Você está na página 1de 68

_________________________________________________________________________

MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

LEI COMPLEMENTAR N. 004 DE 09 DE OUTUBRO DE 2006

Dispe sobre o Plano Diretor Participativo


do Municpio de Aailndia e d outras
providncias..

O Prefeito Municipal de Aailndia, Estado do Maranho, no uso


das suas atribuies legais etc; Fao saber que a Cmara Municipal de Aailndia,
Estado do Maranho, aprovou e eu sanciono a seguinte Lei.

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Fica aprovado, na forma da presente Lei, o Plano Diretor


Participativo de do Municpio de Aailndia (PDPA), doravante denominado
simplesmente Plano Diretor.

Art. 2 O Plano Diretor, na forma da presente Lei, atende ao disposto na


Lei Orgnica Municipal arts. 127, Pargrafo nico; 128; 129, Incisos I, II, III, IV e
V; 130; 131, Incisos I, II, III, IV e V; e 132, bem como as disposies da Constituio
Federal, art. 182, 1; da Constituio do Estado do Maranho, art. 180; e da Lei
Federal 10.257 de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade arts. 39; 40, 1, 2 e
3; 41, Incisos I, II, III e IV; e 42.

Art. 3 Na elaborao do Plano Diretor foram observadas, especialmente,


as obrigaes institudas pela Lei Federal 10.257/01, arts. 40, 4; 43, Incisos I, II e
III, e das resolues especficas do Conselho Nacional das Cidades.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


1
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 4 O Plano Diretor ter vigncia de 10 (dez) anos, contados a partir


da data da sua publicao, devendo, ao final desse prazo, ser substitudo por verso
revista e atualizada.

TTULO II
DA INSERO DO PLANO DIRETOR NO PROCESSO DE
PLANEJAMENTO DO MUNICPIO E DE SEUS FUNDAMENTOS GERAIS

Art. 5 Na condio de elemento central do processo de planejamento do


Municpio, o Plano Diretor ser objeto de processo de implantao sistemtico, que
dever prever o acompanhamento permanente, a avaliao peridica, a orientao para
o uso dos instrumentos de poltica urbana contemplados no Plano, e a preparao de
sua reviso e atualizao em tempo hbil, de forma a atender ao disposto no art. 4
desta Lei.

Art. 6 O Plano Diretor tem por funes e finalidades:

I. fornecer as bases para o estabelecimento do Plano Plurianual (PPA), das


Diretrizes Oramentrias (LDO) e dos Oramentos Anuais (LOA);
II. orientar a elaborao dos planos complementares e dos programas
financeiros dos rgos e entidades da administrao direta e indireta,
promovendo sua integrao, mediante o fornecimento das bases tcnicas e
programticas necessrias;
III. propiciar as condies necessrias habilitao do Municpio captao de
recursos financeiros de apoio a programas de desenvolvimento urbano
junto a fontes nacionais e internacionais;
IV. tornar pblico os dados atualizados concernentes realidade municipal,
bem como os objetivos e diretrizes da administrao, de modo a orientar as
atividades pblicas e privadas;
V. permitir o adequado posicionamento da administrao municipal em suas
relaes com os rgos e entidades da administrao direta e indireta,
federal e estadual, vinculados ao desenvolvimento urbano;
VI. motivar e canalizar adequadamente a participao da comunidade e dos
rgos e entidades pblicos nas decises fundamentais relativas ao
desenvolvimento urbano;
VII. orientar a manuteno de um acervo disponvel de projetos, adequado
utilizao dos recursos municipais e ao desenvolvimento urbano integrado;
VIII. orientar e ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem-estar de toda a populao nos assentamentos urbanos no
territrio municipal, nortear a reviso e/ou a elaborao da Legislao

Plano Diretor Participativo de Aailndia


2
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Urbana e Ambiental, que se constituir, alm da presente Lei do Plano


Diretor, dos seguintes instrumentos legais:

a. Lei de Parcelamento do Solo para Fins Urbanos;


b. Lei do Permetro Urbano e da Expanso Urbana;
c. Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano (Zoneamento);
d. Lei do Sistema Virio;
e. Cdigo de Obras;
f. Cdigo de Posturas;
g. Cdigo Ambiental e de Zoneamento Ecolgico-Econmico.

Art. 7 So princpios orientadores da elaborao do Plano Diretor e de


seu uso como instrumento do desenvolvimento do Municpio:

I. a sua insero em um processo de planejamento permanente e contnuo;


II. o comprometimento e a cooperao entre os diversos agentes sociais
pblicos e privados no planejamento municipal;
III. a democratizao das relaes entre a sociedade civil e o Poder Pblico,
pela garantia aos cidados, do direito informao sobre o planejamento
e a gesto municipal;
IV. a considerao da cultura local como fator de afirmao das identidades
da populao, de atratividade e de gerao de oportunidades de renda;
V. a valorizao da posio de Aailndia no contexto das relaes
sociopolticas e econmicas postas em cenrio globalizado;
VI. a viso estratgica do planejamento, caracterizada pela considerao
material dos meios e recursos disponveis, de forma a assegurar a
factibilidade e a oportunidade das propostas;
VII. a perspectiva de um projeto de um Municpio socialmente construdo;
VIII. a busca da produtividade, eficincia, eficcia e economia de recursos na
organizao da mquina administrativa e nas aes do setor pblico;
IX. o fortalecimento da capacidade de autofinanciamento;
X. a presena das componentes econmica, social, cultural, ambiental e de
gesto, em todos os campos e aspectos abordados no Plano Diretor.

TTULO III
DOS DADOS GERAIS DO MUNICPIO

Art. 8 Para fins do Plano Diretor, so considerados os dados gerais do


Municpio de Aailndia os constantes do Anexo LT-01 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


3
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

TTULO IV
DAS QUESTES FUNDAMENTAIS DO DESENVOLVIMENTO DE
AAILNDIA

CAPTULO I
DA PROBLEMTICA DE DESENVOLVIMENTO DE AAILNDIA

Art. 9 So considerados caractersticas da problemtica de


desenvolvimento de Aailndia, para efeito da definio dos Objetivos, Polticas,
Diretrizes e Proposies do Plano Diretor, os elementos constantes do Anexo LT-02
desta Lei.

CAPTULO II
DOS DESAFIOS E PERSPECTIVAS CONSIDERADOS PELO PLANO DIRETOR

Art. 10. Para os mesmos fins de que trata o artigo anterior, so


considerados como Desafios e Perspectivas do Desenvolvimento de Aailndia, os
constantes do Anexo LT-03 desta Lei.

TTULO V
DA EVOLUO, PROJEES E DEMANDAS CONSIDERADAS NO PLANO
DIRETOR

CAPTULO I
DA POPULAO

Art. 11. So adotados, para fins do Plano Diretor, os dados de evoluo e


projees de populao constantes do Anexo LT-04 desta Lei, os quais passam a
constituir referncia obrigatria para todos os planos e programas do Municpio que
requeiram projees populacionais.

CAPTULO II
DA ATIVIDADE ECONMICA E OCUPAO DA MO DE OBRA

Seo I
Da Evoluo e Perspectivas da Atividade Econmica

Plano Diretor Participativo de Aailndia


4
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 12. Na condio de elemento central do processo de


desenvolvimento de Aailndia, a atividade econmica no Municpio considerada,
para os fins do Plano Diretor, segundo o quadro evolutivo e perspectivas apresentadas
no Anexo LT-05 desta Lei.

Seo II
Da Estrutura, da Segmentao e das Perspectivas de Ocupao da Mo-de-Obra no
Municpio

Art. 13. As demandas de ocupao de mo-de-obra consideradas no


Plano Diretor se fundamentam nos dados do Anexo LT-06 desta Lei.

Seo III
Dos Segmentos da Atividade Econmica de Especial Interesse para o
Desenvolvimento Econmico Municipal

Subseo I
Da Indstria Siderrgica e Metalrgica

Art. 14. Como segmento da atividade econmica de Peculiar interesse


para o desenvolvimento do Municpio, a atividade industrial Siderrgica e Metalrgica
ser considerada no Plano Diretor segundo os dados constantes dos Anexos LT-07 e
LT-10 desta Lei.

Subseo II
Da Agropecuria e Silvicultura

Art. 15. Como segmento da atividade econmica de Peculiar interesse


para o desenvolvimento do Municpio, a Agropecuria e a Silvicultura ser
considerada no Plano Diretor segundo os dados constantes do Anexo LT-07 desta Lei.

Subseo III
Do Turismo

Art. 16. Como segmento da atividade econmica de peculiar interesse


para o desenvolvimento do Municpio, o Turismo ser considerado no Plano Diretor
segundo os dados constantes do Anexo LT-07 desta Lei.

Subseo IV
Da Agricultura e Pecuria

Plano Diretor Participativo de Aailndia


5
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 17. Como segmento da atividade econmica de peculiar interesse


para o desenvolvimento do Municpio, a Agricultura e Pecuria sero consideradas no
Plano Diretor segundo os dados constantes do Anexo LT-07 desta Lei.

Subseo V
Da Silvicultura

Art. 18. Como segmento da atividade econmica de peculiar interesse


para o desenvolvimento do Municpio, a silvicultura ser considerada no Plano Diretor
segundo os dados constantes do Anexo LT-07 desta Lei.

Subseo VI
Da Indstria Moveleira

Art. 19. Como segmento da atividade econmica de peculiar interesse


para o desenvolvimento do Municpio, a Indstria Moveleira ser considerada no
Plano Diretor segundo os dados constantes do Anexo LT-07 desta Lei.

Subseo VII
Da Agroindstria

Art. 20. Como segmento da atividade econmica de peculiar interesse


para o desenvolvimento do Municpio, a agroindstria, especialmente a de laticnios e
a decorrente da bovinocultura, ser considerada no Plano Diretor segundo os dados
constantes do Anexo LT-07 desta Lei.

Subseo VIII
Da Empresa e do Trabalho Informal

Art. 21. De considerao particularizada por sua participao na


economia de Aailndia, a empresa e o trabalho informal so abordados no Plano
Diretor com fundamento nos dados constantes do Anexo LT-08 desta Lei.

CAPTULO III
DA RENDA

Art. 22. Para efeito de caracterizao, no Plano Diretor, das demandas


sociais, dos servios e equipamentos, de espao e de habitao, so adotados como
fundamentos os dados de renda constantes do Anexo LT-09 desta Lei.

CAPTULO IV

Plano Diretor Participativo de Aailndia


6
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

DOS SERVIOS E EQUIPAMENTOS SOCIAIS

Seo I
Da Educao

Subseo I
Do Perfil e Caractersticas Gerais da Educao no Municpio

Art. 23. No mbito do Plano Diretor, so consideradas como


fundamentais para as proposies referentes ao setor Educao:

I. repartio constitucionalmente definida entre os nveis de governo, com base no


princpio da descentralizao, cabendo ao nvel municipal, com preferncia, a
responsabilidade pela educao infantil e fundamental;
II. presena, sempre em carter supletivo do nvel estadual, junto ao ensino
fundamental e mdio;
III. abertura participao da iniciativa privada na manuteno e oferta do ensino
em todos os nveis, obedecidos os padres e referncias estabelecidos pelo
Poder Pblico;
IV. gesto do sistema municipal de educao com participao da comunidade,
assegurada pela presena desta na composio do Conselho Municipal do setor
e nos sistemas de gesto compartilhada, e por estabelecimentos de ensino;
V. exigncia, nos termos da Lei Orgnica Municipal, de Plano Municipal de
Educao, voltado para a orientao da atuao pblica e privada junto ao setor.

Art. 24. As proposies do Plano Diretor referentes Educao baseiam-


se nos dados de oferta e evoluo constantes do Anexo LT-11 desta Lei.

Subseo II
Da Situao e Demandas em Educao, Segundo os Nveis e Segmentos

Art. 25. Para os fins do Plano Diretor, so considerados os dados de


situao atual e demandas ao sistema educacional constantes do Anexo LT-11 desta
Lei.

Seo II
Da Sade

Art. 26. As propostas do Plano Diretor para a sade observam as


determinaes constitucionais incidentes sobre o setor, na forma que segue:

Plano Diretor Participativo de Aailndia


7
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

I. insero da sade no quadro das polticas econmicas e sociais;


II. superao do conceito do direito sade como direito previdencirio, para a
condio de direito social e universal, derivado do exerccio pleno da cidadania;
III. caracterizao dos servios e aes de sade como de relevncia pblica;
IV. considerao do Sistema nico de Sade SUS descentralizado, de comando
nico em cada esfera de governo, com atendimento integral e participao da
comunidade;
V. integrao da sade seguridade social.

Pargrafo nico. Em decorrncia das determinaes constitucionais, o quadro


de propostas para a sade orientado, tambm, pelas Leis Federais ns. 8.080 de 19 de
setembro de 1990, Lei Orgnica da Sade, e 8.142 de 28 de dezembro de 1990, que
dispem sobre a organizao do SUS no Pas e a participao social na sua gesto.

Art. 27. As propostas do Plano Diretor para a sade observam, tambm,


as orientaes quanto ao processo de descentralizao e as medidas de implantao do
SUS, conforme disciplinam as Leis ns 8.080, de 19/09/1990 e 8.142, 28/12/1990,
consubstanciadas na Norma Operacional Bsica NOB-SUS 1996, de 06/11/1996, na
Norma Operacional de Assistncia Sade NOAS 2002, e Portarias aplicveis,
inclusive a que enquadra o Municpio de Aailndia no estgio de Gesto Plena da
Ateno Bsica Sade, com autonomia financeira para gesto de toda a rede
ambulatorial, de vigilncia epidemiolgica e sanitria, Conselho Municipal de Sade
CMS, Fundo Municipal de Sade FMS e Conselhos Locais, precursores dos futuros
Conselhos Distritais.

Pargrafo nico. So consideradas condies complementares do Sistema de


Sade, institudas conforme as NOBs citadas:

I. criao do Piso Assistencial Bsico PAB, estabelecendo critrio


populacional para o financiamento das aes bsicas de sade;
II. instituio da Programao Pactuada Integrada PPI, cabendo:

a) ao municpio, programar as aes de sade das redes pblica e


privada em seu territrio;
b) ao Estado, o papel de mediador;
c) ao Conselho Municipal de Sade CMS, aprovar a programao;
d) Comisso Intergestores Bipartite CIB, negociar a
programao;
e) ao Conselho Estadual de Sade CES, deliberar sobre a
programao;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


8
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

III. criao de sistemas municipais de auditoria, controle e avaliao,


regionalizao e hierarquizao da rede de atendimento;
IV. indicao de formas de organizao a serem adotadas pelo municpio para
garantir o atendimento integral;
V. responsabilizao do municpio pela sade de todos os residentes em seu
territrio, com explicitao do modelo de sade centrado no bem-estar das
pessoas e na qualidade do meio ambiente, bem como no estreitamento dos
vnculos das equipes de sade com a comunidade;
VI. Plano Municipal de Sade, atualizado, no mnimo, a cada 2 (dois) anos,
tendo a vigilncia sade como modelo de atuao do setor, com as
seguintes diretrizes para o processo de descentralizao:

a) fortalecimento dos Distritos Sanitrios (DS) e de seu papel no


atendimento de suas reas de abrangncia;
b) autonomia do DS para o pleno exerccio de suas funes;
c) responsabilidade dos DS pelas aes prioritrias de sade,
priorizando a sua incidncia sobre as causas e danos provocados
pelas enfermidades nas unidades de atendimento;

VII. Programas Agentes Comunitrios de Sade (PACS) e Sade da Famlia


(PSF) como os principais, dentre aqueles da Ateno Bsica previstos no
SUS.

