PLANO

ESTRATGICO
2016/2021

1
2
H um tempo em que preciso abandonar as roupas usadas, que j tm a forma do
nosso corpo, e esquecer os nossos caminhos, que nos levam sempre aos mesmos
lugares, o tempo da travessia. E, se no ousarmos faz-la, teremos ficado, para
sempre, margem de ns mesmos.
(Fernando Teixeira de Andrade)

3
 Membros

Desembargador Eleitoral Antnio Jayme Boente,, Presidente

Desembargadora Eleitoral Jacqueline Lima Montenegro, Vice-Presidente e Corregedora
Desembargador Eleitoral Andr Ricardo Cruz Fontes, Des. Federal
Desembargador Eleitoral Marco Jos Mattos Couto, Juiz de Direito
Desembargador Eleitoral Leonardo
L Grandmasson Ferreira Chaves, Juiz de Direito
Desembargador Eleitoral Flvio de Arajo Willeman, Jurista

Membros Substitutos

Desembargador Eleitoral Wagner Cinelli de Paula Freitas, Des. Estadual

Desembargador Eleitoral Fernando Cerqueira Chagas, Des. Estadual
Desembargador Eleitoral Luiz Antonio Soares, Des. Federal
Desembargadora Eleitoral Maria Paula Gouva Galhardo, Juizz de Direito
Desembargadora Eleitoral Alessandra de Arajo Bilac Moreira Pinto, Juiz de Direito
Desembargador Eleitoral Herbert de Souza Cohn, Jurista

Ministrio Pblico

Dr. Paulo Roberto Berenger Alves Carneiro,

Carneiro, Procurador Regional Eleitoral
Dr. Sidney Pessoa Madruga da Silva,
Silva, Procurador Regional Eleitoral substituto

4
 Composio da Secretaria

Adriana Freitas Brando Correia

Diretora-Geral

Fbio Lami Jnior

Secretrio de Administrao

Elizabeth Silva Viana

Secretria de Controle Interno e Auditoria

Deborah Nerlite
N Bulhes do Carmo
Secretria de Gesto de Pessoas

Ana Luiza Claro da Silva

Secretria Judiciria

Fernando Jos da Fonseca

Secretrio de Oramento e Finanas
Secretri

Andr dos Santos SantAnna

Secretrio de Tecnologia da Informao

Flvio Augusto Castanheira Celano

Secretrio de Manuteno e Servios Gerais

Composio da Assessoria de Planejamento Estratgico e Gesto

Soraya Previtali
Assessora

Claudeci Elias
E Siqueira de Oliveira
Diego Ferreira Guedes
Flvia Conceio de Lima Vidal
Maria Imaculada Machado do Carmo
Marianne Carvalho Baltar
Renata Motta Geronimi
Tatiana de Freitas Kagohara

Projeto grfico

Juliana Henning Rodrigues

5
 Grupos Temticos
Comunicao com o Pblico Externo
Alberto Carmo de Arajo
Alexandre Pessanha Dias
Bruno Moreira Lima
Cludia Foffano de Souza
Dager Salles Amaral
Elizabeth Fernandes Gonalves
Gilcea Saraiva Oliveira
Gisele Goneli de Lacerda
Isabella Rosa Moreira Alzuguir
Leandro Quarti Lamaro
Luciana Souza Batista
Mauro Guimares Pinto
Odlan Villar Farias
Patrcia Ferraro de Avelar Coutinho
Infraestrutura de Tecnologia
ecnologia da Informao
Adlia Almeida Schmidt
Ana Claudia Abreu Freire de Luca
Andr dos Santos Santanna
Fabiano Freitas Barbosa
Isabel Cristina Pinto Ferreira
Janete Queiroz Rodrigues
Jos Amaro dos Santos Filho
Leonardo de Melo Roseira
Luiz Roberto Julio da Silva
Marcos Jos Guerrero Silva
Roberta Brando de Carvalho
Sonia Maria Moreira Goldzweig
Simone Marques Brasil Nepomuceno
6
Gesto de Pessoas
Alberto Carmo de Araujo
Alono Barboza de Paula
Andra Ribeiro Baptista
Deborah Nerlite Bulhes do Carmo
Elaine Rodrigues Machado da Silva
Flavia Frana de Souza Moreira
Flvia Vianna Gaspar
Gilcea Saraiva Oliveira
Jos Tarcsio de Oliveira Reis
Larissa de Matos Biajoli
Luisa Helena Brites Magalhes
Marcos Csar Coelho Xavier
Marcos Jos Guerrero Silva
Milene de Andrade Porto
Monica Guimares Stilben
Monique Lima e Cruz
Patricia Maria Granville Garcia Leal
Rafael Filgueiras Lemos
Vivian de S Reis
Combate Corrupo e Improbidade
Administrativa
Alexandre Pessanha Dias
Ana Luiza Claro da Silva
Cludia Foffano de Souza
rica Pacheco Marins
Helenio Porto Barros
Julia da Silva Pereira
Juliana Bordalo Silva
Laura Nunes Bernardes Peixoto
Leandro Quarti Lamaro
Leonardo de Souza da Conceio
Luciana Siqueira de Carvalho
Paula Bass Lessa
Viviane Pleyzy da Rocha
Zeila Zoghaib Tanure
Infraestrutura Fsica
Adriana Grandal Coelho Fidlis
Andra Ribeiro Baptista
Eduardo Cavalcante da Graa
Eduardo Piracuruca Baptista
Fbio Lami Jnior
Flvio Augusto Castanheira Celano
Guilherme Guarino Werneck
Isabella Alvariz Barbosa de Lucena
Janete Queiroz Rodrigues
Janeth Cordeiro Soares
Jorge Luiz Vieira de Melo
Jos lvaro Manhes Wagner
Luciana Muller Sobral
Luciano dos Santos Dantas
Ricardo Lima de Freitas
Snia Cristina Amaro da Cunha de Sousa
Suziane Rossi Silva Giro
Tiago Frison Mosca
Segurana e Transparncia do Processo
Eleitoral
Adriana Freitas Brando Correia
Andr dos Santos Santanna
Andr Luis Goulart do Nascimento
Bruno Cezar Andrade de Souza
Elizabeth Fernandes Gonalves
Fabio Galerani Rodrigues Alves
Flvio Augusto Castanheira Celano
Gilson Vasconcelos Baqui
Janete Queiroz Rodrigues
Jos Amaro dos Santos Filho
Jos de Trcio Fonseca Teixeira
Karla Vernica do Pinho Pimentel
Maurcio da Silva Duarte
Moiss Santos Leite
Pablo Santos Lima de Barros
7
Cidadania Governana

Bruno Moreira Lima Equipe da Assessoria de Planejamento Estratgico e

Gesto
Elaine Rodrigues Machado da Silva
Eldio de Souza Freire Junior
Eneida Salazar de Moura
Gisele Goneli de Lacerda
Isabel Cristina Pinto Ferreira
Luciana Muller Sobral
Luciana Siqueira de Carvalho
Marilena da Costa Pinto
Maurcio da Silva Duarte
Paula Caroline Mendona Parreira
Rafael Filgueiras Lemos

Gesto Oramentria e de Custos Celeridade e Produtividade na Prestao

Jurisdicional
Alan Amand Torres
Alessandra dos Santos Megre Ana Luiza Claro da Silva

Andr Borges Arisa Antnio Santoro Giglio

Avelino Ferreira Gomes Filho Avelino Ferreira Gomes Filho

Elizabeth Silva Viana Claudine da Costa Carvalho

Fabiano Freitas Barbosa Herbert vila Kepler

Fbio Lami Jnior Jos de Trcio Fonseca Teixeira

Ftima Moura Pedrete Jos Roberto da Silva dos Santos

Janete Queiroz Rodrigues Juliana Bordalo Silva

Letcia Maffei Burgos Feitosa Larissa de Matos Biajoli

Luiz Carlos Fernandes Freire Laura Nunes Bernardes Peixoto

Luiz Geraldo Cernicchiaro Leandro Souza dos Santos Gomes

Michelle Pereira Dias Luciana Siqueira de Carvalho

Pablo Santos Lima de Barros Lucianna Brando

Roberto Carneiro Filho Marcos Csar Coelho Xavier

Vitor Carlos Villa Real Lopes Paula Bass Lessa

Vivane Emanuela Souza de Almeida

8
Rio de Janeiro RJ

Dezembro de 2015

9
10
 SUMRIO
Introduo 13

A Justia Eleitoral 15

Histrico do Planejamento Estratgico no TRE-RJ 17

A Construo do Plano Estratgico 2016/2021 18

Diagnstico Estratgico 21

Identidade Institucional 24

Propostas de Valor 27

Mapa Estratgico 28

Objetivos Estratgicos, Indicadores e Linhas de 30

Atuao

Anexos 52

11
12
 INTRODUO

A dinamicidade das transformaes nos cenrios social, poltico e econmico, aliada ao compromisso de
atender s expectativas de uma sociedade cada vez mais participativa e exigente em relao a produtos
e servios, transparncia, honestidade e efetividade na gesto dos recursos pblicos so alguns dos
desafios que precisam ser enfrentados e superados pela Administrao Pblica.

A fim de que as instituies pblicas mantenham-se alinhadas s demandas contemporneas, garantam

a qualidade dos servios prestados e gerem resultados positivos para a sociedade, com impactos na
melhoria da qualidade de vida e na gerao do bem comum, faz-se necessrio aprimorar continuamente
seus nveis de gesto.

Assim, buscando cumprir sua misso institucional com eficincia, eficcia e efetividade e atender o
cidado-usurio dos servios da Justia Eleitoral fluminense com excelncia, o Tribunal Regional Eleitoral
do Rio de Janeiro vem implementando, ao longo dos ltimos anos, novas prticas gerenciais como
forma de antecipar-se e adaptar-se s intensas mudanas do ambiente.

O Planejamento Estratgico uma das ferramentas utilizadas pelo TRE-RJ para alcanar um modelo de
administrao gerencial flexvel e eficiente, como exigem os tempos atuais.

Para Peter Drucker, considerado um dos maiores expoentes da Administrao Moderna, planejamento
o processo contnuo de, sistematicamente e com o maior conhecimento possvel do futuro contido,
tomar decises atuais que envolvem riscos; organizar sistematicamente as atividades necessrias
execuo dessas decises e, atravs de uma retroalimentao organizada e sistemtica, medir o
resultado dessas decises em confronto com as expectativas alimentadas (in Planejamento Estratgico
fundamentos e aplicaes; Chiavenato, Idalberto e Sapiro, Aro, 2004).

Assim, pode-se dizer que o planejamento estratgico um processo gerencial utilizado para formular
estratgias que permitam estabelecer a direo a ser seguida pela instituio visando ao alcance dos
objetivos planejados.

O Plano Estratgico ora apresentado a materializao desse processo em um documento que

estabelece as grandes linhas norteadoras para as atividades a serem desenvolvidas na instituio
durante o sexnio 2016-2021.

A construo deste Plano foi realizada de forma participativa, coletando-se as impresses e expectativas
da sociedade, magistrados eleitorais e servidores. Buscou-se, assim, assegurar a mxima legitimidade ao
seu contedo, refletindo a percepo e o anseio de todos.

