201 3

CAPTULO 06

QUESTO AGRRIA, TERRITRIO E OS

MOVIMENTOS SOCIAIS NO CAMPO

JOO EDMILSON FABRINI

 FABRINI
201 3

espao agrrio brasileiro est em constante transformao e a cada

O momento so acrescentados, ou mantidos, contedos que pedem

interpretao. Nesse contexto de transformaes contraditrias e
desiguais emerge o tema da questo agrria, ou seja, o pressuposto e a perspectiva da
existncia de um problema estrutural no espao agrrio brasileiro relacionado apropriao
concentrada da terra e controle do processo produtivo.
89
Embora o espao agrrio seja objeto de discusso da geografia desde passado
distante, quando essa cincia surgiu no final do sculo XIX, recente a abordagem e o
reconhecimento da existncia de uma questo agrria no Brasil. O paradigma descritivo
hegemnico na geografia brasileira no permitia que se observasse um problema estrutural
no campo. A visualizao da questo agrria pela geografia veio com as transformaes
epistemolgicas ocorridas a partir da dcada de 1970, quando conceitos e categorias do
mtodo materialista dialtico se fortaleceram no pensamento geogrfico. De forma
articulada ao reconhecimento de uma questo agrria no Brasil, outras temticas passaram
a ser abordadas pela geografia, tais como movimentos sociais camponeses e territrio, por
exemplo.

Existe forte conexo entre territrio e movimentos sociais camponeses, pois ambas
as categorias esto relacionadas transferncia das decises de cpulas estatais,
empresariais e partidrias para a base da sociedade civil organizada. As decises de base
territorial podem servir de trunfo para fortalecer os movimentos, lutas e resistncias
camponesas contra a hegemonia capitalista.

Contudo, a transferncia de poder para a base, pressuposto do territrio e dos

movimentos sociais, pode se comunicar tambm com a doutrina liberal, ou neoliberal, pois
os prprios sujeitos, investidos de poder e controle sobre o espao, se encarregam de
resolver seus problemas, forjando uma desobrigao estatal. por isso que segmentos
sociais dominantes, como organismos multilaterais, Estado e at empresrios, defendem a
dimenso territorial expressa no desenvolvimento local ou no desenvolvimento territorial
rural. A viso multidimensional e integrada do territrio pode servir para desclassificar o
contexto de produo do espao geogrfico. Nesse sentido, o territrio e sua perspectiva
multidimensional e integrada, possuem limites, pois no expressam todas as relaes
implcitas na produo do espao geogrfico.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
Geografia e a Questo Agrria

A questo agrria se constitui num tema abordado na geografia e est relacionada

existncia de um problema estrutural no campo brasileiro que demanda ampla mudana
para a sua soluo. O controle monopolizado do processo produtivo e a desigual
distribuio das terras, surgida desde passado distante, se constituem em problema
estrutural do espao agrrio brasileiro, do qual derivam outros. O processo de modernizao
recente da agricultura (dcada de 1960) tambm contribuiu para intensificao do controle 90
monopolista da produo e concentrao fundiria, quando milhares de camponeses foram
expropriados ou expulsos de suas terras.

A partir do censo de 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),

possvel verificar a concentrao da posse da terra no Brasil, pois 0,91% representados
pelos grandes estabelecimentos acima de 1.000 hectares detm mais de 44% das terras no
Brasil, enquanto 47,8% de pequenos estabelecimentos de at 10 hectares ocupam apenas
2,3% da rea total. Na tabela a seguir (tabela 1) possvel verificar a concentrao da
posse da terra no Brasil.

Tabela 1 Estrutura fundiria do Brasil 2006

Estratos de rea N % rea em ha %

imveis
Menos de 10 ha 2.477.071 47,86 7.798.607 2,36
10 a < de 100 ha 1.971.577 38,09 62893.091 19,06
Menos de 100 ha 4.448.648 85,96 70.691.698 21,43
100 a < de 1.000 ha 424.906 8,21 112.696.478 34,16
1.000 ha e mais 46.911 0,91 146.553.218 44,42
Total 5.175.489 100,0 329.941.393 100,0

Fonte: IBGE (Censo Agropecurio, 2006).

Verifica-se tambm, considerando dados do IBGE e do Instituto Nacional de

Colonizao e Reforma Agrria (Incra) organizados por Oliveira (2011), que houve
intensificao e agravamento da concentrao da terra no Brasil, sobretudo na Amaznia,
onde atualmente h forte expanso do agronegcio. A intensificao da concentrao da
terra no Brasil pode ser constatada na tabela a seguir (tabela 2), em que figura o ndice de
Gini a partir de 1950.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3

Tabela 2 ndice de Gini: apropriao da terra no Brasil

Ano ndice
1950 0,840
1960 0,839
1970 0,843
1975 0,854
1980 0,857
1985 0,857
1995/6 0,856 91
2006 0,854

Fonte: Oliveira (2011), a partir de dados do IBGE e do Incra.

Na tabela a seguir (tabela 3), elaborada por Teixeira (2011), possvel verificar a
evoluo recente da concentrao da propriedade da terra no Brasil, no perodo de 2003 a
2010. Segundo o autor, em 2010, as grandes propriedades passaram a deter 56,1% da
rea total dos imveis contra 51,6% em 2003 (2011, p. 5). Para Teixeira, houve diminuio
das reas produtivas de grandes propriedades de 37,7% para 28,3%, indicando elevao da
ociosidade da terra nas grandes propriedades no perodo entre 2003 e 2010. Observa-se
tambm na tabela 3 que as pequenas propriedades sofreram uma reduo na participao
da rea total, pois diminuram de 17,8% para 15,6%.

