no seu devido momento, um
movimento no sentido de uma Poltica Pblica para as AH/SD.
Essas aes devem ser separadas quanto sua essncia, visto que na
listagem existem documentos e programas.
Os documentos (Documento da Poltica Nacional e Decreto do AEE)
renem dispositivos legais e diretrizes operacionais que delineiam a Poltica de
Educao Inclusiva, tambm relacionados como uma ao.
No texto do site que apresenta a Poltica de Educao Inclusiva, explicitam-
-se duas informaes que parecem, no mnimo, contraditrias:

O ndice de matriculados passou de 46,8% do total de alunos com


deficincia, em 2007, para 54% no ano passado. Esto em classes
comuns 375.772 estudantes com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao (SEESP, 2010c,
grifos nossos).

As sinopses estatsticas dos censos escolares da Educao Bsica de 2007


e 2008, disponveis no site do INEP (2010) registram os seguintes dados:

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TABELA 1 DADOS DE MATRCULAS DA EDUCAO ESPECIAL (TOTAIS E AH/SD)

Tabela Somente
N total
N Ttulo AH/SD
2007 2008 2007 2008
1.34 Nmero de Alunos da Educao Especial de 341.781 315.553
Escolas Exclusivamente Especializadas e/ou
em Classes Especiais
1.38 Nmero de Alunos da Educao Especial em 358.159 330.201 418 419
Escolas Exclusivamente Especializadas e/ou
em Classes Especiais do Ensino Regular e/ou
Educao de Jovens e Adultos
1.39 Nmero de Alunos da Educao Especial em 304.882 374.537
Classes Comuns do Ensino Regular e/ou da
Educao de Jovens e Adultos
1.43 Nmero de Alunos da Educao Especial em 313.404 384.599 2.564 3.257
Classes Comuns do Ensino Regular e/ou da
Educao de Jovens e Adultos
1.44 Nmero de Alunos da Educao Especial em 76.765 73.969
Classes Especiais do Ensino Regular e /ou
Educao de Jovens e Adultos
1.48 Nmero de Alunos da Educao Especial em 79.488 76.502 158 158
Classes Especiais do Ensino Regular e /ou
Educao de Jovens e Adultos
1.49 Nmero de Alunos da Educao Especial em 266.045 242.982
Escolas Exclusivamente Especializadas
1.53 Nmero de Alunos da Educao Especial em 279.306 254.512 260 261
Escolas Exclusivamente Especializadas
FONTE: Sinopses estatsticas dos Censos Escolares de 2007 e 2008 (INEP, 2010)

Possivelmente os nmeros de matrculas referidos no texto de apresentao


mencionado sejam de data anterior ou posterior publicao da sinopse, visto
que no conferem com os dados das mesmas.
Entretanto, na primeira frase, menciona-se que o ndice de matriculados
passou de 46,8% do total de alunos com deficincia, em 2007, para 54 % no ano
posterior (2008), sendo que imediatamente refere-se que os alunos matriculados
em classes comuns somam 375.772 estudantes com deficincia, transtornos
globais de desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.
Os dados da sinopse por tipo de necessidade (Tabelas 1.38, 1.43, 1.48
e 1.53) incluem as reas: cegueira, baixa viso, surdez, deficincia auditiva,
surdo-cegueira, deficincia fsica, deficincia mental, transtornos invasivos do
desenvolvimento, sndrome de Down, deficincia mltipla e Altas Habilidades/
Superdotao, pelo que se supe que o total represente todas essas reas atendidas

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pela Educao Especial; entretanto, o texto refere o aumento de matrculas de


