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Lex Humana, v. 3, n. 1, 2011, p.

36 ISSN 2175-0947

BREVES NOTAS SOBRE A CONCEPO DE ETNOCDIO E


SEU CONTEXTO COMO VIOLAO DE
DIREITOS HUMANOS1

Gustavo Jos Correia Vieira2

Resumo: O presente ensaio trata de forma breve acerca do fenmeno do etnocdio, tambm
denominado genocdio cultural. Este artigo tem como foco central a ideia do etnocdio como violao
de direitos humanos, com aspectos semelhantes ao genocdio, contudo com contornos autnomos
enquanto forma de violncia.

Palavras-chave: Genocdio cultural; etnocdio; direitos humanos.

Abstract: This essay deals briefly about the phenomenon of ethnocide, also called cultural genocide.
This article focuses on the central the idea of ethnocide how human rights violation, with features
similar to genocide, but with contours autonomous in terms of form of violence.

Keywords: Cultural genocide; ethnocide; human rights.

1
Artigo recebido em 26/04/2011 e aprovado para publicao pelo Conselho Editorial em 12/07/2011.
2
Graduado em Direito pela FARGS Faculdades Rio-Grandenses. Ps-Graduado em "Direito Penal e Poltica Criminal:
Sistema Constitucional e Direitos Humanos", pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. Mestrando em
Cincias Criminais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Pesquisador na rea de Direitos
Humanos e Direito Penal Internacional. Advogado. Currculo Lattes: http://lattes.cnpq.br/5314330486978346. E-mail:
gjcorreia@gmail.com.
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Introduo

Muito se tem realizado em termos de produo cientfica acerca do genocdio como crime de
lesa humanidade, prtica que atenta contra um grupo humano especfico, visando sua eliminao.
Dentro do Direito Penal Internacional e nacional, ele tem sido objeto de profundos estudos. Contudo,
alm do genocdio, subsiste o chamado genocdio cultural, tambm denominado etnocdio. Sua prtica,
visando a imposio pela violncia de um processo de eliminao de uma cultura, lngua ou religio tem
tomado destaque a partir da elaborao da conveno para preveno e represso ao genocdio, de 1948.
Contudo, a partir dos anos 70, com os estudos na rea da antropologia, que o etnocdio passou a
ganhar contornos mais ntidos, vindo at mesmo a se considerar esta prtica como uma violao de
direitos humanos equivalente ao genocdio.
Neste breve ensaio sero abordadas alguns aspectos importantes sobre o etnocdio e sua relao
com o poder e a colonizao, passando ainda pelo seu significado e desenvolvimento enquanto
concepo autnoma, se comparada ao genocdio. Por fim, sero apresentados alguns fundamentos que
embasam o etnocdio como violao de direitos humanos, alm de instrumentos internacionais que
cercam direta e indiretamente o tema, seguindo com consideraes finais.

1. Poder e colonizao

O contexto social o qual a humanidade vivencia retrata que sua dinmica, suas transformaes,
so compostas de prticas oriundas de relaes de poder. A sociedade na forma como est sendo
estruturada foi uma resultante de uma srie de prticas de relaes de poder, estabelecidas
principalmente pela colonizao, e com a imposio de vises de mundo que destruram modos de vida
distintos do imaginrio e do objetivo dos conquistadores, sejam eles provenientes do passado ou do
tempo atual.
Para esclarecer qual a relao entre o poder e a colonizao e o inserirmos no enfoque do
etnocdio, faz-se necessrio tecer algumas consideraes sobre a ideia de relao de poder em Michel
Foucault3. Para Foucault, o poder exercido, e s existe em ato, em uma relao de fora. Este exerccio
deve ser compreendido em dois aspectos: primeiro, a partir dos mecanismos de represso; o mecanismo do