Tabela 3 Indicadores comparativos

Categoria Participa Participa Variao Variao

o rea- o rea- part. rea rea
2003 2010
Minifndio 9,4% 8,2% -12,3% 19,8%
Pequena 17,8% 15,6% -12,4% 19,7%
Propriedade
Mdia 21,2% 20,0% -5,3% 29,3%
Propriedade
Grande 51,6% 56,1% 8,7% 48,4%
Propriedade
Grande 37,7% 28,3% -24,9% 11,5%
Produtiva*
*Refere-se participao nas respectivas reas totais das grandes propriedades
Fonte: Teixeira (2011), a partir de dados do Incra.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
A concentrao fundiria no Brasil responsvel por um conjunto de problemas
cuja soluo demanda fortes intervenes do Estado para promover mudanas na
apropriao concentrada da terra. A realizao da reforma agrria, reivindicao de diversas
organizaes camponesas (movimentos sociais, sindicatos etc.) uma medida para
solucionar os problemas derivados da concentrao da posse terra. A Comisso Econmica
para Amrica Latina e Caribe (Cepal), bem como o Partido Comunista na dcada de 1960 e
muitos movimentos camponeses atuais, guardadas as suas diferenas, entendem que a
reforma agrria uma necessidade para o desenvolvimento da nao brasileira.
92

A luta pela reforma agrria defendida pelos movimentos sociais camponeses mais
ampla do que uma luta pela terra, pois a sua realizao uma necessidade do Brasil e no
somente dos despossudos da terra. O Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST), por
exemplo, defende a palavra de ordem reforma agrria: uma luta de todos, ou seja, toda a
sociedade, e no somente o sem-terra, se beneficiaria com a realizao da reforma agrria.

A dimenso econmica e capacidade produtiva da pequena agricultura (rea menor

de quatro mdulos fiscais) se fortaleceram no discurso dos movimentos camponeses de luta
pela reforma agrria. Nesse contexto, emergiu e foi reconstrudo pelos movimentos um
discurso desenvolvimentista, pois a capacidade produtiva dos pequenos agricultores teria
papel importante no desenvolvimento da nao, inclusive para soberania no caso,
alimentar. Assim, o lugar social dos camponeses se afirma a partir de uma pauta
econmica, principalmente. O lugar social da pequena agricultura estaria garantido pela sua
eficincia e capacidade produtiva de alimentos e matrias-primas para atender demanda
nacional.

Martins (1994) afirma que houve uma alterao de prioridades na ao do que

considera mediadores da reforma agrria na nova repblica, quando a figura do posseiro
foi substituda pela figura do sem-terra, deslocando o eixo central da questo da terra.
Segundo o autor, a luta dos posseiros estava respaldada por um forte contedo moral, pois
o grileiro era sinnimo de delinquente, criminoso e violento. J a luta dos sem-terra no se
deu com base no mesmo argumento moral, mas no argumento econmico.

Os sem-terra foram forados a desenvolver sua luta num terreno

desfavorvel o terreno do adversrio. Isso porque a ocupao de terra
no se deu com base no mesmo argumento moral da precedncia do
posseiro, com seu trabalho, em relao ao grileiro, mero especulador
fundirio. Mas se deu com base no argumento econmico da propriedade
improdutiva (MARTINS, 1994, p.151, grifo do autor).

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
A eficincia produtiva dos pequenos agricultores, necessria para o
desenvolvimento do Brasil, verificada a partir dos dados da rea cultivada e dos
financiamentos para investimento e custeio de lavouras. Os pequenos agricultores, dispondo
de apenas 24,3% da rea total de terras do pas (IBGE, 2006) e de 22,3 bilhes de reais em
recursos financeiros (Plano Safra da Agricultura Familiar 2012-2013) so responsveis por
33% do PIB agropecurio. Eles produzem 100% da produo de verduras, 87% de
mandioca; 70% do feijo; 59% de sunos, 58% do leite; 50% de aves, 46% do milho; 38% do
caf, para ficar em alguns exemplos. Acrescenta-se que as pequenas propriedades
93
empregam 74,4% dos trabalhadores e ocupam 15 pessoas a cada 100 hectares. A
agricultura empresarial agronegcio tem sua disposio 136 bilhes (Plano Safra
2013-2014), mas emprega apenas 25,6% dos trabalhadores e ocupa somente 1,7 pessoa a
cada 100 hectares.

Apesar da eficincia econmica da pequena agricultura, a reforma agrria no

avana no pas. O ano de 2012, conforme dados divulgados pelo Incra, foi o ano de menor
realizao de desapropriaes para reforma agrria desde 1995, pois foram desapropriados
somente 28 imveis. No caso dos assentamentos, houve forte diminuio do nmero de
famlias assentadas, se comparado com os governos FHC e Lula. A mdia de famlias
assentadas ao ano no governo Lula foi 76.761, e no governo FHC foi de 67.588. O governo
Dilma assentou apenas 22.552 famlias ao ano, em mdia.

Existem autores, tais como Delfim Neto, Ruy Muller Paiva e Antnio Barros de
Castro, na dcada 1970, e, mais recentemente, Graziano Neto (2004), que entendem que
no existe um problema estrutural na agricultura brasileira relacionado apropriao da
terra que possa se caracterizar como questo agrria, ou que haja necessidade de reforma
agrria para solucionar tal problema. Na compreenso de Graziano Neto (2004), se existiu
um problema agrrio, isso diria respeito ao passado, quando havia imensas reas de terra
improdutiva. Atualmente, com a modernizao da agricultura e a emergncia de empresas
rurais modernas de agronegcio, no existiriam terras latifundirias improdutivas e, por isso,
no seria o caso de falar de um problema agrrio estrutural derivado da apropriao
concentrada da terra. Os problemas existentes no passado teriam sido resolvidos com
ajustes no sistema produtivo, sem necessidade de alteraes na estrutura agrria e da
propriedade da terra.

Ainda que o espao agrrio se constitua em objeto da cincia geogrfica, muitos

gegrafos no visualizaram a existncia de um problema agrrio brasileiro relacionado

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
apropriao concentrada da terra e controle do processo produtivo. A questo agrria e o
tema da reforma agrria nela implcita no se constituram numa problemtica fundamental
da geografia brasileira at a dcada de 1970.