alunos com deficincia (na primeira frase).
Os programas MecDaisy, um conjunto de softwares de converso de
textos escritos em textos falados; Escola Acessvel, que destina recursos para a
implementao da acessibilidade fsica nas escolas; BPC na escola, uma ao
interministerial que tem a finalidade de acompanhar e monitorar o acesso e a
permanncia na escola dos beneficirios do BPC; e Incluir, que busca garantir o
acesso s instituies federais de ensino superior, no contemplam os alunos com
AH/SD, mas so todos destinados a garantir os direitos de algumas pessoas com
deficincia. Devemos registrar aqui que, entretanto, algumas dessas instituies
que j esto sensibilizadas e inclusive desenvolvendo pesquisas na rea de AH/
SD, em seus programas Incluir, no excluem estes alunos.
Em relao ao programa de Implantao de Salas de Recursos Multifuncio-
nais, o site da SEESP (2010b) informa seu objetivo (disponibilizar equipamentos
de informtica, mveis e materiais pedaggicos e de acessibilidade que devem
ser destinados ao atendimento educacional especializado AEE), o nmero de
salas implantadas entre 2003 e 2008 e a lista de recursos que compem a sala.
Os materiais incluem equipamentos de informtica e mveis normalmente
necessrios para um espao de atendimento educacional, recursos para cegos e
surdos e alguns jogos pedaggicos. Seriam os jogos os equipamentos ideali-
zados para o atendimento de alunos com AH/SD?
O Edital n 01 de 26 de abril de 2007 do programa, que especifica as AH/
SD como uma das reas que devem ser atendidas por essas salas (que no aparece
mais no site), refere-se formao continuada dos profissionais que atendam
essas salas. Para isso, ento, necessrio formar professores especialistas no
AEE para alunos com AH/SD.
Os outros dois programas mencionados no site so o Programa Educa-
o Inclusiva: Direito Diversidade e Programa deFormao Continuada de
Professores na Educao Especial Modalidade a Distncia, que analisaremos
na continuao.

Nos cursos de formao docente: a invisibilidade no conhecimento

Os programas Educao Inclusiva: Incluir na Diversidade e de Formao


Continuada de Professores na Educao Especial Modalidade a Distncia
deveriam logicamente atender a essa necessidade de formao dos docentes
para as AH/SD.
O programa Educao Inclusiva: Incluir na Diversidade atinge 162 mu-
nicpios-polo e oferece cursos de 40 horas para gestores e educadores (SEESP,
2010b). Essas 40 horas so frequentemente distribudas entre uma variedade

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de temas que abrangem metodologia, avaliao, temas transversais e algumas


reas da Educao Especial, dentre outros, que so apresentados em forma de
palestras com durao de 2 a 4 horas cada. No material Educar na Diversida-
de, Duk (2006) afirma que o mesmo constitui a base principal da formao
continuada e em servio de 40 horas (p. 14). Entretanto, embora o programa
tenha sido importante para a sensibilizao, em algumas reas, devido ao des-
conhecimento generalizado das especificidades das necessidades educacionais
especiais e particularmente das AH/SD, ele no tem o aprofundamento necessrio
para permitir a real capacitao dos professores para o atendimento. De fato, na
publicao que pretende ser o material de formao docente desse programa,
o tema sequer discutido e o termo Altas Habilidades/Superdotao somente
aparece citado trs vezes nas 266 pginas (p. 15 e 191), caracterizando a rea,
pelo menos nessas trs oportunidades, dentro do universo de necessidades edu-
cacionais especiais, enquanto que o termo deficincia tem uma frequncia de
55 vezes e parece ser o alvo exclusivo do material.
Para atender exigncia de formao especfica do profissional que atua
nas Salas de Recursos Multifuncionais (SRM), a SEESP criou o Programa de
Formao Continuada de Professores na Educao Especial que articulado com
o programa de implantao das SRM e tem por objetivo Formar professores
para realizar o AEE nas salas de recursos multifuncionais das escolas comuns
das redes pblicas de ensino (SEESP, 2010b).
O Projeto Poltico Pedaggico desse curso (SEESP, 2010b) especifica
que permite duas propostas de organizao curricular para o mesmo. A pri-
meira, com carga horria de 360 horas, est composta por oito mdulos, sendo
o primeiro sobre Educao Distncia; o segundo sobre metodologia de pes-
quisa; o terceiro sobre o Atendimento Educacional Especializado; e os cinco
seguintes destinados s reas de deficincia fsica, mental, sensorial (visual,
surdez e surdo-cegueira), Transtornos Globais do Desenvolvimento (TGD) e
Altas Habilidades/Superdotao. A segunda opo envolve um curso bsico
de 180 horas, com a mesma distribuio de mdulos que o curso de 360 horas
e 3 opes de curso especfico, com carga horria de 180 horas, sendo que as
universidades devem escolher uma das opes (Comunicao Aumentativa e
Alternativa; Tecnologia de Informao e Comunicao Acessvel ou Recursos
e Sistemas de Comunicao para Deficincia Sensorial).
Nos projetos selecionados para a Rede de Formao Continuada de Pro-
fessores em Educao Especial, que dever oferecer esse Curso, encontramos
trs Cursos de Especializao em AEE (UEM, UFC e UNESP-Marlia) e oito
cursos de Extenso: trs em AEE (UEG, UFSM e UFU), dois na rea da de-
ficincia mental (UNESP-Baur e UFAL); um em Tecnologia da Informao
e Comunicao Acessvel (UFRGS), um em Tecnologia Assistiva, Projetos e

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Acessibilidade e um em Atividade Fsica para Pessoas com Deficincia (UFJF).