Para que garanta sua atualidade, mantenha sua vitalidade e alcance os resultados pretendidos em um
ambiente em constante mutao, o Plano Estratgico deve ser dinmico, constantemente avaliado e
retroalimentado. Portanto, a concretizao deste Plano em resultados vincula-se a uma execuo

13
disciplinada e sistemtica de suas diretrizes por meio do envolvimento, do empenho e da dedicao de
cada um dos colaboradores do Tribunal.

O Plano Estratgico do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro para o perodo de 2016 a 2021 um
compromisso com todos os seus pblicos de relacionamento e com uma gesto pblica responsvel e
de qualidade.

14
 A JUSTIA ELEITORAL

A criao da Justia Eleitoral, em 1932, foi uma das principais medidas de modernizao do processo
eleitoral previstas no Decreto n 21.076, de 24 de fevereiro de 1932, que instituiu o primeiro Cdigo
Eleitoral. Extinta em 1937, durante o Estado Novo, foi reinstalada em maio de 1945.

A Justia Eleitoral um ramo do Poder Judicirio composto pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE), com
sede em Braslia; pelos Tribunais Regionais Eleitorais (TRE), sediados um na capital de cada estado e um
no Distrito Federal; pelos Juzes Eleitorais e pelas Juntas Eleitorais, estas ltimas constitudas para atuar
durante a apurao das eleies.

Enquanto ramo do Poder Judicirio, tem sua funo jurisdicional na soluo de conflitos de interesses
entre os atores do processo eleitoral, quais sejam candidatos, partidos, coligaes e o Ministrio Pblico
Eleitoral. No entanto, diferentemente dos demais ramos da Justia, possui uma funo administrativa
to relevante quanto a jurisdicional, relacionada basicamente organizao do eleitorado e realizao
das eleies, assumindo papel de fundamental relevncia no processo de fortalecimento da democracia,
na medida em que lhe compete assegurar a organizao e o exerccio de direitos polticos,
precipuamente os de votar e ser votado (Cdigo Eleitoral, Lei 4.737/1965).

Outra funo atribuda Justia Eleitoral, e que lhe confere um carter peculiar, a normativa, descrita
no art. 1, pargrafo nico e art. 23, IX, ambos do Cdigo Eleitoral, e que lhe permite, por meio de
resolues, expedir instrues para a execuo das leis eleitorais, regulamentando-as.

Finalmente, a funo consultiva permite o pronunciamento do Tribunal Superior Eleitoral e Regionais,

sem carter de deciso judicial, a respeito de questes que lhe so apresentadas, em tese, por
autoridade pblica ou partido poltico. Pode-se dizer que tambm uma funo de carter particular da
Justia Eleitoral, haja vista que o Poder Judicirio no , por natureza, um rgo de consulta.

O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, rgo de segunda instncia da Justia Eleitoral no
Estado, composto por dois desembargadores do Tribunal de Justia, dois juzes de direito estaduais, um
juiz do Tribunal Regional Federal e dois advogados, tem sua sede no municpio do Rio de Janeiro, onde
abriga, tambm, suas unidades administrativas.

De acordo com a organizao da Justia Eleitoral, os estados so divididos em zonas eleitorais que
podem ser compostas por um, mais de um ou parte de um municpio. O Estado do Rio de Janeiro tem 92
municpios e composto por 249 cartrios eleitorais, sendo 97 na capital e 152 nos demais municpios.

Os Juzes Eleitorais, designados pelo TRE dentre os juzes de direito estaduais para serem titulares de
zonas eleitorais, so rgos singulares na primeira instncia. A sede da zona eleitoral o cartrio
eleitoral, que atende os eleitores domiciliados em sua circunscrio. l que o cidado tem seu primeiro
contato com a Justia Eleitoral, quando se inscreve como eleitor e passa a participar mais diretamente
do processo eleitoral, podendo contribuir para sua ordem e lisura, colaborando, assim, com a Justia
Eleitoral na garantia dos fundamentos constitucionais da soberania popular e da cidadania.

15
Para a execuo das diversas funes atribudas Justia Eleitoral, o TRE-RJ organiza-se em quatro
grandes macroprocessos finalsticos - Gerir cadastro de eleitores, Realizar Eleio, Realizar
prestao jurisdicional em matria eleitoral e Informar e orientar a sociedade que so apoiados por
macroprocessos de suporte e de gesto, conforme demonstrado na Cadeia de Valor abaixo:

16
 HISTRICO DO PLANEJAMENTO
ESTRATGICO NO TRE-RJ

O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro realizou seu primeiro processo de Planejamento
Estratgico em 2009, materializado no Plano Estratgico institudo por meio da Resoluo n 720, de
14/12/2009, com perodo de abrangncia de cinco anos, de 2010 a 2014, em observncia s diretrizes
da Resoluo n 70/2009 do Conselho Nacional de Justia e orientaes do Tribunal Superior Eleitoral.

Esse Plano Estratgico sofreu sua primeira reviso em 2012, visando atender a dois objetivos: promover
ajustes necessrios garantia da trajetria estratgica da instituio e assegurar o alinhamento ao
Planejamento Estratgico da Justia Eleitoral, aprovado pela Resoluo TSE n 23.371/2011, publicada
em 09/03/2012, que estabeleceu diretrizes nacionais a serem observadas por todos os Regionais. Em 5
de dezembro de 2012, o TSE publicou a Portaria n 620, regulamentando o Planejamento Estratgico da
Justia Eleitoral.

A reviso do Plano Estratgico do TRE-RJ foi aprovada em dezembro de 2012, por meio da Resoluo n
832/2012, publicada em 17/12/2012, sendo mantido o horizonte temporal de vigncia originalmente
definido, o alinhamento s diretrizes nacionais do Poder Judicirio, emitidas pelo CNJ, e s diretrizes
nacionais da Justia Eleitoral, emitidas pelo TSE.

Por meio da Resoluo TRE-RJ n 918/2015, a vigncia do Plano Estratgico do Tribunal Regional
Eleitoral do Rio de Janeiro foi prorrogada at dezembro de 2015.

Neste primeiro grande ciclo, de 2010 a 2015, o planejamento estratgico trouxe diversas contribuies
para o TRE-RJ. Observa-se, nesse perodo, a introduo do pensamento estratgico e a realizao de
iniciativas para alicerar a cultura de gesto orientada a resultados, dentre as quais, a instituio das
Metodologias de Gesto de Projetos e de Gesto de Processos, da Agenda Ambiental, da Gesto por
Competncias, da Pesquisa de Satisfao do Cliente Externo, do Plano Integrado das Eleies, da
Pesquisa de Clima Organizacional, do Programa de Qualidade de Vida no Trabalho e da Cadeia de Valor.

Em agosto de 2015, o Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro deu incio aos trabalhos de
construo de sua estratgia para o sexnio 2016/2021, em observncia s diretrizes estabelecidas pela
Resoluo n 198/2014, do Conselho Nacional de Justia, que dispe sobre o Planejamento e a Gesto
Estratgica no mbito do Poder Judicirio.

Nesse contexto, o TRE-RJ inicia seu segundo ciclo de planejamento estratgico, com uma viso mais
concreta dos grandes benefcios que esse modelo de gesto traz para a instituio e, principalmente,
para a sociedade.

17
 A CONSTRUO DO
PLANO ESTRATGICO 2016/2021

Na concepo deste Plano Estratgico, o TRE-RJ adotou como base metodolgica o Balanced Scorecard
BSC, tambm utilizado em seu primeiro plano e no processo revisional realizado em 2012.

O BSC um modelo que permite, a partir de uma viso integrada e balanceada da instituio, descrever
a estratgia de forma clara, atravs de objetivos estratgicos distribudos em perspectivas. A cada
objetivo so vinculados indicadores de desempenho, metas e iniciativas, possibilitando o
direcionamento de esforos e a execuo da estratgia de forma integrada e orientada.

O trabalho de elaborao do plano foi desenvolvido em duas grandes etapas:

I. Formulao da estratgia: definio da misso, viso de futuro, valores institucionais e propostas de

valor para a sociedade
II. Traduo da estratgia: construo do Balanced Scorecard

O ponto inicial da formulao da estratgia foi a realizao do diagnstico institucional, fase preliminar
do processo de planejamento que busca identificar a real situao da instituio quanto a seus aspectos
internos e externos.

Para tanto, no perodo de 24 de agosto a 4 de setembro de 2015 foram aplicados questionrios,

segmentados por pblico-alvo (Administrao Superior, Corpo Gerencial, Servidores e Sociedade), por
meio dos quais foram abordadas questes relacionadas misso, viso, aos valores e s propostas de
valor, bem como a aspectos internos do Tribunal (pontos fortes e pontos fracos) e s tendncias
externas que, de alguma forma, produzem efeitos sobre o Tribunal e podem constituir-se em ameaas
ou oportunidades para a instituio.

Alm dos questionrios, a fase de diagnstico contemplou, ainda, a avaliao de outras fontes de
informaes, tais como: resultados da estratgia do TRE-RJ 2010/2015; resultados da Pesquisa de Clima
Organizacional; resultados da Pesquisa de Satisfao do Cliente Externo; questionrios de governana
aplicados pelo Tribunal de Contas da Unio.

Outro grande balizador dessa fase foi a Resoluo n 198/2014, do Conselho Nacional de Justia, que
dispe sobre o Planejamento e a Gesto Estratgica no mbito do Poder Judicirio e institui a estratgia
Nacional do Poder Judicirio para o sexnio 2015/2020.

Referido normativo determina que os rgos do Poder Judicirio alinhem seus respectivos planos
estratgicos estratgia do Poder Judicirio para 2020, com a possibilidade de revises peridicas,
estabelecendo, ainda, que os planos tenham abrangncia mnima de 6 (seis) anos e observem o
contedo temtico dos Macrodesafios do Poder Judicirio. O mapa estratgico do Poder Judicirio e o

18
quadro de alinhamento do Plano Estratgico do TRE-RJ ao da Estratgia Judicirio 2020 encontram-se
no anexo a este documento.

Reunidos os resultados dos questionrios de diagnstico e demais insumos avaliados nessa primeira
fase, no dia 29 de setembro de 2015 foi realizada oficina com a Direo Geral, Assessorias dos
Gabinetes, Secretrios e Coordenadores, sob a coordenao da Assessoria de Planejamento Estratgico
e Gesto, para apresentao dos dados, debates, validao da identidade institucional misso, viso,
valores e das propostas de valor. Os resultados gerados na oficina orientaram as fases seguintes do
processo de construo do Plano Estratgico do TRE-RJ para o perodo de 2016 a 2021.

Realizou-se, ento, no dia 02 de outubro de 2015, seminrio com a participao de aproximadamente

100 (cem) servidores, no qual foram apresentados os resultados do diagnstico estratgico, a
identidade institucional, as propostas de valor e as orientaes estabelecidas na fase anterior, as
diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Justia por meio da Resoluo n 198/2014, bem
como a lgica de alinhamento ao citado normativo.

Na mesma ocasio foram apresentados a dinmica dos trabalhos que subsidiariam a traduo da
estratgia, bem como os grupos temticos, cuja definio considerou os macrodesafios do Poder
Judicirio, alm de terem sido designados os participantes de cada oficina temtica.