Leo Waibel (1979) foi um autor da geografia que se dedicou aos estudos rurais e
teve grande influncia no pensamento geogrfico brasileiro para a interpretao do espao
agrrio at a dcada de 1970. O autor procurou descrever as diferenas espaciais na
agricultura a partir da colonizao e os sistemas agrcolas adotados pelos colonos no Sul do
94
Brasil, principalmente. Waibel defendia a necessidade de formao de colnias de acordo
com a cultura e religio, pois a mistura de etnias e costumes poderia ser um obstculo para
o progresso social e econmico da populao rural.

A partir dos aspectos econmicos que caracterizavam a paisagem das colnias,

principalmente a alem no Sul do Brasil, Waibel (1979) formulou o conceito de Minimale
Ackernahrung, ou seja, a relao entre quantidade mnima de terra e sistema agrcola
capaz de proporcionar famlia do agricultor um padro de vida adequado. De acordo com
o autor, ainda, os lotes coloniais deveriam ter entre 55 a 65 hectares em terra de boa
qualidade, e entre 80 a 105 hectares em terras ruins.

O problema do tamanho adequado das propriedades vital para qualquer

projeto de colonizao, e deveria ser estudado cuidadosamente de todos os
ngulos, antes de ser iniciada a colonizao. Para a compreenso do
problema, desejo apresentar-lhe a expresso alem Minimale
Ackernahrung; refere-se ela mnima quantidade de terra necessria para
proporcionar a um agricultor e sua famlia um padro econmico e cultural
decente (WAIBEL, 1979, p. 257).

Nesse contexto, outros gegrafos se ocuparam com estudos agrrios, como

Monbeig (1984), que veio compor o quadro de docentes de geografia da USP na dcada de
1930, e tratou dos fazendeiros e pioneiros de So Paulo. Monbeig (1984), embora tivesse
olhares centrados no progresso e desenvolvimento econmico moderno, no se atentava
para os conflitos intrnsecos s relaes sociais de produo que pudessem caracterizar a
existncia de uma questo agrria. A existncia de uma questo agrria em que a
apropriao concentrada da terra se constitua num problema no fazia parte direta das
interpretaes geogrficas do autor.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
George (1965, 1982) foi outro autor que elaborou estudos do rural na geografia ao
abordar o espao agrrio no contexto da geografia econmica, embora no tratasse
especificamente do caso brasileiro. O espao agrrio estava inserido na geografia
econmica e as atividades industriais comandavam a vida econmica. A interpretao de
Pierre George estava assentada na descrio de diferenciaes agrcolas, e embora
buscasse fundamentao em autores que adotavam ideias anarquistas e socialistas
utpicas, as relaes sociais de produo eram abordadas de maneia descritiva. A matriz
terico-metodolgica continuava baseada no empirismo, o que dificultava a abordagem e
95
visualizao de conflitos e problemas estruturais, como a posse concentrada da terra, por
exemplo.

Entretanto, desde passado distante, alguns autores da geografia aproximavam-se

de concepes marxistas, o que permitia visualizar a existncia de um problema agrrio.
Esse foi o caso de lise Reclus e Piotr Kropotkin, no final do sculo XIX e incio do XX.
Segundo Andrade (1987), Reclus e Kropotkin receberam influncia da dialtica e trouxeram
para a discusso a categoria de classes sociais nos estudos geogrficos.

Estes dois gegrafos libertrios, Reclus e Kropotkin, apesar de positivistas,

receberam forte influncia dialtica, citando frequentemente Marx e
aceitando a categoria classe social, no estudo da geografia; escreveram
livros e artigos explcitos de doutrinao e propaganda poltica contra a
sociedade estabelecida ao lado de livros especificamente geogrficos
(ANDRADE, 1987, p. 61).

lise Reclus, por exemplo, a partir do princpio anarquista e libertrio, se

preocupou com temas como a diviso da sociedade em classes em consequncia da
apropriao dos meios de produo, dominao colonial europeia, degradao do meio
ambiente, problemas das grandes aglomeraes e industrializao. Segundo Campos
(2012), Reclus, na sua obra principal LHomme et la Terre, publicada em 1905, abordava a
apropriao desigual das terras na Europa Ocidental, afirmando que a concentrao de
terras era responsvel pela excluso, explorao e conflitos sociais.

A aproximao de uma discusso na geografia brasileira que permitisse a

apreenso de um problema agrrio ocorreu a partir dos estudos de Orlando Valverde
(1985), principalmente. Embora a geografia de Valverde apresentasse traos descritivos em
que o gegrafo agrrio o agrogegrafo deveria levantar informaes minuciosas da
rea estudada, sua abordagem procurava comprovar a existncia de problema relacionado

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
ao processo de formao da estrutura agrria. Valverde (1985), apesar de seguir alguns
pressupostos de Waibel, no se dedicou a compreender os sistemas agrcolas, mas as
formaes econmicas, ressaltando maior contedo poltico ao se referir s contradies
do espao agrrio brasileiro.

Outros autores como Manoel C. de Andrade (1980), Pasquale Petrone (1974) e

Manoel Seabra (1977) tambm contriburam para consolidar a questo agrria no temrio
da geografia brasileira. Esses autores enfatizavam em seus estudos as condies de vida
96
dos camponeses, colocando no centro de sua interpretao o contexto socioeconmico e a
maneira como a terra estava apropriada, referindo-se inclusive necessidade de realizao
de reforma agrria.

Na dcada de 1970, a modernizao da agricultura e as mudanas tcnicas nas

relaes de produo fizeram os gegrafos buscarem novos caminhos terico-
metodolgicos. Foram feitas abordagens na geografia agrria a partir do paradigma da
geografia teortica, entre as quais se destacaram Diniz (1984), Ceron e Girardi (1979),
dentre outros. O uso de novos conceitos, tcnicas, mtodos e modelos estatstico-
matemticos na geografia agrria possibilitou estudos de tipologia agrcola com auxlio de
tcnicas que permitiram forjar uma geografia agrria de carter pragmtico e de resultados.
Nessa compreenso, a geografia agrria tambm no visualizou uma questo agrria,
porque sua preocupao estava centrada na elaborao de ferramentas que pudessem ser
instrumentalizadas e aplicadas na compreenso do espao rural, e no necessariamente
nas relaes sociais de produo.

