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JANEIRO / ENERO

2009
Instituies responsveis e participantes

Argentina Brasil
O RD EM E
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S
O

Subsecretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Planeja- Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio
mento Federal, Investimento Pblico e Servio (Buenos Aires) do Meio Ambiente (Braslia,DF)
Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel da Nao Agncia Nacional de guas (Braslia)
(Buenos Aires) Ministrio de Relaes Exteriores (Braslia)
Ministrio das Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto
(Buenos Aires)
Secretaria de Estado do Meio Ambiente de Mato Grosso (Cuiab, MT)
Secretaria de Estado do Meio Ambiente, das Cidades, do Planejamento, da
Diretoria de Recursos Vitais do Ministrio de Ecologia, Recursos Naturais Cincia e Tecnologia - Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do
Renovveis e Turismo de Misiones (Posadas, Misiones) Sul (Campo Grande, MS)
Instituto Correntino da gua e do Ambiente (Corrientes, Corrientes) Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos de Gois (Goinia, GO)
Diretoria de Hidrulica do Municpio de Entre Ros (Paran, Entre Ros) Instituto Mineiro de Gesto das guas (Belo Horizonte, MG)
Servio Provincial de gua Potvel e Saneamento (Formosa, Formosa) Secretaria do Meio Ambiente (So Paulo, SP)
Administrao Provincial da gua (Resistencia, Chaco) Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento
Ministrio das guas, Servios Pblicos e Meio Ambiente de Santa Fe (Curitiba, PR)
(Santa Fe, Santa Fe) Diretoria de Recursos Hdricos da Secretaria de Estado de Desenvolvimento
Municpio de Concordia (Concordia, Entre Ros) Econmico Sustentvel de Santa Catarina (Florianpolis, SC)
Departamento de Recursos Hdricos da Secretaria Estadual do Meio Ambiente
do Rio Grande do Sul (Porto Alegre, RS)
Departamento de guas e Energia Eltrica (Ribeiro Preto, SP)
Departamento de gua e Esgotos (Santana do Livramento, RS)

Instituciones responsables y Participantes


Argentina Brasil
O RD EM E
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Subsecretara de Recursos Hdricos del Ministerio de Planificacin Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano del Ministerio
Federal, Inversin Pblica y Servicios (Buenos Aires) del Medio Ambiente (Brasilia)
Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin Agencia Nacional de Aguas (Braslia)
(Buenos Aires) Ministerio de Relaciones Exteriores (Braslia)
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
(Buenos Aires)
Secretara de Estado del Medio Ambiente de Mato Grosso (Cuiab, MT)
Secretara de Estado del Meio Ambiente, de las Ciudades, de la Planifi-
Directora Recursos Vitales del Ministerio de Ecologa, Recursos Naturales cacin, de la Ciencia y Tecnologa- Instituto de Meio Ambiente de Mato
Renovables y Turismo de Misiones (Posadas, Misiones) Grosso do Sul (Campo Grande, MS)
Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (Corrientes, Corrientes) Secretara del Medio Ambiente y de los Recursos Hdricos de Gois (Goinia, GO)
Directora de Hidrulica de la Provincia de Entre Ros (Paran, Entre Ros) Instituto Mineiro de Gestin de las Aguas (Belo Horizonte, MG)
Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento (Formosa, Formosa) Secretara del Medio Ambiente (So Paulo, SP)
Administracin Provincial del Agua (Resistencia, Chaco) Superintendencia de Desarrollo de Recursos Hdricos y Saneamiento (Curitiba, PR)
Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente de Santa Fe Directora de Recursos Hdricos de la Secretara de Estado de Desarrollo
(Santa Fe, Santa Fe) Econmico Sostenible de Santa Catarina (Florianpolis, SC)
Municipalidad de Concordia (Concordia, Entre Ros) Departamento de Recursos Hdricos de la Secretara Departamental de
Medio Ambiente del Rio Grande do Sul (Porto Alegre, RS)
Departamento de Aguas y Energa Elctrica (Ribeiro Preto, SP)
Departamento de Agua y Alcantarrillado (Santana do Livramento, RS)
Paraguai Uruguai
Diretoria-Geral de Proteo e Conservao de Recursos Hdricos Diretoria Nacional de guas e Saneamento do Ministrio da Habi-
da Secretaria do Ambiente (Assuno) tao, Ordenamento Territorial e Meio Ambiente (Montevidu)
Secretaria Tcnica de Planejamento (Assuno) Diretoria Nacional do Meio Ambiente do Ministrio da Habitao, Ordenamen-
Ministrio de Relaes Exteriores (Assuno) to Territorial e Meio Ambiente (Montevidu)
Ministrio de Relaes Exteriores (Montevidu)

Fundao Universitria de Cincias Agrrias de Itapa (Hohenau)


Intendncia Municipal de Salto (Salto)
Intendncia Municipal de Rivera (Rivera)

Agncia de implementao do GEF Agncia Executora Regional


Banco Mundial OEA - Organizao dos Estados Americanos

Agncias de Cooperao
Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA)
Servio Geolgico da Alemanha (BGR)

Paraguay Uruguay
Directora General de Proteccin y Conservacin de Recursos Directora Nacional de Aguas y Saneamiento del Ministerio
Hdricos de la Secretara del Ambiente (Asuncin) de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Mdio Ambiente
Secretara Tcnica de Planificacin (Asuncin) (Montevideo)

Ministerio de Relaciones Exteriores (Asuncin) Directora Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Ordena-
miento Territorial y Medio Ambiente (Montevideo)
Ministerio de Relaciones Exteriores (Montevideo)
Fundacin Universitaria de Ciencias Agrarias de Itapa (Hohenau)

Intendencia Municipal de Salto (Salto)


Intendencia Municipal de Rivera (Rivera)

Agencia de implementacin del GEF Agencia Ejecutora Regional


Banco Mundial OEA - Organizacin de los Estados Americanos

Agencias de Cooperacin
Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA)
Servicio Geolgico de Alemania (BGR)
Representantes Nacionais de Execuo
CONSELHO SUPERIOR DE DIREO DO PROJETO - CSDP

Argentina Brasil
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RECURSOS HDRICOS MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS


Fabin Lpez, Subsecretrio, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Ministrio de Vicente Andreu Guillo, Secretrio, Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente
Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios perodo 2006 a 2009; Urbano, Ministrio de Meio Ambiente perodo 2008 a 2009
Presidente do CSDP perodos 2006 a 2007 e 2008 a 2009
Eustquio Luciano Zicca, Secretrio, Secretaria de Recursos Hdricos e
Hugo Amicarelli, Subsecretrio, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Ministrio de Ambiente Urbano, Ministrio do Meio Ambiente perodo 2007 a 2008
Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios perodo 2002 a 2006; Presidente
Joo Bosco Senra, Secretrio, Secretaria de Recursos Hdricos, Ministrio do Meio
do CSDP perodo 2005 a 2006
Ambiente perodo 2003 a 2007
Andrs Rodrigues, Diretor, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos Recursos
Hdricos, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio do RECURSOS HDRICOS
Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios (Suplente) perodo 2006 a 2009 Benedito Braga Jnior, Diretor, Agncia Nacional de guas
Claudio Laboranti, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos Recursos Paulo Lopes Varella Neto, Diretor, Agncia Nacional de guas (Suplente)
Hdricos, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, perodo 2006 a 2009
Ministrio do Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios (Suplente)
perodo 2003 a 2009 Antnio Flix Domnguez, Superintendente, Superintendncia de Conservao
de gua e Solo, Agncia Nacional de guas (Suplente) perodo 2003 a 2006
Victor Pochat, Diretor, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos Recursos
Hdricos, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio do RELAES EXTERIORES
Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios (Suplente) perodo 2003 a 2005 Joo Luiz de Barros Pereira Pinto, Ministro, Diretor, Departamento da Amrica
MEIO AMBIENTE do Sul 1 perodo 2005 a 2009
Sofa Bordenave, Diretora Nacional de Articulao Institucional, Chefe de Gabinete de Pedro Fernando Brtas Bastos, Embaixador, Chefe da Diviso da Amrica
Ministros, Secretaria de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel perodo 2008 a 2009 Meridional perodo 2003 a 2005
Carlos Arcelli, Secretaria de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel perodo
2003 a 2008 COORDENADORES NACIONAIS
Luis Couyoupetrou, Secretaria de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
perodo 2005 a 2006 Joo Bosco Senra, Diretor de Recursos Hdricos, Secretaria de Recursos Hdricos e
Ambiente Urbano, Ministrio do Meio Ambiente (Coordenador Nacional) perodo 2007
RELAES EXTERIORES a 2009
Mara Ester Bondanza, Embaixadora Diretora, Diretoria-Geral de Assuntos Julio Thadeu Silva Kettelhut, Diretor de Programas, Secretaria de Recursos
Ambientais do Ministrio das Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto Hdricos e Ambiente Urbano, Ministrio do Meio Ambiente (Coordenador Nacional)
perodo 2004 a 2007
Eugenio Garca Santos, Ministro, Direo-Geral de Assuntos Ambientais do
Ministrio de Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto (Suplente) Fernando Roberto de Olivera, Especialista em Recursos Hdricos, Superintendncia
de Conservao de gua e Solo, Agncia Nacional de guas (Coordenador Nacional)
perodo 2003 a 2004
COORDENADORES NACIONAIS
Ana Luiza Sabia de Freitas, Especialista, Superintendncia de Conservao de gua
e Solo, Agncia Nacional de guas (Coordenadora Nacional) 2003
Miguel ngel Giraut, Coordenador, Sistema Nacional e Informao Hdrica,
Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos Recursos Hdricos, Subsecretaria Adriana Niemeyer Pires Ferreira, Especialista, Secretaria de Recursos Hdricos e
de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio de Planejamento Ambiente Urbano, Ministrio do Meio Ambiente (Suplente) perodo 2007 a 2009
Federal, Investimento Pblico e Servios (Coordenador Nacional) perodo 2006 Fabrcio Bueno da Fonseca Cardoso, Especialista, Secretaria de Recursos Hdricos,
as 2009 Ministrio do Meio Ambiente (Suplente) perodo 2005 a 2007
Mara Josefa Fioriti, Profissional, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos

Recursos Hdricos, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas,
Ministrio de Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios (Coordenadora
Nacional) perodo 2003 a 2006 e (Co-coordenadora Nacional) perodo 2006 a 2009
Juan Jos Salaber, Assessor, Instituto Nacional da gua (Co-coordenador
Nacional) perodo 2003 a 2006
Mara Santi, Chefe de guas Subterrneas, Diretoria de Hidrulica, Ministrio de
Governo, Justia, Educao, Obras e Servios Pblicos, Governo da Provncia de Entre
Ros perodo 2006 a 2009
Paraguai Uruguai

MEIO AMBIENTE RECURSOS HDRICOS E MEIO AMBIENTE


Jos Luis Casaccia, Ministro, Secretaria do Ambiente perodo 2008 a 2009 Jos Luis Genta, Diretor, Diretoria Nacional de gua e Saneamento, Ministrio da
Habitao, Ordenamento Territorial e Meio Ambiente perodo 2007 a 2009
Carlos Antonio Lpez Dose, Ministro, Secretaria do Ambiente perodo 2007
a 2008. Presidente do CSDP perodo 2007 a 2008 RECURSOS HDRICOS
Alfredo Molinas Maldonado, Ministro, Secretaria do Ambiente perodo 2004 Edi Juri, Diretor Nacional de Hidrografa, Ministrio de Transporte e Obras Pblicas
a 2007. Presidente do CSDP perodo 2004 a 2005. perodo 2003 a 2007
Luis Alberto Lpez Zayas, Ministro, Secretaria do Ambiente perodo 2003 a Luis Loureiro, Diretor Nacional de Hidrografa, Ministrio de Transporte e Obras
2004. Presidente do CSDP perodo 2003 a 2004 Pblicas 2003
Menandro Daro Grisetti, Ministro, Secretaria do Ambiente 2003. Presidente RELAES EXTERIORES
do CSDP 2003.
Susana Rivero, Ministra, Diretora, Diretoria de Meio Ambiente, Ministrio de
Zully A. Roln, Representante, Secretaria do Ambiente (Suplente) 2008 Relaes Exteriores perodo 2008 a 2009
PLANEJAMENTO Ariel Rusiol, Diretor, Diretoria de Meio Ambiente, Ministrio de Relaes
Exteriores perodo 2003 a 2007
Carlos Snchez, Ministro, Secretaria de Planejamento perodo 2008 a 2009
Derlis Alcides Cspedes, Ministro, Secretaria de Planejamento 2008
Rosa Miguelina Gmez de Martnez, Ministra, Secretaria de Planejamento
COORDINADORES NACIONAIS
perodo 2006 a 2008
Lourdes Batista, Diretoria Nacional de Hidrografia (Coordenador Nacional)
Julia Maciel, Ministra, Secretaria de Planejamento perodo 2004 a 2006 perodo 2007 a 2009
Luis Alberto Meyer, Ministro, Secretaria de Planejamento 2003 (em memria) Alejandro Arcelus, Diretoria Nacional de Hidrografia (Coordenador Nacional)
Maria de Jesus de Molas, Representante, Secretaria de Planejamento (Suplente) perodo 2003 a 2007
perodo 2006 a 2007 Juan Ledesma, Diretoria Nacional de Hidrografia (Co-coordenador Nacional)
Mario Ruiz Diaz, Representante, Secretaria de Planejamento (Suplente) 2003 perodo 2003 a 2007

RELAES EXTERIORES
Alejandro Hamed, Ministro, Ministrio de Relaes Exteriores 2008
Rubn Ramrez, Ministro, Ministrio de Relaes Exteriores perodo 2005 a 2008
Leila Rachid, Ministra, Ministrio de Relaes Exteriores perodo 2003 a 2005
Ral Cano Ricardi, Diretor, Diretoria-Geral de Comrcio Exterior, Ministrio de
Relaes Exteriores (Suplente) perodo 2008 a 2009
Brigido Lezcano, Diretor da Bacia do Prata, Ministrio de Relaes Exteriores
(Suplente) 2008
Nimia Torales, Diretora, Diretoria de Comrcio Exterior, Ministrio de Relaes
Exteriores (Suplente) 2003

COORDENADORES NACIONAIS
Amado Insfrn, Diretor-Geral, Diretoria-Geral de Proteo e Conservao dos Recursos
Hdricos, Secretaria do Ambiente (Coordenador Nacional) perodo 2008 a 2009
Orlando Oporto, Diretor-Geral, Diretoria-Geral de Proteo e Conservao dos
Recursos Hdricos, Secretaria do Ambiente (Coordenador Nacional) 2004
Elena Bentez, Diretora, Diretoria-Geral de Proteo e Conservao dos Recursos
Hdricos, Secretaria do Ambiente (Coordenadora Nacional) perodo 2003 a 2008
Representantes nacionales de Ejecucin
CONSEJO SUPERIOR DE DIRECCIN DEL PROYECTO - CSDP

Argentina Brasil
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RECURSOS HDRICOS MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS HDRICOS


Fabin Lpez, Subsecretario, Subsecretara de Recursos Hdricos, Ministerio Vicente Andreu Guillo, Secretario, Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios perodo 2006 a 2009; Urbano, Ministerio de Medio Ambiente perodo 2008 a 2009
Presidente del CSDP perodos 2006 a 2007 y 2008 a 2009
Eustquio Luciano Zicca, Secretario, Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente
H
ugo Amicarelli, Subsecretario, Subsecretara de Recursos Hdricos, Urbano, Ministerio de Medio Ambiente perodo 2007 a 2008
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios perodo
Joo Bosco Senra, Secretario, Secretara de Recursos Hdricos, Ministerio de Medio
2002 a 2006; Presidente del CSDP perodo 2005 a 2006
Ambiente perodo 2003 a 2007
A
ndrs Rodrigues, Director, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin
de los Recursos Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras RECURSOS HDRICOS
Pblicas, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Alterno) Benedito Braga Jnior, Director, Agencia Nacional de Aguas
perodo 2006 a 2009
Paulo Lopes Varella Neto, Director, Agencia Nacional de Aguas (Alterno) perodo
C
laudio Laboranti, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin de los Recursos 2006 a 2009
Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras Pblicas, Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Alterno) perodo 2003 a 2009 Antnio Flix Domingues, Superintendente, Superintendencia de Conservacin
de Agua y Solo, Agencia Nacional de Aguas (Alterno) perodo 2003 a 2006
V
ictor Pochat, Director, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin de
los Recursos Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras RELACIONES EXTERIORES
Pblicas, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Alterno) Joo Luiz de Barros Pereira Pinto, Ministro, Director, Departamento de la Amrica
perodo 2003 a 2005 del Sur 1 perodo 2005 a 2009
MEDIO AMBIENTE Pedro Fernando Brtas Bastos, Embajador, Jefe de la Division de la Amrica
Meridional perodo 2003 a 2005
S
ofa Bordenave, Director Nacional de Articulacin Institucional, Jefatura de
Gabinete de Ministros, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable perodo
2008 a 2009
COORDINADORES NACIONALES
Carlos Arcelli, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable perodo 2003 a 2008
J oo Bosco Senra, Director de Recursos Hdricos, Secretara de Recursos Hdricos
L
uis Couyoupetrou, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
y Ambiente Urbano, Ministerio de Medio Ambiente (Coordinador Nacional) perodo
perodo 2005 a 2006
2007 a 2009
RELACIONES EXTERIORES J ulio Thadeu Silva Kettelhut, Director de Programas, Secretara de Recursos
M
ara Esther Bondanza, Embajadora, Directora, Direccin General de Asuntos Hdricos y Ambiente Urbano, Ministerio de Medio Ambiente (Coordinador Nacional)
Ambientales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto perodo 2004 a 2007

Eugenio Garca Santos, Ministro, Direccin General de Asuntos Ambientales del F


ernando Roberto de Olivera, Especialista en Recursos Hdricos, Superintendencia
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (Alterno) de Conservacin de Agua y Solo, Agencia Nacional de Aguas (Coordinador Nacional)
perodo 2003 a 2004
A
na Luiza Sabia de Freitas, Especialista, Superintendencia de Conservacin de
COORDINADORES NACIONALES Agua y Solo, Agencia Nacional de Aguas (Coordinadora Nacional) perodo 2003

Miguel ngel Giraut, Coordinador, Sistema Nacional e Informacin Hdrica, Direccin A


driana Niemeyer Pires Ferreira, Especialista, Secretara de Recursos Hdricos y
Nacional de Conservacin y Proteccin de los Recursos Hdricos, Subsecretara de Ambiente Urbano, Ministerio de Medio Ambiente (Alterno) perodo 2007 a 2009
Recursos Hdricos, Secretara de Obras Pblicas, Ministerio de Planificacin Federal, F
abrcio Bueno da Fonseca Cardoso, Especialista, Secretara de Recursos
Inversin Pblica y Servicios (Coordinador Nacional) perodo 2006 as 2009 Hdricos, Ministerio de Medio Ambiente (Alterno) perodo 2005 a 2007
Mara Josefa Fioriti, Profesional, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin de
los Recursos Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras Pblicas,
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Coordinadora Nacional)
perodo 2003 a 2006 y (Co-coordinadora Nacional) perodo 2006 a 2009
Juan Jos Salaber, Asesor, Instituto Nacional del Agua (Co-coordinador Nacional)
perodo 2003 a 2006
Mara Santi, Jefe de Aguas Subterrneas, Direccin de Hidrulica, Ministerio de Gobierno,
Justicia, Educacin, Obras y Servicios Pblicos, Gobierno de la Provincia de Entre Ros
perodo 2006 a 2009
Paraguay Uruguay

MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE


Jos Luis Casaccia, Ministro, Secretara del Ambiente perodo 2008 a 2009 Jos Luis Genta, Director, Direccin Nacional de Agua y Saneamiento, Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente perodo 2007 a 2009
Carlos Antonio Lpez Dose, Ministro, Secretara del Ambiente perodo 2007 a
2008. Presidente del CSDP perodo 2007 a 2008
RECURSOS HDRICOS
Alfredo Molinas Maldonado. Ministro, Secretara del Ambiente perodo 2004 a
Edi Juri, Director Nacional de Hidrografa, Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
2007. Presidente del CSDP perodo 2004 a 2005.
perodo 2003 a 2007
Luis Alberto Lpez Zayas, Ministro, Secretara del Ambiente perodo 2003 a 2004.
Luis Loureiro, Director Nacional de Hidrografa, Ministerio de Transporte y
Presidente del CSDP perodo 2003 a 2004
Obras Pblicas 2003
Menandro Daro Grisetti, Ministro, Secretara del Ambiente perodo 2003.
Presidente del CSDP perodo 2003. RELACIONES EXTERIORES
Zully A. Roln, Representante, Secretara del Ambiente (Alterno) 2008 Susana Rivero, Ministra, Directora, Direccin de Medio Ambiente, Ministerio de
Relaciones Exteriores perodo 2008 a 2009
PLANIFICACIN
Ariel Rusiol, Director, Direccin de Medio Ambiente, Ministerio de Relaciones
Carlos Snchez, Ministro, Secretara de Planificacin perodo 2008 a 2009 Exteriores perodo 2003 a 2007
Derlis Alcides Cspedes, Ministro, Secretara de Planificacin 2008
Rosa Miguelina Gmez de Martnez, Ministra, Secretara de Planificacin perodo COORDINADORES NACIONALES
2006 a 2008
Julia Maciel, Ministra, Secretara de Planificacin perodo 2004 a 2006 Lourdes Batista, Direccin Nacional de Hidrografa (Coordinador Nacional)
perodo 2007 a 2009
Luis Alberto Meyer, Ministro, Secretara de Planificacin 2003 (in memoria)
A
lejandro Arcelus, Direccin Nacional de Hidrografa (Coordinador Nacional)
Maria de Jesus de Molas, Representante, Secretara de Planificacin (Alterno) perodo 2003 a 2007
perodo 2006 a 2007
Juan Ledesma, Direccin Nacional de Hidrografa (Co-coordinador Nacional)
Mario Ruiz Diaz, Representante, Secretara de Planificacin (Alterno) 2003 perodo 2003 a 2007
RELACIONES EXTERIORES
Alejandro Hamed, Ministro, Ministerio de Relaciones Exteriores 2008
Rubn Ramrez, Ministro, Ministerio de Relaciones Exteriores perodo 2005 a 2008
Leila Rachid, Ministra, Ministerio de Relaciones Exteriores perodo 2003 a 2005
Ral Cano Ricardi, Director, Direccin General de Comercio Exterior, Ministerio de
Relaciones Exteriores (Alterno) perodo 2008 a 2009
Brigido Lezcano, Director de Cuenca del Plata, Ministerio de Relaciones Exteriores
(Alterno) 2008
Nimia Torales, Directora, Direccin de Comercio Exterior, Ministerio de Relaciones
Exteriores (Alterno) 2003

COORDINADORES NACIONALES
Amado Insfrn, Director General, Direccin General de Proteccin y
Conservacin de los Recursos Hdricos, Secretara del Ambiente (Coordinador
Nacional) perodo 2008 a 2009
Orlando Oporto, Director General, Direccin General de Proteccin y Conservacin de
los Recursos Hdricos, Secretara del Ambiente (Coordinador Nacional) 2004
Elena Bentez, Directora, Direccin General de Proteccin y Conservacin
de los Recursos Hdricos, Secretara del Ambiente (Coordinadora Nacional)
perodo 2003 a 2008
Representantes das Unidades Nacionais de Execuo do Projeto
1

UNIDADE NACIONAL DE EXECUO DO PROJETO

Argentina Brasil
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Andrs Rodrguez, Diretor, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos Recursos Joo Bosco Senra, Diretor de Recursos Hdricos, Secretaria de Recursos Hdricos e
Hdricos, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio de Ambiente Urbano, Ministrio do Meio Ambiente (Coordenador Nacional e Presidente da
Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios (Presidente da UNEP) desde 2006 UNEP) desde 2007
Claudio Laboranti, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos Recursos Hdricos, Claudia Ferreira Lima, Tcnica Especializada, Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente
Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio de Planejamento Urbano, Ministrio do Meio Ambiente (Presidente da UNEP Suplente) desde 2007
Federal, Investimento Pblico e Servios (Vice Presidente da UNEP) Adriana Niemeyer Pires Ferreira, Tcnica Especializada, Secretaria de Recursos
Sofa Bordenave, Diretora Nacional de Articulao Institucional, Chefe de Gabinete de Hdricos e Ambiente Urbano, Ministrio do Meio Ambiente (Coordenadora Nacional
Ministros, Secretaria de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel desde 2008 Suplente) desde 2007
Mara Esther Bondanza, Embaixadora Diretora, Diretoria-Geral de Assuntos Ambientais do Paulo Lopes Varella Neto, Diretor, Agncia Nacional de guas (Titular)
Ministrio de Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto Fernando Roberto de Oliveira, Gerente de guas Subterrneas, Agncia Nacional de
Eugenio Garca Santos, Ministro, Diretoria-Geral de Assuntos Ambientais do Ministrio de guas (Suplente)
Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto Joo Luiz de Barros Pereira Pinto, Ministro, Diretor, Departamento da Amrica do Sul 1,
Miguel ngel Giraut, Coordenador, Sistema Nacional e Informacin Hdrica, Direo Ministrio de Relaes Exteriores (Titular) desde 2007
Nacional de Conservao e Proteo de los Recursos Hdricos, Subsecretaria de Recursos Roger Joseph Abboud, Secretrio, Assessor do Departamento, Ministrio de Relaes
Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio de Planejamento Federal, Investimento Exteriores (Suplente) desde 2007
Pblica e Servios (Coordenador Nacional) desde 2006
Emanuel Teixeira de Queiroz, Lder de Grupo de Fiscalizao da Pesquisa e guas
Mara Josefa Fioriti, Especialista, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos Minerais, Departamento Nacional de Produo Mineral (Titular)
Recursos Hdricos, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio
de Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios (Coordenadora Nacional) perodo Gilberto Ruy Derze, Gelogo, Departamento Nacional de Produo Mineral (Suplente)
2003 a 2006 e (Co-coordenadora Nacional) perodo 2006 a 2009 Paulo Choji Kitamura, Chefe-Geral de Meio Ambiente, Empresa Brasileira de Pesquisa
Mara Santi, Chefe de guas Subterrneas, Diretoria de Hidrulica, Ministrio de Governo, Agropecuria (Titular)
Justia, Educao, Obras e Servios Pblicos, Governo do Municpio de Entre Rios desde Marco Antnio Ferreira Gomes, Pesquisador, Empresa Brasileira de Pesquisa
2006 Agropecuria (Suplente)
Mario Rujana, Presidente, Instituto Correntino del Agua, Governo do Municpio de Jos Alcides Fonseca Ferreira, Superintendente Regional, Superintendncia Regional do
Corrientes. Presidente do Conselho Hdrico Federal. Rio Grande do Sul, Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (Titular)
Marco Aurlio Carvalho da Silva, Gelogo, Superintendncia Regional do Rio Grande do
Sul, Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (Suplente)
Ninon Machado de Faria Leme Franco, Diretora Executiva, Instituto Ipanema, Frum
Uruguai Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Titular)
Andra Carestiato, Coordenadora Tcnica, Instituto Ipanema, Frum Brasileiro de ONGs e
Jos Luis Genta, Diretor, Diretoria Nacional de gua e Saneamento, Ministrio da Moradia, Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Suplente)
Ordenamento Territorial e Meio Ambiente desde 2007 Luiz Fernando Novoa Garzon, Rede Brasileira Pela Integrao dos Povos e Association
Lourdes Batista, Diretoria Nacional de Hidrografia (Coordenador Nacional) desde 2007 for the Taxation of Financial Transactions to Aid Citizens, Frum Brasileiro de ONGs e
Juan Ledesma, Diretoria Nacional de Hidrografia (Coordenador Nacional Alterno) desde Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Titular)
2005 Rubens Harry Born, Coordenador Executivo e Institucional, Vitae Civilis, Frum Brasileiro de
Alfredo Altamirano, Diretoria Geral de Recursos Naturais Renovveis, Ministrio da ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Suplente)
Pecuria, Agricultura e Pesca desde 2004 Rafaela Daniella Niccola, Diretora de Projetos, Ecologia e Ao, Frum Brasileiro de ONGs
Susana Rivero, Diretora, Direo de Meio Ambiente, Ministrio de Relaes Exteriores e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Titular)
desde 2008 Cristina Rodrigues de Melo Orpho, Assessora da Coordenao Executiva e
Jorge Collazo, Diretoria de Meio Ambiente, Ministrio de Relaes Exteriores desde 2006 Institucional, Vitae Civilis, Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento (Suplente)
Luis Sayagus, Assessor, Diretoria Nacional de Meio Ambiente, Ministrio da Habitao,
Ordenamento Territorial e Medio Ambiente desde 2006 Mabel de Faria Melo, Assessora, Federao de rgos para a Assistncia Social e
Educacional, Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o
Walter Heinzen, Hidrogeologa, Diretoria Nacional de Minas e Geologa, Ministrio de Desenvolvimento (Titular)
Indstria, Energia e Minerao desde 2005
Maria Rita dos Reis, Assessora Jurdica, Terra dos Direitos, Frum Brasileiro de ONGs e
Andrs Prez, guas Subterrneas, Obras Sanitrias do Estado desde 2005 Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Suplente)
Sergio Arrizcorreta, SecretrioGeral da Intendncia Municipal de Salto, Congresso Carlos Eduardo Nascimento Alencastre, Secretrio Executivo, Comit da Bacia
Nacional de Intendentes desde 2005 Hidrogrfica do Pardo (Titular)
Marne Osorio, Diretor de Saneamento e Higiene, Intendncia Municipal de Rivera, Renato Crivelenti, Secretrio Executivo Adjunto, Comit da Bacia Hidrogrfica do Pardo
Congresso Nacional de Intendentes desde 2005 (Suplente)
Suraya Damas de Oliveira Modaelli, Secretria Executiva Adjunta, Comit da Bacia
Hidrogrfica do Mdio Paranapanema (Titular)
1. Representantes Titulares e Suplentes das UNEPs 2009
Paraguai

Emlio Carlos Prandi, Coordenador, Cmara Tcnica de Planejamento e Avaliao, Amado Insfrn, Diretor Geral, Diretoria-Geral de Proteo e Conservao de Recursos
Comit da Bacia Hidrogrfica do Mdio Paranapanema (Suplente) Hdricos, Secretaria do Ambiente (Coordenador Nacional) desde 2008
Ernani Francisco da Rosa Filho, Professor-Associado II, Universidade Federal do Juan Alberto Aquino, Representante Titular, Rede Ambientalista do Paraguai desde 2006
Paran (Titular) Ana Mara Gadea, Professora, Faculdade de Cincias Exatas e Naturais, Universidade
Osmar Sinelli, Coordenador, Curso de Engenharia Ambiental, Unio de Cursos Superiores Nacional de Assuno (Titular)
COC Ltda (Suplente) Alejandro Blanco, Professor, Faculdade de Engenharia, Universidade Nacional de Assuno
Everton de Oliveira, Secretrio-Executivo, Associao Brasileira de guas Julin Bez, Professor da Faculdade de Cincia e Tecnologa, Universidade Catlica de
Subterrneas (Titular) desde 2007 Assuno (Titular) desde 2008
Dorothy Carmen Pinatti Casarini, 1a Vice-Presidente, Associao Brasileira de guas Gabriela Mesquita, Representante da Faculdade de Cincia e Tecnologa, Universidade
Subterrneas (Suplente) desde 2007 Catlica de Assuno (Suplente) desde 2008
Cleuza Maria Gomes Viana, Fiscal Ambiental, Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso Juan Carlos Zanotti, Professor, Faculdade de Cincia Qumicas
do Sul, Secretaria de Estado do Meio Ambiente, das Cidades, do Planejamento, da Cincia e Humberto Villalba, Especialista do Departamento de Recursos Hdricos, Servio
Tecnologia, Governo do Mato Grosso do Sul (Coordenadora Estadual) Nacional de Saneamento Ambiental
Anglica Haralampidou, Analista de Recursos Hdricos, Instituto de Meio Ambiente do Roberto Fleitas, Chefe do Banco de Dados Recursos Hdricos, Servio Nacional de
Mato Grosso do Sul, Secretaria de Estado do Meio Ambiente, das Cidades, do Planejamento, Saneamento Ambiental (Suplente)
da Cincia e Tecnologia, Governo do Mato Grosso do Sul (Coordenadora Estadual Suplente)
Terencio Cceres, Representante tcnico. Sociedade Paraguaia de guas Subterrneas
Everton Luiz da Costa Souza, Gelogo, Superintendncia de Recursos Hdricos, Secretaria
de Estado de Planejamento e Coordenao-Geral, Governo do Paran (Coordenador Estadual) Wilma Jimenez Nass, Representante, Ente Regulador do Servicio Sanitario (Titular)
Arnaldo Jos de Souza Abud, Engenheiro Civil, Secretaria de Estado de Planejamento e Olga Marecos, Diretora, Diretoria de Planejamento da Entidade de Servios
Coordenao-Geral, Governo do Paran (Coordenador. Estadual Suplente) Sanitrios do Paraguai
Gerncio Albuquerque Rocha, Assessor, Secretaria de Meio Ambiente, Governo de So Ana Mara Castillo, Especialista, Vice-ministrio de Minas e Energia do Ministrio de Obras
Paulo (Coordenador Estadual) Pblicas e Comunicaes
Ricardo Vedovello, Diretor-Geral, Instituto Geolgico, Secretaria de Meio Ambiente, Ral Cano, Diretor-Geral, Direo Geral de Comercio Exterior, Ministrio de Relaes
Governo de So Paulo (Coordenador Estadual Suplente) desde 2007 Exteriores desde 2008
Luiz Fernando Magalhes, Gelogo, Secretaria de Indstria e Comrcio, Governo de Brigido Lezcano, Diretor da Bacia da Prata, Ministrio de Relaes Exteriores desde 2008
Gois (Coordenador Estadual) Marta Len, Especialista, Coordenao de Projeto, Secretaria Tcnica de Planejamento
Leonardo de Almeida, Gelogo, Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, Cristian Pascotini, Especialista, Coordenao de Projeto, Secretaria Tcnica de
Governo de Gois (Coordenador Estadual Suplente) Planejamento (Suplente)
Maria Luiza Silva Ramos, Gerente de Desenvolvimento de Recursos Hdricos, Instituto Virginia de Gonzlez, Diretora, Comisso Nacional de Energa Atmica
Mineiro de Gesto das guas, Governo de Minas Gerais (Coordenadora Estadual) Jos Silvero, Diretor, Diretoria de Hidrologia e Hidrogeologia, Diretoria-Geral de Proteo e
Maricene Menezes de Oliveira Mattos Paixo, Analista Ambiental, Instituto Mineiro de Conservao de Recursos Hdricos, Secretaria do Ambiente
Gesto das guas, Governo de Minas Gerais (Coordenador Estadual Suplente) Flavia Fiore, Secretaria da Coordenao Nacional e da Diretoria-Geral de Proteo e
Paulo Renato Paim, Diretor, Departamento de Recursos Hdricos, Secretaria de Meio Conservao de Recursos Hdricos
Ambiente, Governo do Rio Grande do Sul (Coordenador Estadual) desde 2008 Alicia Eisenkolbl, Tcnica convidada, Coordenao Local Projeto, Facilitador Local
Rejane Beatriz de Abreu e Silva, Chefe da Diviso de Outorgas e Fiscalizao, Piloto de Itapa
Departamento de Recursos Hdricos, Secretaria de Meio Ambiente, Governo do Rio Grande
do Sul (Coordenadora Estadual Suplente)
Flvio Ren Brea Victoria, Diretor, Diretoria de Recursos Hdricos, Secretaria de Estado
do Desenvolvimento Sustentvel, Governo de Santa Catarina (Coordenador Estadual)
Marta Elisabeth Souza Kracik, Especialista, Diretoria de Recursos Hdricos, Secretaria de
Estado do Desenvolvimento Sustentvel, Governo de Santa Catarina (Coordenadora Estadual
Suplente)
Llian Ftima de Moura Apoitia, Analista de Meio Ambiente, Secretaria de Estado do
Meio Ambiente, Governo de Mato Grosso (Coordenadora Estadual)
Renato Blat Migliorini, Professor Adjunto IV, Universidade Federal do Mato Grosso
(Coordenador Estadual Suplente).
1
Representantes de Las Unidades Nacionales de Ejecucion del Proyecto

UNIDAD NACIONAL DE EJECUCIN DEL PROYECTO

Argentina Brasil
O RD EM E
P RO
GR
ES
S
O

Andrs Rodrguez, Director, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin de Joo Bosco Senra, Director de Recursos Hdricos, Secretara de Recursos Hdricos y
los Recursos Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras Pblicas, Ambiente Urbano, Ministerio del Medio Ambiente (Coordinador Nacional y Presidente de la
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Presidente de la UNEP) UNEP) desde 2007
desde 2006 Claudia Ferreira Lima, Tcnica Especializada, Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente
Claudio Laboranti, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin de los Recursos Urbano, Ministerio del Medio Ambiente (Presidente de la UNEP Alterno) desde 2007
Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras Pblicas, Ministerio de Adriana Niemeyer Pires Ferreira, Tcnica Especializada, Secretara de Recursos
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Vice Presidente de la UNEP) Hdricos y Ambiente Urbano, Ministerio del Medio Ambiente (Coordinadora Nacional
Sofa Bordenave, Director Nacional de Articulacin Institucional, Jefatura de Gabinete de Alterno) desde 2007
Ministros, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable desde 2008 Paulo Lopes Varella Neto, Director, Agencia Nacional de Aguas (Titular)
Mara Esther Bondanza, Embajadora, Directora, Direccin General de Asuntos Fernando Roberto de Oliveira, Gerente de Aguas Subterrneas, Agencia Nacional de
Ambientales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Aguas (Alterno)
Eugenio Garca Santos, Ministro, Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio Joo Luiz de Barros Pereira Pinto, Ministro, Director, Departamento de Amrica del Sur 1,
de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Ministerio de Relaciones Exteriores (Titular) desde 2007
Miguel ngel Giraut, Coordinador, Sistema Nacional e Informacin Hdrica, Direccin Roger Joseph Abboud, Secretario, Asesor del Departamento, Ministerio de Relaciones
Nacional de Conservacin y Proteccin de los Recursos Hdricos, Subsecretara de Recursos Exteriores (Alterno) desde 2007
Hdricos, Secretara de Obras Pblicas, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios (Coordinador Nacional) desde 2006 Emanuel Teixeira de Queiroz, Lder de Grupo de Fiscalizacin de la Investigacin y Aguas
Minerales, Departamento Nacional de Produccin Mineral (Titular)
Mara Josefa Fioriti, Profesional, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin de los
Recursos Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras Pblicas, Ministerio Gilberto Ruy Derze, Gelogo, Departamento Nacional de Produccin Mineral (Alterno)
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Coordinadora Nacional) perodo 2003 Paulo Choji Kitamura, Jefe-General de Medio Ambiente, Empresa Brasilea de Investigacin
a 2006 y (Co-coordinadora Nacional) perodo 2006 a 2009 Agropecuria (Titular)
Mara Santi, Jefe de Aguas Subterrneas, Direccin de Hidrulica, Ministerio de Gobierno, Marco Antnio Ferreira Gomes, Investigador, Empresa Brasilea de Investigacin
Justicia, Educacin, Obras y Servicios Pblicos, Gobierno de la Provincia de Entre Ros desde Agropecuria (Alterno)
2006 Jos Alcides Fonseca Ferreira, Superintendente Regional, Superintendencia Regional de
Mario Rujana, Presidente, Instituto Correntino del Agua, Gobierno de la Provincia de Rio Grande do Sul, Companhia de Investigacin de Recursos Minerales (Titular)
Corrientes. Presidente del Consejo Hdrico Federal. Marco Aurlio Carvalho de la Silva, Gelogo, Superintendencia Regional do Rio Grande
do Sul, Compaa de Investigacin de Recursos Minerales (Alterno)
Ninon Machado de Faria Leme Franco, Directora Ejecutiva, Instituto Ipanema, Frum
Uruguay
Brasileo de ONGs y Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Titular)
Andra Carestiato, Coordinadora Tcnica, Instituto Ipanema, Frum Brasileo de ONGs y
Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Alterno)
Jos Luis Genta, Director, Direccin Nacional de Agua y Saneamiento, Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente desde 2007 Luiz Fernando Novoa Garzon, Red Brasilea Para la Integracin de los Pueblos y
Association for the Taxation of Financial Transactions to Aid Citizens, Frum Brasileo de
Lourdes Batista, Direccin Nacional de Hidrografa (Coordinador Nacional) desde 2007
ONGs y Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Titular)
Juan Ledesma, Direccin Nacional de Hidrografa (Coordinador Nacional Alterno) desde
Rubens Harry Born, Coordinador Ejecutivo e Institucional, Vitae Civilis, Frum Brasileo de
2005
ONGs y Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Alterno)
Alfredo Altamirano, Direccin General de Recursos Naturales Renovables, Ministerio de
Rafaela Daniella Niccola, Directora de Proyectos, Ecologia y Accin, Frum Brasileo de
Ganadera, Agricultura y Pesca desde 2004
ONGs y Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Titular)
Susana Rivero, Directora, Direccin de Medio Ambiente, Ministerio de Relaciones Exteriores
Cristina Rodrigues de Melo Orpho, Asesora de la Coordinacin Ejecutiva e Institucional,
desde 2008
Vitae Civilis, Frum Brasileo de ONGs y Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el
Jorge Collazo, Direccin de Medio Ambiente, Ministerio de Relaciones Exteriores desde Desarrollo (Alterno)
2006
Mabel de Faria Melo, Asesora, Federacin de Organismos para la Asistencia Social y
Luis Sayagus, Asesor, Direccin Nacional de Medio Ambiente, Ministerio de Vivienda, Educacional, Frum Brasileo de ONGs y Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente desde 2006 Desarrollo (Titular)
Walter Heinzen, Hidrogeologa, Direccin Nacional de Minera y Geologa, Ministerio de Maria Rita dos Reis, Asesora Jurdica, Tierra de los Derechos, Frum Brasileo de ONGs y
Industria, Energa y Minera desde 2005 Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Alterno)
Andrs Prez, Aguas Subterrneas, Obras Sanitarias del Estado desde 2005 Carlos Eduardo Nascimento Alencastre, Secretario Ejecutivo, Comit de la Cuenca
Sergio Arrizcorreta, Secretario General de la Intendencia Municipal de Salto, Congreso Hidrogrfica del Pardo (Titular)
Nacional de Intendentes desde 2005 Renato Crivelenti, Secretario Ejecutivo Adjunto, Comit de la Cuenca Hidrogrfica del Pardo
Marne Osorio, Director de Salubridad e Higiene, Intendencia Municipal de Rivera, Congreso (Alterno)
Nacional de Intendentes desde 2005 Suraya Damas de Oliveira Modaelli, Secretaria Ejecutiva Adjunta, Comit de la
Cuenca Hidrogrfica del Medio Paranapanema (Titular)
1. Representantes Titulares y Alternos de las UNEPs 2009
Paraguay

Emlio Carlos Prandi, Coordinador, Cmara Tcnica de Planificacin y Evaluacin, Comit de la Amado Insfrn, Director General, Direccin General de Proteccin y Conservacin
Cuenca Hidrogrfica del Medio Paranapanema (Alterno) de Recursos Hdricos, Secretara de Ambiente (Coordinador Nacional) desde 2008
Ernani Francisco da Rosa Filho, Profesor-Asociado II, Universidad Federal del Paran (Titular) Juan Alberto Aquino, Representante Titular, Red Ambientalista del Paraguay
Osmar Sinelli, Coordinador, Curso de Ingeniera Ambiental, Unin de Cursos Superiores COC desde 2006
Ltda (Alterno) Ana Mara Gadea, Profesora, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, Universidad
Everton de Oliveira, Secretario Ejecutivo, Asociacin Brasilea de Aguas Subterrneas (Titular) Nacional de Asuncin (Titular)
desde 2007 Alejandro Blanco, Profesor, Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional de
Dorothy Carmen Pinatti Casarini, 1a Vicepresidente, Asociacin Brasilera de Aguas Asuncin
Subterrneas (Alterno) desde 2007 Julin Bez, Profesor de la Facultad de Ciencias y Tecnologa, Universidad Catlica de
Cleuza Maria Gomes Viana, Fiscal Ambiental, Instituto de Medio Ambiente del Mato Grosso do Asuncin (Titular) desde 2008
Sul, Secretara de Estado del Medio Ambiente, de las Ciudades, de la Planificacin, de la Ciencia y Gabriela Mesquita, Representante de la Facultad de Ciencias y Tecnologa, Universidad
Tecnologia, Gobierno del Mato Grosso do Sul (Coordinadora Estadual) Catlica de Asuncin (Alterno) desde 2008
Anglica Haralampidou, Analista de Recursos Hdricos, Instituto de Medio Ambiente del Mato Juan Carlos Zanotti, Profesor, Facultad de Ciencias Qumicas
Grosso do Sul, Secretara de Estado del Medio Ambiente, de las Ciudades, de la Planificacin, de la Humberto Villalba, Especialista del Departamento de Recursos Hdricos, Servicio Nacional
Ciencia y Tecnologa, Gobierno del Mato Grosso do Sul (Coordinadora Estadual Alterno) de Saneamiento Ambiental
Everton Luiz da Costa Souza, Gelogo, Superintendencia de Recursos Hdricos, Secretara de Roberto Fleitas, Jefe de Banco de Datos Recursos Hdricos, Servicio Nacional de
Estado de la Planificacin y Coordinacin General, Gobierno del Paran (Coordinador Estadual) Saneamiento Ambiental (Alterno)
Arnaldo Jos de Souza Abud, Ingeniero Civil, Secretara de Estado de la Planificacin y Terencio Cceres, Representante tcnico. Sociedad Paraguaya de Aguas Subterrneas
Coordinacin General, Gobierno del Paran (Coordinador Estadual Alterno)
Wilma Jimenez Nass, Representante, Ente Regulador del Servicio Sanitario
Gerncio Albuquerque Rocha, Asesor, Secretara de Medio Ambiente, Gobierno de So Paulo (Titular)
(Coordinador Estadual)
Olga Marecos, Directora, Directora de Planificacin de la Entidad de Servicios
Ricardo Vedovello, Director General, Instituto Geolgico, Secretara de Medio Ambiente, Sanitarios del Paraguay
Gobierno de So Paulo (Coordinador Estadual Alterno) desde 2007
Ana Mara Castillo, Especialista, Viceministerio de Minas y Energa del Ministerio
Luiz Fernando Magalhes, Gelogo, Secretara de Industria y Comercio, Gobierno de Gois de Obras Pblicas y Comunicaciones
(Coordinador Estadual)
Ral Cano, Director General, Direccin General de Comercio Exterior, Ministerio
Leonardo de Almeida, Gelogo, Secretara del Medio Ambiente y de los Recursos Hdricos, de Relaciones Exteriores desde 2008
Gobierno de Gois (Coordinador Estadual Alterno)
Brigido Lezcano, Director de Cuenca del Plata, Ministerio de Relaciones
Maria Luiza Silva Ramos, Gerente de Desarrollo de Recursos Hdricos, Instituto Minero de Exteriores desde 2008
Gestin de las Aguas, Gobierno de Minas Gerais (Coordinadora Estadual)
Marta Len, Especialista, Coordinacin de Proyecto, Secretara Tcnica de Planificacin
Maricene Menezes de Oliveira Mattos Paixo, Analista Ambiental, Instituto Minero de
Gestin de las Aguas, Gobierno de Minas Gerais (Coordinador Estadual Alterno) Cristian Pascotini, Especialista, Coordinacin de Proyecto, Secretara Tcnica
de Planificacin (Alterno)
Paulo Renato Paim, Director, Departamento de Recursos Hdricos, Secretara de Medio
Ambiente, Gobierno del Rio Grande do Sul (Coordinador Estadual) desde 2008 Virginia de Gonzlez, Directora, Comisin Nacional de Energa Atmica

Rejane Beatriz de Abreu y Silva, Jefe de la Divisin de Permisos y Fiscalizacin, Departamento Jos Silvero, Director, Direccin de Hidrologa e Hidrogeologa, Direccin General
de Recursos Hdricos, Secretara de Medio Ambiente, Gobierno del Rio Grande do Sul (Coordinadora de Proteccin y Conservacin de Recursos Hdricos, Secretara del Ambiente
Estadual Alterno) Flavia Fiore, Secretara de la Coordinacin Nacional y de la Direccin General de
Flvio Ren Brea Victoria, Director, Directora de Recursos Hdricos, Secretara de Estado del Proteccin y Conservacin de Recursos Hdricos
Desarrollo Sustentable, Gobierno de Santa Catarina (Coordinador Estadual) Alicia Eisenkolbl, Tcnica Invitada, Coordinacin Local Proyecto, Facilitador Local Piloto
Marta Elisabeth Souza Kracik, Especialista, Directora de Recursos Hdricos, Secretara de de Itapa
Estado del Desarrollo Sustentable, Gobierno de Santa Catarina (Coordinadora Estadual Alterno)
Llian Ftima de Moura Apoitia, Analista de Medio Ambiente, Secretara de Estado del Medio
Ambiente, Gobierno de Mato Grosso (Coordinadora Estadual)
Renato Blat Migliorini, Profesor Adjunto IV, Universidad Federal del Mato Grosso (Coordinador
Estadual Alterno).
representantes locais (projetos piloto)

Comisso Transfronteiria de Apoio ao Piloto ConcordiaSalto: Mnica Danieli R., Municpio de Bella Vista
Cleofe Quinez, Municpio de Bella Vista (Suplente)
Concordia (Entre Ros, Argentina) Mario Ramrez, Junta Saneamento Bella Vista. Tesoureiro Comisso Local de Apoio ao Piloto
Mireya Lpez Bernis, Presidente, Conselho Deliberativo, Municpio de Concordia (Presidenta Esteban Kegler, Junta Saneamento Obligado
da Comisso Transfronteiria de Apoio ao Piloto Concordia-Salto) Alicia Eisenkolbl, Tcnica Convidada, Coordenao Local Projeto, Facilitador Local Piloto
Mara Josefa Fioriti, Profissional, Diretoria Nacional de Conservao e Proteo dos de Itapa
Recursos Hdricos, Subsecretaria de Recursos Hdricos, Secretaria de Obras Pblicas, Ministrio Iris Riveros, Municpio de Obligado
de Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios (Coordenadora Nacional) perodo
Pedro Pascual Bentez, Municpio de Obligado (Suplente)
2003 a 2006 e (Co-coordenadora Nacional) perodo 2006 a 2009
Arnaldo Sugastti, Cooperativa Colonias Unidas Agrcola Ltda.
Mara Santi, Chefe de gua Subterrneas, Diretoria de Hidrulica, Ministrio de Governo,
Justia, Educao, Obras e Servios Pblicos, Governo da Provncia de Entre Rios desde 2006 Antonio Medina Netto, Cooperativa Colonias Unidas Agrcola Ltda. (Suplente)
Ricardo Rosales, Municpio de Concordia Alejo Centurin, Municpio de Bella Vista
Cristian Garabau, Municpio de Concordia Rubn Espnola, Municpio de Jess
Miguel Ruiz Diaz, Administrativo Municpio de Concordia Avelardo Vsquez, Municpio de Jess
Emma Carmona, Tcnica em Saneamento Ambiental, Municipio de Concrdia Lucio Bogado Correa, Municpio de Santssima Trindade
Horacio Aspera, Profissional, Sacretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Liza Hepp, Universidade Catlica Nuestra Seora de la Asuncin Sede Regional de Hohenau
Gonzalo Entenza, Ministrio de Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto
Municpio de Salto (Uruguai) Comisso Transfronteiria do Aqufero Guarani (COTRGUA) de
Eduardo Zamanillo, Comisso Tcnica Mixta de Salto Grande Rivera e Santana
Carlos Vctor, Subsecretrio de Obras Pblicas, Municipio de Concrdia
Marcelo Vzquez, Diretor de Planejamento Urbano, Municipio de Concrdia
Rivera (Uruguay):
Municpio de Salto: Marne Y. Osorio Lima, Diretor-Geral de Saneamento, Higiene e Medio Ambiente da
Sergio Arrizcorreta, Secretrio Geral da Intendncia Municipal de Salto, Congresso Intendncia Departamental de Rivera, Congresso Nacional de Intendentes (Coordenador
Nacional de Intendentes desde 2005 Comisso Transfronteiria do Aqufero Guarani)

Carlos Cattani, Encarregado de termas municipais, Intendncia Municipal de Salto. Jos Mara Almada Sad, Diretor Diviso Meio Ambiente, Intendncia Departamental de
Rivera desde 2003
Eduardo Segredo, Delegado da Comisso de Turismo de Salto
Juan Carlos Palacios, Representante, Universidade da Repblica Hugo lvarez, Gerente Tcnico mbito Geogrfico Noroeste, Obras Sanitrias do Estado
desde 2003
Alejandro Miguel Bertn Sole, Q.F. Chefe Laboratrio Municipal, Intendncia
Departamental de Rivera desde 2003
Comisso Local de Apoio ao Piloto Itapa:
Ramn Lluviera, Chefe Regional, Ministrio da Moradia e Ordenamento Territorial e Meio
Ambiente desde 2003
Sebald Hugo Reckziegel, Gerente Assesor, Fundao Universidade Catlica de Itapa.
Presidente Comisso Local de Apoio ao Piloto
Santana do Livramento (Rio Grande do Sul, Brasil):
Alfredo Servan, Municipio de Jess (Suplente)
Achylles Bassedas Costa, Integrante da Comisso Local Binacional desde 2003.
Gilberto Garay, Municipio de Jess (Suplente) Facilitador local do Projeto Piloto Rivera-Livramento desde 2005
Gustavo Acua Centurin, Universidade Tcnica de Comercializao e Desenvolvimento Eloy Luft, Departamento do Meio Ambiente, Prefeitura Municipal de Livramento desde 2003
Valentn Colmn, Governo de Itapa Lorena Padilla, Chefe Regional, Agncia Forestal da Secretaria Estadual de Meio Ambiente,
Francisco Galeano, Governo de Itapa (Suplente) Governo do Rio Grande do Sul desde 2003
Ramn Lezcano, Governo de Itapa. Vice-presidente Comisso Local de Apoio ao Piloto Fabio Decorato, Chefe de laboratrio, Departamento de gua e Esgotos de Livramento
desde 2007
Guido Reckziegel, Junta de Saneamento de Hohenau
Pablo Chamorro Acua, Municpio de Hohenau, Pro Secretrio Comisso Local de Apoio
ao Piloto Grupo Coordenador do Projeto Piloto Aqufero Guarani de Ribeiro
Nelson Oliveira, Municpio de Hohenau Preto (So Paulo, Brasil)
Alicia Velsquez, Municpio de Hohenau
Mariane Ott de Stierle, PROCOSARA Associao Pr Cordilheira San Rafael. Secretaria Osmar Sinelli, Coordenador, Faculdades COC perodo 2003 a 2007
Comisso Local de Apoio ao Piloto
Celso Antonio Perticarrari, Relator, Departamento de gua e Energia Eltrica perodo
Julio Bretz, Universidade Catlica Nuestra Seora de la Asuncin Sede Regional 2003 a 2005 (em memria)
Itapa
Carlos Eduardo Nascimento Alencastre, Relator, Departamento de gua e Energia
Vctor Dubarry, Universidade Catlica Nuestra Seora de la Asuncin Sede Eltrica perodo 2005 a 2007
Regional de Hohenau
Marcos Massoli, Coordenador, Departamento Estadual Proteo de Recursos Naturais
perodo 2007 a 2008 Gerson Barbosa da Silva, Associao de Moradores do Antonio Marincek

Joo Paulo Fonseca Correia, Relator, Departamento de gua e Esgotos de Ribeiro Preto Clovis Seabra, Associao Cultural e Ecolgica Pau Brasil
perodo 2007 a 2008 Pedro R. Damasceno, Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico Tamburi
Maurcio Moreira dos Santos, Facilitador Local do Projeto Piloto perodo 2007 a 2008 Reginaldo Eugenio de Oliveira, Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
Heraldo Campos, Facilitador Local perodo 2005 a 2007 Tamburi

Renato Crivelenti, Engenheiro Civil, Departamento de guas e Energia Eltrica Paulo Finotti, Engenheiro Qumico, Sociedade de Defesa Regional do Meio Ambiente

Lus Eduardo Garcia, Secretaria de Economia e Planejamento Daniela Campos de Abreu Serra, ONG Vivacidade

Otvio Okano, Engenheiro, Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental Gilberto Florncio Faria, ONG Vivacidade

Amauri da Silva Moreira, Engenheiro, Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental Maria Lcia A. de Moura Campos, Professora, Universidade de So Paulo USP

Marco Antonio Sanchez Artuzo, Engenheiro, Companhia Tecnologia e Saneamento Flavia Olaia Buischi, Arquiteta, Centro Universitrio Baro de Mau
Ambiental Maria de Lourdes Spazziani, Professora, Centro Universitrio Moura Lacerda
Mrcia Maria Nogueira Pressinotti, Geloga, Instituto Geolgico do Estado de So Paulo Pedro Guilherme Fernandes da Silva, Professor, Centro Universitrio Moura
Maria ngela Garfalo, Professora, Diretora de Ensino da Regio Ribeiro Preto, Secretaria Lacerda
de Estado da Educao, Governo de So Paulo Jefferson Arenhart, Engenheiro, Companhia de Saneamento Bsico do Estado
Maurlio Messias de Arajo, Engenheiro, Secretaria de Estado da Sade (DRS XIII) So Paulo

Jos Carlos Vila Nova Pereira, Engenheiro, Agncia Paulista de Tecnologia dos Aparecido Reis de Souza, Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
Agronegcios Marcos de Jesus Protti, Centro das Indstrias do Estado de So Paulo
Antonio Lcio Mello Martins, Engenheiro, Agncia Paulista de Tecnologia dos
Agronegcios
Luiz Carlos Pavani, Engenheiro, Secretaria de Cincia, Tecnologia, Desenvolvimento
Econmico e Turismo
Isabel Ftima Bordini, Engenheira, DAERP, Prefeitura Municipal de Ribeiro Preto
Maurcio de Melo Figueiredo Jnior, Gelogo, Secretaria Meio Ambiente, Prefeitura
Municipal de Ribeiro Preto
Luciano Augusto Gaiotto Cleto, Secretaria Municipal da Sade/Vigilncia Sanitria,
Prefeitura Municipal de Ribeiro Preto
Carlos Roberto Sarni, Prefeitura Municipal de Sertozinho
Dorival Fiori Neto, Engenheiro, Prefeitura Municipal de Altinpolis
Joo Donizete da Silva, Engenheiro, Prefeitura Municipal de Altinpolis
Jos Carlos Carrascosa dos Santos, Ex-Prefeito, Prefeitura Municipal de Cravinhos
Jos Francisco Felipe, Engenheiro, Prefeitura Municipal de Jardinpolis
Lcia Helena Malvestio Zara, Professora, Prefeitura Municipal de Jardinpolis
Homero Cavalheri, Engenheiro, Prefeitura Municipal de Serrana
Renata Rueda Ballejo, Prefeitura Municipal de Serrana
Silvana Rodrigues da Silveira, Prefeitura Municipal de Luiz Antonio
Jos Milton Ferreira Paiva, Associao de Bairro do Recreio Internacional
Domingos Baruffi Carvalho Ferreira, Engenheiro, Associao dos Moradores do Parque
dos Lagos
Valria Berto Isola, Jornalista, Associao Brasileira do Agronegcio da Regio de
Ribeiro Preto
Sigildes Bacelar Francesconi, Associao dos Moradores do Jardim Piratininga
Paulo Roberto B. de Almeida, Engenheiro, Associao de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia de Ribeiro Preto
Luiz Umberto Menegucci, Engenheiro, Associao de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia de Ribeiro Preto
Rita Dinia Graciano, Associao Comunitria de Moradores do Jardim Progresso
Gensio Abadio de Paula e Silva, Engenheiro, Sindicato Rural de Ribeiro Preto
Fabrcio Martins Pereira, Advogado, Ordem dos Advogados do Brasil - 12 Subseco
de Ribeiro Preto
Representantes Locales (Proyectos Piloto)