At novembro de 2010, dos trs cursos de Especializao (que so os que devero
incluir o Mdulo de Altas Habilidades/Superdotao) somente dois j esto em
andamento (UFC e UNESP-Marlia). Nenhum deles oferece mdulo especfico
sobre Altas Habilidades/Superdotao.
Nas Orientaes para a Formao Continuada Distncia de Professores
para o Atendimento Educacional Especializado, publicadas no site da SEESP
sob o ttulo AEE - Orientaes Gerais e Educaoa Distncia (BRASIL,
2007), o primeiro pargrafo do Prefcio, assinado pela Secretria de Educao
Especial, refere:

O Ministrio da Educao desenvolve a poltica de educao inclusiva


que pressupe a transformao do Ensino Regular e da Educao
Especial e, nesta perspectiva, so implementadas diretrizes e aes que
reorganizam os servios de Atendimento Educacional Especializado
oferecidos aos alunos com deficincia visando a complementao da
sua formao e no mais a substituio do ensino regular (BRASIL,
2007, p. 6, grifos nossos).

Nesta publicao, as autoras Batista, Ropoli, Mantoan e Figueiredo, defi-


nem os objetivos do curso, ministrado pela Universidade Federal do Cear em
parceria com o Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Diversidade
da UNICAMP:

Oferecer fundamentos bsicos para professores-alunos em AEE


dos municpios plos do Programa de Educao Inclusiva: Direito
Diversidade da SEESP/MEC.
Transformar o atendimento da educao especial oferecido em
escolas comuns e especiais aos alunos com deficincia, visando a
complementao da formao desses alunos e no mais a substituio
do ensino regular.
Garantir a continuidade das aes do Programa de Educao Inclusiva:
Direito Diversidade da SEESP/MEC, dentro dos objetivos a que se
prope (BRASIL, 2007, p. 16, grifos nossos).

Desta forma, o alvo da Educao Especial que h mais de quatro dcadas


inclui os alunos com AH/SD neste curso que oferece fundamentos bsicos para

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os professores do Atendimento Educacional Especializado que atuam nas es-


colas pblicas e garante o apoio aos 144 municpios-plo para a implementao
da educao inclusiva (BRASIL, 2007, p. 5, grifos nossos) somente o aluno
com deficincia auditiva, mental, fsica e visual.
A estrutura do curso no deixa dvidas quanto a essa excluso deliberada
das Altas Habilidades/Superdotao como rea que deve receber Atendimento
Educacional Especializado. O curso de 180 horas tem um mdulo inicial de 15
horas, sobre o AEE e:

Os quatro mdulos subsequentes tm durao de 37h30min (trinta e


sete horas e trinta minutos). Neles sero desenvolvidos os componentes
curriculares especficos: Deficincia Auditiva (DA), Deficincia Mental
(DM), Deficincia Fsica (DF) e Deficincia Visual (DV).
Para o ltimo mdulo esto previstas quinze horas que sero dedicadas
elaborao e finalizao do trabalho final do curso (BRASIL, 2007,
p. 18, grifos nossos).

A ttulo de exemplo, analisamos o Edital de seleo para o Curso de


Formao Continuada para professores para o Atendimento Educacional Es-
pecializado AEE, oferecido pela Universidade Federal do Cear a 3.150
professores de 700 municpios brasileiros, que tem uma carga horria de 488
horas. O curso tem como objetivos:

1.1 Formar professores para realizar o AEE nas salas de recursos


multifuncionais das redes pblicas de ensino brasileiras, de modo a
promover o acesso, o prosseguimento e a participao do aluno com
deficincia e/ou transtornos globais do desenvolvimento nas escolas
comuns de nvel bsico;
1.2 Habilitar o professor de AEE a trabalhar com mtodos e prticas de
ensino que possibilitem o acesso, o prosseguimento e a participao do
aluno com deficincia, e/ou transtornos globais do desenvolvimento na
escola comum como sujeito do conhecimento, emancipado e autnomo;
1.3 Prover os recursos humanos e materiais de que necessitam esses
alunos no sentido de lhes permitir agir com eficincia e satisfao no
ambiente escolar e fora dele;
1.4 Possibilitar a interlocuo entre o professor da sala de aula comum
com o professor do AEE mediada pelos saberes do AEE (UFC, 2009,
p. 1-2, grifos nossos).