A visualizao de uma questo agrria pelos gegrafos tomou maior corpo e fora
no contexto de surgimento da geografia crtica, com estudos de Manoel C. de Andrade
(1980), Silvio C. Bray (1987), Ariovaldo U. de Oliveira (1979, 1981, 1991), dentre outros.
Destacam-se, nesse contexto, os estudos de Oliveira, que abordou o espao agrrio na
perspectiva do desenvolvimento desigual e contraditrio do modo de produo capitalista,
ou seja, a partir do entendimento de que o capitalismo nega e reproduz relaes no-
capitalistas de produo.

Ariovaldo U. de Oliveira introduziu um conjunto de conceitos do materialismo

dialtico nos estudos de geografia agrria, tornando-se um dos principais representantes
dessa corrente ao se preocupar com os conflitos; com a posse, concentrao e especulao
de terras para obteno de renda; com a subordinao e expropriao do campesinato; com

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
os movimentos sociais e com o territrio, dentre outros temas. Acrescentam-se
interpretao da questo agrria brasileira do autor os conceitos de territorializao do
capital e monoplio do territrio. A territorializao do capital pode ser verificada nas
empresas de agronegcio, como usinas de acar e destilarias de lcool, principalmente. O
monoplio do territrio se expressa a partir da presena no setor agropecurio de empresas
como Brasil Foods, Perdigo, Bunge, dentre outras, que no se apropriam de terras, mas
possuem controle e domnio do espao a partir da circulao da produo camponesa.

97
A partir da interpretao de Oliveira, muitos outros autores deram contribuio ao
entendimento e compreenso da existncia de uma questo agrria no Brasil. Nesse
contexto, fortaleceu na abordagem da questo agrria uma categoria essencialmente
geogrfica: o territrio. A dimenso e a categoria territrio tomaram corpo na geografia e
fora dela, a partir de diferentes perspectivas. Contudo, aquela que se constituiu como base
para o pensamento do territrio na geografia foi a elaborada por Raffestin (1993), ao tratar
da geografia do poder.

Territrio e movimentos sociais no campo

Existem diferentes interpretaes de territrio feitas a partir do enfoque econmico,

cultural, poltico, simblico-imaterial etc. Numa concepo essencialmente poltica, Raffestin
(1993) entende territrio como emanao de poder derivado do Estado, da sociedade civil
organizada e de grupos sociais capazes de exercer determinado controle, domnio,
comando e autoridade sobre o espao.

O territrio possui diferentes escalas (nacional, regional, local etc.), mas o local
emerge como fora privilegiada e fundante nas relaes. Nessa perspectiva, o territrio se
nutre e deriva da fora local, constituindo-se num elemento potencializador, ou trunfo para
alcanar conquistas diversas. O territrio pode ser uma fora potencializadora para o
desenvolvimento econmico, como o Desenvolvimento Local ou o Desenvolvimento
Territorial Rural (DTR), por exemplo.

O DTR est relacionado a uma trama virtuosa de produo de mercadorias, trocas

e oportunidades em mercados locais, principalmente. No entanto, ele no se restringe
escala local, pois pressupe tambm a articulao da produo local s cadeias produtivas,

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
muitas vezes globais. A pequena agricultura, por exemplo, para a obteno de vantagens
competitivas trazidas pelo territrio, deve operar como um agronegcio familiar. Assim, a
diferena entre a produo familiar e a capitalista seria apenas de escala, e o lugar social
desse agronegcio familiar estaria garantido pela eficincia produtiva derivada da fora
local do territrio.

A fora local do territrio, considerada fundante para obteno de vantagens

competitivas e desenvolvimento, est fortemente relacionada ideia de capital social. O
98
capital social diz respeito proximidade dos sujeitos (cooperao, parceria, confiana, ajuda
mtua, coalizo, coeso e reciprocidades diversas) para obteno de vantagens
econmicas. O local permite uma proximidade social dos sujeitos que se traduz em
empoderamento de organizaes sociais, sujeitos, grupos, empresas, instituies etc.

Concebido dessa forma, o capital social dos territrios implica em cooperao e

parceria entre os diversos atores sociais, e no confronto. Nesse sentido, os movimentos
sociais, por exemplo, devem ser colaboradores e parceiros, e no opositores combatentes
s empresas, governos, corporaes, cooperativas etc. A cooperao, um nexo do capital
social, se desdobra numa suposta coalizo em que todos ganham, escamoteando a
dimenso de classes implcita no espao.

O capital social permitiria a formao dos clusters no territrio, ou seja,

agrupamentos locais de empreendimentos do mesmo ramo para obteno de vantagens
competitivas por meio da cooperao entre eles, ao invs da rivalidade. Dessa forma, os
movimentos sociais combativos s empresas de agronegcio, por exemplo, estariam
contramo do desenvolvimento territorial rural.

Nessa interpretao, o territrio possui uma perspectiva multidimensional e de

sntese integradora dos diversos segmentos sociais. O territrio constituiria uma sntese
espacial que agrega diferentes sujeitos e atividades econmicas em uma coeso forjada a
partir do pertencimento a um determinado espao. Assim, agregar-se-iam, a partir dos
territrios, sujeitos sociais diversos, inclusive antagnicos.

Os territrios rurais, criados e defendidos pelo Ministrio do Desenvolvimento

Agrrio (MDA), so exemplares dessa perspectiva integradora. Tais territrios rurais
pressupem a unidade de atividades, inclusive aquelas no-agrcolas, pois eles no seriam
sinnimos de agricultura, semelhante ao que destacou Silva (1997) ao tratar do Novo Rural.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
Portanto, o territrio uma categoria conceitual capaz de apreender a complexidade da
realidade que no rural e nem urbana.