No perodo de 7 a 16 de outubro de 2015 foram realizadas nove oficinas temticas, compostas por
servidores representantes das diversas unidades da instituio. As oficinas tiveram como foco o
aprofundamento das informaes e resultados dos questionrios de diagnstico, bem como a definio
e a descrio de objetivos estratgicos, que so declaraes de ao que esclarecem o que a estratgia
deve alcanar e o que crtico para seu sucesso. Nas oficinas tambm foram identificados os fatores
crticos, isto , as condies essenciais a serem asseguradas para o alcance dos objetivos estratgicos.

Salienta-se que os debates relacionados ao tema governana foram realizados em momento posterior,
no mbito da Assessoria de Planejamento Estratgico e Gesto.

A partir dos produtos gerados nas oficinas, foi elaborada a primeira verso do Mapa Estratgico do TRE-
RJ para o perodo de 2016 a 2021, garantido o alinhamento Estratgia Nacional do Poder Judicirio.

Em continuidade, deu-se incio elaborao dos indicadores estratgicos, ferramenta utilizada para
medir o alcance dos objetivos estratgicos e o avano rumo implementao da estratgia,
influenciando o comportamento das pessoas na busca dos resultados esperados pela instituio.

Observa-se, contudo, que o Plano Estratgico ora apresentado adotou modelo diferente do at ento
utilizado na instituio em relao construo dos indicadores. O presente modelo foi construdo a
partir de uma lgica de causa e efeito, compondo um sistema que considera como premissa os fatores
crticos associados aos objetivos estratgicos. Tal sistema possibilita o acompanhamento de um
conjunto de indicadores relacionados entre si, e o quanto os resultados desses indicadores impactam no
resultado final do objetivo a ser alcanado.

19
O trabalho de construo do sistema de indicadores foi realizado em conjunto pela Assessoria de
Planejamento Estratgico e Gesto e pelos titulares e representantes das unidades mais diretamente
relacionadas a cada objetivo estratgico.

Os indicadores que mensuraro o alcance dos objetivos estratgicos esto apresentados nas sees que
seguem. As fichas com os detalhamentos dos indicadores, como metas (representao quantitativa de
um indicador de desempenho em um ponto especificado no futuro), frmulas de clculo, unidades de
medida e temporalidade de medio comporo um glossrio apartado a este documento.

Por fim, fechando a lgica do Balanced Scorecard BSC, sero definidas as iniciativas estratgicas, isto ,
as aes de interveno especfica que devem ser implementadas para eliminar o diferencial de
desempenho entre o nvel atual e o desejado no futuro, a fim de assegurar o alcance dos objetivos
estratgicos.

As iniciativas estratgicas sero definidas e executadas em um processo de ondas de implementao ao

longo do processo de execuo da estratgia, em observncia s linhas de atuao indicadas nas fichas
dos objetivos estratgicos.

As linhas de atuao so as diretrizes orientadoras das iniciativas que devem ser implementadas nos
curto, mdio e longo prazos para alavancar a estratgia rumo ao desempenho futuro esperado e
resultaram dos debates ocorridos durante as oficinas temticas.

20
 DIAGNSTICO ESTRATGICO

O ponto de partida da formulao da estratgia do TRE-RJ para o perodo de 2016 a 2021 foi a
elaborao de um diagnstico com o objetivo de identificar a real situao da instituio quanto a seus
ambientes interno e externo e possibilitar maior nitidez em relao s demandas de mdio e longo
prazos para o alcance da misso institucional.

O diagnstico foi realizado por meio da avaliao de informaes internas (relatrios de desempenho
estratgico, resultados de pesquisas de satisfao e clima organizacional, etc.), bem como de
questionrios segmentados entre pblico externo e pblico interno.

Em relao ao pblico externo, questionrios de pesquisa foram disponibilizados na Internet, na Central

de Atendimento ao Eleitor, instalada na Sede do Tribunal, na rea de atendimento da Secretaria
Judiciria e na rea de circulao da Sala de Sesses, e tiveram por objetivo extrair a percepo da
sociedade sobre o Tribunal, assim como suas expectativas futuras em relao instituio.

Os questionrios dirigidos ao pblico interno, isto , magistrados eleitorais e servidores dos corpos
gerencial e tcnico, tiveram por objetivo identificar, alm de aspectos relacionados misso, viso,
valores, propostas de valor para a sociedade e maturidade estratgica, a percepo sobre os pontos
fortes e fracos, assim como sobre as oportunidades e ameaas que impactam a instituio.

No que tange ao ambiente interno, os questionrios orientaram os respondentes a considerar os pontos

fortes e fracos da instituio relativos a pessoas, tecnologia, infraestrutura, oramento, informaes,
planejamento e controles. Em relao anlise do ambiente externo, solicitou-se ateno aos fatores
polticos, econmicos, sociais, tecnolgicos, ambientais e legais que poderiam representar
oportunidades ou ameaas ao Tribunal.

Reunidos todos os insumos coletados na fase de diagnstico, deu-se incio anlise detalhada das
informaes e ao cruzamento dos pontos fortes, pontos fracos, ameaas e oportunidades, subsidiando o
processo de validao da misso, da viso de futuro e dos valores, bem como a identificao dos
grandes desafios a serem enfrentados pelo Tribunal nos anos vindouros para o cumprimento da misso
e alcance da viso.

A contextualizao das informaes revelou um cenrio em que se impe demonstrar para a sociedade
maior transparncia, lisura, honestidade e confiana nas atividades e iniciativas institucionais, o que se
pode atribuir ao atual momento histrico e ao crescimento do interesse da populao pela vida poltica
do pas. Tal interesse, associado credibilidade da Justia Eleitoral perante a sociedade, so
oportunidades que devem ser exploradas, potencializando-se, para tanto, a inteligncia institucional
sobre o processo eleitoral.

Nesse contexto, constatou-se a necessidade de uma atuao mais proativa do TRE-RJ no combate a
prticas ilcitas em todas as fases do processo eleitoral, na promoo de maior celeridade no julgamento

21
das aes eleitorais e na adoo de mecanismos que tornem as eleies cada vez mais transparentes e
seguras, a fim de evitar interferncias na legitimidade da representao popular e de atender aos
anseios de uma sociedade gradualmente mais participativa em relao aos aspectos que envolvem os
direitos polticos.

Concluiu-se, ainda, que a maior interao do TRE-RJ com a sociedade tambm se mostra de suma
relevncia nesse contexto, na medida em que a disseminao e o estmulo ao acesso a informaes e
orientaes ntegras, claras e teis sobre a instituio, sobre o processo eleitoral e sobre o exerccio dos
direitos polticos contribuem para a maior participao da sociedade nas questes de interesse pblico
e, via de consequncia, para o fortalecimento da conscincia cidad, para a legitimidade do processo
eleitoral e para a melhoria dos servios prestados pelo Tribunal.

Outro aspecto revelado na fase de diagnstico diz respeito mudana do modelo de gesto que vem
ocorrendo no mbito da Administrao Pblica e, mais especificamente, no Poder Judicirio,
incentivada, sobretudo, pelos rgos de controle. Internamente, obteve-se a percepo positiva de que
mudanas esto acontecendo em decorrncia do impulso gerado pela implementao de novas
ferramentas, como o planejamento estratgico e metodologias de gesto de projetos, processos e
competncias.

No entanto, a efetivao dessas ferramentas e a consolidao de uma cultura orientada a resultados

ainda carecem de uma srie de aprimoramentos. Alm disso, detectou-se, tambm, a grande
preocupao com a descontinuidade administrativa e os prejuzos decorrentes. Nesse vis, em
alinhamento s diretrizes da Resoluo CNJ n 198/2014 e s recomendaes do Tribunal de Contas da
Unio, validou-se a necessidade de estruturao de um modelo de governana no mbito do TRE-RJ, a
fim de garantir um sistema coeso de avaliao, direcionamento e monitoramento da gesto.

As intensas mudanas no ambiente externo exigem um olhar atento para o capital humano do TRE-RJ,
cujo potencial precisa ser permanentemente desenvolvido. Detectou-se que fatores externos, como
defasagem salarial, desvalorizao da carreira frente a outros rgos e uma exigncia crescente de
capacitao em reas do conhecimento cada vez mais complexas e especficas, podem impactar
negativamente o desempenho dos servidores, importando em prejuzos instituio.

Do mesmo modo, aspectos internos tambm podem inibir a capacidade de desempenho institucional,
como dficit de servidores em diversas unidades, ausncia de uma poltica de valorizao de pessoal,
comunicao interna insatisfatria, aes de capacitao insuficientes e inobservncia de critrios
baseados em competncias para ocupao de cargos e funes.

Frente a tal cenrio, diagnosticou-se a necessidade de investir no aprimoramento do modelo de gesto

de pessoas, por meio de processos de trabalho mais colaborativos, da adequao do quantitativo de
pessoas e das necessidades de capacitao s demandas institucionais e da introduo e estruturao
de mecanismos que promovam a motivao, a valorizao e a reteno do corpo funcional, ora
considerado altamente qualificado e comprometido com o processo eleitoral.

22
O diagnstico tambm demonstrou a apreenso no mbito interno em relao infraestrutura fsica e
de tecnologia da informao, verificando-se a necessidade de maior adequao das instalaes s
atividades executadas pelo Tribunal e aos servios prestados, assim como maior robustez
infraestrutura tecnolgica, a fim de conferir mais segurana e modernidade aos processos de trabalho.

Aduz-se, ainda, que o grande volume de informaes produzidas pelo Tribunal, associado celeridade e
segurana que se deve impor aos procedimentos administrativos e processos judiciais e transparncia
que se deseja dar a todas as aes institucionais, torna necessrio o contnuo aperfeioamento da
infraestrutura, inclusive fsica, e da governana de tecnologia da informao, a fim de assegurar
confiabilidade, integridade, disponibilidade e acesso s informaes, aos servios e aos sistemas
essenciais do TRE-RJ.

As variveis acima, internas ou externas, impactam na demanda de recursos financeiros, sob a forma de
custeio ou investimento. Sob tal aspecto, detectou-se que os recursos oramentrios, restritos e
insuficientes para prover todas as necessidades do TRE-RJ, exigem uma gesto planejada e alinhada
estratgia, como forma de garantir o atendimento das necessidades precpuas do Tribunal.

Em paralelo excelncia na gesto oramentria, revelou-se premente a otimizao dos custos da

instituio, por meio de aes que busquem reduzir os gastos operacionais, a fim de que se garanta
plena eficincia na gesto dos recursos pblicos e o consequente retorno, sob a forma de servios de
qualidade, aos cidados.

Neste sentido, permeando ainda aspectos relacionados a uma gesto mais eficiente de pessoas e de
infraestrutura, apontou-se para a necessidade de realizao de estudos voltados ao redimensionamento
da estrutura do Tribunal, em especial a cartorria, de forma a assegurar adequao e maior autonomia
no desempenho de atividades de trabalho e o melhor atendimento das necessidades eleitorais, inclusive
em relao implantao do sistema de identificao biomtrica do eleitor, revelando-se como um dos
fatores mais crticos levantados nas pesquisas de diagnstico e nas discusses dos grupos temticos,
para uma maior eficincia no controle e na gesto dos recursos materiais, oramentrios e humanos.

Todos os fatores levantados na fase de diagnstico e as discusses internas pautadas nesses resultados
foram de fundamental importncia para a descrio da estratgia do Tribunal Regional Eleitoral do Rio
de Janeiro para os prximos seis anos.

23
 IDENTIDADE INSTITUCIONAL

A Misso do TRE-RJ

A misso de uma organizao a sua razo de existir. A declarao de misso deve responder
pergunta: Por que existimos?.