3
Nesse sentido, vide FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. So Paulo: Martins Fontes, 2005, p. 21-25. Trata-se do
estudo de Foucault sobre o problema da guerra, a fundao da sociedade civil e a temtica da raa.
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poder a represso (seja da natureza, dos instintos, dos indivduos). Segundo, se o poder o emprego e
a manifestao de uma relao de fora, deve-se analis-lo em termos de combate, de enfrentamento, de
guerra; o poder como guerra continuada por outros meios4. E este segundo aspecto do poder como guerra
continuada significaria trs coisas:
a) Que as relaes de poder tm como ponto de ancoragem uma relao de fora
estabelecida em um dado momento, historicamente preciso, na guerra e pela guerra; o poder poltico
reinsere perpetuamente essa relao de fora, atravs de uma guerra silenciosa e inserida nas desigualdades
econmicas, na linguagem, e at mesmo nos corpos de uns e outros;
b) Que no interior da paz civil, as lutas polticas, as relaes de fora, tudo isto deve ser
interpretado como continuao da guerra;
c) A deciso final s pode vir da guerra, ou seja, uma prova de fora em que as armas
sero os juzes; o fim do poltico seria a derradeira batalha, ou seja, a batalha suspenderia o exerccio do
poder como guerra continuada.
Nesse sentido, Foucault leciona que a partir do momento em que se pretende se desvincular da
ideia dos esquemas econmicos de anlise do poder, nos encontramos diante de duas hipteses:
primeiro, o mecanismo de poder como represso; segundo, o fundamento da relao de poder como
enfrentamento das foras. E tais hipteses seriam conciliveis, considerando que a represso seria uma
consequncia poltica da guerra5.
Nesse sentido, Foucault ressalta ainda que poderamos contrapor dois grandes sistemas de
anlise do poder6: o primeiro, denominado contrato-opresso (sculo XVIII), em que se entende o
poder como um direito que se cede, e a opresso seria um abuso do poder dentro do contrato
estabelecido, sob o ponto de vista jurdico; o segundo, denominado guerra-represso, ou dominao-
represso, em que o poder visto como efeito de uma relao de dominao; a represso seria o efeito
desta relao de dominao e o emprego, no interior desta pseudopaz, solapada pela guerra contnua,
de uma relao de fora perptua, havendo uma oposio entre luta e submisso7.

4
Ibidem, p. 21-25.
5
Ibidem, p. 24.
6
Ibidem, p. 24.
7
Cabe destacar que Foucault, na sua trajetria acadmica, no se limita a analisar o poder a partir da idia de represso. Na
aula de 7 de janeiro de 1976, o autor menciona que embora tenha trabalhado muito no campo do esquema da luta-
represso, a temtica da histria da sexualidade, do poder psiquitrico e da histria do direito penal teriam mecanismos
empregados muito diferentes da represso, e em todo caso, maiores que o emprego da represso. Assim, esta noo seria
insuficiente para caracterizar os mecanismos e efeitos do poder naqueles campos. Na histria da sexualidade, por exemplo,
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No curso ministrado entre os anos de 1975 e 1976, Foucault, partindo destes fundamentos
sobre os sistemas de anlise do poder, busca analisar o problema da guerra. Em que medida a guerra, a
luta, o enfrentamento de foras pode ser identificado como o fundamento da sociedade civil, a um s
tempo o princpio e o motor do poder poltico8. Isto significa, a partir da concepo apresentada, que a
questo da luta e submisso est no mago da sociedade, conflito este que para Foucault seria um estado
de guerra contnua, guerra esta no entendida somente pelas formas convencionais, em que existem
exrcitos que se enfrentam. Para Foucault, trata-se de uma guerra por representao, um embate de
foras no campo poltico, em que persiste o conflito entre luta e submisso (podem-se referir como
exemplificao as questes entre grupos polticos, tnicos, etc).
Com efeito, a partir desses fundamentos de Foucault, pode-se elaborar uma relao com a
temtica das relaes de poder, a partir da guerra, da luta, da dominao, do enfrentamento de foras e
do poder como represso (estritamente vinculados ao colonialismo), com a temtica do etnocdio
(genocdio cultural, ou extermnio cultural), objeto de estudo.

2. Significado e desenvolvimento do conceito de etnocdio

Partindo desses pressupostos, pode-se apresentar uma prtica que ocorreu em muitos episdios
da Histria, e que ainda repercute na atual sociedade globalizada: o domnio, o estabelecimento de uma
relao de dominao (ou de poder) atravs do controle e da destruio do corpo, visando o extermnio
de traos culturais responsveis pela perpetuao de um grupo humano, que pode levar extino de
uma etnia. Nesse campo se insere a questo relativa ao etnocdio, tambm denominado genocdio
cultural, tema principal a ser analisado.
Primeiramente, para entender o significado do etnocdio, necessria uma breve digresso