Nessa interpretao, ainda, o contedo de sntese integradora do territrio dever

pautar tambm a formulao de polticas pblicas. Tais polticas devem estimular parcerias
mltiplas de diversos setores e sujeitos sociais na esfera municipal, estadual e federal para
a obteno de vantagens e oportunidades de negcio, principalmente. A elaborao e
implantao de polticas pblicas a partir do territrio, inclusive, visam a superar a dicotomia
99
urbano-rural, integrando tais espaos.

Portanto, a heterogeneidade de territrios leva necessidade de se

formularem polticas com objetivos mltiplos e integrais, que atendam as
principais demandas dos atores sociais, pois somente dessa forma ser
possvel a formao de alianas e parcerias, que concretizem o capital
social, em benefcio de todos. No devem restar excludos nem perdedores
por deficincia na formulao de polticas pblicas (MDA, 2003, p. 27).

A perspectiva de sntese integradora e multidimensional do territrio, contudo,

passvel de crtica, pois se desvia das coalizes dos sujeitos a partir do trabalho ou
categoria social a que os sujeitos pertencem. Nessa compreenso, os camponeses, por
exemplo, so diludos em meio a outros sujeitos, pois agora, a partir do territrio, no h
sentido em diferenciar camponeses de no-camponeses, porque ambos esto inseridos no
mesmo espao. Nessa sntese integradora do territrio, mesclam-se no mesmo espao
camadas urbanas e rurais, camponeses e no-camponeses nesse territrio, alis, no h
camponeses.

A unidade dos sujeitos a partir da condio social escanteada em nome de uma

suposta unidade existente no territrio, forjada a partir do espao. Essa compreenso de
unidade secundariza o processo de coeso a partir de setores ou categorias sociais, o que
se desdobra numa despolitizao e desideologizao do espao.

Alm da limitao integradora e multidimensional do territrio, outra deve ser

acrescentada, sobretudo aquela relativa dimenso local enquanto uma esfera de deciso.
O local e as decises de base, pressupostos do territrio, nem sempre so sinnimos de
participao e deciso coletiva, igualdade e democracia. O poder de coronis polticos, por
exemplo, exercido e erguido a partir do local. Muitas vezes a base local serve para
viabilizar e legitimar decises tomadas por cpulas estatais, empresariais ou polticas.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
A emanao de poder (empoderamento) dos sujeitos derivada das foras locais e
do territrio pode ainda se comunicar com o iderio liberal (ou neoliberal), de menor
participao do Estado na soluo dos problemas sociais. A sociedade civil organizada a
partir dos territrios decide e resolve ela mesma os seus problemas, gerando uma
desobrigao do Estado. A falta de uma escola rural ou via para escoamento de produo
agrcola num assentamento, por exemplo, seria um problema resolvido pela prpria
comunidade, sem depender do Estado (municpio, estado ou Unio). Por isso, a
compreenso de autodeterminao dos sujeitos vinculada ao territrio e sociedade civil
100
organizada aceitvel por governos, empresrios, tericos e segmentos multilaterais como
o Banco Mundial, por exemplo.

No qualquer organizao da sociedade civil, porm, que aceita, pois aquelas

organizaes questionadoras da ordem estrutural so combatidas pelos segmentos
empresariais dominantes, governos e proprietrios. Os movimentos sociais, embora se
afirmem a partir do territrio, expressam uma organizao classista da sociedade. Sem
escamotear o espao, os movimentos sociais se constituem numa organizao erguida a
partir, principalmente, das afinidades, laos e condio social de classe, apesar da
intrnseca relao deles com o territrio.

Assim, territrio e movimentos sociais so categorias que se identificam, pois

ambas esto contramo de decises centralizadas de cpulas estatais, partidrias ou
empresariais. Tais categorias esto relacionadas a uma ordenao social construda de
baixo para cima, em que a sociedade civil organizada assume poder sobre o espao.
Portanto, possuem uma dimenso poltica construda a partir da base base, esta, que se
constitui no centro de comando na tomada das decises.

Segundo Gohn (1997), existem diferentes paradigmas nos estudos dos movimentos
sociais, dentre os quais se destaca o marxista, considerado pela autora como aquele que
trouxe maiores contribuies para o entendimento da temtica. A partir de diversos autores
do marxismo, tais como Gramsci, Lnin, Trotsky, Rosa Luxemburgo e Mao Tse Tung,
possvel escudar-se no conflito de classes e no poder revolucionrio das massas para a
transformao social. Porm, os movimentos sociais no devem ser considerados
necessariamente revolucionrios, sempre objetivando rupturas sociais e quebra da
hegemonia da classe capitalista, pois existem aqueles de natureza reivindicativa, ligados
cidadania e garantia de direitos previstos na legislao.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
Os movimentos esto relacionados a arranjos polticos no-institucionalizados. Eles
desenvolvem uma cultura poltica de base, autogesto, livre organizao, direito
diversidade e respeito individualidade. Grzybowski (1990), em seu estudo Caminhos e
Descaminhos dos Movimentos Sociais no Campo, afirma que os trabalhadores do campo
forjam-se a si mesmos e constituem-se em sujeitos com identidades prprias nos
movimentos sociais.

Embora estivessem presentes no campo desde passado distante, alguns autores,

101
entretanto, abordam os movimentos sociais na perspectiva do novo, ou seja, formas novas
de fazer poltica, diferentes das tradicionais, como o partido e o sindicato. Vigevani (1989),
por exemplo, considera que so novos movimentos porque enfatizam a organizao
comunitria, evitam a institucionalizao e permitem a participao de todos nas tomadas de
decises e na execuo das tarefas e lutas.