Comisin Transfronteriza de Apoyo al Piloto: Concordia - Salto Mnica Danieli R., Municipalidad de Bella Vista
Cleofe Quinez, Municipalidad de Bella Vista (Alterno)
Concordia (Entre Rios, Argentina) Mario Ramrez, Junta Saneamiento Bella Vista. Tesorero Comisin Local de Apoyo al Piloto
Mireya Lpez Bernis, Presidente, Consejo de Deliberante, Municipalidad de Concordia Esteban Kegler, Junta Saneamiento Obligado
(Presidenta de la Comisin Transfronteriza de Apoyo al Piloto Concordia-Salto) Alicia Eisenkolbl, Tcnica Invitada, Coordinacin Local Proyecto, Facilitador Local
Mara Josefa Fioriti, Profesional, Direccin Nacional de Conservacin y Proteccin de Piloto de Itapa
los Recursos Hdricos, Subsecretara de Recursos Hdricos, Secretara de Obras Pblicas, Iris Riveros, Municipalidad de Obligado
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (Coordinadora Nacional)
Pedro Pascual Bentez, Municipalidad de Obligado (Alterno)
perodo 2003 a 2006 y (Co-coordinadora Nacional) perodo 2006 a 2009
Arnaldo Sugastti, Cooperativa Colonias Unidas Agrcola Ltda.
Mara Santi, Jefe de Aguas Subterrneas, Direccin de Hidrulica, Ministerio de Gobierno,
Justicia, Educacin, Obras y Servicios Pblicos, Gobierno de la Provincia de Entre Ros Antonio Medina Netto, Cooperativa Colonias Unidas Agrcola Ltda. (Alterno)
(Representante en la provincia de Entre Ros y Co-coordinadora Nacional) perodo 2006 - 2009 Alejo Centurin, Municipalidad de Bella Vista
Ricardo Rosales, Profesional, Direccin de Sanidad Ambietal, Municipalidad de Concordia Rubn Espnola, Municipalidad de Jess
Cristian Garabau, Tcnico, Direccin de Catastro de la Secretara de Gobierno y Avelardo Vsquez, Municipalidad de Jess
Hacienda, Municipalidad de Concordia Lucio Bogado Correa, Municipalidad de Santsima Trinidad
Miguel Ruiz Diaz, Administrativo, Direccin de Turismo, Municipalidad de Concordia Liza Hepp, Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin Sede Regional Hohenau
Emma Carmona, Tcnica en Saneamiento Ambiental, Municipalidad de Concordia
Horacio Aspera, Profesional, Sacretara de Ambiente y Dasarrollo Sustentable
Comisin Transfronteriza del Acufero Guaran (COTRAGUA):
Gonzalo Entenza, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Municipalidad de Salto (Uruguay) Rivera y Santana
Eduardo Zamanillo, Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande Rivera (Uruguay):
Carlos Vctor, Subsecretario de Obras Pblicas, Municipalidad de Concordia Marne Y. Osorio Lima, Director General de Salubridad, Higiene y Medio Ambiente de
la Intendencia Departamental de Rivera, Congreso Nacional de Intendentes (Coordinador
Marcelo Vzquez, Director de Planificacin Urbana, Municipalidad de Concordia
Comisin Transfronteriza del Acufero Guaran)
Salto (Uruguay):
Jos Mara Almada Sad, Director Divisin Medio Ambiente, Intendencia
Sergio Arrizcorreta, Secretario General, Intendencia Municipal de Salto, Congreso
Departamental de Rivera
Nacional de Intendentes (Presidente del Comit Local de Salto y Presidente de la
Comisin Transfronteriza de Apoyo al Piloto Concordia-Salto) desde 2005 Hugo lvarez, Gerente Tcnico mbito Geogrfico Noreste, Obras Sanitarias del Estado
Carlos Cattani, encargado de termas municipales, Intendencia Municipal de Salto. Alejandro Miguel Bertn Sole, Q.F. Jefe Laboratorio Municipal, Intendencia
Eduardo Segredo, Delegado de la Comisin de Turismo de Salto Departamental de Rivera
Juan Carlos Palacios, Representante, Universidad de la Repblica Ramn Lluviera, Jefe Regional, Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial y
Medio Ambiente
Comisin Local de Apoyo al Piloto Itapa (Paraguay): Santana do Livramento (Rio Grande do Sul, Brasil):
Achylles Bassedas Costa, Integrante de la Comisin Local Binacional desde 2003.
Sebald Hugo Reckziegel, Gerente Asesor, Fundacin Universitaria Ciencias Agrarias Facilitador local del Proyecto Piloto Rivera-Livramento desde 2005
Itapa- Hohenau, Presidente Comisin Local de Apoyo al Piloto Eloy Luft, Departamento de Medio Ambiente, Prefectura Municipal de Livramento
Alfredo Servan, Municipalidad de Jess Lorena Padilla, Jefe Regional, Agencia Forestal de la Secretara Estadual de Medio
Gilberto Garay, Municipalidad de Jess (Alterno) Ambiente, Gobierno de Rio Grande do Sul
Gustavo Acua Centurin, Universidad Tcnica de Comercializacin y Desarrollo Fabio Decorato, Jefe de laboratorio, Departamento de Aguas y Alcantarillados de
Valentn Colmn, Gobernacin de Itapa Livramento desde 2007
Francisco Galeano, Gobernacin de Itapa (Alterno)
Grupo Coordinador del Proyecto Piloto Acufero Guaran: Ribeiro Preto
Ramn Lezcano, Gobernacin de Itapa. Vicepresidente Comisin Local de Apoyo
al Piloto
Guido Reckziegel, Junta de Saneamiento de Hohenau Osmar Sinelli, Coordinador, Facultades COC perodo 2003 a 2007
Pablo Chamorro Acua, Municipalidad de Hohenau, Pro Secretario Comisin Local Celso Antonio Perticarrari, Relator, Departamento de Aguas y Energa Elctrica
de Apoyo al Piloto perodo 2003 a 2005 (en memria)
Nelson Oliveira, Municipalidad de Hohenau Carlos Eduardo Nascimento Alencastre, Relator, Departamento de Aguas y
Alicia Velsquez, Municipalidad de Hohenau Energa Elctrica perodo 2005 a 2007

Mariane Ott de Stierle, PROCOSARA Asociacin Pro Cordillera San Rafael. Secretara Marcos Massoli, Coordinador, Departamento Estatal Proteccin de Recursos
Comisin Local de Apoyo al Piloto Naturales perodo 2007 a 2008

Julio Bretz, Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin Sede Regional Itapa Joo Paulo Fonseca Correia, Relator, Departamento de Agua y Alcantarillados de
Ribeiro Preto perodo 2007 a 2008
Vctor Dubarry, Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin Sede Regional Hohenau
Maurcio Moreira de los Santos, Facilitador Local, perodo 2007 a 2008 Reginaldo Eugenio de Oliveira, Organizacin de la Sociedad Civil de Inters
Heraldo Campos, Facilitador Local perodo 2005 a 2007 Pblico Tamburi

Renato Crivelenti, Ingeniero Civil, Departamento de Aguas y Energa Elctrica Paulo Finotti, Ingeniero Qumico, Sociedad de Defensa Regional del Meio Ambiente

Lus Eduardo Garcia, Secretara de Economa y Planificacin Daniela Campos de Abreu Serra, ONG Vivacidad

Otvio Okano, Ingeniero, Compaa de Tecnologa y Saneamiento Ambiental Gilberto Florncio Faria, ONG Vivacidad

Amauri de la Silva Moreira, Ingeniero, Compaa de Tecnologa y Saneamiento Maria Lcia A. de Moura Campos, Profesora, Universidad de So Paulo USP
Ambiental Flavia Olaia Buischi, Arquitecta, Centro Universitario Baro de Mau
Marco Antonio Sanchez Artuzo, Ingeniero, Compaa Tecnologa y Saneamiento Maria de Lourdes Spazziani, Profesora, Centro Universitario Moura Lacerda
Ambiental Pedro Guilherme Fernandes da Silva, Profesor, Centro Universitario Moura
Mrcia Maria Nogueira Pressinotti, Geloga, Instituto Geolgico del Estado de Lacerda
So Paulo Jefferson Arenhart, Ingeniero, Compaa de Saneamiento Bsico del Estado So
Maria ngela Garfalo, Profesora, Secretara de Estado de la Educacin - Directora Paulo
de Enseanza - Regin Ribeiro Preto Aparecido Reis de Souza, Federacin de las Industrias del Estado de So Paulo
Maurlio Messias de Arajo, Ingeniero, Secretara de Estado de la Salud - DRS XIII Marcos de Jesus Protti, Centro de las Industrias del Estado de So Paulo
Jos Carlos Vila Nova Pereira, Ingeniero, Agencia Paulista de Tecnologa de los
Agronegocios
Antonio Lcio Mello Martins, Ingeniero, Agencia Paulista de Tecnologa de los
Agronegocios
Luiz Carlos Pavani, Ingeniero, Secretara de Ciencia, Tecnologa, Desarrollo
Econmico y Turismo
Isabel Ftima Bordini, Ingeniera, DAERP, Alcalda Municipal de Ribeiro Preto
Maurcio de Melo Figueiredo Jnior, Gelogo, Secretara de Medio Ambiente,
Alcalda Municipal de Ribeiro Preto
Luciano Augusto Gaiotto Cleto, Secretara Municipal de la Salud/Vigilancia
Sanitaria, Alcalda Municipal de Ribeiro Preto
Carlos Roberto Sarni, Alcalda Municipal de Sertozinho
Dorival Fiori Neto, Ingeniero, Alcalda Municipal de Altinpolis
Joo Donizete da Silva, Ingeniero, Alcalda Municipal de Altinpolis
Jos Carlos Carrascosa dos Santos, Ex-Alcalde, Alcalda Municipal de
CravinhosJos Francisco Felipe, Ingeniero, Alcalda Municipal de Jardinpolis
Lcia Helena Malvestio Zara, Profesora, Alcalda Municipal de Jardinpolis
Homero Cavalheri, Ingeniero, Alcalda Municipal de Serrana
Renata Rueda Ballejo, Alcalda Municipal de Serrana
Silvana Rodrigues da Silveira, Alcalda Municipal de Luiz Antonio
Jos Milton Ferreira Paiva, Asociacin del Barrio Recreo Internacional
Domingos Baruffi Carvalho Ferreira, Ingeniero, Asociacin de los habitantes del
Parque de los Lagos
Valria Ribeiro, Periodista, Asociacin Brasileira del Agronegocio de la Regin de
Ribeiro Preto
Sigildes Bacelar Francesconi, Asociacin de los Moradores del Jardim Piratininga
Paulo Roberto B. de Almeida, Ingeniero, Asociacin de Ingenieria, Arquitectura y
Agronoma de Ribeiro Preto
Luiz Umberto Menegucci, Ingeniero, Asociacin de Engeniera, Arquitectura y
Agronoma de Ribeiro Preto
Rita Dinia Graciano, Asociacin Comunitaria de Habitantes del Jardn Progreso
Gensio Abadio de Paula y Silva, Ingeniero, Sindicato Rural de Ribeiro Preto
Fabrcio Martins Pereira, Abogado, Ordn de los Abogados del Brasil - 12
Subseccin de Ribeiro Preto
Gerson Barbosa de la Silva, Asociacin de Habitantes de Antonio Marincek
Clovis Seabra, Asociacin Cultural y Ecolgica Pau Brasil
Pedro R. Damasceno, Organizacin de la Sociedad Civil de Inters Pblico Tamburi
Secretaria-Geral do Projeto: Agncia de implementao GEF
do Projeto, Banco Mundial:
Luiz Amore Secretrio-Geral do Projeto Douglas Olson Gerente do Projeto, Especialista Principal em
Recursos Hdricos perodo 2007 a 2009
Jorge N. Santa Cruz Coordenador Tcnico das Componentes I e IV
Abel Meja Gerente do Setor, Unidade da gua
Daniel H. Garca Segredo Coordenador Tcnico das Componentes II e V
Karin Kemper Gerente do Setor, Ambiente e Recursos Hdricos
Roberto Montes Coordenador de Comunicao do Projeto
Samuel Taffesse Co-Gerente do Projeto, Oficial do Operaes
Luis Reoln Coordenador de Administrao
Alberto Manganelli Asistente tcnico GW-MATE:
Griselda Castagnino Secretria Tcnica perodo 2003 a 2006 Stephen Foster Coordenador do Programa
Virginia Vila Auxiliar Administrativa Hctor Garduo Especialista Institucional
Diego Lupinacci Informtica e pgina Web Ricardo Hidrata Hidrogelogo
Gabriel Menini Informtica e pgina Web perodo 2003 a 2007
Patricia Guianze Secretaria Bilinge perodo 2008 a 2009 Organismos e Instituies Cooperantes
Mara de los Angeles Valdes Secretaria Bilinge perodo 2005 a 2008
Servicio Geolgico da Alemanha (BGR)
Mathas Gonzlez Auxiliar Administrativo Gerhard Schmidt
Rossana Obispo Secretaria Tcnica-administrativa Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA)
Facilitadores dos Projetos Piloto: Tsu Chia Chao Oficial de Gesto de Programas perodo 2006 a 2008
Enrique Massa Segui Projeto Piloto Concordia Salto Javier Guarnizo Oficial de Gesto de Programas perodo 2003 a 2006
Achylles Bassedas Projeto Piloto Rivera Santana do Livramento Luis Jess Aragus-Aragus Oficial Tcnico perodo 2005 a 2008
Alicia Eisenklbl Projeto Piloto Itapa Andy W. Garner Oficial Tcnico perodo 2003 a 2007
Maurcio Moreira dos Santos Projeto Piloto Ribeiro Preto perodo 2007 a 2009 Pradeep K. Aggarwal Oficial Tcnico perodo 2003 a 2008
Heraldo Campos Projeto Piloto Ribeiro Preto perodo 2005 a 2007 Laurence Gourcy Oficial Tcnico perodo 2003 a 2005

Secretara General del Proyecto: Agencia de implementacin GEF del


Proyecto, Banco Mundial:
Luiz Amore Secretario General del Proyecto Douglas Olson Gerente del Proyecto, Especialista Principal en
Recursos Hdricos perodo 2007 a 2009
Jorge N. Santa Cruz Coordinador Tcnico de las Componentes I y VI
Abel Meja Gerente del Sector, Unidad del Agua
Daniel H. Garca Segredo Coordinador Tcnico de las Componentes II y V
Karin Kemper Gerente del Sector, Ambiente y Recursos Hdricos
Roberto Montes Coordinador de Comunicacin del Proyecto
Samuel Taffesse Co-Gerente del Proyecto, Oficial del Operaciones
Luis Reoln Coordinador de Administracin
GW-MATE:
Alberto Manganelli Asistente tcnico
Stephen Foster Coordinador del Programa
Griselda Castagnino Secretara Tcnica perodo 2003 a 2006
Hctor Garduo Especialista Institucional
Virginia Vila Auxiliar Administrativa
Ricardo Hidrata Hidrogelogo
Diego Lupinacci Informtica y stio Web

Gabriel Menini
Patricia Guianze
Informtica y stio Web perodo 2003 a 2007
Secretaria Bilinge perodo 2008 a 2009
Organismos e Instituciones de Cooperacin
Mara de los Angeles Valdes Secretaria Bilinge perodo 2005 a 2008 Servicio Geolgico de Alemania (BGR)
Mathas Gonzlez Auxiliar Administrativo Gerhard Schmidt
Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA)
Facilitadores de los Proyectos Piloto:
Tsu Chia Chao Oficial de Gestin de Programas perodo 2006 a 2008
Enrique Massa Segui Proyecto Piloto Concordia Salto
Javier Guarnizo Oficial de Gestin de Programas perodo 2003 a 2006
Achylles Bassedas Proyecto Piloto Rivera Santana do Livramento
Luis Jess Aragus-Aragus Oficial Tcnico perodo 2005 a 2008
Alicia Eisenklbl Proyecto Piloto Itapa
Andy W. Garner Oficial Tcnico perodo 2003 a 2007
Maurcio Moreira dos Santos Proyecto Piloto Ribeiro Preto perodo 2007 a 2009
Pradeep K. Aggarwal Oficial Tcnico perodo 2003 a 2008
Heraldo Campos Proyecto Piloto Ribeiro Preto perodo 2005 a 2007
Laurence Gourcy Oficial Tcnico perodo 2003 a 2005
Agncia de Execuo Regional do Projeto, Secretaria-Geral
da Organizao dos Estados Americanos:
Departamento de Desenvolvimento Sustentvel (DDS/OEA) Escritrios da Secretaria-Geral da OEA nos pases
Cletus Springer Diretor do Departamento perodo 2008 a 2009 Uruguai: John Biehl del Ro, Representante do Secretrio-Geral
perodo 2006 a 2009
Scout Vaughan Diretor do Departamento perodo 2004 a 2008
Roberto Casaas, Diretor do Escritrio, Secretaria-Geral
Richard Meganck Diretor do Departamento perodo 2003 a 2004 Organizao dos Estados Americanos no Uruguai perodo
Jorge Rucks Chefe Diviso, Supervisor do Projeto 2003 a 2005

Enrique Bello Chefe Adjunto da Diviso Paraguai: Enrique Blanco, Oficial de Administrao
Beatriz Santos Oficial de Administrao Ronalth I. Ochaeta, Representante do Secretrio
Geral perodo 2006 a 2009
Lydia Ugas Assistente Tcnico-administrativa
Carolina Ayastuy, Diretor de Oficina, Secretaria Geral
da Organizao dos Estados Americanos no Paraguai
perodo 2003 a 2006
Argentina: Gloria Arriola, Oficial de Administrao
Graciela Gonzlez, Oficial de Administrao
Brasil: Nelson da Franca Ribeiro dos Anjos, Especialista
Principal, Coordenador Internacional de Projetos perodo
2003 a 2007
Paulo Cavalcanti, Oficial de Administrao perodo
2007 a 2009

Agencia de Ejecucin Regional del Proyecto, Secretara General


de la Organizacin de los Estados Americanos:

Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS/OEA) Oficinas de la Secretara General de la OEA en los pases
Uruguay: John Biehl del Ro, Representante del Secretario
General perodo 2006 a 2009
Cletus Springer, Director del Departamento perodo 2008 a 2009
Roberto Casaas, Director de Oficina, Secretara
Scout Vaughan, Director del Departamento perodo 2004 a 2008
General de la Organizacin de los Estados Americanos
Richard Meganck, Director del Departamento perodo 2003 a 2004 en Uruguay perodo 2003 a 2005
Jorge Rucks, Jefe Divisin, Supervisor del Proyecto Enrique Blanco, Oficial de Administracin
Enrique Bello, Jefe Adjunto de Divisin Paraguay: Ronalth I. Ochaeta, Representante del Secretario
Beatriz Santos, Oficial de Administracin General perodo 2006 a 2009

Lydia Ugas, Asistente Tcnico-administrativa Carolina Ayastuy, Director de Oficina, Secretara


General de la Organizacin de los Estados Americanos
en Paraguay perodo 2003 a 2006
Argentina: Gloria Arriola, Oficial de Administracin
Graciela Gonzlez, Oficial de Administracin
Brasil: Nelson da Franca Ribeiro dos Anjos, Especialista
Principal, Coordinador Internacional de Proyectos
perodo 2003 a 2007
Paulo Cavalcanti, Oficial de Administracin
perodo 2007 a 2009
Programa Estratgico Programa Estratgico de
de Ao PEA Accin PEA
Coordenao, acompanhamento e elaborao: Coordinacin, acompaamiento y elaboracin:

Secretaria-Geral do Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel Secretara General del Proyecto de Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenido del Sistema
do Sistema Aqufero Guarani Acufero Guaran
Luiz Amore, Coordenao Geral, Secretrio-Geral Luiz Amore, Coordinacin General, Secretario General
Roberto Kirchheim, Consultor PEA, Facilitador PEA Roberto Kirchheim, Consultor PEA, Facilitador PEA
Pablo Decoud, Consultor PEA para os Planos de Ao dos Projetos Pilotos Pablo Decoud, Consultor PEA para los Planes de Accin de los Proyectos Pilotos
Griselda Galindo, Consultora PEA, Articuladora PEA, Argentina Griselda Galindo, Consultora PEA, Articuladora PEA, Argentina
Mrcia Tereza Pantoja Gaspar, Consultora PEA, Articuladora PEA, Brasil Mrcia Tereza Pantoja Gaspar, Consultora PEA, Articuladora PEA, Brasil
Oliva Nilsa Ocampos de Decoud, Consultora PEA, Articuladora PEA, Paraguay Oliva Nilsa Ocampos de Decoud, Consultora PEA, Articuladora PEA, Paraguay
Juan Carlos Canabal Menndez, Consultor PEA, Articulador PEA, Uruguay Juan Carlos Canabal Menndez, Consultor PEA, Articulador PEA, Uruguay

Equipe Tcnica: Equipo Tcnico:


Jorge N. Santa Cruz, Coordenador Tcnico dos Componentes I y VI Jorge N. Santa Cruz, Coordinador Tcnico de los Componentes I y VI
Daniel H. Garca Segredo, Coordenador Tcnico dos Componentes II y V Daniel H. Garca Segredo, Coordinador Tcnico de los Componentes II y V
Roberto Montes, Coordenador de Comunicao do Projeto Roberto Montes, Coordinador de Comunicaciones del Proyecto
Luis Reoln, Coordenador de Administrao Luis Reoln, Coordinador de Administracin
Alberto Manganelli, Assistente Tcnico Alberto Manganelli, Asistente Tcnico

Facilitadores Projetos Pilotos: Facilitadores Proyectos Pilotos:


Enrique Massa Segui, Facilitador do Projeto Piloto de Concordia Salto Enrique Massa Segui, Facilitador del Proyecto Piloto de Concordia Salto
Achylles Bassedas, Facilitador do Projeto Piloto de Rivera Santana Achylles Bassedas, Facilitador del Proyecto Piloto de Rivera Santana
Alicia Eisenklbl, Facilitador do Projeto Piloto de Itapa Alicia Eisenklbl, Facilitador del Proyecto Piloto de Itapa
Mauricio Moreira dos Santos, Facilitador do Projeto Piloto de Ribeiro Preto Mauricio Moreira dos Santos, Facilitador del Proyecto Piloto de Ribeiro Preto

Coordenadores Nacionais: Coordinadores Nacionales:


Miguel Giraut: Coordenador da Unidade Nacional de Execuo do Projeto na Argentina Miguel Giraut: Coordinador de la Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto en Argentina
Mara Josefa Fioritti: Co-Coordenadora da Unidade Nacional de Execuo do Projeto na Argentina Mara Josefa Fioritti: Co-Coordinadora de la Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto en Argentina
Mara Santi: Co-Coordenadora da Unidade Nacional de Execuo do Projeto na Argentina Mara Santi: Co-Coordinadora de la Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto en Argentina
Joo Bosco Senra: Coordenador da Unidade Nacional de Execuo do Projeto no Brasil Joo Bosco Senra: Coordinador de la Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto en Brasil
Adriana Niemeyer Ferreira: Co-Coordenadora da Unidade Nacional de Execuo do Projeto no Brasil Adriana Niemeyer Ferreira: Co-Coordinadora de la Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto en Brasil
Amado Insfrn: Coordenador da Unidade Nacional de Execuo do Projeto no Paraguai Amado Insfrn: Coordinador de la Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto en Paraguay
Lourdes Batista: Coordenadora da Unidade Nacional de Execuo do Projeto no Uruguai Lourdes Batista: Coordinadora de la Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto en Uruguay

Apoio: Apoyo:
Ana Vidal, Consultora Legal Ana Vidal, Consultora Legal
Adriana Lafleur, Gerente, SNC-Lavalin e Associadas Adriana Lafleur, Gerente, SNC-Lavalin y Asociadas
Rogrio Dewes, Consultor Institucional Rogrio Dewes, Consultor Institucional
Raymundo Garrido, Consultor em Economia Raymundo Garrido, Consultor en Economia
Gerardo Veroslavsky, Gerente Consrcio Guarani Gerardo Veroslavsky, Gerente Consorcio Guaran
Didier Gastmans, Hidrogelogo, Lebac/Unesp, Consrcio Guarani Didier Gastmans, Lebac/Unesp, Consorcio Guaran
Ricardo Hirata, Hidrogelogo, GW-Mate Ricardo Hirata, Hidrogelogo, GW-Mate
Adriana Lafleur, Gerente SNC-Lavalin e Associadas Adriana Lafleur, Gerente SNC-Lavalin y Asociadas
Gimena Lacues, Geloga Gimena Lacues, Geloga
Daniel Duarte, Gegrafo Daniel Duarte, Gegrafo
Griselda Castagnino, Consultora Estudo Socioeconmico de Concordia Salto Griselda Castagnino, Consultora Estudio Socioeconmico de Concordia Salto
Nelson Infanti Jr., Consultor Estudo Socioeconmico Rivera Santana do Livramento Nelson Infanti Jr., Consultor Estudio Socioeconmico Rivera Santana do Livramento
Antonio Medina Netto Consultor Estudo Socioeconmico Itapua Antonio Medina Netto Consultor Estudio Socioeconmico Itapua
Enrique Chaves, Consultor Estudo Socioeconmico Ribeiro Preto Enrique Chaves, Consultor Estudio Socioeconmico Ribeiro Preto

Apoio Reviso: Apoyo a Revisin:


Jorge Rucks, Departamento de Desenvolvimento Sustentvel, SG-OEA Jorge Rucks, Departamento de Desarrollo Sostenible, SG-OEA
Enrique Bello, Departamento de Desenvolvimento Sustentvel, SG-OEA Enrique Bello, Departamento de Desarrollo Sostenible, SG-OEA

Equipe Tcnica de Editorao e Produo Grfica Equipo Tcnico de Editoracin y Produccin Grfica
TDA Comunicao TDA Comunicacin

O028a Organizao dos Estados Americanos (OEA).


Aqufero Guarani: programa estratgico de ao =
Acufero Guaran: programa estatgico de accin.
Edio bilnge. Brasil; Argentina; Paraguai; Uruguai:
Organizao dos Estados Americanos (OEA), janeiro
2009.
424 p.
ISBN: 978-85-98276-07-6

Relatrio do Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero
Guarani.

1. Desenvolvimento sustentvel. 2. Proteo


ambiental. 3. Aqufero guarani. I. Ttulo.
O RD EM E
P RO
GR
ES
S
O
PREFCIO

Com a elaborao do Programa Estratgico de Ao (PEA), o Projeto de Proteo Ambiental e


Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani (PSAG) alcana seu objetivo final de criar
um arcabouo de gesto para esse importante aqfero, apoiando o manejo sustentvel da gua
subterrnea na Argentina, no Brasil, no Paraguai e no Uruguai, pases que o abrigam. Culminam, dessa
forma, os esforos iniciados, em maro de 2003, com a definio das aes mais convenientes a serem
executadas em cada pas e, em coperao entre os quatro pases, na regio do Sistema Aqufero Guarani.
O avano do conhecimento da dinmica e da qualidade dos fluxos das guas subterrneas e das caractersticas
de seu uso, mediante poos perfurados, permitiu o reconhecimento de que a gesto sustentvel da gua
subterrnea deve ser realizada tanto em mbito regional quanto local, englobando as Provncias, os Estados,
os pases e as regies fronteirias. Assim sendo, o frutfero processo de cooperao regional do PSAG permitiu
tanto os avanos especficos alcanados no SAG quanto aqueles no mbito mais amplo da integrao regional.
O documento PEA o resultado do esforo de interao entre as instituies governamentais
nacionais, provinciais/estaduais do setor, as empresas contratadas, os setores acadmicos e a sociedade
civil. Para o desenvolvimento desse processo, o PSAG contou com o apoio do Fundo Mundial para o Meio
Ambiente (FMAM), do Banco Mundial, da Organizao dos Estados Americanos (OEA) e da Secretaria-Geral
do Projeto, constituda por destacados tcnicos dos quatro pases que conformam a regio do SAG. Outros
atores, como o Servio Geolgico da Alemanha (BGR) e a Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA),
colaboraram para que os objetivos fossem alcanados, com sucesso.
A preparao do PEA foi um trabalho presente em toda a atuao do Conselho Superior de Direo do
Projeto (CSDP), integrado pelas instituies responsveis pela gesto da gua, do ambiente e das relaes
exteriores dos quatro pases. O CSDP asegurou que o processo de execuo fosse desenvolvido sob a orientao
dos respectivos Governos, com transparncia, eficincia e ativa participao institucional e social.
Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai contam agora com os valiosos resultados do PSAG que surgiram
desse intenso e frutfero processo de cooperao regional.
Apesar dos avanos, estamos conscientes de que estes so os passos iniciais rumo proteo e ao
uso sustentvel desse importante recurso natural. Os prximos passos viro com a implementao do
PEA, em benefcio da sociedade; com a conscincia de que o recurso esta sendo tomado de emprstimo s
geraes futuras. Os instrumentos de gesto produzidos e que sero utilizados e desenvolvidos so: o
Sistema de Informao Geogrfica do Aqfero (SISAG); a Rede de Monitoramento e os modelos matemticos
regionais e das areas piloto; a capacitao tcnica e a difuso de conhecimentos.
A partir de agora surgem os desafios de continuidade desse exitoso caminho percorrido, de orientao
dos esforos para planejar a continuidade da cooperao regional e de incorporar, nas diferentes instncias
nacionais, os avanos alcanados para o uso e a gesto sustentvel do SAG.
Finalmente, os avanos alcanados nesse Projeto no s permitiro reconhecer positivamente a
gesto das guas subterrneas na regio, mas tambm reforaro os processos de integrao entre
os quatro pases.

Fabin Lpez
Presidente do CSDP (desde 2006)
PRLOGO

Con la presentacin del Programa Estratgico de Accin (PEA), el Proyecto para la Proteccin Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema Acufero Guaran cumple su objetivo final de proveer un marco de gestin para este
importante acufero en apoyo al manejo sostenible del agua subterrnea en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Culminan as los esfuerzos iniciados con el Proyecto en marzo de 2003, definiendo las acciones ms convenientes a
ser ejecutadas en cada pas y en cooperacin entre los cuatro pases en la regin del Sistema Acufero Guaran (SAG).
El avance del conocimiento de la dinmica y calidad de los flujos de las aguas subterrneas y las caractersticas
de su uso mediante pozos perforados reconoci que la gestin sustentable del agua subterrnea se debe
atender tanto en los niveles regionales como locales, abarcando mbitos provinciales/estaduales, nacionales
y trasfronterizos. Es as que el fructfero proceso de cooperacin regional del PSAG permiti tanto los avances
especficos logrados en el SAG, como aquellos que se alcanzaron en un marco ms amplio de integracin regional.
En efecto, el documento PEA es el resultado del esfuerzo de interaccin entre las instituciones gubernamentales
nacionales y provinciales / estaduales del sector, las empresas contratadas, los sectores acadmicos y de la sociedad
civil involucrados. Para el desarrollo de este proceso el Proyecto cont con el apoyo del Fondo para el Ambiente
Mundial (GEF), del Banco Mundial, de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y el trabajo de la Secretara
General del Proyecto, en la que participaron destacados tcnicos de los cuatro pases que conforman la regin del
SAG. Otros actores cooperantes, como el Servicio Geolgico de Alemania (BGR) y el Organismo Internacional de
Energa Atmica (OIEA), colaboraron para alcanzar con xito los objetivos del Proyecto.
La preparacin del PEA fue una labor presente en toda la actuacin del Consejo Superior de Direccin del
Proyecto (CSDP), integrado por las instituciones responsables de la gestin del agua, del ambiente y de las relaciones
exteriores de los cuatro pases. El CSDP asegur que el proceso de ejecucin fuera desarrollado bajo la orientacin
de los respectivos Gobiernos, con transparencia, eficiencia, y una activa participacin institucional y social.
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay cuentan ahora con los valiosos resultados del Proyecto para la proteccin
y gestin sostenible del SAG y del agua subterrnea que surgieron de este intenso y fructfero proceso de
cooperacin regional.
No obstante el avance logrado, somos conscientes que lo realizado slo representa pasos iniciales hacia
la proteccin y uso sostenible de este importante recurso natural, los que debern ser seguidos mediante la
propia implementacin del PEA, en beneficio del conjunto de la sociedad, con la conciencia que el recurso se
est tomado en prstamo de nuestras generaciones futuras. Los instrumentos de gestin producidos, y a ser
utilizados y desarrollados son: el Sistema de Informacin Geogrfica del Acufero (SISAG); la Red de Monitoreo
y la correspondiente utilizacin de los modelos matemticos regional y de las Zonas Pilotos; la Capacitacin
tcnica y la Difusin de conocimientos.
Se presentan entonces, a partir de ahora, los desafos de continuar el exitoso camino recorrido, orientar los
esfuerzos para planificar la continuidad de la mutua cooperacin regional e incorporar en las diferentes instancias
nacionales los avances logrados para el uso y la gestin sostenible del SAG.
Finalmente se destaca que los logros obtenidos en este proyecto no solo permitirn valorar positivamente la gestin
del agua subterrnea en la regin, sino que tambin reforzarn los procesos de integracin entre los cuatro pases.

Fabin Lpez
Presidente del CSDP (desde 2006)
Sumrio

Apresentao 24

Resumo Executivo 28

Captulo 1 Introduo 50

Captulo 2 Caractersticas do Sistema Aqufero Guarani 108

Captulo 3 A Caminho de uma Gesto Sustentvel 178

Captulo 4 Diretrizes e Aes 208

Captulo 5 Implementao do PEA 252

Captulo 6 Projetos-Piloto 342

Lista de figuras e quadros 412

Lista de unidades de medidas 416

Lista de siglas 418

Bibliografia 422
ndice

Presentacin 25

Resumen Ejecutivo 28

Captulo 1 Introduccin 50

Captulo 2 Las Caractersticas del Sistema Acufero Guaran 108

Captulo 3 El Camino Hacia una Gestin Sostenible 178

Captulo 4 Directrices y Acciones 208

Captulo 5 Implementacin del PEA 252

Captulo 6 Proyectos Piloto 342

Lista de figuras y cuadros 412

Lista de unidades de medidas 416

Lista de siglas 418

Bibliografa 422
APRESENTAO

O Programa Estratgico de Ao o resultado de seis anos de um intenso trabalho coletivo de construo de


conhecimentos e de um profcuo processo de interao entre os setores relacionados gesto dos recursos
hdricos na Argentina, no Brasil, no Paraguai e Uruguai. O objetivo de apoiar os pases para o desenvolvimento de
um marco para a proteo e desenvolvimento sustentvel do Sistema Aqufero Guarani (SAG) foi integralmente
atingido, como se pode avaliar por meio do presente documento. Hoje, o processo de gesto dos recursos hdricos
subterrneos, atribuio indelegvel de cada um dos pases de ocorrncia do SAG, conta com uma base tcnica
efetiva para seu desenvolvimento. De maneira complementar, os organismos internacionais envolvidos cumpriram
sua misso de promover a cooperao entre os distintos pases beneficirios, por meio do Projeto de Proteo
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero Guarani (PSAG).
Ao longo do processo de execuo, foi desenvolvida uma base comum de conhecimento entre os diversos
setores envolvidos nos quatro pases. A partir da realidade e do reconhecimento das necessidades do processo
de gerenciamento hdrico em cada pas, tambm foram desenvolvidos instrumentos de gesto especficos para as
guas subterrneas. Alguns dos produtos, como o mapa bsico do SAG, pela inovao que significa, foi merecedor
de prmio internacional ainda durante o processo de execuo do projeto. Alm disso, o PSAG deu origem a uma
base de dados dos poos existentes e a um conjunto de mapas temticos que foram introduzidos no Sistema de
Informao Geogrfica (SISAG), com acesso pblico, para apoio aos processos de deciso dos orgos gestores
das guas subterrneas sejam eles nacionais ou subnacionais (como nos Estados e nas Provncias nos pases
federativos). Os organismos gestores contam tambm com uma rede de monitoramento de poos e com modelos
matemticos de simulao de cenrios de uso para a definio de medidas de proteo das guas subterrneas
nas quatro reas-piloto e na regio.
A obteno desse conjunto de conhecimentos tcnicos e de ferramentas de gesto envolveu aproximadamente
110 consultores contratados (em sua maioria na regio), e 30 estagirios de diversas especialidades, alm de mais
de 150 representantes dos pases que participaram de inmeras reunies e seminrios tcnicos. O processo direto
de desenvolvimento do PEA envolveu mais de 15 consultores e, se consideradas todas as fases de sua elaborao,
supera 300 o nmero de profissionais envolvidos. O processo de gesto dos recursos do SAG foi desenvolvido a
partir de um amplo processo de interao entre as instituies hdricas nacionais e subnacionais. Com as estruturas
criadas, os pases podero desenvolver as unidades de gesto em distintos mbitos para apoio aos processos de
articulao institucional e social para gerenciamento dos recursos hdricos subterrneos. No mbito regional, o
estreito processo de cooperao que ocorreu entre os pases estabeleceu as bases da cooperao futura, para
apoiar o desenvolvimento dos instrumentos de gesto e a implementao de aes convergentes e orientadas ao
desenvolvimento sustentvel do SAG.
O PEA uma ferramenta importante que seguir vigente por um longo perodo. Porm, muito mais precisa
ser feito para a gesto sustentvel da gua subterrnea e dos recursos do SAG. Fortalecer a gesto local para uma
melhor abordagem dos problemas e adequao das solues um dos grandes desafios que se pode vislumbrar.
A implementao de cada uma das aes prioritrias definidas no PEA ser de fundamental importncia para
cada cada pas e para a regio. Pela magnitude do SAG e dos novos desafios da gesto hdrica no mundo, todo
o processo iniciado continuar sendo acompanhado e apoiado pela sociedade, usurios e pelos distintos setores
envolvidos na gesto das guas nos nossos pases e no mundo.
Finalmente, gostaria de registrar que a implantao e desenvolvimento deste Projeto no teria sido possvel
sem o apoio recebido da comunidade tcnico-cientfica, sociedade civil, educadores, autoridades e organismos
internacionais, todos fundamentais ao sucesso dos trabalhos. Registro tambm a importncia do trabalho realizado
para a preparao do Projeto por Eduardo Mestre, Secretrio-Geral da Etapa de Preparao (2000-2001), e todos os
participantes envolvidos. s Autoridades, aos Consultores, aos Colaboradores e equipe do Projeto registro os mais
sinceros agradecimentos..

Luiz Amore
Secretrio-Geral do Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero Guarani
PRESENTACIN

El Programa Estratgico de Accin es el resultado de seis aos de un intenso trabajo colectivo de construccin de
conocimiento y de un proficuo proceso de interaccin entre los sectores relacionados con la gestin de recursos
hdricos en La Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. El objetivo de apoyar los pases para el desarrollo de un marco
para la proteccin y desarrollo sustentable del Sistema Acufero Guaran (SAG) fue integralmente alcanzado, como
se puede evaluar atravs del presente documento. Hoy, el proceso de gestin de los recursos hdricos subterrneos,
atributo indelegable de cada uno de los pases de ocurrencia del SAG, cuenta con una base tcnica efectiva para
su desarrollo. De forma complementaria, los organismos internacionales que hacen parte de este rol cumplieron su
misin de promover la cooperacin entre los distintos paises beneficiados, por medio del Proyecto de Proteccin y
Desarrollo Sustentable del Sistema Acufero Garan (SAG).
A lo largo del proceso de ejecucin, fue desarrollada una base comun de conocimiento entre los diversos
sectores involucrados en los cuatro paises. A partir de la realidad y del conocimiento de las necesidades del proceso
de gerenciamiento hdrico en cada pais, tambin fueron desarrollados instrumentos de gestin especficos para
aguas subterrneas. Algunos de los productos como el mapa bsico del SAG, por la innovacin que significa, fue
merecedor de premio internacional dentro del proceso de ejecucin del proyecto. Asimismo, el PSAG dio origen a
una base de datos de pozos existentes y a un conjunto de mapas temticos que fueron introduzidos en el sistema
de informacin geogrfica (SISAG), con acceso al pblico como apoyo a los procesos de decisin de los organismos
gestores de las aguas subterrneas, sean ellos nacionales o subnacionales (como en los Departamentos y Provincias
en los paises federativos). Los organismos gestores cuentan tambin con una red de monitreo de pozos y con
modelos matemticos de simulacin de escenarios de uso para la definicin de medidas de proteccin de las aguas
subterrneas en las cuatro reas piloto y en la regin.
La obtencin de ese conjunto de conocimientos tcnicos y de herramientas de gestin envuelve cerca de 110
consultores contratados (en su mayoria en la regin), y cerca de 30 pasantes y diversas especialidades, asi como
150 representantes ms de los paises que participaron de inmeras reuniones y seminarios. El proceso directo de
desarrollo del PEA involucr ms de 15 consultores y, si consideramos todas esas fases de su elaboracin, supera en
300 el nmero de profesionales involucrados. El proceso de gestin del SAG fue desarrollado a partir de un proceso
amplio de interaccin entre las instituciones hdricas nacionales y subnacionales. Con las estructuras creadas, los
pases podrn desarrollar las unidades de gestin en distintos mbitos para apoyar a los procesos de articulacin
institucional y social para el gerenciamiento de los recursos hdricos subterrneos. En el mbito regional, el proceso
de cooperacin estrecho que ocurre entre los paises estableci las bases de cooperacin futura, para apoyar el
desarrollo de los instrumentos de gestin y la implantacin de acciones convergentes y orientadas al desarrollo
sostenible del SAG.
El PEA es una herramienta importante que seguir vigente por un largo perodo, pero an se necesita hacer
mucho ms para la gestin sostenible del agua subterrnea y de los recursos del SAG. Fortalecer la gestin local
para un abordaje mejor de los problemas y adecuacin de las soluciones es uno de los grandes desafios que se
puede avistar. La implementacin de cada una de las acciones prioritarias definidas en el PEA ser de importancia
fundamental para cada pais y para cada regin. Por la mgnitud del SAG y de los nuevos desafios de la gestin
hdrica en el mundo, a todo el proceso iniciado se le har seguimiento y ser apoyado por la sociedad, usuarios y por
los distintos sectores involucrados en la gestin de las aguas en nuestro pais y el mundo.
Finalmente, quisera dejar registrado que la implantacin y desarrollo de este Proyecto no habra sido posible
sin el apoyo recibido de la comunidad tcnico-cientfica, sociedad civil, educadores, autoridades, y organismos
internacionales, todos fundamentales para el xito de los trabajos. Registro an la importancia del trabajo realizado
para la preparacin del Proyecto por Eduardo Mestre, Secretario General de la Etapa de Preparacin (2000-2001),
y todos los participantes involucrados. A las Autoridades, Consultores, Colaboradores y equipo del Proyecto les
manifiesto el ms sincero agradecimiento.

Luiz Amore
Secretario General del Proyecto de Proteccin Ambiental y
Desarrollo Sustentable del Sistema Acufero Guaran
Projeto de Proteo
Ambiental e
Desenvolvimento
Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani

Proyecto para la Proteccin


Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema
Acufero Guaran
Resumo Executivo
Resumen Ejecutivo
Projeto de Proteo Ambiental e O Plano Estratgico de Ao (PEA) sintetiza a O PEA estabelece espaos de trabalho e
Desenvolvimento Sustentvel do execuo e as propostas conjuntas dos pases aes concretas para o desenvolvimento de
Sistema Aqufero Guarani que participaram do Projeto de Proteo Am- estratgias conjuntas, intercmbio de infor-
Proyecto para la Proteccin biental e Desenvolvimento Sustentvel do Sis- maes e experincias positivas na gesto das
Ambiental y Desarrollo tema Aqufero Guarani (PSAG). Este ltimo foi guas subterrneas. Alm disso, promove a
Sostenible del Sistema solicitado pelos Governos da Argentina, do Bra- cooperao entre os atores envolvidos a fim
Acufero Guaran sil, do Paraguai e do Uruguai ao Fundo Mundial de proteger e incentivar o uso sustentvel das
para o Meio Ambiente (FMAM), como mostra guas do SAG. Apesar de ter como base inicia-
a Figura 1. O PEA rene aes estratgicas de tivas conjuntas consensuais, o PEA respeita a
curto e mdio prazo e seu objetivo de longo gesto do recurso como responsabilidade de
prazo implantar uma gesto coordenada e cada um dos pases e das jurisdies definidas
Resumo sustentvel do Sistema Aqufero Guarani (SAG). pelo ordenamento constitucional de cada um.
Executivo CSPP Santa Fe, incio da

Resumen etapa de preparao


CSPP Santa Fe, inicio de
Ejecutivo la etapa de preparacin
9/
A partir
Ato Oficial de Lanamento 2000 2009
5/
Montevidu 2003
Acto Oficial de Lanzamiento
Montevideo

Plano Estratgico De Ao
ADT, consultorias e
Resumo Executivo reviso preliminar
Plan Estratgico de accin ADT, consultoras y 2005
revisin preliminar
Resumen Ejecutivo Coordenar
Concluso da etapa e as aes no SAG
desenvolvimento do PEA
Conclusin de la etapa 2008 PSAG - PEA
Coordinar
acciones en el SAG
y desarrollo del PEA

Obs.: CSPP (Conselho Superior de Preparao do Projeto); ADT (Anlise de Diagnstico Transfronteirio).
Obs.: CSPP (Consejo Superior de Preparacin del Proyecto; ADT (Anlisis de Diagnstico Transfronteirizo).

Figura 1. Execuo do PSAG e elaborao do PEA


Figura 1. Ejecucin del PSAG y elaboracin del PEA

El Plan Estratgico de Accin (PEA) sintetiza la entre los actores involucrados, a fin de proteger
ejecucin de las propuestas elaboradas por los e incentivar el uso sostenible de las aguas del
pases que participaron del Proyecto de Protec- SAG. No obstante tenga como base iniciativas
cin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Siste- conjuntas convenidas, el PEA respeta la gestin
ma Acufero Guaran (PSAG). El PSAG fue solicita- del recurso como responsabilidad de cada uno
do por los Gobiernos de Argentina, Brasil, Para- de los pases y de las jurisdicciones definidas en
guay y Uruguay al Fondo para el Medio Ambien- sus respectivos marcos constitucionales.
te Mundial (FMAM), como muestra la Figura 1. La ejecucin del PSAG tuvo como ejes es-
El PEA rene acciones estratgicas de corto y pecficos:
mediano plazo y su objetivo de largo plazo es (I) Estudios tcnico-cientficos de apoyo a la
implementar una gestin coordinada y sosteni- gestin del SAG, incluyendo anlisis de diag-
ble del Sistema Acufero Guaran (SAG). nstico, generacin de nueva informacin y
El PEA establece espacios de trabajo y accio- creacin de un sistema de informacin y un
nes concretas para el desarrollo de estrategias banco de datos.
conjuntas e intercambio de informaciones y (II) Evaluacin de los marcos institucionales y
experiencias positivas en la gestin de las aguas normativos relacionados al tema agua subte-
28 subterrneas. Promueve adems la cooperacin rrnea en el mbito nacional, regional y local.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

A execuo do PSAG teve como eixos especficos: A experincia de sua execuo transformou , portanto, o resultado do esforo de coope-
(i) Estudos tcnico-cientficos de apoio ges- o PSAG em um mecanismo de cooperao entre rao entre os pases, materializado ao longo
to do SAG, incluindo anlises de diagns- os quatro pases onde est localizado o SAG. Uma dos seis anos de execuo do PSAG, cujos re-
ticos, gerao de novas informaes e cria- das principais caractersticas dessa experincia foi sultados e a compreenso de seu alcance re-
o de um sistema de informaes e de um a ampla participao de atores institucionais de di- gional, sub-regional e local determinaram sua
banco de dados. ferentes mbitos e dos setores acadmicos (pbli- formulao (Figura 2).
(ii) Avaliao dos ordenamentos institucionais co e privado), o que facilitou a capacitao tcnica Partiu-se do princpio de que o SAG, como
e normativos relacionados ao tema guas e a difuso dos resultados alcanados. as guas subterrneas em geral, pertence e
subterrneas em mbito nacional, subna- est sob a soberania dos pases que o abrigam
cional e local. Processo de formulao do PEA e que so responsveis por sua gesto em seu
(iii) Execuo de mecanismos de gesto local das prprio territrio. Tambm foi reconhecida a
guas subterrneas do SAG nas reas-piloto. O PEA, como instrumento programtico, foi conce- necessidade de coordenao e cooperao
(iv) Fortalecimento de capacidades tcnicas em bido a partir de um intenso processo participativo, regional, indispensveis na implementao de
temas relacionados s guas subterrneas. promovido no mbito de cada pas e na regio do aes estratgicas regionais ou nacionais, in-
(v) Difuso de informao sobre as guas sub- SAG, envolvendo diferentes atores institucionais, dependentemente de as guas serem ou no
terrneas e o SAG em todos os nveis da jurisdicionais e sociais preocupados com a prote- transfronteirias (ver Quadro 1).
sociedade. o e o uso sustentvel desse recurso. Todo o conhecimento produzido foi com-
pilado a partir de um processo consensual e
legitimado pelos pases envolvidos, no qual
Reunies Aes se destacam a transparncia na difuso e o
Pases PEA
ADT & respeito s competncias e hierarquia insti-
Reuniones Acciones
Seminrios Execuo tucional de cada pas.
Pases PEA
Temticos PSAG PEA
Seminarios ADT & Concluses do PSAG
Ejecucin Reunies Aes
PSAG Pilotos PAL
Dos estudos realizados pelo PSAG depreen-
Reuniones Acciones
dem-se as seguintes concluses:
Pilotos PALp
Fonte: SG/SAG, 2008. 1. Foi confirmada a existncia do SAG
Fonte: SG/SAG, 2008.
como um extenso conjunto de estratos
Figura 2. Processo de elaborao do PEA rochosos (formaes geolgicas) com
Figura 2. Proceso de elaboracin del PEA

(III) Ejecucin de mecanismos de gestin local Proceso de formulacin del PEA que son responsables por su gestin en su propio
de las aguas subterrneas del SAG en reas territorio, y se reconoci la necesidad de coordi-
piloto. El PEA, como instrumento programtico fue nacin y cooperacin regional, indispensables
(IV) Fortalecimiento de capacidades tcnicas en concebido a partir de un intenso proceso par- para la implementacin de acciones estratgicas
temas relacionados a las aguas subterrneas ticipativo, promovido en el mbito de cada pas regionales o nacionales, independientemente que
(V) Difusin de informacin sobre aguas subte- y en la regin del SAG, involucrando diferentes las aguas sean o no transfronterizas (ver Cuadro 1).
rrneas y el SAG en todos los niveles de la actores institucionales, jurisdiccionales y socia- Todo el conocimiento generado fue reco-
sociedad. les preocupados con la proteccin y uso sos- pilado a partir de un proceso consensuado y
La experiencia de ejecucin transform el tenible del recurso. Por lo tanto, es el resultado legitimado por los pases involucrados, donde
PSAG en un mecanismo de cooperacin entre del esfuerzo de cooperacin entre los pases, se destaca la transparencia en la difusin y el
los cuatro pases en los cuales se localiza el SAG. materializado en los seis aos de ejecucin del respeto a las competencias y jerarquas institu-
Una de las principales caractersticas de esta ex- Proyecto, cuyos resultados y la comprensin de cionales de cada pas.
periencia ha sido la amplia participacin de ac- su alcance regional, subregional y local, deter-
tores institucionales de diferentes mbitos y de minaron su formulacin (Figura 2). Conclusiones del PSAG
los sectores acadmicos, pblico y privado, lo Se parti del principio de que el SAG, como
que facilit la capacitacin tcnica y la difusin todas las aguas subterrneas, pertenece y est A travs de los estudios realizados por el PSAG se
de los resultados alcanzados. bajo la soberana de los pases que lo abrigan, los desprenden las siguientes conclusiones principales:
Projeto de Proteo Ambiental e caractersticas aquferas, que formam 2. A formao geolgica que abriga as guas
Desenvolvimento Sustentvel do um vasto reservatrio subterrneo de do SAG apresenta continuidade nos quatro
Sistema Aqufero Guarani gua (bacia hidrogeolgica). Os estudos pases da regio. As guas so renovveis,
Proyecto para la Proteccin realizados ajustam sua rea a 1.087.879 mas sua circulao lenta e dificultada por
Ambiental y Desarrollo Km2, o que corresponde a 92% da esti- barreiras hidrulicas e compartimentos na-
Sostenible del Sistema mativa original. Foi confirmado, tambm, turais que condicionam seu fluxo hdrico
Acufero Guaran que o SAG est presente no subsolo dos subterrneo. De forma geral, a qualidade
quatro pases, mas tambm mostra algu- natural boa. No foram identificados pro-
mas diferenas em relao s reas esti- blemas de contaminao ou explorao
madas originalmente. excessiva, salvo em casos pontuais.

Quadro 1. Estimativa da rea total do SAG e de sua distribuio por pas


Cuadro 1. Estimado del rea total del SAG y su distribuicin por pais

Estimativa original Estimativa atual do Projeto % com relao


Pas Estimativa original Estimativa actual del Proyecto rea do pas
Pas rea (km2) % do total rea (km2) % do total % respecto
rea (km) % del total rea (km) % del total al rea del pas
Argentina
225.500 19,1 228.255 20,98 8,1
Argentina
Brasil
839.800 71 735.918 61,65 8,7
Brasil
Paraguai
71.700 6,1 87.536 8,05 21,5
Paraguay
Uruguai
45.000 3,8 36.170 3,32 19,5
Uruguay
rea total SAG
1.182.000 100 1.087.879 100 _
rea total SAG
Fonte: SG/SAG, 2008.
Fuente: SG/SAG, 2008.

1. Se confirm la existencia del SAG como un forma general, el agua es de buena calidad.
extenso conjunto de estratos rocosos (for- No se identificaron problemas de contamina-
maciones geolgicas) con caractersticas cin o explotacin excesiva, salvo en situacio-
acuferas, que conforman un vasto reservo- nes puntuales.
rio subterrneo de agua (cuenca hidrogeo- 3. El agua del SAG presenta heterogeneidades
lgica). Los estudios realizados ajustan su naturales a pesar de la continuidad del acu-
rea a 1.087.879 km, lo que corresponde al fero. Sus caractersticas varan de regin a
92% de la evaluacin original. Fue confirma- regin (ocurrencia de reas con dinmicas
do tambin que el SAG est presente en el bastante diferenciadas). En el SAG existen
subsuelo de los cuatro pases, pero muestra diferencias qumicas (pH vara de 5 a 9 y la
algunas diferencias en relacin a las reas conductividad elctrica vara de 100 a 2500
estimadas originalmente. milisiemens/cm), hidrulicas (los niveles es-
2. La formacin geolgica que alberga las aguas tticos varan de cero a ms de 200 metros),
del SAG presenta una continuidad en los cua- de accesibilidad y de temperatura (de 18 a
tro pases de la regin. Las aguas son renova- 50 C). Los estndares de uso del SAG tam-
bles, pero su circulacin es lenta y est dificul- bin varan mucho. En un sector del acufero
tada por barreras y compartimentos natura- estimado en 10% del rea total, no existen
30 les que condicionan su flujo subterrneo. De pozos que accedan al SAG y puedan brindar
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Emisses atmosfricas
deriva
3. As guas do SAG apresentam heterogenei- Escoamento superficial Emisiones atmosfricas
urbano Emisses
a laatmosfricas
deriva
dades naturais, apesar da sua continuida- Flujo superficial urbano deriva
Escoamento superficial Emisiones atmosfricas
de do aqufero. Suas caractersticas variam urbano a la deriva
Flujo superficial urbano
de regio para regio (ocorrncias de reas
com dinmicas SAG bastante diferenciadas).
No SAG h diferenas qumicas (pH varia de
cinco a nove e a condutividade eltrica varia
de 100 a 2.500 milisiemens por cm), hidruli-
cas (os nveis estticos variam de zero a mais
de 200 m), de acessibilidade e de tempera-
tura (de 18 C a 50 C). Os padres de uso
do SAG tambm variam muito. Em um setor
do aqufero estimado em 10% da rea total,
no existem poos que acessem o SAG e que
possam oferecer informaes confiveis. Em
outros setores, em reas de at 500 km, so Contaminao do solo
por agrotxicos
extrados do SAG at 30.000 m3/dia de gua. Contaminacin
Contaminaodel
do suelo
solo
4. A contaminao do SAG, quando existe, nor- por
por agrotxicos
agrotxicos
Contaminacin del suelo
malmente detectada em poos pouco profun- por agrotxicos
dos e se deve a falhas em sua construo. A
A. Condio de Rios efluentes (aqufero perdedor)
contaminao tambm pode ocorrer em reas
A. Condicin de Ros efluentes (acufero perdedor)
de afloramento e em suas proximidades (zo-
nas de basalto fraturado, com possibilidade de
contaminao vinda da superfcie), onde a vul-
Efluente Industrial Estrume
Estrume Estao de tratamento
nerabilidade costuma ser mais elevada. Alm Excremento de esgoto
Resduo Industrial Estacin
disso, nas reas cobertas por basalto, existem Efluente Industrial Estrume
Estrume Estao de
de tartamiento
tratamento
de
deresiduos
esgoto
janelas que expem o SAG superfcie ou a Resduo Industrial Excremento
Estacin de tartamiento
formaes geolgicas mais jovens (ps-SAG). de residuos

informacin confiable. En otros sectores, en


reas de hasta 500 km2 son extrados del
SAG hasta 30.000 m3/da de agua.
4. La contaminacin del SAG, cuando existe,
normalmente es detectada en pozos poco
profundos y se debe a fallas en su cons-
truccin. La contaminacin tambin puede Lixo
ocurrir en reas de afloramiento y en sus Relleno sanitario
Lixo Disposio de lquidos Vazamento de tanque
proximidades (zonas de basalto fracturado, Relleno sanitario contaminados em poos de combustivel
con posibilidad de contaminacin desde la profundos
Disposio de lquidos Filtraciones
Vazamento de de tanque
tanque
Disposicin deem
contaminados lquidos
poos de
decombustibles
combustivel
superficie), donde la vulnerabilidad suele ser contaminados en pozos
profundos Filtraciones de tanque
ms elevada. Adems, en las reas cubiertas profundos
Disposicin de lquidos de combustibles
contaminados en pozos
por basalto existen ventanas que exponen
B. Condio de Rios influentes profundos
(aqufero ganhador)
al SAG a la superficie o a formaciones geol- B. Condicin de Ros influentes (acufero ganador)
gicas ms jvenes (pos-SAG). En estos casos Fonte: Extrado e modificado de Murck, W.; Skinner, B. J.; Porter S. C. (1996).
Fuente: Extrado y modificado de Murck, W.: Skinner, B. J.; Porter, S. C. (1996).
tambin se observan vulnerabilidades consi-
derables. En las reas confinadas, la vulnera- Figura 3. Fontes de poluio das guas subterrneas
Figura 3. Fuentes de polucin de las aguas subterrneas
bilidad es inexpresiva (Figura 3).
Projeto de Proteo Ambiental e Nesses casos, tambm observam-se vulnera- poderiam gerar impactos que transcendem
Desenvolvimento Sustentvel do bilidades considerveis. Nas reas confinadas, os aspectos estritamente hidrulicos. Por isso,
Sistema Aqufero Guarani a vulnerabilidade inexpressiva (Figura 3). processos emergentes de mudana do uso do
Proyecto para la Proteccin 5. Estudos realizados nos Projetos-Piloto iden- solo, principalmente em reas de recarga, pode-
Ambiental y Desarrollo tificaram que os atuais e potenciais efeitos riam abrir espaos para esforos especficos de
Sostenible del Sistema transfronteirios do SAG estariam restritos a cooperao e dilogo entre os pases. Entre es-
Acufero Guaran uma faixa de territrio cuja extenso limita-se ses processos detectados pelo Projeto esto:
a algumas dezenas de quilmetros, depen- desmatamento, cultivo de florestas, uso de tc-
dendo das condies hidrodinmicas locais nicas agrcolas de alto consumo de gua, uso in-
especficas. Hidraulicamente, os efeitos de tensivo e manejo inadequado de insumos agro-
guas acima e guas abaixo, comuns nos qumicos ou o maior aproveitamento termal.
casos de drenagens de guas superficiais, Os estudos do PSAG levaram identificao
no so relevantes para o caso do SAG e so, de trs grandes zonas com caractersticas
geralmente, imperceptveis. Mesmo assim, a diferentes para a gesto dos recursos hdri-
ttulo de exemplo, o cone de rebaixamento cos subterrneos:
gerado pela extrao na regio de Santana a) Zona de afloramento (ZA).
de Livramento e Rivera, embora de pequena b) Zona de confinamento (ZC) prximo rea
magnitude, cruza a fronteira entre Brasil e de afloramento (faixa de terreno de 10 a 50
Uruguai e afeta, de certo modo, a direo dos km de largura) e/ou onde a cobertura ps-
fluxos locais de gua subterrneas do SAG. SAG tem at 100 metros de espessura.
6. Ao se considerar outras dimenses relaciona- c) Zona de forte confinamento (ZFC).
das utilizao das guas do SAG, tais como: 7. As entalpias de magnitudes baixas a m-
a econmica e a social, constata-se que deter- dias manifestadas pelo SAG, principalmente
minados tipos de atividades e investimentos em suas pores centrais mais confinadas,

