TERMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACION Y/O FORMULACION DE

ESTUDIOS DE PREINVERSION DEL PROYECTO:

CREACION DE MURO DE PROTECCION AL DESLIZAMIENTO DE ALTO RIESGO EN

LA VIA AL CEMENTERIO MUNICIPAL LOS ANGELES, EN LA LOCALIDAD DE LANGA,
DISTRITO DE LANGA-HUAROCHIRI-LIMA.

Las autoridades de la Municipalidad Distrital de Langa en procura de modificar el mal estado de

las vas peatonales y vehiculares han priorizado la elaboracin del estudio de preinversin a nivel
de perfil, motivo por el cual los funcionarios de la institucin han solicitado la formulacin del
estudio para la proteccin mediante un muro en la va al Cementerio municipal Los ngeles,
este proyecto permitir que la poblacin pueda acceder de manera segura dentro del Caposanto.

Estado Actual de las Vas y su implicancias en la Poblacin

El Centro Poblado se encuentra a una altitud de 2,626 m.s.n.m.,.

II. OBJETIVO / RESULTADOS DE LOS SERVICIOS

El objetivo esperado es la presentacin de un Estudio a nivel de Perfil que contenga los
elementos necesarios para evaluar la decisin de inversin que permitan lograr el objetivo que
se plantea.

III. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO

Para la elaboracin del perfil, materia de los presentes trminos de referencia, se deber
desarrollar las siguientes actividades:

a) Realizar un anlisis comparativo de alternativas que permitan la consecucin del objetivo

central del proyecto

b) Analizar las caractersticas y/o especificaciones tcnicas de los componentes.

c) Realizar un anlisis de la demanda de servicios que brindar el proyecto de inversin pblica.

d) Arreglos institucionales para la operacin y mantenimiento del proyecto, en su defecto

demostrar la auto-sostenibilidad del proyecto.

e) Realizacin de visitas de campo a las zonas donde se ubica el proyecto; con la finalidad de
recoger informacin y desarrollar el estudio de perfil sobre la base de informacin slida.

g) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios, asimismo presentar el presupuesto a nivel

de conceptos o categoras de gastos (consultoras, servicios, personal, equipos, combustible,
etc.),

h) Otras que se considere pertinentes para brindar mayor sustento al proyecto durante su
formulacin evaluacin.

IV. ALCANCES DEL SERVICIO

Para la elaboracin del estudio a nivel de perfil respectivo se requiere, como mnimo, que el
equipo tcnico se encuentre colegiado y hbil en el ejercicio profesional y desarrolle las
actividades de acuerdo a la directiva SNIP vigente desde abril 2,011; de acuerdo al siguiente
esquema:

4.1. RESUMEN EJECUTIVO

Sntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la informacin y los resultados ms relevantes
del PIP
4.2. ASPECTOS GENERALES
4.2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o servicios sobre
los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser geo referenciados
con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.
4.2.2. Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano tcnico de la
Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.
4.2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre otros, en
los lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de
Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional,
regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha
asignado la prioridad al PIP.
4.3. IDENTIFICACION
4.3.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que
sustente el anlisis
4.3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre la
base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo
generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el
diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de ser el
caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el
rbol de causas-problema-efectos.
4.3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera
lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-
fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones
que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el
objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4.4. FORMULACION
4.4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.4.2.1. Anlisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la
poblacin demandante y la demanda en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la
situacin con proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de postinversin. Se
sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin
provendr del diagnstico de involucrados (numeral 3.1.3).
4.4.2.2. Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso,
la oferta optimizada en funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las
proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.4.2.3. Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada
(en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta
sin proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
4.4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.4.3.1. Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuar
el anlisis de la localizacin tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo. Para
este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y
los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores, segn la tipologa de PIP, as
como las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales.
Resultado de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para
seleccionar la mejor.
4.4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis
tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se
generarn en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo de
desastres y la mitigacin de los impactos ambientales negativos.
4.4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la
fase de inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de
productos y la brecha oferta-demanda
4.4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.4.1. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base
de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por
unidad de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos aplicados sern
sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversin;
incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los
impactos ambientales negativos, as como los de estudios, licencias, certificaciones,
autorizaciones, de corresponder.
4.4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo
de activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos correspondientes.
4.4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin y
mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la situacin sin
proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados y
presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las
potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e
indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de desastres
(costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la
comparacin de los beneficios en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de
mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10;
tener presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de
mercado (como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la
gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin
proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodologa
aplicable al tipo de proyecto.
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables cuyas
variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad
financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos
de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o la seleccin
de alternativas.
5.2. Evaluacin privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una
Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Pblico
no Financiero.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar los
resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar estn:
(i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y
postinversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio,
se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos).
Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr
cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada
con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM/.
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades
previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica,
duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del PIP,
sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones previas
relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
5.5.2. Para la fase de postinversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se
requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes
para el inicio oportuno de la operacin.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser el
caso, los rubros de costos a los que se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern
consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las
siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as como dar cuenta de las
medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables crticas
que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de
sensibilidad.
VI. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.

5. SUPERVISIN
La supervisin del cumplimiento de las tareas del CONSULTOR estar a cargo de la de la UF de
la municipalidad distrital de Santiago de Anchucaya.

6. DE LAS OBSERVACIONES- El CONSULTOR levantar las observaciones realizadas por la

UF hasta la viabilidad del perfil.

7. DURACIN DEL SERVICIO

El plazo contractual del servicio para elaborar el Perfil, con el levantamiento de observaciones,
ser de treinta (30) das calendarios.

8. COSTO Y FORMA DE PAGO

S/. 3,500.00
100% del monto contractual, al obtener la aprobacin Declaratoria de Viabilidad o rechazo del
documento Final (Estudio de Perfil) por la OPI
9. PERFIL DE CONSULTOR
Postor: Ingeniero Civil o Ingeniero Hidrulico con experiencia en proyectos de construccin de
Presas, Represas, Diques.

10. APLICACIN DE LA LEY

Los aspectos no previstos en el presente documento se sujetarn a lo establecido por la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su respectivo Reglamento.

UF MDL

Enero 2017