Eot Pinchote

ACUERDO NUMERO 016 DE 2004
(MARZO 30)
MUNICIPIO DE PINCHOTE-SANTANDER
El Honorable Concejo Municipal del Municipio de PINCHOTE, en uso de sus atribuciones

constitucionales y legales, en especial las conferidas con el ARTCULO 313 de la
Constitucin Nacional y el ARTCULO 25 de la ley 388 de 1997 y
CONSIDERANDO:
A) Que, el municipio no cuenta con suficientes instrumentos normativos y de

planificacin que le permitan regular y adelantar en forma ordenada, equitativa,
sostenible y competitiva el desarrollo integracin de su territorio.
B) Que, la Constitucin poltica faculta a los Municipios para orientar el desarrollo
de sus territorios segn Art. 311. Segn Art. 313 Num. 7 a los Concejos
Municipales corresponde reglamentar los usos del suelo y, dentro de los limites
que fije la Ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la
construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.
C) La Ley 152 de 1994 Art. 41 prev que adems del Plan de Desarrollo, los
municipios contaran con un Esquema de Ordenamiento Territorial.
D) Que la Ley 99 de 1993 Art. 658 establece que los municipios debern dictar sus
propias normas sobre ordenamiento territorial y reglamentacin del uso del
suelo, de conformidad con la Constitucin y la Ley.
E) Que la Ley 388 de 1998 que modifica la Ley 9 de 1989 establece la obligacin
de los Municipios de expedir el Esquema de Ordenamiento Territorial en
concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal.
F) Que por lo Anteriormente expuesto,
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(MARZO 30)
ACUERDA:
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1- ADOPCION.
Adoptase el Esquema de Ordenamiento Territorial para el municipio de PINCHOTE,

consignado en las siguientes partes: ttulos, captulos, Artculos y Pargrafos. Hacen parte
integral del mismo los mapas, planos, grficos y tablas que se mencionan ms adelante.
ARTCULO 2- DEFINICIN
El Ordenamiento Territorial es la poltica del Estado e instrumento de Planeacin que busca

orientar el proceso de ocupacin y transformacin del territorio mediante una localizacin
adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades socioeconmicas, la
infraestructura fsica y los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el
ambiente con el fin de mejorar la calidad de vida de la Poblacin.
El Esquema de Ordenamiento Territorial es un conjunto de objetivos, directrices, polticas,

estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el
desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
ARTCULO 3- PRINCIPIOS
El Estudio de Ordenamiento Territorial se fundamenta en los siguientes principios:
Funcin social y ecolgica de la propiedad: Buscando el desarrollo sostenible para garantizar

y hacer efectivos los derechos constitucionales inherentes a la vivienda y los servicios
pblicos domiciliarios.
Prevalencia del inters general sobre el particular: Para procurar la utilizacin racional del uso
del suelo.
Distribucin equitativa de las cargas y los beneficios: En aras de mejorar la calidad de vida de
los habitantes, preservando el patrimonio cultural y natural.
Gobernabilidad: Para la implementacin del Esquema de Ordenamiento Territorial del

Municipio de PINCHOTE, es fundamental el desarrollo de un proceso participativo de la
comunidad; en donde se respeten y cumplan las normas y se de transparencia a las diferentes
acciones de la Administracin Municipal, para la formacin de una cultura de paz y
convivencia basada en la igualdad y el respeto.
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Calidad del Hbitat: El Municipio de PINCHOTE debe ofrecer a sus habitantes condiciones de
equidad, acceso a los servicios pblicos, oportunidades de socializacin y convivencia, el
derecho a la vivienda digna, a un espacio pblico suficiente, accesible y seguro, a una oferta
cultural, educativa, que posibilite el desarrollo pleno de las Potencialidades de sus habitantes.
Sostenibilidad Ambiental: El desarrollo del Esquema de Ordenamiento Territorial en el
Municipio de PINCHOTE, debe garantizar la recuperacin y conservacin de los ecosistemas
estratgicos y la adopcin y uso de tecnologas limpias, para lograr la recuperacin ambiental
y sostenibilidad a mediano y largo plazo.
Equidad para el Desarrollo Econmico: Para que el Municipio de PINCHOTE desarrolle un