5. Estudios realizados en los Proyectos Piloto hidrulicos. Por ello, procesos emergentes de
identificaron que los efectos transfronterizos cambio del uso del suelo, principalmente en
actuales y potenciales del SAG estaran restrin- reas de recarga, podran abrir espacios para
gidos a una franja de territorio que en general esfuerzos especficos de cooperacin y di-
se define en pocas decenas de kilmetros, de- logo entre los pases. Entre estos procesos
pendiendo de las condiciones hidrodinmicas detectados por el Proyecto estn: la deforesta-
locales especficas. Hidrulicamente, los efec- cin, la forestacin, el uso de tcnicas agrcolas
tos de aguas arriba y aguas abajo, comunes de alto consumo del agua, el uso intensivo y el
en los casos de drenaje de aguas superficiales, manejo inadecuado de insumos agroqumicos
no son relevantes para el caso del SAG, los o el mayor aprovechamiento termal.
cuales generalmente son imperceptibles. Por Los estudios del PSAG llevaron a identificar tres
ejemplo, el cono de depresin generado por grandes zonas, con distintas caractersticas para
la extraccin en la regines de Santana do Li- la gestin de los recursos hdricos subterrneos:
vramento y Rivera, aunque de pequea magni- a) Zona de afloramiento (ZA).
tud, cruza las fronteras entre Brasil y Uruguay y b) Zona de confinamiento (ZC) prximo al
afecta de cierto modo la direccin de los flujos rea de afloramiento (fajas de terreno de 10
locales de aguas subterrneas del SAG. a 50 km de ancho) y/o donde la cobertura
6. Al considerarse otras dimensiones vinculadas pos-SAG tiene hasta 100 metros de espesor.
con su utilizacin, tales como la econmica y c) Zona de fuerte confinamiento (ZFC).
social, se constata que determinados tipos de 7. Las entalpas de magnitudes bajas a medias ma-
actividades e inversiones generan impactos nifestadas por el SAG, principalmente en sus por-
32 que trascienden los aspectos estrictamente ciones centrales ms confinadas, representan
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

representam valiosos recursos de energia. O 9. Existe um descompasso entre o ordena- 11. Dos Projetos-Piloto executados resultam
calor ali existente energia renovvel que, mento jurdico e a aplicao das normas. De aplicaes, procedimentos, metodologias e
sob certas circunstncias, pode ser aproveita- forma geral, observa-se que os pases de- instrumentos legais e fiscais que podero
da economicamente em mltiplas atividades senvolveram estruturas normativas abran- melhorar a gesto local dessas reas, por
agroindustriais, alm da aplicao atual, em gentes, seguindo tendncias regionais e in- meio da implementao de determinadas
estaes termais. A busca por alternativas para ternacionais. Todos incorporaram princpios aes prioritrias a serem replicadas em ou-
as guas subterrneas, em funo das mlti- e instrumentos adequados s necessidades tras partes da regio do SAG que apresen-
plas demandas (consumo humano, agrcola e de gesto e proteo das guas subterrne- tem caractersticas semelhantes de condi-
industrial), tem aumentado substancialmente, as. Entretanto, salvo casos pontuais, no se es, usos e preservao.
principalmente nas zonas que contam com traduziram em avanos efetivos e concre-
aquferos de potencialidade conhecida. Nesse tos. A efetiva aplicao dos instrumentos Resultados e impactos do PSAG
cenrio, os recursos do SAG tm enorme im- normativos de gesto requer alocao de
portncia social e econmica e, certamente, recursos financeiros, humanos e logsticos, O cenrio de gesto dos recursos hdricos nos
tornar-se-o objeto de interesses sobrepostos em geral escassos ou inexistentes. pases da regio, no momento em que co-
medida que aumente seu valor estratgico. 10. Existe, nos quatro pases, uma base jurdica e meou a preparao do PSAG, constituiu um
A tendncia maior utilizao de suas guas institucional capaz de desenvolver a gesto terreno frtil que alimentou as expectativas
poder ser acentuada pelos efeitos provoca- e a proteo sustentvel do SAG. Da mes- e fomentou iniciativas para um maior conhe-
dos pelas mudanas climticas na regio. ma forma, h condies para desenvolver cimento e fortalecimento da gesto do SAG.
8. Como resultado de um amplo esfor- a coordenao necessria entre os pases Antes do PSAG, a gesto das guas subterr-
o de anlise integrada do tema guas do SAG e outros pases. As experincias neas era um tema pouco discutido e carente
subterrneas e do SAG em particular, houve adquiridas e os resultados dos estudos tcni- de respaldo poltico na regio. As poucas ini-
avanos expressivos em relao ao SAG no cos do PSAG oferecem a cada pas a oportuni- ciativas existentes limitavam-se s regies nas
conhecimento dos interesses locais, estaduais, dade de revisar e ajustar seus marcos legais e quais historicamente as guas subterrneas
provinciais, nacionais e regionais. sua aplicao concreta. cumpriam papel relevante.

valiosos recursos de energa. Su contenido conocimiento de los intereses locales, pro- y los resultados de los estudios tcnicos del
de calor es una energa renovable que, bajo vinciales, nacionales y regionales. PSAG ofrecen a cada pas la oportunidad de
algunas circunstancias, puede ser aprovecha- 9. Existe una discordancia entre el ordenamien- revisar y ajustar sus marcos legales y su apli-
da econmicamente en diversas actividades to jurdico y la aplicacin de las normas. En cacin concreta.
agroindustriales, adems de su aplicacin general, se observa que los pases desarrolla- 11. De los Proyectos Piloto ejecutados resultan
actual en balnearios termales. La bsqueda de ron amplias estructuras normativas, siguien- aplicaciones, procedimientos, metodologas
alternativas de aguas subterrneas en funcin do tendencias regionales e internacionales. e instrumentos legales y fiscales que podrn
de las mltiples demandas (consumo humano, Todos incorporaron principios e instrumen- mejorar la gestin local de esas reas, a tra-
agrcola, industrial) ha aumentado substanti- tos adecuados a las necesidades de gestin vs de la implementacin de determinadas
vamente, en especial en zonas que cuentan y proteccin de las aguas subterrneas, pero, acciones prioritarias a ser replicadas en otras
con acuferos de potencialidad conocida. En salvo casos puntuales, estos no resultaran en partes de la regin del SAG que presenten
este escenario, los recursos del SAG asumen avances efectivos y concretos. La aplicacin caractersticas similares de condiciones,
enorme importancia social y econmica, por lo efectiva de los instrumentos normativos de usos y preservacin.
cual sern objeto de intereses superpuestos a gestin requiere la asignacin de recursos
medida que su valor estratgico aumente. La financieros, humanos y logsticos, en general Resultados e impactos del PSAG
tendencia a la mayor utilizacin de sus aguas escasos o inexistentes.
podr ser acentuada por los efectos provoca- 10. Existe en los cuatro pases una base jurdica El escenario de la gestin de los recursos h-
dos por el cambio climtico en la regin. e institucional capaz de desarrollar la gestin dricos en los pases de la regin, en el mo-
8. Como resultado del amplio esfuerzo de y la proteccin sostenible del SAG. De la mis- mento en que inici la preparacin del PSAG,
anlisis integrado de la temtica aguas ma forma, hay condiciones para desarrollar la constituy un terreno frtil que aliment las
subterrneas y del SAG en particular, hubo coordinacin necesaria de los pases del SAG expectativas y foment las iniciativas para un
avances expresivos con relacin al SAG en el con otros pases. Las experiencias adquiridas mayor conocimiento y fortalecimiento de la
Projeto de Proteo Ambiental e Apesar de ser denominada integrada, a estruturas tcnicas, jurdicas e institucionais relacio-
Desenvolvimento Sustentvel do gesto da gua ocupava-se, em geral, dos re- nadas gesto dos recursos hdricos subterrneos
Sistema Aqufero Guarani cursos superficiais o que justificado, no caso desenvolveram-se de forma acelerada. Definitiva-
Proyecto para la Proteccin da regio do SAG, por fatores histricos e pela mente, o tema guas subterrneas foi introduzido
Ambiental y Desarrollo enorme disponibilidade de gua superficial. na agenda dos quatro pases que abrigam o SAG.
Sostenible del Sistema O importante papel das guas subterrneas Em decorrncia desse contexto da realiza-
Acufero Guaran na manuteno dos ecossistemas era, muitas o de estudos e experincias conjuntas e da
vezes, ignorado (Figura 4A e 4B). Havia uma integrao de conhecimentos, foram obtidos os
escassa produo acadmica sobre o tema seguintes resultados:
guas subterrneas em comparao com os 1. Houve um avano do conhecimento tcnico
estudos realizados sobre as guas superficiais. e uma grande produo de dados. Foram ela-
Quase no havia, tambm, bancos de dados so- borados manuais de procedimentos para os
bre poos tubulares e aquferos. Grande parte atores vinculados ao recurso na regio. Alm
da populao, do sistema formal de ensino e da disso, foram estabelecidos os pilares tcnicos
sociedade civil no tinham acesso a informa- e a viso regional indispensveis para a ges-
es consistentes sobre aquferos, guas sub- to sustentvel dos recursos subterrneos.
terrneas e, menos ainda, sobre o SAG. Com relao a isso, merecem destaque:
O cenrio descrito anteriormente foi o ponto (I) A elaborao de cartografia geolgica
de partida para a elaborao da proposta inicial do e hidrogeolgica, com detalhes sobre
PSAG. A vontade de proteger o aqufero e a per- geometria e sobre comportamento do
cepo do carter transfronteirio dessa empreita- SAG, baseada no consenso e nas cor-
da uniram os quatro pases em torno do Projeto. relaes de unidades estratigrficas dos
Durante a execuo do PSAG e graas a ele , as quatro pases.

gestin del SAG. Antes del PSAG, la gestin El escenario descrito fue el punto de parti-
de aguas subterrneas era un tema poco da de la elaboracin de la propuesta inicial del
discutido y sin respaldo poltico en la regin. PSAG. La voluntad de proteger el acufero y la
Las iniciativas existentes se limitaban a las re- percepcin del carcter transfronterizo de esta
giones en las cuales histricamente las aguas iniciativa uni los cuatro pases en torno al Pro-
subterrneas cumplieron un papel relevante. yecto. Durante la ejecucin del PSAG, y en gran
A pesar de ser denominaba integrada, la medida gracias a l, las estructuras tcnicas, le-
gestin del agua se ocupaba en general de los gales e institucionales relacionadas a la gestin
recursos de superficie lo que es justificado de los recursos hdricos subterrneos se desa-
para el caso de la regin del SAG, por factores rrollaron de forma acelerada. Definitivamente el
histricos y por la enorme disponibilidad de agua tema aguas subterrneas fue introducido en la
superficial. El importante papel de las aguas sub- agenda y los cuatro pases que acogen al SAG.
terrneas en el mantenimiento de los ecosiste- Como resultado de este contexto de rea-
mas era muchas vezes ignorado (Figura 4A y 4B). lizacin de estudios y experiencias conjuntas
Haba una escasa produccin acadmica sobre y de la integracin de conocimientos, fueron
el tema aguas subterrneas en comparacin obtenidos los siguientes resultados:
con los estudios realizados sobre aguas superfi- 1. Hubo un avance del conocimiento tcnico
ciales. Eran casi inexistentes los bancos de datos y una gran produccin de datos. Fueron
de pozos tubulares y acuferos. Gran parte de la elaborados manuales de procedimientos
poblacin, del sistema formal de enseanza y la para los actores vinculados al recurso en
sociedad civil no tenan acceso a informacin la regin. Fueron adems, establecidos
consistente sobre acuferos, aguas subterrneas, los pilares tcnicos y la visin regional,
34 y menos an sobre el SAG. indispensables para la gestin sostenible
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

rea de Descarga rea de Recarga


rea de Descarga Area de Recarga

Nvel dgua
Nvel del agua

Dias Das

Anos Aos
Sistema hidrogeolgico
Sistema hidrogeolgico

Sculos
Siglos

Linhas de fluxo Dcadas Milnio


Lineas de flujo Dcadas Milenio

Fonte: Extrado e modificado de Murck, W.; Skinner, B. J.; Porter S. C. (1996).


Fuente: Extrado y modificado de Murck, W.: Skinner, B. J.; Porter, S. C. (1996).

Figura 4A. Tempo de residncia das guas subterrneas


Figura 4A. Tiempo de residencia del agua subterrnea

Umidade
Atmosfrica
Humidade en la
atmsfera
Radiao solar
Radiacin solar

Evapotranspirao Precipitao Evaporao do


Evapotranspiracin Precipitacin oceano
Evaporacin del
Poo Uso urbano
Pozo Uso urbano oceno

Recarga
Recarga gua subterrnea
Lago Lago Fluxo para os oceanos Oceano salgada
Nvel da gua Flujo para los ocanos Oceno Agua subterrnea
Nivel de agua salada

Fluxo total de guas


superficiais subterrneas
para os oceanos
gua subterrnea Infiltrao e Flujo total de aguas
recente Percolao superficiales subterrneas
Agua subterrnea Infiltracin y Interface para los ocanos
recente Percolacin Interface

Fonte: Extrado e modificado de Murck, W.; Skinner, B. J.; Porter S. C. (1996).


Fuente: Extrado y modificado de Murck, W.: Skinner, B. J.; Porter, S. C. (1996).

Figura 4B. Ciclo Hidrolgico


Figura 4B. Ciclo Hidrolgico
Projeto de Proteo Ambiental e (II) A criao de um banco de dados sobre po- sobre guas subterrneas nos quatro pases
Desenvolvimento Sustentvel do os tubulares, disponvel a todos os atores que abrigam o SAG (Argentina, Brasil, Para-
Sistema Aqufero Guarani interessados e conectado com os princi- guai e Uruguai), com aumento da hierarquia
Proyecto para la Proteccin pais sistemas de banco de dados da regio. jurdica e da preciso tcnica das normas. A
Ambiental y Desarrollo (III) Desenho de uma rede de monitoramento legislao foi refinada ao dar tratamento es-
Sostenible del Sistema regional de poos, incluindo a seleo dos pecfico para o tema guas subterrneas, o
Acufero Guaran poos integrantes (em reas confinadas e que no ocorria antes de 2000.
de afloramento) e os respectivos protoco- 3. Talvez em nenhum outro aqufero transfron-
los de amostragem. teirio do mundo chegou-se ao grau de har-
(IV) Construo de modelos conceituais e monizao e de avanos tcnicos conjun-
matemticos de fluxo regional (desenha- tos, como no caso do SAG. Esse sucesso foi
do para avaliar cenrios regionais de uso resultado direto dos esforos de cooperao
da gua via macroalteraes no uso e entre os pases, que superaram as heteroge-
na ocupao do solo) e local nas reas- neidades relacionadas as suas capacidades
piloto (ferramenta direta de gesto e de tcnicas e institucionais. Sem essa coopera-
soluo de problemas locais). o, os avanos alcanados individualmente
(v) A implementao e alimentao do Sis- em cada pas no teriam sido to expressi-
tema de Informao do Sistema Aqu- vos e estariam dispersos, sem possibilidade
fero Guarani (SISAG), que utiliza as mais de compartilhamento ou replicao sob um
modernas tecnologias da informao e marco de gesto comum.
de geoprocessamento. 4. Foi elaborada uma Anlise de Diagnstico
2. Uma consequncia dos avanos mencio- Transfronteirio (ADT). Sua construo teve
nados foi o desenvolvimento da regulao como base um amplo processo de consulta

de los recursos subterrneos. Merece ser suelo) y local en las reas piloto (herra-
destacado: mienta directa de gestin y solucin de
(i) La elaboracin de cartografa geolgi- problemas locales).
ca e hidrogeolgica, con detalles de la (v) La implementacin y alimentacin del
geometra y comportamiento del SAG, Sistema de Informacin del Sistema
basada en el consenso y correlaciones Acufero Guaran (SISAG), que utiliza las
de unidades estratigrficas entre los tecnologas ms modernas de la infor-
cuatro pases. macin y geoprocesamiento.
(ii) La creacin de un banco de datos de 2. Una consecuencia de los avances menciona-
pozos tubulares, disponible para todos dos fue el desarrollo de la regulacin sobre
los actores interesados y conectado con aguas subterrneas en los cuatro pases que
los principales sistemas de banco de da- abrigan al SAG (Argentina, Brasil, Paraguay y
tos de la regin. Uruguay) con aumento de la jerarqua jurdica
(iii) Diseo de una red de monitoreo regio- y la precisin tcnica de las normas. La legisla-
nal de pozos incluyendo la seleccin de cin fue perfeccionada al dar tratamiento es-
los pozos integrantes (en reas confina- pecfico al tema aguas subterrneas, lo que
das y de afloramiento) y los respectivos no ocurra antes de 2000.
protocolos de muestreo. 3. Quizs en ningn otro cuerpo acufero trans-
(iv) La construccin de modelos concep- fronterizo del mundo se ha llegado al grado
tuales y matemticos de flujo regional de armonizacin y de avance tcnico con-
(diseado para evaluar escenarios re- junto como en el caso del SAG. Este logro
gionales de usos del agua va macro fue resultado directo de los esfuerzos de
36 alteraciones en el uso y ocupacin del cooperacin entre los pases, que superaron
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

e participao promovido em cada um dos e de partida das iniciativas de cada um dos gerou um estmulo sem precedentes s ini-
pases por meio das Unidades Nacionais de pases no PSAG. Contou-se com a partici- ciativas cientficas relacionadas ao tema. O
Execuo do Projeto (UNEPs). Atores rele- pao da Secretaria-Geral da Organizao SAG converteu-se em uma ideia geradora
vantes tambm participaram desse proces- dos Estados Americanos (SG/OEA), como de oportunidades para apoiar a integrao
so, entre eles, representantes dos Estados agncia regional de execuo dos Fundos de universidades e a disponibilidade de re-
e dos municpios envolvidos, organizaes do FMAM, e do Banco Mundial, como agn- cursos para pesquisas.
da sociedade civil e comisses locais dos cia GEF para sua implementao. A criao 7. O PSAG apoiou, por meio do Fundo Guarani
Projetos-Piloto. Foram identificadas as cau- desses espaos de discusso e intercmbio da Cidadania, aes desenvolvidas pela so-
sas dos problemas, as lacunas de informa- proporcionou o aumento progressivo de ca- ciedade civil em termos de comunicao,
o e as aes de mitigao necessrias pacidades tcnicas e institucionais, o fortale- participao e educao ambiental formal,
para solucionar os temas crticos do SAG: a cimento das relaes de confiana e a difu- informal e no formal. Os resultados dessas
proteo da qualidade e da quantidade de so de lies aprendidas em todos os nveis. aes aglutinam-se em trs grandes grupos:
gua e a sua gesto. O PSAG elaborou o primeiro PEA, no mundo, (I) esforos para que as guas subterrne-
5. Foi testado um mecanismo de cooperao relacionado gesto de guas subterrneas as, em sua dimenso ambiental e social,
regional com instncias de participao e transfronteirias que foi apoiado pelo FMAM, formem parte da agenda da sociedade
deciso de mbito nacional em diferentes n- por meio do Programa Operacional 8. civil da regio.
veis, como o Conselho Superior de Direo do 6. Por meio do Fundo Guarani das Universi- (II) apoio divulgao do Projeto.
Projeto (CSDP), as Coordenaes Nacionais dades, foi implementado um mecanismo (III) atividades para despertar a conscincia
(CN), o Colegiado de Coordenao (CC) e as bem-sucedido de apoio a atividades de da sociedade civil sobre a importncia
Unidades Nacionais de Execuo do Projeto pesquisa e capacitao acadmica sobre da preservao e da gesto sustentvel
(UNEPs). Alm deles, foi constituda uma Se- aspectos ambientais e sociais do SAG para do SAG.
cretaria Geral do Projeto (SG-SAG) como r- as universidades da regio. Alm das inicia- O conhecimento sobre o Aqufero Guarani
go tcnico regional, ponto de convergncia tivas do Fundo, a prpria execuo do PSAG teve uma excelente difuso nos quatro pases

las heterogeneidades relacionadas a sus ca- 5. Ha sido probado un mecanismo de coopera- PSAG elabor el primer PEA en el mundo re-
pacidades tcnicas e institucionales. Sin esta cin regional, con instancias de participacin lacionado a la gestin de aguas subterraneas
cooperacin, los avances alcanzados indivi- y decisin de mbito nacional en diferentes transfronterizas que fuera apoyado por el
dualmente en cada pas no hubieran sido tan niveles, como el Consejo Superior de Direc- FMAM, por medio del Programa Operativo 8.
expresivos y estaran dispersos, sin posibilidad cin del Proyecto (CSDP), Coordinaciones Na- 6. A travs del Fondo Guaran de las Universida-
de compartirlos o replicarlos bajo un marco cionales (CN), el Colegiado de Coordinacin des, fue implementado un mecanismo exito-
de gestin comn. (CC) y las Unidades Nacionales de Ejecucin so de apoyo a actividades de investigacin y
4. Fue elaborado un Anlisis de Diagnosti- del Proyecto (UNEP). Adems, fue constitui- capacitacin acadmicas sobre aspectos am-
co Transfronterizo (ADT). Su proceso de da una Secretara General del Proyecto (SG- bientales y sociales del SAG, para las universi-
construccin tuvo como base un amplio pro- SAG) como rgano tcnico regional, punto de dades de la regin. Adems de las iniciativas del
ceso de consulta y participacin promovido en convergencia y de partida de las iniciativas de Fondo, la propia ejecucin del PSAG gener un
cada uno de los pases a travs de las Unidades cada uno de los pases en el PSAG, Se cont estmulo sin precedentes a las iniciativas cien-
Nacionales de Ejecucin del Proyecto (UNEPs). con la participacin de de la Secretara Gene- tficas relacionadas al tema. El SAG se convir-
Actores relevantes tambin participaron de ral de la Organizacin de los Estados Ameri- ti en una idea generadora de oportunidades
este proceso; entre ellos, representantes de canos (SG/OEA) como la agencia Regional para apoyar la integracin de universidades y la
los estados y municipios involucrados, orga- de ejecucin de los fondos del FMAM y del disponibilidad de recursos para investigacin.
nizaciones de la sociedad civil y comisiones Banco Mundial, como la agencia GEF para su 7. El PSAG apoy a travs del Fondo Guaran
locales de los Proyectos Piloto. Fueron identifi- implementacin. La creacin de dichos espa- de la Ciudadana, acciones desarrolladas
cadas las causas de los principales problemas, cios de discusin e intercambio proporcion por la sociedad civil en trminos de comu-
los vacos de informacin y las acciones de mi- un aumento progresivo de capacidades tc- nicacin, participacin y educacin am-
tigacin necesarias para solucionar los temas nicas e institucionales, el fortalecimiento de biental formal, informal y no informal. Los
crticos del SAG: la proteccin de la calidad y las relaciones de confianza y la difusin de resultados de estas acciones se reunen en
cantidad de agua y su gestin. lecciones aprendidas en todos los niveles. El tres grandes grupos:
Projeto de Proteo Ambiental e da regio. O Fundo Guarani da Cidadania um permitiram adequar as ferramentas ges-
Desenvolvimento Sustentvel do exemplo concreto. Por meio dele, cerca de 2,3 to local, articular os diversos enfoques
Sistema Aqufero Guarani milhes de pessoas tiveram contato direto (em particular o das polticas de uso do
Proyecto para la Proteccin com os trabalhos do PSAG para a preservao solo do municpio e o das polticas hdricas
Ambiental y Desarrollo ambiental, uso sustentvel e gesto do SAG. de alcance nacional e local) e ampliar es-
Sostenible del Sistema 8. O PSAG promoveu e respaldou, nos Proje- paos de participao pblica e educao
Acufero Guaran tos-Piloto, a ampla participao da socie- ambiental em reas onde existem usos ou
dade. O objetivo foi gerar compromissos problemas importantes relacionados ao
crescentes como requisito bsico de um aqufero e s guas subterrneas. Alguns
desenvolvimento sustentvel do SAG em exemplos de avanos ocorridos nos Proje-
nvel local. A formao das Comisses Lo- tos-Piloto so o zoneamento de poos em
cais de Apoio ao PSAG em cada um dos Ribeiro Preto, a criao do Comit do Ca-
Pilotos (CLAPS) foi adotada pelas comu- piibary (Paraguai) e o apoio definio de
nidades como estratgia para possibilitar distncias mnimas entre poos nas reas
o exerccio participativo mais ativo na ela- termais de Concordia (Argentina) e Salto
borao de decises referentes a polticas (Uruguai).
pblicas que afetam o aqufero. Foi ofe- 9. De acordo com os objetivos originais do pro-
recido aos atores envolvidos um espao jeto, foi desenvolvida uma srie de aes en-
no desenho, na aplicao e na avaliao volvendo os diversos grupos indgenas, o que
das aes locais. Ficou clara a importn- fortaleceu os vnculos institucionais existen-
cia da criao dos comits de apoio tes, difundiu importante informao tcnica
gesto, com base na experincia positiva e permitiu que os lderes indgenas propuses-
das CLAPS nas reas-piloto. Esses comits sem aes especficas includas no PEA.

(i) esfuerzos para que las aguas subte- (CLAP) fue adoptada por las comunidades
rrneas, en su dimensin ambiental y como estrategia para posibilitar el ejercicio
social, formen parte de la agenda de la participativo ms activo en la elaboracin de
sociedad civil de la regin. decisiones referentes a polticas pblicas que
(ii) apoyo a la divulgacin del Proyecto. afectan al acufero. Se le ofreci a los actores
(iii) actividades para despertar la conciencia involucrados un espacio en el diseo, aplica-
de la sociedad civil sobre la importancia cin y evaluacin de acciones locales. Se es-
de la preservacin y gestin sostenible tableci la importancia de la creacin de los
del SAG. comits de apoyo a la gestin, con base en la
El conocimiento del Acufero Guaran tuvo experiencia positiva de las CLAP en las reas
una excelente difusin en los cuatro pases piloto. Estos comits permitieron adecuar los
de la regin. El Fondo de la Ciudadana es un instrumentos a la gestin local, articular los
ejemplo concreto a travs del cual 2,4 millones diversos enfoques, en particular el de las po-
de personas han tenido contacto directo con lticas de uso del suelo del municipio y de las
los trabajos del PSAG para la preservacin am- polticas hdricas de alcance nacional y local,
biental, uso sostenible y gestin del SAG. y ampliar espacios de participacin pblica y
8. El PSAG promovi y respald, en los Pro- educacin ambiental en reas donde existen
yectos Piloto, la amplia participacin de la usos o problemas importantes relacionados
sociedad. El objetivo fue generar compromi- al acufero y a las aguas subterrneas. Algu-
sos crecientes como requisito bsico de un nos ejemplos de avances logrados en los
desarrollo sostenible del SAG a nivel local. Proyectos Piloto son la zonificacin de pozos
La formacin de las Comisiones Locales de en Ribeiro Preto (Brasil), la creacin del Co-
38 Apoyo al PSAG en cada uno de los pilotos mit del Capiibar (Paraguay) y el apoyo para
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Racionalidade do PEA portanto, em uma meta comum, que visa alcan- Ficaria comprometida a capacidade de cada
ar um nvel satisfatrio e homogneo de capa- pas de responder aos desafios impostos pelas
O PEA vai alm da preservao ambiental do cidades tcnicas e institucionais. Cada um dos mudanas climticas, os quais requerem aes
aqufero e de seu uso sustentvel, englobando pases deve ter a possibilidade de implementar estratgicas e coordenadas em todo o SAG.
um conceito mais amplo, de segurana hdrica. estratgias de gesto em mbito nacional e
De acordo com as avaliaes realizadas durante subnacional que sejam coerentes e adequadas Pode-se afirmar, portanto, que uma ameaa
a execuo do PSAG (incluindo suas descober- a suas zonas especficas e s presses de uso. contra a segurana hdrica em um dos quatro
tas), a qualidade, a quantidade e a capacidade Essa segurana hdrica pode ser alcanada se os pases causaria um desequilbrio regional. A res-
de renovao das guas do SAG tm um grande Estados soberanos adotarem princpios de ges- posta a qualquer desafio est no fortalecimento
valor estratgico para os pases que o possuem to congruentes e, principalmente, se compro- da cooperao para a gesto das guas em ge-
e contribuem substancialmente para que toda a meterem em alocar os necessrios recursos hu- ral e do SAG como recurso estratgico, tal qual
regio tenha um elevado grau de segurana h- manos e financeiros para sua gesto sustentvel. previsto no presente PEA.
drica. Esta garantia possibilita que as populaes Aes fragmentadas, com enfoques estrita-
tenham acesso equitativo gua de qualidade mente nacionais, representam um risco a m- Aes estratgicas
e desenvolvam suas atividades produtivas con- dio e longo prazos. Tal situao poderia afetar
servando a integridade deste recurso e do meio a disponibilidade dos recursos do SAG e a se- A implementao do PSAG evidenciou os bene-
ambiente como um todo. Para tanto impres- gurana hdrica dos demais, na medida em que: fcios da cooperao entre os pases ao dar prio-
cindvel, porm, a gesto e o uso sustentvel do Tornar-se-iam mais acentuadas as diferenas ridade a um tema pouco desenvolvido, at mes-
SAG por parte de cada instncia competente. de entendimento sobre o comportamento re- mo em mbito mundial. Estes benefcios so
A segurana hdrica uma meta ambiciosa gional do SAG. percebidos, por exemplo, com a constatao da
que exige a convergncia de aes estratgicas, Aumentaria o potencial de degradao am- necessidade da gesto local para o tratamento
a serem realizadas de forma harmnica e coor- biental e de conflitos relacionados ao uso das do uso sustentvel das guas subterrneas e a
denada pelos pases envolvidos. Ela se constitui, guas do SAG nas zonas de fronteira. confeco e gesto de modelos matemticos

la definicin de distancias mnimas entre po- substantivamente para que toda la regin un se comprometen asignar los recursos humanos y
zos en las reas termales en Concordia (Ar- elevado grado de seguridad hdrica. Esta garan- financieros necesarios para su gestin sostenible.
gentina) y Salto (Uruguay). ta posibilita que las poblaciones tengan acceso Acciones fragmentadas, con enfoques estric-
9. En conformidad con los objetivos originales equitativo al agua de calidad y desarrollen sus tamente nacionales representan un riesgo a me-
del proyecto, fue desarrollada una serie de actividades productivas conservando la inte- diano y largo plazo. Esta situacin podra afectar
acciones involucrando los diversos grupos gridad de este recurso y del medio ambiente la disponibilidad de los recursos del SAG y la se-
indgenas, lo que fortaleci los vnculos ins- como un todo. Para ello es indispensable que guridad hdrica de los dems, en la medida que:
titucionales existentes, difundi importante se gestione el uso sostenible del SAG por parte Se volveran ms acentuadas las diferencias
informacin tcnica y permiti que los lde- de cada instancia competente. de entendimiento sobre el comportamiento
res indgenas propusiesen acciones especfi- La seguridad hdrica es una meta ambiciosa regional del SAG.
cas incluidas en el PEA. que exige la convergencia de acciones estratgi- Aumentara el potencial de degradacin am-
cas, a ser llevadas a cabo de forma armnica y biental y de conflictos relacionados al uso de
Racionalidad del PEA coordinada por los pases involucrados. En este las aguas del SAG en las zonas de frontera.
sentido, constituye una meta comn, que tiene Quedara comprometida la capacidad de cada
El Programa Estratgico de Accin del SAG va como objetivo alcanzar un nivel satisfactorio y pas de responder a los desafos impuestos por
ms all de la preservacin ambiental del acufe- homogneo de capacidades tcnicas e institu- los cambios climticos, que requieren accio-
ro y de su uso sostenible, engloba un concepto cionales. Cada uno de los pases debe tener la nes estratgicas y coordinadas en todo el SAG.
ms amplio de seguridad hdrica. De acuerdo posibilidad de implementar estrategias de ges-
con las evaluaciones realizadas durante la eje- tin en mbito nacional y subnacional que sean Por lo tanto, se puede afirmar que una ame-
cucin del PSAG (incluyendo sus hallazgos), la coherentes y adecuadas a sus zonas especficas naza contra la seguridad hdrica en uno de los
cantidad, calidad y capacidad de renovacin de y a las presiones de uso. Esta seguridad hdrica cuatro pases causara un desequilibrio regional.
las aguas del SAG tienen un gran valor estratgi- puede ser alcanzada si los Estados soberanos La respuesta a cualquier desafo est en el forta-
co para los pases que lo poseen y contribuyen adoptan principios de gestin congruentes y si lecimiento de la cooperacin para la gestin de
Projeto de Proteo Ambiental e em aes-piloto (Projetos-Piloto do PSAG); com PSAG. Este processo foi fortemente interativo,
Desenvolvimento Sustentvel do a hierarquizao do conhecimento tcnico e com momentos decisivos a partir dos quais as
Sistema Aqufero Guarani cientfico para orientar a gesto sustentvel. aes estratgicas comearam a tomar forma.
Proyecto para la Proteccin Proporciona-se um melhor conhecimento do Entre eles destacam-se:
Ambiental y Desarrollo recurso e do seu comportamento, o que inclui A preparao do ADT, cujos resultados pro-
Sostenible del Sistema o desenvolvimento de uma rede de monitora- porcionaram o processo de formulao do
Acufero Guaran mento de poos e um sistema de informaes PEA e moldaram seus eixos principais, se-
implantado nos organismos relacionados ges- gundo os quais todas as demais aes foram
to da gua subterrnea (pases, Estados/Pro- alinhadas.
vncias) e ao territrio urbano em reas-piloto A reviso tcnica dos resultados das consul-
(municpios), ambos desenvolvidos em estreita torias realizadas durante o PSAG permitiu a
cooperao no mbito do Projeto. identificao de aes prioritrias e espaos de
Parte fundamental do PEA , justamen- informao que fazem parte da proposta PEA.
te, a identificao de aes estratgicas que O processo de consulta e discusso realiza-
ajustem as expectativas dos pases em rela- do nos Projetos-Pilotos durante o desenvol-
o a seus desafios no SAG e sirvam como vimento dos Planos de Ao Local Pilotos
base para a cooperao regional, potenciali- (PALPs).
zando os benefcios dessas aes, conforme A presena dos representantes das UNEPs
foi anunciado e acordado como concluso da nas Oficinas PEA, realizadas em cada um
preparao do PSAG. dos pases. Em consequncia, diversas pro-
A identificao de aes estratgicas do postas de aes estratgicas para o PEA fi-
PEA foi caracterizada pela intensa participao guram entre os resultados do processo de
de todo o conjunto de atores envolvidos no consulta interna.

las aguas en general y del SAG como recurso es- Parte fundamental del PEA es justamente la
tratgico, tal y como se prev en el presente PEA. identificacin de acciones estratgicas que ade-
cen las expectativas de los pases en relacin
Acciones estratgicas a sus desafos en el SAG y sirvan como base
para la cooperacin regional, potencializando
La implementacin del PSAG evidenci los benefi- los beneficios de esas acciones, conforme fue
cios de la cooperacin entre los pases al priorizar enunciado y acordado como conclusin de la
un tema poco desarrollado, incluso en el mbito preparacin del PSAG.
mundial. Estos beneficios son percibidos, por ejem- La identificacin de acciones estratgi-
plo, con la constatacin de la necesidad de la ges- cas del PEA fue caracterizada por la intensa
tin local para el tratamiento del uso sostenible de participacin de todo el conjunto de actores
las aguas subterrneas y la confeccin y manejo de involucrados en el PSAG. Este proceso fue al-
modelos matemticos en acciones piloto (Proyec- tamente interactivo, con momentos decisivos
tos Piloto del PSAG); con la jerarquizacin del co- a partir de los cuales las acciones estratgi-
nocimiento tcnico y cientfico que permita orien- cas comenzaron a tomar forma. Entre ellos
tar la gestin sostenible. Se proporciona un mejor se destacan:
conocimiento del recurso y su comportamiento, lo La preparacin del ADT, cuyos resultados
que incluye el desarrollo de una red de monitoreo propiciaron el proceso de formulacin del
de pozos y un sistema de informaciones implantado PEA, y moldearon sus ejes principales, se-
en los organismos relacionados a la gestin del agua gn los cuales todas las dems acciones
subterrnea (pases, Estados/Provincias) y al territo- fueron alineadas.
rio urbano en reas piloto (municipios), desarrollados La revisin tcnica de los resultados de las
40 en estrecha cooperacin en el mbito del Proyecto. consultoras ejecutadas durante el PSAG
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Os Coordenadores Nacionais (CNs) e os 4. Implementao e desenvolvimento da rede pas complementam esta descrio, ao identificar
representantes das UNEPs, apoiados pe- de monitoramento e dos modelos matem- os atores relevantes e as estimativas de custos.
los articuladores nacionais do PEA, desen- ticos do SAG.
volveram o contedo e a forma das aes 5. Capacitao tcnica e disseminao de co- Etapa de Implementao
apontadas, convertendo-as em matrizes de nhecimento. Imediata do PEA
aes com elevado grau de consenso inter- 6. Desenvolvimento da gesto local de guas
no em cada pas. subterrneas. Com o objetivo de no perder a capacidade ge-
Na oficina geral das UNEPs, cada pas teve a 7. Apoio participao pblica. rada e aproveitar as lies aprendidas no PSAG
oportunidade de apresentar suas matrizes de 8. Desenvolvimento de critrios para o uso nesse momento em que surge nas agendas p-
aes e identificar aquelas que, de acordo com sustentvel do SAG. blicas e nas expectativas sociais a necessidade
seu entendimento, teriam um carter regional 9. Implementao de programas tcnico-cien- de uma gesto sustentvel das guas subterr-
comum e seriam prioritrias. Tambm foram tficos vinculados gesto das guas subter- neas, uma das premissas fundamentais do PEA
discutidas as bases para a sustentabilidade da rneas e do SAG. assegurar a continuidade e a incorporao,
cooperao regional no SAG. 10. Elaborao de estudos tcnico-econmicos por parte dos pases, dos principais instrumen-
relativos ao SAG. tos de gesto desenvolvidos pelo PSAG.
Desse processo de construo, surgiram os 11. Monitoramento e avaliao da implementa- Em escala regional, o PEA prope a continuida-
seguintes eixos de ao regional para o PEA: o do PEA. de do Sistema de Informao do Aqufero Guarani
1. Desenvolvimento das capacidades nacio- (SISAG) e da rede de monitoramento. Recomenda
nais e subnacionais para a gesto das guas Os detalhes das aes de cada um des- a constante atualizao do mapa-base do aqufero
subterrneas. tes eixos esto no documento do PEA, que e dos modelos matemticos criados, assim como
2. Estruturao operacional de cooperao re- ressalta o nexo regional entre cada uma delas e a realizao de atividades de capacitao (princi-
gional. agrega detalhes especficos de carter operacional. palmente subnacionais e locais) e a difuso do co-
3. Atualizao e manuteno do SISAG. As matrizes de ao geradas no mbito de cada nhecimento tcnico produzido pelo PSAG.

permiti la identificacin de acciones priori- PEA. El trabajo de definicin de las acciones 5. Capacitacin tcnica y difusin del cono-
tarias y espacios de informacin que com- de cooperacin regional fue realizado por cimiento.
ponen la propuesta del PEA. el Grupo de Coordinacin Regional (GTCR) 6. Desarrollo de la gestin local de aguas sub-
El proceso de consulta y discusin realizado especialmente designado para esta funcin. terrneas.
en los Proyectos Piloto, durante el desarrollo En el taller general de las UNEP, cada pas tuvo 7. Apoyo a la participacin pblica.
de los Planes de Accin Local de las reas la oportunidad de presentar sus matrices de 8. Desarrollo de criterios para el uso sosteni-
Piloto (PALPs). acciones e identificar aquellas que, de acuer- ble del SAG.
La presencia de los representantes de las do con su entendimiento tenan un carcter 9. Implementacin de programas tcnico-
UNEPs en los Talleres PEA realizados en regional comn y seran prioritarias. Tambin cientficos vinculados a la gestin de las
cada uno de los pases. Como consecuen- fueron discutidas las bases para la sostenibili- aguas subterrneas y el SAG.
cia, diversas propuestas de acciones estra- dad de la cooperacin regional en el SAG. 10. Elaboracin de estudios tcnico-econmi-
tgicas para el PEA, figuran entre los re- cos relativos al SAG.
sultados del proceso de consulta interna. De este proceso de construccin, sur- 11. Monitoreo y evaluacin de la implementa-
Los Coordinadores Nacionales (CNs) y repre- gieron los siguientes ejes de accin regional cin del PEA.
sentantes de las UNEPs, apoyados por los para el PEA:
articuladores nacionales del PEA, desarrolla- 1. Desarrollo de las capacidades nacionales y Los detalles de las acciones de cada uno de
ron el contenido y la forma de las acciones subnacionales para la gestin de las aguas estos ejes se desarrollan en el documento del
apuntadas, convirtindolas en matrices de subterrneas. PEA, que resalta el nexo regional entre cada una
acciones con elevado grado de consenso 2. Estructuracin operativa de la cooperacin de ellas y aporta los detalles especficos de ca-
interno en cada pas. regional. rcter operativo. Las matrices de accin gene-
El CSDP orient el proceso de elaboracin 3. Actualizacin y mantenimiento del SISAG. radas en el mbito de cada pas complementan
del trabajo desde su inicio, en lo referente 4. Implementacin y desarrollo de la red de moni- esta descripcin, al identificar los actores rele-
a la definicin del proceso y estructura del toreo y de los modelos matemticos del SAG. vantes y las estimaciones de costos.
Projeto de Proteo Ambiental e O perodo de assimilao dos resultados o SAG, por sua importncia estratgica e pela di-
Desenvolvimento Sustentvel do alcanados e de manuteno da atual din- nmica de suas guas, requer ateno especial.
Sistema Aqufero Guarani mica regional de curto e mdio prazo e foi As boas prticas adotadas nos arranjos
Proyecto para la Proteccin identificado como o marco de implementa- organizacionais do PSAG so importantes
Ambiental y Desarrollo o imediata do PEA. Trata-se de um perodo lies. Elas so analisadas e replicadas com
Sostenible del Sistema de transio, cujo objetivo manter o grau adaptaes pelas instncias institucionais
Acufero Guaran de articulao e coordenao que os pases existentes, de acordo com sua prpria expe-
desenvolveram at hoje no PSAG. rincia como organismos executores dos pa-
Ao final da transio, os pases podero ne- ses. Considera-se a capacidade institucional
gociar suas aes regionais futuras de mdio instalada em cada pas, mantendo e adaptan-
e longo prazo. A transio da etapa imediata do as estruturas de direo e operao utili-
para a etapa futura no ocorrer abruptamen- zadas com sucesso na etapa PSAG.
te. Ela estar condicionada capacidade dos Cria-se um Conselho Regional de Coopera-
pases de gerar recursos tcnicos e financeiros o do SAG, com estrutura semelhante ao CSDP,
que permitam levar adiante as tarefas nacio- do qual participaro as instituies gestoras dos
nais e regionais concebidas no PEA. recursos hdricos, do meio ambiente e as chan-
celarias dos quatros pases. As antigas UNEPs so
Arranjos para a reconhecidas e consolidadas em Unidades Nacio-
implementao do PEA nais de Gesto (UNGs), que funcionaro como ins-
tncias de articulao interinstitucional, compos-
Os pases decidiram reconhecer o Tratado da tas por atores relevantes vinculados gesto dos
Bacia do Prata como a base-legal para suas fu- recursos hdricos (incluindo a manuteno e o for-
turas aes no SAG. Entretanto, entendem que talecimento das unidades estaduais e provinciais).

Etapa de Implementacin nmica regional es de corto y mediano plazo y


Inmediata del PEA fue identificado como el marco de implementa-
cin inmediata del PEA. Se trata de un perodo
A fin de no perder la capacidad generada y apro- de transicin, cuyo objetivo es mantener el gra-
vechar las lecciones aprendidas en el PSAG, en do de articulacin y coordinacin que los pases
momentos que surge en las agendas pblicas y desarrollaron hasta el momento en el PSAG.
en las expectativas sociales la necesidad de una Completada la transicin, los pases podrn
gestin sostenible de las aguas subterrneas, negociar sus acciones regionales futuras de me-
surge como una de las premisas fundamentales diano y largo plazo. La transicin de la etapa in-
del PEA asegurar la continuidad e incorporacin, mediata a la etapa futura no ocurrir abruptamen-
por parte de los pases, de los principales instru- te, sino que, estar condicionada a la capacidad
mentos de gestin desarrollados por el PSAG. de los pases para generar recursos tcnicos y fi-
En escala regional, el PEA propone la conti- nancieros que permitan llevar adelante las tareas
nuidad del Sistema de Informacin del Sistema nacionales y regionales concebidas en el PEA.
Acufero Guaran (SISAG) y la red de monito-
reo; recomienda la constante actualizacin del Arreglos para la
mapa base del acufero y de los modelos ma- implementacin del PEA
temticos creados, as como la realizacin de
actividades de capacitacin (principalmente Los pases decidieron reconocer el Tratado de la
subnacionales y locales) y la difusin del cono- Cuenca del Plata como base legal para las futuras
cimiento tcnico producido por el PSAG. acciones en el SAG. No obstante, entienden que
El perodo de asimilacin de los resultados por la importancia estratgica y por la dinmica
42 alcanzados y de mantenimiento de la actual di- de sus aguas, el SAG requiere atencin especial.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Os Comits Tcnicos so a institucionali- e aproveitar a estrutura fsica deixada pela Etapa de Implementao Futura
zao, no novo mbito, das comisses tc- SG/SAG em Montevidu, no Uruguai.
nicas criadas pelo PSAG e apoiaro o desen- Cada pas assumir a liderana para apoiar a Nesta etapa, so mantidos todos os acordos pre-
volvimento dos instrumentos de gesto na execuo de um dos instrumentos implantados vistos para a Etapa de Implementao Imediata. A
Etapa de Implementao do PEA. Estruturam- pelo PSAG e a responsabilidade regional pelo diferena que a capacidade das Unidades de Ar-
se, sob esse enfoque, os seguintes comits: funcionamento do respectivo comit temtico. ticulao e Operao ser ampliada e haver o for-
Comit de Sistema de Informao, Comit O Grupo de Promoo da Gesto Local, diferen- talecimento dos Comits Tcnicos. Esto previstos,
de Monitoramento e Modelao e Comit de temente dos anteriores, realizar a articulao a tambm, recursos adicionais para a execuo das
Capacitao e Difuso. Tambm est inclu- partir do Escritrio de Articulao do PEA. aes prioritrias definidas e facilitao de traslados
do, nesse contexto, um Grupo de Promoo O Comit de Sistema de Informao fica a para a participao em reunies de coordenao
da Gesto Local, com representantes das Co- cargo da Argentina. O Comit de Monitoramen- Alm das funes de articulao e facilitao de
misses de Apoio Gesto Local, criadas nos to e Modelao fica a cargo do Brasil. O Comit intercmbios, a Unidade de Articulao ser respon-
Projetos-Piloto. de Capacitao e Difuso fica a cargo do Para- svel pela implementao de novas aes. Para tan-
Estabelece-se uma Unidade de Articula- guai. O funcionamento do Escritrio de Articu- to, ter capacidade tcnica para desenvolvimento
o do SAG, com o objetivo de apoiar o pro- lao fica a cargo do Uruguai. de novas propostas e busca de financiamento para
cesso de implementao do PEA, que exer- Cada pas ficar responsvel por um dos Pro- as aes definidas no PEA que no foram desenvol-
cer o papel de articuladora e distribuidora jetos-Piloto existentes. ConcordiaSalto ficar a vidas na Etapa de Implementao Imediata.
de informaes entre os comits criados ou cargo da Argentina. Ribeiro Preto ficar a cargo
consolidados e os nveis superiores de deci- do Brasil. Itapa, a cargo do Paraguai. RiveraSan- Oramento
so e coordenao (as Unidades Nacionais tana do Livramento ficar a cargo do Uruguai.
de Gesto e o Conselho Regional de Coo- O esquema apresentado na Figura 5 mos- O financiamento acordado para a Etapa de Im-
perao). Esta unidade ter, inicialmente, tra os arranjos do PEA para a seguinte etapa de plementao Imediata de US$ 180.000,00
uma estrutura tcnica operacional mnima ao regional. (cento e oitenta mil dlares). A contribuio

Las buenas prcticas adoptadas en los Los Comits Tcnicos son la institucionali- aprovechar la estructura fsica dejada por la
arreglos organizativos del PSAG son importan- zacin, en el nuevo mbito, de las comisiones SG-SAG en Montevideo, Uruguay.
tes lecciones. Son analizadas y replicadas, con tcnicas creadas por el PSAG y actuarn en Cada pas asumir el liderazgo para apo-
adaptaciones por las instancias institucionales apoyo y desarrollo de los instrumentos de ges- yar la ejecucin de uno de los instrumentos
existentes de acuerdo con su propia experien- tin en la etapa de implementacin del PEA. Se implantados por el PSAG y la responsabilidad
cia como organismos ejecutores de los pases. estructuran bajo este enfoque los siguientes regional por el funcionamiento del respectivo
Es considerada la capacidad institucional insta- comits: Comit de Sistema de Informacin, comit temtico. El Grupo de Promocin de
lada en cada pas, manteniendo y adaptando las Comit de Monitoreo y Modelacin, Comit de la Gestin Local, a diferencia de los anterio-
estructuras de direccin y operacin utilizadas Capacitacin y Difusin. Se incluye adems en res, se articular desde la Oficina de Articula-
con suceso en la etapa PSAG. este contexto un Grupo de Promocin de la cin del PEA.
Se crea un Consejo Regional de Coope- Gestin Local, con representantes de las Co- El Comit de Sistema de Informacin
racin del SAG, con estructura semejante al misiones de Apoyo a la Gestin Local creadas queda a cargo de Argentina. El Comit de
CSDP del cual participarn las instituciones en los proyectos pilotos. Monitoreo y Modelacin queda a cargo de
gestoras de los recursos hdricos, del medio Se establece una Unidad de Articulacin Brasil. El Comit de Capacitacin y Difusin
ambiente y las cancilleras de los cuatro pa- del SAG con el objetivo de apoyar el proceso queda a cargo de Paraguay. El funciona-
ses. Las antiguas UNEPs son reconocidas y de implementacin del PEA y que ejercer el miento de la Oficina de Articulacin queda a
consolidadas en Unidades Nacionales de Ges- papel de articuladora y distribuidora de infor- cargo de Uruguay.
tin (UNGs), que funcionarn como instancias macin entre los comits creados o consoli- Cada pas ser responsable por uno de los
de articulacin interinstitucional, compuestas dados y los niveles superiores de decisin y proyectos piloto existentes. Concordia-Salto
por los actores relevantes vinculados a la ges- coordinacin (las Unidades Nacionales de Ges- quedar a cargo de Argentina. Ribeiro Preto
tin de los recursos hdricos (incluyendo el tin y el Consejo Regional de Cooperacin). quedar a cargo de Brasil. Itapa quedar a car-
mantenimiento y fortalecimiento de las uni- Esta unidad ser conformada inicialmente por go de Paraguay. Rivera-Santana do Livramento
dades estatales y provinciales). una estructura tcnica operativa mnima y quedar a cargo de Uruguay.
Projeto de Proteo Ambiental e ser feita de forma paritria pelos Governos da custos eventuais de viagens, sero financia-
Desenvolvimento Sustentvel do Argentina e do Brasil: US$ 90.000,00 (noventa dos prioritariamente pelos organismos com os
Sistema Aqufero Guarani mil dlares) cada um. Alm destes recursos, o quais os representantes nomeados mantm
Proyecto para la Proteccin Uruguai dar o apoio manuteno da Unidade vnculo empregatcio.
Ambiental y Desarrollo de Articulao em Montevidu. A implementao das aes especficas,
Sostenible del Sistema Os recursos sero utilizados em benefcio do como parte da proposta do PEA, alm dos re-
Acufero Guaran processo de articulao, que inclui o agendamento cursos mencionados, depender, em um pri-
de reunies, a convocao dos participantes dos meiro momento, basicamente do esforo dos
pases, a responsabilidade pela memria do projeto pases, por meio de suas entidades nacionais e
e dos materiais e documentos, que sero produzi- subnacionais, incorporando as sugestes e as
dos, e o financiamento de aes que os pases, por diretrizes apresentadas nas aes individuais e
meio do Conselho Regional de Cooperao do SAG, regionais, sempre mantendo o mximo grau de
considerem pertinentes. cooperao possvel.
A proposta formal para aplicao dos re-
cursos far parte de um plano operacional Riscos decorrentes da no
anual que ser desenvolvido na transio de implementao do PEA
fechamento do PSAG e incio da implantao
do PEA. Este documento dever ser aprovado Caso no sejam implementadas as ferramentas
pelo referido conselho. Os custos adicionais do PEA de forma integrada no mbito regional,
para o funcionamento da estrutura proposta, ficar perdida a oportunidade real de aproveitar
incluindo os salrios dos integrantes dos dife- o profcuo momento vivido pelos quatro pases
rentes comits, unidades nacionais e Conselho participantes. A fragmentao causaria per-
Regional de Cooperao e seus respectivos das econmicas e de tempo, alm do possvel

El esquema presentado en la Figura 5 pre- fueron desarrolladas en la Etapa de Imple-


senta los arreglos del PEA para la etapa de ac- mentacin Inmediata.
cin regional.
Presupuesto
Etapa de Implementacin Futura
El financiamiento acordado para la Etapa
En esta etapa se mantienen todos los acuer- de Implementacin Inmediata es de US$
dos previstos para la Etapa de Implementacin 180.000,00 (ciento ochenta mil dlares). La
Inmediata. La diferencia es que la capacidad contribucin ser realizada de forma parita-
de las Unidades de Articulacin y Operacin ria por los Gobiernos de Argentina y Brasil:
ser ampliada y habr el fortalecimiento de US$ 90.000,00 (noventa mil dlares) cada
los Comits Tcnicos. Tambin estn previs- uno. Adems de estos recursos, Uruguay dar
tos los recursos adicionales para la ejecucin apoyo al mantenimiento de la Unidad de Arti-
de las acciones prioritarias definidas y facilitar culacin en Montevideo.
traslados para la participacin en reuniones de Los recursos sern utilizados en beneficio
coordinacin. del proceso de articulacin, que incluye progra-
Adems de las funciones de articulacin y macin de reuniones, convocatoria de los par-
facilitacin de intercambios, la Unidad de Ar- ticipantes de los pases, responsabilidad por la
ticulacin ser responsable por la implemen- memoria del proyecto y de los materiales y do-
tacin de nuevas acciones. Para ello, tendr cumentos que sern producidos y el financia-
capacidad tcnica de desarrollo de nuevas miento de acciones que los pases, por medio
propuestas y bsqueda de financiamiento del Consejo Regional de Cooperacin del SAG,
44 para acciones definidas en el PEA, que no consideren pertinentes.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Mecanismo de integrao e
Conselho Regional apoio ao desenvolvimento
de Cooperao do SAG dos instrumentos de gesto
Consejo Regional Mecanismo de integracin y
de Cooperacin de la SAG apoyo al desarrollo de los
instrumentos de gestin

Instncia de articulao e de apoio s


instituies direta ou indiretamente
envolvidas com a gesto nacional/
subnacional/local
UNG-AR UNG-BR UNG-PY UNG-UY Instancia de articulacin y de apoyo
a las instituciones directa o
indirectamente involucradas con
la gestin nacional/
subnacional/local

Unidade de Articulao Articulao e distribuio da


do SAG informao, coordenao
Unidad de Articulacin operativa dos comits; estrutura
de la SAG mnima. Requer recursos incrementais
Articulacin y distribucin de la
informacin, coord. operativa de
los Comits; estructura mnima.
Requiere ms recursos incrementales.

Comit de Grupo de Promoo Comit de Capacitao Acompanhamento e desenvolvimento


Comit do SISAG Melhoramento e Modelos Gesto Local e Disseminao tcnico dos instrumentos de gesto
Comit del SISAG Comit de Grupo de Promocin a Comit de Capacitacin Seguimiento y desarrollo tcnico de
Monitoreo y Modelos la Gestin Local y Difusin los instrumentos de gestin.

Fonte: SG/SAG, 2008.


Fuente: SG/SAG, 2008.

Figura 5. Acordos Institucionais da etapa imediata de ao regional do PEA


Figura 5. Arreglos Institucionales de la etapa inmediata de accon regional del PEA

La propuesta formal para la aplicacin de primer momento, bsicamente del esfuerzo de institucional de la gestin de las aguas subte-
los recursos ser parte de un plan operativo los pases, por medio de sus entidades naciona- rrneas ante los nuevos desafos.
anual que ser desarrollado en la transicin de les y subnacionales, incorporando las sugeren- Los principales factores de riesgo se vin-
cierre del PSAG e inicio de la implementacin cias y directrices presentadas en las acciones in- culan a las siguientes situaciones:
del PEA. Este documento deber ser aproba- dividuales y regionales, y siempre manteniendo (i) grado de efectividad de los acuerdos insti-
do por el referido Consejo. Los costos adicio- el mximo grado de cooperacin posible. tucionales celebrados por los pases;
nales para el funcionamiento de la estructura (ii) capacidad de movilizacin de recursos fi-
propuesta, incluyendo los salarios de los in- Riesgos de la no nancieros y humanos para implementar
tegrantes de los distintos Comits, Unidades implementacin del PEA acciones consideradas estratgicas;
Nacionales y Consejo Regional de Cooperacin (iii) capacidad de asimilacin, seguimiento y
y sus respectivos costos eventuales de viajes, En el caso de que no sean implementados los desarrollo continuo de acciones propues-
sern financiados prioritariamente por los or- instrumentos del PEA de forma integrada en tas en el PEA por parte de los organismos
ganismos con los cuales los representantes el mbito regional, se perder la oportunidad de gobierno responsables por la gestin y
nombrados mantienen su vnculo laboral. real de aprovechar el proficuo momento vivi- dems instituciones tcnicas;
La implementacin de las acciones especfi- do por los cuatro pases participantes. La frag- (iv) voluntad poltica y tcnica de los pases para
cas, como parte de la propuesta del PEA, adems mentacin causara prdidas econmicas y continuar trabajando en conjunto y mantener
de los recursos mencionados, depender en un de tiempo, adems del posible debilitamiento la gran visibilidad obtenida en lo que se refiere
Projeto de Proteo Ambiental e enfraquecimento institucional da gesto das mentas de gesto como o SISAG e a Rede
Desenvolvimento Sustentvel do guas subterrneas perante os novos desafios. de Monitoramento e Modelos.
Sistema Aqufero Guarani Os principais fatores de risco vinculam-se Enfraquecimento das comisses locais dos
Proyecto para la Proteccin s seguintes situaes: Projetos-Piloto por falta de institucionaliza-
Ambiental y Desarrollo (i) grau de efetividade dos arranjos institucio- o e por falta de atribuies especficas na
Sostenible del Sistema nais acordados entre os pases; gesto das guas subterrneas e do solo,
Acufero Guaran (ii) capacidade de mobilizao de recursos alm da perda de interesse por parte dos
financeiros e humanos para implementar atores locais.
aes consideradas estratgicas; Disperso e fragmentao da mem-
(iii) capacidade de assimilao, por parte dos ria tcnica gerada na etapa de execuo
organismos de Governos responsveis pela do PSAG caso no exista o SISAG ou um
gesto e das demais instituies tcnicas, banco de dados central ao qual se possa ter
do acompanhamento e do desenvolvimen- acesso para buscar informao especfica.
to de aes propostas no PEA; A incompreenso, por parte da sociedade,
(iv) vontade poltica e tcnica, por parte dos da dimenso dos efeitos transfronteirios,
pases, de continuar trabalhando em conjun- dando margem a discursos alarmistas e
to e manter a grande visibilidade das guas sem respaldo tcnico.
subterrneas, objetivando aes futuras.
Sustentabilidade
De forma mais especfica, destacam-se os
seguintes riscos: H vrios fatores que condicionam a sustentabili-
Deteriorao das comisses, gerando fa- dade das aes iniciadas pelo Projeto. Em primei-
lhas de articulao e de evoluo de ferra- ro lugar, destaca-se que os pases manifestaram

a las aguas subterrneas, fruto de este Proyec- Sostenibilidad


to, como enlace para acciones futuras.
Varios son los factores que condicionan la soste-
De forma ms especfica, se destacan los nibilidad de las aciones iniciadas por el Proyecto.
siguientes riesgos: En primer lugar, se destaca que los pases han
Deterioro de las comisiones, generando manifestado su voluntad poltica de continuar
fallas de articulacin y evolucin de instru- trabajando coordinadamente en las etapas fu-
mentos de gestin como el SISAG y la Red turas para la proteccin y gestin sostenible del
de Monitoreo y Modelos. SAG (objetivo del PSAG). Un segundo factor es el
Debilitamiento de las comisiones locales de los financiamiento de las actividades previstas: cada
Proyectos Piloto por falta de institucionalizacin pas tratar que su presupuesto nacional prevea
y falta de atribuciones especficas en la gestin la asignacin continua de recursos y gestionar las
de las aguas subterrneas y del suelo, adems fuentes de financiamiento del PEA. Adems, los
de la prdida del inters de los actores locales. pases continuarn desarrollando la capacidad
Dispersin y fragmentacin de memoria tc- conjunta de crear mecanismos de cooperacin y
nica generada en la etapa de ejecucin del promocin de la gestin del acufero, fortalecien-
PSAG en el caso de que no exista el SISAG o do las instituciones involucradas para actuar en la
un banco de datos central que est accesible proteccin y uso sostenible del recurso.
para busqueda de informacin especfica. A partir de la evaluacin de las necesida-
La incomprensin, por parte de la sociedad des para la realizacin de las actividades b-
sobre la dimensin de los efectos trans- sicas definidas (modelos matemticos, SISAG
fronterizos, dando margen a discursos alar- y red de monitoreo) y sus respectivos niveles
46 mistas y sin respaldo tcnico. de coordinacin, se identifican los siguientes
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

vontade poltica para continuar trabalhando co- os produtos do Projeto. de fundamental anlise da rede de monitoramento. Como
ordenadamente nas etapas futuras para a pro- importncia e resulta em um nivelamen- o SISAG j estar em pleno funcionamento,
teo e gesto sustentvel do SAG (objetivo do to do conhecimento em toda a regio do toda a informao gerada transforma-se em
PSAG). Um segundo fator o financiamento das SAG, indispensvel para desenvolvimentos banco de dados disponveis.
atividades previstas: cada pas buscar prever em futuros (pacotes de transio e eventos de Implementao das estruturas de gesto local:
seu oramento nacional a alocao continuada entrega de materiais). com essa engrenagem em funcionamento,
de recursos e gerir as fontes de financiamento Disponibilizao, por parte dos governos e possvel avanar, com mais argumentos e
do PEA. Alm disso, os pases continuaro de- instituies nacionais, de recursos humanos solidez nos temas relacionados gesto das
senvolvendo a capacidade conjunta para criar e financeiros para todas as atividades: sem guas subterrneas nas escalas adequadas, e
mecanismos de cooperao e promoo da esses recursos, as aes do PEA no encon- fomentar a sustentabilidade das aes nos Pi-
gesto do aqufero, fortalecendo as instituies traro meios para seu desenvolvimento. lotos e em outras reas.
envolvidas para atuar na proteo e no uso sus- Ativao do SISAG, poderosa ferramenta de di- Extrao das lies aprendidas do processo
tentvel do recurso fuso da informao em todos os nveis, do local executado e sua aplicao em outras reas
A partir da avaliao das necessidades para a ao regional: seu funcionamento fundamental, com temticas coerentes com a escala de
realizao das atividades bsicas definidas (mo- pois dele depende todo o fluxo de informaes gesto local.
delos matemticos, SISAG e rede de monitora- durante a execuo da etapa seguinte (execu- Nova atualizao dos modelos matemticos
mento) e seus respectivos nveis de coordena- o do PEA). importante chamar a ateno so- locais: oferece mais argumentos para a ges-
o, identificam-se os seguintes elos do proces- bre o fato de que a ativao do SISAG depende to das guas subterrneas, objetivo principal
so e uma rota para a implementao integral do da formao do respectivo comit. da execuo da etapa PEA.
PEA, por meio das seguintes linhas de ao: Implementao da Rede de Monitoramento:
Difuso dos materiais produzidos pelo a formao e o funcionamento do grupo de Nesse momento de incio das atividades,
projeto e implementao do PEA: trata-se coordenao tcnica facilitaro o andamento deve-se ter em mente que a prpria imple-
de uma tarefa que exibe os resultados e das tarefas necessrias de amostragem e mentao do PEA intensificar a aprovao

eslabones del proceso y una ruta para la im- del PEA). Es importante resaltar el hecho de Reactualizacin de los modelos matemti-
plementacin integral del PEA, a travs de las que la activacin del SISAG depende de la cos locales: ofrece ms argumentos para la
siguientes lneas de accin: formacin del respectivo comit. gestin de las aguas subterrneas, objetivo
Difusin de los materiales producidos por el Implementacin de la Red de Monitoreo: la principal de la ejecucin de la etapa PEA.
proyecto e implementacin del PEA: se tra- conformacin y funcionamiento del grupo
ta de una tarea que difunde los resultados y de coordinacin tcnica facilitarn la puesta En este momento de inicio de las actividades,
productos del Proyecto. Es de fundamental en marcha de las tareas necesarias de mues- se debe tener en mente que la propia implemen-
importancia y resulta en una nivelacin de treo y anlisis de la red de monitoreo. Como tacin del PEA intensificar la apropiacin del co-
los conocimientos en toda la regin del SAG, el SISAG ya estar en pleno funcionamiento, nocimiento generado por los pases, as como la
indispensable para desarrollos futuros (pa- toda informacin generada se transforma en difusin de los productos y resultados.
quetes de transicin y eventos de entrega banco de datos disponibles.
de materiales). Implementacin de las estructuras de la Estrategias de difusin
Disponibilizacin, por parte de los gobiernos gestin local: con este engranaje en mar-
e instituciones nacionales de recursos hu- cha, es posible avanzar con ms argu- A partir de la experiencia desarrollada por la
manos y financieros para todas las activida- mentos y solidez en los temas relaciona- ejecucin del proyecto, pueden identificarse
des: sin estos recursos, las acciones del PEA dos a la gestin de aguas subterrneas en tres necesidades relevantes relacionadas a la
no encontrarn medios para su desarrollo. las escalas adecuadas y fomentar la sos- difusin del conocimiento, comunicacin y
Activacin del SISAG, poderosa herramienta tenibilidad de las acciones en los pilotos y desarrollo de capacidades:
de difusin de la informacin en todos los ni- otras reas. (i) que los organismos de gestin asimilen el
veles, del local al regional: su funcionamien- Extraccin de las lecciones aprendidas del conocimiento como instrumento para forta-
to es fundamental, puesto que de l depen- proceso ejecutado y su aplicacin en otras lecer y hacer ms efectiva sus acciones (de-
de todo el flujo de informaciones durante la reas con temticas coherentes a la escala sarrollo de capacidad e institucionalizacin
ejecucin de la etapa siguiente (ejecucin de la gestin local. de la especificidad del agua subterrnea);
Projeto de Proteo Ambiental e do conhecimento gerado pelos pases, assim No que se refere ao desenvolvimento de
Desenvolvimento Sustentvel do como a difuso dos produtos e dos resultados. capacidades para a gesto das guas subterr-
Sistema Aqufero Guarani neas em geral e do SAG em particular, a neces-
Proyecto para la Proteccin Estratgias de difuso sidade prioritria a formulao de estratgias
Ambiental y Desarrollo nacionais, estaduais e municipais de apropria-
Sostenible del Sistema A partir da experincia desenvolvida pela exe- o do conhecimento tcnico-cientfico gerado
Acufero Guaran cuo do projeto, podem ser identificadas trs pelo Projeto. No mbito regional, articulam-se
necessidades relevantes relacionadas difu- mecanismos para compartilhar os conhecimen-
so do conhecimento, comunicao e desen- tos produzidos pelos pases.
volvimento de capacidades: Da mesma forma que os pases se pro-
(i) que os organismos de gesto assimilem o co- pem a compartilhar os instrumentos de
nhecimento como ferramenta para fortalecer gesto legados pelo Projeto (como o SISAG, a
e tornar mais efetivas suas aes (desenvolvi- rede de monitoramento e os modelos), coor-
mento de capacidade e institucionalizao da denam-se por meio do Paraguai e do Escrit-
especificidade da gua subterrnea), rio de Articulao para utilizar o conjunto de
(ii) que os instrumentos de difuso legados materiais de difuso desenvolvidos.
pelo Projeto continuem a ser utilizados Um inventrio rpido dos materiais de difu-
para a educao e conscientizao pbli- so como a pgina eletrnica, os kits educati-
ca sobre a importncia das guas subter- vos desenvolvidos pelo Fundo Guarani da Cida-
rneas em geral e do SAG em particular, dania, as publicaes do Projeto e os programas
especialmente nas reas-piloto, fomen- de vdeo e TV exige a formalizao de meca-
tando a participao pblica na gesto nismos que fomentem sua utilizao coordena-
dos recursos aquferos, da, com objetivos comuns de informar o pbli-
(iii) que os setores tcnicos dos pases infor- co em geral sobre temas relacionados ao SAG e
mem os setores polticos promover a participao pblica na gesto.