A misso do TRE-RJ consiste em:

Garantir a legitimidade do processo eleitoral

Descrio da Misso

O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro tem como propsito fundamental assegurar a
normalidade, a segurana e a liberdade democrtica em todas as etapas do processo eleitoral.

So etapas do processo eleitoral: gerir o cadastro de eleitores (realizar alistamento, reviso,

transferncia de eleitores e atualizar a situao eleitoral); registrar candidatos; preparar mesas
receptoras; preparar urnas; fiscalizar propaganda eleitoral; captar votos; totalizar resultados; proclamar
eleitos; julgar prestaes de contas; diplomar eleitos; realizar prestao jurisdicional em matria
eleitoral. Alm disso, compete ao TRE-RJ informar e orientar sobre servios prestados pelo Tribunal,
bem como quanto ao exerccio dos direitos polticos.

Todos os mecanismos relacionados ao processo eleitoral objetivam a proteo do voto e a autntica

expresso da vontade dos cidados, resguardando a soberania popular. Nesse sentido, compete ao TRE-
RJ garantir que a representao poltica da sociedade seja escolhida com plena iseno, contribuindo,
assim, para o fortalecimento da democracia.

24
 A Viso de Futuro do TRE-RJ

A viso de futuro traduz a situao futura desejada para uma organizao. Expressa, atravs de palavras,
uma fotografia do que a organizao pretende ser em um determinado horizonte de tempo. Declara um
objetivo ousado e inspirador que se relaciona com a misso da organizao e direciona esforos. A
declarao de viso de futuro deve responder pergunta: Como queremos ser vistos no futuro?

A Viso do TRE-RJ para o ano de 2021 a seguinte:

Tornar-se, at 2021, Tribunal de destaque na eficcia do julgamento das aes

eleitorais, na preveno e coero de prticas eleitorais ilcitas e na promoo do
exerccio consciente da cidadania

Descrio da Viso de Futuro

A eficcia do julgamento das aes eleitorais consiste na entrega da prestao jurisdicional em tempo e
de modo que garanta o carter preventivo e sancionador da legislao eleitoral, em especial nas aes
que possam ensejar a cassao de registro de candidatura, de diploma ou do mandato eletivo, assim
como a declarao de inelegibilidade.

A preveno e a coero das prticas eleitorais ilcitas abrangem, alm das decises condenatrias em
matria eleitoral, a adoo de medidas de controle na gesto do cadastro eleitoral, o exerccio do poder
de polcia para garantir a regularidade das campanhas eleitorais, a orientao de mesrios e demais
colaboradores para coibir eventuais irregularidades e em medidas de segurana e transparncia na
preparao das urnas, dentre outros mecanismos.

A promoo do exerccio consciente da cidadania busca contribuir para o desenvolvimento da

capacidade crtica do cidado e da percepo de sua responsabilidade no processo democrtico. Isso
assegura a liberdade de escolha e o livre exerccio do direito de voto e, portanto, so importantes
mecanismos de preveno de prticas eleitorais ilcitas.

25
 Os Valores do TRE-RJ

Os valores representam os princpios que devem nortear as aes e a conduta de autoridades, gestores,
servidores e colaboradores ligados a uma instituio. So as convices dominantes, as crenas, os
ideais que norteiam a maneira como a organizao pensa, age e responde a situaes. Para identificar
os valores, deve-se responder pergunta: Em que acreditamos?

Os valores que balizam as prticas e comportamentos do TRE-RJ e de seus integrantes so:

Comprometimento, Cooperao, Criatividade, tica,

Orgulho Institucional e Pessoas

Descrio dos Valores

Comprometimento: Exercemos nossas atividades com dedicao, empenho, responsabilidade e

profissionalismo, priorizando o atendimento das necessidades e expectativas da sociedade e honrando a
nossa misso.

Cooperao: Atuamos com esprito de equipe, compartilhando conhecimentos, habilidades, objetivos,

responsabilidades e resultados, gerando sinergia e eficincia.

Criatividade: Superamos obstculos e desafios com solues inovadoras, para o cumprimento da nossa
misso.

tica: Atuamos, incondicionalmente, em todas as nossas aes e relaes, nos ambientes interno e
externo, com retido, honestidade, integridade, imparcialidade, respeito e moralidade.

Orgulho Institucional: Sentimos orgulho de fazer parte de uma instituio reconhecida pela relevncia
dos servios prestados ordem democrtica.

Pessoas: Reconhecemos que os servidores so o nosso grande diferencial e, portanto, devem ser
permanentemente estimulados em seu crescimento profissional e pessoal, indistintamente, com
condies de trabalho adequadas, competncias desenvolvidas e relaes fundamentadas no respeito e
na transparncia.

26
 PROPOSTAS DE VALOR

As propostas de valor descrevem os benefcios que o TRE-RJ deve gerar e agregar Sociedade em todos
os servios prestados. Para tanto, fundamental que a instituio reconhea seus usurios, suas
necessidades e expectativas, j que a legitimidade da instituio diretamente proporcional ao quanto
agrega de valor para a sociedade que representa.

Tambm na fase de diagnstico estratgico foram identificados os benefcios que o Tribunal Regional
Eleitoral do Rio de Janeiro se compromete a entregar Sociedade, a seguir descritos:

Acesso: Facilidade de acesso a servios e informaes, aproximando cidado e Instituio.

Celeridade: Rapidez e qualidade na entrega dos servios e no trmite processual.

Credibilidade: Verdade, coerncia, confiabilidade, segurana e tranquilidade no processo eleitoral,

assegurando a legitimidade da Instituio perante a sociedade.

Efetividade: Atendimento s expectativas da sociedade na conduo do processo eleitoral e na gesto

dos recursos pblicos.

tica: Respeito aos princpios de Justia, Igualdade e Dignidade da pessoa humana.

Imparcialidade: Impessoalidade e igualdade de tratamento aos jurisdicionados, orientando-se

estritamente pelo interesse pblico.

Modernidade: Inovao e contnuo aperfeioamento tecnolgico para a prestao de servios eficientes

sociedade.

Probidade: Respeito na gesto da coisa pblica, distinguindo o interesse pblico do privado.

Responsabilidade Social e Ambiental: Atuao contributiva para o desenvolvimento da cidadania, por

meio de orientaes sociedade sobre o exerccio dos direitos polticos, e para a preservao
ambiental, por meio da incluso de prticas ecoeficientes nas atividades institucionais.

Transparncia: Clareza e visibilidade a todas as aes institucionais.

27
 MAPA ESTRATGICO

O mapa estratgico o instrumento que traduz graficamente a estratgia da instituio em um conjunto

de objetivos interligados por relaes de causa e efeito, organizados em diferentes perspectivas de
anlise, facilitando sua interpretao e comunicao.

Estratgia pode ser conceituada como o caminho a ser seguido para garantir a sobrevivncia e para
reforar a legitimidade de uma organizao ao longo do tempo. Podemos caracteriz-la, ainda, como
sendo o conjunto de objetivos e aes necessrios ao cumprimento da misso institucional e ao alcance
da viso de futuro.

A estratgia organizacional refere-se forma como a instituio se comporta frente aos diversos fatores
que a afetam, ou seja, o ambiente em que atua e pelo qual influenciada. Procura potencializar as
foras e as oportunidades e, ainda, neutralizar ou mitigar fraquezas e ameaas.

Nesse sentido, o diagnstico institucional subsidiou a descrio da estratgia do TRE-RJ, conforme

anteriormente detalhado, traduzida em um mapa estratgico.

O mapa estratgico do TRE-RJ est estruturado em trs perspectivas: Resultados, Processos Internos e
Recursos. Essas perspectivas representam um encadeamento lgico da estratgia de atuao do
Tribunal. Cada uma engloba um conjunto de objetivos estratgicos que retratam os principais desafios a
serem enfrentados pela instituio para atingir sua viso e cumprir sua misso.

A perspectiva de resultados define o que o Tribunal deve gerar para maximizar o cumprimento de sua
misso institucional, atender s expectativas e fortalecer sua imagem perante a sociedade.

A perspectiva de processos internos identifica os processos crticos que criam diferenciao para a
estratgia. Nesses processos, o Tribunal dever concentrar esforos a fim de maximizar os resultados
que a instituio deve gerar para a sociedade.

A perspectiva de recursos identifica os objetivos que apoiam a criao de valor para a sociedade,
orientando o aprendizado e o crescimento contnuos da instituio. Essa perspectiva descreve como
infraestrutura, conhecimento, informaes, sistemas e pessoas se conjugam para dar suporte
estratgia.

No mbito das instituies pblicas, a perspectiva de recursos engloba, ainda, objetivos que retratam o
suporte oramentrio necessrio para garantir o crescimento da organizao. Demonstram o
direcionamento de esforos para garantir eficincia na gesto e na aplicao dos recursos e assegurar a
prestao de servios de qualidade aos cidados.

Assim, conforme se depreende do processo de diagnstico estratgico, a estratgia pretende assegurar

recursos oramentrios necessrios ao adequado funcionamento e modernizao da instituio. O uso

28
adequado desses recursos permitir ao Tribunal otimizar sua gesto, intensificando o crescimento da
instituio por meio de investimentos em infraestrutura, tecnologia e pessoas. Tais investimentos
possibilitam a melhoria e evoluo dos processos de trabalho da instituio.

Entre os principais processos a serem aprimorados esto os relacionados eficincia na prestao

jurisdicional, ao combate a ilcitos eleitorais, segurana e transparncia do processo eleitoral, ao
estmulo ao exerccio consciente da cidadania e ao aprimoramento da comunicao com a sociedade.

A melhoria desses processos de trabalho efetiva-se na gerao de resultados concretos e satisfatrios

para os cidados, isto , na garantia dos direitos da cidadania, especialmente os direitos polticos, a fim
de que a representao poltica da sociedade seja escolhida com plena iseno, contribuindo, assim,
para o fortalecimento da democracia.

A viso integrada da estratgia do TRE-RJ est representada em seu mapa estratgico, na figura que
segue:

29
 OBJETIVOS ESTRATGICOS,
INDICADORES E LINHAS DE ATUAO

Os objetivos so um conjunto correlacionado de prioridades que esclarecem o que a estratgia deve

alcanar e o que crtico para seu sucesso. Traduzem o que deve ser feito para que a instituio cumpra
sua misso e alcance sua viso de futuro. Para tanto, o TRE-RJ orientar seus esforos em consonncia
com os objetivos estratgicos definidos neste plano.

Faz-se necessrio, portanto, avaliar a evoluo da estratgia, isto , se os objetivos estratgicos esto
sendo alcanados. Assim, para subsidiar essa avaliao e apoiar a tomada de decises que orientaro os
esforos e a priorizao de recursos, so utilizados indicadores.

O indicador, consoante o Modelo de Excelncia da Gesto (MEG) da Fundao Nacional da Qualidade,

uma informao quantitativa ou fato relevante que expressa o desempenho de um produto ou
processo, em termos de eficincia, eficcia ou nvel de satisfao, e que, em geral, permite acompanhar
sua evoluo ao longo do tempo (in Transformando o Sistema de Indicadores, 1 ed; Marco Antonio
Nutini).