A participao nos movimentos permite ao sujeito enxergar sua condio de

oprimido e excludo da apropriao dos meios de produo como a terra, principalmente. A
tomada de conscincia poltica faz os camponeses se mobilizarem e lutarem, no somente
para garantir o seu direito e cidadania, mas tambm por transformaes sociais advindas da
igualdade na distribuio da terra.

A partir das conquistas, dentre as quais se destaca a terra, os movimentos sociais

camponeses se firmaram como paradigmticos e centrais nas lutas e resistncias. A
centralidade dos movimentos verificada inclusive no fato de serem educativos, pois no
processo de luta os sujeitos aprendem a reconhecer o opressor, se organizar, participar. A
participao nos movimentos permite que pessoas adormecidas para a vida poltica
despertem permite, enfim, a emancipao social, poltica e econmica dos sujeitos.
como dizem os prprios camponeses em luta nos movimentos sociais: no movimento, o
camarada abre o olho e enxerga certas coisas.

Nesse contexto de fortalecimento das experincias e protagonismo dos movimentos

sociais no campo, emergiu certa institucionalizao, sobretudo a partir da dcada de 1990,
quando os movimentos passaram a apresentar uma dimenso orgnica mais forte de
vnculo de direo com a base; esta primeira sada do bero de lutas. Uma estrutura de
organizao se fortaleceu com a formao de secretarias regionais, estaduais, nacional e
at internacional; com hierarquias; formao poltica; equipamentos etc. Esse o caso do
MST e da Via Campesina, por exemplo.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
Autores como Ricci (2009) entendem que os movimentos sociais surgidos nas
dcadas de 1970 e 1980, com as caractersticas apresentadas anteriormente, possuem
substanciais diferenas em relao aos movimentos contemporneos. No seria possvel
entender os movimentos contemporneos com os instrumentais tericos da dcada de
1980. O autor afirma que muitos movimentos sociais que possuam o objetivo de lutar por
direitos, aumentando o poder da sociedade civil, so, na realidade, Organizaes Sociais
(OS), caracterizadas pela existncia de hierarquias, oramento, formao poltica, sede
administrativa etc.
102

Segundo Ricci (2009), na dcada de 1980, os movimentos questionavam a

institucionalidade. J nos dias atuais, vem-se incorporados estrutura institucional, sendo
que muitas de suas lideranas esto inseridas at nos governos. Essa prtica no apenas
intensificou a institucionalizao, mas fez avanar a estatizao e aes pragmticas e
centralizadoras, trazidas das experincias sindicalistas. Nesse sentido, Ricci afirma que,
resultante dessa relao com o Estado, sobretudo a partir do governo Lula, as organizaes
populares perderam a sua capacidade de formulao poltica, pois foram engolidas pela
dimenso estatal e pelos parlamentos, diminuindo a energia dos movimentos. Por isso,
segundo o autor, a era dos movimentos sociais calcada no iderio da participao e da
deciso poltica tomada na base, tal como surgido na dcada 1970, teria acabado.

As mudanas ocorridas nas aes dos movimentos sociais esto inseridas no

contexto de transformaes e surgimento de novas demandas e reivindicaes da
sociedade civil organizada. As mudanas ocorridas no conjunto da sociedade fizeram os
movimentos redefinirem suas demandas, reivindicaes, pautas, temas e mtodo de luta.
No se trata de fim da era dos movimentos, mas de redefinies em vista de novas
conjunturas polticas e econmicas.

Os movimentos sociais camponeses que passaram por maiores redefinies foram

aqueles que construram uma estrutura organizativa, estabeleceram uma dimenso orgnica
de direo e base, compuseram parcerias, adquiriram equipamentos etc. Assim, alguns
movimentos que apresentam essa estrutura orgnica, como o MST, viram diminuir a sua a
capacidade de mobilizao de massas.

A relao dos movimentos com o Estado passou por redefinies, pois, se no

passado ele era visto como adversrio e inimigo das lutas, agora considerado, em
determinados aspectos, parceiro. Um exemplo de mudana na relao dos movimentos com

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
o Estado nos dias atuais, se comparado ao seu surgimento no final da dcada de 1970, o
caso que envolve a hidreltrica de Itaipu. Atualmente, os camponeses margem do lago de
Itaipu, ao invs de fazer enfrentamento hidreltrica, como ocorria no passado,
estabelecem parcerias diversas, por meio de projetos de conservao, educao ambiental
e de gerao de renda, como o Programa Cultivando gua Boa, o Condomnio de
Biodigestores da Linha Ajuricaba, dentre outros. Nesse contexto de parceria, os
camponeses tm alcanado alguns benefcios de ordem econmica, social e ambiental que
no devem ser desprezados.
103

Assim, merece ser considerada a relao de movimentos sociais camponeses com

determinados governos. Os movimentos, na sua trajetria histrica, acumularam
experincias de lutar quando o governo inimigo. Porm, o fato de os governos Lula e
Dilma estarem mais prximos dos movimentos colocou uma nova situao: se o movimento
ataca o governo, fortalece os setores conservadores de direita; se alivia, no alcana a
reforma agrria e conquistas maiores. Portanto, existe dificuldade para os movimentos
colocarem a reforma agrria na agenda do governo Dilma, apesar de o discurso
governamental recente enfatizar o fortalecimento dos assentamentos, com o Programa
Terra Forte, por exemplo, uma vez que, segundo o ministro da Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica, Gilberto Carvalho, h muitos assentamentos que se
transformaram quase em favelas rurais.

No entanto, as dificuldades de mobilizao do MST no se devem exclusivamente

s redefinies em vista dos vnculos que estabeleceram com o Estado. Existe tambm uma
dificuldade de mobilizao dos movimentos de sem-terra relacionada base. Essa
dificuldade ocorre porque os sujeitos comparam a difcil vida num acampamento com a
possibilidade de emprego urbano, mesmo que precrio, dentro da denominada poltica de
pleno emprego do governo federal. Comparam tambm a poltica de valorizao do salrio
mnimo e um sistema de proteo social com a vida dura num acampamento de sem-terra.
Isso contribui para que o acampamento deixe de ser um atrativo como possibilidade de
incluso e emancipao dos sujeitos a partir da possvel terra conquistada.