Foucault demonstra que o poder no pode ser apenas explicado pela represso, pela proibio (mbito negativo), mas
tambm pela produo de efeitos positivos. Ao contrrio do pensamento religioso (a partir da Reforma), em que a carne
considerada raiz de todos os pecados, no sculo XVIII h uma incitao contnua e crescente a se falar de sexo. O sexo passa a
integrar um sistema de utilidade, uma questo de administrao, como parte do problema econmico e poltico da populao.
necessrio analisar a taxa de natalidade, os nascimentos, etc. Nesse sentido, haveria uma espcie de controle-estmulo,
produzindo um estmulo no indivduo, de forma positiva. Portanto, o poder no seria somente inserido no mbito negativo,
pela represso, mas tambm pelo seu aspecto positivo, pelo estmulo, produzindo prazeres, induzindo saberes, discursos. Caso
entendssemos o poder somente no seu efeito negativo, proibitivo, teramos apenas uma concepo puramente jurdica do
poder. Portanto, a represso no seria suficiente para dar conta do funcionamento histrico do poder. Nesse sentido, vide
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade, op. cit., p. 25; e CASTRO, Edgardo. Vocabulrio de Foucault. Belo Horizonte:
Autntica Editora, 2009, p. 384-386.
8
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade, op. cit., p. 26.
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histrica. Aps a Segunda Guerra Mundial, com o advento dos estudos realizados pelo jurista Rafael
Lemkin, foi recepcionado pelo ordenamento jurdico internacional, bem como nas leis internas de
muitos Pases, o conceito do crime de genocdio. Cumpre salientar que este jurista de origem polonesa,
muito antes do advento do Holocausto, j defendia a necessidade de se reprimir a destruio de
coletividades raciais, religiosas ou sociais como um delito de carter universal, aplicvel a todos os
povos9. Na V Conferncia Internacional para a Unificao do Direito Penal, realizada em 1933 em
Madrid, Lemkin apresentou um projeto de conveno para reprimir determinadas aes, que seriam o
delito de barbrie, ou tambm identificado como atentado contra a vida, integridade fsica, liberdade e
dignidade de pessoas pertencentes a uma determinada coletividade; e com a denominao de delito de
vandalismo, a destruio de obras culturais e artsticas em situaes semelhantes10.
Contudo, o projeto efetivo de normatizao do delito de genocdio no mbito internacional
comea a ser debatido aps a constituio da ONU (Organizao das Naes Unidas). Em novembro de
1946, a questo do genocdio foi submetida Assembleia Geral mediante um projeto de resoluo
apresentado por Cuba, ndia e Panam11. Em seguida, no mesmo dia, foi confirmada a resoluo 95 (I),
adotando os princpios do direito de Nuremberg, e aps com a resoluo 96 (I), concluda em 11 de
dezembro de 1946. Esta ltima resoluo era o projeto para a conveno sobre o genocdio, ao esprito
dos estudos de Rafael Lemkin. Nesta resoluo adotou-se uma definio mais ampla do crime de
genocdio, elaborada pelo Conselho Econmico e Social, em que participaram os juristas Rafael
Lemkin, Donnedieu de Vabres e Vespasiano Pella12. Falava-se em grupos humanos, tais como raciais,
nacionais, idiomticos ou religiosos, abarcando ainda a possibilidade de extermnio de grupos polticos e
a concepo de genocdio cultural, que era previsto no artigo I13. Este ltimo conceito era caracterizado
por atos que tivessem como objetivo destruir a lngua, religio ou cultura dos grupos protegidos, proibir o uso
da lngua entre seus membros ou destruir locais caractersticos de uma cultura14.
Contudo, ambos os termos grupos polticos e o genocdio cultural no foram recepcionados
aps a apreciao do projeto pela Comisso que integrava os Estados. Os grupos polticos foram

9
TORRES, Lus Wanderley. Crimes de Guerra e Crimes contra a Humanidade. So Paulo: 1955, p. 54.
10
Ibidem, p. 54.
11
RAMELLA, Pablo A. Crimes contra a Humanidade. Rio de Janeiro: Forense, 1987, p. 35.
12
TERNON, Yves. El Estado Criminal Los genocdios del siglo XX. Barcelona: Pennsula, 1995, p. 38.
13
ROBINSON, Nehemiah. La Convencion sobre Genocidio. Buenos Aires: Bibliogrfica, 1960, p. 112.
14
CAMPOS, Paula Drumond Rangel. O crime internacional de genocdio: uma anlise da efetividade da Conveno de 1948
no Direito Internacional. Disponvel em: <http://www.cedin.com.br >. Acesso em: 30 jan. 2008, p. 21.
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retirados, principalmente devido presso da antiga Unio Sovitica15.


