Justicia Espacial. Derechos Humanos Urbanos.

Y el Derecho a la
Ciudad.

Juan Carlos Loyo H.

Si alguna herencia persiste en Venezuela, desde el siglo XIX. Es un

ordenamiento territorial que al revisarse ms ha sido producto de
"decisiones impuestas" que de dinmicas poblacionales. Nuestros
Estados, Municipios y Parroquias son fruto de polticas territoriales que
no dudamos en calificar de "colcha y retazos de interesados" ya que
han sido formadas ms por efecto acumulado de fuerzas de la
dinmica del capital y del Poder, que del propio poblamiento humano.
Ante este ordenamiento una pregunta siempre latente es si el mismo
puede ser evaluado en trminos de si es el mejor ordenamiento
posible?, si de acuerdo al proyecto pas resulta el ms adecuado? O
sencillamente si es un ordenamiento que expresa una nocin de
justicia espacial para la poblacin que lo habita?

Aunado a ello, uno de los cambios ms importantes en los ltimos

100 aos en nuestro pas es la transformacin de la Venezuela rural
en la Venezuela predominantemente urbana. Nuestras ciudades son el
principal espacio de poblamiento. Y cualquier prospectiva aplicada
seala que sern las Ciudades y la ocupacin urbana la forma
predominante de ocupacin poblacional de la Venezuela futura. En
este sentido, seguimos el patrn que proyecta las Naciones Unidas en
cuanto a un mundo de ciudades. Caben las interrogantes Ciudades
pensadas? Ciudades para el buen vivir? Ciudades para todos (as)?

Tanto de lo afirmado en el primer y segundo prrafo podemos

destacar, entre otros impactos. Que el debate acerca de la Justicia
Espacial, Derechos Humanos Urbanos y el Derecho a la Ciudad, son
temas esenciales en la configuracin como sociedad de nuestro pas.
A la par de esta afirmacin podemos decir sin temor a exageracin
que estos temas han estado permanentemente olvidados de la
formulacin de planes, proyectos, polticas pblicas y decisiones
gubernamentales. An ms, salvo excepciones destacadas, estos
temas han estado ausentes del debate pblico de Pas.

No es vano o producto de exquisitez intelectual afirmar que el debate

o las discusiones acerca de la Justicia Espacial, Derechos Humanos
Urbanos y el Derecho a la Ciudad no estn presentes. Por el contrario,
ello tiene profundas implicaciones en nuestra falta de comprensin
acerca de nuestra Venezuela. Y lo que no se comprende no puede
lograrse abordar con xito la resolucin del problema que representa.

Hoy en da, las profundas desigualdades de un ordenamiento

territorial que no ha considerado al ser humano como centro de
atencin es un tema de primer orden. El pronunciado malestar urbano
que ha estado presente en nuestras vidas cotidianas en el habitar de
nuestras ciudades son mbitos problemticos no visibilizados y por
tanto insuficientemente tratados. Ello, requiere un amplio, complejo y
necesario debate pblico.

Las ciudades son las principales fuentes de desigualdad e injusticias

(MJ Cartea), son tambin oportunidad para el desarrollo (Jane
Jacobs). Son el locus para el desarrollo econmico y social (Nelson
Sira). Y en general la experiencia de la vida urbana es uno de los
mayores retos para la formulacin de polticas pblicas (Joan Oriol
Prats). De all que, entre las transformaciones radicales que
experiment nuestro pas en los ltimos 100 aos, es precisamente la
transformacin de la Venezuela rural a la Venezuela urbana uno de los
ms destacados. No es necesario insistir que estos dramticos cambio
nunca estuvieron acompaados de la planificacin necesaria (dejando
claro que nos sumamos a los que advierten la imposibilidad de un
planificacin nica, total y abarcante para los asuntos de la ciudad.
Pero si existe una planificacin necesaria). El cambio urbano no fue
diseado, es mas no fue pensado. Result ms producto de las
fuerzas detrs de la acumulacin de la dinmica del capitalismo
rentstico, de sus consecuencias, de las diversas interacciones de
hegemonas regionales algunas, centralistas otras. La dinmica
urbana fue modelada mas por diseos institucionales menos pensados
para la propia ciudad y mas dirigidos para otros fines. Por tanto, abrir
una gran discusin sobre la Venezuela urbana presente y futura
resulta en una exigencia de primer orden.

Por otro lado, e insistiendo en lo que evidenciaron prominentes

investigaciones desarrolladas en un importante esfuerzo llevado a
cabo a finales de los aos 90 en la ciudad de Valencia, que vinculo
iniciativa pblica gubernamental local e iniciativa acadmica. Nos
referimos a los trabajos desarrollados por la Ctedra Alexis
Tocqueville. La ciudad venezolana es fuente de desigualdades e
injusticias cotidianas, al igual que es la principal oportunidad para
plantear una estrategia de desarrollo alternativo para el pas.