Mesmo considerando que 40 milhes de pessoas deixaram as condies de

pobreza ou misria extrema, segundo o discurso governamental, isso no indica que a
demanda pela reforma agrria deixou de existir, pois, como destacado anteriormente, a
reforma agrria tem um sentido econmico de desenvolvimento da nao. Acrescenta-se o

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
sentido social da reforma agrria, pois existem ainda, segundo o Plano Brasil Sem Misria,
16 milhes de pessoas vivendo na faixa de extrema misria.

A outra dificuldade vivida por alguns movimentos sociais camponeses, mas em

menor proporo, aquela derivada da compreenso das relaes de classes no espao
agrrio brasileiro. A direo dos movimentos sociais elegeu o agronegcio, e no mais o
latifndio, como o principal inimigo da reforma agrria a ser combatido. O agronegcio
entendido pelo MST, por exemplo, como a principal expresso das relaes capitalistas no
104
campo.

[...] agora mudou a correlao de foras polticas. Temos um inimigo mais

poderoso. Agora, alm do latifundirio, temos de enfrentar o modelo do
agronegcio que representa uma aliana entre os grandes proprietrios de
terra, o capital estrangeiro e o capital financeiro. E some-se a eles o apoio
ideolgico irrestrito da grande mdia, que ataca permanentemente quando
qualquer trabalhador se mobiliza. (STDILE, 2011, p. 2).

Os movimentos camponeses e muitos estudiosos vinculados a eles entendem que

as grandes propriedades de agronegcio so promotoras da misria, degradao ambiental,
violncias e outras e barbries. Embora tivessem se tornado sinnimo de produtividade,
essa seria uma produtividade excludente. Se o latifndio exclua pela improdutividade,
agora o agronegcio exclui pela produtividade. Partindo desse pressuposto, o agronegcio
se fortaleceu e os latifndios, improdutivos, foram perdendo importncia no campo
brasileiro.

A partir dessa compreenso, possvel apreender que as ocupaes de terra no

devem ser as formas mais eficazes para combater o agronegcio. Ocupaes de terra eram
uma medida eficaz para combater os latifndios, mas para combater o agronegcio outras
ferramentas de luta se fazem necessrias. A luta pela educao do campo, agroecologia e a
campanha permanente contra os agrotxicos e pela vida realizada pela Via Campesina,
pelo MST, o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), entre outros movimentos
sociais, se inscreve nessas novas formas de enfrentamento ao capital. Trata-se de enfrentar
o capital, o agronegcio, propondo alternativas e denunciando os prejuzos sociais e
ambientais desse sistema populao em geral, buscando apoio de outros setores da
sociedade.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
Embora recentemente o MST tenha revisto essa compreenso, e procurado
recolocar o latifndio em oposio reforma agrria, o agronegcio ainda considerado o
principal inimigo a ser combatido no campo, mesmo considerando que praticamente todos
os assentamentos de reforma agrria so realizados em terras latifundirias, e no em
terras do agronegcio.

Apesar das dificuldades de mobilizao de massas de alguns movimentos, eles

ainda possuem muita fora e capacidade de lutas. Existe importante ao daqueles
105
movimentos sociais que no constituram estrutura organizativa, como o movimento dos
indgenas e ribeirinhos atingidos por grandes obras estatais de infraestrutura (usinas
hidreltricas). So exemplares as lutas dos atingidos pela barragem da hidreltrica de Belo
Monte no Movimento Xingu Vivo para Sempre.

Assim, embora se observe dificuldade de natureza basista e de direo para os

movimentos sociais no campo, no possvel falar em crise estrutural, como se o
paradigma estivesse esgotado ou como se a era dos movimentos sociais movidos pelo
iderio da participao e deciso poltica de base tivesse acabado. Trata-se de nova
condio para os movimentos sociais em vista da conjuntura econmica e poltica com a
ascenso de governos populares, mas que no vislumbram transformaes estruturais no
campo.

nesse contexto de avanos ou dificuldades dos movimentos sociais que se

verifica a territorializao das relaes capitalistas no campo, expressa no agronegcio
latifundirio, e a territorializao camponesa. Ainda nesse contexto de conflito entre
agronegcio latifundirio e campesinato, pode ocorrer a afirmao ou negao dos
diferentes territrios. Esse conflito essencialmente territorial (de controle e domnio sobre o
espao) deve ser considerado na interpretao da questo agrria brasileira.

Consideraes finais

A partir dos apontamentos sobre a relao entre movimentos sociais camponeses,

territrio e questo agrria possvel chegar a um conjunto de verificaes. Verifica-se que
a questo agrria implica a existncia de um problema estrutural no campo. A geografia
atentou para esse problema estrutural a partir das transformaes epistemolgicas ocorridas

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
no mbito dessa cincia a partir de 1970. Nesse contexto de transformaes no pensamento
geogrfico brasileiro, novas categorias, conceitos e temas foram incorporados, redefinidos
ou criados, como foi o caso de movimentos sociais, territrio etc. Portanto, foi a partir do
reconhecimento da existncia de uma questo agrria na geografia que tais temas se
constituram como categorias dessa cincia.

Existem interpretaes diversas de territrio. Uma interpretao aquela que

entende o territrio como um potencializador da produo de mercadorias a partir da base
106
local. Nesse sentido, segmentos dominantes, expressos nos governos, empresas, rgos
multilaterais, certos estudiosos, dentre outros, aprovam a dimenso territorial, ou seja, uma
dimenso territorial capaz de potencializar a produo de mercadorias e o desenvolvimento
local.

Entretanto, o territrio pode ser interpretado como um trunfo para negar os

esquemas de produo de mercadoria e relaes competitivas, potencializando as foras
sociais de resistncia. Por isso, a compreenso do territrio deve ser feita a partir dos
diferentes interesses, conflitos e contradies expressos na dimenso de classes, uma vez
que da sociedade de classes que se forma o territrio. Assim, os movimentos sociais
esto intrinsecamente articulados aos territrios, pois ambas as categorias implicam na
tomada de decises pela base social e no por cpulas estatais, partidrias ou corporativo-
empresariais.