Quanto ao genocdio cultural, esta concepo tambm foi excluda, dentre outras justificativas,
pelo fato de que seria um conceito muito indefinido16. A proposta foi retirada por sugesto dos Estados
Unidos, Reino Unido, Frana, alm do Brasil17. Desta forma, tanto os grupos polticos quanto o
genocdio cultural restaram excludos do projeto.
Posteriormente, em que pese tal violao de direitos humanos no ter sido recepcionada pela
conveno sobre o genocdio de 1948, a questo relativa ao extermnio de identidades culturais de povos
continuou a ser debatida, principalmente aps o advento da concepo do etnocdio.
O criador desta definio foi o etnlogo francs Robert Jaulin, o qual exps em sua obra La
Paix Blanche: introduction lethnocide a destruio dos ndios Bari, na fronteira entre a Venezuela e a
Colmbia18. Esta destruio formava-se a partir de mltiplos vetores: pelas aes da Igreja, dos exrcitos
venezuelanos e colombianos, alm das companhias americanas de petrleo que passaram a se instalar no
local onde vivia a tribo19. Para o criador deste termo, o etnocidio indica el acto de destruccin de una
civilizacin, el acto de des-civilizacin20.
Na dcada de 60, muitos antroplogos passaram a denunciar as polticas indigenistas dos
Estados e as atividades prprias da antropologia, as quais estariam sendo complacentes com um discurso
indigenista genocida e etnocida21.
Este movimento crtico composto por antroplogos mexicanos e latino-americanos, lderes
indgenas e missionrios formaram o chamado Grupo Barbados. Esta denominao do grupo adveio das
primeiras reunies que ocorreram na Ilha de Barbados nos anos de 1971 e 1977, sendo que a terceira
reunio ocorreu no Rio de Janeiro, em 1993. Estas reunies geraram recomendaes aos Estados e
demais setores da sociedade e dos pases da Amrica Latina sobre o estado de marginalizao e perigo de
extino de comunidades indgenas no Continente22.
O documento que tratou expressamente sobre o etnocdio foi a Declarao de San Jos, celebrado

15
TERNON, Yves, op. cit., p. 45.
16
ROBINSON, Nehemiah, op. cit., p. 61.
17
CAMPOS, Paula Drumond Rangel, op. cit., p. 21.
18
Vide JAULIN, Robert. La Paz Blanca Introducin al etnocdio. Buenos Aires: Tiempo Contemporaneo, 1973.
19
MONTENEGRO, Miguel. Robert Jaulin and Ethnocide. Disponvel em:
<http://www.miguel-montenegro.com/EthnocideWik.htm>. Acesso em: 14 fev. 2008, p. 02.
20
JAULIN, citado por ORDOEZ CIFUENTES, Jos Emilio Rolando. La cuestin tnico nacional y derechos humanos: el
etnocidio Los problemas de la definicin conceptual. Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, 1996, p. 28.
21
LANDA VSQUEZ. Ladislao. Pensamientos indgenas en nuestra Amrica. Disponvel em:
<http://www.bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar>. Acesso em: 14 out. 2008, p. 38.
22
Ibidem, p. 39.
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na Costa Rica, sob os auspcios da UNESCO, em dezembro de 1981. O documento expe que o
etnocdio tratar-se-ia de um processo complexo, que possui razes histricas, sociais, polticas e
econmicas. Tambm ressalta que h alguns anos vinha sendo denunciada em foros internacionais a
problemtica da perda da identidade cultural das populaes indgenas da Amrica Latina23. No tocante
definio consagrada no documento

El etnocidio significa que a un grupo tnico, colectiva o individualmente, se le niega su


derecho de disfrutar, desarrollar y transmitir su prpria cultura y su prpria lengua.
Esto implica una forma extrema de violacin masiva de los derechos humanos,
particularmente del derecho de los grupos tnicos al respecto de su identidad cultural,
tal como lo establecen numerosas declaraciones, pactos y convnios de las Naciones
Unidas y sus organismos especializados, as como diversos organismos regionales
intergubiernamentales y numerosas organizaciones no gubiernamentales24.

Ainda no texto da Declarao, h referncia expressa que o etnocdio ou genocdio cultural


seria um delito de direito internacional igual ao genocdio25. Para esta concluso se tomou como base o
direito s diferenas e o princpio da autonomia dos grupos tnicos26.
Contudo, pertinente ressaltar que esta prtica lesiva aos direitos humanos ainda no
recepcionada como crime de acordo com o Direito Penal Internacional, e no h referncia normativa
no Direito Brasileiro. Logo, tanto no ordenamento jurdico internacional como no brasileiro ainda no
h a previso de um delito de etnocdio. Trata-se de uma violao grave de bens jurdicos fundamentais
que, todavia, no considerada como crime. Por isto, tratar-se-ia de uma prtica exercida a partir da
represso e dominao (relao de poder), que est situada em um contexto criminal, porquanto
impe ao ser humano determinado modo de vida, mediante a violncia, e est intimamente ligada
prtica do colonialismo.