Subseo I
Do Quadro de Demandas Consideradas em Sade

Art. 28. As propostas para o setor Sade, no mbito do Plano Diretor,


esto voltadas ao atendimento das demandas qualitativas e quantitativas arroladas no
Anexo LT-12 desta Lei.

Subseo II
Dos Recursos Fsicos e Humanos Para a Sade

Art. 29. Os recursos fsicos e humanos considerados nas propostas do


Plano Diretor para o atendimento em sade constam do Anexo LT-12 desta Lei.

Seo III
Do Lazer / Recreao / Desporto

Plano Diretor Participativo de Aailndia


9
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 30. Para os fins do Plano Diretor, fica estabelecida a classificao


das atividades e equipamentos de lazer / recreao / desporto constante do Anexo LT-
13 desta Lei;

Art. 31. Os eventos, programas e equipamentos de


lazer/recreao/desporto em Aailndia que constituem a base para a definio das
propostas do Plano Diretor atinentes ao setor, so os que constam do Anexo LT-13
desta Lei;

Seo IV
Da Promoo e Assistncia Social

Art. 32. As proposies do Plano Diretor referentes Promoo e


Assistncia Social esto orientadas pelas diretrizes da Poltica Nacional de Assistncia
Social PNAS, com a regulamentao dada pela Lei Orgnica da Assistncia Social
LOAS.

Art. 33. A ao de Promoo e Assistncia Social no Municpio ser


desenvolvida:

I. diretamente pelo Poder Pblico, no atendimento a segmentos


sociais considerados prioritrios;
II. por meio de entidades privadas, no atendimento a situaes
selecionadas conforme as respectivas especializaes.

Art. 34. Os programas e aes considerados como base para as


proposies do Plano Diretor em Promoo e Assistncia Social constam do Anexo
LT-14 desta Lei.

Seo V
Da Segurana Pblica

Art. 35. Para os fins do presente Plano Diretor, compreende-se por


Segurana Pblica o conjunto de aes desenvolvidas por instituies pblicas, com o
objetivo de garantir e preservar os direitos dos cidados na manuteno do bem-estar
social, abrangendo os campos da assistncia e da preveno.

1 No campo da assistncia, so enquadradas as atividades de pronto


atendimento ao cidado na preservao dos direitos assegurados pelo pacto social d
democracia, desenvolvidas a partir do poder de polcia, e que subsidiam a ao da
justia no caso de violao dos direitos do cidado.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


10
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

2 No campo da preveno, enquadram-se:

I. atividades de qualificao do pessoal envolvido com o setor


segurana no mbito municipal;
II. campanhas de esclarecimento dos direitos e deveres dos cidados;
III. atividades de interao entre polcia, justia e populao;
IV. todas as demais atividades que garantem a cada cidado o livre
arbtrio e a liberdade de ir e vir sem ser molestado.

Art. 36. O sistema de segurana pblica considerado para os fins do


Plano Diretor composto por:

I. Sistema de Segurana Pblica do Estado, integrado pela Secretaria


da Segurana, qual esto vinculadas a Polcia Civil, o Instituto
Mdico Legal; pela Polcia Militar, qual vinculada o Corpo de
Bombeiros; pelo Conselho Estadual de Segurana Pblica e pelo
Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN) e Conselho
Estadual de Trnsito;
II. Guarda Municipal de Aailndia;
III. Os servios de segurana no trnsito a cargo do Municpio e
executados pelo Departamento Municipal de Trnsito e Transporte.

Art. 37. As atribuies dos diferentes rgos, entidades e servios no


mbito do Sistema de Segurana Pblica so os constantes do Anexo LT-15 desta Lei.

Art. 38. As propostas do Plano Diretor referentes Segurana Pblica


esto fundamentadas nos indicadores constantes do Anexo LT-15 desta Lei.

Seo VI
Da Defesa Civil

Art. 39. As proposies do Plano Diretor referentes Defesa Civil


fundamentam-se nos dados e indicadores constantes do Anexo LT-16 desta Lei.

CAPTULO V
DOS SERVIOS E EQUIPAMENTOS DE INFRA-ESTRUTURA

Seo I

Plano Diretor Participativo de Aailndia


11
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Do Saneamento Bsico

Subseo I
Do abastecimento de gua

Art. 40. As propostas do Plano Diretor para o setor Abastecimento de


gua Potvel prevem a manuteno, em bases atuais, do sistema de concesso dos
servios Companhia de guas e Esgotos do Maranho (CAEMA), vinculada
Secretaria de Infra-Estrutura do Estado do Maranho, submetendo as futuras
expanses dessa concesso ao regime de Contrato de Gesto.

Art. 41. O sistema de abastecimento de gua, considerado para o


atendimento das necessidades e demandas do Municpio no horizonte do Plano
Diretor, priorizar a criao do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Aailndia
(SAAEA), que absorver, respeitado o direito adquirido dos eventuais detentores
permisso informal ou irregular, todos os subsistemas privados ou do Poder Pblico
Municipal que se estiverem em operao no municpio.

Art. 42. Os dados tcnicos referentes configurao, dimenses,


demandas, intervenes ordenadas segundo escalas de prioridade, do Sistema
considerado, e que formam a base para as proposies do setor no mbito do Plano
Diretor, so os constantes do Anexo LT-17 desta Lei.

Subseo II
Do Esgotamento Sanitrio

Art. 43. As propostas do Plano Diretor para o setor Esgotamento


Sanitrio prevem a manuteno, em bases atuais, do sistema de concesso dos
servios Companhia de guas e Esgotos do Maranho (CAEMA), vinculada
Secretaria de Infra-Estrutura do Estado do Maranho, submetendo as futuras
expanses dessa concesso ao regime de Contrato de Gesto.

Art. 44. O sistema de esgotamento sanitrio considerado para o


atendimento das necessidades e demandas do Municpio nos horizontes do Plano
Diretor priorizar a criao do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Aailndia
(SAAEA), na forma do Art. 41.

Art. 45. So incorporados ao Plano Diretor, como base para as propostas


tcnicas referentes ao setor Esgotamento Sanitrio, nas Macrozonas Urbanas que
abrangem o centro e reas contguas, correspondentes s Macrozonas Urbanas (MU's)

Plano Diretor Participativo de Aailndia


12
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

I, II, III, IV, V e VI, os dados de configurao, dimenses, demandas e intervenes


contidas no Programa PAAS/BID-CAEMA, inseridas no Projeto de Esgotos Sanitrios
de Aailndia, de 1998, que consta do Anexo LT-18 desta Lei.

Subseo III
Da Drenagem

Art. 46. As propostas do Plano Diretor, no que se refere Drenagem,


consideraro, como fundamentao, os dados constantes do Anexo LT-19 desta Lei.

Subseo IV
Da Limpeza Urbana e Disposio Final dos Resduos Slidos

Art. 47. As propostas do Plano Diretor para o setor Limpeza


Urbana/Disposio Final dos Resduos Slidos tm como base os dados constantes do
Anexo LT-20 desta Lei.

Seo II
Da Energia

Art. 48. O Municpio considerar a energia eltrica como fonte principal


de seu provimento energtico, sem prejuzo das demais fontes, cujo uso ser
permanentemente incentivado.

Art. 49. No horizonte do Plano Diretor, o sistema considerado de


provimento de energia eltrica ao Municpio ser o que opera como segmento das
Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - ELETRONORTE, tendo a sua distribuio
efetuada pela Companhia Energtica do Maranho S.A. - CEMAR.

Art. 50. A situao do sistema de provimento de energia eltrica do


Municpio, dada por sua configurao, dimenses, demandas e intervenes
programadas, e a partir da qual so definidas as propostas do Plano Diretor para o
setor, a constante do Anexo LT-21 desta Lei.

Art. 51. So consideradas como formas alternativas de energia a serem


potencialmente exploradas para o suprimento do Municpio a co-gerao, a bio-
gerao, a clula de combustvel, a energia elica e a solar.

Pargrafo nico. As condies presentes e potenciais consideradas no Plano


Diretor para o uso das formas alternativas de provimento da energia ao Municpio so
as constantes do Anexo LT-21 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


13
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 52. As propostas do Plano Diretor, no que se refere ao provimento


energtico por gs natural, esto assentadas nas determinaes constitucionais e
federais que atribuem ao Estado federado a distribuio desse combustvel,
instrumentadas no Maranho, pela Lei Estadual n 7.595, de 11 de junho de 2001, pelo
qual tem incio o processo de constituio da Companhia Maranhense de Gs S.A. -
GASMAR, considerada, nos horizontes do Plano, como concessionria responsvel
pelo setor, sob fiscalizao e controle de agncia reguladora estadual.

Pargrafo nico. O Municpio dever incentivar e colaborar com a logstica de


transporte para promover a antecipao do uso energtico do gs natural, sem
descartar a alternativa do transporte criognico.

Art. 53. As configuraes, dados dimensionais, de demandas estimadas,


e de intervenes em programao para o sistema de gs natural no Municpio,
consideradas no Plano Diretor, so as constantes do Anexo LT-21 desta Lei.

Seo III
Das Telecomunicaes

Art. 54. Para efeito das propostas do Plano Diretor, referentes ao setor de
Telecomunicaes, so consideradas as condies resultantes do processo de
desestatizao dos servios do setor, que contempla, no Municpio de Aailndia, a
gesto organizada a partir das determinaes da Agncia Nacional de
Telecomunicaes ANATEL, da operadora privada dos servios de telefonia fixa,
Telecomunicaes do Maranho S/A TELEMAR, comunicao de longa distncia
(DDD/DDDI) e Internet, atravs da Empresa Brasileira de Telecomunicaes
EMBRATEL, alm das empresas Operadoras dos servios de telefonia mvel/celular
que operam na Regio 8 (Amaznia Celular, Oi, TIM e Vivo).

Art. 55. So considerados, para os fins do Plano Diretor, como


integrantes do setor de Telecomunicaes, os servios:

I. de voz;
II. textos, imagem e vdeo;
III. de emisso sonora;
IV. de acesso rede mundial de computadores (Internet);

Art. 56. So considerados, para fins de fundamentao das propostas do


Plano Diretor referentes ao setor de telecomunicaes, os dados constantes do Anexo
LT-22 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


14
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Seo IV
Dos Transportes e Circulao

Subseo I
Dos Modos Operantes no Municpio

Art. 57. Para os fins deste Plano Diretor, so considerados como modos
de transporte operantes no Municpio:

I. o modo rodovirio;
II. o modo ferrovirio;
III. o modo rodovirio;
IV. o modo pedestre/ciclovirio.

Pargrafo nico. So considerados, para efeito de caracterizao da


operacionalidade dos diversos modos presentes, os seguintes raios de alcance espacial
de suas operaes:

I. local: restrito a um bairro ou Regio Administrativa (RA);


II. municipal: entre Regies Administrativas (RAs);
III. regional: intermunicipal interligando Aailndia aos
municpios compreendidos na microrregio administrativa
da Gerncia Regional da Pr-Amaznia Maranhense;
IV. inter-regional: intermunicipal interligando Aailndia a
outras regies do Maranho que no os municpios
constituidores da Gerncia Regional da Pr-Amaznia
Maranhense;
V. interestadual: entre Aailndia e outros Estados do Brasil.

Art. 58. As instalaes fsicas, edificaes, equipamentos e servios


disponibilizados, segundo os diversos modos, para os transportes no Municpio, e
sobre os quais se fundamentam as propostas do presente Plano para o setor, so os
constantes do Anexo LT-23 desta Lei.

Subseo II
Do Transporte de Passageiro Urbano e Interurbano

Art. 59. As distribuies modais, volumes, operaes e demais dados


relevantes para a fundamentao das propostas do Plano Diretor referentes ao

Plano Diretor Participativo de Aailndia


15
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Transporte de Passageiros Urbano e Interurbano, Individual e coletivo, so os


constantes do Anexo LT-23 desta Lei.

Subseo III
Dos Transportes de Cargas

Art. 60. So considerados, para os fins do Plano Diretor, como dados de


fundamentao de propostas, no que se refere ao Transporte de Cargas, os constantes
do Anexo LT-23 desta Lei.

Subseo IV
Do Sistema Virio

Art. 61. Para os fins do Plano Diretor, so considerados os dados


referentes ao Sistema Virio do Municpio os constantes do Anexo LT-23 desta Lei.

CAPTULO VI
DOS SERVIOS MUNICIPAIS

Seo I
Da Iluminao Pblica

Art. 62. Para a definio das propostas referentes iluminao Pblica a


serem includas no Plano Diretor, sero tomadas por orientao as diretrizes tcnicas
dadas pela Companhia Energtica do Maranho S.A. - CEMAR, em ao integrada
com os governos federal e estadual.

Pargrafo nico. Na definio das propostas referentes ao setor, ser


contemplada, alm da iluminao pblica corrente e de segurana, a iluminao de
realce, aplicada a exemplares do patrimnio histrico, artstico, e monumental, bem
como aos espaos pblicos dotados de valor simblico e referencial relevante.

Art. 63. O perfil do setor Iluminao Pblica, no Municpio, com suas


configuraes, dimensionamentos e programao para interveno, a ser tido em conta
no Plano Diretor, o constante do Anexo LT-24 desta Lei.

Seo II
Dos Cemitrios e Servios Funerrios

Art. 64. Para os fins do Plano Diretor, no que se refere aos Cemitrios e
Servios Funerrios, sero considerados alm dos servios e equipamentos mantidos

Plano Diretor Participativo de Aailndia


16
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

pelo setor pblico municipal, aqueles operados por entidades da comunidade e pelo
setor privado, quer estejam situados na zona urbana e rural.

1 Na formulao das propostas do Plano Diretor para o setor, sero


consideradas as determinaes da Lei Orgnica Municipal, no seu artigo 226, e seu
pargrafo, na forma constante do Anexo LT-25 desta Lei.

2 A oferta atual de servios e equipamentos, considerada como base para a


definio das propostas do Plano Diretor referentes a Cemitrios e Servios Funerrios
a constante do Anexo LT-25 desta Lei.

Art. 65. Na definio das propostas do Plano Diretor para


Cemitrios/Servios Funerrios, sero considerados os dados de problemtica e
demanda constantes do Anexo LT-25 desta Lei.

Seo III
Do Abastecimento Alimentar

Art. 66. Para os fins do Plano Diretor, so considerados servios e


equipamentos pblicos de abastecimento alimentar, de funes supletivas s da rede
privada do setor, composta de mercadinhos, lojas, redes de supermercados, lojas de
convenincia, padaria/confeitarias e congneres.

Pargrafo nico. So de responsabilidade do Poder Pblico Municipal:

1. as feiras fixas e mveis;


2. os mercados e centrais de abastecimento;
3. os matadouros e abatedouros pblicos.

Art. 67. As condies presentes, problemas, necessidades identificadas e


aes emergentes consideradas na definio das propostas do Plano Diretor para o
setor Abastecimento Alimentar so as constantes do Anexo LT-26 desta Lei.