(ii) que los instrumentos de difusin legados por se articulan los mecanismos para compartir los
el Proyecto continen siendo utilizados para la conocimientos producidos por los pases.
educacin y concientizacin pblica sobre la Del mismo modo en que los pases se propo-
importancia del agua subterrnea en general nen compartir los instrumentos de gestin lega-
y del SAG en particular, especialmente en las dos del Proyecto, como el SISAG, la red de moni-
reas piloto, fomentando la participacin pbli- toreo y los modelos, se coordinan a travs de Pa-
ca en la gestin de los recursos acuferos; raguay y la Oficina de Articulacin para utilizar el
(iii) que los sectores tcnicos de los pases infor- conjunto de materiales de difusin desarrollados.
men a los sectores polticos. Un inventario rpido de los materiales de difu-
sin, como la pgina electrnica, los kits educativos
En lo referente al desarrollo de capacidades desarrollados por el Fondo Guaran de la Ciudada-
para la gestin de las aguas subterrneas en ge- na, las publicaciones del Proyecto y los programas
neral y del SAG en particular, la necesidad prio- de video y TV, demanda la formalizacin de me-
ritaria es la formulacin de estrategias nacio- canismos que fomenten su utilizacin coordinada,
nales, provinciales/estatales y municipales de con objetivos comunes de informar al pblico en
apropiacin del conocimiento cientfico-tcnico general sobre los temas relacionados al SAG y pro-
generado por el Proyecto. En el mbito regional, mover la participacin pblica en la gestin.

48
Introduo
Introduccin

1
Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do SNTESE
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin O Programa Estratgico de Ao (PEA) para a proteo, o uso e a gesto susten-
Ambiental y Desarrollo tvel do Sistema Aqufero Guarani (SAG) um instrumento de planejamento de
Sostenible del Sistema
Acufero Guaran
curto a longo prazo para Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai pases em que o
aqufero est localizado. O PEA tem por objetivo promover a gesto coordenada
e sustentvel das guas subterrneas do SAG, reconhecendo e respeitando as
soberanias nacionais sobre o recurso. Sua formulao dependeu de uma srie de
contribuies geradas ao longo do processo de execuo do Projeto de Proteo
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero Guarani (PSAG),
em cuja estrutura foi considerado um elemento medular.
Captulo 1 O presente volume sintetiza os avanos alcanados na execuo do PSAG,
com destaque para os aspectos tcnicos, normativos, institucionais e de participa-
o pblica sobre os quais se fundamentam os elementos programticos estrat-
gicos de ao futura coordenada no SAG, segundo eixos prioritrios.
O Captulo 1, em particular, mostra como o Projeto foi estruturado, sua impor-
tncia no PEA, o contexto histrico em que ocorreu e os arranjos institucionais que
Introduo
permitiram sua implantao e a participao da populao em sua execuo.
Introduccin

PRESENTACIN

El Programa Estratgico de Accin (PEA) para la proteccin, uso y gestin soste-


nible del Sistema Acufero Guaran (SAG) es un instrumento de planificacin de
corto a largo plazo para Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay pases donde el
acufero est localizado. El PEA tiene por objetivo promover la gestin coordina-
da y sostenible de las aguas subterrneas del SAG, reconociendo y respetando
las soberanas nacionales sobre el recurso. Su formulacin dependi de una se-
rie de contribuciones generadas durante el proceso de ejecucin del Proyecto
para la Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran
(PSAG), en cuya estructura fue considerado un elemento medular.
El presente volumen sintetiza los avances alcanzados en la ejecucin del PSAG,
destacando los aspectos tcnicos, normativos, institucionales y de participacin
pblica, sobre los cuales se fundamentan los elementos programticos estratgi-
cos de una futura accin coordinada en el SAG, segn sus ejes prioritarios.
El primer captulo en particular, muestra cmo fue estructurado el Proyecto, la consi-
deracin en l al PEA, el contexto histrico en que se dio, los arreglos institucionales que
permitieron su implantacin y, la participacin pblica que se dio durante su ejecucin.
50
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

1 INTRODUO O PEA representa o auge do processo de resultados alcanados. Alm disso, mostra a
execuo do Projeto de Proteo Ambiental riqueza e as contribuies do processo de
O Programa Estratgico de Ao (PEA) para a e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema participao pblica e as principais lies
proteo, o uso e a gesto sustentvel do Sis- Aqufero Guarani (PSAG). Esse Projeto foi uma aprendidas.
tema Aqufero Guarani (SAG) um instrumento solicitao dos Governos nacionais da Argen- Captulo 2: apresenta os avanos no co-
de planejamento de curto a longo prazo para os tina, Brasil, Paraguai e Uruguai ao Fundo para nhecimento tcnico e cientfico sobre o SAG,
pases que o adotam: Argentina, Brasil, Paraguai o Meio Ambiente Mundial (FMAM) e contou no que se refere a suas caractersticas, di-
e Uruguai. Baseia-se em uma viso estratgica com a participao do Banco Mundial, como menses fsicas e limites, dinmica e qualida-
regional coordenada no reconhecimento das agncia de implementao, e da Organizao de de suas guas. Mostra tambm os usos da
respectivas soberanias nacionais sobre o recurso. dos Estados Americanos (OEA), como agncia gua no contexto socioeconmico da regio
O PEA expressa o desejo de os pases coo- de execuo. em que se localiza o sistema.
perarem entre si a fortalecerem esforos conver- Com base nos seis anos de trabalhos do PSAG, Captulo 3: analisa as bases do processo
gentes para continuar ampliando conhecimento, o PEA prope novo cenrio jurdico, institucional e de construo da gesto sustentvel, regio-
prevenir problemas potenciais e emergentes e tcnico sobre o qual os pases se orientam para nal e coordenada do SAG. O captulo inclui
resolver questes que envolvam o SAG algumas fortalecer a gesto do SAG. Seu contedo mostra consideraes sobre aspectos normativos
delas de carter transfronteirio. Este instrumen- no somente a importncia da cooperao entre e institucionais das guas subterrneas, nos
to programtico foi concebido mediante intenso os pases participantes, mas tambm os arranjos pases e em suas jurisdies, com o objetivo
processo participativo nos mbitos locais, na- necessrios para a manuteno da iniciativa. de contribuir para melhorar sua gesto, com
cionais e regional do SAG, envolvendo mltiplos O documento est estruturado nos seguintes particular ateno ao SAG.
atores institucionais, jurisdicionais e sociais, todos captulos, cujo contedo relacionado a seguir: Captulo 4: reconhece, de forma orga-
interessados na proteo, no uso e na gesto sus- Captulo 1: apresenta os antecedentes do nizada, os eixos estratgicos propostos e
tentvel desse importante Sistema Aqufero. PSAG, os arranjos institucionais e os principais suas respectivas aes prioritrias, bem

1 INTRODUCCIN El PEA representa la culminacin del Captulo 1: presenta los antecedentes del
proceso de ejecucin del Proyecto para la PSAG, los arreglos institucionales y principa-
El Programa Estratgico de Accin (PEA) para la Proteccin Ambiental y Desarrollo Soste- les resultados alcanzados. Muestra adems
proteccin, uso y gestin sostenible del Sistema nible del Sistema Acufero Guaran (PSAG). la riqueza y contribuciones del proceso de
Acufero Guaran (SAG) es un instrumento de Este Proyecto parte de una solicitud de los participacin pblica y las principales leccio-
planificacin de corto a largo plazo de los pa- Gobiernos nacionales de Argentina, Brasil, nes aprendidas.
ses que lo adoptan: Argentina, Brasil, Paraguay Paraguay y Uruguay al Fondo para el Me- Captulo 2: presenta los avances en el co-
y Uruguay. Se basa en una visin estratgica dio Ambiente Mundial (FMAM), y cont con nocimiento tcnico y cientfico sobre el SAG
regional coordinada, sobre la base del reconoci- la participacin del Banco Mundial, como referente a sus caractersticas, dimensiones
miento de las respectivas soberanas nacionales agencia de implementacin y de la Orga- fsicas y lmites, dinmica y calidad de sus
sobre el recurso. nizacin de los Estados Americanos (OEA), aguas. Muestra asimismo los usos del agua
Expresa la voluntad de los pases de coope- como agencia de ejecucin. en el contexto socioeconmico de la regin
rar entre s para fortalecer esfuerzos conver- Con base en los seis aos de trabajo del donde se localiza el sistema.
gentes, continuar ampliando su conocimiento, PSAG, el PEA propone un nuevo escenario Captulo 3: analiza las bases del proceso
prevenir problemas potenciales y emergentes jurdico, institucional y tcnico sobre el cual de construccin de la gestin sostenible, re-
y resolver cuestiones que involucren al SAG los pases se orientan para fortalecer la ges- gional y coordinada del SAG. Este captulo
algunas de ellas de carcter transfronterizo. tin del SAG. En su contenido, muestra no incluye consideraciones sobre aspectos nor-
Este instrumento programtico fue concebido solamente la importancia de la cooperacin mativos e institucionales de las aguas subte-
mediante un intenso proceso participativo en asumida entre los pases participantes, sino rrneas en los pases y sus jurisdicciones, con
los mbitos locales, nacionales y regional del tambin, los arreglos necesarios para el man- el objetivo de contribuir a mejorar su gestin,
SAG, involucrando mltiples actores institucio- tenimiento de la iniciativa. con particular atencin al SAG.
nales, jurisdiccionales y sociales interesados en El documento se ha estructurado en los si- Captulo 4: reconoce de forma organiza-
la proteccin, uso y gestin sostenible de este guientes captulos con los contenidos que da los ejes estratgicos propuestos y sus
importante sistema acufero. se detallan: respectivas acciones prioritarias, as como
Projeto de Proteo Ambiental e como o processo lgico seguido em sua Finalmente, so apresentadas as refern-
Desenvolvimento Sustentvel do identificao desde a Anlise de Diagns- cias bibliogrficas utilizadas na elaborao
Sistema Aqufero Guarani tico Transfronteirio (ADT), aproveitando os deste documento, seguidas de anexos que
Proyecto para la Proteccin resultados obtidos nas atividades do PSAG agregam informaes complementares a cada
Ambiental y Desarrollo e incluindo os seminrios especficos de um dos seus captulos.
Sostenible del Sistema discusso do PEA.
Acufero Guaran Captulo 5: trata dos arranjos institucionais 1.1 OBJETIVO GERAL DO PEA
e financeiros necessrios para a execuo
do PEA e para a sustentabilidade da gesto O objetivo do PEA consolidar o processo
do SAG, considerando os atores e suas res- para a gesto coordenada e sustentvel do
pectivas responsabilidades na execuo das SAG nos pases, base original do PSAG, me-
atividades deste programa. Alm disso, o ca- diante a definio de um conjunto coerente
ptulo apresenta os detalhes conceituais e de aes estratgicas de consenso em mbi-
operacionais das aes que compem cada to nacional e regional entre os quatro pases.
um dos eixos estratgicos. Estas aes visam prevenir, remediar e/ou
Captulo 6: sintetiza as experincias dos resolver as causas dos problemas atuais e po-
quatro Projetos-Piloto do PSAG. Apresenta, tenciais que incidem sobre o SAG, bem como
tambm, propostas para a continuidade e o fortalecer a cooperao e a coordenao en-
aprofundamento da gesto das guas subter- tre os pases.
rneas do SAG em cada um deles, reforando O PEA destaca espaos de trabalho e aes
o enfoque local como uma das contribuies concretas para o desenvolvimento de estrat-
metodolgicas fundamentais do PSAG. gias compartilhadas e para o intercmbio de

el proceso lgico seguido en su identifica- Finalmente son presentadas las referencias


cin desde el Anlisis de Diagnstico Trans- bibliogrficas utilizadas en la elaboracin de
fronterizo (ADT), aprovechando los resulta- este documento, seguidas de anexos que apor-
dos obtenidos en las actividades del PSAG tan informacin complementaria a cada uno de
e incluyendo los seminarios especficos de sus captulos.
discusin del PEA.
Captulo 5: trata de los arreglos instituciona- 1.1 OBJETIVO GENERAL DEL PEA
les y financieros necesarios para la ejecucin
del PEA y para la sostenibilidad de la gestin El objetivo del PEA es consolidar el proceso
del SAG, considerando los actores y sus res- para la gestin coordinada y sostenible del SAG
pectivas responsabilidades en la ejecucin en los pases, base original del PSAG, mediante
de las actividades del programa. Adems, el la definicin de un conjunto coherente de ac-
captulo presenta los detalles conceptuales ciones estratgicas de consenso tanto en los
y operativos de las acciones que componen mbitos nacionales y regional entre los cuatro
cada uno de los ejes estratgicos. pases. Estas acciones tienen el objetivo de pre-
Captulo 6: sistematiza las experiencias de venir, remediar y/o resolver las causas de los
los cuatro Proyectos Piloto del PSAG. Presen- problemas actuales y potenciales que inciden
ta tambin propuestas para la continuidad sobre el SAG, as como fortalecer la coopera-
y profundizacin de la gestin de las aguas cin y coordinacin entre los pases.
subterrneas del SAG en cada uno de los El PEA destaca espacios de trabajo y acciones
proyectos, reforzando el enfoque local como concretas para el desarrollo de las estrategias com-
uno de los aportes metodolgicos funda- partidas y para el intercambio de informacin y ex-
mentales del PSAG. periencias positivas de gestin del agua subterrnea.
52
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

informaes e experincias positivas de ges- acerca da bacia transfronteiria do Rio Quara, os Governos da Argentina, Brasil, Paraguai
to de gua subterrnea. Promove esforos cujas guas delimitam as fronteiras dos dois pa- e Uruguai identificaram o SAG como um
sinrgicos de cooperao para a proteo e ses. Naquele momento, visando minimizar a es- recurso estratgico para o desenvolvimen-
uso sustentvel das guas do SAG e se cons- cassez de gua em perodos de seca na regio, to e concordaram em trabalhar juntos para
tri sobre iniciativas nacionais compartilhadas foi proposto um modelo coordenado de gesto proteg-lo. Para isso, deveriam o conhecer
e acordadas, respeitando o princpio de que a de recursos hdricos que integrasse as guas do melhor e precisariam incluir nesse esforo
gesto do recurso de responsabilidade de SAG, iniciativa apresentada por ambos os pases todos os atores necessrios, em mtua coo-
cada um dos pases e das jurisdies definidas ao FMAM, por meio da OEA, na mesma poca perao regional.
constitucionalmente em cada caso. em que a iniciativa das universidades foi enca- O PSAG, originalmente formulado para
minhada ao Banco Mundial. ser submetido ao FMAM, foi convertido em
1.2 ANTECEDENTES A heterogeneidade e a disperso das in- instrumento de apoio ao Governo de cada
formaes sobre o aqufero, em cada um dos pas na preparao de um marco de gesto
A importncia do SAG como indutor do desen- pases, e suas diversas nomenclaturas oficiais para o SAG.
volvimento socioeconmico foi inicialmente representavam obstculos ao entendimento A execuo do PSAG comeou em maro
aludida por um conjunto de universidades da re- comum. Parte desse problema foi solucionada a de 2003 e terminou em 31 de janeiro de 2009.
gio1 que mostraram a necessidade de um pro- partir do consenso sobre a denominao Gua- Ela respeitou os procedimentos e normas esta-
jeto regional de pesquisa a instituies compe- rani,2 sugerida em 1996 em uma reunio das belecidos pelos doadores, neste caso o FMAM
tentes de cada um dos governos, assim como a universidades da regio, apoiadas pelo Centro e o Banco Mundial, e pela agncia executora, a
organismos de cooperao internacional, como Internacional de Pesquisas para o Desenvolvi- Secretaria-Geral da OEA.
o Banco Mundial, a OEA e o FMAM. A existncia mento (IDRC) do Canad. O Quadro 1 traz os principais acontecimentos
e a importncia do SAG foram reconhecidas pe- Incentivados pelo avano dos trabalhos que marcaram a preparao do PSAG at o incio
los Governos do Brasil e do Uruguai no dilogo universitrios e dos acordos institucionais, de sua etapa de execuo.
1 Universidade Federal do Paran, Universidade da Repblica Oriental do Uruguai, Universidade de Buenos Aires, Universidade Nacional do Litoral e Universidade Nacional de Assuno.
2 A denominao Sistema Aqufero Guarani, lanada pelo gelogo Danilo Antn, se deve ao fato de que sua rea coincide com as fronteiras da Grande Nao Guarani, povo indgena que vivia e vive na regio. Alm da homenagem ao povo Guarani,
a denominao significaria uma humilde inteno de resgatar os valores humanos e a rica cultura dessa nao histrica, base ancestral de nossas sociedades mestias e nacionais.

Promueve esfuerzos sinrgicos de cooperacin ro Cuareim, cuyas aguas delimitan la frontera de los Gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y
para la proteccin y uso sostenible de las aguas los dos pases. Con el objetivo de minimizar la es- Uruguay identificaron al SAG como un recurso
del SAG. Se construye sobre iniciativas nacionales casez de agua en perodos de sequa en la regin, estratgico para el desarrollo y convinieron en
compartidas y convenidas, respetando el principio fue propuesto un modelo coordinado de gestin de trabajar juntos para protegerlo. Con este obje-
de que la gestin del recurso es de responsabilidad recursos hdricos que integrase las aguas del SAG, to se plantearon conocerlo mejor e incluir en el
de cada uno de los pases y de las jurisdicciones de- iniciativa de proyecto que fue presentada por am- esfuerzo a todos los actores necesarios en una
finidas constitucionalmente en cada caso. bos pases al FMAM a travs de la OEA, en un pero- mutua cooperacin regional
do coincidente con la iniciativa de las universidades El PSAG, originalmente formulado para ser
1.2 ANTECEDENTES presentada a travs del Banco Mundial. sometido al FMAM, fue convertido en instrumen-
La heterogeneidad y dispersin de las infor- to de apoyo para el Gobierno de cada pas en
La importancia del SAG como inductor del desarro- maciones respeto al acufero en cada uno de los la preparacin de un marco de gestin para el
llo socioeconmico fue inicialmente aludida por un pases y sus distintas nomenclaturas oficiales repre- SAG. Su ejecucin comenz en marzo de 2003
conjunto de universidades de la regin1 que mostra- sentaban obstculos para el entendimiento comn. y finaliz el 31 de enero de 2009, respetando
ron la necesidad de un proyecto regional de investi- Parte de este problema fue solucionado a partir del los procedimientos y normas establecidos por
gacin a instituciones competentes de sus respec- consenso sobre la denominacin Guaran,2 sugeri- los donantes, en este caso el FMAM y el Banco
tivos Gobiernos, as como a organismos de coope- da en 1996 en una reunin de las universidades de Mundial, y por la agencia ejecutora: la Secretara
racin internacional, como el Banco Mundial, OEA y la regin, apoyadas por el Centro de Investigacin y General de la OEA.
el FMAM. La existencia y la importancia del SAG fue Desarrollo Internacional (IDCR) de Canad. El Cuadro 1 presenta los principales aconte-
reconocida por los Gobiernos de Brasil y Uruguay en Incentivados por el avance de los traba- cimientos que marcaron la ejecucin del PSAG
el dilogo acerca de la cuenca transfronteriza del jos universitarios y acuerdos institucionales, hasta el inicio de su etapa de ejecucin.
1 Universidad Federal de Paran, Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay, Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional del Litoral y Universidad Nacional de Asuncin.
2 La denominacin Sistema Acufero Guaran, lanzada por el gelogo Danilo Antn, se debe al hecho de que su rea coincide con las fronteras de la Gran Nacin Guaran, pueblo indgena que habit la regin. Adems del homenaje al pueblo
Guaran, la denominacin significara una humilde intencin de rescatar valores humanos y la rica cultura de esta nacin histrica, base ancestral de nuestras sociedades mestizas y nacionales.
Projeto de Proteo Ambiental e 1.3 ARRANJOS INSTITUCIONAIS documento do Projeto (PAD),3 estruturado com
Desenvolvimento Sustentvel do PARA A EXECUO DO PSAG base nas propostas dos pases participantes e
Sistema Aqufero Guarani aprovado pelo FMAM.4 Por sua vez, a SG/OEA,
Proyecto para la Proteccin Os Governos dos pases envolvidos, por meio em representao aos quatro pases, assinou um
Ambiental y Desarrollo de suas respectivas agncias executoras, de- Acordo de Cooperao com o Banco Mundial,
Sostenible del Sistema finiram e orientaram o PSAG, desde a prepa- agncia de implementao do FMAM.
Acufero Guaran rao at a concluso. Eles tambm foram O PSAG contou com a cooperao da Or-
os destinatrios e beneficirios da doao do ganizao Internacional de Energia Atmica
FMAM, canalizada pelo Banco Mundial. (OIEA), do Servio Geolgico da Alemanha
Durante a preparao do PSAG, os Gover- (BGR) e do Fundo de Cooperao do Governo
nos dos pases participantes entenderam que do Reino dos Pases Baixos e do Banco Mun-
deveriam estabelecer arranjos especficos para dial (BNWPP). Os recursos financeiros foram
sua execuo e que a melhor forma seria criar distribudos e investidos de acordo com os
uma organizao ad hoc, de acordo com cada componentes e atividades previstas. Nos do-
um dos pases, com o apoio operacional de uma cumentos do PSAG (PAD e PIP5), foram defini-
agncia especializada. Decidiu-se, ento, escolher das as contrapartidas nacionais de cada pas,
a SG/OEA como agncia executora. Com o obje- que somaram aproximadamente 50% dos re-
tivo de formalizar os arranjos para a execuo do cursos totais para a execuo do Projeto.
PSAG, foram assinados quatro instrumentos jur- Os pases concordaram em estabelecer um
dicos de semelhante alcance entre a SG/OEA e Conselho Superior de Direo do Projeto (CSDP),
cada um dos Governos, aos quais foi anexado o instncia mxima para orientao das atividades
3 PAD Project Appraisal Document (Documento Conceitual do Projeto), publicado em maio de 2002, Relatrio no 23490-LAC, Banco Mundial.
4 Conforme o PAD, o PSAG contou com a doao de US$ 13,4 milhes por parte do FMAM, alm dos US$ 13,36 milhes em contrapartidas nacionais e de outros
organismos doadores (OIEA, BGR, BNWPP), somando US$ 26,76 milhes.
5 PIP Plano de Implementao do Projeto, documento bsico da Etapa de Preparao do PSAG, aprovado em 2003.

1.3 ARREGLOS INSTITUCIONALES los cuales fue anexado el documento del Proyec-
PARA LA EJECUCIN DEL PSAG to (PAD),3 estructurado con base en las propues-
tas de los pases participantes y aprobado por el
Los Gobiernos de los pases involucrados, por me- FMAM.4 A su vez, la SG/OEA, en representacin
dio de sus respectivas agencias ejecutoras, defi- de los pases, firm un Acuerdo de Cooperacin
nieron y orientaron al PSAG, desde la preparacin con el Banco Mundial, agencia de implementa-
hasta su conclusin. Fueron los destinatarios y be- cin del FMAM.
neficiarios de la donacin del FMAM, canalizada por El PSAG cont con la cooperacin de la Organi-
el Banco Mundial. zacin Internacional de Energa Atmica (OIEA), del
Durante la preparacin del PSAG, los Gobiernos Servicio Geolgico de Alemania (BGR) y del Fondo
de los pases partcipes entendieron que deberan de Cooperacin del Gobierno del Reino de los Pa-
establecer arreglos especficos para su ejecucin ses Bajos y del Banco Mundial (BNWPP). Los recur-
y que la mejor forma sera crear una organizacin sos financieros fueron distribuidos e invertidos de
ad hoc, acordada por cada uno de los pases, con acuerdo con los componentes y actividades previs-
el apoyo operativo de una agencia especializada. tas. En los documentos del PSAG (PAD y PIP5) fue-
Se decidi escoger a la SG/OEA como agencia ron definidas las contrapartidas nacionales de cada
ejecutora. Con el objetivo de formalizar los arre- pas, que sumaron aproximadamente el 50% de los
glos para la ejecucin del PSAG, fueron firmados recursos totales para la ejecucin del Proyecto.
cuatro instrumentos jurdicos de similar alcance Los pases acordaron establecer un Consejo
entre la SG/OEA y cada uno de los Gobiernos, a Superior de Direccin del Proyecto (CSDP) como
3 PAD - Project Appraisal Document (Documento Conceptual del Proyecto) publicado en mayo de 2002, Reporte N. 23490-LAC, Banco Mundial.
4 Conforme el PAD, el PSAG cont con la donacin de US$ 13,4 millones por parte del FMAM, adems de los US$ 13,36 millones en contrapartidas nacionales y
54 otros organismos donantes (OIEA, BGR, BNWPP), sumando US$ 26,76 millones.
5 PIP - Plan de Implementacin del Proyecto, documento bsico de la Etapa de Preparacin del PSAG, aprobado en 2003.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

desenvolvidas, apoiado no acompanhamento participantes e com base no entendimento superviso do trabalho tcnico das instituies
da execuo do Projeto pela Coordenao comum sobre a necessidade de se man- dos pases; organizao de reunies; articula-
Colegiada (CC), formada pelos Coordenado- ter a ampla representao institucional dos o de trabalho dos pases, partes interessadas
res Nacionais (CN), nomeados pelas agncias principais atores relacionados com as guas e organismos cooperantes; preparao e apre-
executoras. O CSDP foi formado por trs repre- subterrneas e com o SAG. No caso da Ar- sentao dos relatrios tcnico-administrati-
sentantes de cada pas, das reas de recursos gentina e do Brasil, as UNEPs refletem suas vos de acompanhamento do Projeto. A SG/
hdricos, relaes exteriores e meio ambiente, caractersticas de pases federados. No Brasil, SAG tambm foi responsvel pela orientao,
e um deles tambm representava a respecti- alm da UNEP, foram constitudas Unidades superviso tcnica, integrao dos resultados
va agncia executora. Os Coordenadores Na- Estaduais de Execuo do Projeto (UEEP) nos das consultorias contratadas na estruturao
cionais (CN) atuaram como articuladores das oito Estados englobados pelo SAG. J a UNEP do ADT e do PEA.
aes do Projeto dentro dos pases, no mbi- argentina contou com dois representantes A experincia de quase seis7 anos de tra-
to de cada Unidade Nacional de Execuo do de cada uma das seis Provncias engloba- balho demonstra que os arranjos de execu-
Projeto (UNEP). Eles interagiram com a Secre- das pelo SAG, totalizando 12 representantes o implementados fomentaram avanos
taria-Geral do PSAG (SG-SAG),6 trabalhando e provinciais. Paraguai e Uruguai, por causa da nos acordos e no cumprimento dos objetivos
apoiando-se mutuamente na execuo das sua estrutura poltico-administrativa unitria, propostos pelo PSAG.
atividades previstas. constituram UNEPs centrais. A Figura 1 apresenta o arranjo institucio-
As UNEPs constituram o espao intermi- A gerncia tcnico-administrativa do PSAG nal adotado durante a etapa de execuo.
nisterial e de incluso social, de carter con- ficou a cargo da Secretaria-Geral do Proje- O Quadro 1 e 2 apresenta a lista de reuni-
sultivo e deliberativo para os temas do SAG to (SG/SAG) que, entre outras, desenvolveu es realizadas no mbito do CSDP, incluindo a
em cada pas. As UNEPs foram organizadas de as atividades: execuo dos planos de traba- sntese das resolues tomadas pelo Conselho,
acordo com os critrios de cada um dos quatro lho; preparao de licitaes, orientao e assim como a lista das reunies da CC.
6 Localizada em Montevidu, em escritrios disponibilizados pela OEA no Palcio MERCOSUL, possui uma equipe tcnica especializada, liderada pelo Secretrio-Geral e por coordenadores tcnicos de componentes. responsvel pelo acompan-
hamento de todas as aes cotidianas do Projeto.
7 Inicialmente programada para quatro anos, a execuo do PSAG foi prorrogada por mais dois anos.

instancia mxima para la orientacin de las activi- criterios de cada uno de los cuatro participantes y trabajo tcnico de las instituciones de los pases;
dades desarrolladas, apoyado en el seguimiento de con base en el entendimiento comn sobre la ne- organizacin de reuniones; articulacin del traba-
la ejecucin del Proyecto por la Coordinacin Co- cesidad de mantener una amplia representacin jo de los pases, partes interesadas y organismos
legiada (CC) formada por los Coordinadores Nacio- institucional de los principales actores relacionados cooperantes; preparacin y presentacin de los in-
nales (CN), nombrados por las agencias ejecutoras. con las aguas subterrneas y con el SAG. En el caso formes tcnicos y administrativos de seguimiento
El CSDP fue integrado por tres representantes de de Argentina y Brasil, las UNEPs reflejan sus carac- del proyecto. La SG/SAG fue asimismo responsa-
cada pas, de las reas de recursos hdricos, relacio- tersticas de pases federales. En Brasil, adems de ble por la orientacin, supervisin tcnica, integra-
nes exteriores y medio ambiente, siendo que uno la Unep, fueron constituidas Unidades Estatales de cin de los resultados de las consultoras contrata-
de ellos tambin representaba la respectiva agen- Ejecucin del Proyecto (UEEP) en los ocho Estados das en la estructuracin del ADT y del PEA.
cia ejecutora. Los Coordinadores Nacionales (CN) comprendidos por el SAG. A su vez la Unep argen- La experiencia de casi seis7 aos de trabajo de-
actuaron como articuladores de las acciones del tina cont con dos representantes de cada una de muestra que los arreglos de ejecucin implementa-
Proyecto dentro de los pases, en el mbito de cada las seis Provincias comprendidas por el SAG, totali- dos fomentaron avances en los acuerdos y en el cum-
Unidad Nacional de Ejecucin del Proyecto (Unep), zando 12 representantes provinciales. Paraguay y plimiento de los objetivos propuestos con el PSAG.
interactuando con la Secretara General del PSAG Uruguay, debido a su estructura poltico-administra- La Figura 1 en la pgina siguiente muestra
(SG-SAG),6 trabajando y apoyndose mutuamente tiva unitaria, conformaron UNEPs centrales. el arreglo institucional utilizado durante la etapa
en la ejecucin de las actividades previstas. La gerencia tcnico-administrativa del PSAG de ejecucin.
Las UNEPs constituyeron el espacio interminis- qued a cargo de la Secretara General (SG/SAG) El Cuadro 1 y 2 presenta la lista de reuniones
terial y de inclusin social, de carcter consultivo y del Proyecto que desarroll, entre otras, las activi- realizadas en el mbito del CSDP, incluyendo la
deliberativo para los temas del SAG en cada pas. dades: ejecucin de los planes de trabajo; prepara- sntesis de las resoluciones tomadas por el Con-
Cada Unep fue organizada de acuerdo con los cin de licitaciones, orientacin y supervisin del sejo, as como la lista de las reuniones de la CC.
6 Localizada en Montevideo, en oficinas puestas a disposicin por la OEA en el Palacio MERCOSUR, conformada por un equipo tcnico especializado liderado por el Secretario General y coordinadores tcnicos de componentes. Es responsable por
el seguimiento de todas acciones cotidianas del proyecto.
7 Inicialmente programado para cuatro aos, la ejecucin del PSAG fue prorrogada por dos aos ms.
Projeto de Proteo Ambiental e Doadores e Conselho Superior de FMAM
Desenvolvimento Sustentvel do Agncias de Cooperao Direo do Projeto (CSDP) Banco Mundial
Sistema Aqufero Guarani Donantes y Consejo Superior de FMAM
Agencias de Cooperacin Direccin del Proyecto (CSDP) Banco Mundial
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema
Acufero Guaran Coordenao Colegiada (CC)
Agncia Executora/Secretaria-Geral
Coordinacin Colegiada (CC)
Agencia Ejecutora/Secretara General

Unidade Nacional de Unidade Nacional de Unidade Nacional de Unidade Nacional de


Execuo do Projeto Execuo do Projeto Execuo do Projeto Execuo do Projeto
ARGENTINA BRASIL PARAGUAI URUGUAI
Unidad Nacional de Unidad Nacional de Unidad Nacional de Unidad Nacional de
Ejecucin del Proyecto Ejecucin del Proyecto Ejecucin del Proyecto Ejecucin del Proyecto
ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY

Fonte: Plano de Implementao do PSAG (PIP), 2002G.


Fuente: Plan de Implementacin del PSAG (PIP), 2002.

Figura 1. Arranjos institucionais da execuo


Figura 1. Arreglos institucionales de la ejecucin

1.4 PROCESO DE EJECUCIN DE El Proyecto alcanz importantes resultados,


LOS COMPONENTES DEL PSAG superando en muchos casos las expectativas.
Se destacan:
Desde la etapa de preparacin del Proyecto, el (i) La introduccin y fortalecimiento del
PEA fue considerado el elemento medular de tema aguas subterrneas y actividades
su ejecucin. La propuesta del PEA sintetiza los relacionadas a la gestin integrada de re-
resultados alcanzados en cada componente, cursos hdricos en la agenda de los cua-
subcomponente, actividad y tarea ejecutadas tro pases.
por el PSAG, as como la comprensin de sus (ii) La produccin de documentos con infor-
objetivos por parte de los actores involucrados macin, conocimientos tcnicos y manua-
y el alcance regional, subregional y local que cu- les de procedimientos sobre temas esen-
brieron sus actividades. El PEA es por lo tanto ciales relacionados a la gestin de las aguas
el resultado del esfuerzo mutuo y cooperativo subterrneas. Este material fue preparado y
de los pases, materializado durante los aos de divulgado por diferentes actores y est dis-
ejecucin del PSAG. La dimensin y riqueza de ponible para todos los interesados.
este proceso se evala a partir de los indicado- (iii) La generacin de nueva informacin con-
res definidos para cada actividad desarrollada. El fiable sobre aguas subterrneas con base
Anexo 3 presenta una tabla (Cuadro 1) con esta en estudios tcnicos detallados.
informacin para cada componente del PSAG, (iv) El perfeccionamiento en el intercambio de
incluyendo los principales productos y actores informacin sobre aguas subterrneas y
involucrados. El Anexo 4 particulariza la sntesis sobre otros factores relacionados al mane-
de los trabajos realizados con el Fondo Guaran jo de los acuferos en general y del SAG en
56 de las Universidades (Cuadro 1). particular entre pases e instituciones.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

1.4 PROCESSO DE EXECUO O Projeto alcanou importantes resultados, (v) Aumento da conscientizao pblica sobre
DAS COMPONENTES DO PSAG superando em muitos casos as expectativas. o SAG e sobre a necessidade de uma gesto
Entre eles, destacam-se: sustentvel.
Desde a etapa de preparao do Projeto, o PEA (i) Introduo e fortalecimento do tema guas (vi) Criao de espaos de discusso e inter-
foi considerado um elemento medular de sua subterrneas e atividades relacionadas cmbio de opinies sobre a gesto do SAG.
execuo. A proposta do PEA sintetiza os resul- gesto integrada de recursos hdricos na (vii) Apoio a estudos de especialistas em
tados alcanados em cada componente, sub- agenda dos quatro pases. guas subterrneas e temas relaciona-
componente, atividade e tarefa executadas pelo (ii) Produo de documentos, informao, co- dos, por meio de estgios e programas
PSAG, bem como a compreenso de seus obje- nhecimentos tcnicos e manuais de pro- de capacitao.
tivos por parte dos atores envolvidos e o alcance cedimentos sobre temas essenciais rela- (viii) Estabelecimento de comisses locais de
regional, sub-regional e local de suas atividades. cionados gesto das guas subterrneas. apoio gesto do SAG em Projetos-Piloto
O PEA , portanto, o resultado do esforo mtuo Esse material foi preparado e divulgado por que serviro como ncleos para a futura
e cooperativo dos pases, materializado durante diferentes atores e est disponvel para to- gesto do SAG.
os anos de execuo do PSAG. A dimenso e a dos os interessados.
riqueza desse processo so avaliadas a partir dos (iii) Gerao de informaes confiveis sobre Uma enorme quantidade de pessoas e orga-
indicadores definidos para cada atividade desen- guas subterrneas com base em estudos nismos foram diretamente envolvidos na execu-
volvida. O Anexo 3 apresenta essa informao tcnicos detalhados. o do Projeto. A mensagem existncia de guas
em forma de tabela (Quadro 1) para cada com- (iv) Aperfeioamento do intercmbio de infor- subterrneas e de um reservatrio subterrneo
ponente do PSAG, incluindo os principais produ- maes sobre guas subterrneas e sobre como o SAG alcanou diretamente 2,6 milhes
tos e atores envolvidos. O Anexo 4 particulariza outros fatores relacionados ao manejo dos de pessoas via transmisso televisiva. A execuo
a sntese dos trabalhos realizados com o Fundo aquferos, em geral, e do SAG, em particu- de atividades financiadas pelo Fundo Guarani da
Guarani das Universidades (ver Quadro 1). lar, entre pases e instituies. Cidadania alcanou outros 5 milhes de pessoas.

(v) El aumento de la concientizacin pblica 1.5 PARTICIPACIN PBLICA y Brasil, la Ley de Recursos Hdricos de Para-
sobre el SAG y sobre la necesidad de su guay, las enmiendas a la Constitucin de Uru-
gestin sostenible. La sensibilizacin y la insercin de la sociedad guay son ejemplos de este compromiso. El
(vi) La creacin de espacios de discusin e civil en la gestin de los recursos hdricos fue- PSAG promovi una amplia participacin de
intercambio de opinin sobre la gestin ron asumidas en el PSAG como orientacin la poblacin, incluyendo el propio proceso de
del SAG. prioritaria de los cuatro pases partcipes, orien- preparacin del PEA. Para ello, se sirvi de me-
(vii) El apoyo a estudios de especialistas en tacin que se expresa en el PEA. Se concreta as canismos, como:
aguas subterrneas y temas relacionados, la tendencia mundial de permitir que la opinin Creacin de las Unidades Nacionales de
por medio de pasantas y programas de ca- pblica est en el centro de la toma de deci- Ejecucin del Proyecto (UNEP), bajo la ar-
pacitacin ofrecidos. siones respecto a la formulacin y ejecucin de ticulacin de las instituciones ejecutoras
(viii) El establecimiento de comisiones locales iniciativas relacionadas al medio ambiente y re- nacionales, con una amplia participacin
de apoyo a la gestin del SAG en Proyectos cursos naturales. Tanto el Principio n 10 de la interinstitucional e interministerial vinculada
Pilotos, que servirn como ncleos para la Declaracin de la Conferencia de las Naciones al uso y gestin de las aguas subterrneas.
futura gestin del SAG. Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, En el caso de los pases con sistema federal,
realizada en Ro de Janeiro en 1992, como la las UNEPs incluyeron los actores institucio-
Una enorme cantidad de personas y orga- Estrategia Interamericana para la Promocin nales subnacionales vinculados. Este factor
nismos fueron involucrados directamente en la de la Participacin Pblica (ISP), aprobada en ha sido fundamental para el seguimiento del
ejecucin del proyecto. El mensaje existencia la OEA en 2000, reconocen la necesidad de PSAG, para la coordinacin interministerial y
de aguas subterrneas y de un reservorio sub- esta participacin en la gestin integrada de los de las organizaciones sociales y, consecuen-
terrneo como el SAG alcanz directamente recursos hdricos y el deber de los Estados de temente, para el aumento de la visibilidad
por medio de transmisin televisiva, a 2,6 mi- promoverla. tcnica y poltica de las acciones de gestin
llones de personas. La ejecucin de actividades Acciones llevadas a cabo por los pases relacionadas al SAG y a otros acuferos.
financiadas por el Fondo Guaran de la Ciudada- participantes del PSAG, tales como los Planes La identificacin, promocin y apoyo a
na alcanz otras 5 millones de personas. Nacionales de Recursos Hdricos de Argentina los Proyectos Piloto buscaron ampliar la
Projeto de Proteo Ambiental e 1.5 PARTICIPAO PBLICA Recursos Hdricos da Argentina e do Brasil, a Lei
Desenvolvimento Sustentvel do de Recursos Hdricos do Paraguai e as emendas
Sistema Aqufero Guarani A sensibilizao e a insero da sociedade civil Constituio do Uruguai, so exemplos desse
Proyecto para la Proteccin na gesto dos recursos hdricos foram assumi- compromisso. O PSAG promoveu ampla partici-
Ambiental y Desarrollo das pelo PSAG como orientao prioritria dos pao da populao, incluindo o prprio processo
Sostenible del Sistema quatro pases participantes, orientao que se de preparao do PEA. Para isso, lanou mo de
Acufero Guaran expressa no PEA. Efetiva-se, assim, a tendncia mecanismos, como:
mundial de permitir que a opinio pblica es- Criao das Unidades Nacionais de Execuo do
teja no centro da tomada de decises a respei- Projeto (UNEP) sob a articulao das instituies
to da formulao e da execuo de iniciativas executoras nacionais, com ampla participao
relacionadas ao meio ambiente e aos recursos interinstitucional e interministerial, vinculadas ao
naturais. Tanto o princpio no 10 da Declarao uso e gesto das guas subterrneas. No caso
da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio dos pases com sistema federativo, as UNEPs
Ambiente e Desenvolvimento, realizada no incluram os atores institucionais subnacionais
Rio de Janeiro, em 1992, quanto a Estratgia vinculados. Esse fator foi fundamental para o
Interamericana para a Promoo da Participa- acompanhamento do PSAG, para a coordena-
o Pblica (ISP), aprovada na OEA, em 2000, o interministerial e das organizaes sociais
reconhecem a necessidade dessa participao e, consequentemente, para o aumento da visi-
na gesto integrada dos recursos hdricos e o bilidade tcnica e poltica das aes de gesto
dever dos Estados de promov-la. relacionadas ao SAG e a outros aquferos.
Aes levadas a cabo por pases participan- A identificao, a promoo e o apoio aos
tes do PSAG, tais como: os Planos Nacionais de Projetos-Piloto buscaram ampliar a participao

participacin de la sociedad, generando El proceso de ejecucin del PSAG, princi-


compromisos locales como requisito bsico palmente sus etapas de toma de decisio-
para el desarrollo sostenible del SAG. La es- nes tcnicas y anlisis de resultados, cont
trategia adoptada junto a las comunidades con la participacin de representantes de
para posibilitar el ejercicio participativo fue diversos organismos pblicos y privados, de
la formacin de las Comisiones Locales de organizaciones no gubernamentales y de
Apoyo a los Proyectos Pilotos. Mediante s- instituciones nacionales. Se destaca la activa
tas Comisiones se busc influenciar las de- participacin en el proceso de formulacin
cisiones referentes a las polticas pblicas del ADT y, en la preparacin del PEA. En las
que afectan el acufero y difundir, aplicar y actividades desarrolladas por el PSAG, parti-
evaluar acciones locales. ciparon directamente ms de 40 organiza-
El Fondo Guaran de la Ciudadana represent ciones no gubernamentales.
un importante y efectivo instrumento de partici- De conformidad con los objetivos originales
pacin pblica. Fue creado para apoyar acciones del Proyecto, se ejecutaron una serie de ac-
desarrolladas por la sociedad civil organizada de ciones junto a las comunidades indgenas de
las regiones del SAG. Este Fondo apoy accio- Argentina, Brasil y Paraguay. Se fortalecieron
nes de comunicacin, participacin y educacin los vnculos con las instituciones nacionales
ambiental formal e informal vinculadas al tema que atienden al tema indgena, se prepar
aguas subterrneas y su uso sostenible. Atendi documentacin en lengua guaran y se di-
adems necesidades de comunicacin junto a fundi informacin tcnica. El PEA incorpor
las comunidades indgenas de los pases. Apor- propuestas surgidas en reuniones y acuer-
tes especficos del Fondo Guaran de la Ciuda- dos con los lderes indgenas, como puede
dana se encuentran en el Anexo 5 (Cuadro 1). ser observado en el Captulo 5.
58
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

da sociedade, gerando compromissos locais O processo de execuo do PSAG, principal- 1.6 ALCANCE GERAL DA
como requisito bsico para o desenvolvimen- mente suas etapas de tomada de decises tc- EXECUO DO PROJETO
to sustentvel do SAG. A estratgia adotada nicas e de anlise de resultados, contou com a
pelas comunidades para possibilitar o exerc- participao de representantes de diversos or- A partir de uma breve anlise da conjuntura
cio participativo foi a formao das Comisses ganismos pblicos e privados, de organizaes histrica relacionada gesto dos recursos
Locais de Apoio aos Projetos-Piloto. Diante no governamentais (ONGs) e de instituies hdricos em cada um dos pases durante a
dessas Comisses, buscou-se influenciar as nacionais. Destaca-se a ativa participao no etapa de preparao do Projeto, ficou evi-
decises a respeito das polticas pblicas que processo de formulao do ADT e na prepara- dente que a proposta encontraria terreno
afetam o aqufero e difundir, aplicar e avaliar o do PEA. Nas atividades desenvolvidas pelo frtil e contribuiria para fortalecer as expec-
as aes locais. PSAG, participaram, diretamente, mais de qua- tativas e as tmidas iniciativas de gesto em
O Fundo Guarani da Cidadania representou um renta organizaes no governamentais. curso em cada um dos pases participantes.
importante e efetivo instrumento de participa- Em consonncia com os objetivos originais A gesto das guas subterrneas constitua
o pblica. Foi criado para apoiar aes de- do Projeto, foi desenvolvida uma srie de um tema ainda indefinido na regio do SAG,
senvolvidas pela sociedade civil organizada das aes com as comunidades indgenas da sem uma clara perspectiva. As iniciativas
regies do SAG. O fundo apoiou aes de co- Argentina, do Brasil e do Paraguai. Foram eram isoladas e restritas s reas onde, histo-
municao, participao e educao ambiental fortalecidos os vnculos com instituies na- ricamente, as guas subterrneas tiveram um
formal e informal, vinculadas ao tema guas cionais ligadas ao tema indgena, preparou- papel de incentivadoras do desenvolvimento.
subterrneas e ao seu uso sustentvel. Alm se documentao na lngua guarani e foram No mbito dos organismos nacionais e subna-
disso, atendeu necessidades de comunicao difundidas informaes tcnicas. O PEA cionais de gesto, as guas subterrneas careciam
junto s comunidades indgenas dos pases. incorporou propostas surgidas em reunies de bases normativas e de propostas metodolgi-
Detalhes especficos do Fundo Guarani da Cida- e acordos com lderes indgenas, conforme cas especficas. Apesar da denominao integra-
dania so encontrados no Anexo 5 (Quadro 1). pode ser observado no Captulo 5. da, a gesto dos recursos hdricos apoiava-se, em

1.6 ALCANCE GENERAL DE LA recursos hdricos se apoyaba en general en los consistentes sobre acuferos y aguas subterr-
EJECUCIN DEL PROYECTO recursos de superficie. La enorme disponibilidad neas. Esta situacin fue el punto de partida de
de los recursos hdricos superficiales en la re- los pases para la elaboracin de la propuesta
A partir de un breve anlisis de la coyuntura hist- gin explica en parte esta situacin. La funcin inicial del PSAG, donde la cuestin transfronteri-
rica relacionada a la gestin de los recursos hdri- de las aguas subterrneas en el mantenimiento za para la proteccin del SAG se convirti en la
cos en cada uno de los pases, realizado durante de los ecosistemas reciba poca atencin. principal amalgama. Fue precisamente durante
la etapa de preparacin del Proyecto, qued evi- El dinamismo tmido o de las iniciativas de la ejecucin del PSAG y en gran medida mo-
dente que su propuesta encontrara terreno frtil y gestin reflejaba, de cierta manera, el restringi- tivados por l que los fundamentos tcnicos,
colaborara en fortalecer las expectativas y tmidas do volumen de produccin acadmica relacio- normativos e institucionales para la gestin de
iniciativas de gestin en curso en cada uno de los nada al tema. Esto fue evidente al comparar la los recursos hdricos subterrneos tuvieron una
pases partcipes. La gestin de las aguas subterr- generacin de conocimientos sobre las aguas notoria evolucin.
neas constitua un tema todava indefinido en la subterrneas con los trabajos sobre los recursos En el mbito global exista asimismo muy
regin del SAG, sin una perspectiva clara. Las ini- hdricos superficiales. Existen pocas referencias poca experiencia de cooperacin regional y en
ciativas eran aisladas y restringidas a las reas don- de informacin sistemtica sobre la cantidad y los organismos internacionales, con relacin a
de histricamente las aguas subterrneas tuvieron calidad de los recursos subterrneos, pocos es- la gestin de acuferos transfronterizos. En este
un papel de propulsor del desarrollo. tudios detallados sobre acuferos y casi ningn contexto internacional resalta la trascendencia
En el mbito de los organismos naciona- banco de datos de pozos tubulares. de este proyecto de vanguardia llevado adelan-
les y subnacionales de gestin, las aguas sub- Era comprensible por lo tanto, que gran te por los cuatro pases, generando en el mar-
terrneas carecan de bases normativas y de parte de la poblacin, incluyendo los siste- co del FMAM y su Programa Operativo 8,8 para
propuestas metodolgicas especficas. A pesar mas oficiales de enseanza y la sociedad civil cuerpos de agua, el primer PEA relacionado a
de denominarse integrada, la gestin de los (ONGs), estuviesen hurfanos de informaciones aguas subterrneas transfronterizas.
8 El objetivo de largo plazo del PO 8 es emprender una serie de proyectos que incluyan la ayuda a grupos de pases para que, con el respaldo de los organismos de ejecucin, colaboren con la reforma de sus polticas y actividades sectoriales, con
el objetivo de resolver los problemas ambientales transfronterizos que afectan a determinados cuerpos de agua.
Projeto de Proteo Ambiental e geral, exclusivamente nos recursos de superfcie. para a proteo do SAG se converteu no principal
Desenvolvimento Sustentvel do A enorme disponibilidade dos recursos hdricos amlgama. Foi precisamente durante a execuo
Sistema Aqufero Guarani superficiais na regio explica, em parte, essa situa- do PSAG e em grande medida motivados por
Proyecto para la Proteccin o. A funo das guas subterrneas na manuten- ele que os fundamentos tcnicos, normativos e
Ambiental y Desarrollo o dos ecossistemas recebia pouca ateno. institucionais para a gesto dos recursos hdricos
Sostenible del Sistema O tmido dinamismo das iniciativas de subterrneos tiveram uma notria evoluo.
Acufero Guaran gesto refletia, de certa forma, o restrito vo- No mbito mundial, existia, igualmente,
lume de produo acadmica relacionada ao pouqussima experincia de cooperao regio-
tema. Isso ficava evidente ao comparar a ge- nal nos organismos internacionais em relao
rao de conhecimentos sobre as guas subter- gesto de aquferos transfronteirios. Nesse
rneas com os trabalhos sobre os recursos h- contexto, destaca-se a transcendncia desse
dricos superficiais. H poucas referncias de projeto de vanguarda levado adiante pelos qua-
informao sistemtica sobre a quantidade e tro pases, gerando no marco do FMAM e seu
qualidade dos recursos subterrneos, poucos Programa Operacional 8,8 para corpos dgua o
estudos detalhados sobre aquferos e quase primeiro PEA relacionado a guas subterrneas
nenhum banco de dados de poos tubulares. transfronteirias.
Era compreensvel, portanto, que grande parte
da populao, incluindo os sistemas oficiais de en- 1.6.1 Alcance internacional/
sino e a sociedade civil (ONGs), estivesse rfos de regional
informaes consistentes sobre os aquferos e as
guas subterrneas. Esta situao foi o ponto de A experincia e as lies aprendidas no PSAG
partida dos pases para a elaborao da proposta foram apresentadas, difundidas e analisadas em
inicial do PSAG, em que a questo transfronteria vrios fruns internacionais, regionais e globais,
8 O objetivo de longo prazo do PO 8 empreender uma srie de projetos que incluam a ajuda a grupos de pases para que, com o respaldo dos organismos de execuo, cola-
borem com a reforma de suas polticas e atividades setoriais, com o objetivo de resolver os problemas ambientais transfronteirios que afetam determinados corpos de gua.