3. O etnocdio como violao de direitos humanos

Nesse sentido, pertinente o estudo da temtica do etnocdio como violao de direitos

23
Declaracin de San Jos sobre etnodesarrollo y etnocidio en America Latina. Disponvel em:
<www.flacsoandes.org/biblio/catalog/resGet.php?resId=13135>. Acesso em: 15 jul. 2010, p. 3.
24
Ibidem, p. 3.
25
Ibidem, p. 3.
26
ORDOEZ CIFUENTES, Jos Emilio Rolando. La cuestin tnico nacional y derechos humanos: el etnocidio Los
problemas de la definicin conceptual, op. cit., p. 25.
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humanos no direito penal internacional, e principalmente sua adequao dentro da discusso atual sobre
a Justia de Transio. Tais aspectos so importantes para se abordar o contexto criminal do etnocdio.
Para Kai Ambos27, o conceito de justia de transio compreende los procesos y mecanismos asociados con
los intentos de una sociedad para afrontar un legado de abusos a gran escala del pasado, para asegurar
responsabilidad, rendir justicia y lograr reconciliacin.
Contudo, a justia de transio no se limita a situaes ps-conflituais ou de mudana de
regime, mas tambm abarca situaes dentro de democracias (ou democracias formais, como apontado
pelo autor). Em tais situaes, por exemplo, as medidas aplicadas podem ser de natureza judicial ou
extrajudicial, podendo consistir em reparaes, reforma institucional, dentre outras28. Nesse sentido,
verifica-se que a justia de transio aponta para vrios mecanismos de justia, no somente no mbito
penal. Alternativas como a implementao de Comisses de Verdade e reparao indenizatria s
vtimas so tambm caractersticos da justia de transio29.
Outro aspecto importante a ser ressaltado que a justia de transio nos leva a uma justia das
vtimas ou tambm chamada Justia Anamntica. Reyes Mate refere que o que caracteriza a teoria
anamntica da justia o lugar central que a memria possui30, valorizando o passado violento vivido
pelas vtimas. Manter viva a memria na perspectiva das vtimas contribuir com a realizao da Justia.
Jos Carlos Moreira Filho31 leciona inclusive que a dignidade humana passa, antes de tudo, pela

27
Report Secretary General transitional justice, citado por AMBOS, Kai; MALARINO, Ezequiel; ELSNER, Gisela. Justicia de
transicin Informes de Amrica Latina, Alemania, Italia y Espaa. Montevideo: Fundacin Conrad Adenauer, 2008, p. 26.
Disponvel em:
<http://www.department-ambos.uni-goettingen.de>. Acesso em: 21 mai. 2010.
28
Ibidem, p. 27.
29
Nesse campo, pode-se fazer breve referncia s aes tomadas pela Comisso de Anistia no Brasil, com reparaes s
vtimas e polticas destinadas preservao da memria histrica. Nesse sentido, vide SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da.
Dever de memria e a construo da histria viva: a atuao da Comisso de Anistia do Brasil na concretizao do Direito
Memria e Verdade. In: PADRS, Enrique Serra; BARBOSA, Vnia M.; FERNANDES, Amanda Simes; LOPEZ,
Vanessa Albertinence (Orgs.). O Fim da Ditadura e o Processo de Redemocratizao. Porto Alegre: CORAG, 2009. p. 47-92.
30
Vide JUNGES, Mrcia. A memria como antdoto repetio da barbrie. Disponvel em:
<http://www.ihuonline.unisinos.br/index.php?option=com_destaques_semana&Itemid=24&task=detalhes&idnot=1591&id
edit=7>. Acesso em: 14 jul. 2010.
31
SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da. O anjo da histria e a memria das vtimas: o caso da ditadura militar no Brasil. In:
RUIZ, Castor Bartolom (org.). Justia e memria: por uma crtica tica da violncia. So Leopoldo: UNISINOS, 2009.
p.121-157. Vale mencionar as seguintes consideraes do autor: Recuperar a memria no significa apenas reforar a garantia
de que as ditaduras e os totalitarismos nunca mais ocorrero. mais do que isso.
Significa fazer justia quelas vtimas que caram ao longo do caminho. Fazer justia significa dar voz aos emudecidos pela marcha
amnsica do progresso; significa resistir destruio do diverso e do plural sob a desculpa da unidade, seja ela a da soberania
nacional, a do desenvolvimento econmico ou a da razo cientfica; significa renunciar ao frio e distante ponto de observao
neutro, universal e abstrato e dar lugar ao olhar da vtima, pois este nunca desinteressado e distante, pois este recompe a realidade
esquecida e negada, restaurando a humanidade em quem lhe d ouvidos. O ouvinte passa a ser cmplice da testemunha. O relato
passa a ser um acontecimento.
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memria.
Reyes Mate aduz que o interesse atual pelas vtimas resultaria da confluncia entre a cultura
reconstrutiva e a cultura da memria. A reconstrutiva tem por objeto a reconstruo da justia das
vtimas atravs da substituio dos vnculos entre justia e castigo, pelo vnculo da justia e reparao s
vtimas. A cultura da memria, por sua vez, o que permite romper a lgica dominante e ver os ventos
da catstrofe que surgiram com o progresso. A cultura da memria estaria muito presente nos filmes,
museus e narrativas de testemunhas sobreviventes como resistncia hegemonia da histria dos
vencedores32. Reportando-se a Benjamim, o autor salienta que para os oprimidos, o estado de exceo,
com a supresso de seus direitos, a regra33.
Nesta tica, considerando o etnocdio como grave violao de direitos humanos (advindo
principalmente do colonialismo e neocolonialismo), assim como o genocdio e os crimes de lesa
humanidade, a prtica do etnocdio merece ser explorada no contexto jurdico-penal, inclusive
internacional, com a contribuio dos estudos da justia de transio e da perspectiva da teoria
anamntica da justia.
O etnocdio traduz um extermnio dos traos culturais de um povo, que pode ocasionar sua
extino enquanto grupo humano praticado principalmente contra comunidades indgenas ou
afrodescendentes nos processos de colonialismo. Cabe ressaltar que ele pode ser perpetrado ainda que os
membros do grupo sobrevivam, porquanto este crime implicar na desapario da especificidade cultural de
um povo. Vinculado principalmente com a prtica da colonizao, como ocorreu na conquista da
Amrica e da frica, ou ainda pelo neocolonialismo proveniente do processo de globalizao poltico e
econmico, o denominador comum entre estes acontecimentos impor a sua viso de mundo34.
Domina-se fsica, psquica e culturalmente as populaes de potenciais reas de expanso projetada pelo
homem moderno, julgando-se uma sociedade selvagem, sub-humana, uma espcie de infracultura35.