Se trata de abordar la idea de Justicia Espacial (Vase entre otros

Henry Lefebvre, Edward Soya y David Harvey), que puede
comprenderse desde el mismo momento en que las diferencias entre
territorios referidas a oportunidades, riquezas, servicios, accesos
diversos y usos, los veamos mas como artefactos y diseos por tanto
susceptibles de estudio y transformacin. Que como hechos dados y
por tanto inmodificables. Para precisar esta nocin de justicia espacial
acudimos al autor Soja quien seala en su libro En busca de la
justicia espacial (2010):
el espacio est activamente involucrado en generar y
mantener la desigualdad, injusticia, explotacin econmica,
racismo, sexismo y otras formas de opresin y
discriminacin (p. 36).

Un claro ejemplo de lo que venimos abordando, lo podemos tener en

los recientes conflictos que ocurrieron en zonas como El Valle
(Caracas) y Barrios en el Sur de Valencia. Sin hacer abuso de un
entendimiento cuyo basamento es lo interpretativo y en base a la
experiencia de vida en el caso del sur de Valencia (nacimos y criamos
en el Barrio 1 de Mayo de la parroquia Miguel Pea). Ambos casos y
sin menos cabo de los factores polticos abiertamente conspirativos
contra el orden interno que actuaron. Estos hechos evidenciaron un
claro malestar urbano, en zonas que han estado excluidas de la
ciudad capitalista y neoliberal que ha predominado en los tejidos
urbanos involucrados.

Nuestra idea es que si algn mbito requiere de un debate central en

la propuesta de la Asamblea Nacional Constituyente. Es los temas de
la Justicia Espacial, Derechos Humanos Urbanos y el Derecho a la
Ciudad. Sin menos cabo de discusiones necesarias sobre el futuro de
nuestra ocupacin y vida rural (tema que tambin puede ser ilustrados,
tal vez de manera ms dramtica dado el continuado xodo de lo rural
a lo urbano). Lo cierto es que un pas donde desde ya 90% de su
poblacin vive en ciudades. Y cuya proyeccin es la de acentuar este
patrn poblacional. Estos temas y su abordaje pasan a ser totalmente
imprescindibles de ser tratados.
 Proponemos el dialogo sobre la Justicia Espacial, Derechos
Humanos Urbanos y el Derecho a la Ciudad. De forma amplia, diversa,
compleja y mixta en su abordaje. Tal cual es la experiencia de vida
urbana. No queremos dilogos de "expertos" "decisores". Y sin bien
es cierto que debemos nutrirnos de los mejor de los abordajes sobre
estudios crticos de la Ciudad (Henry Lefebvre, Jos Luis Romero,
Edward Soja, David Harvey, Mike Davies, entre otras referencias).
Tambin es necesario explicitar que requerimos y llamamos a un
debate verdaderamente originario, de base, amplio, plural. Con
expresin de mltiples voces. Un verdadero debate Constituyente
sobre la Justicia Espacial, Derechos Humanos Urbanos y el Derecho
a la Ciudad

Una discusin en la Asamblea Nacional Constituyente acerca de la

Justicia Espacial, Derechos Humanos Urbanos y el Derecho a la
Ciudad. Tendra impactos en lo referente a los Derechos Humanos,
Equidad y Justicia Espacial e implicaciones territoriales, el enfoque
acerca de la descentralizacin, la descentralizacin fiscal, la discusin
sobre rentas y plusvalas urbanas, el derecho a la tierra urbana, la
preservacin la memoria urbana, disponer de mecanismos
constitucionales para enfrentar las dinmicas del capitalismo urbano,
de las maquinarias de crecimiento urbano (Harvey Molotch), de los
procesos de gerintrificacin donde el capitalismo urbano acaba con los
espacios de poblamiento urbano. Los debates acerca el derecho a la
vivienda y el hbitat urbano, el papel de las economas urbanas y
todas la formas de expresin econmica que conviven en la ciudad.
Ms an debemos discutir el papel de las economas urbanas en una
dinmica trans-rentista (nuestra postura es que estamos en trnsito de
un modelo donde la forma de acumulacin estuvo guiada por el
capitalismo rentstico, que ya agotado abre espacios a otras dinmicas
de acumulacin por definirse. Ms la renta petrolera no desaparece ya
que ella es lo que percibe la nacin por la venta de petrleo a los
mercados internacionales).
Todo el reciente abordaje de lo comn, de lo comunal, del uso y
acceso, produccin y consumo de bienes comunes en la ciudad, son
temas para debatirlos Deberan ser abordados el papel de los
movimientos urbanos, de la vida urbana, del buen vivir urbano, de las
transferencias de funcionamientos del Estado para que la participacin
y democracia participativa en la ciudad se hagan realidad. De la
seguridad y defensa de la nacin en las ciudades, de la justicia inter-
generacional urbana, etc. Se trata de considerar el espacio adems de
totalidad que define la Nacin-Estado, adems de las dinmicas de
frontera, adems del ordenamiento territorial. Considerar al espacio
como el espacio de convivencia y por ende considerar sus impactos.

Finalmente, sea en el espacio del llamado a la Asamblea Nacional

Constituyente, o en el espacio de constitucin de lo pblico. El debate
acerca de la Justicia Espacial, Derechos Humanos Urbanos y el
Derecho a la Ciudad requiere de un abordaje urgente y permanente.
Nuestro propsito es colocar estas ideas a la disposicin del debate
abierto, crtico y amplio. En la lgica de lo comn y de libre acceso.
Estas lneas las ponemos al servicio del uso que se crea adecuado.