1.6.1 Alcance internacional/ Como ejemplo, se enumeran a continuacin


regional algunos de los eventos mundiales y regionales
donde el PSAG tuvo una destacada presentacin:
La experiencia y lecciones aprendidas en el Semana del Agua del Banco Mundial Es-
PSAG fueron presentadas, difundidas y analiza- tados Unidos.
das en varios foros internacionales, regionales Conferencias sobre Aguas Internacionales
y globales sobre agua y medio ambiente. Las del FMAM China, Brasil y Sudfrica.
actividades del PSAG se constituyeron una re- Conferencia sobre Gobernabilidad y Mane-
ferencia que rebas las fronteras de los cuatro jo de Aguas Subterrneas en Pases ridos
pases involucrados y de la propia Amrica del y Semiridos Egipto.
Sur. Considerando los actuales desafos de la Reuniones y seminarios de GEF IW-Learn (GEF In-
gestin de las aguas subterrneas en el contex- ternational Waters Learning Exchange and Resour-
to mundial, sus lecciones adquieren un alcance ce Network Red de Intercambio de Aprendizaje
extraordinario. Se destaca la contribucin in- y Recursos sobre Aguas Internacionales del Fondo
novadora que result de la experiencia de los para el Medio Ambiente Mundial).
Proyectos Pilotos, donde se han probado ins- II y IV Foros Mundiales del Agua Japn y Mxico.
trumentos de organizacin y apoyo a la gestin V y VI Dilogos Interamericanos de Gestin
local, escencial para la proteccin de las aguas de Aguas-Red Interamericana de Recursos
subterrneas, compatibles con las realidades Hdricos. Jamaica y Guatemala.
polticas de las fronteras y de las aguas subte- Conferencias y seminarios de la Asociacin
60 rrneas transfronterizas. Mundial del Agua (GWP).
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

sobre gua e meio ambiente. As atividades do Resource Network Rede de Troca de Apren- Em mbito global, o projeto foi uma novida-
PSAG se tornaram uma referncia que ultrapas- dizado e Recursos sobre guas Internacionais de por se tratar de um acordo de trabalho entre
sou as fronteiras dos quatro pases envolvidos do Fundo para o Meio Ambiente Mundial). quatro pases com a finalidade de proteger um
e da prpria Amrica do Sul. Ao considerar os II e IV Fruns Mundiais da gua Japo e Mxico; recurso de guas subterrneas em partes trans-
atuais desafios da gesto das guas subter- V e VI Dilogos Interamericanos de Gesto de fronteirias, que gerou e manteve uma estrutura
rneas no contexto mundial, suas lies ad- guas Rede Interamericana de Recursos H- de cooperao regional para uma ampla aborda-
quirem um alcance extraordinrio. Destaca- dricos Jamaica e Guatemala. gem temtica. Trata-se de uma experincia pio-
se a contribuio inovadora que resultou da Conferncias e seminrios da Associao neira no mundo.
experincia dos Projetos-Piloto, nos quais foram Mundial da gua (GWP). O PSAG, como projeto regional de coo-
testadas ferramentas de organizao e de apoio ExpoZaragoza Espanha. perao entre quatro pases, orientado ao
gesto local, essencial para a proteo das guas sub- Frum de guas das Amricas, preparatrio conhecimento e proteo do SAG, signi-
terrneas, compatveis com as realidades polticas das para o VI Frum Mundial de guas, na Turquia ficou, dada a sua dinmica, um reforo dos
fronteiras e das guas subterrneas transfronteirias. Foz do Iguau, Brasil. vnculos e processos de trabalho na regio.
A ttulo de exemplo, enumeram-se a seguir Conferncia das Naes Unidas sobre Desen- Nesse sentido, entre seus principais impac-
alguns dos eventos mundiais e regionais nos volvimento de Capacitao Institucional em Ba- tos destacam-se:
quais o PSAG foi apresentado com destaque: cias Transfronteirias Bonn, Alemanha. O fortalecimento das relaes de confiana
Semana da gua do Banco Mundial Esta- e o intercmbio de informao tcnica no
dos Unidos. O Mapa Base do Sistema Aqufero Guarani mbito das instituies dos pases. Foram
Conferncias sobre guas Internacionais do (escala 1:3.000.000), preparado pelo PSAG com o criados laos estreitos de cooperao em
FMAMChina, Brasil e frica do Sul. apoio da empresa Tecsult, do Canad, ganhou o temas relacionados a recursos hdricos e,
Conferncia sobre Governabilidade e Manejo segundo prmio na categoria melhor integrao em especial, a guas subterrneas, envol-
de guas Subterrneas em Pases ridos e de dados na Conferncia Internacional de Usu- vendo aspectos tcnicos, normativos, insti-
Semiridos Egito. rios ESRI (Environmental Systems Research Ins- tucionais e sociais.
Reunies e seminrios de GEF IW-Learn (GEF titute Instituto de Pesquisa em Sistemas Am- A possibilidade de dispor de recursos tc-
International Waters Learning Exchange and bientais), realizada em San Diego, na Califrnia. nicos e financeiros para projetos regionais

ExpoZaragoza Espaa. una estructura de cooperacin regional para un entre las instituciones nacionales y con or-
Foro de Aguas de las Amricas, preparatorio amplio abordaje temtico. Se trata de una expe- ganismos internacionales de cooperacin y
para el VI Foro Mundial de Aguas, en Turqua riencia pionera en el mundo. financiamiento.
Foz de Iguaz, Brasil. El PSAG, como proyecto regional de coopera- La generacin de conocimiento en con-
Conferencia de las Naciones Unidas sobre cin entre los cuatro pases, orientado al conoci- junto y el intercambio de informaciones.
Desarrollo de Capacitacin Institucional en miento y la proteccin del SAG, signific, dada su Estos fueron requisitos indispensables
Cuencas Transfronterizas - Bonn, Alemania. dinmica, un refuerzo de los vnculos y procesos para alcanzar la confianza de los actores y
de trabajo en la regin. En este sentido, entre sus de los pases, facilitando la visin compar-
EL Mapa Base del Sistema Acufero Guaran principales resultados se destacan: tida del SAG.
(escala 1:3.000.000), preparado por el PSAG con el El fortalecimiento de las relaciones de con- La posibilidad de que los representantes na-
apoyo de la empresa TECSULT de Canad, gan fianza y el intercambio de informacin tc- cionales ante el MERCOSUR, PARLASUR y
el segundo premio en la categora mejor integra- nica en el mbito de las instituciones de los otras instancias regionales analicen la impor-
cin de datos en la Conferencia Internacional de pases. Fueron creados estrechos lazos de co- tancia del SAG y hagan una reflexin sobre
Usuarios ESRI (Environmental Systems Research operacin en temas relacionados a recursos su competencia y accin.
Institute Instituto de Investigacin en Sistemas hdricos y, en especial, a aguas subterrneas, La inclusin y vnculos creados entre acto-
Ambientales), realizada en San Diego, California. involucrando aspectos tcnicos, normativos, res interesados en la gestin y proteccin
En el mbito global, el proyecto constitu- institucionales y sociales. del SAG, incluyendo universidades y fun-
y una novedad por tratarse de un acuerdo de La posibilidad de disponer de recursos tc- daciones de investigacin, organizaciones
trabajo entre cuatro pases con la finalidad de nicos y financieros para proyectos regiona- sociales y periodistas ambientales de los
proteger un recurso de aguas subterrneas, en les y acciones locales relacionadas directa e cuatro pases, todos trabajando en red y
partes transfronterizas, que gener y mantuvo indirecta con el SAG. Esto facilit el dilogo con apoyo tcnico del PSAG.
Projeto de Proteo Ambiental e e aes locais relacionadas direta e indire- O PSAG serviu de apoio e interagiu com
Desenvolvimento Sustentvel do tamente com o SAG. Isso facilitou o dilo- diversas iniciativas e projetos relacionados
Sistema Aqufero Guarani go entre as instituies nacionais e com gesto e proteo dos recursos naturais do
Proyecto para la Proteccin organismos internacionais de cooperao hemisfrio americano, tais como:
Ambiental y Desarrollo e financiamento. Projeto FMAM/PNUMA/OEA de lies
Sostenible del Sistema A gerao de conhecimento em conjun- aprendidas em projetos FMAM, denomina-
Acufero Guaran to e o intercmbio de informaes. Es- do DeltAmrica.
tes foram requisitos indispensveis para niciativa ISARM/Amricas (Iniciativa para
alcanar a confiana dos atores e dos Gesto de Aquferos Transfronteirios), pa-
pases, facilitando a viso compartilhada trocinada pela Unesco e pela OEA, na qual os
do SAG. antecedentes do PSAG foram os elementos
A possibilidade de que os representantes que orientaram a preparao de outros pro-
nacionais, perante o MERCOSUL, o PARLA- jetos de aquferos transfronteirios Acufe-
SUL e outras instncias regionais, analisem ro Yrend-Toba-Tarijeo, entre a Argentina,
a importncia do SAG e faam uma reflexo a Bolvia e o Paraguai; e o Aqufero Pantanal,
sobre sua competncia e ao. entre o Brasil, o Paraguai e a Bolvia.
A incluso e os vnculos criados entre ato- Iniciativas relacionadas Rede Interameri-
res interessados na gesto e proteo do cana de Recursos Hdricos.
SAG, incluindo universidades e fundaes Apoio ao Comit Intergovernamental dos Pases
de pesquisa, organizaes sociais e jorna- da Bacia do Prata na formulao do Programa
listas ambientais dos quatro pases, todos Marco, apresentado ao PNUMA e ao FMAM.
trabalhando em rede e com o apoio tcni- Reunies com instncias do MERCOSUL e
co do PSAG. do PARLASUL.

El PSAG sirvi de apoyo e interactu con dis- Reuniones con instancias del MERCOSUR y
tintas iniciativas y proyectos relacionados con la PARLASUR.
gestin y proteccin de los recursos naturales El Comit de Regional de Recursos Hidru-
del hemisferio americano, tales como: licos (CRRH) de Centroamrica manifest al
Proyecto FMAM/PNUMA/OEA de lecciones Banco Mundial y a la OEA el inters de apli-
aprendidas en proyectos FMAM, denomina- car la experiencia del PSAG en los acuferos
do DeltAmrica. transfronterizos de Centroamrica, princi-
Iniciativa ISARM/Amricas (Iniciativa para palmente en lo que se refiere a los mecanis-
la Gestin de Acuferos Transfronterizos), mos de cooperacin.
patrocinada por la UNESCO y OEA, donde Adems del apoyo dado a otras redes tc-
los antecedentes del PSAG fueron los ele- nicas especficas, como la Red de Comu-
mentos que orientaron la preparacin de nicacin Ambiental de Amrica Latina y el
otros proyectos de acuferos transfron- Caribe; la red de capacitacin CAP-NET y la
terizos Acufero Yrend-Toba-Tarijeo, Asociacin Latinoamericana de Hidrologa
entre Argentina, Bolivia y Paraguay, y el Subterrnea para el Desarrollo (ALHSUD).
Acufero Pantanal, entre Brasil, Paraguay
y Bolivia. 1.6.2 Alcance nacional
Iniciativas relacionadas con la Red Intera-
mericana de Recursos Hdricos. El alcance del PSAG en cada uno de los pases fue
Apoyo al Comit Intergubernamental de los asimismo clave en el desarrollo de los temas de
Pases de la Cuenca del Plata en la formu- la gestin de las aguas subterrneas y del SAG.
lacin del Programa Marco, presentado al Cumpli la importante funcin de desencadenar
62 PNUMA y FMAM. el aumento de la percepcin de los diferentes
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

O Comit de Recursos Hidrulicos da Amrica O PSAG foi utilizado como argumento para nveis e instncias de gesto governamental
Central (CRRH) manifestou ao Banco Mundial e levar adiante discusses a respeito dos temas am- dos pases envolvidos.
OEA o interesse de aplicar a experincia do bientais, dos recursos hdricos e, particularmente, Sua estrutura integrou diversas instituies
PSAG nos aquferos transfronteirios da Amri- da gesto e da proteo das guas subterrneas. ministeriais, organizaes no governamentais
ca Central, principalmente no que se refere aos Observou-se esse impacto no apenas nos diver- e do sistema de universidades, cientfico e tc-
mecanismos de cooperao. sos espaos pblicos, como tambm em diferen- nico. As atividades dos Fundos Guarani de Cida-
Alm do apoio dado a outras redes tcnicas tes meios privados, em organizaes sociais e em dania e de Universidades, alm da participao
especficas, como a Rede de Comunicao redes formais e informais. de especialistas nos debates tcnicos realizados,
Ambiental da Amrica Latina e do Caribe, A presena e a ao do Projeto geraram um demonstraram ser mecanismos geis, eficientes
apoiaram-se a rede de capacitao CAP- espao de comunicao e difuso nas institui- e adequados para promover a pesquisa aplicada,
NET e a Associao Latino-Americana de es nacionais com responsabilidades diversas a integrao de capacidades no mbito regional
Hidrologia Subterrnea para o Desenvolvi- na gesto e no uso dos recursos hdricos. Esse e a difuso de informaes em diferentes instn-
mento (ALHSUD). foi um fator impulsionador determinante do for- cias, incluindo aes junto s comunidades ind-
talecimento do tema das guas subterrneas na genas da Argentina, do Brasil e do Paraguai.
1.6.2 Alcance nacional agenda pblica dos pases tanto em mbito na- A confirmao de que a gesto das guas
cional quanto em mbito regional e local. subterrneas deve ser um processo local que
O alcance nacional do PSAG em cada um dos pases A criao de instncias de coordenao envolva os atores locais interessados e os usu-
foi tambm importante para o desenvolvimento de nacional e regional, materializadas pelas rios do recurso foi, certamente, uma das contri-
temas de gesto das guas subterrneas e do SAG. UNEPs, incluindo as diferentes instituies e buies centrais do Projeto. A execuo dos Pro-
Ele cumpriu a importante funo de desencadear atores que participam do PSAG, permitiu de- jetos-Piloto permitiu que os atores das comu-
o aumento da percepo dos diferentes setores da senvolver o enfoque de ao integral, alm de nidades envolvidas conseguissem apropriar-se
sociedade acerca do SAG e divulgou sua existncia, promover a reflexo conjunta sobre a ques- do conhecimento sobre o SAG, abrindo espa-
sua funo, seu potencial e sua vulnerabilidade. to jurisdicional que enfrentam os diferentes os para uma importante participao social.

sectores de la sociedad acerca del SAG y difundi de promover la reflexin conjunta sobre la cues- actores de las comunidades involucradas que
su existencia, funcin, potencial y vulnerabilidad. tin jurisdiccional que enfrentan los diferentes consiguiesen apropiarse del conocimiento so-
El PSAG ha sido utilizado como argumento niveles e instancias de gestin gubernamental bre el SAG, abriendo espacios para una impor-
para llevar adelante discusiones sobre temas de los pases involucrados. tante participacin social.
ambientales, sobre recursos hdricos y, particu- La estructura integr diversas instituciones Los siguientes hechos ilustran los avances
larmente, sobre la gestin y proteccin de las ministeriales, organizaciones no gubernamen- alcanzados:
aguas subterrneas. Se observ este impacto tales y del sistema de universidades, cientfico Identificacin de zonas crticas para la pro-
tanto en diversos espacios pblicos, en diferen- y tcnico. Las actividades de los Fundos Gua- teccin del SAG en cuatro reas desarrolla-
tes medios privados, organizaciones sociales y ran de Ciudadana y Universidades, adems de das despus de los proyectos piloto.
en redes formales e informales. la participacin de especialistas en los debates Instalacin de centros de referencia so-
La presencia y la accin del Proyecto genera- tcnicos realizados, demostraron ser mecanis- bre el tema agua subterrneas, como el
ron un espacio de comunicacin y difusin junto mos giles, eficientes y adecuados para promo- de Ribeiro Preto, en Brasil.
a las instituciones nacionales con responsabilida- ver la investigacin aplicada, la integracin de Debates sobre el tema SAG dentro de espa-
des diversas en la gestin y uso de los recursos capacidades en el mbito regional y la difusin cios institucionales existentes, citando como
hdricos. Fue un factor impulsor determinante del de informaciones en diferentes instancias, in- ejemplo el caso de las Cmaras Tcnicas de
fortalecimiento del tema de las aguas subterr- cluyendo acciones junto a las comunidades in- Agua Subterrnea de algunos estados brasi-
neas en la agenda pblica de los pases, tanto en dgenas de Argentina, Brasil y Paraguay. leos, y el incentivo, por parte de la Comisin
el mbito nacional cuanto regional y local. La confirmacin de que la gestin de las Local del Piloto de Itapu, en Paraguay, de
La creacin de instancias de coordina- aguas subterrneas debe ser un proceso local, la creacin del Comit de la Cuenca del Ro
cin nacional y regional materializadas por las que involucre a los actores locales interesados Capibary con enfoque en el uso agrcola sos-
UNEPs, incluyendo las diferentes instituciones y y a los usuarios del recurso, fue seguramente tenible del suelo y de los recursos hdricos de
actores que participan en el PSAG, permiti de- uno de los aportes centrales del Proyecto. La conformidad con la Ley de Recursos Hdricos
sarrollar el enfoque de accin integral, adems ejecucin de los Proyectos Piloto permiti a los de Paraguay, aprobada en 2008.
Projeto de Proteo Ambiental e Os seguintes fatos ilustram os avanos al- que encontraram no tema SAG a motiva-
Desenvolvimento Sustentvel do canados: o para sua formao profissional (bolsas,
Sistema Aqufero Guarani Identificao de zonas crticas para a prote- estgios, mestrados e doutorados).
Proyecto para la Proteccin o do SAG em quatro reas desenvolvidas Criao de novos cursos de ps-graduao,
Ambiental y Desarrollo aps os Projetos-Piloto. como a Especializao em Usos das guas Ter-
Sostenible del Sistema Instalao de centros de referncia sobre o mais, da Faculdade de Cincias da Sade da Uni-
Acufero Guaran tema guas subterrneas, como o de Ri- versidade Nacional de Entre Rios, na Argentina.
beiro Preto, no Brasil. Promoo da equao ambiental nas escolas
Debates sobre o SAG dentro de espaos insti- da rea-piloto Rivera/Santana do Livramento,
tucionais existentes, como, a ttulo de exemplo, promovida pela Comisso Transfronteiria do
ocorre nas Cmaras Tcnicas de guas Sub- Aqufero Guarani (COTRAGUA) e apoio aos dois
terrneas de alguns Estados brasileiros, e o in- municpios na busca de recursos para resolver
centivo, por parte da Comisso Local do Piloto os problemas existentes no tratamento do es-
de Itapa, no Paraguai, criao do Comit da goto domstico.
Bacia do Rio Capiibary, com enfoque no uso Estmulo a novas iniciativas de cooperao em
agrcola sustentvel do solo e no uso dos re- matria de guas subterrneas. Alguns exem-
cursos hdricos de acordo com a Lei de Recur- plos so os programas Pr-Rio Uruguai-Aqufero
sos Hdricos do Paraguai, aprovada em 2008. Guarani, nos Estados do Rio Grande do Sul e
Numerosas publicaes tcnicas e cientficas Santa Catarina, no Brasil; a cooperao entre a
nacionais e internacionais sobre o SAG, re- Secretaria de Ambiente (SEAM), do Paraguai e
sultantes de estudos desenvolvidos por ins- o Servio Geolgico da Alemanha (BGR); e as j
titutos de ensino e pesquisa, incluindo uma mencionadas iniciativas promovidas pelo Pro-
enorme quantidade de jovens acadmicos grama ISARM Amricas.

Numerosas publicaciones tcnicas y cien- son los programas del Pro-Ro Uruguay-Acufero
tficas nacionales e internacionales sobre el Guaran, en los estados de Ro Grande do Sul y
SAG, resultantes de estudios llevados a cabo Santa Catarina, en Brasil; la cooperacin entre la
por investigadores de institutos de ensean- Secretara de Ambiente (SEAM) de Paraguay y
za e investigacin, incluyendo una enorme el Servicio Geolgico de Alemania (BGR); y las ya
cantidad de jvenes acadmicos que en- mencionadas iniciativas promovidas por el Pro-
contraron en el tema SAG la motivacin grama ISARM Amricas.
para su formacin profesional (becas, pasan-
tas, maestras y doctorados). El PSAG ha ejercido un papel motivador en el
Creacin de nuevos cursos de postgrado, avance y mejoramiento de la gestin de las
como la Especializacin en Termalismo, de la aguas subterrneas en cada uno de los pases
Facultad de Ciencias de la Salud de la Univer- involucrados. Son ejemplos de estos avances:
sidad Nacional de Entre Ros, Argentina. Aprobacin, en la Subsecretara de Recursos
Promocin de la ecuacin ambiental en Hdricos de Argentina, de un programa fede-
las escuelas del rea piloto Rivera/Santana ral de aguas subterrneas con un compo-
do Livramento, promovida por la Comisin nente dedicado a acuferos transfronterizos y
Transfronteriza del Acufero Guaran (CO- aproximacin de las Provincias y del Consejo
TRAGUA) y apoyo a los dos municipios en Hdrico Federal (COHIFE) a temas relaciona-
la bsqueda de recursos para resolver los dos al SAG y a aguas subterrneas.
problemas existentes en el tratamiento de Perfeccionamiento del Plan Nacional de
efluentes domiciliarios. Recursos Hdricos de Brasil y de las conse-
Estmulo a nuevas iniciativas de cooperacin en cuentes actividades de expansin del cono-
64 materia de aguas subterrneas. Algunos ejemplos cimiento tcnico y capacitacin en aguas
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

O PSAG teve um papel motivador no avan- de Itapa, tornaram-se referncias nacionais e para aprofundar e expandir significativamente o
o e na melhoria da gesto das guas subter- passaram a oferecer ao pas a possibilidade de conhecimento tcnico e cientfico orientado
rneas em cada um dos pases envolvidos. So regulamentar a lei. gesto do SAG, por meio de empresas privadas,
exemplos de avanos: Regulamentao da Lei de Recursos Hdri- universidades e centros de pesquisa, consul-
Aprovao, na Subsecretaria de Recursos H- cos e a criao de uma unidade nacional de tores e entidades no governamentais, assim
dricos da Argentina, de um programa federal gesto do SAG proposta no Uruguai. como especialistas locais.
de guas subterrneas com um componente O processo de participao social mostra
dedicado a aquferos transfronteirios e apro- 1.7 LIES APRENDIDAS que a incluso ativa dos diferentes atores
ximao das Provncias e do Conselho Hdrico envolvidos e sua relao com as instncias
Federal (COHIFE) a temas relacionados ao SAG As lies aprendidas durante a execuo do PSAG tcnicas, institucionais e agncias coopera-
e a guas subterrneas. so numerosas e englobam diferentes aspectos, doras foram determinantes para concretizar
Aperfeioamento do Plano Nacional de Re- desde os puramente tcnicos at os institucionais. as aes com sucesso. Essa participao
cursos Hdricos do Brasil e das consequen- O PSAG realizou sua identificao como parte do abre um caminho a se fortalecer e se con-
tes atividades de expanso do conhecimen- processo de preparao do PEA, com o objetivo de solidar por meio da execuo do PEA.
to tcnico e capacitao em guas subterr- revelar os pontos de vista dos representantes das Os arranjos institucionais do PSAG garantiram
neas promovidas pela Agncia Nacional de UNEPs e da coordenao nacional de cada pas. a participao de diversos atores institucio-
guas (ANA). Entre as principais lies, destacam-se as seguintes: nais e o trabalho interdisciplinar. A instncia
Incluso do tema gesto das guas subterr- A cooperao entre os pases proporcionou de deciso poltica, o Conselho Superior de
neas e o incentivo que significou o PSAG nos importantes avanos e uma harmonizao do Direo do Projeto, criado pelos Governos
processos de aprovao da Lei de Recursos conhecimento preexistente do PSAG, o que dos pases envolvidos, foi um mecanismo
Hdricos do Paraguai (Lei no 3.239/2007), para no teria sido possvel se conduzido de forma adequado para definir por consenso as linhas
a qual os produtos gerados pelo PSAG, prin- isolada e sem coordenao regional. O PSAG gerais e os passos a seguir rumo gesto sus-
cipalmente os relacionados ao Projeto-Piloto demonstrou ser um instrumento adequado tentvel do SAG. A conformao das UNEPs

subterrneas promovidas por la Agencia Na- preparacin del PEA, con el objetivo de revelar un camino para su fortalecimiento y consolida-
cional de Aguas (ANA). los puntos de vista de los representantes de las cin por medio de la ejecucin del PEA.
Inclusin del tema gestin de aguas sub- UNEPs y de la coordinacin nacional de cada Los arreglos institucionales del PSAG garanti-
terrneas y el incentivo que signific el pas. Entre las principales lecciones se destacan zaron la participacin de diversos actores y el
PSAG en los procesos de aprobacin de la las siguientes: trabajo interdisciplinario. La instancia de de-
Ley de Recursos Hdricos de Paraguay (Ley La cooperacin entre los pases proporcion cisin poltica: el Consejo Superior de Direc-
no 3.239/07), para la cual los productos importantes avances y una armonizacin del cin del Proyecto, creado por los Gobiernos
generados por el PSAG, principalmente los conocimiento pre-existente del PSAG, lo que de los pases involucrados, fue un mecanismo
relacionados al proyecto piloto de Itapa, no hubiera sido posible si fuere conducido de adecuado para definir por consenso las lneas
se convirtieron en referencias nacionales y forma aislada y sin coordinacin regional. El generales y los pasos a seguir rumbo a la ges-
pasaron a ofrecer al pas la posibilidad de re- PSAG demostr ser un instrumento adecuado tin sostenible del SAG. La conformacin de
glamentar la ley. para profundizar y expandir significativamente las UNEPs ha satisfecho la necesidad de con-
Reglamentacin de la Ley de Recursos Hdri- el conocimiento tcnico y cientfico orientado tar con una red interinstitucional e intersec-
cos y la creacin de una unidad nacional de a la gestin del SAG, por medio de empresas torial de apoyo directo para analizar y evaluar
gestin del SAG propuesta en Uruguay. privadas, universidades y centros de investi- informaciones, generar intercambio y difundir
gacin, consultores y entidades no guberna- los resultados y desafos del PSAG.
1.7 LECCIONES APRENDIDAS mentales, as como especialistas locales. Se verific que el rtmo de la SG-SAG, como
El proceso de participacin social muestra unidad gerencial, en algunos casos no fue
Las lecciones aprendidas durante la ejecucin que la inclusin activa de los diversos actores compatible con la realidad de los pases de-
del PSAG son numerosas y abarcan diferentes involucrados y su relacin con las instancias bido, fundamentalmente, a las debilidades es-
aspectos, desde los puramente tcnicos has- tcnicas, institucionales y agencias coopera- tructurales de las instituciones de gestin del
ta los aspectos institucionales. El PSAG realiz doras fueron determinantes para concretizar agua, tanto nacionales como subnacionales,
su identificacin como parte del proceso de las acciones con xito. Esta participacin abre donde sus responsabilidades y capacidades
Projeto de Proteo Ambiental e atendeu a necessidade de contar com uma no PEA levem em conta essas dificuldades
Desenvolvimento Sustentvel do rede interinstitucional e intersetorial de apoio e limitaes, que sejam promovidas as ca-
Sistema Aqufero Guarani direto para analisar e avaliar informaes, pacidades das UNEPs e das Coordenaes
Proyecto para la Proteccin gerar intercmbio e difundir os resultados e Nacionais e que as estruturas de coopera-
Ambiental y Desarrollo desafios do PSAG. o regional sejam potencializadas perante
Sostenible del Sistema Verificou-se que o ritmo da SG/SAG, como essas demandas mltiplas.
Acufero Guaran unidade gerencial, em alguns casos no As atribuies e responsabilidades das
foi compatvel com a realidade dos pa- UNEPs, sua representatividade e sua real ca-
ses em decorrncia, fundamentalmente, pacidade de promover reordenamentos na
das debilidades estruturais das instituies execuo de programas deveriam ser me-
de gesto da gua, tanto nacionais quan- lhor definidas no incio de um projeto desse
to subnacionais, nas quais suas respon- tipo, com participao ampla e diversificada.
sabilidades e capacidades ainda no es- A UNEP deveria ter includo, com mais nfa-
to plenamente desenvolvidas. Este fator se, os usurios do SAG.
afetou o tempo de anlise, considerao A execuo do PSAG ocorreu em etapas
e resposta da documentao produzida. que apresentaram diferentes intensidades.
Alm disso, importante considerar que Em algumas, gerou-se muita informao,
o alcance de entendimentos regionais enquanto, em outras, prevaleceram as ta-
formais e informais com e entre pases refas administrativas que no favoreceram
(indicadores de sucesso) tambm demanda a contnua motivao dos atores envolvi-
tempo. importante que os cronogramas dos nos espaos de discusso do PSAG.
de atividades de futuras aes includas Com base nessa constatao, observa-se a

an estn plenamente desarrolladas. Este La ejecucin del PSAG ocurri en etapas


factor afect el tiempo de anlisis, consi- que presentaron diferente intensidad. En al-
deracin y respuesta de la documentacin gunas, se gener mucha informacin, mien-
producida. Adems, es importante consi- tras que en otras prevalecieron las tareas
derar que el alcance de los entendimien- administrativas, que no favorecieron la con-
tos regionales formales e informales con tinua motivacin de los actores involucrados
y entre los pases (indicadores de xito) en los espacios de discusin del PSAG. Con
tambin demanda tiempo. Es importante base en esta constatacin, se observa la ne-
que los cronogramas de actividades de las cesidad de generar y apoyar permanente-
futuras acciones incluidas en el PEA tomen mente informaciones nuevas durante todo el
en cuenta estas dificultades y limitaciones, periodo de ejecucin de un programa como
que sean promovidas las capacidades de el PEA, lo que seguramente aumentar el in-
las UNEPs y de las Coordinaciones Nacio- ters y la participacin activa.
nales y que las estructuras de cooperacin En proyectos tan complejos como el PSAG,
regional sean potencializadas frente a de- que involucra un gran nmero de institu-
mandas mltiples. ciones y actores, se verifica la importancia
Las atribuciones y responsabilidades de las de fortalecer las formalidades del proceso
UNEPs, su representatividad y su capacidad de intercambio de mensajes, de dilogos de
real de promover reordenamientos en la trabajo y en los procesos de decisin de las
ejecucin de programas deberan ser mejor futuras etapas del PEA, tales como las reunio-
definidos en el inicio de un proyecto de este nes del CC, el envo de notas por parte de las
tipo, con participacin amplia y diversificada. UNEPs y la formulacin de propuestas en las
La UNEP debera haber incluido, con ms reuniones del CSDP. Es muy importante me-
66 nfasis a los usuarios del SAG. jorar la coordinacin entre las instancias que
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

necessidade de gerar e apoiar, permanen- do aqufero, assim como outros temas rele- fundamental recurso de comunicao, di-
temente, informaes novas durante todo vantes abordados pelo Projeto, deveria ter vulgao e transparncia na gesto da exe-
o perodo de execuo de um programa recebido maior ateno desde o incio de cuo do PSAG.
como o PEA, o que certamente aumentar sua preparao e execuo. Com isso, po- Os Projetos-Piloto demonstraram ser fer-
o interesse e a participao ativa. deriam ter sido evitadas certas resistncias ramentas adequadas para apoiar os pases
Em projetos to complexos como o PSAG, com relao participao de agncias in- na elaborao conjunta de formas de ges-
que envolve um grande nmero de insti- ternacionais, consideradas por algumas or- to local para manejar e preservar o SAG.
tuies e atores, verifica-se a importncia ganizaes como mecanismos que debilita- Os casos selecionados como reas de par-
de fortalecer as formalidades do processo ram os interesses nacionais. ticular interesse so claramente replic-
de intercmbio de mensagens, de dilo- Apesar dos reconhecidos avanos de co- veis em outras localidades do SAG. Nestas
gos de trabalho e nos processos de deci- municao e difuso, dada a dimenso do iniciativas estiveram envolvidos de forma
so das futuras etapas do PEA, tais como: SAG, algumas regies e comunidades no integrada tcnicos de organismos pblicos
as reunies do CC, o envio de notas por foram alcanadas pelo Projeto, problema nacionais, provinciais e locais, com o apoio
parte das UNEPs e a formulao de pro- que deve ser solucionado nas etapas se- de facilitadores contratados pelo projeto,
postas nas reunies do CSDP. muito im- guintes. A pgina eletrnica do PSAG foi assim como de ONGs, de universidades e
portante melhorar a coordenao entre as uma ferramenta de difuso essencial que de outras organizaes sociais. Os traba-
instncias que representam as UNEPs e o promoveu os dilogos de trabalho. Seu lhos englobaram diferentes aspectos, tais
CSDP em cada pas, garantindo a repre- aperfeioamento deve abrir espaos amig- como: a difuso, a articulao institucio-
sentatividade plena do exerccio decisrio veis que facilitaro o debate e despertaro nal e a coordenao de atividades locais,
de seus representantes. o interesse tanto de cidados quanto dos estaduais, nacionais e internacionais. Uma
A vontade dos pases de levar adiante o diretamente envolvidos na iniciativa. A p- lio aprendida com essas experincias
PSAG e de agir de forma soberana na gesto gina eletrnica representou um efetivo e a importncia de criar mecanismos que

representaron las UNEPs y el CSDP en cada debate y despertarn el inters tanto de e internacionales. Una leccin aprendida
pas, garantizando la representatividad plena ciudadanos, como de los que estn direc- con estas experiencias es la importancia
del ejercicio decisorio de sus representantes. tamente involucrados en la iniciativa. La de crear mecanismos que vinculen los di-
La voluntad de los pases de llevar adelante pgina electrnica represent un recurso versos niveles e instancias de gestin que
el PSAG y de actuar de forma soberana en la efectivo y fundamental de comunicacin, actan en la zona piloto, institucionalizan-
gestin del acufero, as como otros temas divulgacin y transparencia en la gestin do y apoyando las comisiones locales exis-
relevantes abordados por el Proyecto, debe- de la ejecucin del PSAG. tentes. La relacin institucional debe ser
ra haber recibido mayor atencin desde el Los Proyectos Piloto demostraron ser definida a partir de las etapas iniciales de
inicio de su preparacin y en su ejecucin. instrumentos adecuados para apoyar a preparacin, con nfasis en la ejecucin
Con ello, se hubiera podido evitar ciertas re- los pases en la elaboracin conjunta de del proyecto, permitiendo que los arreglos
sistencias con relacin a la participacin de formas de gestin local para manejar y maduren y evolucionen en consonancia
agencias internacionales, consideradas por preservar el SAG. Los casos seleccionados con las expectativas y demandas locales.
algunas organizaciones como mecanismos como reas de particular inters son clara- En trminos de capacitacin, el PSAG
que debilitaron los intereses nacionales. mente replicables en otras localidades del permiti concretar esfuerzos importan-
A pesar de los reconocidos avances de co- SAG. En estas iniciativas estuvieron involu- tes mediante cursos, visitas de tcnicos a
municacin y difusin, dada la dimensin crados de forma integrada, tcnicos de or- las empresas contratadas y pasantas del
del SAG, algunas regiones y comunidades ganismos pblicos nacionales, provincia- personal institucional que realiz tareas
no fueron alcanzadas por el Proyecto, les y locales, con el apoyo de facilitado- en la SG-SAG. El Proyecto fue innovador
problema que debe ser solucionado en res contratados por el Proyecto, as como al generar una estrecha relacin entre el
las siguientes etapas. La pgina electr- ONGs, universidades y otras organizacio- personal de las instituciones involucradas
nica del PSAG fue un instrumento de di- nes sociales. Los trabajos abarcaron dife- y los consultores y empresas contratadas.
fusin esencial que promovi los dilogos rentes aspectos, tales como la difusin, ar- El personal tcnico de las instituciones na-
de trabajo. Su perfeccionamiento debe ticulacin institucional y, coordinacin de cionales y locales realiz el seguimiento y
abrir espacios amigables que facilitarn el actividades locales, estatales, nacionales supervisin de los trabajos de consultora.
Projeto de Proteo Ambiental e vinculem os diversos nveis e instncias de fundamental aperfeioar os mecanismos
Desenvolvimento Sustentvel do gesto que atuam na zona-piloto, institucio- de capacitao que se mostraram bons na
Sistema Aqufero Guarani nalizando e apoiando as comisses locais prtica e reforar a participao institucio-
Proyecto para la Proteccin existentes. O relacionamento institucional nal dos organismos de gesto, em particu-
Ambiental y Desarrollo deve ser definido a partir das etapas iniciais lar dos regionais, por meio do treinamento
Sostenible del Sistema de preparao, com nfase na execuo do direto do pessoal permanente ou por meio
Acufero Guaran projeto, permitindo que os arranjos amadu- da interao efetiva com os organismos, ga-
ream e evoluam em consonncia com as rantindo formalmente a entrega oficial das
expectativas e demandas locais. informaes. Nesse sentido, a possibilidade
Em termos de capacitao, o PSAG permitiu de fortalecimento se prope como um ob-
concretizar esforos importantes mediante jetivo das atividades do PEA. A consolidao
cursos, visitas de tcnicos s empresas contra- de convnios com instituies, alm das
tadas e estgios de pessoal institucional que consultorias individuais, seria um mecanis-
realizou tarefas e projetos na SG-SAG. O Projeto mo de fortalecimento institucional.
foi inovador ao gerar um estreito relacionamen-
to entre o pessoal das instituies envolvidas e O PSAG demonstrou ser um instrumento
os consultores e empresas contratadas. O pes- adequado para aprofundar e expandir o conhe-
soal tcnico das instituies nacionais e locais cimento tcnico e cientfico sobre o sistema
realizou o acompanhamento e a superviso dos aqufero, por meio da participao de atores,
trabalhos de consultoria. Apesar da gerao de tais como: empresas, universidades, organis-
capacidades de gesto de guas subterrneas mos no governamentais e especialistas locais.
e do SAG, a criao de capacitao continua A manuteno dessas relaes, assim como o
sendo uma das maiores carncias da regio. seu aprofundamento, um desafio para o PEA.

A pesar de la generacin de capacidades de En este sentido, la posibilidad del fortaleci-


gestin de aguas subterrneas y del SAG, miento se plantea como un objetivo de las
la generacin de la capacitacin contina actividades del PEA. La consolidacin de
siendo una de las mayores carencias de convenios con instituciones, ms all de las
la regin. Se reconoce como fundamental consultoras individuales, sera un mecanis-
perfeccionar los mecanismos de capacita- mo de fortalecimiento institucional.
cin utilizados que se demostraron buenos
en la prctica, y reforzar la participacin ins- El PSAG demostr ser un instrumento adecua-
titucional de los organismos de gestin, en do para profundizar y expandir el conocimiento
particular de los regionales. Esto se plantea tcnico y cientfico sobre el sistema acufero por
ya sea por medio del entrenamiento direc- medio de la participacin de actores tales como:
to del personal permanente, o por medio empresas, universidades, organismos no guberna-
de la interaccin efectiva con los organis- mentales, y especialistas locales. El mantenimien-
mos, garantizando formalmente la entrega to de esas relaciones, as como su profundizacin,
oficial de las informaciones. es un desafo que enfrenta el PEA.

68
Anexos
Projeto de Proteo Ambiental e Quadro 1. Principais acontecimentos
Desenvolvimento Sustentvel do Cuadro 1. Principales acontecimientos
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo Data Principais acontecimentos
Sostenible del Sistema Janeiro de 2000 Reunio em Foz do Iguau, Aprovao do documento conceitual pelos pases participantes
Acufero Guaran Enero 2000 da iniciativa
Reunin de Foz de Iguaz: aprobacin del documento conceptual por los pases miembros
Abril de 2000 Aprovao, por parte do Fundo para o Meio Ambiente Mundial (FMAM) e do Banco Mundial (Banco
Abril 2000 Mundial), da doao de US$ 350 mil para a elaborao da Proposta PDF- Bloco B, para a prepara-
o de um projeto regional de gesto transfronteiria de recursos hdricos
Aprobacin del FMAM/Banco Mundial de la Donacin de 350 miles de dlares para elabo-
racin de la Propuesta PDF-Bloque B para la preparacin de un proyecto regional en gestin
transfronteriza de recursos hdricos
Setembro de 2000 Seminrio Tcnico de Lanamento do Projeto e 1a Reunio do Conselho Superior de Prepa-
ANEXO 1 Septiembre 2000 rao (CSPP), em Santa Fe, Argentina. Incio da etapa de preparao
Seminario Tcnico de Lanzamiento del Proyecto y 1a Reunin del Consejo Superior de Pre-
paracin CSPP en Santa Fe, Argentina; Inicio de la etapa de preparacin
Dezembro de 2001 Aprovao do Documento Conceitual do Projeto (PAD), pelo Conselho do FMAM
Diciembre 2001 Aprobacin del Documento del Proyecto (PAD) por el Consejo del FMAM
Maio de 2002 Aprovao do Projeto pelo Oficial Executivo do FMAM
Mayo 2002 Aprobacin del Proyecto por el Oficial Ejecutivo del FMAM
Junho de 2002 Aprovao do Projeto pela diretoria do Banco Mundial
Anexo I Antecedentes e Histrico Junio 2002 Aprobacin del Proyecto por la directiva del Banco Mundial
Anexo 1 Antecedentes e Historia Julho de 2002 Assinatura do Acordo de Doao FMAM pelo Banco Mundial e pela OEA
Julio 2002 Firma del Acuerdo de Donacin FMAM por el Banco Mundial y OEA, Washington
Agosto de 2002 Escolha do secretrio-geral do Projeto pelo CSPP
Agosto 2002 Seleccin del secretario general del Proyecto por el CSPP
Outubro de 2002 Assinatura do acordo sobre o Fundo Guarani de Universidades do SAG entre o Banco Mundial e a OEA
Octubre 2002 Firma del Acuerdo sobre el Fondo de Universidades del Sistema Acufero Guaran entre el
Banco Mundial y la OEA
Novembro de Assinatura do Memorando de Entendimento entre o Ministrio dos Transportes e Obras
2002 Pblicas do Uruguai e a OEA para a execuo do projeto
Noviembre 2002 Firma del Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Transportes y Obras Pblicas
del Uruguay y la OEA para la ejecucin del Proyecto
Dezembro de 2002 Assinatura do Ajuste Complementar entre a OEA, a Agncia Brasileira de Cooperao e a
Diciembre 2002 Agncia Nacional de guas para a execuo do projeto
Firma del Ajuste Complementar entre la OEA y la Agencia Brasileia de Cooperacin, Agencia
Nacional de Aguas para la ejecucin del Proyecto
Janeiro de 2003 Assinatura do Memorando de Entendimento entre a OEA e o Embaixador Representante Perma-
Enero 2003 nente do Paraguai junto OEA para a execuo do Projeto
Assinatura de termos de cooperao entre a OEA e a Subsecretaria de Coordenao e Coopera-
o Internacional do Ministrio de Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto da Argen-
tina, para a execuo do projeto
Publicao de editais nos quatro pases para os Projetos do Fundo Guarani das Universidades
Firma de Memorando de Entendimiento entre la OEA y el Embajador Representante Permanente
de Paraguay ante la OEA para la ejecucin del Proyecto
Firma de los trminos de cooperacin entre a OEA y el Subsecretario de Coordinacin y Coop-
eracin Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de
Argentina para la Ejecucin del Proyecto
Publicacin del llamado en los 4 Pases para los Proyectos del Fondo de las Universidades
Fevereiro de 2003 Incio da execuo efetiva do Projeto pela OEA e Banco Mundial, junto aos pases
Febrero 2003 Inicio de la efectividad del Proyecto por el Banco Mundial
Maio de 2003 Ato oficial de lanamento do projeto, no Edifcil MERCOSUL, em Montevidu, Uruguai. Aprovao do
Mayo 2003 Plano de Implementao do Projeto (PIB) e do Plano Operativo do Projeto para 2003 (POP 2003)
Acto Oficial de Lanzamiento del proyecto, Edificio MERCOSUR, Montevideo, Uruguay. Aprobacin del
Plan de Implementacin del Proyecto y del Plan Operativo del Proyecto para 2003
Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008.
70 Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Os fatores que permitiram a concluso de todas antecedentes diplomticos envolvendo a participaram das reunies de preparao, es-
as etapas, a aprovao da proposta junto ao gesto dos recursos hdricos. pecialmente dos representantes dos gover-
FMAM e o recebimento dos respectivos fundos A relao de confiana e cooperao entre os nos, das agncias executoras nacionais e das
para a execuo foram (ver Figura 1): pases e as agncias internacionais envolvidas; instituies pblicas responsveis pelo uso,
O reconhecimento, por parte dos atores en- A prioridade dada aos trmites tcnicos e buro- preservao e gesto dos recursos naturais.
volvidos, da transcendncia dos objetivos do crticos do processo de preparao e aprova- A grande importncia estratgica que os
Projeto, dada a magnitude e a importncia o do projeto tanto nos organismos governa- pases e os organismos envolvidos atribu-
do recurso do SAG. mentais quanto nas agncias internacionais. ram ao Projeto, considerado o primeiro
O bom ambiente de cooperao existente O grande interesse e a elevada capa- Projeto do FMAM sobre guas subterrne-
entre os pases, consequncia dos vrios cidade tcnica de todos os atores que as transfronteirias.

CSPP Santa Fe, incio da


etapa de preparao
CSPP Santa Fe, inicio de
la etapa de preparacin
A partir
9/
2000 2009
Ato Oficial de Lanamento 5/
Montevidu 2003
Acto Oficial de Lanzamiento
Montevideo

ADT, consultorias e
reviso preliminar
ADT, consultoras 2005
y revisin preliminar Coordenar
Concluso da etapa e as aes no SAG
desenvolvimento do PEA
Conclusin de la etapa 2008 PSAG - PEA
Coordinar
acciones en el SAG
y desarrollo del PEA

Obs.: Conselho Superior de Preparao do Projeto (CSPP); Anlise de Diagnstico Transfronteirio (ADT). Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008.
Nota: Consejo Superior de Preparacin del Proyecto (CSPP); Anlisis de Diagnstico Transfronterizo (ADT). Fuente: Desarrollado por la SG-SAG, 2008.

Figura 1. Linha de tempo do PSAG


Figura 1. Lnea de tiempo del PSAG

Los factores que influenciaron la conclusin de gestin de recursos hdricos. de las mltiples reuniones de preparacin,
todas las etapas con la consecuente aprobacin La relacin de confianza y cooperacin en- en especial los representantes nacionales
de la propuesta ante el FMAM y recepcin de los tre los pases y las agencias internacionales gubernamentales de las agencias ejecutoras
fondos para la ejecucin fueron (ver Figura 1): involucradas. nacionales, e instituciones pblicas involu-
El reconocimiento por parte de todos los La prioridad concedida a los trmites tcni- cradas con el uso, preservacin y gestin de
actores involucrados de la trascendencia cos y burocrticos del proceso de prepara- recursos naturales.
de los objetivos del proyecto, dada la mag- cin y aprobacin del proyecto tanto en los La gran importancia estratgica del Proyec-
nitud e importancia del recurso SAG. organismos de los Gobiernos como en las to para los pases as como tambin para
El buen ambiente de cooperacin existen- agencias internacionales. los organismos multilaterales involucrados.
te entre los pases, consecuencia de varios El gran inters y la elevada capacidad tc- Se trata del primer Proyecto del FMAM en
antecedentes diplomticos relativos a la nica de todos los actores que participaron el tema aguas subterrneas transfronterizas.
Projeto de Proteo Ambiental e Quadro 1. Reunies do Conselho Superior de Direo do Projeto (CSDP) e suas resolues
Desenvolvimento Sustentvel do Cuadro 1. Reuniones del Consejo Superior de Direccin del Projeto (CSDP) y sus resoluciones
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo Reunio no Data Local Ata no Resolues
Sostenible del Sistema Reunin no Fecha Local Acta no Resoluciones
Acufero Guaran 23 de maio de Sala de Prensa ATA 01 Resoluo n0 01/2003: Institui o
2003 Edifcio Mercosur, ACTA 01 Fundo Guarani das Universidades e
23 de mayo de PB. Montevidu, aprova seu regimento
2003 Uruguai Resoluo n0 2/2003: Institui o
Sala de Prensa Fundo Guarani da Cidadania e aprova
Edificio Mercosur, seu regimento
I
PB, Montevideo, Resolucin n0 1/2003: Instituye el
Uruguay Fondo Guaran de las Universidades y
aprueba su reglamento
ANEXO 2 Resolucin n0 2/2003: Instituye
el Fondo Guaran de la Ciudadana y
aprueba su reglamento
20 e 21 de Ministrio da ATA 02 Resoluo n0 03/2003: Aprova o
novembro de Economia. ACTA 02 regimento interno do CSDP
2003 Buenos Aires, Resoluo n0 04/2003: Constitui o
20 y 21 de Argentina Fundo Guarani da Cidadania
novembre de Ministerio de Resoluo n0 05/2003: Aprova o
Anexo 2 Informaes sobre o Conselho
2003 Economa, Buenos Plano Operacional do Projeto para o
Superior de Direo do Projeto (CSDP) e Aires, Argentina ano de 2004
o Colegiado de Coordenao (CC) II
Resolucin n0 03/2003: Aprueba el
Anexo 2 Informaciones sobre el Consejo reglamento interno del CSDP
Superior de Direccin del Proyecto Resolucin n0 04/2003: Constituye
(CSDP) y Colegiado de Coordinacin (CC) el Fondo Guaran de la Ciudadana
Resolucin n0 05/2003: Aprueba
el Plan Operativo del Proyecto para el
ao 2004
24 e 25 de Palcio do Itama- ATA 03 Resoluo n0 09/2004: Aprova o
junho de 2004 raty, Sala Geminada ACTA 03 Projeto de Declarao de Princpios
24 y 25 de A. Braslia DF, Bsicos e Linhas de Ao para o
junio de 2004 Brasil Sistema Aqufero Guarani e determina
Palacio Itamaraty, seu envio s chancelarias dos pases-
Sala Geminada A. membros do CSDP para que faam
Brasilia DF, Brasil suas consideraes
III
Resolucin n0 09/2004: Aprueba
el Proyecto de Declaracin de
Principios Bsicos y Lneas de Accin
para el Sistema Acufero Guaran y
determina su envo a las cancilleras
de los pases miembros del CSDP
para sus consideraciones
9 e 10 de Hotel Sheraton, ATA 04
dezembro de Sala Rio Paran. As- ACTA 04
2004 suno, Paraguai
IV 9 y 10 de Hotel Sheraton,
diciembre de Sala Ro Paran.
2004 Asuncin, Paraguay

30 de junho e Sala de Prensa, ATA 05


10 de junho de Edifcio Mercosur, ACTA 05
2005 PB. Montevidu, ATA de Transferncia da Presidncia do
30 de junio y Uruguai Paraguai para a Argentina
V
10 de julio de Sala de Prensa, Acta de Transferencia de la Presidencia
2005 Edificio Mercosur, de Paraguay a Argentina
72 PB, Montevideo,
Uruguay
Continua Contina
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Continuao Continuacin
7 e 8 de junho Palcio San Martin, ATA 06 Resoluo n0 12/2006: Aprova a
de 2006 Chancelaria ACTA 06 ampliao do projeto pelo perodo de
7 y 8 de junio Argentina. Buenos 22 meses, finalizando no dia 31 de
de 2006 Aires, Argentina janeiro de 2009
Palacio San Martin, Resoluo n0 13/2006: Aprova o Plano
Cancillera Argen- Operacional do Projeto para o ano de 2006
VI tina, Buenos Aires Resolucin n0 12/2006: Aprueba la
ampliacin del proyecto por el perodo
de 22 meses, finalizando el 31 de
enero de 2009
Resolucin n0 13/2006: Aprueba
el Plan Operativo del Proyecto para el
ao 2006
23 e 24 de Hotel Paran Sute, ATA 07
ACTA 07 Resoluo n 14/2006: Aprova o
0
novembro de Curitiba, Brasil
2006 Hotel Paran Suite, Plano Operacional do Projeto para o
VII 23 y 24 de Curitiba, Brasil ano de 2007
noviembre de Resolucin 14/2006: Aprueba el Plan
2006 Operativo del Proyecto para el ao 2007
28 e 29 de Edifcio do Merco- ATA 08
I Reunio maro de 2007sur, PB. Montevidu, ACTA 08
Extraordinria 28 y 29 de Uruguai
marzo de 2007Edificio del Merco-
I Reunin
Extraordinaria sur, PB, Montevideo,
Uruguay
10 e 11 de Hotel Sheraton. ATA 09 ATA de Transferncia da Presidncia da
maio de 2007 Assuno, Paraguai ACTA 09 Argentina para o Paraguai
VIII 10 y 11 de Hotel Sheraton ACTA de Transferencia de la Presiden-
mayo de 2007 Asuncin, Paraguay cia de Argentina a Paraguay
8 e 9 de Salo de Atos ATA 10
novembro de do Ministrio de ACTA 10
2007 Transporte e Obras
8 y 9 de Pblicas. Montevi-
noviembre de du, Uruguai
IX 2007 Saln de Actos
del Ministerio de
Transporte y Obras
Pblicas. Montevi-
deo, Uruguay
24 e 25 de Palcio San Martin ATA 11 ATA de Transferncia da Presidncia do
abril de 2008 Buenos Aires, ACTA 11 Paraguai para a Argentina
24 y 25 de Argentina Resoluo n0 15/2008: Criao do
abril de 2008 Palacio San Martn Grupo de Trabalho GTCR
X Buenos Aires, ACTA de Transferencia de la Presiden-
Argentina cia de Argentina a Paraguay
Resolucin n0 15/2008: Creacin
Grupo de Trabajo (GTCR)
3 e 4 de Ribeiro Preto, ATA 12
novembro de Brasil ACTA 12
2008 Ribeirao Preto,
XI 3 y 4 de Brasil
noviembre de
2008
25 de Foz do Iguau, ATA 13
II Reunio novembro de Brasil ACTA 13
Extraordinria 2008 Foz do Iguaz,
25 de Brasil
II Reunin
Extraordinaria noviembre de
2008
Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008.
Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008.
Projeto de Proteo Ambiental e Quadro 2. Reunies do Colegiado de Coordenao do Projeto
Desenvolvimento Sustentvel do Cuadro 2. Reuniones del Colegiado de Coordinacin del Proyecto
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo DATA LOCAL
Sostenible del Sistema FECHA LOCAL
Acufero Guaran 11 de maro de 2003 Sala de Reunies da OEA em Montevidu, Uruguai
11 de marzo de 2003 Sala de Reuniones de la OEA en Montevideo, Uruguay
Subsecretaria de Recursos Hdricos e Sede do Banco Mundial na
1 e 2 de junho de 2003 Argentina (videoconferncia com Washington)
1 y 2 de abril de 2003 Subsecretara de Recursos Hdricos y Sede del Banco Mundial en
Argentina (videoconferencia con Washington)
Sala de Reunies da Secretaria-Geral (SG) do Projeto (Sala Dr. Didier
21 de maio de 2003 Opertti Badan). Montevidu, Uruguai
21 de mayo de 2003 Sala de Reuniones de la Secretara General (SG) del Proyecto (Sala Dr.
Didier Opertti Badan). Montevideo, Uruguay
5 de setembro de 2003 Sede do Projeto. Ed. Mercosur, 2o andar. Montevidu, Uruguai
5 de septiembre de 2003 Sede del Proyecto. Ed. Mercosur, 2o piso. Montevideo, Uruguay
30 de outubro de 2003 Sede do Projeto. Ed. Mercosur, 2o andar. Montevidu, Uruguai
30 de octubre de 2003 Sede del Proyecto. Ed. Mercosur, 2o piso. Montevideo, Uruguay
10 de novembro de 2003 SSRH Ministrio da Economia. Buenos Aires, Argentina
10 de noviembre de 2003 SSRH Ministerio de Economa. Buenos Aires, Argentina
18 de novembro de 2003 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
18 de noviembre de 2003 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
17 e 18 de junho de 2004 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
17 y 18 de junio de 2004 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
19 e 20 de agosto de 2004 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
19 y 20 de agosto de 2004 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
23 e 24 de setembro de 2004 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
23 y 24 de septiembre de 2004 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
25 e 26 de novembro de 2004 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
25 y 26 de noviembre de 2004 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
22 de junho de 2005 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
22 de junio de 2005 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
9 e 10 de junho de 2005 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
9 y 10 de junio de 2005 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
30 e 31 de maro de 2006 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
30 y 31 de marzo de 2006 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
13 e 14 de novembro de 2006 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
13 y 14 de noviembre de 2006 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
14 e 15 de fevereiro de 2007 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
14 y 15 de febrero de 2007 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
8 e 9 de maro de 2007 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
8 y 9 de marzo de 2007 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
9 de maio de 2007 Secretaria de Ambiente (SEAM). Assuno, Paraguai
9 de mayo de 2007 Secretara de Ambiente (SEAM). Asuncin, Paraguay
10 e 11 de outubro de 2007 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
10 y 11 de octubre de 2007 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
12 a 14 de maro de 2008 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
12 a 14 de marzo de 2008 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
28 e 29 de agosto de 2008 Secretaria-Geral do Projeto, Edifcio Mercosur. Montevidu, Uruguai
74 28 y 29 de agosto de 2008 Secretara General del Proyecto, Edificio Mercosur. Montevideo, Uruguay
Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008.
Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Quadro 1. Sntese de Execuo do PSAG*


Cuadro 1. Sntesis de la Ejecucin del PSAG*

Componente I
Componente I
Expanso e consolidao da base de conhecimento cientfico e tcnico acerca do Sistema Aqufero Guarani
Expansin y consolidacin de la base de conocimiento cientfico y tcnico acerca del Sistema Acufero Guaran
Atividade Consultor/instituio executora
Actividad Consultor / institucin ejecutora
- Inventrio, amostragem, geologia, geofsica, hidrogeoqumica, SNC Lavalin International, Inc.
istopos e hidrogeologia localizada em Pilotos e SAG SNC Lavalin International, Inc.
- Geologia e geofsica (regional e reas-piloto)
- Inventrio e amostragem Zona Sul
- Inventrio e amostragem Zona Norte ANEXO 3
- Hidroqumica Zona Sul
- Hidroqumica Zona Norte
- Amostragem isotpica
- Ensaios hidrulicos zona Norte e Sul
- Hidrogeologia ConcordiaSalto
- Hidrogeologia Itapa
- Hidrogeologia Ribeiro Preto Anexo 3 Resumo da execuo do PSAG
- Hidrogeologia RiveraSantana do Livramento
- Modelo numrico Concordia-Salto Anexo 3 Resumen de la ejecucin del PSAG
- Modelo numrico Itapa
- Modelo numrico Ribeiro Preto
- Modelo numrico RiveraSantana do Livramento
- Mapas de uso SAG Itapa
- Socioeconmico ConcordiaSalto
- Socioeconmico Ribeiro Preto
- Uso SAG RiveraSantana do Livramento
- Rede de monitoramento
- Frequncia e procedimentos Rede de Monitoramento NORTE
- Frequncia e procedimentos Rede de Monitoramento SUL
- Inventario, muestreo, geologa, geofsica, hidrogeoqumica,
Istopos e Hidrogeologa localizada en Pilotos y SAG
- Geologa y geofsica (regional y reas piloto)
- Inventario y muestreo Zona Sur
- Inventario y muestreo Zona Norte
- Hidroqumica Zona Sur
- Hidroqumica Zona Norte
- Muestreo isotpico
- Ensayos Hidrulicos Zona Norte y Sur
- Hidrogeologa ConcordiaSalto
- Hidrogeologa Itapa
- Hidrogeologa Ribeiro Preto
- Hidrogeologa RiveraSantana do Livramento
- Modelo numrico Concordia-Salto
- Modelo numrico Itapa
- Modelo numrico Ribeiro Preto
- Modelo numrico Rivera-Santana do Livramento
- Mapas uso SAG Itapa
- Socioeconmico Concordia-Salto
- Socioeconmico Ribeiro Preto
- Uso SAG RiveraSantana do Livramento
- Red de Monitoreo
- Frecuencia y procedimientos-Red de Monitoreo Norte
- Frecuencia y procedimientos-Red de Monitoreo Sur
* As atividades previstas para o Componente VI foram incorporadas na execuo da Componente I. Continua Contina
* Las actividades previstas para el Componente VI fueron incorporadas en la ejecucin del Componente I.
Projeto de Proteo Ambiental e Continuao Continuacin
Desenvolvimento Sustentvel do - Hidrogeologia geral, termalismo e modelo regional do SAG Consrcio Guarani
Sistema Aqufero Guarani - Desenho e implementao do Banco de Dados Hidrogeolgico do SISAG Consorcio Guaran
- Desenho de Rede de Monitoramento Regional do SAG
Proyecto para la Proteccin - Hidrogeologia Regional do SAG Relatrio Final
Ambiental y Desarrollo - Mapa Hidrogeolgico Regional do SAG a Escala 1:3.000.000
Sostenible del Sistema - Modelo Numrico Regional do SAG
Acufero Guaran - Potencial do recurso geotermal e usos do SAG
- Manual de Perfuraes do SAG
- Guia de Amostragem e Preservao de guas Subterrneas para
Anlises Qumicas e Isotpicas
- Manual sobre Amostragem Estratigrfica e Tcnicas de Laboratrio
- Manual de Tcnicas Geofsicas Aplicadas ao Estudo do SAG
- Manual sobre Teste de Bombeamento. Execuo e Interpretao
- Manual para a Determinao e Vulnerabilidade, Risco e Clculo de
Permetro de Proteo do SAG
- Guia para reas de Recarga do SAG com Plantaes Florestais
- Sntese da Geologia Regional do SAG
- Avaliao Sociodemogrfica da Capacidade de Adaptao a Mu-
danas de Uso do SAG
- Limite Chacoparanense Ocidental Argentino (Provncias de Salta e
Tucumn)
- Geologia das regies setentrionais e Orientais da Bolvia
- Paleomagnetismo e paleocorrentes
- Avaliao da informao hidroqumica
- Simulao numrica da zona no satura do SAG
- Climatologia e hidrometeorologia
- Balanos hdricos em hidrogeologia
- Mapas de usos do solo com base em imagens de satlites
- Sntese sobre a Geologia Regional do SAG 3o Relatrio de Geolo-
gia Regional SAG
- Atualizaes de BDH
- Seminrios
- Hidrogeologa general, termalismo y modelo regional del SAG
- Diseo e implementacin del Banco de Datos Hidrogeolgico del SISAG
- Diseo de red de Monitoreo Regional del SAG
- Hidrogeologa Regional del SAG Informe Final
- Mapa Hidrogeolgico Regional del SAG a escala 1:3.000.000
- Modelo Numrico Regional del SAG
- Potencial del recurso geotermal y Usos del SAG
- Manual de perforaciones del SAG
- Gua de Muestreo y Preservacin de Aguas Subterrneas para
Anlisis Qumicos e Isotpicos
- Manual sobre Muestreo Estratigrfico y Tcnicas de Laboratorio
- Manual de Tcnicas Geofsicas Aplicadas al Estudio del SAG
- Manual de Ensayos de Bombeo. Ejecucin e Interpretacin
- Manual para la Determinacin y Vulnerabilidad, Riesgo y Clculo de
Permetro de Proteccin del SAG
- Gua para reas de Recarga del SAG con Plantaciones Forestales
- Sntesis de la Geologa Regional del SAG
- Evaluacin Sociodemogrfica de la Capacidad de Adaptacin a
Cambios de los Usos del SAG
- Lmite Chacoparanense Occidental Argentino (Provincias de Salta y
Tucumn)
- Geologa de las regiones septentrionales y Orientales de Bolivia
76 - Paleomagnetismo y paleocorrientes
Continua Contina
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Continuao Continuacin
- Evaluacin de la informacin hidroqumica
- Simulacin numrica de la zona no saturada del SAG
- Climatologa e hidrometeorologa
- Balances hdricos en hidrogeologa
- Mapas de usos del suelo con base en imgenes satelitales
- Sntesis sobre la Geologa Regional del SAG 3o Informe de
Geologa Regional SAG
- Actualizaciones de BDH
- Seminarios
- TDR Final de Estudos Regionais e Locais Albert Mente
- TDR Final de Estudios Regionales y Locales
- TDR Hidrogeoqumica Jos Lobos
- TDR Muestreo Hidroqumico y Laboratorio
- TDR Hidrogeoqumica Andr Virmond Lima Bittencourt
- TDR Hidrogeoqumica
- TDR Geofsica Augustinho Rigoti
- TDR Geofsica
- TDR Geologia Eduardo Antonio Rossello
- TDR Geologa
- Controle de Qualidade RRHH Empresas Celina Bizzozero
- Control de Calidad RRHH Empresas
Componente II
Componente II
Desenvolvimento e instrumentao de estrutura de gesto do SAG
Desarrollo e instrumentacin de estructura de gestin del SAG
Atividade Consultor/instituio executora
Actividad Consultor / institucin ejecutora
- Implementao do Portal SIG Aqufero Guarani Tecsult International Limitee
- Implementacin del Portal SIG Acufero Guaran
- TDR de Participao Social Enrique Mazzei Sasiam
- TDR de Participacin Social
- Consultoria para desenvolver TDR Contratao da Cartografia Lilin Techeira
Bsica do Projeto
- Consultora para desarrollar TDR Contratacin de la Cartografa
Bsica del Proyecto
- Consultoria para desenvolver Regulamento Operacional de Oscar Julio Lpez de la Fuente
Atividades de Capacitao e Reforo Institucional
Consultora para desarrollar Reglamento Operativo de Activi-
dades
de Capacitacin y Refuerzo Institucional
- Desenho do Sistema de Informao Geogrfico do Projeto, Raquel Noem Tardivo
elaborao dos TDRs para a aquisio do equipamento das
centrais de informao
- Diseo del Sistema de Informacin Geogrfico del Proyecto,
Elaboracin de los TDRs para la adquisicin del equipos de las
centrales de informacin
- Facilitador ADT Antonio Eduardo Leao Lanna
- Facilitador ADT
Continua Contina
Continuao Continuacin
Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do - Facilitador PALp Pablo Decoud
Sistema Aqufero Guarani - Consultoria para a elaborao do Relatrio de Concluso da
Implementao e do Relatrio de Resultados do Projeto
Proyecto para la Proteccin - Facilitador PALp
Ambiental y Desarrollo - Consultora para la elaboracin del Informe de Cierre de la
Sostenible del Sistema Implementacin y Reporte de Resultados del Proyecto
Acufero Guaran Griselda Galindo
- Articuladora PEA, Argentina
- Articuladora PEA, Argentina
- Articuladora PEA, Brasil Mrcia Tereza Pantoja Gaspar
- Articuladora PEA, Brasil

- Articuladora PEA, Paraguai Oliva Nilsa Ocampos de Decoud


- Articuladora PEA, Paraguay
- Articulador PEA, Uruguai Juan Carlos Canabal Menndez
- Articulador PEA, Uruguay
- Especialista de Apoio em Sistema de Informao Geogrfico (SIG) Edison Jorge Rosas Berton
- Especialista de Apoyo En Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)
- Assessor legal para a elaborao do Programa Estratgico de Ana Mara Vidal Medeiros
Ao do PSAG
- Asesor Legal para la Elaboracin del Programa Estratgico
de Accin del PSAG
- Assessor institucional para a elaborao do Programa Estrat- Rogrio Dewes
gico de Ao do PSAG
- Asesor Institucional para la Elaboracin del Programa Estrat-
gico de Accin del PSAG
- Assessor Economista para a Elaborao do Programa Estrat- Raymundo Garrido
gico de Ao do PSAG
- Asesor Economista para la Elaboracin del Programa Estratgico
de Accin del PSAG
- Especialista SISAG e SIAGAS Wilfredo Pacheco Hernndez
- Especialista SISAG y SIAGAS
Componente III
Componente III
Participao pblica, educao e comunicao
Participacin pblica, educacin y comunicacin
Atividade Consultor/instituio executora
Actividad Consultor / institucin ejecutora
- Projeto FGC: Uma Gota de Vida, uma Gota de Esperana para Fundao Moiss Bertoni
o Aqufero Guarani Fundacin Moiss Bertoni
- Proyecto FGC: Una Gota de Vida, una Gota de Esperanza para
el Acufero Guaran
Associao Argentina de Jornalistas
- Projeto FGC: O Poder da Comunicao pela gua Ambientais (AAPA)
- Proyecto FGC: El Poder de la Comunicacin por el Agua Asociacin Argentina de Periodistas
Ambientales (AAPA)
- Projeto FGC: O Aqufero Guarani vai Escola. Estratgia de Fundao Ecolgica Universal (FEU)
Participao, Cidadania e Educao Ambiental Fundacin Ecolgica Universal (FEU)
- Proyecto FGC: El Acufero Guaran va a la Escuela. Estrategia
de Participacin, Ciudadana y Educacin Ambiental
78
Continua Contina
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Continuao Continuacin
- Projeto FGC: Campanha de Educao Ambiental Sistema Universidade Catlica Nuestra Seo-
Aqufero Guarani ra de la Asuncin
- Proyecto FGC: Campaa de Educacin Ambiental Sistema Universidad Catlica Nuestra Seora
Acufero Guaran de la Asuncin
- Projeto FGC: Usos Industriais Potenciais do Aqufero na Fundao Faculdade de Cincias
Provncia de Misiones, sua anlise e difuso Exatas, Qumicas e Naturais
- Proyecto FGC: Potenciales usos Industriales del Acufero en la Fundacin Facultad de Ciencias Exac-
Provincia de Misiones su Anlisis y Difusin tas, Qumicas y Naturales
- Projeto FGC: Aqufero Guarani nas Ondas do Rdio Centro de Imprensa, Assessoria e
- Proyecto FGC: Acufero Guaran en las Ondas de Radio Rdio Criar Brasil
Centro de Prensa, Asesora y Radio-
Criar Brasil
- Projeto FGC: Mexa-se pelo Meio Ambiente Iniciativa latino-americana
- Proyecto FGC: Muvete por el Medio Ambiente Iniciativa latinoamericana
- Projeto FGC: Por que Proteger o Sistema Aqufero Guarani? Centro de Proteo Natureza
- Proyecto FGC: Por qu Proteger al Sistema Acufero Guaran (CEPRONAT)
Centro de Proteccin a la Naturaleza
(CEPRONAT)
- Projeto FGC: Oficinas para Atores Sociais. rea Termal Litoral Associao Latino-Americana de
(Uruguai Argentina) Hidrologia Subterrnea para o Desen-
- Proyecto FGC: Talleres para Actores Sociales. rea Termal volvimento (ALHSUD)
Litoral (UruguayArgentina) Asociacin Latinoamericana de
Hidrologa Subterrnea para el Desar-
rollo (ALHSUD).
- Projeto FGC: Capacitao Docente e Educao Aqufero Associao Interamericana de En-
Guarani genharia Sanitria e Ambiental Seo
- Proyecto FGC: Capacitacin Docente y Educacin Acufero Uruguaia (AIDIS)
Guaran Asociacin Interamericana de Ingeni-
era Sanitaria y Ambiental Seccin
Uruguaya (AIDIS)
- Projeto FGC: Difuso e Conscientizao acerca dos Impac- Fundao Natura
tos Ambientais Provocados pelo Uso Irracional do Sistema Fundacin Natura
Aqufero Guarani na regio oriental do Paraguai
- Proyecto FGC: Difusin y Concientizacin acerca de los Impac-
tos Ambientales Provocados por el Uso Irracional del Sistema
Acufero Guaran en la regin oriental del Paraguay
- Projeto FGC: Uma Proposta Sustentvel Fundao de Apoio Institucional e De-
- Proyecto FGC: Una Propuesta Sostenible senvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(UFSCAR)
Fundacin de Apoyo Institucional y
Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
(UFESCAR)
- Projeto FGC: Educao Ambiental para a Preservao do Associao Brasileira de guas Subter-
Aqufero Guarani na Regio do Planalto dos Guimares rneas (ABAS). So Paulo, Brasil
- Proyecto FGC: Educacin Ambiental para la Preservacin del Asociacin Brasilea de Aguas Subter-
Acufero Guaran, en la Regin de Planalto dos Guimaraens rneas (ABAS). So Paulo, Brasil
- Projeto FGC: Educao Ambiental para a Proteo do SAG e Fundao de Ensino e Engenharia de
das guas Subterrneas na Area de Recarga Direta no Estado de Santa Catarina
Santa Catarina Fundacin de Enseanza e Ingeniera
- Proyecto FGC: Educacin Ambiental para la Proteccin del de Santa Catarina
SAG y Aguas Subterrneas en la Zona de Recarga Directa en el
Estado de Santa Catarina
Continua Contina
Projeto de Proteo Ambiental e Continuao Continuacin
Desenvolvimento Sustentvel do - Projeto FGC: Aqufero Guarani na TV e na escola. Democratizar Liga Ambiental
Sistema Aqufero Guarani o conhecimento e conscientizar Liga Ambiental
- Proyecto FGC: Acufero Guaran en la TV y en la escuela. De-
Proyecto para la Proteccin mocratizar el conocimiento y concientizar
Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema - Projeto FGC: Comunicao e Educao Ambiental do Aqufero Instituto de Gesto de Cidades
Acufero Guaran Guarani em Entre Ros, Argentina Instituto de Gestin de Ciudades
- Proyecto FGC: Comunicacin y Educacin Ambiental del
Acufero Guaran en Entre Ros, Argentina
- Projeto FGC: Educao para o Conhecimento e a Participao Desenvolvimento, Participao e
Social na Proteo do Sistema Aqufero Guarani na regio de cidadania
Reparacin e Caguaz Desarrollo, participacin y ciudadana
- Proyecto FGC: Educacin para el Conocimiento y Partici-
pacin Social en la Proteccin del Sistema Acufero Guaran en
la regin de Reparacin y Caguaz
- Consultoria para a Elaborao das Bases da Comunicao Eduardo Prado
Inicial do Projeto
- Consultora para la Elaboracin de las Bases de la Comuni-
cacin Inicial del Proyecto
- Confeco de Documentrio para a Difuso Inicial do Projeto TDA Comunicao
- Confeccin de Documental para la Difusin Inicial del Proyecto

- Spot TV Marcelo Sansonetti


- Spot TV

- Consultor especialista em povos indgenas Joo Luiz Pena


- Consultor especialista en pueblos indgenas

- Projeto FGC Universidade da Empresa (UDE)


- Proyecto FGC Universidad De La Empresa.(UDE).