Verifica-se, assim, o sentido da relao entre questo agrria, territrio e

movimentos sociais no campo.

Referncias Bibliogrficas

ANDRADE, M. C. A Terra e o Homem no Nordeste. 4. ed. So Paulo: Brasiliense, 1980.

_____________. Geografia: Cincia da Sociedade. So Paulo: Atlas, 1987.

BRAY, S. C. Aspectos da trajetria terico-metodolgica da geografia agrria no

Brasil. VIII NGA. Barra dos Coqueiros: UFS, 1987.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Censo agropecurio 2006.

Braslia, 2006.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
CAMPOS, R. R. O Anarquismo na geografia de lise Reclus. Rev. Geo. UEG, Goinia, v.1,
n.1, p. 1-26, jan./jun. 2012.

CASTRO, A. B. Agricultura e desenvolvimento no Brasil. In: __________. Ensaios sobre a

econmica brasileira. Vol. 1. Rio de Janeiro: Forense, 1977. p. 77-146.

CERON A. O.; GIRARDI, L. H. O. Geografia agrria e metodologia de pesquisa. Boletim de

Geografia Teortica, Rio Claro, v. 9, n. 17, p. 59-69, 1979.

DELFIM NETO, A. Nota sobre alguns aspectos do problema agrrio. In: __________.
107
Problemas econmicos da agricultura brasileira. So Paulo: FEA-USP, boletim n. 40,
s. d., p. 1-73.

DINIZ, J. A. D. Geografia da Agricultura. So Paulo: Difel, 1984.

FERREIRA, D. A. O. Geografia agrria no Brasil: conceituao e periodizao. Revista

Terra Livre, So Paulo, n. 16, jan./jun. 2001. p. 39-70.

GEORGE, P. Geografia Econmica. Rio de Janeiro: Fundo de Cultura, 1965.

__________. Geografia Rural. So Paulo: Difel, 1982.

GONALVES NETO, W. Estado e Agricultura no Brasil. So Paulo: Hucitec, 1997.

GOHN, M. G. A Abordagem marxista nos estudos sobre os movimentos sociais. Anais do I

Colquio Marx Engels. Campinas: Cemarx, 1999, n. 1, p. 1-10.

GRAZIANO NETO, F. O Carma da Terra no Brasil. So Paulo: A Girafa, 2004.

GRZYBOWSKI, C. Caminhos e descaminhos dos movimentos sociais no campo.

Petrpolis: Vozes, 1990.

GUSMO, R. P. Os estudos de geografia rural no Brasil: reviso e tendncias. Campo-

territrio: revista de geografia agrria, v. 1, n. 2, p. 3-11, ago. 2006.

MARTINS J. S. O Poder do atraso. So Paulo: Hucitec, 1994.

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO. Referncias para o desenvolvimento

territorial sustentvel. Braslia: NEAD, 2003. Srie texto para discusso, n. 4.

MONBEIG, P. Pioneiros e fazendeiros de So Paulo. Traduo de Ari Frana. So Paulo:

Hucitec, 1984.

ORTEGA, A. C. Territrios deprimidos. Campinas; Uberlndia: Alnea; Edufu, 2008.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0
 FABRINI
201 3
OLIVEIRA, A. U. Contribuio para o estudo da geografia agrria: crtica ao Estado
Isolado de Von Thnen. Tese (Doutorado em Geografia), Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, So Paulo, 1979.

_____________. Agricultura e Indstria no Brasil. Boletim Paulista de Geografia, So

Paulo, n. 58, p. 05-64, set.1981.

_____________. Agricultura camponesa no Brasil. So Paulo: Contexto, 1991.

_____________. Barbrie e modernidade: as transformaes no campo e o agronegcio no

108
Brasil. Revista Terra Livre, So Paulo, n. 21, p. 113-156, jul./dez. 2003.

_____________. A questo agrria no Brasil. Braslia, Digitado. 2011.

PAIVA, R.M. Elementos bsicos de uma poltica a favor da agricultura brasileira. Pesquisa e
planejamento econmico, 4, p. 44-209, 1974

PETRONE, P. Perspectiva da Colonizao no Brasil. Anais da Associao dos Gegrafos

Brasileiros, v. 18, p. 49-59, 1973.

RAFFESTIN, C. Por uma Geografia do Poder. tica: So Paulo, 1993.

RICCI, R. Com o fim da era dos movimentos sociais foi-se a energia moral da ousadia.
Entrevistas 30/11/2009. Disponvel em <www.ihu.unisinos.br>. Acesso em: 07 nov. 2012.

SEABRA, M. As Cooperativas Mistas do Estado de So Paulo. So Paulo: Instituto de

Geografia da USP, 1977.

SILVA, J. G. O Novo rural brasileiro. Nova Economia, Belo Horizonte, v. 1, n. 7, p. 43-81,

maio 1997.

STEDILE, J.P. O MST muda o foco. Entrevista concedida Soraya Aggege. Carta Capital,
So Paulo, p. 2., ago. 2011.

TEIXEIRA, G. Agravamento do Quadro de Concentrao da Terra no Brasil. Digitado.

2011.

VALVERDE, O. Estudos de Geografia Agrria Brasileira. Petrpolis: Vozes, 1985.

VIGEVANI, T. Movimentos sociais na transio brasileira: a dificuldade de elaborao do

projeto. Lua nova, So Paulo, n.17, 1989. p. 93-109.

WAIBEL, L. Captulos de Geografia Tropical e do Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: IBGE.

1979.

GEOGRAFIAS, POLTICAS PBLICAS E DINMICAS TERRITORIAIS

PAES; SILVA & MATIAS (ORGANIZADORES) ISBN 978-85-8147-058-0