32
MATE, Reyes. Memrias de Auschwitz: atualidade e poltica. So Leopoldo: Nova Harmonia, 2005, p. 264.
33
MATE, Reyes. La tica ante las vctimas. Barcelona: Antropos editorial, 2003, p. 108.
34
MOLINA, Lucrecia. Glossario Elementos conceptuales y vocabulrio includos em los documentos. Disponvel em:
<http://www.iidh.ed.cr/comunidades/diversidades/docs/div_vocabulario/capiracismo05.pdf>. Acesso em: 10 fev. 2008, p.
230-231.
35
Nesse sentido, fazendo uma breve referncia abordagem de Dussel, pode-se salientar que apesar da cultura original da
Amrica Latina ter sido encoberta ou destruda, esta regio jamais deixou de mostrar sua cultura, o que teria acabado por se
formar muitos rostos latino-americanos. Porm, o estigma de inferioridade e incapacidade o que sempre perseguiu a formao
destes rostos, justificando uma pretensa inferioridade filosfica e cultural. Na perspectiva de Dussel, estes rostos seriam os
indgenas, os negros, os mestios, os crioulos, os camponeses, os operrios, e as pessoas em estado de misria e
marginalizao. Todos fruto da doutrina de inferioridade, estabelecida pela viso de mundo colonizadora, ocultados pela
modernidade. Para mais detalhes, vide SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da. Filosofia Jurdica da Alteridade. Curitiba:
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Estas esto destinadas a serem elevadas mediante a dominao, a assimilao (incorporao forada)36.
Os outros so maus, mas podem ser melhorados, obrigando-os a transformarem-se no corpo
produtivo do projeto civilizador. O Outro37 despojado de sua identidade cultural, sendo esta
responsvel por sua existncia enquanto ser humano neste mundo.
Alm desta justificativa do etnocdio como uma ao para o bem de um determinado povo,
de se considerar que esta prtica poderia ser perpetrada para fins de domnio de uma coletividade,
mediante a inteno de destruio dos traos culturais de uma etnia (imposio de uma lngua oficial e
proibio do idioma tribal, por exemplo) para fins de domnio e explorao fsica, bem como domnio
territorial sobre uma coletividade, o que ocorreu durante o processo colonial e neocolonial no Brasil38.
Ainda pode-se destacar a caracterizao do etnocdio como violao de direitos humanos
partindo de alguns instrumentos internacionais e nacionais que prevem a necessidade de proteo aos
grupos tnicos. Nesse sentido, a Declarao de San Jos, celebrado na Costa Rica, sob os auspcios da
UNESCO em dezembro de 1981, como mencionado anteriormente refere de forma expressa sobre a
prtica do etnocdio e afirma ainda que se trataria de uma forma de violncia equivalente ao genocdio.
Ademais, tem-se a Declarao sobre os Direitos das Pessoas pertencentes a Minorias Nacionais ou

