RESEA HISTORICA DE LAS CONSTITUCIONES POLITICAS DEL

PERU
Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del Parlamento en el
uso racional de su rol y poder constituyente. En efecto, en las diferentes pocas en que
se hizo necesaria la reformulacin del texto constitucional, los Congresos
Constituyentes tuvieron la visin y acuerdo consensual para redactar normas de rango
constitucional con la debida orientacin en materia de gestin externa del Estado y sus
atribuciones que, en esta materia, debieron corresponder a los tres principales rganos
del aparato estatal: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
De este modo, desde los inicios de la Repblica, las diversas Constituciones aprobadas
por los Congresos Constituyentes delinearon lo que comnmente se llama hoy el marco
constitucional de la poltica exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un
equilibrio de poderes, propio de los sistemas democrticos. Casi siempre se asignaron
roles importantes a los Congresos constituidos respetando las tradicionales
competencias que la doctrina poltica le asigna al Congreso.
Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios de
nuestro perodo republicano, las constituciones del Per le han otorgado al Poder
Legislativo un rol fundamental en el manejo de las relaciones exteriores.
QUE ES LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
La Constitucin Poltica del Per es la norma suprema de nuestro pas, que es un
estado soberano u organizacin, la cual est establecida o aceptada para regirlo.
Asimismo, determina los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado
(poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, estableciendo as
las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales
poderes se asientan.
Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, as como la
regulacin de estos, mediante las sanciones respectivas en caso de abusar de las
libertades y cometer delitos.
ESTATUTOS PROVISORIOS Y LAS CONSTITUCIONES DEL PER
El Per desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones, adems
de algunos reglamentos y estatutos provisionales, que reflejan la inestabilidad de las
instituciones polticas en el Per desde el inicio de su historia republicana como nacin
independiente.

REGLAMENTO PROVISIONAL:Dictado por San Martn en Huaura el 12 de febrero de

1821, contena 20 artculos y extensos considerados. Divida el territorio del Per en
cuatro departamentos que fueron: Trujillo, Tarma, Huaylas, y la Costa. Se fijaban las
atribuciones de los Presidentes de Departamentos, los jefes de partido y de los
Tenientes Gobernadores de los pueblos. En cada departamento se creaba un agente
fiscal.
Todos los funcionarios pblicos estaban sometidos al juicio de residencia de las leyes,
ordenanzas y reglamentos que no estuvieran en oposicin a los principios de libertad e
independencia quedaban en vigor, mientras no fueran derogados por la autoridad
competente. Dej de regir el 8 de octubre de 1821.
ESTATUTO PROVISIONAL: An antes de haberse instalado el Primer Congreso
Constituyente, que se instal el 20 de septiembre de 1822, procedi a jurar el Estatuto
Provisional del Estado. Rigi el 8 de octubre de 1821 al 17 de diciembre de 1822, que
constaba de 10 secciones y fue dictado por San Martn a fin de regularizar sus poderes
como protector del Per, y establecer algunas muestras reglamentarias y
administrativas.