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Considerando que, conforme o mesmo documento, as diretrizes do curso


esto fundamentadas no Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), na
Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusi-
va e no Decreto n. 6571/2008 que dispe sobre o Atendimento Educacional
Especializado (AEE) (p. 1), nos perguntamos por que as AH/SD no foram
contempladas, uma vez que estes alunos constituem o pblico alvo da Educao
Especial, particularmente nos dois ltimos documentos citados.

Os Ncleos de Atividades de Altas Habilidades/Superdotao (NAAH/S):


a invisibilidade da ao

Esses Ncleos foram implantados pela SEESP em 2005, em parceria com


as Secretarias estaduais de Educao e com recursos da UNESCO em todas
as capitais estaduais brasileiras (com exceo do estado do Paran, onde est
localizado no municpio de Londrina), contando com trs unidades: unidade do
aluno, unidade do professor e unidade da famlia. No Documento Orientador
dos NAAH/S (BRASIL, 2006), a Secretria de Educao Especial afirma que
A proposta de atendimento educacional especializado para os alunos com
altas habilidades/superdotao tem fundamento nos princpios filosficos que
embasam a educao inclusiva (p. 9).
O programa de implantao desses Ncleos foi desenvolvido em parceria
com as secretarias estaduais de educao, sendo coordenado pela SEESP. No
documento orientador (BRASIL, 2006), reconhece-se a necessidade urgente de
formao profissional na rea, para melhorar os ndices de alunos identificados
e o oferecimento de servios especiais para estes alunos em salas de apoio e
atender as necessidades educacionais especiais desses alunos (p. 14).
Nessa parceria, a SEESP tinha o objetivo de dar assistncia tcnica e apoio
durante os dois primeiros anos de implantao, sendo suas responsabilidades:

Viabilizar a aquisio e distribuio dos equipamentos necessrios


implantao e implementao do NAAH/S.
Promover um Seminrio Nacional para a formao de profissionais
multiplicadores que atuaro nos NAAH/S.
Orientar as atividades dos NAAH/S durante a fase de implantao.
Promover a superviso, acompanhamento, orientao e avaliao do
funcionamento dos programas e servios do NAAH/S.
Disponibilizar recursos financeiros para contratao de consultores para
dar suporte s atividades desenvolvidas nos Ncleos durante 8 meses
(BRASIL, 2006, p. 17).

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s secretarias estaduais, competiria:

Oferecer o espao fsico para a instalao dos Ncleos.


Disponibilizar os profissionais para atuao nos Ncleos.
Realizar a manuteno dos equipamentos e materiais didticos e
pedaggicos necessrios s atividades.
Planejar e realizar cursos de formao de professores e profissionais.
Promover a superviso, acompanhamento, orientao e avaliao do
funcionamento dos servios do NAAH/S.
Produzir materiais para trabalhar com os alunos com altas habilidades/
superdotao.
Realizar a identificao, atendimento aos alunos, famlia e orientao
aos professores, bem como apoiar as redes de ensino.
Disseminar a poltica pblica de atendimento as altas habilidades/
superdotao (BRASIL, 2006, p. 17).

Durante algum tempo, a SEESP manteve no seu site um link dos NAAH/S
que inclua este documento orientador e outras informaes; atualmente no
existe qualquer referncia aos Ncleos.
Atualmente, os NAAH/S que continuam desenvolvendo suas atividades o
fazem diretamente ligados s Secretarias estaduais de Educao. Nunca foram
dados a conhecer os resultados do Programa de Implantao dos NAAH/S por
parte da SEESP e, aparentemente, a sua competncia de promover a superviso,
acompanhamento, orientao e avaliao do funcionamento dos programas e
servios do NAAH/S extinguiu-se. Uma poltica pblica no pode funcionar
sem a necessria superviso, acompanhamento, orientao e avaliao do rgo
responsvel por sua implantao e implementao e ela deixa de ser poltica de
Estado para ser uma poltica do governo que a acolher, dependendo, ento, da
vontade poltica dos governantes de turno. Se, alm disso, a sociedade civil no
dispor de informaes para acompanhar seu desenvolvimento e reivindicar seu
cumprimento, ela perde seu status de poltica pblica e torna-se um desservio
populao.
Dos quarenta e cinco documentos legais que tambm so referidos no site
da SEESP (SEESP, 2010d), cinco (seis se contarmos a Poltica Nacional de Edu-
cao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva que no est entre estes)
fazem alguma referncia aos alunos com AH/SD entendidos como alunos com
Necessidades Educacionais Especiais; os outros quarenta estabelecem direitos
ou disposies especficas para os alunos com deficincia.