A partir da definio da estratgia e no curso do processo de traduo, os integrantes das oficinas

temticas identificaram os fatores crticos, ou seja, as condies fundamentais que o Tribunal deve
assegurar em suas atividades para o sucesso no alcance dos objetivos estratgicos e, assim, garantir a
entrega das propostas de valor sociedade e que, portanto, precisam ser avaliados.

Na construo deste plano, o Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro adotou um modelo
estruturado de mensurao de desempenho. O modelo consiste na composio de indicadores que se
articulam a partir de relaes de causa e efeito, adotando como premissa os fatores crticos associados
aos objetivos estratgicos, configurando um sistema de indicadores.

O desempenho da estratgia do TRE-RJ ser mensurado por um nico indicador, o ndice de

Desempenho da Justia Eleitoral do Rio de Janeiro (IDJE), resultante da mdia dos desempenhos dos
objetivos estratgicos. Cada objetivo ter seu desempenho calculado por meio de mdia ponderada dos
desempenhos (resultado/meta) dos indicadores estratgicos que o compem, que por sua vez, resultam
da composio dos desempenhos dos indicadores de apoio, estabelecidos a partir da identificao dos
fatores crticos.

Dessa forma, considerando que o modelo ora adotado estruturado sobre um conjunto de questes
crticas, as lacunas de desempenho tornam-se mais evidentes e o processo decisrio mais preciso. Outro
benefcio desse modelo o desdobramento dos indicadores estratgicos para os diversos nveis
hierrquicos, por meio dos indicadores de apoio, favorecendo o processo de gesto, a comunicao da
estratgia e a compreenso do impacto dos processos de trabalho para o desempenho institucional,
vinculando os servidores aos resultados do Tribunal.

30
As fichas com os detalhamentos dos indicadores estratgicos e de apoio, como metas, frmulas de
clculo, unidades de medida, fonte de coleta de dados, temporalidade de medio, dentre outros,
comporo um glossrio apartado a este documento.

A anlise detalhada dos objetivos estratgicos que integram as perspectivas de processos internos e
recursos, bem como de seus fatores crticos, evidenciou as linhas de atuao, isto , as diretrizes
orientadoras das iniciativas que devem ser implementadas nos curto, mdio e longo prazos visando
supresso das lacunas de desempenho e o consequente alcance dos resultados traados na estratgia.
As linhas de atuao indicam como o TRE-RJ procurar alcanar os objetivos estratgicos e sero
concretizadas sob a forma de planos de ao ou projetos.

As pginas que seguem apresentam os objetivos estratgicos de forma mais detalhada, contemplando
nome, descrio, indicadores associados e respectivas linhas de atuao.

31
FICHAS DOS OBJETIVOS
ESTRATGICOS

32
Objetivo Estratgico 01: Garantir os direitos da cidadania

Descrio do objetivo: Assegurar aos usurios da Justia Eleitoral do Estado do Rio de Janeiro uma
atuao institucional transparente e eficiente, focada na prestao jurisdicional gil, na preveno e
combate a ilcitos eleitorais e no incentivo participao social nas questes de interesse pblico, a fim
de garantir a integridade do processo eleitoral, fortalecer a confiana na instituio e contribuir para a
construo da plena cidadania.

Gestor do Objetivo: Comit Gestor da Estratgia

Indicador:

Indicador de Desempenho da Estratgia Peso Gestor

ndice de desempenho da estratgia da Justia Eleitoral do
100% ASPLAN
Rio de Janeiro

Indicador IDJE ndice de desempenho da estratgia da Justia Eleitoral do Rio de Janeiro

O que mede Mede o desempenho global dos objetivos estratgicos.
Para que medir Para avaliar se a estratgia est sendo alcanada.

33
Objetivo Estratgico 02: Garantir a celeridade e a eficcia na prestao jurisdicional

Descrio do objetivo: Realizar a prestao jurisdicional de forma gil e transparente, por meio do
estabelecimento de medidas que viabilizem a maior produtividade de magistrados e servidores,
preservando-se a segurana jurdica na tramitao e no julgamento dos processos, a fim de assegurar o
carter preventivo e sancionador da legislao eleitoral.

Gestor do objetivo: Secretaria Judiciria

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de agilidade - 1 grau 25% GABCRE
ndice de agilidade - 2 grau 25% GABSJD
ndice de disponibilizao de informaes - 1 grau 10% GABCRE
ndice de disponibilizao de informaes - 2 grau 10% GABSJD
Taxa de eficcia dos julgamentos - 1 grau 15% GABCRE
Taxa de eficcia dos julgamentos - 2 grau 15% GABSJD

Indicador IE 01 ndice de agilidade - 1 grau

Mede a agilidade do processamento, a taxa de congestionamento dos feitos e a
O que mede
produtividade do 1 grau.
Para monitorar o tempo de tramitao dos feitos no 1 grau visando garantir a agilidade
Para que medir
necessria para assegurar os efeitos da deciso.
Taxa de congestionamento dos feitos judiciais - 1 grau
ndice de agilidade no julgamento dos feitos judiciais - 1 grau
Indicadores de
ndice de prestaes de contas julgadas no prazo - 1 grau
Apoio ndice de produtividade de magistrados -1 grau
ndice de produtividade de servidores -1 grau

Indicador IE 02 ndice de agilidade - 2 grau

Mede a agilidade do processamento, a taxa de congestionamento dos feitos e a
O que mede
produtividade do 2 grau.
Para monitorar o tempo de tramitao dos feitos no 2 grau visando garantir a agilidade
Para que medir
necessria para assegurar os efeitos da deciso.
Taxa de congestionamento dos feitos judiciais -2 grau
ndice de agilidade no julgamento dos feitos judiciais -2 grau
Indicadores de
ndice de prestaes de contas julgadas no prazo -2 grau
Apoio ndice de produtividade de magistrados -2 grau
ndice de produtividade de servidores -2 grau

Indicador IE 03 ndice de disponibilizao de informaes - 1 grau

Mede o quanto a instituio garante a padronizao no registro de feitos no SADP (1
O que mede
grau) e a disponibilizao da ntegra das decises na internet.
Para que medir Para garantir a ampla e clere divulgao dos dados dos processos.
Indicadores de ndice de conformidade no registro de feitos no SADP - 1 grau
Apoio Percentual de disponibilizao na internet da ntegra das decises proferidas - 1 grau

34
Indicador IE 04 ndice de disponibilizao de informaes - 2 grau
Mede o quanto a instituio garante a padronizao no registro de feitos no SADP (2
O que mede
grau) e a disponibilizao da ntegra das decises na internet.
Para que medir Para garantir a ampla e clere divulgao dos dados dos processos.
Indicadores de ndice de conformidade no registro de feitos no SADP (2 grau)
Apoio Percentual de disponibilizao na internet da ntegra das decises proferidas (2 grau)

Indicador IE 05 Taxa de eficcia dos julgamentos 1 grau

Mede a taxa de retorno de processos para providncias, o nmero de processos anulados
O que mede
e a conformidade do processamento de feitos.
Para que medir Para avaliar a eficcia dos julgamentos no 1 grau.
ndice de processos que retornam 1 instncia para providncias
Indicadores de
ndice de processos anulados - 1 instncia
Apoio Taxa de conformidade de processamento de feitos - 1 grau

Indicador IE 06 Taxa de eficcia dos julgamentos 2 grau

Mede a taxa de retorno de processos para providncias e a conformidade do
O que mede
processamento de feitos.
Para que medir Para avaliar a eficcia dos julgamentos no 2 grau
Indicadores de ndice de processos que retornam 2 instncia para providncias
Apoio Taxa de conformidade de processamento de feitos - 2 grau

Linhas de atuao:

- Atualizao permanente de servidores e magistrados em matria eleitoral

- Automao dos procedimentos processuais (PJE)
- Capacitao de servidores em processamento de feitos
- Controle sobre o lanamento dos feitos
- Disponibilizao estruturada das informaes
- Gesto dos processos de trabalho
- Integrao de esforos entre o TRE-RJ e o Ministrio Pblico Eleitoral
- Redimensionamento da estrutura funcional

35
Objetivo Estratgico 03: Combater os ilcitos eleitorais

Descrio do objetivo: Contribuir para a integridade das eleies, fortalecendo os instrumentos e

ampliando a efetividade do sistema de preveno e de represso a ilcitos eleitorais.

Gestor do objetivo: Corregedoria Regional Eleitoral

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de preveno a ilcitos eleitorais 20% ASCOM
ndice de combate a ilcitos eleitorais 40% GABCRE
ndice de celeridade de processos prioritrios 40% GABCRE

Indicador IE 07 ndice de preveno a ilcitos eleitorais

Mede a relao entre as aes informativas relacionadas preveno de ilcitos eleitorais
O que mede
realizadas e as previstas.
Para que medir Para avaliar o esforo do TRE-RJ na preveno de ilcitos eleitorais.
Indicadores de
ndice de aes informativas sobre ilcitos eleitorais
Apoio

Indicador IE 08 ndice de combate a ilcitos eleitorais

Mede o atendimento das notcias sobre ilcitos eleitorais, o percentual de representaes
O que mede oferecidas pelo Ministrio Pblico a partir das notcias atendidas e o percentual de
processos procedentes relacionados a ilcitos eleitorais.
Para que medir Para avaliar o esforo e a efetividade das aes do TRE-RJ no combate a ilcitos eleitorais.
ndice de atendimento das notcias sobre ilcitos eleitorais
Indicadores de
ndice de representaes oferecidas
Apoio ndice de processos procedentes relacionados a ilcitos eleitorais

Indicador IE 09 ndice de celeridade de processos prioritrios

Mede o percentual de processos de 1 e 2 graus que importam em perda de mandato
O que mede
eletivo, instrudos e julgados nos prazos estabelecidos.
Para acompanhar o grau de aplicao do art. 97-A da Lei n 9.504/97 que trata da durao
Para que medir
razovel dos processos de 1 e 2 graus que importem em perda de mandato eletivo.
Indicadores de ndice de celeridade de processos prioritrios de 1 grau
Apoio ndice de celeridade de processos prioritrios de 2 grau

Linhas de atuao:

- Capacitao contnua em processamento de feitos e anlise de prestao de contas

- Elaborao, atualizao e divulgao de materiais com informaes sobre ilcitos eleitorais
- Implementao de mecanismos para inibir presses polticas sobre magistrados e servidores
- Integrao de esforos entre o TRE-RJ e o Ministrio Pblico Eleitoral
- Planejamento e gesto das atividades relacionadas fiscalizao da propaganda

36
Objetivo Estratgico 04: Fortalecer a segurana e a transparncia do processo eleitoral

Descrio do objetivo: Assegurar o estmulo participao dos pblicos interno e externo em todas as
etapas do processo eleitoral, bem como a otimizao dos recursos humanos, materiais e tecnolgicos,
para garantir a integridade e favorecer a confiabilidade do processo.