BASES DE LA CONSTITUCIN: Aprobada por el Primer Congreso Constituyente el

17 de diciembre de 1822 y que rigi hasta el 12 de noviembre de 1823, constaba de 24
artculos. Todas las provincias del Per reunidas en un solo cuerpo que formaban a la
nacin, que sera independiente de la monarqua espaola y de toda la denominacin
extranjera y no poda ser el patrimonio de ninguna persona, ni familia. El gobierno sera
popular-representativo, la religin catlica, con exclusin del ejercicio de cualquier otra.
A la nacin le corresponda dictar la constitucin y las leyes por medio de sus
representantes, y deberan concurrir todos los ciudadanos a la eleccin de stos.
La imposicin de contribuciones es de competencia exclusiva del congreso, la
constitucin protega la libertad de los ciudadanos, de imprenta, la seguridad personal,
etc. La instruccin era una necesidad general y la sociedad la deba por igual a todos
sus miembros. Se establecieron das de fiesta nacional.
HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO.
La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la
Repblica, en 1821, luego de que Jos de San Martin decretara la independencia del
Per. En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se
haba dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de
organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a
cabo el primer debate del recin convocado Congreso Constituyente. La posicin de
San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el pas
una Monarqua Constitucional .Por otro lado, tambin la faccin republicana tena
muchos adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas
orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese
preciso momento histrico.
El Per tuvo a travs de su historia 17 constituciones polticas, las cuales son las
siguientes:
1812 - Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola (Virreinato del Per).
1823 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1826 - Constitucin Poltica del Per.
1828 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1834 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per Boliviana: Constitucin del
Estado Sud-Peruano.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Constitucin del
Estado Nor-Peruano.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Decreto del 28 de
octubre de 1836 (Establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana).
1837 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Ley Fundamental de
la Confederacin Per-Boliviana.
1839 - Constitucin Poltica del Per.
1856 - Constitucin de la Repblica Peruana.
1860 - Constitucin Poltica del Per.
1867 - Constitucin Poltica del Per.
1920 - Constitucin para la Repblica del Per.
1933 - Constitucin Poltica del Per.
1979 - Constitucin Poltica del Per.
1993 - Constitucin Poltica del Per (Vigente actualmente).

BREVE RESUMEN DE LAS CONSTITUCIONES DEL PERU (1823-1993)

1. CONSTITUCIN DE 1823: Inspirada en la democracia individual y el liberalismo.
Declaraba que todas las provincias del Per formaban la Nacin Peruana, que
era independiente de la monarqua espaola. Reconoce el derecho del Pueblo
a la interrupcin contra los gobernantes despticos, al declarar que la nacin no
tiene facultad para decretar leyes que atenten a los derechos individuales, Se
prohibi la reeleccin presidencial inmediata. Se estableci la responsabilidad
del gobernante por los actos de su administracin. Esta constitucin slo llego a
regir tardamente a partir de enero de 1827, desde la cada del rgimen vitalicio,
hasta la promulgacin de la constitucin de 1828, qued en suspenso los
artculos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades
otorgadas al libertador (Bolvar).

2. CONSTITUCIN DE 1826: El Presidente era responsable por sus decisiones y

nombraba al vicepresidente quien tena acciones de primer ministro.
El Congreso Nacional en el contexto de gobierno de Bolvar promulg la constitucin
vitalicia el 9 de diciembre de 1826, que dur hasta la cada del rgimen, es decir 49
das.

3. CONSTITUCIN DE 1828: Llamada madre de las constituciones, tuvo una

tendencia liberal, conceda el sufragio a todos los hombres libres, mayores de
21 aos.
El Estado estaba conformado por tres Poderes (Ejecutivo, legislativo y Judicial).
El principal Problemas es que se intent un rgimen federal deslumbrado por el ejemplo
Norte Americano, establecindose las Juntas Departamentales, para promover los
inters generales del departamento y de las provincias en particular, se les sealaba
numerosas atribuciones pero se olvidaron de acordar las rentas necesarias para su
funcionamiento.
4. CONSTITUCIN DE 1834: Esta Constitucin fue reproducida literalmente en
1828; fue promulgada por el general Luis Jos Orbegoso que 10 de Julio de 1834
no lleg a regir debido a que el ao siguiente de su promulgacin, el general
Salaverry implanta la dictadura.

5. CONSTITUCIN DE 1839: Rigi 12 aos de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854,

siendo derogado por la Convencin Nacional de 1855. La Base de rgimen fue
una repblica Popular representativa y consolidada en la Unidad responsable y
alternativa, distingue por vez primera nacionalidad de ciudadana, haba dos
clases de peruano por nacimiento y por naturalizacin, gozando en ambos casos
de ciudadana. Para ejercerla se necesitaba tener 25 aos o se casado.

6. CONSTITUCIN DE 1856: Fue promulgada el 19 de Octubre de 1856, redujo el

mando presidencial a 4 aos, se restablecieron las juntas departamentales y las
municipales. Se cre un Consejo de Ministros eliminando el Consejo de Estado
y neg al gobierno la facultad de suprimir las garantas individuales, Estableci
el sufragio directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir.