Juru, 2006, p. 124-128; e DUSSEL, Enrique. 1492. El encubrimiento del Outro hacia el origen del mito de la
modernidad. La Paz: Plural editores Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin UMSA, 1994, p. 150-168.
Disponvel em: <www.enriquedussel.org>. Acesso em: 29 out. 2008.
36
MOLINA, Lucrecia. Glossario Elementos conceptuales y vocabulrio includos em los documentos, op.cit., p. 231.
37
Para Lvinas, a tica (filosofia primeira) seria a experincia de uma infinita relao face-a-face; a ideia de que o eu se define
a partir da relao com o Outro (alteridade). Este Outro seria responsvel e daria sentido minha existncia. O pensamento
de Lvinas se identifica com a mxima filosfica da perspectiva cultural africana, em particular da filosofia Ubuntu, originria
dos povos Bantu. Trata-se de uma filosofia de vida resumida na seguinte frase: Umntu Ngumntu Ngabantu (uma pessoa
uma pessoa atravs da outra pessoa). Nesse sentido, vide a exposio da psicloga africana Nomfundo Walaza, da Comisso
de Verdade e Reconciliao da frica do Sul. WALAZA, Nomfundo. Ubuntu. Disponvel em:
<http://www.youtube.com/watch?v=QTnm4sYaqtw>. Acesso em: 22 jul. 2010; e a exposio de Nelson Mandela, sobre o
conceito da filosofia ubuntu: MANDELA, Nelson. Ubuntu. Disponvel em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Ubuntu_(ideologia)>. Acesso em: 22 jul. 2010.
No tocante filosofia de Lvinas, vide LVINAS, Emmanuel. Humanismo do outro homem. Petrpolis: Vozes, 1993;
LVINAS, Emmanuel. Entre ns ensaios sobre a alteridade. Petrpolis: Vozes, 2004; SILVA, Mayara Annanda Samarine
Nunes da. A construo do Outro no Brasil: uma anlise dos discursos da Cmara Federal sobre poltica criminal. X Salo de
iniciao cientfica da Pucrs. Disponvel em: <http://www.pucrs.br/edipucrs/XSalaoIC/Ciencias_Sociais_Aplicadas/Direito>.
Acesso em: 19 jul. 2010; e HADDOCK-LOBO, Rafael. A Justia e o rosto do Outro em Lvinas. Cadernos da EMARF,
Fenomenologia e Direito, Rio de Janeiro, v.3, n.1, p.1-132, abr./set.2010. Disponvel em:
<http://www.ifcs.ufrj.br/~sfjp/revista/downloads/a_justica_e_o_rosto_do_outro_em_levinas.pdf>. Acesso em: 19 jul. 2010.
38
Outro exemplo que caracteriza esta espcie de etnocdio institucionalizado a Argentina, em que se oferecia um suposto
direito existncia aos povos indgenas (ser cidado argentino), desde que assumissem o suicdio cultural. Nesse sentido, vide
ALBERTO BARTOLOM, Miguel. Los pobladores del desierto Genocidio, etnocidio y etnognesis en la Argentina.
Disponvel em: <http://alhim.revues.org/document103.html>. Acesso em: 10 fev. 2008, p. 05.
http://seer.ucp.br/seer/index.php/LexHumana/index
Lex Humana, v. 3, n. 1, 2011, p. 46 ISSN 2175-0947

tnicas, Religiosas e Lingusticas39, a qual visa proteger a identidade de um grupo humano dentro do
territrio dos Estados; a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Direitos dos Povos, aprovada em
1981 em Nairbi, no Qunia, visando afirmar que os povos tambm so titulares de direitos humanos
no plano interno e internacional, bem como assegurar o direito dos povos existncia (art. 20)40; a
Declarao sobre Raa e Preconceito Racial, aprovada pela UNESCO em 1978, que objetiva reconhecer
aos grupos humanos o direito diferena41, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, em seu
art. 2742, e a Declarao da ONU sobre os Direitos dos Povos Indgenas, aprovada em 13 de dezembro
de 2007 pela Assembleia Geral da ONU.
No que diz respeito s minorias (predominante dentre as vtimas do etnocdio) examinadas
dentro de uma concepo de diversidade humana, cidadania e direitos, mostra-se importante sua
referncia nesse sentido. Estas aumentaram com o processo de descolonizao, particularmente na frica
e sia. Para Celso Lafer, as minorias so constitudas como grupos numericamente inferiores ao resto da
populao de um Estado e numa posio no-dominante num pas, que possuem objetivamente
caractersticas tnicas, religiosas e ou lingsticas distintas do resto da populao, e que subjetivamente
desejam preservar sua cultura, as suas tradies, a sua religio e a sua lngua43.
No que tange proteo jurdica das minorias, tem-se o art. 27 do Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos, j mencionado, cujo pr-requisito a no-discriminao. Os direitos previstos
neste artigo tm como funo promover medidas especiais em prol de minorias tnicas, religiosas e
lingsticas para que estas possam ter a sua prpria vida cultural, professar e praticar a sua prpria
religio e empregar o seu idioma. Evidentemente, estas medidas no podem ser uma ameaa unidade
nacional e integridade territorial dos Estados44.