- Projeto FGC: Minuto gua Instituto Patulus


- Proyecto FGC: Minuto gua

- Projeto FGC: Educao Ambiental de Lderes para o Uso Racio- Instituto Paraguaio de Proteo
nal das guas do Sistema Aqufero Guarani nos departamentos Ambiental
de Itapa e Caazap, no Paraguai Instituto Paraguayo de Proteccin
- Proyecto FGC: Educacin Ambiental de Lderes para el Uso Ambiental
Racional de las Aguas del Sistema Acufero Guaran en los
departamentos de Itapa y Caazap, en Paraguay
- Projeto FGC: Difuso Prtica do Funcionamento dos Sistemas Fundao Julio Ricaldoni
Aquferos Fundacin Julio Ricaldoni
- Proyecto FGC: Difusin Prctica del Funcionamiento de los
Sistemas acuferos
- Projeto FGC: Projeto-Piloto de Promoo e Educao Ambien- Centro de Estudos e Formao para o
tal sobre o Sistema Aqufero Guarani nos distritos de Itakyry e Ecodesenvolvimento Alter Vida
Minga Por Centro de Estudios y Formacin para
- Proyecto FGC: Proyecto Piloto de Promocin y Educacin el Ecodesarrollo Alter Vida
Ambiental sobre el Sistema Acufero Guaran en los distritos de
Itakyry y Minga Por
Continua Contina

80
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Continuao Continuacin
- Projeto FGC: Um Deserto com gua Estao Cincia Centro de Difuso
- Proyecto FGC: Un Desierto con Agua Cientfica, Tecnolgica e Cultural da
Pr-Reitoria de Cultura e Extenso Uni-
versitria da Universidade de So Paulo
Estacin Ciencia Centro de
Difusin Cientfica Tecnolgica y
Cultural de la Pro Rectora de Cul-
tura y Extensin Universitaria de la
Universidad de So Paulo
- Projeto FGC: Guarani Hidrossolidariedade Fundao para o Incremento da Pes-
- Proyecto FGC: Guaran Hidrosolidaridad quisa e do Aperfeioamento Industrial
(FIPAI)
Fundacin para el Incremento de la
Investigacin y Perfeccionamiento
Industrial (FIPAI)
- Desenho e Manuteno do Sistema Informtico de Administrao Ikhon
- Diseo y Mantenimiento del Sistema Informtico de Administracin
Componente V
Componente V
Desenvolvimento de medidas de gesto e mitigao em reas crticas
Desarrollo de medidas de gestin y mitigacin en reas crticas
Atividade Consultor/instituio executora
Actividad Consultor / institucin ejecutora
- Consultoria para a elaborao do Plano de Comunicao Social Ana Lucia Tostes De Aquino Leite
e Educao
- Consultora para la elaboracin del Plan de Comunicacin Social
y Educacin
- Consultoria para a elaborao do Plano de Ao do ProjetoPi- Jorge Montao Xavier
loto ConcordiaSalto
- Consultora para la elaboracin del Plan de Accin del Proyecto
Piloto ConcordiaSalto
- Consultoria para a elaborao do Plano de Ao Inicial do Piloto Itapa Enrique Gonzlez Erico
- Consultora para la elaboracin del Plan de Accin Inicial del
Piloto Itapa
- Estudo Socioeconmico RiveraSantana do Livramento Nelson Infanti Jr.
- Estudio Socioeconmico RiveraSantana do Livramento
- Estudo Socioeconmico Itapa Antonio Medina Netto
- Estudio Socioeconmico Itapa
- Estudo Socioeconmico SaltoConcordia Griselda Castagnino
- Estudio Socioeconmico SaltoConcordia
- Estudo Socioeconmico Ribeiro Preto Henrique Marinho Leite Chaves
- Estudio Socioeconmico Ribeiro Preto
- Consultoria para a Elaborao do Plano de Ao Inicial do Piloto Alberto Manganelli
Rivera-Santana do Livramento
- Consultora para la Elaboracin del Plan de Accin Inicial del
Piloto Rivera-Santana do Livramento
Continua Contina
Continuao Continuacin
- Consultoria para a Elaborao do Plano de Ao Inicial do Piloto Heraldo Sampaio Campos
Projeto de Proteo Ambiental e
Ribeiro Preto
Desenvolvimento Sustentvel do
- Consultora para la Elaboracin del Plan de Accin Inicial del
Sistema Aqufero Guarani
Piloto Ribeiro Preto
Proyecto para la Proteccin - Facilitador do Piloto ConcordiaSalto Enrique Massa Segui
Ambiental y Desarrollo - Facilitador del Piloto ConcordiaSalto
Sostenible del Sistema Achyles Bassedas Costa
- Facilitador do Piloto RiveraSantana do Livramento
Acufero Guaran
- Facilitador del Piloto RiveraSantana do Livramento
- Facilitador do Piloto Itapa Alicia Eisenklbl
- Facilitador del Piloto Itapa
- Facilitador do Piloto Ribeiro Preto Heraldo Campos / Mauricio Moreira
- Facilitador del Piloto Ribeiro Preto dos Santos
Componente VII
Componente VII
Coordenao e administrao do Projeto
Coordinacin y administracin del Proyecto
Atividade Consultor/instituio executora
Actividad Consultor / institucin ejecutora
- Valorao de contrapartidas do Uruguai Laura Jimena Alonso Pontet
- Valoracin de contrapartidas de Uruguay
- Elaborao de Edital de Licitaes Jose Luis Moscoso
- Elaboracin de Edicto de Licitaciones
- Consultoria para a Reviso e Elaborao de Regulamentos Luis Correa Noronha
Especficos do Projeto
- Consultora para la Revisin y Elaboracin de Reglamentos
Especficos del Proyecto
- Manuteno do Sistema Informtico de Administrao Maria Eduarda Xavier Da Costa
- Mantenimiento del Sistema Informtico de administracin
- Consultoria de Apoio para a Conformao da Contrapartida Humberto Ral Costanzo Garca.
Nacional do Paraguai
- Consultora de Apoyo para la Conformacin de la Contrapar-
tida Nacional de Paraguay
- Negociao Contrato Lavalin Luis Loureiro
- Negociacin Contrato Lavalin
- Valorao de Contrapartidas do Brasil Sergei Fortes
- Valoracin de Contrapartidas de Brasil
- Elaborao de Relatrio de Mid Term Review do Banco Mun- Roberto Kirchheim
dial Facilitador PEA
- Elaboracin de Informe de Mid Term Review del Banco Mun-
dial Facilitador PEA
- Apoio CN Argentina Lida Amanda Borello
- Apoyo CN Argentina
- Apoio CN Brasil Maria Conceio Menezes
- Apoyo CN Brasil
- Apoio CN Brasil Carolina Pedroza Gmez
- Apoyo CN Brasil
- Apoio CN Paraguai Eduardo Dose
- Apoyo CN Paraguay
- Apoio CN Uruguai Ximena Lacus Parodi
- Apoyo CN Uruguay
82 Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008.
Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Quadro 2. Lista de cursos, treinamentos e estagirios


Cuadro 2. Listado de capacitaciones y entrenamientos, pasantias y estancias

Cursos, Treinamentos e Estagirios


Capacitaciones, Estancias y Entrenamientos
Brasil Brasil
Perodo Perodo
2008
Tema Tema Nome Nombre
Geologia Lilian Ftima de Moura Apoitia
Geologa
Legal Luciana Cordeiro
Legal
Mapa hidrogeolgico Jos Machado
Mapa hidrogeolgico
2007
Tema Tema Nome Nombre
Perfis geolgicos com utilizao de dados de poos tubulares profun- Leonardo de Almeida
dos do SAG
Perfiles geolgicos com utilizacin de datos de pozos tubulares profun-
dos del SAG
Anlise Legal e Institucional da Normativa Hdrica Vigente Relativa s Breno Estvez Lasmar
guas Subterrneas de Minas Gerais
Anlisis Legal e Institucional da la Normativa Hdrica Vigente Relativa a
las Aguas Subterrneas de Minas Gerais
Ensaios de Bombeamento nos Projetos-Piloto Rivera (Uruguai)/ Cleuza Mara Gmez Viana
Santana do Livramento (Brasil) e Itapa (Paraguai)
Ensayos de Bombeo en los Proyectos-Piloto Rivera
(Uruguay)/Santana de Livramento (Brasil) e Itapa (Paraguay)
Legal Gabriel Gino Almeida
Legal
Anlise legal e institucional da Normativa Hdrica Vigente no Estado do Pedro Mendes Neto
Mato Grosso do Sul
Anlisis legal e institucional de la Normativa Hdrica Vigente en el
Estado de Mato Grosso do Sul
Anlise legal e institucional da Normativa Hdrica Vigente relativa s Rejane Beatriz de Abreu e Silva
guas subterrneas do Estado do Rio Grande do Sul
Anlisis legal e institucional de la Normativa Hdrica Vigente relativa a las
aguas subterrneas del Estado de Rio Grande do Sul
2006
Tema Tema Nome Nombre
Cartografia Mapa Base Joo Carlos de Oliveira Costa
Cartografa Mapa base
Estudo Comparativo sobre a Outorga de Licenas de Perfurao nos pases Rejane Beatriz de Abreu e Silva
Estudio Comparativo sobre la Concesin de Licencias de Perforacin en los
pases
Cartografia Mapa Base Sonia do Nascimento
Cartografa Mapa Base
Argentina Argentina
Perodo Perodo
2008
Tema Tema Nome Nombre
Virginia Chiesa
Anlise legal e institucional da Normativa Hdrica Vigente relativa s
guas Subterrneas das Provncias de Santa F, Chaco e Formosa
Anlisis legal institucional de la Normativa Hidrica Vigente relativa a las
Aguas Subterrneas de las Provincias de Santa Fe, Chaco y Formosa Continua Contina
Continuao Continuacin
Projeto de Proteo Ambiental e
Rede de Monitoramento Griselda Galindo
Desenvolvimento Sustentvel do Red de Monitoreo
Sistema Aqufero Guarani
Hidrogeologia em concordia (Argentina) Estela Solana
Proyecto para la Proteccin Hidrogeologa en concordia (Argentina)
Ambiental y Desarrollo 2007
Sostenible del Sistema Tema Tema Nome Nombre
Acufero Guaran
Anlise legal e institucional da Normativa Hdrica Vigente relativa s Virginia Chiesa
guas Subterrneas das Provncias de Misiones, Corrientes e Entre Rios,
na Repblica Argentina
Anlisis legal e institucional de la Normativa Hdrica Vigente relativa a
las Aguas Subterrneas de las Provincias de Misiones, Corrientes y entre
Ros de la Repblica Argentina
Presena de microalgas em poos termais profundos do SAG Mara Alejandra Bustamante
Presencia de microalgas en pozos termales profundos del SAG
2006
Tema Tema Nome Nombre
Anlise legal e institucional. Gesto Local Andrs Nicosia
Transfronteiria do Sistema Aqufero Guarani
Anlisis legal e institucional. Gestin Local
Transfronteriza del Sistema Acufero Guaran
Anlise Econmica da Reutilizao da gua Termal Carla Barbazza
em Atividades Produtivas. Salto, Uruguai
Anlisis Econmico de la reutilizacin del Agua Termal
en Actividades Productivas. Salto, Uruguay
Paraguai Paraguay
Perodo Periodo
2008
Tema Tema Nome Nombre
Legal Clarise Bentez Greco
Legal
Comunicao Mnica Centrn
Comunicacin
Base de dados Karen Sandoval
Base de datos
2007
Tema Tema Nome Nombre
Balano do Fundo Guarani da Cidadania Sonnia Isabel Sanabria
Apuntes para un Balance del Fondo Guaran de la Ciudadana
Sistemas de Informao Geogrfica e mapa base do Sistema Aqufero Guarani Tania Kegler Bogado
Sistemas de Informacin Geogrfica y mapa base del Sistema Acufero Guaran
2006
Tema Tema Nome Nombre
Sistemas de Informao Geogrfica e Mapa Base do Sistema Aqufero Guarani Nstor David Cabral Antnez
Sistemas de Informacin Geogrfica y Mapa Base del Sistema Acufero Guaran
Paleocorrentes da Bacia do Paran Ana Mara Castillo Clerici
Paleocorrientes de la Cuenca del Paran
Uruguai Uruguay
Perodo Perodo
2006
Tema Tema Nome Nombre
Estudo do marco institucional e legal nos quatro Projetos-Piloto do PSAG Ana Mara Vidal
Estudio del marco institucional y legal en los cuatro Proyectos Piloto del PSAG
84 Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008.
Fuente: desarrolado para el PEA, 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Lista de estgirios
Listado de pasantias
Perodo Perodo
2008
Tema Tema Nome Nombre
Modelao numrica regional do Sistema Aqufero Guarani Stela Cota
Modelacin numrica regional del Sistema Acufero Guaran
Base de dados Rafael P. de Souza Luciano
Base de datos Brasil/Brasil
Mapa hidrogeolgico Marcia Pressinotti
Mapa hidrogeolgico Brasil/Brasil
Modelao numrica regional do sistema Aqufero Guarani Cristian Garabau
Modelacin Numrica regional del Sistema Acufero Guaran Argentina/Argentina
Hidrogeologia na Zona-Piloto Estela Solana
Hidrogeologa en la Zona-Piloto Argentina/Argentina
2007
Tema Tema Nome Nombre
Mapa Hidrogeolgico Marcia Pressinotti
Mapa Hidrogeolgico Brasil/Brasil
Situao das Florestas Plantadas nas reas de Afloramento do Sistema Oscar Paniagua
Aqufero Guarani Argentina/Argentina
Estado de la Situacin de los Bosques Implantados en las Zonas de
Afloramiento del Sistema Acufero Guaran
Situao atual da Bacia do Arroio Capiibary Margarita Pereira
Situacin actual de la Cuenca del Arroyo Capiibary Paraguai/Paraguay
Situao das florestas plantadas nas reas de afloramento do Sistema Martina lvarez Ausserbauer
Aqufero Guarani Uruguai/Uruguay
Estado de la Situacin de los bosques implantados en las zonas de Aflo-
ramiento del Sistema Acufero Guaran
Ensaios hidrulicos na rea-piloto Ribeiro Preto Ramn Leonidas Lluviera Rocha
Ensayos hidralicos en el rea piloto Ribreiro Preto Uruguai/Uruguay
2006
Tema Tema Nome Nombre
Aspectos hidrogeolgicos do Aqufero Guarani em Mato Grosso do Sul Antnio Carlos B. Valente
Aspectos hidrogeolgicos del Aqifero Guaran en Mato Grosso do Sul Brasil/Brasil
Geofisica (campo e escritrio) Dora Cecilia Sosa
Geofsica (campo y oficina) Argentina/Argentina
Anlises fsica, qumica e microbiolgica de guas Beatriz Esther Grulke Sommerfeld
Anlisis fsico, qumico y microbiolgico de las aguas Paraguai/Paraguay
Atividades de geologia na rea-Piloto RiveraSantana do Livramento Sergio Pena
Actividades de geologa en el rea Piloto RiveraSantana do Livramento Uruguai/Uruguay
Programa de Acompanhamento e Controle de Qualidade Roberto Carrin
Programa de Seguimiento y Control de Calidad Uruguai/Uruguay
2005
Tema Tema Nome Nombre
Geofsica Gravimetria Maria Esther Santi
Geofsica Gravimetra Argentina/Argentina
Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008.
Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008.
Projeto de Proteo Ambiental e O Fundo Guarani das Universidades foi um ins- de informao tcnica e grau de capacitao
Desenvolvimento Sustentvel do trumento desenvolvido para apoiar as universi- gerada) so considerados conquistas impor-
Sistema Aqufero Guarani dades da regio na promoo de atividades de tantes do PSAG como um todo. A existncia de
Proyecto para la Proteccin pesquisa e capacitao acadmicas vinculadas a regulamentos de implementao j testados
Ambiental y Desarrollo aspectos ambientais e sociais do SAG. Seu lana- serve como base para sua continuidade e abre
Sostenible del Sistema mento s foi possvel graas doao do Fundo a possibilidade de lig-los s iniciativas de fo-
Acufero Guaran de Cooperao do Governo do Reino dos Pases mento acadmico existentes nos pases.
Baixos e do Banco Mundial (BNWPP). A seleo
final dos trabalhos foi conduzida por um conse- AVALIAO ANALTICA DA
lho de pesquisadores especialmente designados EFETIVIDADE DO FUNDO
pela Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
Este Fundo caracterizou-se por ser um Projeto Nove subprojetos foram financiados por meio
complementar ao PSAG, para o qual foi desenvol- do Fundo. Quatro deles realizaram seus es-
ANEXO 4 vido um plano de implementao especfico. Esse
plano incluiu todos os regulamentos de apresen-
tudos nas reas-piloto e os resultados foram
amplamente integrados aos seus respectivos
tao de propostas, critrios de seleo, procedi- contextos de execuo regional e local do
mentos operacionais de execuo das atividades, PSAG. Seguem as discusses de carter ana-
desembolsos financeiros e prestao de contas. ltico e conclusivo com relao ao alcance do
A implementao do Fundo e o alcance dos Fundo segundo os objetivos, os requisitos e os
Anexo 4 Sntese da Implementao do resultados, em cada uma das iniciativas apoia- indicadores desenvolvidos em seu regulamen-
Fundo Guarani das Universidades das (quanto ao alcance das metas iniciais, valor to original, Captulo III do PIP.
Anexo 4 Sntesis de la Implementacin del
Fondo de las Universidades

El Fondo Guaran de las Universidades fue un ins- metas iniciales, valor de informacin tcnica
trumento desarrollado para apoyar a las universi- y grado de capacitacin generada) son con-
dades de la regin en la promocin de actividades siderados logros importantes del PSAG como
de investigacin y capacitacin acadmicas vin- un todo. La existencia de reglamentos de im-
culadas a los aspectos ambientales y sociales del plementacin ya comprobados sirve como
SAG. Su lanzamiento slo fue posible gracias a la base para su continuidad y abre la posibilidad
donacin del Fondo de Cooperacin del Gobierno de vincularlos con las iniciativas de fomento
del Reino de los Pases Bajos y del Banco Mundial acadmico existentes en los pases.
(BNWPP). La seleccin final de los trabajos fue con-
ducida por un consejo de investigadores designa- EVALUACIN ANALTICA DE
dos por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. LA EFECTIVIDAD DEL FONDO
Este Fondo se constituy por ser un proyec-
to complementario al PSAG para el cual fue de- Nueve subproyectos fueron financiados por
sarrollado un plan de implementacin especfi- medio del Fondo. Cuatro de ellos realizaron
co, que incluy todos los reglamentos de pre- sus estudios en las reas piloto y sus resulta-
sentacin de propuestas, criterios de seleccin, dos fueron ampliamente integrados a sus res-
procedimientos operativos de ejecucin de las pectivos contextos de ejecucin regional y lo-
actividades, desembolsos financieros y rendi- cal del PSAG. A continuacin se presentan las
miento de cuentas. discusiones de carcter analtico y conclusivo
La implementacin del Fondo y el alcance respecto al alcance del Fondo segn los obje-
de los resultados en cada una de las iniciati- tivos, requisitos e indicadores desarrollados en
vas apoyadas (en relacin al alcance de las su reglamento original, Captulo III del PIP.

86
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Nove subprojetos foram financiados com o apoio do Fundo. Este quadro apresenta a avaliao analtica de cada um desses subprojetos,
considerando os indicadores de monitoramento estabelecidos no regulamento original,1 alm de uma sntese de sua execuo.

A seguir, os principais resultados da implementao do Fundo:


A criao e desenvolvimento do Fundo aproximaram as universidades participantes do Projeto de organismos de gesto e de
outros grupos de pesquisa.
A incorporao da informao gerada pelos subprojetos acadmicos nas outras frentes de ao do PSAG ocorreu de forma
direta. Quatro dos subprojetos financiados por este Fundo realizaram estudos nas reas-piloto e se tornaram elementos muito
importantes, o que gerou conhecimento tcnico a respeito do SAG e serviu de base para formular os Planos Estratgicos de Ao
(PALPs). Os dados tcnicos, assim como os dados dos demais subprojetos do Fundo, foram enviados s empresas consultoras
responsveis pela gerao de dados primrios no mbito regional e na escala dos pilotos.
O Fundo permitiu a aproximao entre grupos que ainda no haviam trabalhado juntos, alm de fortalecer as parcerias j
existentes. O saldo final foi positivo, at mesmo com a continuidade das iniciativas e do desenvolvimento de novos projetos por
parte das instituies consorciadas e a consolidao de novos grupos de pesquisa em guas subterrneas. Outros grupos, que
j estavam fortemente vinculados, receberam estmulos adicionais para seguir trabalhando em conjunto.
Muitos dos subprojetos do Fundo foram desenvolvidos por universidades do interior (no caso da Argentina e do Brasil), o que foi
considerado muito positivo. Informao e conhecimento foram gerados de modo descentralizado nos grupos de pesquisa em
direo sua plena consolidao.
As metodologias utilizadas nas pesquisas podem ser replicadas diretamente em outras reas do SAG. Os projetos alcanaram
resultados tcnico-cientficos consistentes, com o desenvolvimento de novas metodologias tecnologias, e aplicao e verificao
de metodologias consagradas em guas subterrneas nas reas do SAG.
1 Referncia ao Captulo 3 do Plano de Implementao do Projeto (PIP).

Nueve subproyectos fueron financiados con el apoyo del Fondo. Este cuadro presenta la evaluacin analtica de cada uno de estos subproyec-
tos, considerando los indicadores de monitoreo establecidos en el reglamento original,1 adems de una sntesis de su ejecucin.

Los principales resultados de la implementacin del Fondo fueron:


La creacin y desarrollo del Fondo aproximaron a las universidades para participar del Proyecto de organismos de gestin y de
otros grupos de investigacin.
La incorporacin de la informacin generada por los subproyectos acadmicos en otros frentes de accin del PSAG ocurri de
forma directa. Cuatro de los subproyectos financiados bajo este Fondo realizaron estudios en las reas piloto y se constituyeron
en elementos muy importantes, lo que gener conocimiento tcnico acerca del SAG y sirvi de base para formular los Planes
Estratgicos de Accin (PALPs). Sus datos tcnicos, as como los datos de los dems subproyectos del Fondo, fueron enviados a
las empresas consultoras responsables por la generacin de datos primarios en el mbito regional y en la escala de los pilotos.
El Fondo permiti la aproximacin entre grupos que no haban trabajado juntos, adems de fortalecer las alianzas ya existen-
tes. El saldo final fue positivo, inclusive con la continuidad de las iniciativas y desarrollo de nuevos proyectos por parte de las
instituciones consorciadas y la consolidacin de nuevos grupos de investigacin en aguas subterrneas. Otros grupos que ya
estaban fuertemente vinculados, recibieron estmulos adicionales para seguir trabajando en conjunto.
Muchos de los subproyectos del Fondo fueron desarrollados por universidades del interior (en el caso de Argentina y Brasil), lo
que fue considerado muy positivo. Se gener informacin y conocimiento de manera descentralizada en grupos de investiga-
cin en direccin a su plena consolidacin.
Las metodologas utilizadas en las investigaciones pueden ser aplicadas directamente en otras reas del SAG. Los proyectos
alcanzaron resultados tcnico-cientficos consistentes, con el desarrollo de nuevas metodologas y tecnologas, y aplicacin y
verificacin de metodologas consagradas en aguas subterrneas en las reas del SAG.
1 Referencia al Captulo III del Plan de Implementacin del Proyecto (PIP).
Projeto de Proteo Ambiental e Disseminao dos temas desenvolvimento do Fundo aproximaram as
Desenvolvimento Sustentvel do acadmicos do SAG na poltica universidades dos organismos de gesto e de
Sistema Aqufero Guarani outros grupos de pesquisa.
hdrica regionallocal
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo Durante a implementao do Fundo Guarani das Participao dos grupos
Sostenible del Sistema Universidades, houve esforos por parte da SG-
Acufero Guaran
acadmicos nas atividades
SAG para a disseminao dos seus resultados regionais e locais do PSAG
parciais e finais junto aos organismos nacionais
de gesto de guas e tomadores de deciso. De uma forma ou de outra, os participantes dos
Por ocasio da II Reunio de Geologia Ambien- subprojetos do Fundo Guarani das Universidades
tal e Ordenamento Territorial do MERCOSUL, estiveram vinculados s equipes que realizaram
entre os dias 8 e 10 de setembro de 2004, hou- os trabalhos decorrentes das licitaes tcnicas
ve uma apresentao de todos os subprojetos (j que havia um nmero limitado de tcnicos
junto s UNEPs, bem como, posteriormente, em hidrogeologia na regio do SAG e, espe-
nos cursos de gesto desenvolvidos pelo PSAG. cialmente, que trabalhassem ativamente nas
Alm disso, quatro desses subprojetos fo- regies dos pilotos). Outro fato que reafirma tal
ram desenvolvidos no mbito dos limites geo- participao a transmisso direta dos dados
grficos das reas dos Projetos-Piloto do PSAG. gerados e obtidos durante as pesquisas do Fundo
Por essa razo, em vrias oportunidades foi Guarani das Universidades para a SG-SAG, pa-
possvel a participao dos acadmicos nas ses e para os tcnicos envolvidos com as ativi-
reunies locais das reas-piloto. A criao e o dades regionais do PSAG.

Difusin de los temas Participacin de los grupos


acadmicos del SAG en la acadmicos en las actividades
poltica hdrica regionallocal regionales y locales del PSAG

Durante la implementacin del Fondo Guaran de De una u otra forma, los participantes de los
las Universidades, hubo esfuerzos por parte de la proyectos del Fondo Guaran de Universidades
SG-SAG para difundir sus resultados parciales y fi- estuvieron vinculados con los equipos tcnicos
nales ante los organismos nacionales de gestin que realizaron los trabajos concernientes a las
de aguas y tomadores de decisin. Por ocasin licitaciones tcnicas (puesto que haba un li-
de la II Reunin de Geologa Ambiental y Ordena- mitado nmero de tcnicos hidrogelogos en
miento Territorial del MERCOSUR, entre 8 y 10 de la regin del SAG y, especialmente trabajando
septiembre de 2004, se realiz una presentacin activamente en las regiones de los piloto). Otro
de todos los subproyectos ante las UNEPs, as hecho que reafirma dicha participacin es la
como, posteriormente en los cursos de gestin transmisin directa de los datos generados y
desarrollados por el PSAG. obtenidos durante las investigaciones del Fon-
Adems, cuatro de estos subproyectos fue- do de Universidades para la SG-SAG, pases y
ron desarrollados en el mbito de los lmites para los tcnicos involucrados con las activida-
geogrficos de las propias reas de los Proyec- des regionales del PSAG.
tos Piloto del PSAG. Por este motivo, en varias Un ejemplo es el Proyecto Monitoreo Hi-
oportunidades fue posible la participacin de drogeolgico de la Cuenca Piloto de Ribeiro
los acadmicos en las reuniones locales de las da Ona en la Zona de Afloramiento del Acu-
reas piloto. La creacin del Fondo aproxim a fero Guaran que ha generado una tesis de
las universidades a los organismos de gestin y maestra, Desarrollo de un modelo numrico
a otros grupos de investigacin. para gerenciamiento de recursos hdricos en
88
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Um exemplo o Projeto Monitoramento Formao e consolidao nos centros de informtica da UNISINOS no Brasil.
Hidrogeolgico da Bacia-Piloto do Ribeiro dos grupos de pesquisa e Especialistas em hidrogeologia de instituies p-
da Ona em Zona de Afloramento do Aqu- fortalecimento de vnculos entre blicas e privadas, da Regio Sul do pas , participa-
fero Guarani que gerou uma dissertao as instituies acadmicas ram e prestigiaram a iniciativa. Aps a concluso
de mestrado, Desenvolvimento de modelo do subprojeto, novos pesquisadores das duas Uni-
numrico para gerenciamento de recursos Conforme discutido nos resultados da imple- versidades foram incorporados aos respectivos
hdricos na rea do Projeto-Piloto de Ribei- mentao do Fundo, ocorreu a aproximao grupos de pesquisa.
ro Preto, cuja informao foi colocada entre grupos que no tinham antecedente de Outros grupos que j tinham fortes vncu-
disposio da empresa Lavalin, responsvel cooperao e o fortalecimento de cooperaes los, como a Universidad de La Republica (UDE-
pelo desenvolvimento do Modelo Conceitual j existentes. Novas iniciativas foram geradas LAR, Uruguai) e a Universidade Federal do Pa-
e Numrico do SAG na rea-piloto. como, por exemplo, entre os participantes do ran (UFPR, Brasil), por exemplo, receberam es-
A SG-SAG facilitou tal transmisso por Projeto Estimao da Evapotranspirao Re- tmulos adicionais para trabalhar em conjunto.
meio do banco de dados. Dessa forma, hou- gional Mediante Sensores Remotos, da Univer- A UDELAR e o Mxico trabalharam no desenvol-
ve um benefcio direto das informaes re- sidade Nacional do Centro da Provncia de Bue- vimento da metodologia eletromagntica para
levantes e potencializao dos grupos de nos Aires (Argentina) e UNISINOS (Brasil), que prospeco geolgica e de guas subterrneas. Os
pesquisa. As aes das universidades no desde ento mantm forte intercmbio tcnico. equipamentos comprados com o financiamento
SAG por meio do Fundo preencheram uma Um exemplo desse intercmbio o Curso do Fundo so usados em pesquisas geofsicas em
lacuna importante no marco de execuo de Modelagem Matemtica de Aquferos. Este toda a zona transfronteiria entre Brasil e Uruguai.
do PSAG, haja vista a demora resultante do curso j est em sua segunda edio e minis- Tambm se menciona o caso da Universi-
complexo processo de adjudicao das lici- trado por tcnicos da Universidade Nacional do dade Federal de Santa Maria (UFSM), com for-
taes tcnico-cientficas. Centro e Universidade de Santa Fe, da Argentina, te presena acadmica geocientfica na regio

el rea del Proyecto Piloto de Ribeiro Preto, cooperacin y el fortalecimiento de cooperacio- adicionales para trabajar en conjunto. La UDELAR
cuya informacin fue puesta a disposicin de nes ya existentes. Nuevas iniciativas fueron gene- y Mxico trabajaron en el desarrollo de la meto-
la empresa Lavalin, responsable por el desa- radas como, por ejemplo, entre los participantes dologa electromagntica para la prospeccin
rrollo del Modelo Conceptual y Numrico del del Proyecto Estimacin de la evapotranspira- geolgica y de aguas subterrneas. Los equipos
SAG en la regin. cin regional mediante sensores remotos, de la comprados con el financiamiento del Fondo son
La SG-SAG ha facilitado dicha transmisin Universidad Nacional del Centro de la Provincia utilizados en investigaciones geofsicas en toda la
a travs del Banco de Datos. De esta forma, de Buenos Aires (Argentina) y UNISINOS (Brasil), franja transfronteriza entre Brasil y Uruguay.
hubo un beneficio directo de las informaciones que mantienen un fuerte intercambio tcnico Se cita tambin el caso de la Universidad
relevadas y potenciacin de los grupos de in- desde entonces. Federal de Santa Mara (UFSM), con fuerte
vestigacin. Las acciones de las universidades Un ejemplo de este intercambio es el curso presencia acadmica geocientfica en la re-
en el SAG por intermedio del Fondo llenaron un de modelacin matemtica de acuferos, que gin central y sur del Estado de Ro Grande do
vaco importante en el marco de la ejecucin est en su segunda edicin, impartido por tcni- Sul, en Brasil. Sin embargo, hasta el momento
del PSAG en vista de la demora resultante del cos de la Universidad Nacional del Centro y Uni- eran incipientes sus antecedentes en investi-
complejo proceso de adjudicacin de las licita- versidad de Santa Fe, de Argentina, en los cen- gacin hidrogeolgica. La aproximacin con
ciones tcnico-cientficas. tros de informtica de UNISINOS en Brasil. Partici- el grupo de UDELAR, de fuerte capacidad en
paron especialistas en hidrologa de instituciones hidrogeologa cuantitativa, ha permitido forta-
Formacin y consolidacin de pblicas y privadas de la regin sur del pas. Una lecer el grupo de investigacin en los temas
los grupos de investigacin y vez finalizado el subproyecto, nuevos investiga- de agua subterrnea. La UFSM hoy cuenta con
fortalecimiento de vnculos entre dores de las dos universidades fueron incorpora- un grupo de estudiantes e investigadores que
dos a los respectivos grupos de estudio. desarrollan estudios relacionados al SAG y se
las instituciones acadmicas
Otros grupos que ya tenan fuertes vnculos ha capacitado para apoyar a las demandas
Conforme fue discutido en los resultados de la como, por ejemplo, la Universidad de la Rep- especficas de los municipios de la regin (por
implementacin del Fondo, ocurri la aproxima- blica (UDELAR, Uruguay) y la Universidad Fede- ejemplo, en temas relacionados al exceso de
cin entre grupos que no tenan antecedente de ral de Paran (UFPR, Brasil), recibieron estmulos flor en ciertos estratos del SAG).
Projeto de Proteo Ambiental e central e sul do Estado do Rio Grande do Sul, no continuidade do monitoramento proposto foi
Desenvolvimento Sustentvel do Brasil. No entanto, at o momento, eram inci- garantida por meio da contribuio de agn-
Sistema Aqufero Guarani pientes seus antecedentes em pesquisa hidroge- cias oficiais nacionais e estaduais.
Proyecto para la Proteccin olgica. A aproximao com o grupo da UDELAR,
Ambiental y Desarrollo de forte capacidade em hidrogeologia quanti- Capacidade de replicabilidade
Sostenible del Sistema tativa, permitiu fortalecer o grupo de pesquisa
Acufero Guaran e juzo de valor dos resultados
nos temas de gua subterrnea. Hoje, a UFSM
j conta com um grupo regular de estudantes e As metodologias utilizadas nas pesquisas
pesquisadores que vem desenvolvendo estudos podem ser replicadas diretamente em ou-
relacionados ao SAG e se gabaritou para apoiar tras reas do SAG. Os projetos alcanaram
demandas especficas dos municpios na regio resultados tcnico-cientficos consistentes,
(em temas relacionados ao excesso de flor em com o desenvolvimento de novas meto-
certos estratos do SAG, por exemplo). dologias e tecnologias, e aplicao e veri-
Ficaram fortalecidas as relaes institucionais ficao de metodologias consagradas nas
entre as universidades e os organismos oficiais reas do SAG.
de pesquisa, caso do Instituto Nacional del Agua, Como destaque, est o uso de isotopia, sen-
(INA), na Argentina, que participou como associa- soriamento remoto aplicado ao equilbrio hdrico
do em dois projetos. regional, tcnicas de prospeco geofsica e mo-
Em alguns casos, uma vez finalizados os delos matemticos em zonas de aquferos fratu-
subprojetos do Fundo, novas instituies rados, alm do desenvolvimento de metodologias
so agregadas com o objetivo de continuar para reas de recarga.
as linhas de pesquisa iniciais. Um exemplo Alm da informao secundria, obtida por
o Monitoramento Hidrogeolgico da Ba- meio da reviso bibliogrfica, a informao prim-
cia-Piloto do Ribeiro da Ona em Zona de ria foi gerada por mapeamentos e levantamento
Afloramento do Aqufero Guarani, no qual a de dados geolgicos, geofsicos e hidroqumicos.

Tambin se han fortalecido las relaciones ins- en otras reas del SAG. Los proyectos alcan-
titucionales entre las universidades y organismos zaron resultados tcnico-cientficos consis-
oficiales de investigacin, como es el caso del tentes, con el desarrollo de nuevas meto-
Instituto Nacional del Agua (INA) en Argentina, dologas y tecnologas, y aplicacin y verifi-
que particip como asociado en dos proyectos. cacin de metodologas consagradas a las
Existen ciertos casos, en los cuales una vez reas del SAG.
finalizados los subproyectos del fondo, se han Se destaca el uso de isotopa, sensora-
sumado nuevas instituciones con el objetivo de miento remoto aplicado al balance hdrico
continuar las lneas de investigacin iniciales. regional, tcnicas de prospeccin geofsica y
Un ejemplo es el Monitoreo Hidrogeolgico modelo matemticos en zonas de acuferos
de la Cuenca Piloto de Ribeiro da Ona en la fracturados, adems del desarrollo de meto-
Zona de Afloramiento del Acufero Guaran, en dologas para reas de recarga.
el cual la continuidad del monitoreo propues- Adems de la informacin secundaria, ob-
to fue asegurada a travs de la contribucin de tenida por medio de la revisin bibliogrfica, la
agencias oficiales nacionales y estatales. informacin primaria fue generada por mapeos
y datos geolgicos, geofsicos e hidroqumicos.
Capacidad de replicacin y juicio Se trata de informaciones nuevas, a las cuales
de valor de los resultados la SG-SAG tiene la obligacin de hacer llegar a
los organismos de gestin de los pases y dar a
Las metodologas utilizadas en las investi- conocer al mximo por medio de los caminos
90 gaciones pueden ser replicadas directamente de difusin del PEA.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Estas so informaes novas, s quais a SG-SAG e os objetivos do Fundo no contexto do PSAG e da Entretanto, a falta de liquidez financeira das
tem a obrigao de comunicar aos organismos capacitao das universidades. A revista publicou instituies acadmicas impe dificuldades
de gesto dos pases e difundir ao mximo por 2.500 exemplares que foram distribudos em toda ao processo e faz com que o acompanha-
meio dos caminhos de difuso do PEA. a regio do SAG e nos quatro pases. mento realizado pela administradora dos
fundos seja mais rigoroso. Os grupos, sem
Resumo da implementao Lies aprendidas exceo (como no poderia ser de outra
do Fundo maneira), dependem de grandes contribui-
No marco da execuo do PSAG, o Fundo es logo no comeo do projeto. Trata-se
Os subprojetos foram executados na sua to- Guarani das Universidades foi uma ferramenta dos recursos necessrios para comprar
talidade. As despesas com equipamentos dis- muito valiosa e seu sucesso se deve em gran- equipamentos indispensveis, cobrir as
criminados nos Memorandos de Entendimen- de parte ao consenso alcanado pelos pases movimentaes em campo, viagens para
to (assinados entre a OEA e as universidades com relao ao objetivo do fundo; os claros re- reunir informao secundria e despe-
executoras) foram cumpridas, da mesma for- gulamentos; os formatos adequados de apre- sas com amostragens e laboratrio, sem o
ma que as despesas operacionais inicialmente sentao e acompanhamento; a grande disse- qual o projeto simplesmente no avanaria.
propostas em cada um deles. minao da convocao e o tempo adequado Significa que o controle e acompanhamento
para a preparao das propostas e a formao precisam ser bastante intensos no comeo,
Aes de encerramento do Fundo de um comit cientfico assessor/avaliador consolidando uma relao forte de confian-
para a etapa de seleo das propostas. a e de presena para garantir o avano
Foi elaborada conjuntamente com o corpo edito- Do ponto de vista da implementao, o contnuo da execuo e controle das con-
rial da revista tcnica ALHSUD a publicao final formato de contrato legal que foi utilizado trapartidas efetuadas.
de todos os subprojetos acadmicos beneficiados entre a OEA e as instituies acadmicas Em uma futura verso do Fundo, a sugesto
pelo Fundo. Os formatos das publicaes esto foi muito eficaz, uma vez que oferecia fer- que seja feito um acompanhamento mais
de acordo com as premissas da revista, incluindo ramentas de cobrana dos resultados, da prximo, com visitas aos grupos e reunies
um artigo da secretaria com resumo do histrico mesma forma com que concedia plena au- com as partes. Seria facilitada, desta forma, a
(agradecendo aos doadores de maneira especial), tonomia na execuo. troca de experincias, de dados e contatos.

Resumen de la capacitacin de las universidades. La revista pu- herramientas de cobranza de los resultados
implementacin del Fondo blic 2.500 ejemplares que fueron distribuidos de la misma forma con que conceda plena
en toda la regin del SAG y en los cuatro pases. autonoma en la ejecucin.
Los subproyectos fueron ejecutados en su tota- Sin embargo, la falta de liquidez financiera de
lidad. Los gastos con equipos discriminados en Lecciones aprendidas las instituciones acadmicas impone dificulta-
los Memorandos de Entendimiento (firmados des al proceso y hace que el seguimiento rea-
entre la OEA y las Universidades Ejecutoras) fue- En el marco de la ejecucin del PSAG, el Fon- lizado por la administradora de los fondos sea
ron cumplidos, asimismo los gastos operativos do Guaran de las Universidades ha sido una ms riguroso. Los grupos, sin excepcin (como
inicialmente propuestos en cada uno de ellos. herramienta muy valiosa y su xito se debe en no podra ser de otra manera), dependen de
gran parte al consenso alcanzado por los pases grandes contribuciones al inicio inmediato del
Acciones de cierre del Fondo con relacin al objetivo del fondo; los claros proyecto. Se trata de los recursos necesarios
reglamentos; los formatos adecuados de pre- para comprar equipos indispensables, cu-
Fue elaborada conjuntamente con el cuerpo sentacin y seguimiento; la gran difusin de brir las movilizaciones en campo, viajes para
editorial la revista tcnica de ALHSUD, la publi- la convocatoria y el tiempo adecuado para la reunir informacin secundaria y gastos con
cacin final de todos los proyectos acadmicos preparacin de las propuestas y la formacin muestreos y laboratorio, sin el cual el proyecto
beneficiados por el Fondo. Los formatos de las de un comit cientfico asesor /evaluador para simplemente no avanzara. Esto significa que
publicaciones estn de acuerdo con las premi- la etapa de seleccin de las propuestas. el control y seguimiento precisan ser bastante
sas de la revista, incluyendo un artculo de la Se- Del punto de vista de la implementacin, el intensos al comienzo, consolidando una rela-
cretara con resumen del histrico (agradecien- formato de contrato legal que fue utiliza- cin fuerte de confianza y de presencia para
do a los donantes de manera especial) y los ob- do entre la OEA y las instituciones acad- garantizar el avance continuo de la ejecucin y
jetivos del Fondo en el contexto del PSAG y de la micas fue muy eficaz, una vez que ofreca control de las contrapartidas efectuadas.
Projeto de Proteo Ambiental e Os grupos teriam a possibilidade de au- alimentao do Banco de Dados do PSAG
Desenvolvimento Sustentvel do mentar a prpria legitimidade e visibilidade e, posteriormente, a transmisso das infor-
Sistema Aqufero Guarani dentro de suas instituies. Desde o incio, maes, evitando-se assim a duplicao de
Proyecto para la Proteccin devem existir recursos alocados e uma es- esforos. Essa informao tambm poderia
Ambiental y Desarrollo tratgia clara de acompanhamento. ser disponibilizada diretamente na pgina
Sostenible del Sistema Durante o desenvolvimento dos projetos e web do projeto, estabelecendo conexes
Acufero Guaran gerao de dados, deveria existir um forma- mtuas entre as diferentes pginas web dos
to nico para disponibilizar tanto os dados grupos acadmicos e do projeto.
primrios quanto os secundrios. Nota-se O modelo de consrcios proposto neste
que os relatrios dos grupos apresentam a Fundo demonstrou ser muito interessante
informao de maneira heterognea, mui- e, de certa forma, gerou um intercmbio
tas vezes de difcil difuso. Toda e qualquer entre grupos que antes trabalhavam de ma-
informao gerada durante o desenvolvi- neira isolada. Em alguns casos, quando as
mento dos estudos, seja qumica, georre- universidades proponentes j tinham exce-
ferenciada, tabulao, imagens (fotografias lncia acadmica ou seja, grupos conso-
etc.), deveria ser organizada de acordo com lidados , os novos intercmbios no fun-
padres preestabelecidos e imediatamente cionaram de acordo com o esperado. Estas
disponibilizada aos atores institucionais do universidades desenvolveram seus projetos
PSAG (SG-SAG, UNEPs, Comisses Locais com autonomia e sem a participao efeti-
dos Pilotos). Dessa maneira, seria agrega- va da coparticipante. Trata-se de um tema
do valor ao processo de pesquisa, pois a ser considerado nas novas estratgias de
este procedimento facilitaria o trabalho de acompanhamento.

En una futura versin del Fondo, se sugiere que De esta manera se agregara valor al proceso
se haga un seguimiento ms cercano, con visi- de investigacin, puesto que este procedi-
tas a los grupos y reuniones con las partes. Se miento facilitara el trabajo de alimentacin
facilitara de esta forma el intercambio de expe- del Banco de Datos del PSAG y posterior-
riencias, de datos y contactos. Los grupos ten- mente, la transmisin de las informaciones,
dran la posibilidad de aumentar la propia legiti- evitando as la duplicacin de esfuerzos. Esta
midad y visibilidad dentro de sus instituciones. informacin tambin podr ser puesta a dis-
Desde el inicio deben existir recursos asignados posicin directamente en la pgina electr-
y una estrategia clara de seguimiento. nica del proyecto, estableciendo conexiones
Durante el desarrollo de los proyectos y mutuas entre las diferentes pginas electr-
generacin de datos, debera existir un for- nicas de los grupos acadmicos y del mismo.
mato nico para poner a disposicin datos El modelo de consorcios propuesto en este
tanto primarios como secundarios. Se nota Fondo demostr ser muy interesante y, en
que los informes de los grupos presentan cierta forma, gener el intercambio entre gru-
la informacin de manera heterognea, pos que antes trabajaban de manera aislada.
muchas veces de difcil difusin. Toda y En algunos casos, cuando las universidades
cualquier informacin generada durante el proponentes ya tenan excelencia acadmica
desarrollo de los estudios, ya sea qumica, es decir, grupos consolidados los nuevos
georreferenciada, tabular, imgenes (fo- intercambios no funcionaron de acuerdo con
tografas, etc.) debera ser organizada de lo esperado. Estas universidades desarrolla-
acuerdo a los modelos preestablecidos e ron sus proyectos con autonoma y sin la par-
inmediatamente puesta a disposicin de los ticipacin efectiva de la copartcipe. Se trata
actores institucionales del PSAG (SG-SAG, de un tema a ser considerado en las nuevas
92 UNEPs, Comisiones Locales de los Pilotos). estrategias de seguimiento.
Projeto Universidades/instituies Produtos
Proyecto Universidades/instituciones Productos
Avaliao dos recursos hdricos do Sistema Aqufero Universidade Federal de Minas Gerais UFMG (BR) Criao de um banco de dados superior a
Guarani (SAG) no municpio de Araguari, Estado de Universidade Federal do Mato Grosso UFMT (BR) quinhentos
Acufero Guaran
Aqufero Guarani

Minas Gerais, Brasil (6) Centro de Desenvolvimento da Tecnologia Modelo fsico hidrogeolgico
Evaluacin de los recursos hdricos del Sistema Nuclear CDTN (BR) Caracterizao geral do SAG
Acufero Guaran (SAG) en el municipio de Araguari, Universidad Federal de Minas Gerais UFMG (BR) Mapa de potencialidades
estado de Minas Gerais, Brasil (6) Universidad Federal de Mato Grosso UFMT (BR) Balano hdrico
Centro de Desarrollo de la Tecnologa Nuclear Modelo matemtico do fluxo hidrogeolgico
Programa Estratgico de Ao

Programa Estratgico de Accin

CDTN (BR) Anlise hidroqumica e isotpica (2H y 18O) em


34 pontos
Monitoramento e coleta de amostras em pluvi-
metros
Amostragem de solos
Determinao da vulnerabilidade natural do
Aqufero Bauru contaminao
Formao tcnica e acadmica
Creacin de un banco de datos superior a 500
pozos
Modelo fsico hidrogeolgico
Caracterizacin general del SAG
Mapa de potencialidades
Balance hdrico
Modelo matemtico del flujo hidrogeolgico
Anlisis hidroqumico e isotpico (2H y 18O) en
34 puntos
Monitoreo y colecta de muestras en pluvimetros
Muestreo de suelos
Determinacin de la vulnerabilidad natural del
acufero Bauru a la contaminacin
Formacin tcnica y acadmica
Quadro 1. Sntese da implementao dos subprojetos e quantificao dos resultados

Caractersticas e condies das guas de recarga do Faculdade de Cincias Exatas e Naturais UNA (PY) O trabalho foi realizado nas bacias incorporando
Sistema Aqufero Guarani na Repblica do Paraguai. Universidade Catlica de Santa Fe (AR) INA (AR) cartografia informao hidrogrfica, topogrfica,
Cuadro 1. Sntesis de la implementacin de los proyectos y cuantificacin de los resultados

(avaliao fsioqumica e determinao da presena Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, Univer- solos, geologia, perfuraes e anlise qumica.
de trtio nas guas de recarga dos Aquferos Inde- sidad Nacional de Asuncin UNA (PY) El trabajo fue realizado en las cuencas incorporando
pendencia e Misiones Repblica do Paraguai (8). Universidad Catlica de Santa Fe (AR) a la cartografa informacin hidrogrfica, topogrfica,
Caractersticas y condiciones de las aguas de recar- Instituto Nacional del Agua INA (AR) edfica, geologa, perforaciones y anlisis qumico.
ga del Sistema Acufero Guaran en la Repblica del
Paraguay (evaluacin fisicoqumica y determinacin
de la presencia de tritio en las aguas de recarga de
los acuferos Independencia y Misiones Repblica
del Paraguay (8)
Caracterizao de reas de recarga e descarga do Universidade Federal de Santa Maria UFSM (BR) Foi gerada informao, hidroqumica, isotpica,
SAG em Rivera Livramento e Quara Artigas. Universidade da Repblica UDELAR (UY) geofsica, salinizao, geologia e piezometria em
Estudo de vulnerabilidade na rea de influncia de Universidad Federal de Santa Maria UFSM (BR) ambiente SIG
Artigas Quara (10) Universidad de la Repblica UDELAR (UY) Digitalizao de cartas topogrficas.
Caracterizacin de reas de recarga y descarga del Se gener informacin hidroqumica, isotpica,
SAG en Rivera-Livramento y Quara-Artigas. Estudio geofsica, salinizacin, geologa y piezometra en
de vulnerabilidad en el rea de influencia de Artigas- ambiente SIG.
Quara (10) Digitalizacin de cartas topogrficas.
Continua Contina
94
Acufero Guaran
Sostenible del Sistema
Ambiental y Desarrollo
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Desenvolvimento Sustentvel do
Projeto de Proteo Ambiental e

Continuao Continuacin

Desenvolvimento metodolgico para a avaliao de Universidade Nacional do Litoral UNL (AR) Piezometria
recarga e da vulnerabilidade do Sistema Aquifero Direo Nacional de Meio Ambinete DINAMA (UY) Hidroqumica
Guarani na Argentina e Uruguai (12) Instituto Nacional de gua INA. (AR) Geologia
Desarrollo metodolgico para la evaluacin de la Instituto de Hidrologia de Plancies Universi- Modelo digital do terreno
recarga y vulnerabilidad del Sistema Acufero Guaran dade Nacional do Centro da Provnica de Buenos Usos do solo
en Argentina y Uruguay (12) Aires IHLLA-UNCPBA (AR) Modelo hidrogeolgico conceitual
Universidad Nacional del Litoral UNL (AR) Recarga
Direccin Nacional de Medio Ambiente DINAMA Piezometra
(UY) Hidroqumica
Instituto Nacional del Agua INA (AR) Geologa
Instituto de Hidrologa de Llanuras Universidad Modelo digital del terreno
Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Usos del suelo
Aires IHLLA-UNCPBA (AR) Modelo hidrogeolgico conceptual
Recarga
Estimativa da evapotranspirao regional mediante Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS (BR) Base de dados com informao bsica da zona
sensores remotos (15) Universidade Nacional do Centro da Provncia de Registro de dados de radiao
Estimativa de la evapotranspiracin regional medi- Buenos Aires IHLLA-UNCPBA (AR) Mapas regionais de temperatura de superfcie, de
ante sensores remotos (15) Universidad del Valle del Ro dos Sinos UNISINOS (BR) albedo, de temperatura de superfcie e de radiao
Instituto de Hidrologa de Llanuras Universidad Campanha de medio; aplicao do Modelo de
Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Balano de Energia; Mapa de ET
Aires IHLLA-UNCPBA (AR) Base de datos con informacin bsica de la zona.
Registro de datos de radiacin
Mapas regionales de temperatura de superficie,
de albedo, de temperatura de superficie y de
radiacin
Campaa de medicin; aplicacin del Modelo de
Balance de Energa; Mapa de ET
Estudo do movimento das guas subterrneas do Universidade Federal do Paran UFPR (BR) Base de dados de poos;
Sistema Aqufero Guarani (SAG) por meio de istopos, Universidade da Repblica Udelar (UY) Anlise fsico-qumica e isotpica de amostras de
no Paran, So Paulo e no Uruguai (16) Universidade de So Paulo USP (BR) guas de poos
Estudio del movimiento de las aguas subterrneas Universidad Federal de Paran UFPR (BR) Dataes mediante istopos
del Sistema Acufero Guaran (SAG) a travs de isto- Universidad de la Repblica Udelar (UY) Elaborao de perfis geolgicos e mapas hidro-
pos, en Paran, So Paulo y en Uruguay (16) Universidad de So Paulo USP (BR) qumicos, potenciomtricos e estruturais
Medies estruturais de afloramentos; Individuali-
zao de tipos hidroqumicos
Modelo hidrogeolgico qualitativo
Continua Contina
Continuao Continuacin
Base de datos de pozos.
Anlisis fsico-qumico e isotpico de muestras de
aguas de pozos.
Dataciones mediante istopos.
Elaboracin de perfiles geolgicos y mapas hidro-
Acufero Guaran
Aqufero Guarani

qumicos, potenciomtricos y estructurales.