CAPTULO VII
DOS ASSENTAMENTOS, USO E OCUPAO DO TERRITRIO DO
MUNICPIO

Art. 68. Os dados relativos evoluo do assentamento e configurao


dos espaos urbanos e no-urbanos a serem considerados como base para as propostas
de organizao espacial do Plano Diretor so os constantes do Anexo LT-27 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


17
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 69. As densidades de assentamento e padres tipolgicos de


ocupao do territrio municipal, considerados na fundamentao das propostas para a
organizao espacial que integram o Plano Diretor, so os constantes do Anexo LT-27
desta Lei.

Art. 70. As propostas do Plano Diretor para a organizao espacial no


Municpio consideram os dados de demanda projetada para o uso residencial e para as
atividades econmicas constantes do Anexo LT-28 desta Lei.

CAPTULO VIII
DAS FINANAS PBLICAS DO MUNICPIO

Art. 71. Para os fins do Plano Diretor, so considerados os dados


referentes ao perfil financeiro geral e sua evoluo no Municpio os constantes do
Anexo LT-29 desta Lei.

Art. 72. As propostas do Plano Diretor levam em conta, no que respeita


s finanas pblicas municipais, o quadro do endividamento, resultados primrio e
operacional, previses e simulaes at o ano 2016, constantes do Anexo LT-30 desta
Lei.

CAPTULO IX
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA E GESTO

Art. 73. Para os fins do Plano Diretor, a organizao administrativa e o


processo de gesto no Municpio so considerados a partir dos seguintes elementos
estruturantes:

I. estrutura organizacional da Prefeitura Municipal;


II. formas de participao da populao nos processos de
formulao de polticas pblicas e decisrio;
III. fundos financeiros para suporte a polticas localizadas ou
setoriais;
IV. sistemas de informao a servio da Administrao.

Art. 74. So considerados relevantes para a configurao da organizao


administrativa e gesto do Municpio, a ser tida em conta nas propostas do Plano
Diretor, os elementos constantes do Anexo LT-31 desta Lei.

TTULO VI

Plano Diretor Participativo de Aailndia


18
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

DOS OBJETIVOS E DA POLTICA GERAL DE DESENVOLVIMENTO DO


MUNICPIO

CAPTULO I
DOS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO

Art. 75. Para os fins do Plano Diretor, so definidos os seguintes


Objetivos Gerais de Desenvolvimento do Municpio:

I. elevao do nvel de renda gerada e distribuda pela


populao do Municpio;
II. reduo do nvel de concentrao da renda apropriada;
III. reduo do nvel de excluso social existente em amplas
camadas da populao local, com ampliao do acesso s
oportunidades de trabalho e renda, universalidade, eqidade
e confiabilidade dos servios que promovam sua
qualificao;
IV. melhoria do quadro ambiental do Municpio, com o
prosseguimento e ampliao dos avanos parciais at o
presente incorporados, consolidando o preceito de
desenvolvimento sustentvel como orientador das aes
pblicas e particulares;
V. conservao, manuteno da dinmica, e valorizao dos
componentes do quadro cultural de Aailndia,
assegurando o surgimento e a vitalidade das manifestaes
da produo imaterial sem prejuzo de sua insero nos
circuitos de mercado cultural e turstico, e integrando
organicamente estrutura de assentamento e funcional da
cidade os elementos do patrimnio material;
VI. favorecimento do pleno exerccio da cidadania, com o
desenvolvimento pessoal permanente, e o desfrute dos
direitos sociais e econmicos fundamentais assegurados na
Lei.

Seo I
Dos Objetivos

Art. 76. So considerados Objetivos Especficos, no que se refere


posio de Aailndia nas redes urbanas do Estado do Maranho, do Brasil e mundial:

Plano Diretor Participativo de Aailndia


19
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

I. exerccio pleno das funes de Aailndia como plo


importante no Corredor de Desenvolvimento Centro-Norte,
e de sua regio de influncia, com a dinamizao da sua
vitalidade como centro difusor de inovaes tecnolgicas,
de logstica e de ofertas de alcance supra-municipal;
II. consolidao do papel de Aailndia como plo singular de
configurao de identidade e sntese econmica regional e
nacional, de vanguarda na pesquisa e experimentao fito-
biolgica e tcnicas, e de criao de oportunidades
econmicas originais de desenvolvimento;
III. insero plena de Aailndia, atravs da articulao
conseqente com o plo dinmico da Pr-Amaznia
brasileira, na rede mundial de cidades integradas econmica
e funcionalmente no processo de globalizao.

Art. 77. So considerados tambm Objetivos Especficos, no que


concerne ao papel de Aailndia como suporte urbano funcional ao assentamento e
economia de sua regio e ao Estado do Maranho e do Brasil:

I. manuteno, pelo Municpio, em condies locacionais


seguras e diversificadas, de um quadro de oferta de espaos
para instalao de atividades econmicas conseqente com
o novo ciclo da economia regional e nacional, caracterizado
pela abertura ecltica e competitiva s demandas
emergentes;
II. elevao dos nveis de acessibilidade e conforto, para as
camadas majoritrias da populao, aos bens e servios em
oferta no Municpio, com destaque, nessa funo, dos
meios de transporte e comunicao;
III. reduo da segregao existente, no Municpio, entre as
reas urbanizadas legais, regulares, implantadas a partir de
projetos aprovados nas instncias pertinentes, e as reas
irregulares, implantadas sem a devida aprovao legal,
mediante aes de reurbanizao efetuadas com o concurso
das populaes residentes nas mesmas e recursos do
mercado imobilirio;
IV. reabilitao e dotao de condies de operacionalidade e
desempenho, adequadas s reas especializadas para a
circulao de bens, mercadorias e atividades
complementares produo, tais como: aeroporto,

Plano Diretor Participativo de Aailndia


20
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

terminais rodovirios, ferrovirios, e centros de


abastecimento e mercados;
V. eliminao dos fatores crnicos e pontos de bloqueio ou de
alto risco circulao regular de veculos de transporte
coletivo, cargas e de transporte individual;
VI. ampliao da oferta de infra-estrutura abastecimento de
gua potvel e de saneamento bsico a todos os setores ou
segmentos da populao assentada, cuidando da
regularizao e institucionalizao de todos os subsistemas
privados, formais e informais ora em operao;

Art. 78. So considerados Objetivos Especficos, no que se refere s


condies sociais da populao e dos servios destinados ao seu atendimento:

I. recuperao de padres de servio na Educao, aptos a


habilitar a populao do Municpio para a insero no
mercado de trabalho, conforme o tipo de demandas
qualificadas que se colocam presentemente e no horizonte
do Plano, no novo ciclo econmico, para a mo-de-obra;
II. recuperao dos padres de qualidade dos servios de
sade, com idntica finalidade;
III. aumento da autonomia financeira do Municpio, de forma a
permitir a este ampliar a sua capacidade de investimentos
nos setores estratgicos para a conseqente qualificao dos
padres de vida da sua populao;
IV. consolidao pelo Municpio de sua condio de plo da
Macrorregio da Amaznia Consolidada, tirando partido da
atratividade de que suas condies histricas, urbansticas e
ambientais desfrutam aos segmentos ligados
experimentao e pesquisa;
V. garantia da participao da populao no equacionamento
das grandes linhas das polticas pblicas.

CAPTULO II
DA POLTICA GERAL DE DESENVOLVIMENTO

Art. 79. A concepo da Poltica Geral de Desenvolvimento que norteia


a definio das propostas do Plano Diretor est baseada nos elementos constantes do
Anexo DP-32 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


21
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 80. A Poltica Geral de Desenvolvimento do Municpio tem seus


contedos desdobrados nas dimenses e campos seguintes:

I. desenvolvimento econmico sustentvel, induzido atravs


da defesa e conservao do meio ambiente e da eficincia
da infra-estrutura bsica;
II. desenvolvimento social, com vistas ao provimento da
assistncia integral sade, reduo da morbidade e
promoo da cidadania;
III. organizao espacial, para o desenvolvimento urbano e
ambiental;
IV. desenvolvimento poltico-institucional, com a
modernizao do Municpio, organizao da gesto, aes
programticas planejadas e a ampla participao popular no
processo de planejamento e avaliao das polticas
pblicas, planos, programas e projetos para o bem comum.

Art. 81. Os contedos gerais da Poltica de Desenvolvimento segundo as


dimenses e campos considerados assim se enunciam:

I. na dimenso do desenvolvimento econmico: aes


voltadas para a ampliao da base econmica e da renda
municipal, orientadas insero produtiva da populao no
mercado de trabalho e a melhoria da qualidade dos postos
de trabalho existentes;
II. no mbito do desenvolvimento social: valorizao do
cidado e sua insero plena nas atividades econmicas,
sociais e culturais da cidade, otimizando o aproveitamento
do potencial humano com suas habilidades, interesses e
traos culturais, respeitando-se, ainda, as especificidades de
raa, gnero, crena, idade, orientao sexual e outras;
III. no plano da organizao espacial: aes voltadas elevao
do padro de qualidade urbano/ambiental, com o pleno
aproveitamento dos atributos naturais e da infra-estrutura
implantada, utilizao equilibrada dos recursos
ambientais, e superao da lgica de segregao espacial,
que, historicamente, vem caracterizando a estruturao do
espao urbano e no-urbano de Aailndia;
IV. na esfera poltico-institucional: reconhecimento e assuno
do papel do Municpio como indutor do desenvolvimento,
provedor dos servios urbanos bsicos, articulador e

Plano Diretor Participativo de Aailndia


22
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

regulador; estmulo solidariedade como fator de


transformao e democratizao plena da sociedade;
ampliao da autonomia financeira e da capacidade de
investimentos do Municpio pela potencializao da
arrecadao e racionalizao dos gastos; descentralizao
administrativa e capacitao de recursos humanos, para a
prestao dos servios aos usurios/cidados segundo
padres de qualidade avanados.

Art. 82. Os contedos gerais da Poltica de Desenvolvimento se


desdobram nas seguintes linhas:

I. quanto ao desenvolvimento econmico;

1. estmulos aos segmentos dinmicos do setor de servios e


indstrias que incorporem tecnologias atuais e de baixo
impacto ambiental, de forma a consolidar a posio de
destaque do Municpio nos segmentos com poder de
liderana e inovao, intensificando a complementaridade e
sinergia entre a cidade e sua rea de influncia;
2. incorporao plena dos bens culturais locais matriz
econmica do Municpio, com nfase na diversidade de
fontes e habilidades, na profissionalizao da mo-de-obra,
na qualificao da produo, no desenvolvimento de
tecnologias apropriadas, e no associativismo;
3. estmulo implantao de empreendimentos industriais que
contribuam para o desenvolvimento da cadeia produtiva de
maior valor agregado, especialmente no setor metalrgico e
siderrgico;
4. estmulo implantao de estabelecimentos dos ramos no
poluentes e tecnologia avanada, que se beneficiem dos
servios j disponveis em Aailndia;
5. tratamento diferenciado de proteo aos setores da
atividade econmica que faam uso intensivo de mo-de-
obra;
6. intensificao dos investimentos em saneamento bsico,
transportes e comunicaes, de importncia estratgica no
suporte s atividades econmicas localizadas na rea;
7. valorizao do papel da Administrao no apoio atividade
econmica, reforando as estruturas de informao,

Plano Diretor Participativo de Aailndia


23
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

planejamento, e operao dos instrumentos de poltica


urbana, mantidas pela Prefeitura;
8. estmulos e programas para incorporao progressiva de
pequenas e mdias empresas informais formalidade
visando o aumento da sua produtividade, da renda gerada
pelas mesmas, sua estabilidade e integrao ampliada aos
mercados;
9. estmulos especiais ao desenvolvimento das cadeias de
negcios, nos ramos de leite e derivados, e outros
segmentos vocacionados j identificados;
10.aproveitamento racional dos recursos ligados oferta dos
servios de lazer, visando o desenvolvimento do turismo
para os mercados regional e nacional;

II. quanto ao desenvolvimento social;

1. integrao das polticas voltadas ao crescimento


econmico s polticas de cunho social, estabelecendo
programas e aes direcionados precipuamente ao
enfrentamento das condies crticas presentes nos planos
da ocupao da mo-de-obra, da renda popular, e da
excluso;
2. uso da competncia municipal quanto ao provimento dos
servios de educao, sade, lazer e recreao, bem como
das programaes de moradia popular, no sentido do
combate s condies de excluso presentes; articulaes
com o Estado, nos setores anlogos de sua competncia, e
no de segurana pblica, para desenvolvimento de
orientao no mesmo sentido;
3. orientao das polticas e aes de assistncia e promoo
social no sentido da insero social;
4. valorizao da cultura, em todas as suas manifestaes
representada pelo conjunto significativo de bens
simblicos, patrimnio no-material, e valores associados
s matrizes indgena, africana, europia e decorrentes dos
fluxos migratrios inter-regionais do Municpio,
desenvolvendo, em linha prpria, independente da
indstria cultural, aes de preservao e vitalizao;
5. intensificao do acesso dos cidados s informaes
processadas pela Administrao, de interesse para seu
desenvolvimento pessoal e da comunidade;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


24
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

6. intensificao da participao da cidadania organizada no


planejamento, nos processos decisrios, na formulao de
polticas setoriais, e na gesto compartilhada de bens e
implementos urbanos, mediante prticas de audincia e
debates pblicos, presena das representaes da
comunidade nos colegiados existentes, e de criao
determinada por lei;

III. quanto organizao espacial;

1. adotar iniciativas de criao de criao de novos modos,


integrao fsico-funcional e melhoria nos sistemas
virio e de transportes, considerados de forma
combinada, quanto sua gesto e operao, como
elementos estratgicos de passagem da estrutura urbana
para patamares avanados de organizao e
funcionalidade;
2. continuidade do processo de recuperao,
complementao urbanstica/funcional, e melhoria
paisagstica de espaos pblicos e logradouros,
considerados ambientes de convvio e socializao,
meios de insero social e fortalecimento da identidade
coletiva;
3. continuidade e expanso para atendimento, inclusive das
reas menos aparelhadas e com ndices elevados de
excluso e segregao, das iniciativas de melhorias das
condies de saneamento bsico;
4. melhoria, em especial, nas reas de moradia popular, das
condies de habitabilidade, compreendida esta como a
habitao em sua relao com os espaos pblicos,
equipamentos e servios urbanos;
5. insero do esforo pessoal, e das comunidades
organizadas, nas reas menos estruturadas, e de baixos
padres de urbanizao, em programaes
compartilhadas entre a Administrao e o segmento
econmico do mercado imobilirio, em aes de
recuperao, aparelhamento e produo urbanstica;
6. manuteno da qualificao das reas urbanas j
estruturadas e equipadas, evitando processos de
deteriorao prematura e perda do valor imobilirio;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


25
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

7. preveno da ocupao prematura dos espaos ainda


no-ocupados do tecido urbano, de forma a evitar a
utilizao desmesurada do espao e remoo, total ou
parcial, de unidades de paisagem de valor para a
conservao da imagem da cidade, que constituem
fatores estratgicos para o seu desenvolvimento;
8. preveno da abertura indiscriminada de novas frentes
de urbanizao no territrio do Municpio, e da
pulverizao de pequenos assentamentos e localizaes
da atividade econmica, de forma a otimizar os
investimentos j realizados e reduzir as demandas de
recursos adicionais em servios e equipamentos
pblicos;
9. estabelecer os conceitos de Zoneamento Ecolgico
Econmico, Desenvolvimento Municipal Sustentvel e
Gesto de Bacias e, concorrentemente com o Estado e a
Unio, aplic-los na determinao do uso e ocupao
das zonas urbana e rural e para a redefinio das reas
de reserva legal, APAs e RPAs;
10.promoo da conservao das unidades de paisagem
originais da rea e de remanescentes de diferentes
ecossistemas do territrio municipal, com viabilizao
de sua coexistncia no espao da cidade, como
elementos de conforto ambiental e qualificao
urbanstica;

IV. quanto ao desenvolvimento poltico institucional:

1. promoo da educao para a cidadania, com estmulo


capacitao da comunidade para a participao, sob suas
diferentes formas, em especial, a da gesto
compartilhada;
2. introduo na Administrao do modelo gerencial de
gesto, favorecendo a ao intersetorial, multidisciplinar
e interinstitucional.