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2. O que necessrio (e possvel) fazer para tirar o in da


invisibilidade

Certamente, a informao da sociedade como um todo e a formao dos


docentes um dos principais elementos que podero apagar o nefasto prefixo
dessa palavra. Nesse sentido, o desenvolvimento de campanhas de informao,
como as que j ocorrem para as reas da deficincia, permitiria que os mitos e
as crenas populares relativas s PAH/SD fossem combatidos.
Sob a responsabilidade do Ministrio de Educao e dos respectivos rgos
estaduais e municipais est a formao inicial e continuada que autorize os pro-
fessores a realizarem um atendimento educacional de qualidade, seja em salas de
recursos especficas, multifuncionais e centros de referncia quanto na sala de
aula regular. Para que a Poltica Nacional de Educao Especial na perspectiva
da Educao Inclusiva possa concretizar seus anseios de promover respostas
s necessidades educacionais especiais, garantindo, entre outras, o atendimento
educacional especializado e a formao de professores para esse atendimento
e dos demais profissionais da educao para a incluso escolar, tem que haver
uma normatizao mais eficiente e a to necessria articulao intersetorial na
implementao das polticas pblicas, da educao infantil ao ensino superior.
Podemos ainda acrescentar as universidades, que devem incluir em seus
programas de graduao, contedos relativos s AH/SD. Isso depende muito
de aes mais pr-ativas do rgo regulador em nvel federal o Ministrio de
Educao e da Secretaria de Educao Especial, em particular.
Portanto, a formao inicial e continuada do profissional que atenda os
alunos com Altas Habilidades/Superdotao, dever, necessariamente, incluir
conhecimentos especficos sobre esta rea, ministrados em cursos de formao
continuada e inclusive de especializao por todas as instncias educacionais
do Pas.
de conhecimento de todos que os cursos de Pedagogia e as demais
licenciaturas raramente incluem em seus contedos o tema das Altas Habili-
dades/Superdotao e que os cursos de especializao em Educao Inclusiva
ou Educao Especial que o fazem destinam uma carga horria geralmente
muito limitada que no permite formar profissionais preparados para oferecer
o atendimento educacional especializado a estes alunos. O mesmo acontece nos
programas de ps-graduao de Mestrado e Doutorado, que, em geral, ainda no
incluem a rea de Altas Habilidades/Superdotao nas suas linhas de pesquisa,
exceto quando algum pesquisador interessado oferece vagas nos processos de
seleo para essa temtica.

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Isso coloca a responsabilidade de oferecer formao continuada e especia-


lizada nas mos das Secretarias de Educao (federal, estaduais e municipais).
As nossas preocupaes, ento, so:
Quem e como identificar os alunos com Altas Habilidades/Superdo-
tao que devero ser declarados no Censo Escolar, para efeitos da
adjudicao de matrcula adicional do FUNDEB, conforme estabele-
ce o Decreto 6571/08?
Quem vai preparar e como vai ser preparado o professor para o aten-
dimento educacional especializado para os alunos com Altas Habili-
dades/Superdotao?
Quando o aluno com AH/SD atendido nos NAAH/S ou em salas de
recursos especficas para as AH/SD que no constituem Salas de
Recursos Multifuncionais como sero declarados no formulrio do
Censo, visto que na opo que seria a mais apropriada para o cadastro
dos NAAH/S e das salas de recursos especficas para as AH/SD (a
terceira), estes alunos no aparecem relacionados?
Diante dessas interrogaes, cabe-nos sugerir a incluso de um mdulo
de AH/SD nos cursos de formao para o atendimento educacional especiali-
zado, oferecidos pelo Ministrio de Educao, visto que as carncias, tanto na
educao inicial quanto na formao continuada, so to ou mais profundas
que na rea da deficincia; a incluso de contedos e disciplinas nos cursos de
graduao, particularmente nas licenciaturas, e oportunizar o atendimento a esses
alunos considerando a especificidade do interesse de cada um. Isso permitir
a identificao dos alunos com AH/SD e o seu consequente registro no Censo
Escolar, como tambm o cumprimento dos ideais de incluso preconizados pelas
polticas pblicas e legislao vigente.
Para o pleno desenvolvimento das habilidades desses alunos devemos
levar em conta que alm do enriquecimento extracurricular, desenvolvido no
contraturno, tambm devem ser adotadas estratgias pedaggicas de enrique-
cimento intracurricular, ou seja, dentro da sala de aula.

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REFERNCIAS

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Texto recebido em 20 de janeiro 2011.


Texto aprovado em 30 de maro de 2011.

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