Mediciones estructurales de afloramientos. Indi-
vidualizacin de tipos hidroqumicos.
Modelo hidrogeolgico cualitativo
Programa Estratgico de Ao

Investigao geofsica da estrutura geolgica da Faculdade de Engenharia da UDELAR (UY) Sondagens magnetotelricas
Programa Estratgico de Accin

Bacia Chaco-Paranaense, em uma rea nas cidades UTN (AR) Obteno de mapa geolgico, de perfis litolgicos,
Salto (Uruguai) e Concordia (Argentina). (17) UNAM (MX) de perfis eletrorresistivos
Investigacin geofsica de la estructura geolgica de Facultad de Ingeniera de la Universidad de la Gerao de sees geolgicas e modelo da estru-
la cuenca Chaco-Paranaense en un rea en las ciu- Repblica UDELAR (UY) tura geolgica
dades Salto (Uruguay) y Concordia (Argentina) (17) Universidad Tecnolgica Nacional UTN (AR) Sondeos magnetotelricos
Universidad Nacional Autnoma de Mxico Obtencin de mapa geolgico, perfiles litolgicos,
UNAM (MX) perfiles electroresistivos
Generacin de secciones geolgicas y modelo de
la estructura geolgica
Monitoramento hidrogeolgico da Bacia-Piloto Universidade de So Paulo USP (BR) Obteno e processamento de dados climticos
do Ribeiro da Ona na zona de afloramento do Universidade de Braslia UnB (BR) Caracterizao de usos do solo
Aqufero Guarani. (20) Universidade Federal de Santa Maria UFSM (BR) Elaborao de mapa de uso e ocupao do solo
Monitoreo hidrogeolgico de la Cuenca Piloto de Universidad de So Paulo USP (BR) Anlise do equilbrio hdrico da bacia
Ribeiro da Ona en la zona de afloramiento del Universidad de Braslia UnB (BR) Estimativa da taxa de recarga do SAG para a bacia
Acufero Guaran (20) Universidad Federal de Santa Maria UFSM (BR) Realizao de perfuraes e de perfil litolgico de poos
Coleta e anlise hidroqumica; estimativa de altera-
o hidroqumica em funo da atividade agrcola
Obtencin y procesamiento de datos climticos
Caracterizacin de usos del suelo
Elaboracin de mapa de uso y ocupacin del suelo
Anlisis del balance hdrico de la cuenca
Estimativa de la tasa de recarga del SAG para la cuenca
Realizacin de perforaciones y de perfil litolgico
de pozos
Colecta y anlisis hidroqumico; estimativa de alter-
acin hidroqumica en funcin de actividad agrcola
Vulnerabilidade e risco hidrogeolgico do Sistema Faculdade de Cincias da UDELAR (UY) Processamento de dados climticos; fotointerpretao;
Aqufero Guarani rea de aflorante de Rivera, UBA (AR) coleta e estudo detalhado de amostras de afloramentos;
Uruguai. (28) Facultad de Ciencias de la Universidad de la descrio de perfuraes; levantamento de perfis; elabo-
Vulnerabilidad y riesgo hidrogeolgico del Sistema Repblica UDELAR (UY) rao de cortes geolgicos e mapas (geolgico, solos,
Acufero Guaran rea de afloramiento de Rivera, Universidad de Buenos Aires UBA (AR) piezomtrico, de localizao de poos); caracterizao
Uruguay (28) dos usos do solo; medio de N.E.; ensaios de bom-
beamento; coleta de gua em poos e anlise fsico-
qumica e isotpica; modelo hidrogeolgico conceitual;
censo de pontos possivelmente contaminadores
Procesamiento de datos climticos; fotointerpretacin;
Toma y estudio detallado de muestras de afloramientos;
descripcin de perforaciones; levantamiento de perfiles;
elaboracin de cortes geolgicos y mapas (de suelos,
piezomtrico, de localizacin de pozos. Geolgico); ca-
racterizacin de usos del suelo; medicin de N.E. Ensa-
yos de bombeo; toma de agua en pozos y anlisis fsico-
qumico e isotpico; modelo hidrogeolgico conceptual;
censo de puntos posiblemente contaminantes
Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008 com base na execuo do Fundo das Universidades. (AR = Argentina; BR = Brasil; PY = Paraguai; UY = Uruguai)
Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008 con base en la ejecucin del Fondo de las Universidades. (AR = Argentina; BR = Brasil; PY = Paraguay; UY = Uruguay; MX = Mxico)
Projeto de Proteo Ambiental e O Fundo Guarani da Cidadania, instrumento (ii) promover a educao ambiental formal e
Desenvolvimento Sustentvel do financeiro constitudo como parte do PSAG informal na regio,
Sistema Aqufero Guarani via FMAM, foi criado com o objetivo de apoiar (iii) divulgar o Projeto PSAG.
Proyecto para la Proteccin aes desenvolvidas pela sociedade civil da (iv) conscientizar a sociedade civil sobre a im-
Ambiental y Desarrollo regio no SAG. O fundo apoia aes de comu- portncia da preservao e da gesto sus-
Sostenible del Sistema nicao, participao e educao ambiental tentvel do SAG.
Acufero Guaran formal e informal, relacionadas a guas sub-
terrneas, e visa promover a participao da A forma como foi implementado e os seus im-
sociedade no PSAG. pressionantes resultados em nmero de pessoas
So objetivos do Fundo: capacitadas e processo de aprendizagem fizeram
(i) garantir que as guas subterrneas, em sua do Fundo da Cidadania um exemplo de boa pr-
dimenso ambiental e social, formem parte tica na gesto integrada de recursos hdricos e na
da agenda da sociedade civil da regio. cooperao com organismos no governamentais.

ANEXO 5

El Fondo Guaran de la Ciudadana, instru- (ii) promover la educacin ambiental formal e


mento financiero constituido como parte del informal en la regin.
Anexo 5 Sntese da Implementao do PSAG va FMAM, fue creado con el objetivo de (iii) divulgar el PSAG.
Fundo da Cidadania apoyar las acciones desarrolladas por la socie- (iv) concientizar a la sociedad civil sobre la im-
Anexo 5 Sntesis de la Implementacin del dad civil de la regin del SAG, apoya acciones de portancia de la preservacin y gestin soste-
Fondo de la Ciudadana comunicacin, participacin y educacin am- nible del SAG.
biental formal e informal, relacionadas a aguas
subterrneas, para promover la participacin de La forma como fue implementado y sus im-
la sociedad en el PSAG. presionantes resultados en nmero de per-
Los objetivos del Fondo Guaran de la Ciuda- sonas capacitadas y procesos de aprendizaje
dana son los siguientes: hicieron del Fondo de la Ciudadana un ejemplo
(i) garantizar que las aguas subterrneas, en su de buena prctica en la gestin integrada de re-
dimensin ambiental y social, formen parte cursos hdricos y cooperacin con organismos
de la agenda de la sociedad civil de la regin. no gubernamentales.

96
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Trecho da Resoluo do Conselho Superior de Direo do Projeto que aprovou o regulamento operacional do Fundo.
Art. 10. Fica institudo o Fundo Guarani da Cidadania, no mbito do Projeto para a Proteo Ambiental e Gesto Sustentvel do Sistema Aqu-
fero Guarani, constituindo-se como um subcomponente do Componente III do referido Projeto.
Principais resultados alcanados com a implementao do Fundo da Cidadania:
Houve uma justa distribuio geogrfica dos projetos, importante critrio utilizado no momento da seleo final das propostas. O Fundo
da Cidadania foi uma experincia pioneira que possibilitou uma difuso regional equilibrada da mensagem central do PSAG.
Foram apoiadas iniciativas em reas onde no havia antecedentes de projetos ou atividades relacionadas ao tema guas subterrneas,
muito menos ao SAG. O simples fato de apoiar grupos nessas localidades foi importante para a descentralizao da informao e dos
insumos.
A grande maioria dos projetos satisfez as expectativas estabelecidas em seus objetivos e regulamentos. O tema central dos projetos foi
a difuso de conhecimentos e a capacitao de educadores, assim como da sociedade civil em geral. Dessa forma, foi possvel alcanar
diretamente um grande nmero de pessoas.
Os Projetos-Piloto foram beneficiados diretamente pela execuo do Fundo da Cidadania. Nas etapas iniciais do PSAG, os Projetos do
Fundo constituram importantes canais de informao para a sociedade.
Inicialmente, as entidades envolvidas tiveram que compilar informaes sobre o SAG e capacitar-se em temas relacionados s guas
subterrneas. Isso garantiu a qualidade e a consistncia das informaes posteriormente divulgadas e permitiu a participao dessas en-
tidades em redes de intercmbio temtico. Essa capacitao das instituies foi fundamental para a multiplicao da aprendizagem nas
iniciativas seguintes.

Alguns projetos envolveram populaes indgenas. Houve capacitao de promotores ambientais locais e produo de informaes no
idioma guarani. Alm disso, alguns projetos preocuparam-se com questes de gnero e com a participao da mulher na temtica da gua
(o tema foi discutido em programas de rdio em um desses projetos).

Parte de la Resolucin del Consejo Superior de Direccin del Proyecto que aprob el reglamento operativo del Fondo.
Art. 10. Queda instituido el Fondo Guaran de la Ciudadana, en el mbito del Proyecto para la Proteccin Ambiental y la Gestin Sostenible
del Sistema Acufero Guaran, constituyndose como un subcomponente del Componente III del referido Proyecto.
Principales resultados alcanzados con la implementacin del Fondo de la Ciudadana:
Hubo una justa distribucin geogrfica de los proyectos, lo que constituy en un criterio importante utilizado en el momento de la se-
leccin final de las propuestas. El Fondo de la Ciudadana fue una experiencia pionera que posibilit una difusin regional equilibrada del
mensaje central del PSAG.
Fueron apoyadas iniciativas en reas donde no haba antecedentes de proyectos o actividades relacionadas al tema de aguas subte-
rrneas, mucho menos del SAG. El simple hecho de apoyar a grupos en estas localidades fue importante para la descentralizacin de
la informacin e insumos.
La gran mayora de los proyectos satisfizo las expectativas establecidas en sus objetivos y reglamentos. El tema central de los proyectos
fue la difusin de conocimientos y la capacitacin de educadores, as como de la sociedad civil en general. De esta forma, fue posible
alcanzar directamente un gran nmero de personas.
Los Proyectos Piloto fueron beneficiados directamente por la ejecucin del Fondo de la Ciudadana. En las etapas iniciales, del PSAG,
los Proyectos del Fondo constituyeron importantes canales de informacin para la sociedad.
Inicialmente, las entidades involucradas tuvieron que recaudar informacin sobre el SAG y capacitarse en temas relacionados a aguas subterr-
neas. Esto garantiz la calidad y consistencia de las informaciones posteriormente divulgadas y permiti la participacin de estas entidades de
intercambio temtico. La capacitacin de las instituciones fue fundamental para la multiplicacin del aprendizaje en las iniciativas subsiguientes.

Algunos proyectos involucraron poblaciones indgenas. Hubo capacitacin de promotores ambientales locales y produccin de infor-
maciones en el idioma guaran. Adems, algunos proyectos se preocuparon por cuestiones de gnero y con la participacin de la mujer
en la temtica del agua (el tema fue discutido en programas de radio en uno de estos proyectos).
Projeto de Proteo Ambiental e BRASLIA

Desenvolvimento Sustentvel do BRASIL


BRASIL
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema
Acufero Guaran

PARAGUAI
PARAGUAY

ASUNCIN

ARGENTINA
ARGENTINA

URUGUAI
URUGUAY
1:10.000.000
km
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES 0 50 100 200 300

Figura 1. Fundo Guarani da Cidadania Figura 1. Fondo Guaran de la Ciudadania

Legenda
Leyenda
Limite departamental, estadual, El SAG va a la escuela - FEU
provincial e internacional
Lmite departamental, estadual, Potenciales usos industriales sostenibles del
provincial y internacional SAG en provincia de Misiones - FFCEQ y N

Limite do SAG Educao ambiental para proteo do SAG -


FUNDAO ENSINO E ENGENHARIA
Lmite del SAG
Bacias e sub-bacias hidrogrficas Aqufero Guarani na TV e na escola - LIGA
AMBIENTAL
Cuencas y subcuencas hidrogrficas N
Educacin para conocimiento y participacin
Movete por el ambiente - INICIATIVA social de Repatriacin y Caagaz - DESAROLLO
LATINOAMERICANA O L
PARTICIPACIN Y CIUDADANIA
Comunicacin, difusin y sensibilizacin Capital do Pas S
a la sociedad civil en el rea del SAG - UDE Capital de Pas
Minuto Agua - INSTITUTO PATULUS
Capacitacin docente y educacin - SAG - Nmero de Beneficirios
AIDIS UY Nmero de Beneficiarios
Campaa de Educacin Ambiental - SAG -
UCA PY
Difusin y concientizacin de las implicancias
ambientales de manejo del SAG - FUNDACIN
NATURA
Educao Ambiental uma propos Sustentvel -
Fundao de apoio institucional e
desenvolvimento cientfico e tecnolgico
Exposio SAG um deserto com gua - acima de
ESTAO CINCIA 10.000
acima de
Guarani Hidrossolidariedade - FIPAI 50.000
SAG nas ondas do rdio - CRIAR BR acima de
100.000
Proyecto piloto de promocin y educacin acima de
ambiental del SAG - ALTER VIDA 300.000 Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008
Moaracayu: una gota de vida, una gota de acima de com base na execuo do Fundo da Cidadania.
esperanza para el SAG - FUNDACIN 1.000.000
98 MOISES BERTONI Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008
com base em la ejecucin del Fondo de la Ciudadana.
Projeto Entidade Atividades especficas Nmero de beneficirios
Proyecto Entidad Actividades especficas Nmero de beneficiarios
1) Por que proteger o SAG? Centro de Proteo Natureza Cursos para professores dos ensinos fundamental e 4.585
1) Por qu proteger al SAG? (CEPRONAT); Faculdade de mdio
Engenharia e Cincias Hdricas Oficinas para a comunidade em geral
Acufero Guaran
Aqufero Guarani

Universidade Nacional do Litoral Cartilha informativa


Argentina Manual didtico
Centro de Proteccin a la Natura- Cursos para profesores de enseanza primaria y se-
leza (CEPRONAT) cundaria
Facultad de Ingeniera y
Programa Estratgico de Ao

Talleres para la comunidad en general


Programa Estratgico de Accin

Ciencias Hdricas Universidad Folleto informativo


Nacional del Litoral, Manual didctico
Argentina
2) Projeto oficina para atores Associao Latino-Americana Oficina geral (hotelaria, balnerios, comrcio, indstria, 200
sociais. rea termal litoral de Hidrologia Subterrnea para operadores tursticos, comunicadores, ONGs, funcionrios
2) Proyecto taller para actores o Desenvolvimento (ALHSUD), comunais)
sociales. rea termal litoral Uruguai Oficinas temticas
Asociacin Latinoamericana Taller general (hotelera, balnearios, comercio, industria,
de Hidrologa Subterrnea operadores tursticos, comunicadores, ONGs, funcionarios
para el Desarrollo (ALHSUD), comunales)
Uruguay Talleres temticos
3) Faa algo pelo ambiente Iniciativa latino-americana Oficinas 24.000
3) Movete por el ambiente Uruguai, Argentina Projetos ambientais
Iniciativa latinoamericana Jogos didticos
Uruguay, Argentina Talleres
Proyectos ambientales
Juegos didcticos
4) Comunicao, difuso e sen- Universidad da Empresa Cartilhas 35.000
sibilizao da sociedade civil na (UDE), Uruguai Um ano de pgina na Internet
rea do SAG, com metodologias Universidad de la Empresa Foro eletrnico
participativas que permitam iden- (UDE), Uruguay Concurso de ideias
tificar demandas e necessidades Oficinas com atores pblicos e privados
4) Comunicacin, difusin y Estudo de caso Funcionamento da Junta Assessora
sensibilizacin de la sociedad Uruguaia do Aqufero Guarani
Quadro 1. Resumo da implementao das atividades do Fundo Guarani da Cidadania

civil en el rea del SAG, con Folletos


metodologas participativas Pgina en Internet por un ao
que permitan identificar de- Foro electrnico
mandas y necesidades
Cuadro 1. Resumen de la implementacin de las actividades del Fondo Guaran de la Ciudadania

Concurso de ideas
Talleres con actores pblicos y privados
Estudio de caso Funcionamiento de la Junta Asesora de
Uruguay del Acufero Guaran
Continua Contina
100
Acufero Guaran
Sostenible del Sistema
Ambiental y Desarrollo
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Desenvolvimento Sustentvel do
Projeto de Proteo Ambiental e

Continuao Continuacin

5) Minuto gua Instituto Patulus, Brasil Elaborao, confeco e distribuio de cartilhas 50.000
5) Minuto agua Instituto Patulus, Brasil Campanhas de mobilizao social
Concurso sobre gua e preservao do SAG
Programas na TV (30 segundos)
Programa semanal na TV
Spots em rdios locais
Palestras sobre o uso racional dos recursos naturais
Simpsio internacional
Pgina na Internet
Elaboracin, confeccin y distribucin de folletos
Campaas de movilizacin social
Concurso sobre agua y preservacin del SAG
Programas en TV (30 segundos)
Programa semanal en TV
Spots en radios locales
Conferencias sobre el uso racional de los recursos naturales
Simposio internacional
Pgina en Internet
6) Capacitao docente e Associao Interamericana Seminrios de Atualizao Docente 32.000
educao: Aqufero Guarani de Engenharia Sanitria e Material informativo
6) Capacitacin docente y Ambiental (AIDIS), Uruguai Insero de informao atualizada na pgina eletrnica
educacin: Acufero Guaran Asociacin Interamericana de de AIDIS no Uruguai
Ingeniera Sanitaria y Ambien- Oficinas, pesquisas e concursos escolares
tal (AIDIS), Uruguay Cartilhas
Cartazes
Folderes
Seminarios de actualizacin docente
Material informativo
Insercin de informacin actualizada en la pgina elec-
trnica de AIDIS
Talleres, encuestas y concurso escolares
Folletos
Afiche
Carpetas
Continua Contina
Continuao Continuacin
7) Campanha de educao Universidade Catlica do Oficinas para professores e estudantes do ensino mdio 15.000
ambiental SAG Paraguai, Paraguai e universitrio
7) Campaa de educacin am Universidad Catlica del Produo de material didtico
biental SAG Paraguay, Paraguay Oficinas dirigidas a lderes comunitrios, juzes de paz e professores
Acufero Guaran
Aqufero Guarani

Programa quinzenal de rdio de alcance nacional


Talleres para profesores y estudiantes secundarios y universitarios
Produccin de material didctico
Talleres dirigidos a lderes comunitarios, jueces de paz y profesores
Programa Estratgico de Ao

Programa quincenal de radio de alcance nacional


Programa Estratgico de Accin

8) Difuso e conscientizao Fundao Natura, Argentina Cursos para a comunidade universitria, industrial e
sobre os impactos ambientais Fundacin Natura, Argentina agropecuria
do manejo irracional do SAG Elaborao de vdeo
na regio oriental do Paraguai Pgina eletrnica
8) Difusin y concientizacin Espao na TV aberta e fechada
sobre los impactos ambien- Cursos para la comunidad universitaria, industrial y agro-
tales del manejo irracional del pecuaria
SAG en la regin oriental del Elaboracin de video
Paraguay Pgina electrnica
Espacio en la TV abierta y cerrada
9) Educao ambiental de Instituto Paraguaio de Pro- Oficinas 2.000
lderes para o uso racional das teo Ambiental, Paraguai Mapa do SAG em Itapa e Caazap
guas do SAG nos Departa- Instituto Paraguayo de Cartaz (46 x 65 cm)
mentos de Itapa e Caazap, Proteccin Ambiental (IPPA), Talleres
no Paraguai Paraguay Mapa del SAG en Itapa y Caazap
9) Educacin ambiental de Afiche (46 x 65 cm)
lderes para el uso racional
de las aguas del SAG en los
Departamentos de Itapa y
Caazap, en Paraguay
10) Educao ambiental: uma Universidade Federal de So Material grfico infantil 70.170
proposta sustentvel Carlos (UFSCAR), Brasil Palestras educativas para jovens
10) Educacin ambiental: una Unidad Federal de So Carlos Palestras para universitrios
propuesta sostenible (UFSCAR), Brasil Grupos musicais e atividades recreativas
Obras teatrais para crianas e pblico em geral
Material grfico infantil
Charlas educativas para jvenes
Charlas para universitarios
Grupos musicales y actividades recreativas
Obras teatrales para nios y pblico en general
Continua Contina
102
Acufero Guaran
Sostenible del Sistema
Ambiental y Desarrollo
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Desenvolvimento Sustentvel do
Projeto de Proteo Ambiental e

Continuao Continuacin

11) Exposio Aqufero Gua- Estao Cincia, Universidade Cursos de capacitao para professores dos ensinos 30.000
rani: um deserto com gua de So Paulo, Brasil fundamental e mdio
11) Exposicin Acufero Guar- Estacin Ciencia, Universidad Produo de cartilhas
an: un desierto con agua de So Paulo, Brasil Pgina eletrnica
Modernizao e ampliao de exposio itinerante
Material miditico para rdio, TV e revistas
Cursos de capacitacin para profesores de nivel primario
y secundario
Produccin de folletos
Pgina electrnica
Modernizacin y ampliacin de exposicin itinerante
Material para radio, TV y revistas
12) Guarani hidrossolidarie- Fundao para o Incremento Produo de um Guia do Aqufero Guarani 80.000
dade: participao e formao da Pesquisa e do Aper- Elaborao de base de dados regional
social na busca da proteo feioamento Industrial, Brasil Encontros e fotos
ambiental do Aqufero Guarani Fundacin para el Incremento Criao de um gripo ou associao para continuar com
12) Guaran hidrosolidaridad: en la Investigacin y Perfecci- as discusses do SAG
participacin y formacin social onamiento Industrial, Brasil Pgina eletrnica
en busca de la proteccin am- Produccin de una Gua del Acufero Guaran
biental del Acufero Guaran Elaboracin de base de datos regional
Eventos y foros
Creacin de un grupo o asociacin para continuar con las
discusiones del SAG
Pgina electrnica
13) Aqufero Guarani nas ondas Criar Brasil, Brasil Programa de rdio 1.200.000
do rdio Criar Brasil, Brasil Programa de radio
13) Acufero Guaran en las
ondas de radio
14) Educao ambiental para Associao Brasileira de guas Cursos de capacitao de professores do ensino fundamental 1.200
a preservao do Aqufero Subterrneas, Brasil Produo de um livro para os estudantes
Guarani na regio da Cha- Asociacin Brasilea de Guia para professores sobre o Projeto SAG
pada dos Guimares, no Mato Aguas Subterrneas, Brasil Guia para alunos
Grosso Cursos para capacitacin de profesores de primaria
14) Educacin ambiental para la Produccin de un libro para los estudiantes
Gua para profesores sobre el Proyecto SAG
preservacin del Acufero Gua-
Gua para alumnos
ran en la regin de la Chapada
dos Guimares, en el estado de
Mato Grosso
Continua Contina
Continuao Continuacin
15) Difuso prtica do Fundao Ricaldoni, Argentina Elaborao de um modelo fsico de aquferos, de manual 1.000
funcionamento dos Sistemas Fundacin Ricaldoni, Argentina de construo e de um manual de ensino
Aquferos Criao de um estande itinerante
15) Difusin prctica del fun- Oficinas de difuso de material
Acufero Guaran
Aqufero Guarani

cionamiento de los sistemas Elaboracin de un modelo fsico de acuferos, manual de


acuferos construccin y manual de enseanza
Elaboracin de un stand itinerante
Talleres de difusin del material
16) Projeto-Piloto de Promoo e educao ambiental do SAG Oficinas setoriais com representantes de organizaes 45.000
Programa Estratgico de Ao

Programa Estratgico de Accin

nos distritos de Itakyry e Minga Por da sociedade civil e autoridades locais


16) Proyecto Piloto de promocin y educacin ambiental del Seminrios para definir a participao da sociedade
SAG en los distritos de Itakyry y Minga Por Programa de rdio
Alter Vid, Paraguai Cartilhas de difuso
Alter Vida, Paraguay Oficinas de trs mdulos com organizaes eclesisti-
cas para o desenvolvimento de jornadas de educao
ambiental
Elaborao de Manual de Educao Ambiental
Cartazes
Outdoors
Publicidade em televiso
Publicaes em jornais
Talleres sectoriales con representantes de organizacio-
nes de la sociedad civil y autoridades locales
Seminarios para definir la participacin de la sociedad
Programa de radio
Folletos de difusin
Talleres de tres mdulos con organizaciones eclesisticas
para el desarrollo de jornadas de educacin ambiental
Elaboracin de un Manual de Educacin Ambiental
Afiches
Outdoors
Presencia en televisin
Publicaciones en peridicos
17) Mbaracay: uma gota de Fundacin Moiss Bertoni, Programa de rdio 150.000
vida, uma goda de esperana Paraguai Folhetos e cartazes
para o Aqufero Guarani Fundacin Moiss Bertoni, Capacitao de professores
17) Mbaracay: una gota de Paraguay Formao de promotores ambientais do SAG, para a
vida, una gota de esperanza realizao de projetos comunitrios
para el Acufero Guaran Visitas de crianas Reserva Biosfera da Floresta de
Mbaracay. Educao sobre o SAG

Continua Contina
104
Acufero Guaran
Sostenible del Sistema
Ambiental y Desarrollo
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Desenvolvimento Sustentvel do
Projeto de Proteo Ambiental e

Continuao Continuacin
Adesivos
Bolsas para veculos
Programa de radio
Folletos y afiches
Capacitacin de profesores
Formacin de promotores ambientales del SAG, para la
realizacin de proyectos comunitarios
Visitas de nios a la Reserva Biosfera del Bosque Mbara-
cay. Educacin sobre el SAG
Adhesivos
Bolsas para vehculos
18) O poder da comunicao Associao Argentina de Publicao introdutria sobre SAG e dicionrio de 3.500
pela gua Jornalistas Ambientais (AAPA), termos
18) El poder de la comuni- Argentina Oficinas em cursos universitrios de Jornalismo e
cacin por el agua Asociacin Argentina de Pe- Comunicao
riodistas Ambientales (AAPA), Publicacin introductoria sobre el SAG y diccionario de
Argentina trminos
Talleres en cursos universitarios de Periodismo y Comu-
nicacin
19) O Aqufero Guarani vai Fundao Ecolgica Universal, Edio de material bibliogrfico para professores 68.000
escola: estratgia de par- Argentina Concurso estudantil Aqufero Guarani: papel da escola,
ticipao cidad e educao Fundacin Ecolgica Universal, para criao de atividades de educao ambiental
ambiental Argentina Encontro de professores
19) El Acufero Guaran va a la Manual de organizao de concursos e anlise de
escuela: estrategia de partici- resultados
pacin ciudadana y educacin Edicin de material bibliogrfico para profesores
ambiental Concurso estudiantil Acufero Guaran: los nios opinan.
Elaboracin de posters
Concurso para profesores Acufero Guaran: papel de la
escuela, para la creacin de actividades de educacin
ambiental
Encuentros de profesores
Manual de organizacin de concursos y anlisis de
resultados
Continua Contina
Continuao Continuacin
20) Possibilidades de uso Faculdade de Cincias Exatas, Oficina sobre recursos hdricos subterrneos na Provncia 10.000
industrial sustentvel do Qumicas e Naturais (FCE- de Misiones
Aqufero Guarani na Provncia QYN). Universidade Nacional Oficina sobre usos industriais sustentveis do SAG na
de Misiones. Anlise e difuso de Misiones, Argentina Provncia de Misiones
20) Posibilidades de uso Facultad de Ciencias Exactas, Trabalho de comunicao com potenciais usurios
Acufero Guaran
Aqufero Guarani

industrial sostenible del Qumicas y Naturales (FCE- industriais do SAG


Acufero Guaran en la Pro- QyN), Universidad Nacional Programa semanal de rdio
vincia de Misiones. Anlisis y de Misiones Argentina Taller sobre recursos hdricos subterrneos en la Provin-
difusin cia de Misiones
Programa Estratgico de Ao

Taller sobre usos industriales sostenibles del SAG en la


Programa Estratgico de Accin

Provincia de Misiones
Trabajo de comunicacin con potenciales usuarios
industriales del SAG
Programa semanal de radio
21) Educao ambiental para Fundao Ensino e Engenha- Elaborao de material pedaggico e de comunicao 15.000
a proteo do SAG e guas ria, Brasil do Projeto (manuais, cartilhas etc.)
subterrneas na zona de Fundacin Enseanza e Seminrios de difuso em Santa Catarina
recarga direta no Estado de Ingeniera, Brasil Pgina eletrnica
Santa Catarina Formao de gestores
21) Educacin ambiental para Elaboracin de material pedaggico y de comunicacin
la proteccin del SAG y aguas del Proyecto (manuales, folletos, etc.)
subterrneas en la zona de Seminarios de difusin en Santa Catarina
Pgina electrnica
recarga directa en el estado
Formacin de gestores
de Santa Catarina
22) Aqufero Guarani na TV e Liga Ambiental, Brasil Produo de programas para a TV
na escola: democratizar conhe- Liga Ambiental, Brasil Edio de roteiros e vdeos
cimento conscientizar Transmisso em emissoras comunitrias
22) Acufero Guaran en la TV y Divulgao dos programas na pgina eletrnica da Liga
en la escuela: democratizar el Ambiental
conocimiento es concientizar Distribuio dos programas em fitas de vdeo nas escolas
Produccin de programas para TV 450.000
Edicin de guiones y videos
Transmisin en emisoras comunitarias
Divulgacin de los programas en la pgina electrnica de
la Liga Ambiental
Distribucin de los programas en cintas de video a
escuelas
Continua Contina
106
Acufero Guaran
Sostenible del Sistema
Ambiental y Desarrollo
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Desenvolvimento Sustentvel do
Projeto de Proteo Ambiental e

Continuao Continuacin

23) Projeto de comunica- Instituto de Gesto de Ci- Pesquisa domiciliar em dois municpios 300
o e educao ambiental. dades, Argentina Oficinas sobre percepo ambiental em dois municpios
Aplicao-piloto na cidade de Instituto de Gestin de Ciu- Encuesta domiciliaria en dos municipios
Federacin, Provncia de Entre dades, Argentina Talleres sobre percepcin ambiental en dos municipios.
Rios, Argentina
23) Proyecto de comuni-
cacin y educacin ambiental:
aplicacin piloto en la ciudad
de Federacin, Provincia de
Entre Ros, Argentina
24) Educao

para o conhe- Desenvolvimento, Participa- Oficinas 10.000
cimento e a participao o e Cidadania, Paraguai Pequenos programas em emissoras locais de rdio e TV
social na proteo do Sistema Desarrollo, Participacin y Conferncias
Aqufero Guarani, nas regies Ciudadana, Paraguay Cartilhas
de Repatriacin e Caaguaz Resoluo municipal
24) Educacin para el cono- Talleres
cimiento y la participacin Pequeos programas en emisoras locales de radio y TV
social en la proteccin del Conferencias
Sistema Acufero Guaran, en Folletos
las regiones de Repatriacin y Resolucin municipal
Caaguaz
Pbico total alcanado: 2.296.955
Pblico total alcanzado: 2.296.955
Fonte: Desenvolvido pela SG/SAG, 2008 com base na execuo do Fundo da Cidadania.
Fuente: Desarrollado por la SG/SAG, 2008 con base en la ejecucin del Fondo de la Ciudadana.
As Caractersticas
do Sistema Aqufero
Guarani
Las Caracteristicas
del Sistema Acufero
Guaran

2
Projeto de Proteo Ambiental e SNTESE
Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani
O Sistema Aqufero Guarani (SAG) um corpo hdrico subterrneo e transfronteirio
Proyecto para la Proteccin
que abrange parte dos territrios da Argentina, do Brasil, do Paraguai e do Uruguai.
Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema Ele representa a unidade hidroestratigrfica mais importante da poro meridional
Acufero Guaran do continente sul-americano e est associado ao conjunto de rochas sedimentares,
predominantemente arenosas da Bacia do Paran (Brasil e Paraguai), Bacia Chacopa-
ranaense (Argentina) e Bacia Norte (Uruguai).
O SAG tem caractersticas fsicas, geolgicas, qumicas e hidrulicas especficas e
complexas as quais foram estudadas pelo Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvi-
mento Sustentvel do SAG (PSAG) e que fornecem as bases para o Programa Estratgico
de Ao (PEA). tambm parte indissocivel de contextos ecossistmicos e socioeco-
Captulo 2 nmicos, nos quais cumpre funes fundamentais e dos quais recebe influncia direta.
O presente captulo versa sobre estes aspectos. Apresenta a evoluo histrica,
aborda as dimenses fsicas do SAG geolgica, hidrodinmica, hidroqumica e hi-
drotermal, entre outras e os estudos isotpicos realizados. Este captulo tambm
discorre sobre a possibilidade de utilizao de suas reservas de gua, analisadas sob
As Caractersticas do Sistema
Aqufero Guarani o aspecto fsico e inseridas em um contexto maior relacionado a aspectos socio-
Las Caracteristicas del Sistema econmicos, climticos e hidrolgicos que afeta o SAG no presente e mostra os
Acufero Guarani possveis cenrios que podero vir a afet-lo no futuro.

SNTESIS

El Sistema Acufero Guaran (SAG) es un cuerpo hdrico subterrneo y transfronterizo


que abarca parte de los territorios de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. El SAG
corresponde a los acuferos conocidos en el pasado en cada pas como Botucatu,
Tacuaremb y Misiones de acuerdo a las unidades estratigrficas que lo componen.
El SAG tiene caractersticas fsicas, geolgicas, qumicas e hidrulicas especficas
y complejas que fueron estudiadas por el Proyecto de Proteccin Ambiental y De-
sarrollo Sostenible del SAG (PSAG), y que fornecen bases tcnicas para el Programa
Estratgico de Accin (PEA). Es asimismo parte indisociable de contextos ecosist-
micos y socioeconmicos en los cuales cumple funciones fundamentales y de los
cuales recibe influencia directa.
El presente captulo trata sobre estos aspectos. Presenta la evolucin histrica,
aborda las dimensiones fsicas del SAG geolgica, hidrodinmica, hidroqumica e hi-
drotermal, entre otras , y los estudios isotpicos realizados. Ese captulo tambin la
posibilidad de utilizar sus reservas de agua, analizadas bajo el aspecto fsico, e inser-
tadas en un contexto mayor relacionado a aspectos socioeconmicos, climticos e
hidrolgicos que afecta al SAG en el presente y muestra los posibles escenarios que
podran afectarlo en el futuro.
108
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

2 AS CARACTERSTICAS DO produzidos para o PSAG com o esforo de univer- estratigrficas: Formao Caturrita e Santa Maria.
SISTEMA AQUFERO GUARANI sidades da regio por meio do Fundo Guarani das A denominao atual foi escolhida em homenagem
Universidades; contratos de consultores individu- aos povos indgenas Guarani, primeiros habitantes
O objetivo deste Captulo apresentar o Sistema Aqu- ais; esforos analticos da OIEA; aportes de coo- da regio onde est localizado.
fero Guarani (SAG), corpo hdrico subterrneo trans- perao da BGR da Alemanha junto ao Paraguai; Para ilustrar a evoluo do conhecimento
fronteirio, incluindo detalhes sobre as suas caracters- mapa na base do SIG da rea do aqufero prepa- sobre a compreenso regional do SAG, a Figura
ticas fsicas, qumicas e hidrulicas. Alm dos aspectos rado pela empresa TECSULT, relatrios tcnicos 1A e 1B apresentam os principais mapas con-
fsicos, o SAG parte indissocivel de contextos ecos- desenvolvidos pelo Consrcio Guarani1 e relatrios feccionados por diversos especialistas.
sistmicos e socioeconmicos complexos, nos quais produzidos pela empresa SNC Lavalin,2 consolida- O SAG foi definido por Arajo et al. (1995)
cumpre funes fundamentais e dos quais recebe in- dos no marco da Secretaria-Geral do Projeto. como um conjunto de rochas arenticas satura-
fluncia direta. Assim, conhecer o SAG, a sua dinmica das de gua que se formou subjacente ao con-
e os fatores de presso de uso foi fundamental para 2.1 ANTECEDENTES E junto de rochas dos basaltos da Formao Serra
a elaborao do Programa Estratgico de Ao (PEA). EVOLUO HISTRICA Geral. Mais tarde, no Mapa Hidrogeolgico do
As informaes sistematizadas no PEA foram Aqufero Guarani (2000), de sua autoria, Campos-
produzidas no mbito do Projeto de Proteo Am- O Sistema Aqufero Guarani corresponde s unida- representou as curvas potenciomtricas (nveis de
biental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema des estratigrficas e aquferas j conhecidas em cada gua de acordo com a sua presso) e as principais
Aqufero Guarani (PSAG) e representam o nvel pas como o Misiones (Argentina e Paraguai), Botuca- direes de fluxo. Alm disso, Campos identificou
atual de conhecimento sobre o SAG. Este conhe- tu e Pirambia (Brasil) e Tacuaremb (Uruguai). Na re- as reas de recarga associadas s zonas de aflora-
cimento fruto de trabalhos tcnicos disponveis, gio sul do Brasil, agregam-se ao SAG novas unidades mento das formaes que constituem o Sistema
1 O Consrcio Guarani foi integrado pelas empresas Tahal Consulting Engineers Ltd., Seinco S.R.L., Hidroestructuras S.A., Hidrocontrol S.A. e Hidroambiente S.A, e formalizado pelo contrato Servios de Hidrogeologia Geral, Termalismo e Modelo
Regional do Aqfero Guarani Ref.: Licitao SBCC/01/04 1/1018 1
2 SNC Lavalin, do Canad, assinou acordos com as empresas terceirizadas Proinsa, Geodatos, LCV, PyT e DH Perfuraes Ltda. do Brasil para a completa execuo dos trabalhos de campo (inventrio, amostragem, geologia, geofsica, hidrogeoqu-
mica, isotropia e hidrogeologia) nas reas operacionais norte e sul do SAG

2 CARACTERSTICAS DEL Guaran de Universidades; contratos de consultores Para ilustrar la evolucin del conocimiento
SISTEMA ACUFERO GUARAN individuales; esfuerzos analticos de la OIEA; aportes sobre la comprensin regional del SAG, la Fi-
de cooperacin de la BGR de Alemania junto a Pa- gura 1A y 1B presentan los principales mapas
Este captulo tiene como objetivo principal presen- raguay; el mapa en base SIG del rea del acufero confeccionados por los diversos especialistas.
tar al Sistema Acufero Guaran (SAG), cuerpo hdrico preparado por la empresa TECSULT; e e informes El SAG fue definido por Arajo et al. (1995)
subterrneo transfronterizo, incluyendo detalles de tcnicos desarrollados por el Consorcio Guaran1 y como un conjunto de rocas areniscas saturadas
sus caractersticas fsicas, qumicas e hidrulicas. Ade- por la empresa SNC-Lavalin2 , consolidados en el de agua que se form subyacente al conjunto de
ms de los aspectos fsicos, el SAG es parte indisocia- marco de la Secretara General del Proyecto. rocas de los basaltos de la Formacin Serra Geral.
ble de contextos ecosistmicos y socioeconmicos Ms tarde, Campos en su Mapa Hidrogeolgico del
complejos, en los cuales cumple funciones funda- 2.1 ANTECEDENTES Y Acufero Guaran (2000) represent las curvas po-
mentales y de los cuales recibe influencia directa. El EVOLUCIN HISTRICA tenciomtricas (niveles de agua de acuerdo a su
conocimiento del SAG, su dinmica y los factores de presin), y las principales direcciones de flujo. Ade-
presin de uso han sido fundamentales para la ela- El Sistema Acufero Guaran corresponde a las ms, Campos identific las reas de recarga asocia-
boracin del Programa Estratgico de Accin (PEA). unidades estratigrficas y acuferas ya conocidas das a las zonas de afloramiento de las formaciones
Las informaciones sistematizadas en el PEA en cada pas como Misiones (Argentina y Para- que constituyen el sistema acufero y las reas de
fueron producidas en el mbito del Proyecto para guay), Botucatu y Pirambia (Brasil) y Tacuaremb descarga localizadas en las regiones de Entre Ros
la Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del (Uruguay). En la regin sur de Brasil, se agregan al (Argentina), Rio Uruguai (Santa Catarina y Rio Gran-
Sistema Acufero Guaran (PSAG) y representan el SAG nuevas unidades estratigrficas, a saber: For- de do Sul) y Pontal do Paranapanema (So Paulo,
nivel actual de conocimiento sobre el SAG. Este macin Caturrita y Santa Maria. La denominacin Mato Grosso do Sul y Paran).
conocimiento ha sido el fruto de trabajos tcnicos actual fue escogida en homenaje a los pueblos in- Durante la fase de preparacin del PSAG, con
disponibles, producidos para el PSAG por esfuerzos dgenas guaran, primeros habitantes de la regin base en las informaciones previas y contando con el
de Universidades de la regin a travs del Fondo donde est localizado. apoyo de la comunidad tcnica y cientfica, la Unidad
1 El Consorcio Guaran fue integrado por las empresas Tahal Consulting Engineers Ltd., Seinco S.R.L., Hidroestructuras S.A., Hidrocontrol S.A., Hidroambiente S.A. y suscribi el contrato Servicios de Hidrogeologa General, Termalismo y Modelo
Regional del Acufero Guaran Ref.: Licitacin SBCC/01/04 1/1018 1
2 SNC Lavalin de Canad firm acuerdos con los subcontratistas Proinsa, Geodatos, LCV, PyT y DH Perfuraes Ltda. de Brasil para la completa ejecucin de los trabajos de campo (inventario, muestreo, geologa, geofsica, hidrogeoqumica, isotropa
e hidrogeologa) en las reas operativas norte y sur del SAG.
Projeto de Proteo Ambiental e Aqufero e as reas de descarga localizadas nas re- novas informaes obtidas com aquelas constantes
Desenvolvimento Sustentvel do gies de Entre Ros (Argentina), Rio Uruguai (Santa dos estudos anteriores.
Sistema Aqufero Guarani Catarina e Rio Grande do Sul) e Pontal do Parana-
2.2 VISO ATUAL DO SAG
Proyecto para la Proteccin panema (So Paulo, Mato Grosso do Sul e Paran).
Ambiental y Desarrollo Durante a etapa de preparao do PSAG, base- O SAG a unidade hidroestratigrfica mais impor-
Sostenible del Sistema ando-se em informaes prvias e contando com o tante da poro meridional do continente sul-ame-
Acufero Guaran apoio da comunidade tcnica e cientfica, a Unidade ricano e est associado ao conjunto de rochas for-
Nacional de Preparao do Projeto do Brasil (UNPP- madas por sedimentos originados da acumulao
BR) elaborou um mapa esquemtico sobre o SAG. mecnica de partculas detrticas (partculas produ-
Este mapa (ver Figura 1A) mostra as potenciais reas zidas pela decomposio de rochas e denomina-
de recarga (amarelo e verde) e de descarga (marrom), das de siliclastos cascalho, areia, silte e argila) da
alm de regies com potencial de afloramento de Bacia do Paran (Brasil e Paraguai), Bacia Chacopa-
guas por artesianismo. Nota-se que, como os limites ranaense (Argentina) e Bacia Norte (Uruguai).
do sistema no eram conhecidos poca, sua exten- Os diversos aspectos da geometria, comparti-
so em territrio argentino e paraguaio tambm no mentao e arquitetura dessa extensa bacia e da cor-
foi completamente definida. Outro detalhe interes- respondente camada de sedimentos foram controla-
sante foi a combinao das perspectivas hidrogeo- dos por grandes elementos estruturais, denominados
lgica e hidrolgica expressa pela identificao dos arcos e sinclinais,3 que exerciam a funo de diviso-
limites da Bacia do Prata. O Mapa Hidrogeolgico do res fsicos da bacia e da rea fonte dos sedimentos.
SAG (Figura 1B) foi produzido pelo Consrcio Guarani Nesse amplo contexto geolgico estrutural, o SAG foi
no mbito do PSAG e representa a integrao das definido como o conjunto de rochas sedimentares
3 Os principais elementos estruturais que controlam os diversos aspectos de geometria, compartimentao e arquitetura da camada sedimentar da bacia so: ao
norte, os arcos de Canastra e San Vicente; a oeste, o Arco de Assuno e o Arco Pampeano/Punta; ao sul, o Arco do rio da Prata. Na poro interior da bacia h
importantes elementos estruturais, como o Arco de Ponta Grossa, o Arco do rio Grande e o sinclinal de Torres.

Nacional de Preparacin del Proyecto de Brasil UNPP- por sedimentos originados de la acumulacin me-
BR elabor un mapa esquemtico sobre el SAG. Este cnica de partculas detrticas (producidas por la
mapa (ver Figura 1A) muestra las reas potenciales descomposicin/erosin de rocas, denominadas de
de recarga (amarillo y verde) y de descarga (marrn), siliciclsticos gravas, arenas, limos y arcillas) de la
adems de regiones con potencial de afloramiento de Cuenca del Paran (Brasil y Paraguay), Cuenca Cha-
aguas por artesianismo. Se observa que, en funcin coparanaense (Argentina) y Cuenca Norte (Uruguay).
de que los lmites del sistema no eran conocidos en la Los diversos aspectos de la geometra, compar-
poca, la extensin en territorio argentino y paragua- timentacin y arquitectura de esta extensa cuenca
yo tampoco fue completamente definida. Otro deta- y de su correspondiente capa de sedimentos fue-
lle interesante fue la combinacin de las perspectivas ron controlados por grandes elementos estructura-
hidrogeolgica e hidrolgica, expresada por la identifi- les, denominados arcos y sinclinales,3 que ejercan
cacin de los lmites de la Cuenca del Plata. El Mapa Hi- la funcin de divisores fsicos de la cuenca y rea
drogeolgico del SAG (Figura 1B) fue producido por el fuente de los sedimentos. En este amplio contex-
Consorcio Guaran en el mbito del PSAG y representa to geolgico estructural, el SAG fue definido como
la integracin de las nuevas informaciones obtenidas el conjunto de rocas sedimentarias mesozoicas
con aquellas que constan en los estudios anteriores.. continentales clsticas que estn presentes en las
cuencas del Paran y Chacoparanaense. Su base
2.2 VISIN ACTUAL DEL SAG est limitada estratigrficamente (disposicin de las
capas) por una discordancia regional permotrisica
El SAG es la unidad hidroestratigrfica ms importan- (250 millones de aos) y su parte superior, por los
te de la parte meridional del continente sudamerica- derrames baslticos de la Formacin Serra Geral
no y est asociado al conjunto de rocas formadas (aproximadamente 145-130 millones de aos).
3 Los principales elementos estructurales que controlan los diversos aspectos de la geometra, compartimentacin y arquitectura de la capa sedimentaria de la
110 cuenca son: al norte, los arcos de Canastra y San Vicente; al oeste, el Arco de Asuncin y el Arco Pampeano/Puna; al sur, el Arco del Ro de la Plata. En la porcin
interior de la cuenca son reconocidos importantes elementos estructurales como el Arco de Ponta Grossa, el Arco de Ro Grande y el sinclinal de Torres.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

GILBOA et al. 1976 Modificado de ARAJO et al. 1995

600 m
18

Campo Grande

Brasil 400 m
400 m
0
50

0
m 22
400

40 80
0m

Paraguai
30
0

Curitiba

m
0
80
Assuno
m
1100
200
m 26

o
100 m
0

tic
20

50 m

n
Argentina

Atl
1000
m

no
4
20 00 m
0m
0

ea
10

30

Oc
50
200 m

Afloramento SAG
500
600
700

100 m

LEGEND SAG Confinado


Uruguai
50 m

200 ISOPACH LINE OF THE 0 100 200 300Km

BOTUCATU AQUIFER (m)


FLOW DIRECTION IN THE
BOTUCATU AQUIFER Buenos
Montevideo 34
OUTCROP OF THE Aires
BOTUCATU AQUIFER
60 56 52 48

CAMPOS. 2000 UNPP Brasil. 2008

MAPA ESQUEMTICO DO SISTEMA AQFERO GUARANI 50


65 60 55 45
ia
a
u
g

15 Cuiab Braslia 15
a

BOLIVIA
r
A
io

Goinia
r

Campo Grande
BRASIL
Belo Horizonte
20 20
r i
o Ribeiro Preto
T
i e
t

PARAGUAY
E

Jujuy So Paulo
L

Asuncin Foz do
Salta Curitiba
Iguau r i o
I

25 Caaguaz I g u 25
Formosa
Puerto u a
H

Iguaz
C

Encarnacin as
sad
Tucumn Resistencia Corrientes Po i
a r a n u
a Florianpolis
g
P

Santiago
del Estero
r
u

Catamarca
ARGENTINA
o

U
r i

Porto Alegre
io
r

Mar
Santana do

O 30
30 Livramento
os

Chiquita
P at

Concrdia Rivera
C
s

Salto
do
a

Cordoba
go

Parana
I
la

Santa F
T
N
iri oa
m
lag

L
T

URUGUAY
A

Montevideo
Buenos Aires
O
N

35 35
A
E
C
O

70 65 60 55 50 45

LEGENDA
Notas:
- Figura ilustrativa elaborada pela CAS/SRH/MMA (UNPP/Brasil)
Drenagens no relacionadas ao Aq fero Guarani aprovada pelo Conselho Superior de Preparao do Projeto de
(no integram o Sistema) Limite bacia hidrogrfica do Prata Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema
Aqfero Guarani (Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai -
rea potencial de recarga indireta Limite bacia sedimentar do Paran GEF/Banco Mundial - OEA).
- As pores coloridas representam as reas que, em potencial,
a partir da drenagem superficial Rios reas alagadas compe o Sistema Aqfero Guarani. As reas em branco e cinza
a partir do fluxo subterrneo no integram o Guarani. Os limites do Aqfero Guarani no esto
Limite poltico de Pas totalmente definidos na Argentina e no Paraguai, tampouco se as
rea potencial de recarga direta reas de descarga assinaladas esto a ele relacionadas.
Limite poltico de Estados/Provncias
regime poroso: afloramento do Guarani Fontes:
Cidade - Mapa Hidrogeologico de America del Sur, 1996,
regime fissural/poroso: basaltos e arenitos
DNPM/CPRM/Unesco.
Capitais Estados/Provncias - Mapa Hidrogeolgico do Aqfero Guarani, 1999, Campos H.C.
rea potencial de descarga
Capital dos Pases - Mapa de Integrao Geolgica da Bacia do Prata, 1998,
regime fissural /poroso: basaltos e arenitos (indivisos) MERCOSUL/SGT2.
Escala Aproximada 1: 13.600.000 - Mapa de Integrao Hidrogeolgica da Bacia do Prata, em
regime poroso: afloramentos do Guarani
elaborao, MERCOSUL/SGT2.
0 100 200 300 km - Mapa Geolgico do Brasil, 2 Ed., 1995, MME/DNPM.
regime fissural /poroso (relao com o Guarani a definir)
- Mapa Geologico de la Cuenca del Rio de la Plata, 1970, OEA.

Figura 1A . Antecedentes de mapas do SAG Figura 1A . Antecedentes de mapas del SAG


Fonte: SG/SAG, Modificado do Informe Final de Hidrogeologia, Consorcio Guarani 2008.
Fuente: SG/SAG, Modificado del Informe Final de Hidrologa Consorcio Guaran 2008.
Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero Guarani
Projeto de Proteo Ambiental e Proyecto para la Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran

Desenvolvimento Sustentvel do O RD E M E P
R OG
RE
SS
O

Sistema Aqufero Guarani


Mapa Hidrogeolgico do Sistema Aqufero Guarani
Mapa Hidrogeolgico del Sistema Acufero Guaran
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema
Acufero Guaran

Figura 1B. Mapa Hidrogeolgico produzido pelo Figura 1B. Mapa Hidrogeolgico producido por el
Consrcio Guarani Consorcio Guaran
112
Fonte: SG/SAG, Modificado do Informe Final de Hidrogeologia, Consorcio Guarani 2008.
Fuente: SG/SAG, Modificado del Informe Final de Hidrologa Consorcio Guaran 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

mesozicas continentais clsticas que est pre- basal de idade permotrissica reconhecida em geotectnicas (arcos, falhas e diques), por
sente nas Bacias do Paran e Chacoparanaen- grande parte na Bacia do Paran. Essa superf- condicionantes sedimentares (geometria, gra-
se. Sua base est limitada estratigraficamente cie de discordncia regional coloca o SAG em nulometria, grau de diagnese, estratos que
(disposio das camadas) por uma discordncia contato com unidades litoestratigrficas de o constituem e sua relao com os estratos
regional permotrissica (250 milhes de anos) e caractersticas hidrulicas diversas (na parte inferiores e superiores) e por condicionantes
sua parte superior, pelos derrames baslticos da norte da bacia, as argilas da Formao Corum- geomorfolgicas (altimetria, declividade e for-
Formao Serra Geral (aproximadamente 145- bata, e, na parte sul, as unidades arenticas das mas do relevo).
130 milhes de anos). formaes Rio do Rasto, Sanga do Cabral, Ta- O Quadro 1 mostra um resumo da litoestra-
Trata-se de um critrio operacional funda- cuary e Buena Vista)4. tigrafia do SAG e suas relaes com as unidades
mentado em bases estratigrficas e hidrogeo- O SAG um sistema complexo e heterog- adjacentes.
lgicas com validade regional e que tem como neo, onde os fluxos regionais e locais de guas O mapa da Figura 2 apresenta de forma es-
premissa a identificao da superfcie erosiva subterrneas so controlados por estruturas quemtica a hidrogeologia do SAG.
4 Poos que atravessam o SAG ao longo de sua extenso ou que captam guas a partir de unidades subjacentes podem apresentar problemas com relao qualidade da gua (alto contedo de sais dissolvidos e presena de compostos em
concentrao imprpria para o uso domstico).

Quadro 1. Sntese da litoestratigrafia do SAG


Cuadro 1. Sntesis de la litoestratigrafa del SAG
Paraguai Argentina Uruguai Brasil (Sul) Brasil (C-N) Unidades Aquferas
Paraguay Argentina Uruguay Brasil (Sur) Brasil (C-N) Unidades Acuferas
Formao Serra Geral
(Curuz Cuati) Forma- Grupo Bauru
Formao Alto Paran o Posadas/Solari Formao Arapey Formao Serra Geral Formao Serra Geral Ps-SAG
Formacin Alto Paran Formacin Serra Formacin Arapey Formacin Serra Geral Grupo Bauru Pos-SAG
Geral (Curuz Cuati) For- Formacin Serra Geral
macin Posadas/Solari
Formaes Botucatu/
Guar
Formao Misiones (For- Formao Caturrita Formao Botucatu 130 milhes de anos
Formao Misiones mao Tacuaremb) Formao Tacuaremb Formao Santa Maria Formao Pirambia SAG 250 milhes de anos
Formacin Misiones Formacin Misiones Formacin Tacuaremb Formaciones Botucatu/ Formacin Botucatu 130 millones de aos
(Formacin Tacuaremb) Guar Formacin Pirambia SAG 250 millones de aos
Formacin Caturrita
Formacin Santa Maria
Formao Tacuary Gr. Formao Sanga do Formaes Corum-
Independncia Formao Buena Vista Formao Buena Vista Cabral bata/Rio do Rasto Pr-SAG
Formacin Tacuary Formacin Buena Vista Formacin Buena Vista Formacin Sanga do Formacin Corum- Pre-SAG
Grupo Independencia Cabral bata/Rio do Rasto
Observao: Brasil (Sul) refere-se poro do SAG compreendida entre os Estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Brasil (C-N) refere-se s pores do SAG central e norte envolvendo os demais Estados.
Observacin: Brasil (Sur) se refiere a la porcin del SAG comprendida entre los estados de Paran, Santa Catarina y Ro Grande do Sul. Brasil (C-N) se refiere a las porciones del SAG central y norte involucrando los dems estados.
Fonte: Informe Final de Hidrogeologia, Consrcio Guarani 2008.
Fuente: Informe final de Hidrogeologa, Consorcio Guaran 2008.

Se trata de un criterio operativo fundamen- de la Formacin Corumbata, y en la parte sur, las que lo constituyen y su relacin con los estra-
tado en bases estratigrficas e hidrogeolgicas unidades arenosas de las formaciones Ro do Ras- tos inferiores y superiores) y condicionantes
con validez regional y que tiene como premisa to, Sanga do Cabral, Tacuary y Buena Vista)4. geomorfolgicos (altimetra, declividad y formas
la identificacin de la superficie erosiva basal de El SAG es un sistema complejo y hetero- del relieve).
edad permotrisica reconocida en gran parte de la gneo, donde los flujos regionales y locales de El Cuadro 1 muestra un resumen de la li-
Cuenca del Paran. Esta superficie de discordancia aguas subterrneas son controlados por es- toestratigrafa del SAG y sus relaciones con las
regional coloca al SAG en contacto con unidades tructuras geotectnicas (arcos, fallas y diques), unidades adyacentes. El mapa de la Figura 2
litoestratigrficas de caractersticas hidrulicas di- por condicionantes sedimentares (geometra, presenta de forma esquemtica la Hidrogeolo-
versas (en la parte norte de la cuenca, las arcillas granulometra, grado de diagnesis, estratos ga del SAG.
4 Pozos que atraviesan el SAG en toda su extensin o que captan aguas a partir de las unidades subyacentes, pueden presentar problemas con relacin a la calidad del agua (alto contenido de sales disueltas y presencia de compuestos en concen-
traciones no recomendables para usos domsticos).
Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin BRASLIA

Ambiental y Desarrollo BRASIL


Sostenible del Sistema BRASIL

Acufero Guaran

PARAGUAI
PARAGUAY
ASUNCIN

ARGENTINA
ARGENTINA

URUGUAI
URUGUAY
1:10.000.000
MONTEVIDEO
km
BUENOS AIRES 0 50 100 200 300

Figura 2. Mapa Hidrogeolgico Esquemtico com Figura 2. Mapa Hidrogeolgico Esquemtico con
potenciometria e identificao de reas de recarga e las alturas de agua y identificacin de reas de
descarga recarga y descarga

Legenda Convenes hidrogeolgicas


Leyenda Convenciones hidrogeolgicas
Limite departamental, estadual, Niveis de gua
provincial e internacional Niveles de agua
Lmite departamental, estadual, Divisor de guas subterrneas definido
provincial y internacional Divisor de aguas subterneas definido
N
Limite do SAG Divisor de guas subterrneas indefinido
Lmite del SAG Divisor de aguas subterneas indefinido O L
Poos Domnios hidrodinmicos
Pozos Domnios Hidrodinmicos S
Sedimentos ps-SAG Limite da zona de surgncia
Sedimentos pos SAG Lmite de la zona de surgencia
Basaltos Direo do hluxo
Basaltos
Direccin del Flujo
Sedimentos do SAG
Sedimentos del SAG Convenes geolgicas
Convenciones geolgicas
Sedimentos pr-SAG
Sedimentos pre SAG Arco
Arco
Embasamento
Arco sugerido
Basamento
Arco sugerido
rea de recarga Falha
Zona de recarga Falha
rea de descarga Lineamento
Zona de descarga Lineamiento
Capital do Pas Sinclinal Fonte: SG/SAG, Modificado do Informe Final de Hidrogeologia, Consorcio Guarani 2008.
114 Capital de Pas Sinclinal Fuente: SG/SAG, Modificado del Informe Final de Hidrologa Consorcio Guaran 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

2.3 GEOMETRIA DO SAG nordeste do Uruguai. Os afloramentos isolados elevao. A parte sul do aqufero tambm se
COMO CORPO HDRICO e sem conexo com o corpo principal do SAG, caracteriza pela escassez de afloramentos,
como aquele existente na Chapada dos Gui- principalmente em territrio argentino, e pela
O SAG, de acordo com as premissas geolgicas mares, no Estado do Mato Grosso (Brasil), no quantidade insuficiente de poos que permi-
antes mencionadas, e o sistema de projees participam do sistema, conforme o Mapa Geo- tam localizar seu limite (Figura 4, corte A-A).
cartogrficas adotados tm uma rea estimada lgico Simplificado da Figura 3. O limite norte A definio do limite sudoeste do SAG (Figura 4,
de 1.087.879 km (Quadro 2). do SAG foi inferido, uma vez que no h re- corte D-D) baseia-se no reconhecimento das unida-
O SAG est localizado entre os paralelos as de afloramento nos Estados brasileiros de des que constituem o aqufero no subsolo, principal-
16 e 32 S e os meridianos 47 e 60 W e Gois e Minas Gerais, regio onde o aqufero mente a partir da avaliao de dados provenientes
seus limites so determinados pelas reas de encontra-se coberto por rochas baslticas (Fi- de poos de petrleo perfurados oportunamente
ocorrncia das unidades geolgicas que o gura 4, corte A-A). Dados obtidos em poos na regio da Bacia Chacoparanaense, no territrio
constituem. Estas ocorrncias esto localiza- perfurados, no Estado de Gois, indicam que argentino. Esses poos foram parcialmente reava-
das nas extremidades leste e oeste da Bacia esse limite est marcado pela diminuio das liados durante a execuo do PSAG e incorporados
do Paran. Alm disso, na regio sul do terri- espessuras das Formaes Pirambia e Bo- ao reconhecimento dos principais elementos de
trio brasileiro h uma faixa de afloramento tucatu. O limite estratigrfico coincide com o sismoestratigrafia5, por meio de estudos geofsicos
lesteoeste, localizada no Estado do Rio Gran- limite da bacia, marcada por feies estrutu- das unidades do SAG (ou equivalentes mesozicos)
de do Sul, e uma faixa nortesul localizada no rais no embasamento, responsveis por sua depositados sobre a discordncia permotrissica
5 A definio dos limites feita com base na presena de arenitos (limites estruturais na regio do Alto Las Breas-Otumpa, nas Provncias de Chaco e Santiago del Estero, e limites estratigrficos ao norte e ao sul dessas estruturas, onde a espessura
dos arenitos do SAG comea a diminuir at desaparecer).