TTULO VII
DAS DIRETRIZES E PROPOSIES POR CAMPO E SETORES

CAPTULO I
DAS DIRETRIZES E PROPOSIES ECONMICAS E SOCIAIS GERAIS

Plano Diretor Participativo de Aailndia


26
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 83. As diretrizes e proposies econmicas e sociais gerais do Plano


Diretor se fundamentam nos elementos constantes do Anexo DP-32 desta Lei, que se
referem ao contexto de situao e determinaes sobre a economia de Aailndia,
microempresas urbanas formais e informais, formao do trabalho em geral,
agropecuria, logstica e agronegcio, segmento industrial e do turismo.

Art. 84. As diretrizes e proposies do Plano Diretor no aspecto


econmico e social geral so as constantes do Anexo DP-33 desta Lei.

CAPTULO II
DAS DIRETRIZES E PROPOSIES PARA SERVIOS/EQUIPAMENTOS
SOCIAIS

Seo I
Das Diretrizes e Proposies Para Educao

Art. 85. As diretrizes e proposies para o setor Educao se organizam


e se definem segundo as seguintes bases:

I. propsito norteador da universalizao do acesso instruo,


informao e cultura, de forma a estimular as aptides fsicas,
intelectuais e morais do indivduo, visando ao seu pleno desenvolvimento
como pessoa, profissional e cidado;
II. provimento do suporte a esse propsito mediante:
1. assuno plena pelo Poder Pblico Municipal do papel de
articulador da poltica educacional para o Municpio;
2. descentralizao e fortalecimento do Municpio para operar a
rede municipal de educao e articular o sistema educacional
como um todo;
3. nfase na gesto do sistema e na sua democratizao, com a
condio de autonomia nas escolas;
4. introduo de instrumentos gerenciais para modernizao das
estruturas e cultura organizacional do sistema.

III. poltica educacional voltada construo da cidadania plena, concebida


como formadora da conscincia dos direitos e deveres dos cidados,
envolvendo a educao formal e informal, e tendo como alvo, alm da
populao em idade escolar, os moradores em geral.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


27
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 86. As diretrizes e proposies para o setor Educao so as


constantes do Anexo DP-34 desta Lei.

Seo II
Das Diretrizes e Proposies para Sade

Art. 87. Observados os fundamentos arrolados nos artigos 26 a 29 desta


Lei, as diretrizes e proposies para o setor Sade so as constantes do Anexo DP-35,
que dela faz parte integrante.

Seo III
Das Diretrizes e Proposies Para Lazer / Recreao / Desporto

Art. 88. As diretrizes e proposies para Lazer/Recreao/Desporto,


considerando a relevncia que esse campo de atividade tende a assumir, atravs das
alteraes em curso, nos paradigmas econmicos e na organizao das atividades
econmico-sociais em geral, tomam como perspectivas orientadoras de sua definio:

I. melhoria quantitativa e qualitativa do tempo livre da populao;


II. extenso ao conjunto ampliado da populao, particularmente as
habitantes das reas municipais mais perifricas, dos meios de acesso ao
lazer/recreao/desporto;
III. utilizao dos atrativos naturais, destacando-se a condio de cidade
integrante da Pr-Amaznia Maranhense, do meio bitico regional e da
relativa proximidade da Reserva Biolgica do Gurupi (REBIO Gurupi).

Art. 89. As diretrizes e proposies para Lazer/Recreao/Desporto so


as constantes do Anexo DP-36 desta Lei.

Seo IV
Das Diretrizes e Proposies para Promoo/Assistncia Social

Art. 90. Observando em sua definio o disposto nos artigos 32 a 34


desta Lei, as diretrizes e proposies para o campo da Promoo/Assistncia Social
so as constantes do Anexo DP-37, que a integra.

Seo V
Das Diretrizes e Proposies para Segurana Pblica

Plano Diretor Participativo de Aailndia


28
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 91. As diretrizes e proposies para Segurana Pblica, observando


o disposto nos artigos 35 a 38 desta Lei, so as constantes do Anexo DP-38, que a
integra.

Seo VI
Das Diretrizes e Proposies para Defesa Civil

Art. 92. As diretrizes e proposies para o campo da Defesa Civil esto


orientadas na base pela Poltica Nacional de Defesa Civil (PNDC).

Art. 93. So consideradas, na definio das diretrizes e proposies para


o campo, as normas gerais e disposies concernentes ao Sistema Nacional de Defesa
Civil (SINDEL), com as seguintes instncias:

I. no nvel federal;
1. Conselho Nacional de Defesa Civil CONDEC;
2. Secretaria de Defesa Civil SEDEC;
3. Coordenadorias Regionais de Defesa Civil CORDEC;
II. no nvel estadual, a Secretaria de Segurana do Estado do Maranho
SEGUP;
III. no nvel municipal, as Comisses Municipais de Defesa Civil
COMDEC
IV. no mbito dos particulares e da cidadania, os clubes de servio e os
dispositivos de ao no-governamental.

Art. 94. As diretrizes e proposies para Defesa Civil so as constantes


do Anexo DP-39 desta Lei.

CAPTULO III
DAS DIRETRIZES E PROPOSIES PARA INFRA-ESTRUTURA

Seo I
Das Diretrizes e Proposies para Saneamento Bsico

Subseo I
Das Diretrizes e Proposies para Abastecimento de gua

Art. 95. Considerada a condio do Municpio como poder concedente e


gestor das polticas de abastecimento de gua populao municipal, e as garantias de:

Plano Diretor Participativo de Aailndia


29
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

a) qualidade - na prestao do servio pblico,


b) continuidade funcionamento sem interrupes,
c) imutabilidade evoluo qualitativa e quantitativa
segundo as necessidade dos usurios cidados,

ficam estabelecidas as diretrizes e proposies para o setor Abastecimento de gua, na


forma constante do Anexo DP-40 desta Lei.

Subseo II
Das Diretrizes e Proposies para Esgotamento Sanitrio

Art. 96. As diretrizes e proposies referentes a Esgotamento Sanitrio,


que recepcionam as orientaes traadas pela diretrizes definidas pela Companhia de
guas e Esgotos do Maranho - CAEMA, ficam estabelecidas na forma constante do
Anexo DP-41 desta Lei.

Subseo III
Das Diretrizes e Proposies para Drenagem

Art. 97. So considerados para a definio das diretrizes e proposies


para o setor Drenagem os seguintes fatores de orientao:

I. as especificidades morfolgicas, sazonais e ambientais da rea;


II. os processos erosivos j instalados, sua evoluo e a diretrizes para a
sua soluo a curto e mdio prazos;
III. a compatibilidade com o processo de assentamento e expanso do tecido
urbano;
IV. as peculiaridades socioculturais;
V. a previso da manuteno e monitoramento preventivo e peridico.

Art. 98. As diretrizes e proposies para o setor Drenagem, so as


constantes do Anexo DP-42 desta Lei.

Subseo IV
Das Diretrizes e Proposies para Limpeza Pblica/Disposio Final dos Resduos
Slidos

Art. 99. So incorporadas, como elementos de orientao das diretrizes e


proposies do Plano Diretor referente Limpeza Pblica/Disposio Final dos

Plano Diretor Participativo de Aailndia


30
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Resduos Slidos, as linhas constantes do atual Programa Municipal de Limpeza


Urbana.

Art. 100. As diretrizes e proposies para Limpeza Pblica/Disposio


Final dos Resduos Slidos so as constantes do Anexo DP-43 desta Lei.

Seo II
Das Diretrizes e Proposies para Energia

Art. 101. As diretrizes e proposies do Plano Diretor para Energia tm


como fundamentos os princpios da poltica nacional do setor e incorporam os
objetivos constantes do Plano Estadual de Energia, da concessionria Companhia
Energtica do Maranho S.A. CEMAR.

Art. 102. As diretrizes e proposies para Energia so as constantes do


Anexo DP-44 desta Lei.

Seo III
Das Diretrizes e Proposies para Telecomunicaes

Art. 103. As diretrizes e proposies do Plano Diretor para


Telecomunicaes, que observam os princpios estabelecidos pela poltica nacional do
setor, e adotados pela Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, na posio
de agncia reguladora, so as constantes do Anexo DP-45 desta Lei.

Seo IV
Das Diretrizes e Proposies para Circulao e Transportes

Art. 104. As diretrizes e proposies para Circulao e Transportes


fundamentam-se em:

I. definio e hierarquizao dos corredores estruturais, complementados


com os equipamentos conectores existentes e projetados, em
conformidade com as demandas atuais e futuras;
II. considerao, como bases associadas ao disposto no inciso anterior, de:

a. modais operantes no Municpio, tal como definidos no Art. 57


desta Lei;
b. amplitude de abrangncia, ou raios de alcance espacial das
operaes pelos diversos modos, os definidos no Pargrafo nico
do Art. 57 desta Lei;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


31
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

c. a malha viria existente e projetada como estrutura fsica para


utilizao pelos diversos modos de transporte;
d. as categorias gerais de passageiros e de cargas e sua
concentrao;
e. as modalidades de transporte coletivo e individual de passageiros;
f. as capacidades alta, mdia e baixa no transporte de passageiros,
correspondentes s demandas de viagens.

Art. 105. So considerados princpios orientadores da definio das


diretrizes e proposies de Circulao e Transportes:

I. a utilizao de pesquisas disponveis de Origem/Destino de


passageiros e cargas, de pesquisas regulares de trfego, envolvendo
contagens volumtricas classificatrias, das bases estatsticas e das
informaes regionais como elementos essenciais da integrao e
do planejamento do Sistema Multimodal;
II. a integrao do planejamento da circulao e dos transportes ao
planejamento urbano global, como processos compatveis e
simultneos, desempenhando funes centrais na gesto urbana.

Art. 106. As diretrizes e proposies de Circulao e Transportes


consideram, no que respeita titularidade e organizao da gesto no setor na rea
municipal, as seguintes competncias:

I. da Coordenadoria de Transportes Urbanos da Secretaria Municipal de


Infra-Estrutura e Urbanismo:

1. regime de permisses;
2. servio de transporte coletivo por nibus ou sistemas
alternativos, compreendendo preservao da rede de servios,
projetos operacionais, qualidade e quantidade dos servios,
valor da tarifa, controle e fiscalizao da oferta e demanda;
II. da Secretaria Municipal de Administrao e Economia:
1. Departamento Municipal de Trnsito;
III. da Secretaria de Estado da Infra-Estrutura do Estado do Maranho
(SINFRA):
2. transporte coletivo intermunicipal e interestadual;

Art. 107. As diretrizes e proposies gerais para a Circulao e


Transportes so organizadas segundo os seguintes Grupos:

Plano Diretor Participativo de Aailndia


32
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

I. Estrutura viria;
II. Transporte Coletivo de Passageiros;
III. Transporte de Cargas;
IV. Transporte Individual, Ciclovirio e Pedestre;
V. Medidas de Gesto de Trnsito;
VI. Medidas de Planejamento e Institucionais.

1 As diretrizes e proposies gerais para o Setor constam do Anexo


DP-46 desta Lei.

2 Consideradas elementos estruturantes essenciais para a organizao


espacial do Municpio, as diretrizes e proposies especficas de Transportes integram
o Ttulo VIII desta Lei.

Captulo IV
DAS DIRETRIZES E PROPOSIES PARA SERVIOS MUNICIPAIS

Seo I
Das Diretrizes e Proposies para Iluminao Pblica

Art. 108. As diretrizes e proposies para o setor Iluminao Pblica


observam as linhas de orientao traadas pelo Municpio, em articulao com a
Companhia Energtica do Maranho S.A. - CEMAR, tendo a Secretaria Municipal de
Infra-Estrutura e Urbanismo como entidade responsvel pela prestao desse servio,
contemplando tambm as aes integradas pelos trs nveis de governo.

Pargrafo nico. So consideradas, na definio das diretrizes e proposies


referidas no caput deste artigo, como metas qualitativas objetivadas:

I. eliminao do desperdcio de energia;


II. melhoria do padro do servio oferecido;
III. economia na manuteno da rede.

Art. 109. As diretrizes e proposies para Iluminao Pblica, no mbito


deste Plano, so as constantes do Anexo DP-47 desta Lei.

Seo II
Das Diretrizes e Proposies para Cemitrios/Servios Funerrios

Art. 110. As diretrizes e proposies para Cemitrios/Servios


Funerrios esto baseadas nos seguintes pressupostos:

Plano Diretor Participativo de Aailndia


33
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

I. participao crescente da iniciativa privada na habilitao e


provimento da oferta de equipamentos e vagas para
sepultamentos, acompanhada dos servios funerrios de velrio;
II. direcionamento da oferta assim colocada no mercado
preferencialmente para as faixas da populao de renda mdia e
alta;
III. necessidade, e papel estratgico, da oferta de cemitrio pblico,
disponibilizado pela Administrao municipal, para o
atendimento s faixas da populao sem renda, e de classes de
renda mais baixas;
IV. indispensabilidade da manuteno de reservas de oferta providas
pelo Poder Pblico, ao longo do tempo, de modo a evitar a
ocorrncia de situaes de demanda reprimida e carncias
agudas desse servio humanitrio e essencial.

Art. 111. As diretrizes e proposies definidas no mbito deste Plano


para Cemitrios/Servios Funerrios so as constantes do Anexo DP-48 desta Lei.

Seo III
Das Diretrizes e Proposies para o Abastecimento Alimentar

Art. 112. So princpios orientadores das diretrizes e proposies no


campo do Abastecimento Alimentar:

I. aumento qualitativo e quantitativo da produo de alimentos no


Municpio e regio;
II. valorizao da produo municipal e regional de alimentos,
prioritariamente em relao aos produtos importados;
III. integrao dos segmentos de produo, armazenagem,
transporte, intermediao, distribuio, comercializao e
consumo, que compem o sistema de abastecimento alimentar;
IV. garantia do abastecimento constante de produtos alimentares ao
comrcio atacadista e varejista;
V. garantia de segurana alimentar mediante aes permanentes
nas reas de abastecimento alimentar, sade, saneamento e
educao;
VI. viabilidade do acesso ao abastecimento alimentar para o
consumo bsico a toda a populao de baixa poder aquisitivo,
estimulando o desenvolvimento de feiras livres e mercados
pblicos de bairro.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


34
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 113. As diretrizes e proposies do Plano Diretor para o campo


Abastecimento Alimentar so as constantes do Anexo DP-49 desta Lei.