39
Aprovada pela Assembleia Geral da ONU de 18 de dezembro de 1992, atravs da Resoluo 47/135. Nesse sentido, o art.
2, item 1, estabelece que As pessoas pertencentes a minorias nacionais, tnicas, religiosas e lingusticas tm o direito de
desfrutar de sua prpria cultura, de professar e praticar sua prpria religio, de fazer uso de seu idioma prprio, em ambientes
privados ou pblicos, livremente e sem interferncia de nenhuma forma de discriminao. Vide MONTEIRO, Adriana
Carneiro, BARRETO, Gley Porto; OLIVEIRA, Isabela Lima de; ANTEBI, Smadar. Minorias tnicas, Lingusticas e
Religiosas. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/pb/dhparaiba/5/minorias.html>. Acesso em: 22
jul. 2010, p. 05.
40
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 5 ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 395.
41
Ibidem, p. 398.
42
Refere o art. 27: Nos Estados em que haja minorias tnicas, religiosas ou lingsticas, as pessoas pertencentes a essas minorias
no podero ser privadas do direito de ter, conjuntamente com outros membros de seu grupo, sua prpria vida cultural, de professar
e praticar sua prpria religio e usar sua prpria lngua. Vide MONTEIRO, Adriana Carneiro; BARRETO, Gley Porto;
OLIVEIRA, Isabela Lima de; ANTEBI, Smadar. Minorias tnicas, Lingsticas e Religiosas, op. cit., p. 04.
43
LAFER, Celso. A Reconstruo dos Direitos Humanos. 6 ed. So Paulo: Companhia das Letras, 2006, p. 156.
44
Ibidem, p. 157.
http://seer.ucp.br/seer/index.php/LexHumana/index
Lex Humana, v. 3, n. 1, 2011, p. 47 ISSN 2175-0947

Outrossim, os direitos previstos no art. 27 do Pacto so individuais das pessoas que integram
uma minoria para, em conjunto, exercer em comum com os demais membros do seu grupo, no mbito
interno dos Estados, os direitos correspondentes: a) s minorias tnicas que usufrurem sua prpria
cultura atravs, por exemplo, de uma poltica educacional apropriada; b) s minorias religiosas a
professarem e praticarem a sua prpria religio, por exemplo, administrando com autonomia os assuntos
de suas prprias comunidades religiosas; e c) s minorias lingsticas de usarem o seu prprio idioma,
por exemplo, em assuntos oficiais, perante uma Corte, no Executivo e no Legislativo45.
Nesse sentido, Celso Lafer leciona que a sistemtica internacional contempornea tem
contribudo para aprimorar a convivncia entre grupos populacionais heterogneos, dentro do mbito
dos Estados, e representa, na linha de reflexo de Hannah Arendt, uma proposta vlida, em situaes
especficas onde existam minorias, de construir a igualdade atravs da lei e por meio da organizao da
comunidade poltica46.
No Brasil, o reconhecimento da diversidade cultural objeto de recepo pela Constituio de
1988, com relao aos povos indgenas. Aps sculos de polticas de assimilao forada de diversas
etnias, a Carta Magna veio buscar assegurar o direito diferena e identidade cultural, mediante o
reconhecimento, aos povos indgenas, de sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies47,
como titular de direitos coletivos especiais (arts. 231 e 232).

Concluses

Neste breve ensaio, buscamos tecer algumas consideraes sobre o fenmeno do etnocdio que,
junto ao genocdio, se configura como grave violao de direitos humanos. Igualmente buscou-se
apresentar alguns aspectos relacionados entre poder e colonizao, os quais so caractersticos das
prticas etnocidas, bem como referir que tal forma de violncia possui contornos distintos da figura do
genocdio, e resulta em uma prtica visando a eliminao de uma cultura, religio ou idioma de um
determinado grupo humano. Espera-se que este trabalho, ainda que modesto, possa contribuir para a
compreenso destes fenmenos, em busca de um maior reconhecimento e proteo s vtimas destas
prticas.

45
Ibidem, p. 157.
46
Ibidem, p. 157-158.
47
GRUPIONI, Lus Donisete Benzi; VIDAL, Lux; FISCHMANN, Roseli. Povos indgenas e tolerncia: construindo prticas
de respeito e solidariedade. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2001, p. 95.
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