Quadro 2. rea total estimada e distribuio do SAG por pas


Cuadro 2. rea total estimada y distribucin del SAG por pas

Estimativa original Estimativa atual do Projeto % com relao rea


Pas Estimativa original Estimativa actual del Proyecto do pas
Pas rea (km2) % do total rea (km2) % do total % respecto
rea (km) % del total rea (km) % del total al rea del pas
Argentina
225.500 19,1 228.255 20,98 8,1
Argentina
Brasil
839.800 71 735.918 61,65 8,7
Brasil
Paraguai
71.700 6,1 87.536 8,05 21,5
Paraguay
Uruguai
45.000 3,8 36.170 3,32 19,5
Uruguay
rea total SAG
1.182.000 100 1.087.879 100 _
rea Total SAG
Fonte: SG/SAG, Modificado do Informe Final de Hidrogeologia, Consorcio Guarani 2008.
Fuente: SG/SAG, Modificado del Informe Final de Hidrologa Consorcio Guaran 2008.

2.3 GEOMETRA DEL SAG de las unidades geolgicas que lo constituyen, no participan del sistema, conforme el Mapa
COMO CUERPO HDRICO que estn localizadas en las extremidades este Geolgico Simplificado de la Figura 3. El lmite
y oeste de la Cuenca del Paran. Adems, en norte del SAG fue inferido, puesto que no se ob-
De acuerdo con las premisas geolgicas antes la regin sur del territorio brasileo, existe una serva reas de afloramiento en los Estados bra-
Mencionadas y el sistema de proyecciones car- faja de afloramiento este-oeste, localizada en el sileos de Gois y Minas Gerais, regin donde el
togrficas adoptado, el SAG presenta un rea es- Estado de Rio Grande do Sul y una faja norte- acufero se encuentra cubierto por rocas basl-
timada de 1.087.879 km (Cuadro 2). sur en el noreste de Uruguay. Los afloramientos ticas (Figura 4, corte A-A). Datos obtenidos en
El SAG est localizado entre los paralelos 16 aislados y sin conexin con el cuerpo principal pozos perforados en el Estado de Gois indican
y 32 S y los meridianos 47 y 60 W y sus lmites del SAG, como el existente en la Chapada dos que este lmite est marcado por la disminucin
son determinados por las reas de ocurrencia Guimares, en el Estado de Mato Grosso (Brasil), de los espesores de las formaciones Pirambia
Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Ambiental y Desarrollo
BRASLIA

Sostenible del Sistema


Acufero Guaran E BRASIL
BRASIL

B A

ASUNCIN
B
C
PARAGUAI
PARAGUAY

E
D
A

ARGENTINA URUGUAI
ARGENTINA URUGUAY 1:10.000.000
km
0 50 100 200 300
MONTEVIDEO
BUENOS AIRES

Figura 3. Mapa Geolgico Simplificado com Figura 3 . Mapa Geologico Simplificado con
orientao dos cortes esquemticos orientacin de los cortes esquemticos

Legenda Convenes geolgicas


Leyenda Convenciones geolgicas N
Arco
Limite departamental, estadual,
Arco L
provincial e internacional O
Arco sugerido
Lmite departamental, estadual,
Arco sugerido
provincial y internacional S
Falha
Limite do SAG Falla
Lmite del SAG Lineamento
Cortes Lineamiento
Transecto
Sinclinal
Capital do Pas Sinclinal
Capital de Pas
Sedimentos ps-SAG
Sedimentos pos SAG
Basaltos
Basaltos
Sedimentos do SAG
Sedimentos del SAG
Sedimentos pr-SAG
Sedimentos pre SAG
116 Embasamento Fonte: Informe Final de Hidrogeologia, Consrcio Guarani, 2008.
Basamento Fuente: Informe Final de Hidrologa, Consorcio Guaran, 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

e estudos petrogrficos que permitiram encon- 2.4 CARACTERIZAO perfurados no aqufero, informao esta que foi
trar elementos mineralgicos concretos de cor- HIDRODINMICA objeto de sistematizaes via base de dados
relao geolgica. hidrogeolgicos (BDH). Esses nveis foram me-
O Mapa Geolgico Simplificado com a loca- A avaliao das direes de fluxo das guas didos poca da construo dos poos, mas
lizao dos cortes transversais pode ser visto na subterrneas do SAG foi realizada a partir da alguns de seus dados foram atualizados durante
Figura 3. anlise dos nveis estticos da gua em poos os trabalhos de inventrio e amostragem reali-
zados no PSAG.
A A
O PSAG tambm elaborou um mapa poten-
1000 m 7203 7323 7327 1085 936 85 1026 200 1018 157 1000 m
ciomtrico do SAG (nveis de gua de acordo
0 com sua presso), que detalhou as condies e as
-1000 direes preferenciais dos fluxos das guas sub-
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 km terrneas nas zonas de recarga e descarga e nas
750 m B 756 1081 1074 27 789 B 750 m
zonas de artesianismo. No Mapa de Hidrogeologia
0
do SAG (Figura 2), podem ser vistas as isolinhas
-1000 potenciomtricas e as principais direes de fluxo,
0
C
200 400 600 km
C
cuja informao complementada por dados iso-
1750 m 1178 1190 480 1125 926 1118 750 m
tpicos, permitindo estimar as idades e os tempos
1000
de trnsito da gua (ver tpico 2.7).
0
Como no existem programas regulares de
-1000
0 200 400 600 800 km
medio dos nveis das guas subterrneas nos
750 m
D
8822 8803 1149 7327 7333
D
392
750 m pases que abrigam o SAG, as medies foram fei-
0 tas de forma irregular ao longo de muito tempo.
-1000 Por isso, o mapa deve ser considerado como uma
0 200 400 600 km representao do modelo conceitual regional de
1000 m 1099
E E
1000 m
fluxo das guas subterrneas no SAG, j que os
1115 936 833 745 659

0
nveis atuais podem ter sido afetados por bom-
beamento prolongado e excessivo dos poos.
-1000
Diante disso, vale ressaltar que a proposta de im-
0 200 400 600 800 1000 1200

Fonte: Informe Final de Hidrogeologia, Consrcio Guarani, 2008.


plementao de uma rede de monitoramento no
Fuente: Informe Final de Hidrologa, Consorcio Guaran, 2008. SAG vem ao encontro da necessidade de se con-
Figura 4. Cortes esquemticos (A, B, C, D, E) tar com informaes peridicas e confiveis que
Figura 4. Cortes esquemticos (A, B, C, D, E)

y Botucatu. El lmite estratigrfico coincide con oportunamente en la regin de la Cuenca Chaco- 2.4 CARACTERIZACIN
el lmite de la cuenca que se encuentra mar- paranaense, em territorio argentino. HIDRODINMICA
cada por estructuras tectnicas en su parte Dichos pozos fueron parcialmente reeva-
basal y que son responsables por su elevacin. luados durante la ejecucin del PSAG e incor- La evaluacin de las direcciones de flujo de las
La parte sur del acufero tambin se caracteriza porados al reconocimiento de los principales aguas subterrneas del SAG fue realizada a partir
por la escasez de afloramientos, principalmente elementos de sismoestratigrafa5, a travs de del anlisis de los niveles estticos del agua en po-
en territorio argentino, y por la cantidad insufi- estdios geofsicos de las unidades del SAG (o zos perforados en el acufero, informacin que fue
ciente de pozos que permitan localizar su lmite equivalentes mesozoicos) depositados sobre la sistematizada en la base de datos hidrogeolgicos
(Figura 4, corte A-A). discordancia permotrisica y estudios petrogr- (BDH). Estos niveles fueron medidos en la poca
La definicin del lmite sudoeste del SAG (Figura ficos que permitieron encontrar elementos mi- de la construccin de los pozos, pero algunos de
4, corte D-D) se basa en el reconocimiento de las neralgicos concretos de correlacin geolgica. sus datos fueron actualizados durante los trabajos
unidades que constituyen el acufero en el subsue- El Mapa Geolgico Simplificado con la loca- de inventario y muestreo realizados en el PSAG.
lo, principalmente a partir de la evaluacin de da- lizacin de los cortes transversales puede ser El PSAG tambin elabor un mapa potencio-
tos provenientes de pozos de petrleo perforados visto en la Figura 3. mtrico del SAG (niveles de agua de acuerdo con
5 La definicin de los lmites est basada en la presencia de areniscas (lmites estructurales en la regin del Alto Las Breas-Otumpa, en las provincias del Chaco y de Santiago del Estero, y lmites estratigrficos al norte y sur de estas estructuras,
donde los espesores de las areniscas del SAG comienzan a disminuir hasta desaparecer).
Projeto de Proteo Ambiental e componham um acervo de sries de dados quali- Regionalmente, desde as zonas de recar-
Desenvolvimento Sustentvel do tativos e quantitativos sobre os poos, a exemplo ga at as zonas de descarga, o fluxo das guas
Sistema Aqufero Guarani do que ocorre com as medies pluviomtricas subterrneas do SAG apresenta uma tendncia
Proyecto para la Proteccin realizadas sistematicamente pelos pases. de direcionamento nortesul, acompanhando o
Ambiental y Desarrollo Os arenitos da Formao Botucatu e do eixo da Bacia Sedimentar do Paran a partir da
Sostenible del Sistema membro superior da Formao Tacuaremb confluncia entre os Estados do Paran e Mato
Acufero Guaran apresentam valores de porosidade entre 20% Grosso do Sul (Brasil) e do territrio paraguaio.
e 30%, com permeabilidades normalmente ele- Do ponto de vista hidrogeolgico, este eixo cor-
vadas, superiores a 200 m por dia (velocidade responde denominada calha central do SAG,
com que a gua flui no meio poroso do SAG), conforme pode ser visto no Mapa da Figura 2.
parmetro caracterstico de poros com alta co- O soerguimento da parte leste da bacia, em
nexo, como se pode observar na Figura 5. seu compartimento norte, possibilitou a eroso

X140 100m 2786

Microfotografia de arenito do Membro Superior da For- Microfotografia de lamina petrogrfica de arenito


mao Tacuaremb que mostra excelente porosidade subfeldsptico (fino a mdio), bem selecionado e com
intergranular e excelente conexo entre poros porosidade de 21% da Formao Tacuaremb
Microfotografa, de arenisca del Miembro Superior de la Microfotografa de lamina petrogrfica de arenisca
Formacin Tacuaremb que muestra excelente porosi- subfeldesptica (fina a media), bien seleccionada y
dad intergranular y excelente conexin entre poros porosidad de 21% de la Formacin Tacuaremb
Fonte: Informe do Laboratorio LCV, SNC Lavalin, 2008.
Fuente: Informe del Laboratrio LCV, SNC Lanvalin, 2008.

Figura 5. Microfotografias (lmina petrogrfica e microscopia de varredura) de arenito da Formao Tacuaremb, mostrando boa seleo
e excelente porosidade intergranular
Figura 5. Microfotografas (lmina petrogrfica y microscopia de barredura) de arenisca de la Formacin Tacuaremb, mostrando buena
seleccin y excelente porosidad intergranular

su presin), que especific las condiciones y di- bombeo prolongado y excesivo de los pozos.
recciones preferenciales de los flujos de las aguas Por esta razn, vale resaltar que la propuesta de
subterrneas en las zonas de recarga y descarga, y implementacin de una red de monitoreo en
zonas de artesianismo. En el Mapa de Hidrogeolo- el SAG concuerda con la necesidad de contar
ga del SAG (Figura 2) pueden ser vistas las isolneas con informaciones peridicas y confiables que
potenciomtricas y las principales direcciones de compongan un acervo de series de datos cuali-
flujo, cuya informacin es complementada por tativos y cuantitativos de pozos, a ejemplo de lo
datos isotpicos, permitiendo estimar las edades que ocurre con las mediciones pluviomtricas
y los tiempos de trnsito del agua (ver punto 2.7). realizadas sistemticamente por los pases.
Como no existen programas regulares de Las areniscas de la Formacin Botucatu y
medicin de los niveles de las aguas subterr- del miembro superior de la Formacin Tacuar-
neas en los pases que abrigan el SAG, las me- emb presentan valores de porosidades entre
diciones fueron hechas de forma irregular a lo 20% y 30%, con permeabilidades normalmen-
largo del tiempo. Por esa razn, el mapa debe te elevadas, superiores a 200 metros por da
ser considerado como una representacin del (velocidad con que el agua fluye en el medio
modelo conceptual regional de flujo de las poroso del SAG), parmetro caracterstico de
aguas subterrneas en el SAG, ya que los nive- poros con alta conexin, como se puede ob-
118 les actuales pueden haber sido afectados por servar en la Figura 5.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

das sequncias sedimentares e a formao de Pantanal brasileiro. Estudos isotpicos realizados uma grande mudana regional na direo do
zonas de recarga para o aqufero (Figura 4, cor- nas reas alagadias de Ibera (Argentina) e e- fluxo subterrneo do SAG) (Figura 6). Estes do-
te E-E), com uma caracterstica de fluxo radial a embuc (Paraguai) no confirmaram a ocorrn- mnios so descritos a seguir:
partir dos pontos mais elevados. Exemplos po- cia de descargas subterrneas do SAG. A Figura 6 I. O primeiro domnio, Nordeste, situa-se no ex-
dem ser encontrados no extremo noroeste da traz uma representao esquemtica que iden- tremo nordeste da rea e engloba a poro
faixa de afloramentos (fronteira entre So Paulo tifica as zonas de recarga, descarga e no fluxo. do SAG localizada nos Estados de So Paulo
e Minas Gerais, Brasil), no Arco de Ponta Grossa Quase todo o limite oeste do SAG constitui e Minas Gerais (Brasil), limitada por uma zona
(Paran, Brasil) e no Domo de Lages (Santa Ca- uma rea de descarga que alimenta a rede de de recarga relacionada regio dos aflo-
tarina, Brasil). drenagem formadora da Bacia do Rio Paraguai ramentos das unidades do SAG, com fluxo
As principais e mais evidentes reas de des- at o departamento de San Pedro, no Paraguai das guas subterrneas em direo ao Rio
carga e recarga regional das guas do SAG es- (Figura 4, cortes B-B e C-C). Paran. Prximo zona de afloramentos, os
to associadas s zonas de afloramento. Quatro grandes domnios hidrodinmicos gradientes hidrulicos so maiores, variando
As reas de afloramento, entretanto, podem podem ser reconhecidos: nordeste, leste, oeste de 3 a 5 m/km (metros por quilmetro), com
apresentar uma dinmica prpria de fluxo local e sul, os quais se relacionam diretamente com uma considervel reduo na zona confina-
em funo de caractersticas geomorfolgicas, as grandes estruturas presentes na rea de da, onde os gradientes no so maiores que
podendo ter zonas que exercem a funo de re- ocorrncia do SAG, principalmente pelo Arco 0,1 m/km. Esse fato est diretamente relacio-
carga, e outras, de descarga. Nessas reas, parte de Ponta Grossa (que divide o aqufero em dois nado geometria do SAG, uma vez que suas
das recargas alimenta o fluxo de base das redes domnios potenciomtricos) e do Arco de Rio maiores espessuras situam-se nessa regio.
de drenagem existentes. Essa dinmica do SAG GrandeAssuno (responsvel pela reduo II. Ao sul do domnio Nordeste est localizado o
exerce influncia sobre as reas alagadias do da espessura dos arenitos no subsolo e por domnio leste. Ambos esto separados pelo

Regionalmente, a partir de las zonas de recarga pudiendo presentar zonas que ejercen la fun- y por un gran cambio regional de direccin de
hasta las reas de descarga el flujo de las aguas sub- cin de recarga y otras de descarga. En estas flujo subterrneo del SAG) (Figura 6).
terrneas del SAG presenta una tendencia de direc- reas, parte de las recargas alimenta el flujo de I. El primer dominio, Noreste, est situado
cionamiento nortesur, acompaando el eje de la base de las redes de drenaje existentes. Esta en el extremo nordeste del rea y abarca
Cuenca Sedimentaria del Paran, a partir de la con- dinmica del SAG ejerce influencia sobre las la regin del SAG localizada en los Estados
fluencia entre los Estados de Paran y Mato Grosso reas de humedales del Pantanal brasileo. Es- de So Paulo y Minas Gerais (Brasil), limitada
do Sul (Brasil) y del territorio paraguayo. Desde el tudios isotpicos realizados en los humedales por una zona de recarga relacionada a la
punto de vista hidrogeolgico, este eje corresponde de Iber (Argentina) y eembuc (Paraguay) regin de los afloramientos de las unidades
al denominado canal central (calha central) del SAG, no confirmaron la ocurrencia de descargas del SAG, con flujo de las aguas subterr-
conforme puede ser visto en el mapa de la Figura 2. subterrneas del SAG. La Figura 6 consiste en neas en direccin al Ro Paran. Prximo
El levantamiento de la parte este de la cuenca, una representacin esquemtica que identifi- a la zona de afloramientos, los gradientes
en su compartimiento norte, posibilit la erosin ca las zonas de recarga, descarga y de no flujo. hidrulicos son mayores, variando de 3 a
de las secuencias sedimentarias y la formacin de Casi todo el lmite oeste del SAG constituye 5 m/km, con una considerable reduccin
zonas de recarga para el acufero (Figura 4, corte un rea de descarga que alimenta la red de dre- en la zona confinada, donde los gradientes
E-E), con una caracterstica de flujo radial a partir de naje formadora de la cuenca del Ro Paraguay no sobrepasan 0,1 m/km. Este hecho est
los puntos ms elevados. Algunos ejemplos pueden hasta el departamento de San Pedro, en Para- directamente relacionado con la geometra
ser encontrados en el extremo noreste de la faja de guay (Figura 4, cortes B-B y C-C). del SAG, ya que los mayores espesores es-
afloramientos (frontera entre So Paulo y Minas Ge- Son reconocidos cuatro grandes dominios tn situados en esta regin.
rais, Brasil), en el Arco de Ponta Grossa (Paran, Bra- hidrodinmicos: Noreste, Este, Oeste y Sur, II. Al sur del dominio Noreste est localizado el
sil) y en el Domo de Lages (Santa Catarina, Brasil). los cuales se relacionan directamente con las dominio Este, separados por el Arco de Pon-
Las principales y ms evidentes reas de grandes estructuras presentes en el rea de ta Grossa cuyos diques funcionan como una
descarga y recarga regional de las aguas del SAG ocurrencia del SAG, principalmente a travs del gran barrera hidrulica y condicionan el flu-
estn asociadas a las zonas de afloramiento. Arco de Ponta Grossa (que divide el acufero en jo subterrneo hacia la direccin norte. Las
Las reas de afloramiento, sin embargo, dos dominios potenciomtricos) y del Arco de aguas subterrneas recargadas en el Estado
presentan una dinmica propia de flujo local Ro Grande-Asuncin (responsable por la reduc- de So Paulo, tienen que contornear este
en funcin de caractersticas geomorfolgicas, cin del espesor de las areniscas en el subsuelo obstculo que se extiende hasta el canal del
Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin BRASLIA

Ambiental y Desarrollo BRASIL


Sostenible del Sistema BRASIL

Acufero Guaran

PARAGUAI
PARAGUAY
ASUNCIN

URUGUAI
ARGENTINA URUGUAY
ARGENTINA 1:10.000.000
MONTEVIDEO km
BUENOS AIRES 0 50 100 200 300

Figura 6. Condies de contorno do SAG Figura 6. Condiciones de contorno del SAG

Legenda Cotas piezomtricas


Leyenda Cotas piezometricas N

Limite departamental, estadual, O L


1100 - 1150 500 - 550
provincial e internacional 1050 - 1100 450 - 500
S
Lmite departamental, estadual, 1000 - 1050 400 - 450
provincial y internacional 950 - 1000 350 - 400
900 - 950 300 - 350
850 - 900 250 - 300
Limite do SAG
800 - 850 200 - 250
Lmite del SAG 750 -800 150 - 200
700 - 750 100 - 150
Descarga ou sada (D) 650 - 700 50 - 100
Descarga o salida (D) 600 - 650 0 - 50
550 - 600
Convenes geolgicas
Recarga ou ingresso (R) Convenciones geolgicas
Recarga o ingreso (R) Arco
Arco
Arco sugerido
No fluxo (NF)
Arco sugerido
No flujo (NF) Falha
Falla
Capital do Pas Lineamento
Capital de Pas Lineamiento
Sinclinal Fonte: : Modelao Numrica regional do Sistema Aqufero Guarani, Consrcio Guarani 2008.
120 Sinclinal Fonte: Modelacion Numrica regional del Sistema Acufero Guaran, Consorcio Guaran 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

Arco de Ponta Grossa, cujos diques funcio- na regio da Serra do Rio do Rasto, em Santa radial que se dirige zona de afloramentos
nam como uma grande barreira hidrulica e Catarina, e que impedem a entrada de gua da (Bacia do Rio TaquariCoxim) e calha central
condicionam o fluxo subterrneo em direo chuva no aqufero. Nesse compartimento, os do SAG. Toda a faixa oeste de afloramentos
ao norte. As guas subterrneas recarregadas gradientes hidrulicos so bastante homog- caracteriza-se pela existncia de uma zona de
em So Paulo tm que contornar esse obst- neos, variando de 2 a 3 m/km. Tambm neste descarga decorrente de sua posio topogr-
culo que se estende at a calha do Rio Paran. domnio est localizada a zona de descarga fica relativamente mais baixa que o restante
No domnio leste, o fluxo das guas apresen- relacionada faixa de afloramentos lesteoes- da Bacia uma vez que o limite oriental foi
ta direo preferencial lesteoeste, em razo, te, que corta o Estado do Rio Grande do Sul intensamente soerguido enquanto o limite
principalmente, da existncia do soerguimento e localiza-se margem esquerda do Rio Jacu. ocidental, que sofreu influncia da orogenia
das bordas da Bacia do Paran e de elemen- Nessa rea ocorre a descarga de gua pro- andina, manifesta um soerguimento mais leve.
tos condicionantes especficos. Um exemplo veniente da recarga relacionada aos terrenos Associado a essa zona de descarga local h
est no Paran, onde o Arco de Ponta Gros- mais elevados da regio do Domo de Lages. um divisor de guas subterrneas paralelo ao
sa e os diques a ele relacionados funcionam III. Toda a borda oeste do SAG, onde est loca- divisor de guas superficiais que existe entre as
como condicionantes do fluxo lesteoeste, lizado o domnio oeste, funciona como um Bacias dos Rios Paran e Paraguai. Esse divisor
caracterizando essa regio como portadora de sistema praticamente isolado, com reas de a Serra de Maracaju. Nas proximidades das
grande anisotropia. Ao sul do Domo de Lages, recarga e descarga associadas s faixas de cidades de Dourados, Amamba e Sidrolndia,
at a regio de Torres, no Rio Grande do Sul, afloramento que condicionam a existncia de localizadas no Estado do Mato Grosso do Sul,
as linhas potenciomtricas so paralelas rea um divisor de guas subterrneas. Nesse do- ocorrem inmeras janelas de afloramento
de afloramento, caracterizando uma regio de mnio est localizada outra importante zona dos arenitos da Formao Botucatu, por meio
no fluxo. Nessa rea no ocorre recarga ou de recarga associada a terrenos elevados dos basaltos, que funcionam como reas de
descarga do SAG. Este fato explicado pela localizados entre os Estados de Gois, Mato recarga local e condicionam a existncia do
prpria caracterstica do terreno que forma es- Grosso e Mato Grosso do Sul. Essa recarga divisor. Os gradientes hidrulicos nesse com-
carpas e paredes como aqueles observados tambm apresenta a caracterstica de fluxo partimento apresentam valores maiores na

Ro Paran. En el dominio Este, el flujo de las gradientes hidrulicos son bastante homo- del SAG. Toda la faja oeste de afloramientos
aguas presenta direccin preferencial este- gneos variando entre 2 y 3 m/km. Tambin se caracteriza por la existencia de una zona
oeste, condicionado principalmente por la en este dominio est localizada la zona de de descarga, relacionada a su posicin topo-
existencia del levantamiento de los bordes descarga relacionada a la faja de afloramien- grfica relativamente ms baja que el resto
de la Cuenca del Paran y de elementos tos este-oeste, que corta el estado de Rio de la Cuenca puesto que el borde oriental
condicionantes especficos. Un ejemplo Grande do Sul y se localiza en el margen iz- fue intensamente levantado, mientras que el
est en el Estado de Paran, donde el Arco quierdo del Ro Jacu. En esta rea ocurre la borde occidental, que sufri influencia de la
de Ponta Grossa y los diques a l relacio- descarga del agua proveniente de la recarga orogenia andina, manifiesta un levantamiento
nados funcionan como condicionantes del relacionada a los terrenos ms elevados de ms leve. Asociado a esta zona de descarga
flujo esteoeste, caracterizando esta regin la regin del Domo de Lages. local hay un divisor de aguas subterrneas
como portadora de gran anisotropa. Al sur III. Todo el borde oeste del SAG, donde est lo- paralelo al divisor de aguas superficiales que
del Domo de Lages, hasta la regin de To- calizado el dominio Oeste, funciona como un existe entre las cuencas de los Ros Paran y
rres, en el estado de Rio Grande do Sul, las sistema prcticamente aislado, con reas de Paraguay. Dicho divisor es la Sierra de Mara-
lneas potenciomtricas son paralelas al rea recarga y descarga asociadas a las fajas de caj. En las proximidades de las ciudades de
de afloramiento, caracterizando una regin afloramientos, que condicionan la existencia Dourados, Amamba y Sidrolndia, todas en el
de no flujo. En esta rea no ocurre recarga de un divisor de aguas subterrneas. En este Estado de Mato Grosso do Sul, es observada
o descarga del SAG. Este hecho es explicado dominio est localizada otra importante zona la ocurrencia de innumerables ventanas de
por la propia conformacin del terreno que de recarga asociada a terrenos elevados loca- afloramiento de las areniscas de la Formacin
forma escarpas y paredones, como aquellos lizados entre los Estados de Gois, Mato Gros- Botucatu, en medio de los basaltos, que fun-
observados en la regin de la Serra do Rio so y Mato Grosso do Sul, que tambin presen- cionan como reas de recarga local y condi-
do Rasto, en el Estado de Santa Catarina, ta la caracterstica de flujo radial, en este caso, cionan la existencia del divisor. Los gradientes
que impiden la entrada de agua de lluvia dirigido para la zona de afloramientos (Cuen- hidrulicos en este compartimiento presen-
en el acufero. En este compartimiento, los ca del Ro Taquari-Coxim) y al canal central tan valores mayores en la parte norte (zona
Projeto de Proteo Ambiental e parte norte (zona de recarga) e oeste do di- j existentes no SAG). No domnio sul, o flu-
Desenvolvimento Sustentvel do visor de guas, variando de 1,5 a 2 m/km. Na xo preferencial corre para o oeste. As reas
Sistema Aqufero Guarani parte leste do divisor de guas, os gradientes de recarga esto associadas faixa de aflo-
Proyecto para la Proteccin so menores, variando de 0,8 a 0,5 m/km, ramento nortesul, que comea na regio
Ambiental y Desarrollo tambm associados s partes mais espessas de Alegrete, no Rio Grande do Sul, adentra
Sostenible del Sistema do aqufero. o territrio uruguaio na regio de Rivera e
Acufero Guaran IV. Todos os fluxos regionais das guas subter- chega at as proximidades da cidade de Ta-
rneas dos trs domnios recm-descritos cuaremb, no centro do pas. No territrio
que no so descarregados em sua borda argentino, apesar da pequena quantidade
oeste acabam convergindo para a calha de dados, foi identificada a existncia de
central da bacia, ao longo do Rio Paran, em uma pequena rea de recarga associada
direo ao ltimo domnio, localizado ao sul ao Alto de Mercedes, na Provncia de Cor-
da Dorsal AssunoRio Grande. Os balan- rientes. A existncia de zonas de descarga
os hdricos regionais estimam que este do SAG no foi confirmada nesse domnio,
fluxo tenha valores muito pequenos ou hiptese a ser comprovada no futuro.
nulos (sugerindo a existncia de dois com-
partimentos, o primeiro ao norte da dorsal Ao longo da rea do Rio Paran, foi reconhe-
AssunoRio Grande e outro ao sul, hip- cida uma zona na qual o SAG apresenta artesia-
tese a ser testada no futuro). Entretanto, nismo (condio natural de surgncia das guas
ainda no est claro se o papel dessa rea nos poos tubulares). Esse fenmeno ocorre
de descarga das guas provenientes do em uma faixa de 300 km de comprimento loca-
norte ou de recarga (misturando as guas lizada nos Estados de So Paulo, Mato Grosso

de recarga) y al oeste del divisor de aguas, va- asociadas a la faja de afloramiento norte-sur,
riando de 1,5 y 2 m/km. En la parte del divisor que comienza en la regin de Alegrete, en
de aguas, los gradientes son menores, varian- el Estado de Rio Grande do Sul, adentra al
do de 0,8 y 0,5 m/km, tambin asociados a territorio uruguayo en la zona de Rivera y
las partes de mayor espesor del acufero. llega hasta las proximidades de la ciudad de
IV. Todos los flujos regionales de las aguas Tacuaremb, en el centro del pas. En terri-
subterrneas de los tres dominios descritos torio argentino, a pesar de la poca cantidad
anteriormente, que no son descargados en de datos, fue identificada la existencia de una
el borde oeste acaban convergiendo para pequea rea de recarga asociada al Alto
el canal central de la cuenca, a lo largo del de Mercedes, en la provincia de Corrientes.
Ro Paran, en direccin del ltimo dominio, La existencia de zonas de descarga del SAG
localizado al sur de la Dorsal Asuncin-Ro no fue confirmada en este dominio, hiptesis
Grande. Los balances hdricos regionales es- que deber ser comprobada futuramente.
timan que este flujo tenga valores muy pe-
queos o nulos (sugiriendo la existencia de A lo largo del rea del Ro Paran fue reco-
dos compartimientos, el primero al norte de nocida una zona donde el SAG presenta arte-
la Dorsal Asuncin-Ro Grande y otro al sur, sianismo (condicin de brote natural de agua
hiptesis a ser comprobada futuramente). en las perforaciones). Este fenmeno ocurre en
Sin embargo, an no est claro si el papel de una faja de 300 km localizada en los Estados de
esta rea es de descarga de las aguas pro- So Paulo, Mato Grosso do Sul y Paran (nor-
venientes del norte o de recarga (mezclan- te del Estado), estrechndose sensiblemente al
do las aguas ya existentes en el SAG). En el sur y alcanzando, probablemente, la Provincia
dominio Sur el flujo presenta un sentido pre- de Corrientes, en Argentina. Existe una segunda
122 ferencial hacia el oeste, con reas de recarga regin de artesianismo en la frontera entre los
Aqufero Guarani
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do Sul e Paran (norte do Estado), mostrando- maior parte dos poos apresenta valores me- de uma faixa de valores que considere as va-
se mais estreita ao sul e alcanando, provavel- nores que 6 m3/h/m, havendo uma maior con- riaes naturais do aqufero.
mente, a Provncia de Corrientes, na Argentina. centrao de poos com vazo especfica abaixo A ausncia ou a pequena disponibilidade de
Existe uma segunda regio de artesianismo na de 2 m3/h/m. informao histrica sobre a qualidade e sobre os
fronteira entre os territrios uruguaio e argen- nveis hidrulicos impede uma definio estatstica
tino, ao longo do Rio Uruguai, faixa que possui 2.5 CARACTERSTICAS consistente da faixa de caractersticas naturais das
uma largura aproximada de 50 km. guas subterrneas dos distintos aquferos e, nes-
HIDROQUMICAS
A produtividade do aqufero foi avaliada a te caso, do SAG em especfico. Por isso, o PSAG
partir da anlise da capacidade especfica dos A qualidade da gua subterrnea depende desenvolveu atividades para gerao de novos
poos, realizada com base nas informaes de interaes entre a gua e as fases slidas dados e avaliaes detalhadas sobre as principais
contidas no BDH do SAG. e gasosas no mbito geolgico. Alm disso, caractersticas hidroqumicas e isotpicas do SAG.
Foram encontradas informaes completas depende das condies de fluxo (velocidade, imprescindvel dar continuidade ao processo de
sobre 1.348 poos. Essas informaes abran- tempo de residncia, nvel hidrulico e recar- gerao de informaes de base hidroqumica,
gem os nveis estticos e dinmicos e apresen- ga) e ciclos ou variaes climticas naturais que permitir avaliar eventuais efeitos de conta-
tam dados sobre vazo. Os resultados indicam (tais como: presso atmosfrica e regime de minao e/ou alteraes antrpicas do sistema
que a maior parte dos poos apresenta vazo chuvas, entre outros). Em alguns casos, ob- de fluxo, bem como detectar atividades geradoras
inferior a 50 m3/h. Entretanto, h poos com servou-se que as variaes naturais na com- de impacto quali-quantitativos.
vazo entre 150 e 300 m3/h, utilizados para posio da gua podem ser iguais ou maio- importante ressaltar que a grande parte
abastecimento pblico em grandes e mdias ci- res que as variaes causadas por efeito de dos poos analisados no PSAG est sendo ex-
dades, principalmente no Estado de So Paulo. contaminao,6 Por isso, a linha de base, ou plorados com vazes superiores a 100 m/h,
Com relao vazo especfica (vazo por fundo natural,7 no pode ser indicada com cuja construo visa otimizar a produtividade.
unidade de nvel rebaixado), observa-se que a um valor nico. Deve ser expressa por meio Assim sendo, as amostras coletadas podem
6 considerada contaminada a gua cuja qualidade natural foi alterada por processos antrpicos e/ou naturais de forma que no possa mais ser utilizada para o fim ao qual havia sido previamente destinada (segundo parmetros de referncia estabelecidos).
7 Segundo Manzano, o fundo natural da composio qumica (ou da qualidade) da gua subterrnea pode ser definido como aquelas condies fsico-qumicas prprias da mesma, que resultam de processos puramente naturais. Ademais, o pro-
jeto europeu BaSeLiNe (Natural BaSeLiNe Quality in European Aquifers) adotou a seguinte definio: O fundo natural da qualidade da gua subterrnea a faixa de concentrao de certo elemento, espcie ou substncia presente proveniente
de fontes geolgicas, biolgicas ou atmosfricas naturais.

territorios uruguayo y argentino, a lo largo del observa que la mayor parte de los pozos pre- causadas por efecto de contaminacin,6 Por esta
Ro Uruguay, en una faja de 50 km de ancho. sentan caudales especficos menores que 6 razn, la lnea de base, o fondo natural,7 no puede
La productividad del acufero fue evaluada a m3/h/m, con concentracin mayor de pozos indicarse como un valor nico, sino que debe ser
partir del anlisis de la capacidad especfica de con caudales especficos debajo de 2 m3/h/m. expresada por un rango de valores que considere
los pozos, realizada con base en las informacio- las variaciones naturales del acufero.
nes contenidas en el BDH del SAG. 2.5 CARACTERIZACIN La ausencia o mnima disponibilidad de infor-
Fueron encontradas informaciones comple- macin histrica tanto de la calidad como de los
HIDROQUMICA
tas sobre 1.348 pozos. Dichas informaciones niveles hidrulicos impide una definicin estads-
abarcan los niveles estticos y dinmicos, ade- La calidad del agua subterrnea depende de las tica consistente del rango de caractersticas na-
ms de los datos de caudal. Los resultados indi- interacciones entre el agua y las fases slidas y turales de las aguas subterrneas de los distintos
can que la mayor parte de los pozos presenta gaseosas en el mbito geolgico. Adems, depen- acuferos y, en este caso, del SAG en especfico.
caudales inferiores a 50 m3/h, con pozos que de de las condiciones de flujo (velocidad, tiempo Por esta razn, el PSAG desarroll actividades de
presentan caudales entre 150 y 300 m3/h, utili- de residencia, nivel hidrulico y recarga) y ciclos generacin de nuevos datos y evaluaciones por-
zados para abastecimiento pblico en ciudades de variaciones climticas naturales (tales como menorizadas de las principales caractersticas hi-
de grande y mediano porte, principalmente en presin atmosfrica, rgimen de lluvias, entre droqumicas e isotpicas del SAG. Es imprescindi-
el Estado de So Paulo. otros). En algunos casos se ha observado que las ble dar continuidad al proceso de generacin de
Con relacin a los caudales especficos variaciones naturales en la composicin del agua informaciones de base hidroqumica, que permi-
(caudal por metro de depresin en el pozo), se pueden ser iguales o mayores que las variaciones tir evaluar eventuales efectos de contaminacin
6 Es considerada contaminada el agua cuya calidad natural fue alterada por procesos antrpicos y/o naturales de forma que no pueda ser utilizada para el fin al cual haba sido previamente destinada (segn parmetros de referencia establecidos)..
7 Segn Manzano, el fondo natural de la composicin qumica (o de la calidad) del agua subterrnea puede ser definido como aquellas condiciones fsico-qumicas propias de la misma, que resultan de procesos puramente naturales. Por otro
lado, el proyecto europeo BaSeLiNe (Natural BaSeLiNe Quality in European Aquifers) adopt la siguiente definicin: el fondo natural de la calidad del agua subterrnea es la faja de concentracin de cierto elemento, especie o sustancia presente
proveniente de fuentes geolgicas, biolgicas o atmosfricas naturales.
Projeto de Proteo Ambiental e representar uma mistura de guas provenientes ultrapassa os limites aceitveis, a gua apre-
Desenvolvimento Sustentvel do de distintos nveis do aqufero que, igualmente, senta restries a certos usos, como o caso
Sistema Aqufero Guarani costumam apresentar evolues geoqumicas do extremo sul do SAG e em seu limite oeste
Proyecto para la Proteccin diferentes, impondo desafios adicionais inter- na Argentina (inferida a partir dos perfis eltri-
Ambiental y Desarrollo pretao hidroqumica dos dados. cos de poos de prospeco de petrleo). Em
Sostenible del Sistema As guas do SAG so, de forma geral, alguns poos localizados nas reas termais
Acufero Guaran potveis, com baixa mineralizao (indicada na poro sul do SAG existem evidncias de
pelas condutividades < 1.000 S/cm) e baixa que a gua, alm da salinidade, apresenta
velocidade de fluxo. Seus valores de pH va- concentraes elevadas de outros elementos
riam muito, de 4,5 a 11, mas, na maioria dos inorgnicos, como o arsnio, que exigem an-
casos, esto prximos da neutralidade. Os ti- lise especfica para seu uso.
pos predominantes de gua e suas respecti- O comportamento dos principais ctions e
vas caractersticas de condutividade eltrica nions ao longo das linhas de fluxo das guas
e pH podem ser visualizados no Quadro 3. do SAG permite verificar os principais processos
Nota se que localmente podem existir reas geoqumicos que ocorrem no interior do SAG,
com maiores concentraes de sulfatos e tais como: entrada, nas reas de recarga, de CO2
concentraes de flor superiores aos nveis presente nas guas da chuva e no solo; enrique-
previstos pelas normas de qualidade para cimento inico a partir da dissoluo de mine-
uso domstico. reas com pouca circulao rais ricos em sulfatos, cloretos e carbonatos,
regional de gua costumam estar associa- com os quais as guas subterrneas entram em
das a uma maior salinidade (isso ocorre nas contato; intercmbios inicos e mistura com
partes centrais da bacia, especialmente nos guas salinas profundas.
Estados brasileiros do Paran, Santa Catarina A distribuio espacial desses processos de-
e Rio Grande do Sul). Quando a salinidade pende de fatores, tais como:

y/o alteraciones antrpicas del sistema de flujo, pueden existir reas con mayores concentracio-
as como detectar actividades generadoras de nes de sulfatos y concentraciones deflor supe-
impacto cualitativo y cuantitativo. riores a los niveles previstos por las normas de
Es importante resaltar que la gran parte de los calidad para uso domstico. reas con poca cir-
pozos analizados en el PSAG se encuentran bajo culacin regional de agua suelen estar asociadas
explotacin, produciendo caudales superiores a con una mayor salinidad (esto ocurre en las partes
100 m/h, cuya construccin busca optimizar la centrales de la cuenca, especialmente en los Es-
productividad. Siendo as, las muestras recolec- tados brasileos de Paran, Santa Catarina y Rio
tadas pueden representar una mezcla de aguas Grande do Sul). Cuando la salinidad sobrepasa los
provenientes de distintos niveles del acufero que, lmites aceptables, el agua presenta restricciones a
igualmente, suelen presentar evoluciones geoqu- ciertos usos, como es el caso del extremo sur del
micas diferentes, imponiendo desafos adicionales SAG y en su lmite oeste en Argentina (inferidas a
a la interpretacin hidroqumica de los datos. partir de perfiles elctricos en pozos para prospec-
Las aguas del SAG se presentan en general cin petrolfera). En algunos pozos localizados en
potables, con baja mineralizacin (indicada por las las zonas termales en el sur del SAG, hay eviden-
conductividades < 1.000 S/cm) y baja velocidad cias que el agua presenta, adems de la salinidad,
de flujo. Presentan valores de pH bastante varia- concentraciones elevadas de otros elementos in-
bles, entre 4,5 y 11, pero en la mayora de los casos, orgnicos, como arsnico, que exigen un anlisis
estn prximos a neutro. Los tipos predominan- especfico para su uso.
tes de aguas y sus respectivas caractersticas de El comportamiento de los principales ca-
conductividad elctrica y pH pueden ser visua- tiones y aniones a lo largo de las lneas de
124 lizados en el Cuadro 3. Se nota que localmente flujo de las aguas del SAG permite verificar los
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

1. A existncia de fluxos ascendentes de guas As informaes geradas pelo PSAG per- 2.6 CARACTERSTICAS
salinas do pr-SAG (significando que h zo- mitiram comprovar o modelo previamente HIDROTERMAIS
nas nas quais os fluxos verticais so predomi- proposto por vrios autores e os principais
nantes em relao aos horizontais). Merecem processos responsveis pela composio qu- A temperatura das guas do SAG, conforme
destaque as zonas situadas no limite leste do mica das guas do SAG, estendendo sua va- pode ser observado na Figura 8, aumenta em
Paraguai com o Brasil e com a Argentina, ao lidade para todo o aqufero, ressaltando par- funo do incremento da profundidade do
longo do Rio Paran, no Rio Iguau e no limi- ticularidades para a zona situada a sudoeste teto do SAG. Na maior parte de sua rea confi-
te entre os Estados do Rio Grande do Sul e do Arco do Rio GrandeAssuno, conforme nada, a temperatura varia de 35 C a 55 C. As
Santa Catarina, ao longo do Rio Pelotas. ser discutido a seguir. mximas registradas so de aproximadamen-
2. A existncia do arco estrutural do Rio te 65 C, mas h reas limitadas nas quais a
GrandeAssuno. Todos os mapas de dis- 2.5.1 DIVISO HIDROQUMICA temperatura pode chegar a 80 C. O Mapa da
tribuio espacial de solutos indicam que Figura 8 apresenta a distribuio da tempera-
o arco exerce a funo de barreira entre as As guas do SAG exibem trs fcies hidro- tura na forma de isotermas. Sua anlise per-
pores norte e sul do SAG. Exemplo des- qumicas principais que, quando relaciona- mite estabelecer uma classificao segundo
ta afirmao advm do fato de as guas dos com a rede regional de fluxo (desde as as faixas de temperatura mdia. Cada faixa de
subterrneas dos arredores de Uruguaiana reas de afloramentos e recarga at setores temperatura estaria, a priori, associada a certos
e Itaqui serem distintas das guas da zona confinados), permitem o estabelecimento da tipos de usos geotermais potenciais, conforme
imediatamente a norte. Portanto, no pa- zonao hidroqumica discutida no Quadro 3 pode ser visto no Quadro 4.
rece existir descarga do SAG, em seu limi- e na Figura 7. Considerando a escala de tra- As temperaturas das guas do SAG esto den-
te sudoeste, por transferncia lateral em balho e as simplificaes inerentes, existem tro de uma faixa considerada de baixa entalpia.
direo a outras formaes. Boa parte da quatro zonas hidroqumicas no SAG. Apesar A zona do aqufero de maior potencial dispon-
descarga parece ocorrer na rede hdrica dessa diviso, existe a possibilidade de mistu- vel seria a regio oeste do Estado de So Paulo,
superficial por meio de fluxos ascendentes ra de guas do SAG com aquelas provenien- no Brasil, onde a potncia trmica da ordem
em zonas de intenso fraturamento. tes de unidades subjacentes. de 240 kW/kg/s. A extrao dessa potncia

principales procesos geoqumicos que ocurren distribucin espacial de solutos indican que el 2.5.1 DIVISIN HIDROQUMICA
en el interior del SAG, como: entrada de CO2 arco ejerce la funcin de barrera entre las por-
presente en las aguas de lluvia y en el suelo; ciones norte y sur del SAG. Ejemplo de esta Las aguas del SAG exhiben tres facies hidroqumi-
enriquecimiento inico a partir de la disolucin afirmacin adviene del hecho de que las aguas cas principales que, presentan relacin con la red
de minerales ricos en sulfatos, cloruros y carbo- subterrneas del entorno de Uruguaiana e Ita- regional de flujo (desde las reas de afloramiento
natos con los cuales las aguas subterrneas en- qui son diferentes de las aguas de la zona in- y recarga, hasta sectores confinados), permitien-
tran en contacto; intercambios inicos y mezcla mediatamente al norte. Por lo tanto, no parece do su zonificacin hidroqumica discutida en el
con aguas salinas profundas. existir descarga del SAG en su lmite sudoeste, Cuadro 3 y en la Figura 7. Considerando la escala
La distribucin espacial de estos procesos por transferencia lateral hacia otras formacio- de trabajo y las simplificaciones inherentes, son
depende de factores como: nes. Buena parte de la descarga parece ocurrir a reconocidas cuatro zonas hidroqumicas en el
1. La existencia de flujos ascendentes de la red hdrica superficial a travs de flujos ascen- SAG. A pesar de esta divisin, existe la posibilidad
aguas salinas del pre-SAG (significa que dentes en zonas de intensa fracturacin. de mezcla de aguas del SAG con aquellas prove-
hay zonas donde dominan los flujos ver- niente de unidades subyacentes.
ticales frente a los horizontales). Merecen Las informaciones generadas por el PSAG
ser destacadas las zonas situadas en el permitirn comprobar el modelo previamente 2.6 CARACTERSTICAS
lmite este de Paraguay con Brasil y con propuesto por varios autores y los principa-
HIDROTERMALES
Argentina, a lo largo del Ro Paran, en el les procesos responsables por la composicin
Ro Iguaz y en el lmite entre los Estados qumica de las aguas del SAG, extendiendo su Las temperaturas de las aguas del SAG, conforme
brasileos de Rio Grande do Sul y Santa validez para todo el acufero, con algunas parti- puede ser observado en la Figura 8, aumentan
Catarina, a lo largo del Rio Pelotas. cularidades para la zona situada al sudoeste del en funcin del incremento de la profundidad del
2. La existencia del arco estructural de Ro Arco de Ro Grande-Asuncin, conforme ser techo del SAG. En la mayor parte del rea confi-
Grande-Asuncin. Todos los mapas de discutido a continuacin. nada, la temperatura vara de 35 C a 55 C. Las
126
Acufero Guaran
Sostenible del Sistema
Ambiental y Desarrollo
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin
Desenvolvimento Sustentvel do
Projeto de Proteo Ambiental e

Grupo Subgrupos Zona hidroqumica


CE (mS/cm) pH
Grupo Subgrupos Zona hidroqumica
TIPO A guas geralmente potveis, bicarbonata- ZONA I Localizada prxima faixa de afloramen-
das clcicas (Ca-HCO3) e subordinadamente guas A1: Na>Cl tos (junto ou prxima das reas de recarga no
bicarbonatadas calco-magnsicas e calco-sdicas sentido do fluxo), contornando a zona de confina-
(CaMg- CO3). Pouca mineralizao e baixas CE; peque- mento do SAG. Sua largura varivel. A parte mais
na evoluo hidroqumica e composio prxima s estreita est na regio leste. Na regio oeste, no
guas de recarga Mato Grosso do Sul, chega a 150 km
< 150 4a8
TIPO A Aguas generalmente potables, bicarbon- ZONA I Localizada prxima a la faja de aflo-
atadas clcicas (Ca-HCO3) y subordinadamente aguas A2: NaCl ramientos (junto o cerca de las reas de recarga en
bicarbonatadas calco-magnsicas y calco-sdicas el sentido del flujo), contorneando la zona de con-
finamiento del SAG. Su ancho es variable. La parte
Cuadro 3. Zonas hidroqumicas
Quadro 3. Zonas hidroqumicas

(CaMg- CO3). Poca mineralizacin y bajas CE; pequea


evolucin hidroqumica y composicin prxima a las ms estrecha est en la regin Este. En la regin
aguas de recarga oeste, en Mato Grosso do Sul, llega a 150 km
TIPO D Cloretadas clcicas ou cloretadas magnesianas entre 30 e 240
_ 5a6
TIPO D Cloruradas clcicas o cloruradas magnsicas entre 30 y 240
TIPO B guas geralmente potveis, bicarbonatadas ZONA II Localizada em reas intermedirias do
sdicas (Na-HCO3), com maior grau de mineralizao e setor confinado do SAG. Tipos B2 so mais comuns
CE mdias. A alcalinidade aumenta progressivamente no centro da bacia. Provvel influncia de guas de
em toda a zona na qual o processo de intercmbio B1: Cl<SO4 aquferos sotopostos ao SAG em sua composio.
inico (troca inica e dissoluo de minerais carbonti- Presena de guas com SO4>Cl implica fontes de
cos) dominante. Representa uma evoluo das guas SO4 associadas a fluxos ascendentes de guas em
de tipo A. A proporo de gua salina na mistura para contato com gessos nas formaes do pr-SAG
produzir as mudanas observadas pode ser de 1%. ZONA IIA Subzona localizada ao longo do Rio
TIPO B Aguas generalmente potables, bicarbonata- entre 200 e 600 Uruguai, entre os territrios da Argentina e do Uru-
7 a 10
das sdicas (Na-HCO3), con mayor grado de mineral- entre 200 y 600 guai, onde as guas so caracterizadas pela pre-
izacin y conductividades elctricas medias. Alcalinidad sena de nion cloreto em sua composio
aumenta progresivamente en toda la zona en la que ZONA II localizada en reas intermediarias del
el proceso de intercambio inico (intercambio inico B2: Cl>SO4 sector confinado del SAG; Tipos B2 son ms co-
y disolucin de minerales carbonticos) es dominante. munes en el centro de la cuenca. Probable influ-
Representa una evolucin de las aguas de tipo A. La encia de aguas de acuferos sotopostos al SAG en
proporcin de agua salina en la mezcla puede estar su composicin. Presencia de aguas con SO4>Cl
1% para producir los cambios observados implica en fuentes de SO4 asociadas a flujos as

Continua Contina
Continuaao Continuacin

cendentes de aguas en contacto con yesos en las


formaciones del pre-SAG
ZONA IIA subzona localizada a lo largo del ro
Uruguay, entre los territorios de Argentina y Uru-
Acufero Guaran

guay, donde las aguas son caracterizadas por la


Aqufero Guarani

presencia del anin cloruro en su composicin


TIPO C Composio oscila entre bicarbonatadas, ZONA III Ocorrem onde o SAG apresenta as
sulfatadas e cloruradas sdicas (Na-HCO3SO4Cl) e clo- C1: Cl<SO4 mais severas condies de confinamento. As
ruradas-sdicas ou sulfatadas-sdicas. Mineralizao guas de tipo C3 so as mais salinas de todas as
Programa Estratgico de Ao

Programa Estratgico de Accin

entre mdia e alta. Representa uma mistura de guas encontradas e aparecem no centro da bacia, em
do Tipo B com guas mais salinizadas, provenientes C2: Cl>SO4 So Paulo e Santa Catarina, e ao longo do Rio
de aquferos sotopostos ao SAG. Estima-se que uma Paran, entre o Paraguai, a Argentina e o Brasil
mistura 5% com guas de salinidade marinha pro- ZONA III ocurren donde el SAG presenta las
duziria a concentrao salina destas guas e modifi- ms severas condiciones de confinamiento. Las
caria os equilbrios qumicos > 550 7a9 aguas de tipo C3 son las ms salinas de todas las
TIPO C Composicin oscila entre bicarbonatadas, encontradas y aparecen en el centro de la cuenca
sulfatadas y cloruradas sdicas (Na-HCO3SO4Cl) y cloru- C3: Na-Cl ou en So Paulo y Santa Catarina, y a lo largo del Ro
radas-sdicas o sulfatadas-sdicas. Mineralizacin entre Na-SO4 Paran, entre Paraguay, Argentina y Brasil.
media y alta. Representa una mezcla de aguas del Tipo
B con aguas ms salinizadas, provenientes de acuferos
sotopostos al SAG. Se estima que una mezcla de 5%
con aguas de salinidad marina producira la concen-
tracin aguas y modificara los equilibrios qumicos
TIPO D So, possivelmente, guas cloruradas ZONA IV Esta zona foi caracterizada por meio
sdicas com alta mineralizao, o que determina de observaes indiretas em perfis eltricos de
a baixa resistividade eltrica observada nos perfis poos de petrleo perfurados nas Provncias de
geofsicos (< 2m). Entre Ros, Chaco, Formosa e Santiago del Estero
TIPO D Son posiblemente aguas cloruradas sdi- (Argentina)
>10.000
cas, con alta mineralizacin, lo que determina la baja ZONA IV Esta zona fue caracterizada por medio
resistividad elctrica observada en los perfiles geofsi- de observaciones indirectas, en perfiles elctricos
cos (< 2m). de pozos de petrleo perforados en las Provincias
de Entre Ros, Chaco, Formosa y Santiago del Es-
tero (Argentina).
A identificao de subtipos nas guas de tipo bicarbonatadas sdicas (Na-HCO3) uma novidade nos estudos. O mesmo fato ocorre com a informao relacionada existncia de misturas com guas salinas do pr-SAG.
O flor est associado s guas mais salinas, quentes e com relao rNa/rCl (r=meq/L) prxima a 1. Isso sugere que sua fonte (pelo menos a principal) esteja nas formaes salobras do pr-SAG. Com relao
aos poos da regio termal da Argentina, dos quais extrada gua salgada, as razes isotpicas de 18O e 2H apontam para uma origem diferente daquela das guas do SAG presentes nos demais poos termais
do SAG, dos quais extrada gua doce.
La identificacin de subtipos en las aguas de tipo bicarbonatadas sdicas (Na-HCO3) es una novedad en los estudios, al igual que la informacin acerca de la existencia de mezclas con aguas ms salinas del pre-SAG.
El flor est asociado a las aguas ms salinas, calientes y con una relacin rNa/rCl (r=meq/L) ms cercana a 1, lo que sugiere que la fuente (al menos la principal) est en las formaciones salobres del pre-SAG. Con
relacin a los pozos de la regin termal de Argentina, en los cuales se extrae agua salada, las razones isotpicas de 18O y 2H indican un origen distinto que las aguas del SAG presentes en los dems pozos termales del
SAG, de los cuales es extrada el agua dulce.
Fonte: SG/SAG, Modificado do Informe Final de Hidrogeologia, Consrcio Guarani 2008.
Fonte: SG/SAG, Modificado del Informe Final de Hidrogeologa, Consorcio Guaran 2008.
Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani
Proyecto para la Proteccin BRASLIA

Ambiental y Desarrollo BRASIL


Sostenible del Sistema BRASIL

Acufero Guaran

ASUNCIN

PARAGUAI
PARAGUAY

III II
F

ARGENTINA
ARGENTINA
IV
I

II - Cl

URUGUAI
URUGUAY
1:10.000.000
MONTEVIDEO
km
BUENOS AIRES 0 50 100 200 300

Figura 7. Mapa Hidroqumico do Sistema Figura 7. Mapa Hidroqumico del Sistema


Aqufero Guarani Acufero Guaran

Legenda
Leyenda N

Limite departamental, estadual, Sedimentos do Sistema


Aqufero Guarani O L
provincial e internacional
Lmite departamental, estadual, Sedimentos del Sistema
provincial y internacional Acufero Guarani S

Limite do SAG Sedimentos pr-SAG


Sedimentos pre SAG
Lmite del SAG
Embasamento
Zonas qumicas
Basamento
Zonas qumicas
Convenes geolgicas
Zonas com contedo salino elevado Convenciones geolgicas
Zonas con contenido salino elevado
Arco
Zonas com concentrao excessivas Arco
de fluor Arco sugerido
Zonas con concentraciones excesivas Arco sugerido
de fluor Falha
Sedimentos ps-SAG Falla
Sedimentos pos SAG Lineamento
Basaltos Lineamiento
Basaltos Sinclinal
Capital do Pas Sinclinal
Capital de Pas

Fonte: SG/SAG, Modificado do Informe Final de Hidrogeologia, Consorcio Guarani 2008.


128 Fuente: SG/SAG, Modificado del Informe Final de Hidrologa Consorcio Guaran 2008.
Aqufero Guarani
Programa Estratgico de Ao
Acufero Guaran
Programa Estratgico de Accin

BRASLIA

BRASIL
BRASIL

PARAGUAI
PARAGUAY

ASUNCIN

ARGENTINA
ARGENTINA

URUGUAI
URUGUAY
1:10.000.000
MONTEVIDEO
km
BUENOS AIRES 0 50 100 200 300

Figura 8. Mapa Hidrotermal do Sistema Figura 8. Mapa Hidrotermal del Sistema


Aqufero Guarani Acufero Guaran

Legenda Temperatura em graus ()


Leyenda Temperatura en grados () N

O L
Limite departamental, estadual, Zona 1 (at 30)
provincial e internacional Zona 1 (hasta 30)
S
Lmite departamental, estadual,
provincial y internacional Zona 2 (30 a 50)
Zona 2 (30 a 50)
Zona 3 (50 a 70)
Limite do SAG
Zona 3 (50 a 70)
Lmite del SAG

Convenes geolgicas
rea de afloramento do SAG Convenciones geolgicas
rea de afloramento del SAG Arco
Arco
rea de recarga Arco sugerido
Zona de recarga Arco sugerido
Falha
Falla
rea de descarga
Zona de descarga Lineamento
Lineamiento
Sinclinal
Capital do Pas Sinclinal Fonte: SG/SAG, Modificado do Informe Final de Hidrogeologia, Consorcio Guarani 2008.
Capital de Pas Fuente: SG/SAG, Modificado del Informe Final de Hidrologa Consorcio Guaran 2008.
Projeto de Proteo Ambiental e trmica demandaria uma potncia mecnica satisfazer potncia trmica requerida. Nes-
Desenvolvimento Sustentvel do de bombeamento de 1,5 kW/kg/s, supondo sa mesma zona, estaria disposio uma po-
Sistema Aqufero Guarani que a piezometria disponvel no suficien- tncia trmica de 160 kW por kW de potncia
Proyecto para la Proteccin te para bombear o volume necessrio para mecnica disponvel. Observa-se que tanto a
Ambiental y Desarrollo
Sostenible del Sistema
Acufero Guaran Quadro 4. Identificao das zonas hidrotermais do SAG e possibilidades de uso
Cuadro 4. Identificacin de las zonas hidrotermales del SAG y posibilidades de uso

Zonas hidrotermais Uso atual Potencial de uso


Zonas hidrotermales Uso actual Potencial de uso
Bomba de calor geotrmico, aquecimento do solo,
aquicultura, controle de geadas, aquecimento e re-
Zona 1 (<30 C) frigerao de casas, aquecimento de gua, balnerios
Zona 1 (<30 C) Bomba de calor geotrmico, calentamiento de suelo, acui-
cultura, control de heladas, calefaccin y refrigeracin de
viviendas, calentamiento de agua, balnearios
Cultivo de fungos, carbonatao de bebidas, estufas e
esterilizao de solos, aquicultura, preparao de con-
Uso turstico / Zona creto, balnerios, controle de geadas, aquecimento e
Hidrotermal Salto- refrigerao de casas, aquecimento de gua, pasteuri-
Zona 2 (30 C-50 C) Concordia zao, lavagem de frangos
Zona 2 (30 C-50 ) Uso turstico / Zona Cultivo de hongos, carbonatacin de bebidas, inverna-
hidrotermal Salto- deros y esterilizacin de suelos, acuicultura, curado de
Concordia hormign, balnearios, control de heladas, calefaccin y
refrigeracin de viviendas, calentamiento de agua, pas-