TTULO VIII
DAS DIRETRIZES E PROPOSIES ESPACIAIS

CAPTULO I
DAS VINCULAES, PRESSUPOSTOS E FATORES CONDICIONANTES DA
ORGANIZAO ESPACIAL

Art. 114. So consideradas como linhas de orientao para a definio


das diretrizes e proposies espaciais, diretamente emanadas da Poltica Geral de
Desenvolvimento do Municpio:

I. propiciar a extenso de espaos devidamente equipados para a


localizao da atividade econmica emergente, principalmente da que se
reveste de peso estratgico como indutora do desenvolvimento;
II. assegurar a manuteno e a estabilidade das localizaes existentes, com
preveno de conflitos de vizinhana e do processo de substituio
danoso de usos do solo;
III. criar condies favorveis e equilibradas para o assentamento
residencial do ponto de vista de sua relao com a distribuio espacial
da ocupao da mo-de-obra e dos servios e equipamentos
territorialmente baseados;
IV. valorizar os elementos urbansticos e ambientais que se constituem em
referenciais para a populao residente e/ou em fatores de gerao de
fluxos tursticos para a cidade;
V. adequar e direcionar as ofertas de infra-estrutura e servios
distribuio fsico/espacial das demandas da economia e da populao.

Art. 115. So consideradas como linhas de orientao para a definio


das diretrizes e proposies espaciais, determinadas especificamente para o campo
urbanstico:

I. proviso e manuteno de espaos publicos, resgatando-os enquanto


ambiente de convvio, sociabilizao, e como meio de integrao social
e fortalecimento da identidade coletiva;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


35
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

II. acessibilidade e fluidez na circulao entre os espaos urbanos,


garantindo aos cidados o desfrute da cidade em sua totalidade,
tornando-a mais permevel e favorvel integrao econmica e social;
III. garantia de qualidade urbana para todo o Municpio, com elevao dos
padres mdios existentes e insero gradativa dos espaos excludos ao
urbanismo da cidade e das vilas na zona rural;
IV. melhoria das condies de habitabilidade, compreendida esta como a
habitao em sua relao com os espaos pblicos, equipamentos e
servios complementares;
V. requalificao dos espaos j infra-estruturados, resgatando-lhes o valor
econmico, ambiental e scio-cultural, evitando sua deteriorao e
ociosidade;
VI. controle da abertura desordenada de novas fronteiras de urbanizao e
da pulverizao das atividades econmicas no espao do Municpio,
otimizando os investimentos j realizados e reduzindo custos urbanos;
VII. controle da ocupao nos espaos ainda no ocupados, para evitar que
se reproduzam processos de assentamento comprometendo a qualidade
urbana, orientando-a para a utilizao menos intensiva do territrio e
menos danosa aos recursos ambientais deste, especialmente daqueles
que contribuem diretamente para a imagem da cidade e a afirmao de
sua singularidade;
VIII. conservao e viabilizao da coexistncia no espao da cidade das
reas de valor ambiental, essenciais ao equilbrio do meio urbano, ao
embelezamento paisagstico e ao conforto ambiental, pelo incremento de
reas com cobertura vegetal;
IX. enfrentamento, atravs da criao de programa especfico, do problema
das eroses severas no permetro urbano de Aailndia.

Art. 116. So considerados como pressupostos orientadores das


Diretrizes e Proposies Espaciais do Plano Diretor, no que diz respeito ao
assentamento em geral, localizao da atividade econmica e dos servios e
equipamentos municipais e complementares, os constantes do Anexo DE-50 desta Lei.

CAPTULO II
DOS PARTIDOS ESPACIAIS ESTRUTURADORES

Seo I
Das reas Urbanas, Rurais e da Subdiviso Regional

Art. 117. As delimitaes das reas urbana e rural do Municpio so


aquelas definidas pelo Plano Diretor, conforme constam no Anexo DE-51 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


36
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

1 reconhecida, no mbito das reas rurais mais adensadas, a existncia dos


Ncleos de Assentamentos Urbanos, para os quais podero ser fixadas normas
especficas de ordenamento do uso e ocupao do solo, nas delimitaes constantes do
Anexo DE-51 desta Lei.

2 So considerados Ncleos de Assentamentos Urbanos apenas as reas


existentes com urbanizao no interior das reas rurais do municpio, no sendo
admitida a criao e o reconhecimento formal de novas reas nessas condies, salvo
os casos de atendimento aos princpios e normas reguladores do Programa Nacional de
Reforma Agrria (PNRA), a cargo do Governo Federal e, concorrentemente, do
Governo Estadual.

Art. 118. A delimitao das Zonas de Organizao Territorial (ZOTs)


em que se subdivide o territrio municipal fica instituda, segundo as delimitaes
para tanto indicadas no Anexo DE-51 desta Lei.

Seo II
Das Regies Administrativas e do Macrozoneamento Urbano

Art. 119. Fica estabelecida o zoneamento do Municpio como


instrumento que define a macro-organizao do assentamento urbano e rural em face
das condies do desenvolvimento socioeconmico e espacial, consideradas as reas
de preservao permanente, as reas de proteo ambiental institudas, reservas legais,
Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) e as demais possibilidades de
uso, ocupao e explorao.

1 Para os fins de regionalizao, fica o territrio do Municpio dividido


em 5 (cinco) Zonas de Organizao Territorial (ZOT), numeradas de I a V, na
distribuio espacial dada pelo mapa temtico Aailndia Organizao Territorial,
Prancha PR DE-51, que faz parte do Anexo DE-51 desta Lei.

Art. 120. Fica estabelecido o Macrozoneamento Urbano do Municpio


como instrumento que define a macro-organizao do assentamento residencial em
face das condies do desenvolvimento socioeconmico e espacial da sua zona
urbana, consideradas a capacidade de suporte do ambiente e das redes de infra-
estrutura para o adensamento populacional, devendo orientar a poltica urbana no
sentido da consolidao ou reverso de tendncias quanto ao uso e ocupao do solo
urbano.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


37
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

1 O macrozoneamento urbano tem por finalidades:

I. conjugar as demandas socioeconmicas e espaciais com as necessidades


de otimizao de investimentos pblicos e privados, de conservao do
ambiente e de melhoria dos padres urbanos;
II. racionalizar o uso e ocupao do territrio, em especial dos espaos
dotados de melhores condies de infra-estrutura ou com previso para
alocao de infra-estrutura e servios no horizonte temporal do Plano,
promovendo a economia de aglomerao;
III. fornecer bases para o dimensionamento e expanso das redes de infra-
estrutura, e para implantao de equipamentos e servios urbanos;
IV. estabelecer limites para o adensamento populacional e de ocupao do
solo;
V. valorizar o meio ambiente e a paisagem urbana;
VI. orientar a aplicao dos instrumentos jurdico-urbansticos estabelecidos
nos artigos 182 e 183 da Constituio Federal, regulamentados pela Lei
Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade - e pela Medida Provisria
n 2.220/2001.

2 Para os fins de zoneamento, fica a cidade de Aailndia, compreendendo


todo o seu permetro urbano, dividida em 13 (treze) Macrozonas Urbanas (MUs),
numeradas de I a XIII, na distribuio espacial dada pelo mapa temtico Aailndia
Macrozonas Urbanas, Prancha PR DE-52, que faz parte do Anexo DE-52 desta Lei.

3 A delimitao espacial das Macrozonas Urbanas (MUs) guarda estrita


correspondncia com as delimitaes da Zona de Organizao Territorial I (ZOT-I),
igualmente instituda por esta Lei;

4 No mbito do Macrozoneamento Urbano, so distinguidas, dentro dos


espaos das Macrozonas, as seguintes delimitaes, quantificadas segundo suas
caractersticas e funes:

I. reas de Transio:
1. grandes reas rurais, remanescentes de fazendas e chcaras,
produtivas ou no, situadas no permetro urbano;
II. reas Urbanas de Uso Especfico:
1. Base Logstica dos Terminais de Derivados de Petrleo do
Pequi;
2. Base de Operaes da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) e
a Estao Ferroviria de Passageiros;
3. rea de Reserva para o Futuro Aeroporto;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


38
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

4. Distrito Industrial do Pequi (Plo Siderrgico), e sua rea de


expanso;
5. Centro de Logstica de Transportes e Operaes do Pequi;
6. Setor Militar Urbano/Quartel da 5 Companhia da Polcia
Militar;
7. Distrito Industrial Moveleiro (Plo Moveleiro);
8. Parque de Vaquejadas;
9. Parque de Exposies e Comercializao de Animais
(Tattersaal).
III. reas Excludas de Assentamentos Urbanos, correspondentes a grandes
extenses de espaos destinados a Parques, Reservas e reas de
Conservao, conforme estabelecidos nesta Lei:
1. rea de Reserva para o Futuro Jardim Botnico - JB;
2. Parques Urbanos PU.
IV. reas Urbanas Especiais Submetidas a Fortes Condicionamentos de
Ocupao:
1. Faixas de Domnio Rodovirio/Rodovias BR-010 e BR-222;
2. Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN);
3. reas de Preservao Permanente (APP) nas nascentes e bordas
do Rio Aailndia, Rio Pequi, Crrego Esperana, Crrego
Jacu e Crrego da gua Branca;
4. reas de Eroso Severa e/ou de Alto Risco de Eroso.

Art. 121. As configuraes pretendidas, polticas gerais de agenciamento


e ordenamento direcionadas para as Macrozonas Urbanas (MUs) em que se subdivide
a Zona Urbana de Aailndia, nos termos do artigo anterior desta Lei, so as
constantes do Anexo DE-52 e da Prancha PR DE-52.1, que a integra.

Seo III
Dos Sistemas de Circulao e Transportes de Suporte ao Assentamento e
Organizao Espacial

Art. 122. O Sistema de Circulao e Transportes, como elemento


essencial ao assentamento e organizao espacial do Municpio, se estrutura
obedecendo s determinaes constantes do Anexo DE-53 desta Lei, que compreende:

I. disposies gerais referentes funcionalidade, finalidades e meios de


organizao;
II. disposies referentes ao sistema de circulao multimodal e seus
subsistemas;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


39
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

III. disposies referentes aos tratamentos peculiares a serem dispensados a


determinados tipos de vias em funo de sua localizao, interferncia
com ecossistemas e unidades de paisagem;
IV. disposies referentes tipologia e s caractersticas funcionais das
ruas, vias, estradas e caminhos de acesso vicinais que, devidamente
hierarquizados, formam a Estrutura Viria do Municpio;
V. disposies referentes s caractersticas fsico-operacionais dessas
mesmas vias, segundo sua hierarquia;
VI. intervenes a executar na estrutura viria municipal;
VII. traados principais no mbito dessa estrutura.

Pargrafo nico. O enquadramento das vias existentes e a serem implantadas no


Municpio ser dado por atos especficos, obedecidos classificao e aos padres
constantes do Anexo DP-46 desta Lei.

Art. 123. Os servios de transporte pblico de passageiros sero


estruturados com base em corredores hierarquizados quanto ao grau de atendimento
das demandas de usurios que devem observar, compondo um Sistema Integrado de
Transporte Coletivo (SITC) que obedece a lgica operacional multimodal e se compe
dos seguintes Subsistemas:

I. Estrutural;
II. Complementar;
III. Auxiliar.

1 Equipamentos de articulao, diretamente relacionados com as


caractersticas dos Subsistemas e que se vinculam, e que compreendem, entre outros,
estao rodoviria, ferroviria e aeroviria, garagens e reas destinadas ao
estacionamento de automveis, caminhes e outros veculos automotores, pontos de
parada do SITC, promovero as principais interligaes de viagens dentro do Sistema,
classificando-se com a seguinte tipologia:

I. Pontos Terminais;
II. Estaes;
III. Pontos Conjugados de Conexo;
IV. Estacionamentos, integrados ou no.

2 As especificaes funcionais quanto aos equipamentos a utilizar, padres


operacionais e de capacidade, enquadramentos segundo a tipologia estabelecida,
traados das rotas, linhas e localizaes do Sistema, so as constantes do Anexo DE-
53 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


40
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 124. Os servios de Transporte de Cargas sero estruturados no


Municpio de forma a compor o Sistema de Transporte de Cargas (STC), que tem
como base o ordenamento da circulao de cargas e a integrao intermodal, que visa
reduo dos impactos nas reas urbanas e abertura de novas opes logsticas dessa
modalidade de transporte.

1 O ordenamento da circulao de veculos de carga se dar a partir da


seleo e sinalizao especfica de rotas e troncos preferenciais de carter multimodal,
para dar suporte s demandas de deslocamento de cargas atravs do territrio
municipal, e atender aos principais geradores dessa demanda, tais como entrepostos
urbanos, centros de distribuio, zonas industriais, terminais de cargas e atacadistas,
centros de transbordo e as futuras estaes de transferncia multimodais.

2 A integrao intermodal ser efetuada pela implantao de Terminais de


Transbordo de Cargas e pela operao intermodal em reas de concentrao,
subdiviso, processamento e encaminhamento de cargas, especialmente na Macrozona
Urbana XIII.

3 As diretrizes e proposies para o Transporte de Cargas, em obedincia aos


preceitos gerais delineados neste artigo so as constantes do Anexo DE-53 desta Lei.

Seo IV
Da Organizao Espacial das Atividades Residenciais, Econmicas e Sociais

Subseo I
Da Organizao Geral e do Zoneamento

Art. 125. A organizao das atividades no Municpio, em sua


distribuio espacial, ser efetuada segundo as categorias Residenciais e No-
residenciais, e mediante o instrumento do Zoneamento.

Pargrafo nico. So considerados como elementos de caracterizao e


enquadramento nas categorias zonais sobre as quais dispe esta Lei:

I. predominncia ou exclusividade de usos do solo de uma dada


categoria, ou graus de convivncia, em uma mesma delimitao, de
categorias de uso do solo distintas;
II. o processo e meios legais normativos de definio de Zonas;
III. a fixao de Coeficientes de Aproveitamento (CA) do solo,
diferenciados por categoria zonal.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


41
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Subseo II
Da Organizao das Atividades Residenciais

Art. 126. Para a organizao espacial das atividades residenciais no


Municpio so consideradas Zonas Residenciais as seguintes categorias, diferenciadas
segundo tipos de exclusividade ou predominncia de uso:

I.Zona Exclusivamente Residencial Unifamiliar - ZEU


II.Zona Exclusivamente Residencial - ZER;
III.Zona Predominantemente Residencial ZPR;
IV. Zona Residencial Objeto de Termos de Acordo e Compromisso - TAC,
com parmetros de uso definidos nos respectivos TACs ZPT;
V. rea de Especial Interesse Social AEIS.

Art. 127. A distribuio espacial das Zonas Residenciais, segundo suas


categorias, a constante do Anexo DE-54 desta Lei.