7. CONSTITUCIN DE 1860: Promulgada por Castilla en 1860 durando hasta el

18 de agosto de 1867, y puesta en vigencia en enero de 1868; fue Suspendida
durante la guerra con Chile desde diciembre de 1880 hasta enero de 1881, y
dejo de regir definitivamente en enero de 1919. Fue Constitucin de mayor
vigencia en el Per; la Iglesia y el Estado estaban unidos, prohibindose otras
religiones. Se volvi al rgimen bicameral (senadores y diputados), la reeleccin
fue prohibida. Se cre una primera y una segunda vicepresidencia. Se suprimi
el sufragio directo, en 1896 se estableci el voto directo y pblico.

8. CONSTITUCIN DE 1867: Aprobada por el Congreso Constituyente y

promulgada por el Presidente Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867.
No llego a ser juramentada, fue quemada pblicamente en Arequipa, slo estuvo
vigente hasta el 6 de enero de 1868 (menos de 5 meses); es en gran parte copia
de la Carta de 1856.

9. CONSTITUCIN DE 1920: Suprimi la Vicepresidencia de la repblica, Se cre

los servicios existenciales, el fomento de la maternidad, la proteccin del nio y
la defensa de la raza indgena. Se crearon los congresos regionales, se
reconoci la existencia de las comunidades indgenas, se reconoci al
profesorado como una carrera pblica y se reconoci la gratuidad y la
obligatoriedad de la enseanza.

10. CONSTITUCIN DE 1933: Promulgada por Snchez Cerro y duro 46 aos hasta
1979; funciona el Consejo de Ministros como un Presidente propio; el Presidente
era elegido por sufragio popular directo; declara que el Presidente de la
 Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin, se prohbe la reeleccin
inmediata. Se mantena la libertad de prensa, reconoca la libertad de conciencia,
creencia y culto; se ampli de 5 a 6 aos el mandato presidencial y
parlamentario.

11. CONSTITUCIN DE 1979: Posea un nuevo articulado fundamental de los

derechos sociales, econmicos, culturales, educativos, polticos y de trabajo,
proclam la soberana y la jurisdiccin martima hasta las 200 millas marinas; la
aceptacin de la doble nacionalidad siempre en base a la reciprocidad. Se ratifica
el voto mayor de 18 aos, creo la igualdad para la mujer, propicia la libertad de
prensa, consagra la jornada de 8 horas y la estabilidad laboral, la proteccin del
trabajo a los menores, mujeres y trabajadores nocturnos; proclama el derecho
de los padres a intervenir en la educacin de sus hijos.

12. CONSTITUCIN DE 1993: La constitucin peruana de 1933, oficialmente

Constitucin Poltica del Per, fue la dcima carta poltica de la Repblica del
Per, que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente de 1931 y
promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente Constitucional
de la Repblica Luis Snchez Cerro. Se la puede definir como moderada,
aunque en muchos aspectos fortaleca al Poder Legislativo disminuyendo los
privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta el 28 de julio de 1980.
La presente constitucin en comparacin con la de 1979 aborda brevemente el
tema Municipal, introduciendo la autonoma poltica a las ya existentes
administrativa y econmica. Entre otros puntos, establece un periodo de cinco
aos para el cargo de alcaldes y regidores. Se regulan adems, la competencia
de la municipales, sobre sus bienes y rentas, la posibilidad de concretar
convenios cooperativos con otros municipios y una discusin sobre el rgimen
especial de determinadas municipalidades.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1993

El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a travs
de un referndum se aprobara la Constitucin elaborada por el Congreso Constituyente
Democrtico, que trabaj desde enero hasta el 7 de setiembre para concluir con la
misma. El referndum aprob la nueva Constitucin por un margen de 52% a favor y
48% en contra.
La Constitucin de 1993 consta de seis ttulos, tiene 206 artculos y aproximadamente
100 artculos menos que la Constitucin anterior de 1979.