Gestor do objetivo: Presidncia do TRE-RJ

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de planejamento das eleies 20% ASSEDG
ndice de segurana da votao 30% COSEL
ndice de aprimoramento do processo eleitoral 20% GABCRE
ndice de promoo da transparncia 30% GABPRES

Indicador IE 10 ndice de planejamento das eleies

Mede o percentual de implementao dos planos de ao e projetos resultantes das
O que mede
avaliaes das eleies e as aderncias ao PIE e ao oramento das eleies.
Para monitorar o processo de planejamento e execuo das atividades voltadas para
Para que medir realizao das eleies, visando garantir a retroalimentao e melhoria dos respectivos
processos.
Percentual de implementao dos planos de ao e projetos resultantes das avaliaes das
Indicadores de eleies
Apoio ndice de aderncia do oramento das eleies
ndice de aderncia ao PIE

Indicador IE 11 ndice de segurana da votao

Mede o percentual de eleitores com cadastro biomtrico e o percentual de votos
O que mede
habilitados pelo cdigo para eleitores com cadastro biomtrico.
Para monitorar os esforos do TRE-RJ no aprimoramento da identificao dos eleitores,
Para que medir assim como minimizar desgastes na imagem da segurana do processo de votao
eletrnica.
Indicadores de Percentual de eleitores com cadastro biomtrico
Apoio Percentual de eleitores, com cadastro biomtrico, habilitados a votar pelo cdigo

Indicador IE 12 ndice de aprimoramento do processo eleitoral

Mede o percentual de mesrios voluntrios, o percentual de mesrios capacitados, o
percentual de participao de magistrados em aes de atualizao em matria eleitoral e
O que mede
o percentual de pessoal capacitado em registro de candidatura, representaes,
fiscalizao de propaganda e prestao de contas.
Para monitorar e melhorar a capacitao de servidores com vistas a aprimorar a instruo
dos processos de registro de candidatura e de representaes, as atividades de fiscalizao
Para que medir
de propaganda e as anlises de prestao de contas, bem como a captao e capacitao
de mesrios, conferindo maior confiabilidade ao processo eleitoral.
Percentual de mesrios voluntrios
Percentual de mesrios capacitados
Indicadores de
Percentual de participao de magistrados em aes de atualizao em matria eleitoral
Apoio Percentual de pessoal capacitado em registro de candidatura, representaes, fiscalizao
de propaganda e prestao de contas

37
Indicador IE 13 ndice de promoo da transparncia
Mede o percentual de realizao e adeso das aes de esclarecimento voltadas para
partidos e/ou candidatos, o percentual de realizao das aes de divulgao sobre as
O que mede
etapas do processo eleitoral e mecanismos de segurana da votao previstas no Plano de
Comunicao do Tribunal e o percentual de urnas substitudas.
Para monitorar o esforo do Tribunal na promoo de aes de esclarecimento sobre o
Para que medir processo eleitoral e na reduo do percentual de urnas eletrnicas substitudas, como
forma de aumentar a confiabilidade e transparncia do processo eleitoral.
Percentual de aes de esclarecimento realizadas para partidos e candidatos
Percentual de adeso de partidos s aes de esclarecimento realizadas
Indicadores de
Percentual de realizao das aes de divulgao sobre as etapas do processo eleitoral e
Apoio mecanismos de segurana da votao, previstas no Plano de Comunicao
Percentual de urnas substitudas

Linhas de atuao:

- Adequao da infraestrutura fsica e material para realizao das eleies

- Ampliao da disseminao de informaes sobre as etapas do processo eleitoral
- Ampliao do dilogo com partidos e candidatos
- Aprimoramento dos canais de comunicao interna sobre informaes relativas ao processo
eleitoral
- Atualizao contnua do corpo funcional e dos magistrados nos temas atinentes ao processo
eleitoral
- Celebrao de parcerias voltadas para melhoria do processo eleitoral
- Otimizao da gesto de pessoal para atendimento s demandas eleitorais
- Otimizao do acesso aos dados estatsticos relativos s eleies e informaes sobre
campanhas eleitorais
- Planejamento participativo das eleies

38
Objetivo Estratgico 05: Aprimorar a comunicao com o pblico externo

Descrio do objetivo: Facilitar ao pblico externo a interlocuo com o TRE-RJ, atuando de forma
transparente para disseminar e estimular o acesso a informaes sobre a Instituio e suas aes, a fim
de promover maior participao da populao nas questes de interesse pblico e melhoria contnua
dos servios ofertados sociedade.

Gestor do objetivo: Assessoria de Comunicao Social

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de adequao da comunicao com o pblico externo 40% ASCOM
ndice de gesto da comunicao 40% ASCOM
ndice de relacionamento com a mdia 20% ASCOM

Indicador IE 14 ndice de adequao da comunicao com o pblico externo

Mede a adequao dos canais de comunicao, a percepo do pblico externo e o
O que mede
atendimento s suas demandas.
Para verificar se os esforos empreendidos pelo TRE-RJ esto sendo efetivos para o
Para que medir
aprimoramento da interlocuo com o pblico externo.
ndice de estruturao dos canais de comunicao
Indicadores de
ndice de satisfao do cliente externo com a comunicao
Apoio ndice de atendimento das demandas de informao do pblico externo

Indicador IE 15 ndice de gesto da comunicao

Mede a gesto da comunicao organizacional, considerando a aderncia ao plano de
O que mede
comunicao com o pblico externo e as inseres positivas na mdia.
Para verificar a efetividade do planejamento de comunicao na disseminao das
Para que medir
informaes sobre a instituio e suas aes e na formao da imagem pblica do TRE-RJ.
Indicadores de ndice de aderncia do plano de comunicao com o pblico externo
Apoio ndice de inseres positivas na mdia

Indicador IE 16 ndice de relacionamento com a mdia

Mede o estabelecimento da relao profissional entre o TRE-RJ e a mdia, considerando a
O que mede definio de diretrizes e as aes que propiciem uma melhor interlocuo entre instituio
e os rgos de comunicao.
Para avaliar o esforo do TRE-RJ na aproximao com a mdia, como forma de tornar a
Para que medir divulgao ampla, transparente e precisa sobre os temas relacionados s atividades
institucionais.
Indicadores de ndice de estruturao da relao com a mdia
Apoio ndice de aderncia do plano de relacionamento com a mdia

39
Linhas de atuao:

- Ampliao da troca de experincias entre o TRE-RJ e outras instituies sobre assuntos

relacionados comunicao, por meio da participao em eventos afins
- Ampliao do acesso do pblico externo aos julgamentos e decises do TRE-RJ
- Ampliao do uso das redes sociais
- Aprimoramento e ampliao do uso dos recursos fotogrficos, audiovisuais e de design
- Aprimoramento da gesto das notcias veiculadas sobre o TRE-RJ na mdia
- Aprimoramento do relacionamento com a imprensa
- Divulgao do funcionamento do processo eleitoral, das atribuies dos agentes polticos e
do papel da Justia Eleitoral
- Estabelecimento de parcerias com outros rgos com foco na melhoria dos servios
prestados sociedade
- Estruturao do planejamento e da gesto da comunicao externa e interna
- Estruturao dos canais de comunicao com os pblicos externo e interno
- Identificao e formao de porta-vozes
- Otimizao do acesso interno a dados estatsticos sobre o TRE-RJ

40
Objetivo Estratgico 06: Estimular o exerccio consciente da cidadania

Descrio do objetivo: Incentivar a reflexo crtica do cidado sobre o voto consciente e sua
participao como protagonista no processo democrtico, por meio de aes socioeducativas e da
ampla disseminao de informaes sobre o processo e a memria eleitorais.

Gestor do objetivo: Escola Judiciria Eleitoral

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

Nmero de pessoas alcanadas por aes de cidadania 60% EJE
ndice de aderncia ao planejamento de aes de cidadania 40% EJE

Indicador IE 17 Nmero de pessoas alcanadas por aes de cidadania

Mede o nmero de pessoas alcanadas por aes que tenham como foco o estmulo ao
O que mede
exerccio consciente da cidadania.
Para avaliar o alcance das aes que tenham como foco o estmulo ao exerccio consciente
Para que medir
da cidadania.
Pessoas alcanadas por aes socioeducativas conduzidas por magistrados
Indicadores de
Pessoas alcanadas por aes socioeducativas conduzidas por servidores
Apoio Pessoas alcanadas por aes informativas sobre o processo e a memria eleitorais

Indicador IE 18 ndice de aderncia ao planejamento de aes de cidadania

Mede a aderncia ao plano de aes socioeducativas e ao plano de aes de divulgao do
O que mede
processo e da memria eleitorais.
Para avaliar a adequao do planejamento de aes de estmulo ao exerccio consciente da
cidadania s variaes de demanda e capacidade de atendimento do Tribunal, como
Para que medir
forma de balancear a entrega e a qualidade do servio prestado de acordo com a
produtividade de recursos.
Indicadores de ndice de aderncia ao plano de aes socioeducativas
Apoio ndice de aderncia ao plano de aes de divulgao do processo e da memria eleitorais

Linhas de atuao:

- Aperfeioamento da comunicao com os pblicos de relacionamento (instituies de ensino,

entidades acadmicas, magistrados e servidores)
- Aperfeioamento e capacitao contnuos de servidores e magistrados voluntrios para
atuao em aes de cidadania
- Aprimoramento dos recursos de design, web design e audiovisual
- Direcionamento das aes em consonncia com o pblico e a faixa etria
- Divulgao da memria eleitoral
- Divulgao das atribuies administrativa e jurisdicional da Justia Eleitoral
- Divulgao de prticas qualificadas como ilcitos eleitorais
- Sensibilizao quanto importncia da participao poltica e controle social

41
Objetivo Estratgico 07: Desenvolver a Gesto Estratgica de Pessoas

Descrio do objetivo: Desenvolver o potencial humano do TRE-RJ, buscando garantir a motivao, a

capacitao e valorizao do corpo funcional, bem como contribuir para o alcance dos objetivos
estratgicos, com nfase na gesto participativa, na gesto por competncias e na melhoria do clima
organizacional.

Gestor do objetivo: Secretaria de Gesto de Pessoas

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de desenvolvimento das competncias 20% COEDE
ndice de desenvolvimento da liderana 30% COEDE
ndice de gesto para a favorabilidade do Clima COEDE
30%
Organizacional
ndice de gesto participativa 20% GABSGP

Indicador IE 19 ndice de desenvolvimento das competncias

Mede o percentual de implementao e aplicao da gesto por competncias no
O que mede Tribunal, o ndice de aderncia do PAC estratgia, e o ndice de conhecimento eleitoral
bsico.
Para monitorar a implementao da gesto por competncias e seu alinhamento
Para que medir
estratgia institucional, a fim de desenvolver o potencial humano do TRE-RJ.
ndice de implementao da gesto por competncias
Indicadores de ndice de aderncia do PAC estratgia
Apoio ndice de conhecimento eleitoral bsico
ndice de aplicao da gesto por competncias

Indicador IE 20 ndice de desenvolvimento da liderana

Mede o percentual de realizao de carga horria das capacitaes definidas na Matriz de
O que mede Competncias Gerenciais estabelecidas para o perodo, e o ndice de desenvolvimento da
liderana e do processo sucessrio com base no IGOV de Gesto de Pessoas do TCU.
Para monitorar o desenvolvimento gerencial dos lderes e o estabelecimento de objetivos
Para que medir
e estratgias para garantir a disponibilidade de lderes na organizao.
Indicadores de ndice de capacitao na matriz gerencial
Apoio ndice de desenvolvimento da liderana e do processo sucessrio

Indicador IE 21 ndice de gesto para a favorabilidade do Clima Organizacional

A percepo do corpo funcional quanto s dimenses que causem impacto na motivao e
O que mede produtividade no trabalho e o percentual de implantao do Plano de Melhoria do Clima
Organizacional.
Para monitorar a satisfao dos servidores e a implementao de aes visando melhoria
Para que medir
do Clima Organizacional.
Indicadores de ndice de satisfao dos servidores com o Clima Organizacional
Apoio ndice de implantao das aes decorrentes da Pesquisa de Clima Organizacional

42
Indicador IE 22 ndice de gesto participativa
A quantidade de Reunies de Anlise Crtica e o ndice de implementao do plano de
O que mede
comunicao interna.
Para avaliar a implementao de aes voltadas melhoria dos mecanismos de
Para que medir aproximao e comunicao interna e o nvel de participao horizontal nas tomadas de
decises.
Indicadores de ndice de realizao de reunies de anlise crtica
Apoio ndice de implementao do plano de comunicao interna

Linhas de atuao:

- Alinhamento do Plano de Capacitao Anual estratgia institucional

- Aprimoramento da comunicao interna
- Atualizao contnua de magistrados
- Desenvolvimento das competncias
- Desenvolvimento das lideranas
- Desenvolvimento de Poltica de Gesto de Pessoas
- Estmulo gesto participativa
- Gesto do Clima Organizacional
- Redimensionamento da estrutura funcional

43
Objetivo Estratgico 08: Fortalecer a governana institucional

Descrio do objetivo: Aperfeioar os mecanismos de liderana, estratgia e controle, demonstrando,

de forma transparente, a integridade de todas as aes institucionais e reforando o compromisso com
os valores ticos, com o cumprimento das normas externas e diretrizes internas, com o alinhamento s
necessidades e expectativas das partes interessadas e com a preveno e correo de quaisquer desvios
ou inconformidades, a fim de assegurar a devida gesto dos interesses e dos bens pblicos.