Subseo III
Da Organizao das Atividades Econmicas e Sociais

Art. 128. Para a organizao espacial das atividades econmicas e


sociais do Municpio, so consideradas Zonas No-Residenciais, Zonas Especficas de
Explorao Mineral, Zonas Industriais, Zonas de Predominncia de Usos
Diversificados e Corredores de Atividades Diversificadas as seguintes categoriais:

1. Zonas Especficas de Explorao Mineral - ZEM;


2. Zonas Industriais, nas quais no permitido o uso residencial - ZIN;
3. Zonas de Predominncia de Usos Diversificados - ZUD:
1. Centros Municipais - CMN:
a. Centro Consolidado;
2. Centros Submunicipais - CSM:
a. Pequi;
b. Vila Ildemar;
c. Novo Bacabal.
3. Centros Locais - CLC:
a. Jardim de Alah / Jardim Glria;
b. Vila So Francisco / Jardim Amrica;
c. Jacu / Vila Maranho;
d. Barra Azul;
e. Vila Capelosa;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


42
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

4. Corredores de Atividades Diversificadas - CAD:

I. Regional CAD/1:
a. Avenida Bernardo Sayo - BR 010;
b. Avenida Santa Luzia - BR 222;

II. Municipais - CAD/2:


a. Rua So Francisco (futura Via Transversal Norte);
b. Avenida Juscelino Kubitschek;
c. Rua Rio Grande do Norte;
d. Futura Avenida de Conexo Norte (ligao, ao Norte, das
BRs 010 e 222.
e. Avenida Radial Nordeste (atual Avenida Radial Leste).

III. Submunicipais CAD/3:


a. Avenida Senador Alexandre Costa acesso ao Plo
Moveleiro;
b. Rua 26 - acesso principal Vila Ildemar;
c. Rua 24 retorno da Vila Ildemar;
d. Rua Paraguai via coletora para a futura Via de Conexo
Norte;
e. Avenida Contorno E - acesso ao Caic e futura Via de
Conexo Sul;
f. Futura Via Radial Oeste (atual Rua Manoel Euzbio da
Costa), ao Norte da Vila Bom Jardim e futura ligao com a Via
de Conexo Norte projetada;
g. Rua Santos Dumont;
h. Avenida Contorno E (Jardim de Alah);
i. Rua Bom Futuro (Centro);
j. Avenida Duque de Caxias futura ligao com a BR-010.

IV. Locais CAD/4:


a. Avenida Marginal Vila Progresso (conexo com a Avenida
de Conexo Sul, projetadas);
b. Avenida Jos Reinaldo Tavares (Vila Ildemar);
c. Rua 01 acesso Vila Ildemar;
d. Avenida Viena (Pequi);
e. Rua Marechal Deodoro (Jacu);
f. Rua Bom Futuro (Jacu);
g. Rua Medeiros Neto (Vila Maranho);
h. Rua Maranho (Laranjeiras);

Plano Diretor Participativo de Aailndia


43
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

i. Rua Gois (Centro e Vila Tancredo);


j. Rua Filognio Bom Jardim (Bom Jardim);
k. Rua Tcito Caldas (Rua do Campo) Centro;
l. Avenida Dorgival Pinheiro de Sousa (Centro).

V. Corredores de Margens CAD/5:


a. Futura Via de Conexo Sudeste (da lateral Sul da Vila
Progresso at a EFC, extremidade da Vila Ildemar);
b. Futuras vias que vierem a integrar as intervenes de
recuperao urbanstica e paisagstica das reas de margem
dos rios e crregos que margeiam ou atravessam a zona
urbana de Aailndia.

Pargrafo nico. A distribuio espacial de Zonas, Centros e Corredores,


segundo os quais se organizam as atividades econmicas e sociais, a constante do
Anexo DE-54 desta Lei.

Subseo IV
Da ocupao e do Aproveitamento do Solo, e dos Parmetros Associados

Art. 129. Os valores diferenciados dos Coeficientes de Aproveitamento


Bsico CAB, pelo territrio do Municpio so os constantes do Anexo DE-54 desta
Lei, obedecidos os seguintes critrios:

I. Para as Zonas Exclusivamente ou Predominantemente


Residenciais os Coeficientes de Aproveitamento Bsico CAB
tero os seguintes valores:

1. Zona Exclusivamente Residencial Unifamiliar - ZEU, com a


seguinte variao:
a. CAB = 1,00;

2. Zona Exclusivamente Residencial ZER, com a seguinte


variao:
a. CAB = 1,20;
b. CAB = 1,50;
c. CAB = 2,00.

3. Zona Predominantemente Residencial ZPR, com a seguinte


variao:
a. CAB = 0,30;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


44
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

b. CAB = 0,50;
c. CAB = 1,00;
d. CAB = 1,20;
e. CAB = 1,50;
f. CAB = 2,00.

4. Zona Residencial Objeto de Termos de Acordo e Compromisso


ZPT, com parmetros de ocupao definidos nos mesmos;

II. Para as demais Zonas e Corredores, os Coeficientes de


Aproveitamento Bsico CAB tero os seguintes valores:

1. Zonas Industriais (ZEI): CAB=0,80;

2. Centros Municipais:
a) Centro Consolidado, conforme definido na legislao de
ordenamento do uso e ocupao do solo;

3. Centros Submunicipais, com a seguinte variao:


a) CAB=1,50;
b) CAB=2,00;

4. Corredores de Atividades Diversificadas - CAD, com a seguinte


variao:
a) Corredor Metropolitano: CAB=2,50;

5. Zonas Especficas de Extrao Mineral - ZEM: CAB=0,50;

6. Zonas de Transio Urbano-Rural ZTR: no se aplica


espcie.

Pargrafo nico. O terreno que, por fora desta Lei, tiver seu respectivo
Coeficiente de Aproveitamento Bsico (CAB) ampliado em relao ao vigente,
previsto na atual legislao municipal regulatria da matria, dever utilizar-se dos
instrumentos de Transferncia do Direito de Construir ou da Outorga Onerosa,
conforme disposto na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da
Cidade), como pagamento do diferencial do potencial construtivo para beneficiar-se
desse novo parmetro.
,
Art. 130. Valores superiores aos fixados no Anexo DE-54 desta Lei para
os Coeficientes de Aproveitamento Bsico CAB sero admitidos mediante a

Plano Diretor Participativo de Aailndia


45
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

efetivao da Transferncia do Direito de Construir, e a Outorga Onerosa do Direito


de Construir, obedecidos os seguintes critrios:

I. fixao do Coeficiente de Aproveitamento Mximo CAM, sem


qualquer exigncia de proporcionalidade relativa Quota de Conforto,
que pode ser atingida com o uso dos instrumentos citados no caput deste
artigo, nos valores de:

1. CAM=1,2;
2. CAM=1,5;
3. CAM=2,0;
4. CAM=2,5;
5. CAM=3,0;
6. CAM=4,0;

II. fixao do Coeficiente de Aproveitamento Mximo CAM, com


exigncia de aumento proporcional da Quota de Conforto, mediante uso
dos instrumento citados no caput deste artigo, nos valores de:

1. CAM=1,5;
2. CAM=2,0;
3. CAM=2,5;
4. CAM=3,0.

1 As condies, reas de aplicao e valores do Coeficiente de


Aproveitamento Mximo - CAM, a serem atingidos mediante aumento sobre os
valores do Coeficiente de Aproveitamento Bsico CAB, nos termos deste artigo, so
os estabelecidos nos artigos 138, 139 e 140 desta Lei.

2 Nas reas e aplicao dos instrumentos citados no caput deste artigo, para
as quais seja exigido aumento da Quota de Conforto proporcionalmente ao aumento do
valor do Coeficiente de Aproveitamento Bsico - CAB, o valor mnimo daquela Quota
ser de 13,00m/hab (treze metros quadrados por habitante).

3 Nas demais reas de aplicao dos instrumentos citados no caput deste


artigo, o valor mnimo da Quota de Conforto ser de 10,00m/hab (dez metros
quadrados por habitante), conforme dever estabelecer o Cdigo de Obras do
Municpio.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


46
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Seo V
Do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural - SAVAM

Subseo I
Do Subsistema de reas de Conservao

Art. 131. Integram o Subsistema de reas de Conservao existentes e


propostas no territrio do Municpio:

I. as reas constitudas, demarcadas e registradas como Reserva


Legal, na forma da Lei n 7.803, de 18/07/89, que alterou a Lei
n 4.771, de 19/07/65 Cdigo Florestal e a MP 1.956-50/00,
Art. 16, Inciso II;
II. as reas de Proteo Ambiental APAs, institudas pela
legislao ambiental estadual ou municipal, conforme
identificadas no art. 120, 4, inciso III desta Lei;
III. as reas de Proteo de Recursos Naturais APRN, estabelecidas
por esta Lei;
IV. as reas de Preservao Permanente APP, definidas nos termos
da legislao federal, e
V. as Reservas Particulares do Patrimnio Natural - RPPN.

Pargrafo nico. As delimitaes e caractersticas de enquadramento das reas


de Conservao arroladas no caput e incisos deste artigo so as constantes do Anexo
DE-55 desta Lei.

Subseo II
Do Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental

Art. 132. Integram o Subsistema de Valor Urbano-Ambiental no territrio


do Municpio:

I. os Parques de Recreao PRE;


II. os Espaos Abertos Urbanizados EAU;
III. as reas Arborizadas AAR;
IV. as reas de Proteo Cultural e Paisagstica APCP;
V. as reas de Margens de Rios e Crregos - AMRC.

1 As delimitaes e caractersticas para enquadramento das reas de Valor


Urbano-Ambiental nas categorias arroladas nos incisos I a IV do caput deste artigo e,
no que cabem, suas identificaes, so as constantes do Anexo DE-55 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


47
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

2 As delimitaes e caractersticas de enquadramento das reas de Margem


de Rios e Crregos AMRC, citadas no inciso V deste artigo, seguem o disposto no
Art. 134 desta Lei.

Subseo III
Das Diretrizes e Proposies para o SAVAM, Segundo Suas reas Integrantes

Art. 133. As diretrizes e proposies para os Subsistemas de reas de


Conservao e de Valor Urbano-Ambiental, exceo feita s reas de Margem de
Rios e Crregos AMRC so as constantes do Anexo DE-55 desta Lei.

Subseo IV
Das reas de Margem de Rios e Crregos Integradas aos Partidos Espaciais

Art. 134. As reas de Margem de Rios e Crregos ficam sujeitas a


restrio de gabarito de altura mxima das edificaes, com a finalidade de preservar a
paisagem urbana em sua relao com o stio de implantao da cidade na faixa de
contato deste com as matas ciliares dos rios e crregos constituidores das micro-bacias
e nascentes, bem como de possibilitar condies de aerao adequadas ao conjunto do
assentamento urbano consolidado no Municpio.

1 A distribuio espacial, com as reas de incidncia das restries de que


trata este artigo a representada no Anexo DE-55 desta Lei.

2 Na rea delimitada no Anexo DE-55 desta Lei como sujeita a legislao


especfica localizada, nas margens do Crrego Esperana e Rio Aailndia, nas faixas
especficas dos Rio Jacu (Prainha), Vila Capelosa, Vila Ipiranga, Centro, Laranjeiras e
Vila Bom Jardim, o gabarito de altura dever atender s seguintes disposies:

I. empreendimentos hoteleiros ou de lazer tero gabarito mximo


definido pelo plano que passa a um ngulo de 2148 (vinte e um
graus e quarenta e oito minutos) em relao linha horizontal e
tem como vrtice o limite do passeio, edificado ou que vier a ser
edificado, com a rea de margem naquele trecho;
II. empreendimentos no hoteleiros ou de lazer tero gabarito de
altura mximo fixado em 2 (dois) pavimentos.

Art. 135. So incorporadas, como deste Plano, todas as normas legais


que disciplinam as reas de Proteo Cultural e Paisagstica da zona de interesse
histrico-arqueolgico, que compreende o marco inicial da cidade de Aailndia, na

Plano Diretor Participativo de Aailndia


48
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

confluncia das rodovias federais BR-010 e BR-222 e reas circunvizinhas, mantidas


as categorias de incidncia que esta define na forma seguinte:

I. rea de Proteo Rigorosa;


II. rea Contgua de Proteo Rigorosa.

Pargrafo nico. A distribuio espacial e delimitao das reas de que trata


este artigo, com suas categorias, a constante do Anexo DE-55 desta Lei.

Seo VI
Da Sntese dos Partidos Espaciais Estruturadores e do Plano de Massa

Subseo I
Dos Dados Dimensionais do Assentamento e do Uso e Ocupao do Solo
Correspondentes aos Partidos

Art. 136. O atendimento s demandas espaciais nos horizontes do Plano


Diretor, segundo os partidos espaciais estruturadores, tem o dimensionamento em
reas, indicadores do assentamento populacional constantes do Anexo DE-56 desta
Lei.

Subseo II
Do Plano de Massa

Art. 137. A configurao espacial resultante da combinao dos partidos


estruturadores contemplados no Plano Diretor a expressa na Sntese representada no
Anexo DE-56 desta Lei.

CAPTULO III
DA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA

Art. 138. Na implantao das diretrizes e proposies de organizao


espacial do Plano Diretor, o Municpio far uso dos seguintes instrumentos de poltica
urbana, voltados para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade
urbana, em conformidade com o disposto na Constituio Federal, arts. 182 e 183, e na
Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade:

I. Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsrios (Art. 5 do


EDC);
II. Direito de Preempo (Art. 25 do EDC);
III. Transferncia do Direito de Construir (Art. 35 do EDC);

Plano Diretor Participativo de Aailndia


49
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

IV. Outorga Onerosa do Direito de Construir e da Alterao de Uso


(Art. 28 do EDC);
V. Operao Urbana Consorciada (Art. 32 do EDC);
VI. Estudo de Impacto de Vizinhana (Art. 36 do EDC);
VII. Instrumentos Tributrios (Arts. 7 e 8 do EDC);
VIII. Regularizao e Implantao de reas de Especial Interesse
Social (Art. 5 do EDC);
IX. Instituio de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS (Art. 4,
alnea f)

Pargrafo nico. Os institutos do Parcelamento, Edificao e Utilizao


Compulsrios de que trata o caput deste artigo antecedero a aplicao subseqente
dos instrumentos do Imposto Territorial Progressivo no Tempo e da Desapropriao
com pagamento em Ttulos da Dvida Pblica nos termos da Lei Federal n de 10.257,
de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.

Art. 139. So fixados os requisitos e parmetros constantes do Anexo


DE-57 desta Lei para o enquadramento e delimitao de reas do territrio municipal,
com vistas aplicao dos instrumentos referidos no artigo anterior.

Art. 140. Os critrios regionalizados e as reas qualificadas para a


aplicao dos instrumentos de que tratam os artigos 138 e 139 desta Lei so os
constantes do Anexo DE-58 desta Lei.

TTULO IX
DOS ELEMENTOS DE POLTICAS ESPECIAIS INTEGRADAS AO PLANO
DIRETOR

CAPTULO I
DOS ELEMENTOS DA POLTICA HABITACIONAL

Seo I
Das Bases e Fundamentos da Poltica Habitacional

Art. 141. So considerados fundamentos gerais, referentes questo da


habitao, a serem tidos em conta na formulao da Poltica Habitacional:

I. a habitao, em seu conceito nuclear, da moradia como bem essencial


fixao e reproduo do cidado, e de seu grupo de pertinncia; por
conseguinte, da sociedade como um todo, a partir da qual se d o acesso
da populao a toda a atividade social;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


50
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

II. a habitao configurada como direito do cidado, no dependente dos


nveis de renda e propriedade, de educao, cultura ou posio social;
III. a conotao da produo habitacional, no mbito do sistema de livre
iniciativa e economia de mercado, como atividade econmica, que
implica a busca pelo lucro e sua condio de negcio;
IV. a atuao do Poder Pblico em carter supletivo, visando propiciar o
acesso moradia para os contingentes populacionais sem condio, ou
com dificuldades significativas, de obt-la junto ao mercado;
V. a condio de habitao, como bem intensamente demandado pelo
conjunto da sociedade, sujeita a estmulos constantes elevao de seu
preo;
VI. a condio da habitao, como bem socialmente produzido, que exige
mobilizao de parcela significativa do capital social bsico, para sua
realizao e qualificao, induzindo tambm a elevao constante de seu
preo;
VII. as feies tcnicas da produo habitacional tempo de produo longo,
e seu papel importante como submercado da construo civil com
efeitos multiplicadores, e de gerao de emprego, junto economia
urbana como um todo;
VIII. o papel estratgico da habitao no desenvolvimento urbano, por sua
condio de demandatria maior de espao, com efeitos decisivos nos
padres de uso e ocupao do solo, na qualidade do ambiente
construdo, e na atuao dos circuitos do mercado imobilirio.

Art. 142. So considerados como fundamentos particularizados, j


referentes situao da habitao no Pas como um todo, com expresso marcante na
situao da moradia em Aailndia:

I. a complexidade da produo da habitao e da sua disponibilizao para


os segmentos populacionais demandatrios;
II. a persistente inelasticidade da renda, e sua crescente concentrao, no
Pas e suas regies;
III. a desorganizao da produo nos setores menos afluentes da
construo civil;
IV. a dificuldade, demonstrada pelos meios institucionais pblicos de
controle, para lidar com a manipulao especulativa do mercado
fundirio, e para prevenir a ocorrncia de processos de excluso
espacial;
V. o aumento incessante dos contingentes populacionais que no
conseguem encontrar no mercado ofertas compatveis com sua demanda
por moradia;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


51
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

VI. a presena crescente, na paisagem urbana, das aglomeraes


subnormais, compostas por conjuntos de unidades habitacionais
precrias ocupando terrenos de propriedade alheia, pblica ou particular,
dispostas de forma desordenada e densa, carentes, em geral, dos servios
pblicos essenciais, e de titularidade firme da posse ou da propriedade
da terra.

Art. 143. So considerados como antecedentes da formulao e operao


da Poltica Habitacional do Municpio os elementos constantes do Anexo PO-59 desta
Lei.

Seo II
Do Quadro de Demandas Habitacionais

Art. 144. As demandas consideradas nos horizontes deste Plano, no que


respeita a Poltica Habitacional so as constantes do Anexo PO-59 desta Lei.

Seo III
Dos Pressupostos, Diretrizes e Aes Indicadas para a Realizao da Poltica
Habitacional

Art. 145. So fixados os seguintes pressupostos como base para a


definio das diretrizes e proposies no campo da Poltica Habitacional:

I. a questo habitacional resultante da organizao social, dependente de


como a produo de riqueza se estrutura e distribui na sociedade; assim,
requer solues abrangentes, inclusive com polticas tributrias e medidas
econmicas compensatrias capazes de criar e consolidar ncleos de
gerao de emprego e renda nas comunidades locais;
II. a questo habitacional interfere acentuadamente no processo de
urbanizao e de conformao espacial da cidade e deve ser equacionada
luz da funo social da propriedade da terra;
III. para a populao sem renda suficiente para adquirir a habitao ofertada
pelo mercado tradicional, a qualidade da moradia depende
fundamentalmente da ao do Poder Pblico, mediante regulamentao
urbanstica adequada, oferta de infra-estrutura e de crdito em condies
favorveis, e adequada organizao do setor da construo habitacional
com vistas utilizao de materiais e tcnicas que associem menores
custos a melhor qualidade;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


52
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

IV. a ao pblica em habitao deve garantir a segurana dos moradores, e


se coadunar com o crescimento equilibrado da cidade e a preservao
ambiental;
V. a construo de um modelo de gesto local envolvendo Poder Pblico e
comunidade essencial para o xito da Poltica Habitacional.

Art. 146. As diretrizes e proposies de Poltica Habitacional no mbito


do presente Plano so as constantes do Anexo PO-59 desta Lei.

CAPTULO II
DOS ELEMENTOS DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE

Seo I
Dos Pressupostos e Fundamentos Conceituais da Poltica de Meio Ambiente

Art. 147. So considerados como pressupostos e fundamentos


conceituais da Poltica de Meio Ambiente do Municpio:

I. o estabelecimento de um ambiente humano desejvel significa o


respeito fragilidade e vulnerabilidade de todos os seres vivos
vegetais e animais com os quais o homem precisa compartilhar, j que
pertencem a um s sistema no qual a interdependncia inerente;
II. a responsabilidade pela conservao desse sistema, frgil e complexo,
deve ser conferida ao ser humano considerado como nico ser capaz;
III. os sistemas terrestres de apoio vida devem ser protegidos, garantida a
sua regenerao para as geraes presentes e futuras; as necessidade
bsicas da populao podem ser atendidas, e suas atividades exercidas,
sempre, e desde que, de acordo com a capacidade de suporte desses
sistemas;
IV. qualidade ambiental, principal objetivo da Poltica de Meio Ambiente,
pressupe a manuteno do equilbrio ecolgico, o controle econmico
dos recursos naturais e o controle das variveis que afetam a sade fsica
e mental da populao;
V. fatores sociais e econmicos, tais como o nvel de emprego, a
distribuio da renda e a poltica fiscal, so condicionantes indiretos da
qualidade ambiental urbana e se manifestam de forma diferenciada nos
diversos espaos da cidade;
VI. a qualidade ambiental do espao urbanizado pode ter caractersticas
distintas, sempre, porm, no respeito aos valores universais de bem-estar
coletivo e sem se subordinar aos objetivos de crescimento econmico,
na busca do equilbrio entre os aspectos naturais, sociais e econmicos.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


53
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Seo II
Do Perfil Ambiental do Municpio

Subseo I
Dos Atributos de Stio e Paisagem, e das Condies Gerais que Configuram o Perfil

Art. 148. O perfil ambiental de Aailndia ser considerado, para os fins


da Poltica de Meio Ambiente, como configurado por:
I. atributos de localizao e ocorrncias fsico-geogrficas:
1. poro interior do territrio do Estado do Maranho, na Regio
Nordeste do Brasil, compreendido na Amaznia Legal;
2. pertinncia ao territrio institucionalizado do Municpio dos
contrafortes da Serra do Tiracambu e da Reserva Biolgica do
Gurupi;
II. atributos de stio geolgico e geomorfolgico, conforme apresentados
no Anexo PO-60 desta Lei:
1. ocorrncia de solo contendo propriedades que explicam a maior
ou menor suscetibilidade eroso, quando despidos de
vegetao e sob condies climticas que lhe acentua o
processo;
2. cobertura pedolgica apresenta-se com baixo percentual de
matria orgnica, associada sua caracterstica textural, cujo
teor de areia, silte e argila apresentam-se em alta discordncia,
prevalecendo o percentual de areia, que no exerce a
propriedade de coeso e agregao do solo proporcionada pela
argila;
3. ocorrncia de compartimentos geomorfolgicos e geotcnicos
diferenciados implicando em condies variadas para a
urbanizao e a edificao, e em diferentes graus de risco
quanto sua estabilidade.
III. presena de ecossistemas naturais mais ou menos integrados ao
ambiente urbano, associados qualidade e disponibilidade das massas
vegetais e dos recursos hdricos, na forma constante do Anexo PO-61
desta Lei.
IV. condies climticas, da qualidade do ar e de sua circulao.

Subseo II
Dos Processos e Efeitos Especficos da Interveno Antrpica

Plano Diretor Participativo de Aailndia


54
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 149. A Poltica de Meio Ambiente do Municpio considerar como


elementos de definio das questes que deve tratar, os processos e efeitos da
interveno antrpica exercida sobre o espao municipal, conforme apresentados no
Anexo PO-62 desta Lei, segundo as categorias:

I. processos e resultados gerais;


II. interveno antrpica ligada atividade extrativista, agropecuria e
de explorao madeireira;
III. interveno antrpica ligada atividade de silvicultura e
reflorestamento;

Seo III
Das Bases Institucionais da Poltica de Meio Ambiente e das reas Protegidas no
Municpio

Subseo I
Das Bases Institucionais

Art. 150. A Poltica de Meio Ambiente do Municpio tomou como bases


para suas definies os diplomas legais arrolados no Anexo PO-63 desta Lei.

Subseo II
Das reas Protegidas

Art. 151. As reas do Municpio enquadradas como de proteo para fins


ambientais, que se constituem em pontos de referncia para a Poltica de Meio
Ambiente so as constantes do Anexo PO-64 desta Lei.

Seo IV
Dos Princpios da Poltica de Meio Ambiente

Art. 152. So considerados Princpios para a Poltica de Meio Ambiente


do Municpio:

I. o meio ambiente ecologicamente equilibrado direito fundamental


da pessoa humana; o meio ambiente sadio configura-se como
extenso do direito vida;
II. o desenvolvimento social e econmico do Municpio deve ser
promovido de forma harmnica com a manuteno do equilbrio
ambiental, visando ao desenvolvimento sustentvel, o qual assegura
condies favorveis de vida s geraes futuras;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


55
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

III. a Poltica de Meio Ambiente ser implementada com a observncia


da legislao ambiental vigente no Pas;
IV. a Poltica de Meio Ambiente do Municpio ser implementada de
forma articulada e compatibilizada com as Polticas Federal e
Estadual com as diretrizes e demais polticas estabelecidas neste
Plano Diretor;
V. a proteo ambiental exige a interdependncia e a cooperao entre
os municpios, estados e naes;
VI. a sobrevivncia dos recursos ambientais tem limites e a capacidade
de suporte dos sistemas deve ser respeitada;
VII. a cidade e a propriedade, no cumprimento de sua funo social,
incorporaro os requisitos da defesa e valorizao do meio
ambiente;
VIII. o Poder Pblico e a sociedade tm a responsabilidade de garantir a
qualidade urbano-ambiental do Municpio;
IX. a varivel ambiental deve ser considerada em toda e qualquer
atividade que se exera no Municpio, independentemente de sua
natureza;
X. a sociedade civil co-partcipe da implementao da Poltica de
Meio Ambiente, devendo ser respeitado o seu direito informao,
educao ambiental e participao no planejamento e gesto
ambiental;
XI. o empreendedor responsvel objetivamente pelos custos da
proteo ambiental, cumprindo-lhe a preservao, recuperao e
reparao do bem lesado;
XII. adoo do Princpio da Precauo, definido na Agenda-
Declarao do Rio Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em
junho de 1992, quando houver perigo de dano grave ou irreversvel,
a falta de certeza cientfica absoluta no dever ser utilizada como
razo para postergar a adoo de mtodos eficazes, em funo dos
custos, para impedir a degradao do meio ambiente.

Seo V
Das Diretrizes e Proposies da Poltica de Meio Ambiente

Art. 153. As diretrizes e proposies da Poltica de Meio Ambiente do


Municpio, que se dividem nas categorias Gerais e Especficas so as constantes do
Anexo PO-65 desta Lei.

CAPTULO III
DOS ELEMENTOS DA POLTICA CULTURAL

Plano Diretor Participativo de Aailndia


56
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Seo I
Dos Conceitos Orientadores da Poltica Cultural e do Perfil Cultural de Aailndia

Art. 154. A Poltica Cultural do Municpio tomar como fundamentos os


conceitos orientadores e das caractersticas do perfil cultural de Aailndia, conforme
constantes do Anexo PO-66 desta Lei.

Seo II
Dos Segmentos e Meios Culturais Presentes

Art. 155. So considerados na formulao da Poltica Cultural os


seguintes segmentos e meios:

I. patrimnio histrico/artstico/monumental;
II. elementos culturais ligados floresta e os povos indgenas;
III. acervo arqueolgico;
IV. empreendimentos culturais instalados;
V. produo e agentes culturais ligados s manifestaes:
1. produo artesanal;
2. produo artstica em geral;
3. grupos artsticos, conjuntos e demais formaes dedicadas s
artes performticas;
4. produo literria e potica.

Pargrafo nico. A matriz de elementos ligados aos segmentos e fatores


cuolturais presentes o constante do Anexo PO-66 desta Lei.

Seo III
Dos Princpios e Fundamentos Institucionais da Poltica Cultural

Art. 156. Os fundamentos institucionais da Poltica Cultural so os


constantes do Anexo PO-66 desta Lei.

Art. 157. So considerados Princpios da Poltica Cultural do Municpio:

I. reconhecimento da autonomia do processo de criao e da


conciliao entre tradio e modernidade como lastro comum de
interalimentao e respeito s especificidades;
II. adoo da concepo de desenvolvimento cultural, de forma a
abranger os enfoques econmico e social de oportunidades e

Plano Diretor Participativo de Aailndia


57
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

diversidade cultural e orientar aes voltadas preservao,


inovao/renovao e sustentabilidade da cultura; viso sistmica
da cultura, contemplando, de forma integrada, as vertentes de
produo cultural e de memria/patrimnio, levando em conta a
pluralidade cultural existente;
III. reconhecimento da cultura como setor de atividade e fonte de
insero socioeconmica, caracterizada pela produo de uma
mercadoria especial produo de cultura que capaz de atrair os
interesses do capital e do Estado, das instituies econmicas e
polticas, com peso especfico na articulao do conjunto do
sistema capitalista no mundo atual;
IV. reconhecimento do potencial do patrimnio arqueolgico em
formao, como elemento de revalorizao e resgate da
identificao cultural, vital para o processo de reconhecimento
social;
V. sustentabilidade pela educao, com a articulao entre educao,
trabalho e produo cultural e a superao dos processos
educativos formais que tendem a retificar as expresses culturais,
dissociando-as de seu contexto sciopoltico, e a ignorar as
expresses populares e modernas enquanto produtoras de
conhecimento.

Seo IV
Das Diretrizes e Proposies da Poltica Cultural

Art. 158. As diretrizes e proposies da Poltica Cultural, subdivididas


em Gerais, abrangendo todos os campos da cultura presentes no Municpio, e
Especficas, voltadas para monumentos, stios e reas, so as constantes do Anexo
PO-66 desta Lei.

TTULO X
DAS ORIENTAES PARA IMPLANTAO E GESTO

CAPTULO I
DA ARTICULAO INTERINSTITUCIONAL E DA COOPERAO COM
OUTROS AGENTES

Art. 159. Na articulao com a Unio e o Estado visando implantao


de diretrizes e proposies do presente Plano Diretor, o Municpio:
I. procurar contribuir para a descentralizao do exerccio das
competncias pelos trs nveis de governo, na perspectiva de um

Plano Diretor Participativo de Aailndia


58
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

equilbrio orgnico na proviso de encargos e recursos, poder


decisrio e de execuo, e com nfase na colaborao e na
contribuio subsidiria e governamental;
II. estimular a cooperao recproca com outros municpios, na
prestao de servios e no desenvolvimento regional e local,
mediante a utilizao de consrcios e a constituio de
associaes.