Gestor do objetivo: Presidncia do TRE-RJ

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de estruturao do mecanismo de liderana 40% GABPRES
ndice de execuo e monitoramento da estratgia 30% ASPLAN
ndice de adequao do mecanismo de controle 30% SCI

Indicador IE 23 ndice de estruturao do mecanismo de liderana

Mede o nvel de aderncia a itens de controle associados a prticas de governana
O que mede
corporativa relativas ao mecanismo de liderana.
Para monitorar os esforos do Tribunal no aperfeioamento da liderana, como forma de
Para que medir
assegurar prticas adequadas para o exerccio da boa governana.
ndice de estruturao da capacitao das instncias internas de governana
Indicadores de ndice de estruturao da avaliao de desempenho das instncias internas de governana
Apoio ndice de estruturao de padres ticos
ndice de estruturao do sistema de governana

Indicador IE 24 ndice de execuo e monitoramento da estratgia

Mede as iniciativas estratgicas executadas em consonncia com o Plano Diretor e as
O que mede
Reunies de Anlise da Estratgia realizadas nos prazos regulamentares definidos.
Para que medir Para avaliar o empenho do TRE-RJ na conduo do processo de execuo da estratgia.
Indicadores de ndice de execuo das iniciativas estratgicas
Apoio ndice de realizao de Reunies de Anlise da Estratgia

Indicador IE 25 ndice de adequao do mecanismo de controle

Mede o nvel de aderncia a itens de controle associados estruturao da gesto de
riscos e controles internos, o incremento de processos crticos monitorados, a aderncia
O que mede
ao Plano Anual de Auditoria, o cumprimento de recomendaes expedidas pela unidade
de controle interno e as inconformidades identificadas em inspees cartorrias.
Para monitorar os esforos do Tribunal no aperfeioamento dos mecanismos de controle,
Para que medir assim como na atuao preventiva e corretiva da instituio em relao a desvios ou
inconformidades.
ndice de estruturao da gesto de riscos e controles internos
ndice de processos crticos monitorados
Indicadores de
ndice de aderncia ao Plano Anual de Auditoria
Apoio ndice de atendimento das recomendaes da unidade de controle interno
ndice de inconformidades identificadas em inspees cartorrias

44
Linhas de atuao:

- Aprimoramento da funo de auditoria interna

- Definio e divulgao dos padres de conduta tica a serem observados pelos agentes
- Estabelecimento de mecanismos de controle para assegurar a atuao dos agentes em
consonncia com os padres de conduta tica
- Estabelecimento e divulgao do sistema de governana da instituio
- Estruturao do modelo de avaliao de desempenho das instncias internas de governana
- Identificao e desenvolvimento das competncias das instncias internas de governana
- Implantao do modelo de gesto de riscos e controles internos
- Institucionalizao de modelo de gesto da estratgia
- Transparncia da gesto

45
Objetivo Estratgico 09: Aprimorar a infraestrutura necessria ao desenvolvimento das atividades do
TRE-RJ

Descrio do objetivo: Adequar a infraestrutura do TRE-RJ s condies necessrias para o

desenvolvimento das atividades eleitorais, observando-se critrios de acessibilidade, sustentabilidade,
sade e segurana, bem como a adoo de prticas para maior eficincia no controle e na gesto dos
recursos.

Gestor do objetivo: Secretaria de Manuteno e Servios Gerais

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de padronizao da infraestrutura 20% COENG
ndice de eficincia da gesto da infraestrutura imobiliria 20% GABSAD
ndice de atendimento s demandas de servios 20% GABSSG
ndice de satisfao do cliente externo com relao ASPLAN
40%
infraestrutura

Indicador IE 26 ndice de padronizao da infraestrutura

Mede o percentual de imveis com instalaes adequadas aos padres mobilirios e
O que mede imobilirios estabelecidos pelo TRE-RJ, considerando: reas e ambientes fsicos,
acessibilidade, sustentabilidade, segurana e ergonomia do mobilirio.
Para monitorar a coordenao dos esforos visando tornar as instalaes do Tribunal
Para que medir
compatveis com o trabalho e os servios prestados.
Indicadores de
ndice de instalaes compatveis com o trabalho e os servios prestados
Apoio

Indicador IE 27 ndice de eficincia da gesto da infraestrutura imobiliria

Mede o desenvolvimento do modelo de gesto imobiliria do TRE-RJ, a aderncia das
O que mede obras realizadas ao planejamento e a aderncia das contrataes de infraestrutura
mobiliria e imobiliria ao Plano de Contrataes.
Para que medir Para avaliar a eficincia da gesto da infraestrutura imobiliria do TRE-RJ.
ndice de desenvolvimento do modelo de gesto imobiliria
Indicadores de
ndice de aderncia da execuo ao plano de obras
Apoio ndice de aderncia das contrataes de infraestrutura ao Plano de Contrataes

Indicador IE 28 ndice de atendimento s demandas de servios

Mede o percentual de atendimento s demandas relacionadas a manuteno dos imveis
O que mede
e a transporte.
Para que medir Para avaliar a eficincia na prestao de servios relacionados infraestrutura.
ndice de atendimento demanda de manuteno da Sede
Indicadores de
ndice de atendimento demanda de manuteno dos Cartrios
Apoio ndice de atendimento demanda de transporte

46
Indicador IE 29 ndice de satisfao do cliente externo com relao infraestrutura
Mede a satisfao do cliente externo com relao s instalaes fsicas do imvel em que
O que mede
atendido.
Para avaliar as condies das instalaes fsicas do Tribunal de acordo com a percepo
Para que medir
dos clientes externos.
Indicadores de
ndice de satisfao com a infraestrutura no atendimento
Apoio

Linhas de atuao:

- Acessibilidade das instalaes

- Adequao das instalaes aos trabalhos e servios prestados
- Definio de poltica de uso de imveis
- Eficincia na gesto oramentria de infraestrutura
- Estruturao da gesto imobiliria
- Otimizao da gesto dos servios relacionados infraestrutura
- Padronizao mobiliria e imobiliria
- Segurana das instalaes

47
Objetivo Estratgico 10: Aperfeioar a infraestrutura e governana de TIC

Descrio do objetivo: Integrar, incrementar e modernizar solues e estruturar a governana de

Tecnologia da Informao e Comunicao, tendo como premissas a otimizao dos recursos, o uso de
tecnologia limpa e o aproveitamento das boas prticas institucionais, garantindo confiabilidade,
integridade, disponibilidade e acesso s informaes, aos servios e aos sistemas essenciais do TRE-RJ.

Gestor do objetivo: Secretaria de Tecnologia da Informao

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de governana em TIC 30% GABSTI
ndice de adequao dos equipamentos 20% COLOG
ndice de disponibilidade da infraestrutura de suporte a TIC 30% COINF
ndice de modernizao das solues 20% COINF

Indicador IE 30 ndice de governana em TIC

Mede o grau de aderncia da execuo do oramento de TIC e dos mecanismos de
O que mede
transparncia e de segurana das informaes relacionadas gesto e uso de TIC
Para que medir Para avaliar o esforo da instituio em aperfeioar a governana de TIC
ndice de transparncia das informaes relacionadas gesto e uso de TIC
Indicadores de
ndice de gesto corporativa da segurana da informao
Apoio ndice de aderncia da execuo do oramento de TIC

Indicador IE 31 ndice de adequao dos equipamentos

Mede o atendimento da demanda por equipamentos conforme padres estabelecidos e a
O que mede
satisfao com a quantidade e desempenho dos recursos tecnolgicos
Para que medir Para avaliar se a demanda por equipamentos est sendo atendida satisfatoriamente
ndice de atendimento da demanda por equipamentos
Indicadores de
ndice de satisfao com a quantidade de recursos tecnolgicos
Apoio
ndice de satisfao com o desempenho dos recursos tecnolgicos

Indicador IE 32 ndice de disponibilidade de infra de suporte a TIC

Mede a disponibilidade da infraestrutura que suporta os servios de TIC, incluindo
sistemas informatizados eleitos essenciais; a disponibilidade dos circuitos de comunicao
O que mede
com os cartrios e a satisfao com o tempo de resposta das solues de sistemas, rede e
internet.
Para monitorar as interrupes e promover melhorias contnuas do desempenho e da
Para que medir capacidade de TIC visando garantir o adequado tempo de resposta das solues s
necessidades de trabalho dos usurios
ndice de satisfao com o tempo de resposta das solues
ndice de atendimento ao padro mnimo definido pelo CNJ para os circuitos de
Indicadores de
comunicao de dados com unidades remotas
Apoio ndice de disponibilidade dos circuitos de comunicao com unidades remotas
ndice de disponibilidade de sistemas essenciais de TIC

48
Indicador IE 33 ndice de modernizao das solues
Mede o atendimento da demanda por aperfeioamento e desenvolvimento de sistemas,
O que mede
assim como por informatizao de rotinas de trabalho.
Para avaliar se a demanda por sistemas e automao de rotinas de trabalho est sendo
Para que medir
atendida satisfatoriamente
Indicadores de ndice de atendimento da demanda por sistemas e automao de rotinas
Apoio

Linhas de atuao:

- Ampliao da adoo de critrios sustentveis na aquisio de bens e servios de TIC

- Ampliao do descarte ecologicamente correto dos resduos de cartuchos, toners e
fotocondutores
- Aprimoramento do processo de gesto oramentria de TIC
- Estabelecimento de critrios para priorizao das solicitaes de desenvolvimento de sistemas
e automao de rotinas
- Estabelecimento de Acordos de Nvel de Servio junto aos usurios de TI
- Estabelecimento do processo de configurao e gerenciamento de ativos
- Integrao, padronizao e usabilidade das solues de TIC
- Melhoria da infraestrutura fsica de suporte aos servios
- Nivelamento da infraestrutura para padronizao de sistemas e equipamentos
- Promoo da disseminao de informaes relativas s aes e iniciativas de TIC
- Promoo da Governana de TIC
- Promoo do desenvolvimento das competncias em Governana de TIC
- Utilizao de boas prticas no desenvolvimento, implantao e uso de solues de TIC

49
Objetivo Estratgico 11: Aperfeioar a gesto oramentria e de custos

Descrio do objetivo: Planejar e gerir o oramento de forma integrada, transparente e alinhada

estratgia, primando pela otimizao de custos, a fim de assegurar recursos tempestivos e suficientes
para o aprimoramento contnuo das atividades desempenhadas pelo TRE-RJ.

Gestor do objetivo: Secretaria de Oramento e Finanas

Indicadores:

Indicadores Estratgicos Peso Gestor

ndice de eficincia da gesto oramentria 40% CORA
Custo de manuteno da estrutura 40% COFIN
ndice de alinhamento do oramento com a estratgia 20% CORA

Indicador IE 34 ndice de eficincia da gesto oramentria

Mede a execuo do oramento no perodo em relao ao planejado e a aderncia das
O que mede
contrataes realizadas ao Planejamento Oramentrio.
Para que medir Para avaliar a eficincia no planejamento e na execuo oramentria.
Indicadores de ndice de execuo oramentria
Apoio ndice de aderncia das contrataes realizadas ao Planejamento Oramentrio

Indicador IE 35 Custo de manuteno da estrutura

Mede o custo de manuteno da estrutura do Tribunal em relao quantidade de
O que mede
eleitores do Estado.
Para avaliar se a Administrao est sendo eficiente em sua gesto, de forma a manter ou
Para que medir
diminuir os custos de manuteno do TRE-RJ.
Custo de manuteno das instalaes por eleitor
Custo de servios de comunicao por eleitor
Indicadores de Custo de material de consumo por eleitor
Apoio Custo de servios de transporte por eleitor
Custo de apoio administrativo por eleitor
Custo de pessoal por eleitor

Indicador IE 36 ndice de alinhamento do oramento com a estratgia

Mede a aderncia do planejamento oramentrio ao Plano Diretor da Estratgia e a
O que mede
execuo das iniciativas estratgicas no exerccio.
Para avaliar se os recursos oramentrios esto sendo aplicados de acordo com a
Para que medir
orientao estratgica do TRE-RJ.
Indicadores de ndice de execuo do oramento estratgico
Apoio ndice de aderncia do plano oramentrio ao Plano Diretor

50
Linhas de atuao:

- Disseminao de conhecimentos sobre oramento pblico

- Processo oramentrio participativo
- Racionalizao dos custos
- Transparncia do processo oramentrio

51
ANEXOS

52
MAPA ESTRATGICO DO PODER JUDICIRIO

53
54
QUADRO DE ALINHAMENTO AO PLANO
ESTRATGICO DO PODER JUDICIRIO

55

Objetivos Estratgicos do TRE-RJ
Desenvolver a gesto estratgica de
pessoas
Aperfeioar a gesto oramentria e de
custos
Recursos
Fortalecer a governana no TRE-RJ
Aperfeioar a infraestrutura e a
governana de TIC
Descrio do Objetivo (TRE-RJ)
Desenvolver o potencial humano do TRE-RJ, buscando garantir
a motivao, a capacitao e valorizao do corpo funcional,
bem como contribuir para o alcance dos objetivos estratgicos,
com nfase na gesto participativa, gesto por competncias e
na melhoria do clima organizacional.
Planejar e gerir o oramento de forma integrada, transparente
e alinhada estratgia, primando pela otimizao de custos a
Aperfeioamento da
fim de assegurar recursos tempestivos e suficientes para o
aprimoramento contnuo das atividades desempenhadas pelo
TRE-RJ.
Aperfeioar os mecanismos de liderana, estratgia e controle,
demonstrando, de forma transparente, a integridade de todas
as aes institucionais e reforando o compromisso com os
valores ticos, com o cumprimento das normas externas e
diretrizes internas, com o alinhamento s necessidades e
expectativas das partes interessadas e com a preveno e
correo de quaisquer desvios ou inconformidades, a fim de
assegurar a devida gesto dos interesses e dos bens pblicos.
Integrar, incrementar e modernizar solues e estruturar a
governana de TIC, tendo como premissas a otimizao dos
recursos, o uso de tecnologia limpa e o aproveitamento das
boas prticas institucionais, garantindo confiabilidade,
integridade, disponibilidade e acesso s informaes, aos
servios e aos sistemas essenciais do TRE-RJ.
Macrodesafio
do Poder Descrio do macrodesafio do Poder Judicirio
Judicirio
Refere-se a polticas, mtodos e prticas adotados na gesto de
comportamentos internos, objetivando potencializar o capital humano
nos rgos do Poder Judicirio. Considera programas e aes
Melhoria da gesto relacionados avaliao e ao desenvolvimento de competncias
de pessoas gerenciais e tcnicas dos servidores e magistrados; valorizao dos
colaboradores; humanizao nas relaes de trabalho; ao
estabelecimento de sistemas de recompensas; modernizao das
carreiras e adequada distribuio da fora de trabalho.
Refere-se utilizao de mecanismos para alinhar as necessidades
oramentrias de custeio, investimentos e pessoal ao aprimoramento
da prestao jurisdicional, atendendo aos princpios constitucionais da
administrao pblica. Envolve estabelecer uma cultura de reduo do
gesto de custos
desperdcio de recursos pblicos, de forma a assegurar o
direcionamento dos gastos para atendimento das necessidades
prioritrias e essenciais dos rgos da justia.
Formulao, implantao e monitoramento de estratgias flexveis e
aderentes s especificidades regionais e prprias de cada segmento de
justia, produzidas de forma colaborativa pelos rgos da justia e pela
Instituio da
sociedade. Visa eficincia operacional, transparncia institucional,
Governana
ao fortalecimento da autonomia administrativa e financeira do Poder
Judiciria
Judicirio e adoo de melhores prticas de comunicao da
estratgia, de gesto documental, da informao, de processos de
trabalho e de projetos.
Uso racional dos instrumentos de Tecnologia da Informao e
Comunicao, alinhado s polticas de TIC definidas pelo Conselho
Nacional de Justia. Visa garantir confiabilidade, integridade e
Melhoria da
disponibilidade das informaes, dos servios e sistemas essencias da
infraestrutura e
justia, por meio do incremento e modernizao dos mecanismos
governana de TIC
tecnolgicos, controles efetivos dos processos de segurana e de riscos,
assim como a otimizao de recursos humanos, oramentrios e
tecnolgicos.
56

Objetivos Estratgicos do TRE-RJ
Recursos
Aprimorar a infraestrutura necessria ao
desenvolvimento das atividades do TRE-RJ
(*)
Garantir a celeridade e a eficcia na
prestao jurisdicional
Processos internos
Fortalecer a segurana e a transparncia
do processo eleitoral
Combater os ilcitos eleitorais
Descrio do Objetivo (TRE-RJ)
Adequar a infraestrutura do TRE-RJ s condies necessrias
para o desenvolvimento das atividades eleitorais, observando-
se critrios de acessibilidade, sustentabilidade, sade e
segurana, bem como a adoo de prticas para maior
eficincia no controle e na gesto dos recursos.
Realizar a prestao jurisdicional de forma gil e transparente,
por meio do estabelecimento de medidas que viabilizem a
maior produtividade de magistrados e servidores,
preservando-se a segurana jurdica na tramitao e no
julgamento dos processos, a fim de assegurar o carter
preventivo e sancionador da legislao eleitoral.
Assegurar o estmulo participao dos pblicos interno e
externo em todas as etapas do processo eleitoral, bem como a
otimizao dos recursos humanos, materiais e tecnolgicos,
para garantir a integridade e favorecer a confiabilidade do
processo.
Contribuir para a integridade das eleies, fortalecendo os Combate corrupo
instrumentos e ampliando a efetividade do sistema de
preveno e de represso a ilcitos eleitorais. administrativa (**)
Macrodesafio do
Descrio do macrodesafio do Poder Judicirio
Poder Judicirio
Tem por fim materializar, na prtica judiciria, o comando
Celeridade e
constitucional da razovel durao do processo. Trata-se de garantir a
produtividade na
prestao jurisdicional efetiva e gil, com segurana jurdica e
prestao
procedimental na tramitao dos processos judiciais, bem como elevar
jurisdicional
a produtividade de servidores e magistrados.
Fortalecimento da Est relacionado a objetivos e iniciativas que visem garantir sociedade
segurana do o aprimoramento contnuo da segurana dos pleitos eleitorais, com
processo eleitoral utilizao de tecnologias e com a melhoria de processos de trabalho.
Conjunto de atos que visem proteo da coisa pblica, lisura dos
processos eleitorais, preservao da probidade administrativa e
persecuo dos crimes contra a administrao pblica e eleitorais,
entre outros. Para tanto, deve-se priorizar a tramitao dos processos
e improbidade
judiciais que tratem do desvio de recursos pblicos e de improbidade e
de crimes eleitorais, alm de medidas administrativas relacionadas
melhoria do controle e fiscalizao do gasto pblico no mbito do
Poder Judicirio.
57

Objetivos Estratgicos do TRE-RJ
Processos internos
Estimular o exerccio consciente da
cidadania
Aprimorar a comunicao com o pblico
externo
Sociedade
Garantir os direitos da cidadania
(*) A construo do escopo do objetivo estratgico considerou as premissas de prticas socioambientais sustentveis previstas na Resoluo CNJ n 198/2014
(**) Os aspectos relacionados ao combate improbidade administrativa esto inseridos no escopo do objetivo estratgico "Fortalecer a governana no TRE-RJ"
Macrodesafio do
Descrio do Objetivo (TRE-RJ) Descrio do macrodesafio do Poder Judicirio
Poder Judicirio
Incentivar a reflexo crtica do cidado sobre o voto consciente
e sua participao como protagonista no processo
democrtico, por meio de aes socioeducativas e da ampla
disseminao de informaes sobre o processo e a memria
eleitorais.
Facilitar ao pblico externo a interlocuo com o TRE-RJ,
atuando de forma transparente para disseminar e estimular o
acesso a informaes sobre a Instituio e suas aes, a fim de
promover maior participao da populao nas questes de
interesse pblico e melhoria contnua dos servios ofertados
sociedade.
Assegurar aos usurios da Justia Eleitoral do Estado do Rio de Refere-se ao desafio de garantir no plano concreto os direitos da
Janeiro uma atuao institucional transparente e eficiente, cidadania (CF, art. 1, inc. II), em sua mltipla manifestao social:
focada na prestao jurisdicional gil, na preveno e combate cidado-administrado (usurio dos servios pblicos), cidado-eleitor,
Garantia dos direitos
a ilcitos eleitorais e no incentivo participao social nas cidado-trabalhador-produtor, cidado-consumidor e cidado-
da cidadania
questes de interesse pblico, a fim de garantir a integridade contribuinte, buscando-se atenuar as desigualdades sociais e garantir os
do processo eleitoral, fortalecer a confiana na instituio e direitos de minorias, observando-se, para tanto, prticas
contribuir para a construo da plena cidadania. socioambientais sustentveis e uso de tecnologia limpa.
58
59