Art. 160. Para a implantao das diretrizes e proposies do Plano


Diretor, o Municpio procurar mobilizar agentes do setor privado, instituindo, no que
couberem, mecanismos de colaborao e comprometimento na formao de parcerias,
na mediao de conflitos e na busca da convergncia de interesses que visem ao
desenvolvimento local.

CAPTULO II
DAS MEDIDAS ORGANIZACIONAIS E DE GESTO

Seo I
Dos Princpios Organizacionais e de Gesto

Art. 161. O Municpio proceder reviso sistemtica e ajuste da


estrutura organizacional do Poder Executivo, de forma a adequ-la s diretrizes e
proposies do Plano Diretor e ao disposto no Estatuto da Cidade, observados os
seguintes princpios:

I. nfase na cooperao e ao integrada entre as unidades


componentes da estrutura;
II. ampliao da descentralizao na prestao dos servios
populao;
III. manuteno e implementao na estrutura das unidades da
administrao direta e indireta de ncleos de planejamento e
informao que possam atual em consonncia com as unidades
centrais encarregadas dessas funes, de forma a disseminar por
toda a organizao o princpio da ao planejada, da produo e
uso de informaes de boa qualidade;
IV. prosseguimento e ampliao do processo de municipalizao na
prestao dos servios pblicos e de utilidade pblica.

Seo II
Dos Sistemas de Atendimento Geral ao Cidado

Plano Diretor Participativo de Aailndia


59
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 162. O Municpio estabelecer sistemas descentralizados de


atendimento aos cidados no provimento de informaes de interesse destes, no
recebimento dos pagamentos referentes a tributos e taxas, na expedio de certides,
no recebimento e encaminhamento de denncias e reclamaes quanto aos servios
pblicos e de utilidade pblica.

Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto no caput deste artigo, o


Municpio equacionar o uso dos seguintes meios:

I. criao da Ouvidoria Popular, como meio de recepcionar os


reclamos da sociedade e realizar os devidos encaminhamentos,
sendo que sua coordenao poder, por disposio legal prpria,
ser exercida pela OAB/MA, Subseo de Aailndia, em conjunto
com a Cmara Municipal;
II. disponibilizao de postos de atendimento ao cidado para prestar
informaes do seu interesse, recebimento de pedidos de licenas
municipais, do recebimento de tributos e taxas, dentre outros;
III. disponibilizao de informaes via Internet.

Seo III
Da Criao de Unidades e Outros Dispositivos na Estrutura

Art. 163. Sero criados ou reestruturados os seguintes dispositivos de


participao da cidadania organizada na gesto municipal:

I. Ficam atribudas ao Conselho Municipal de Meio Ambiente as


questes relativas ao Desenvolvimento Urbano-Ambiental
incorporando, tambm as funes a serem conferidas
Conferncia Quadrienal de Poltica Urbana, a ser convocada at o
final do primeiro semestre de cada perodo administrativo, sob
conduo da unidade de planejamento da Prefeitura, reunindo as
reas tcnicas e administrativas desta, a comunidade organizada, e
as foras econmicas, para o debate, avaliao, e
encaminhamento de indicaes concernentes matria;
II. Fica autorizada a criao, com incorporao estrutura
organizacional da Prefeitura, do Sistema de Gesto Ambiental,
composto pelos Subsistemas de Licenciamento, Monitoramento e
Fiscalizao Ambiental das atividades de impacto local,
articulado com o Sistema Estadual e em consonncia com as
normas e princpios do Sistema Nacional de Meio Ambiente
SISNAMA;

Plano Diretor Participativo de Aailndia


60
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

III. O Poder Executivo, no prazo de 60 (sessenta) dias a partir da


promulgao desta Lei, improrrogavelmente, convocar a
primeira Conferncia Bienal da Cidade, com pauta especfica para
a criando o Sistema de Monitoramento e Controle Social do Plano
Diretor Participativo de Aailndia e a conseqente criao do
Conselho Municipal da Cidade de Aailndia MA;
IV. A Conferncia Bienal da Cidade e pelo Desenvolvimento
Sustentvel parte integrante desse devendo ser convocada aps
o prazo de dois anos da realizao da primeira, e a cada dois anos.
Dela devero participar delegados representando o Setor Pblico
e os diversos segmentos da sociedade civil;
V. O Conselho Municipal da Cidade de Aailndia, a ser formado
durante a conferncia, rgo colegiado, composto por
representao paritria do Poderes Pblicos, com 50% (cinqenta
por cento), e dos setores produtivo e da sociedade civil
organizada, com 50% (cinqenta por cento), responsvel pela
implementao do Plano Diretor e orientar o desenvolvimento da
poltica urbana do municpio.

Art. 164. Fica autorizada a criao do Fundo Municipal da Habitao,


cujos programas de aplicao e captao de recursos sero orientados pelo Conselho a
ser criado junto ao campo habitacional.

Seo IV
Das Divises Territoriais Para Fins Administrativos

Art. 165. Fica autorizada a criao de Zonas de Organizao Territorial


(ZOTs) na forma constante das diretrizes e proposies deste Plano, Ttulo VIII,
Captulo II, Seo I.

Pargrafo nico. Lei municipal especfica instituir o permetro urbano de


Aailndia que fica definido pela poligonal que inscreve e delimita a Zona de
Organizao Territorial I (ZOT I).

CAPTULO III
DOS PLANOS E INSTRUMENTOS TCNICOS

Art. 166. Ficam definidos, para elaborao a ser efetuada segundo


programao plurianual orientada pela unidade de planejamento da Prefeitura, os
Plano e Instrumentos Tcnicos constantes do Anexo DF-67 desta Lei.

Plano Diretor Participativo de Aailndia


61
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

CAPTULO IV
DO SISTEMA DE INFORMAES

Art. 167. O Municpio proceder avaliao dos sistemas pblicos de


informao que mantm no presente, equacionando, a partir dessa avaliao, estratgia
de consolidao desses sistemas num nico Sistema de Informaes Municipais
(SIM), comportando Subsistemas Setoriais referenciados espacialmente nos seguintes
campos temticos:

I. Desenvolvimento Social e Econmico;


II. Educao;
III. Sade;
IV. Assistncia Social;
V. Lazer, Recreao e Esportes;
VI. Violncia;
VII. Defesa Civil;
VIII. Abastecimento de gua;
IX. Esgotamento Sanitrio;
X. Drenagem;
XI. Telecomunicaes;
XII. Energia Eltrica e Outras Formas;
XIII. Limpeza Urbana;
XIV. Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo;
XV. Habitao;
XVI. Meio Ambiente;
XVII. Cultura;
XVIII. Servios Municipais;
XIX. Oramentao e Finanas Municipais;
XX. Organizao Administrativa Municipal;
XXI. Transportes e Trfego.

CAPTULO V
DO ORDENAMENTO DO USO E OCUPAO DO SOLO NA CONDIO DE
MEIO DE IMPLEMENTAO DAS DIRETRIZES/PROPOSIES ESPACIAIS
DO PLANO DIRETOR

Seo I
Das Determinaes Gerais Quanto ao ordenamento do Uso e Ocupao do Solo

Plano Diretor Participativo de Aailndia


62
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

Art. 168. Fica determinada a elaborao de legislao do ordenamento


do uso e ocupao do solo do Municpio, que ter por orientao as diretrizes e
proposies espaciais do Plano Diretor, e conter tambm as disposies referentes ao
meio ambiente, passando a denominar-se Cdigo Urbano-Ambiental do Municpio de
Aailndia.

Art. 169. A apreciao e aprovao, pelo Legislativo Municipal, de


qualquer projeto de lei versando sobre o ordenamento do uso e ocupao do solo e
meio ambiente no Municpio ser feita em um nico perodo da sesso legislativa
anual, juntando-se, para efeito de apreciao conjunta, todos os projetos de lei
referentes matria que tenham sido apresentadas desde o encerramento do perodo
anterior de apreciao e aprovao.

Seo II
Da Instituio da Legislao do Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo

Art. 170. Fica estabelecido o prazo limite de seis meses, contados da data
da promulgao desta Lei, para a concluso, e envio apreciao legislativa, de
projeto de lei referente legislao municipal do ordenamento do uso e ocupao do
solo e meio ambiente Cdigo Urbano-Ambiental do Municpio de Aailndia.

Art. 171. A legislao do ordenamento do uso e ocupao do solo e meio


ambiente do Municpio abranger a totalidade dos aspectos contemplados na
legislao vigente sobre a matria, em especial:

I. as classificaes sistemticas de empreendimentos e atividades


que configuram o uso e ocupao do solo;
II. as classificaes sistemticas das categorias de uso do solo;
III. as categorias e subcategorias de zonas contempladas no
zoneamento;
IV. as restries incidentes sobre empreendimentos e atividades
independentemente da localizao dos mesmos;
V. os critrios de compatibilidade locacional a serem observados;
VI. as reas sujeitas a regime especfico, com as respectivas
condies e requisitos de enquadramento, bem como os tipos de
norma s mesmas aplicveis;
VII. as restries zonais de uso do solo, observadas as categorias e
subcategorias mencionadas no inciso III deste artigo;
VIII. as restries zonais de ocupao, mediante fixao de valores
mximos dos ndices urbansticos Taxa de Ocupao (TO),
Coeficiente de Aproveitamento Bsico (CAB), bem como de

Plano Diretor Participativo de Aailndia


63
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

valores mnimos para reas de lotes, recuos de frente, laterais e de


fundo da edificao em relao s divisas dos lotes, sem prejuzo
de outras especficas referentes a avanos sobre o pavimento das
ruas e logradouros, soleiras, e outras caractersticas da edificao
que se mostrem necessrias;
IX. as normas e padres referentes a sistemas virios e de transportes,
em seu relacionamento com o uso e ocupao do solo;
X. os regimes de recebimento de pedidos de licenas para
empreendimentos e atividades e sua respectiva tramitao nas
reas competentes;
XI. a fiscalizao e a imposio de restries e penalidades pela
infringncia das normas fixadas.

Art. 172. At a entrada em vigor da legislao de ordenamento do uso e


ocupao do solo do Municpio permanecem em vigor as Leis Municipais ns. 032/90
Cdigo de Posturas e 033/90 Cdigo de Obras, cujas disposies devem ser
combinadas com as constantes no Ttulo VIII desta Lei relativas a:

I. coeficientes de aproveitamento bsico e mximo;


II. gabaritos de altura das edificaes;
III. utilizao do instrumento de Transferncia do Direito de
Construir;
IV. reas de Proteo de Recursos Naturais APRN;
V. reas de Proteo Cultural e Paisagstica APCP;
VI. Zonas Exclusivamente Residenciais ZER;
VII. Corredores de Atividades Diversificadas:
Regionais;
Municipais;
Submunicipais;
Locais;
Corredores de Margem.

Seo III

Das Aplicaes dos Instrumentos Para Garantia do Cumprimento da Funo Social da


Propriedade Urbana

Art. 173. A legislao que instituir a aplicao dos instrumentos para


garantia do cumprimento da funo social da propriedade urbana far parte da

Plano Diretor Participativo de Aailndia


64
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo, devendo ser apensada a esta


toda vez que procedida a sua publicao consolidada.

Art. 174. A legislao referente aos instrumentos destinados a garantir o


cumprimento da funo social da propriedade urbana obedecer s diretrizes e
proposies contantes do Ttulo VIII desta Lei.

CAPTULO VI

DA LEGISLAO REFERENTE A OUTRAS MATRIAS

Art. 175. O Municpio proceder consolidao, quando for o caso,


reviso, complementao e adaptao, no que couber, s diretrizes e proposies do
Plano Diretor da legislao vigente referente a:

I. Obras, Edificaes e Instalaes;


II. Poltica Administrativa;
III. Proteo de Bens Culturais.

Art. 176. O Municpio promover a reviso da legislao pertinente ao


processo de planejamento e participao comunitria, ajustando-a, no que couber, s
determinaes da Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.

CAPTULO VII
DO SISTEMA E DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO

Seo I
Dos Princpios Organizacionais e de Gesto

Art. 177. O Municpio promover a reviso da Lei n 232, de


27/01/2005, ajustando conveniente e adequadamente a estrutura do Processo de
Planejamento e Participao Comunitria, ajustando-a, no que couber, s
determinaes da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto das
Cidades.

CAPTULO VIII
DAS POLTICAS DE PESSOAL, TREINAMENTO E CAPACITAO

Art. 178. O Municpio promover, com vistas a adequar a qualificao


dos servidores municipais demanda correspondente atuao planejada e s

Plano Diretor Participativo de Aailndia


65
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

necessidades funcionais para a implantao das diretrizes/proposies do Plano


Diretor, programas de treinamento e capacitao, observados os seguintes preceitos:

I. Reconhecimento da necessidade de profissionalizao e


valorizao do servidor;
II. Avaliao conjunta das necessidades de todos os rgos/entidades
da Administrao, em face das novas funes e responsabilidades
que se colocam para esta;
III. Vinculao do avano na carreira qualificao do servidor;
IV. Estmulo participao de funcionrios municipais em cursos de
ps-graduao, especializao e aperfeioamento de nvel
superior;
V. Desenvolvimento, no mbito da Administrao, da cultura da
informao, familiarizando os servidores com o uso de novas
tecnologias informacionais e generalizando o uso destas no
mbito da estrutura.

CAPTULO IX
DAS ORIENTAES ESPECFICAS POR CAMPOS E SETORES

Art. 179. As orientaes especficas para a implantao das diretrizes e


proposies em campos e setores especficos do Plano Diretor so as constantes do
Anexo DF-68 desta Lei.

TTULO XI
DOS ELEMENTOS COMPLEMENTARES

CAPTULO I
DO GLOSSRIO

Art. 180. Ficam estabelecidos, para pleno esclarecimento quanto s


expresses e conceitos empregados nesta Lei, o Glossrio e a Listagem de Siglas
constantes no Anexo AP-69, que a integra.

CAPTULO II
DA DOCUMENTAO E DOS ELEMENTOS DE APOIO ELABORAO DO
PLANO DIRETOR

Art. 181. Os documentos tcnicos e demais elementos de apoio, de


registro de aes, e documentao, referentes ao processo de elaborao do presente
Plano Diretor, considerados como suas peas acessrias, ficam tombados, sob a forma

Plano Diretor Participativo de Aailndia


66
_________________________________________________________________________
MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006-2015

de coletnea sistemtica, na unidade de planejamento da Prefeitura, aberta consulta e


ao exame dos mesmos a qualquer cidado.

TTULO XII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 182. Fica autorizada a edio pelo Executivo Municipal, uma vez
publicada a presente Lei, de verso condensada do Plano Diretor, para fins de
divulgao e apoio participao da populao no processo de implantao.

Art. 183. Os expedientes administrativos protocolados anteriormente


data de entrada em vigor desta Lei, referentes aos pedidos de licena de construo ou
de funcionamento, assim como quaisquer outros pedidos pertinentes ao uso do solo,
sero analisados segundo as leis vigentes poca do seu protocolamento.

Art. 184. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio contidas no ordenamento jurdico deste Municpio.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE AAILNDIA, em 09


de outubro de 2006.

ILDEMAR GONALVES DOS SANTOS


Prefeito

Plano Diretor Participativo de Aailndia


67
ESTADO DO MARANHO
PREFEITURA MUNICIPAL DE AAILNDIA
Av. Santa Luzia, s/n Km 04, Parque das Naes

Plano Diretor Participativo de Aailndia


68