proyecto econmico colectivo y solidario, requiere de la concertacin para la especializacin,
de los sistemas de produccin y el desarrollo de las actividades econmicas, en donde
prevalezcan los intereses generales sobre el inters particular.
Funcionalidad Espacial: Para lograr una adecuada conectividad con sus veredas y con los
circuitos econmicos de los municipios de la subregin; el Municipio de PINCHOTE, debe
garantizar el funcionamiento de la infraestructura vial, los equipamientos y los servicios
pblicos, a fin de permitir el flujo comercial de los productos y los servicios.
Presencia Institucional: Para asegurar una eficiente gestin pblica y la presencia de las
instituciones con injerencia en el desarrollo del Municipio de PINCHOTE, se debe garantizar
una adecuada utilizacin de los recursos y de las acciones que beneficien a toda la
comunidad.
ARTCULO 4 - DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL E.O.T
De Conformidad con el decreto 879 de 1998, hacen parte integral del Esquema de
Ordenamiento Territorial para el municipio de PINCHOTE:
El documento tcnico de Soporte, conformado por los captulos de Valoracin, Alcance,
Contenido, y Diagnostico; Formulacin y Gestin; El documento Resumen, y los mapas
respectivos, que hacen parte integral del presente acuerdo.
ARTCULO 5 - NORMAS Y NIVELES DE PREVALENCIA
Las normas aqu contenidas y las que posteriormente desarrollen los contenidos del Esquema
de Ordenamiento, se rigen de acuerdo al ARTCULO 15 de la ley 388/97 y se clasifican en:
Normas Estructurales: Regulan el uso, ocupacin y aprovechamiento del suelo para asegurar
la consecucin de los objetivos y estrategias del Componente General del Esquema de
Ordenamiento. Hacen parte de estas normas la totalidad de las disposiciones del Componente
General, las polticas generales del componente urbano y rural, los sistemas estructurantes
urbanos y rurales y los usos principales urbanos y rurales. Estas normas solo podrn ser
modificadas con motivo de la revisin general del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Normas Generales: Regulan los usos del suelo y las intensidad de los mismos as como sus
polticas de manejo, hacen parte de estas normas las regulaciones especificas sobre usos del
suelo, aprovechamiento, normas generales sobre habitabilidad, aislamientos, volumetras, as
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como los derechos y deberes de los propietarios ante actuaciones. Estas normas solo podrn
ser modificadas mediante acuerdo municipal.
Normas Complementarias: Constituyen las normas relacionadas con actuaciones, programas

y proyectos que desarrollan los componente general, urbano y rural, unidades de actuacin u
otro. Estas normas sern expedidas mediante decreto de la Alcalda municipal.
PARGRAFO.
Las normas estructurales tendrn prevalencia sobre las normas generales y complementarias
y no podrn ser modificadas bajo ninguna circunstancia por stas.
ARTCULO 6- COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
De conformidad con el ARTCULO 11 de la ley 388 de 1997, el Esquema de Ordenamiento

Territorial contempla tres componentes:
El Componente General, el cual estar constituido por los objetivos, estrategias y contenidos
estructurales de largo plazo. Su contenido Estructural deber definir la estructura urbana-rural
e intraurbana que se busca alcanzar a largo plazo, con la correspondiente identificacin de la
naturaleza de las infraestructuras, redes de comunicacin y servicios, as como otros
elementos o equipamientos estructurantes de gran escala, el sealamiento de las reas de
reserva y medidas para la proteccin del medio ambiente, conservacin de los recursos
naturales y defensa del paisaje de conformidad a la Ley 99 de l993 y el Cdigo de Recursos
Naturales Decreto 2811/74; las zonas que representen riesgos para la localizacin de los
asentamientos humanos por amenazas o riesgo naturales o por condiciones de insalubridad. (
ARTCULO 11 y 12, Ley 388).
El Componente Urbano, el cual estar constituido por las polticas, acciones, programas y
normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano.
El Componente Rural, el cual estar constituido por las polticas, acciones, programas y
normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la
cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo (ARTCULO 11, Ley 388).
ARTCULO 7 - VIGENCIA
Las Vigencias para los diferentes Contenidos del Esquema de Ordenamiento Territorial para
PINCHOTE es la siguiente: para el Componente General o contenido estructural, la vigencia
mnima es de tres perodos de las administraciones municipales - doce aos-, es a largo
plazo. Para el Componente Urbano, la vigencia mnima es de dos perodos de las
Administraciones municipales - ocho aos (mediano plazo) pero adicionalmente incluye
realizaciones o acciones a corto plazo- cuatro aos-. Para el Componente Rural, la vigencia
ser como mnimo de dos perodos de las administraciones municipales, es decir, ocho aos,
aunque puede contener acciones de corto plazo, es decir de cuatro aos.
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Los contenidos urbanos de corto plazo y los Programas de Ejecucin, regirn como mnimo
durante un perodo constitucional de la administracin municipal, habida cuenta de las
excepciones que resulten lgicas en razn de la propia naturaleza de las actuaciones
contempladas o de sus propios efectos. (Artc. 28, Ley 388)
ARTCULO 8 - REVISIN
El componente general y las normas estructurales que lo conforman tendrn una vigencia de
largo plazo, entendido por tal, el mismo periodo de la vigencia establecida (2.016), la revisin
de estas normativas solo podr realizarse por las siguientes causas:
Cumplimiento de la vigencia del E.O.T., para lo cual deber iniciarse con antelacin suficiente,
con fundamente en los procedimientos establecidos por la ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios.
Casos extremos de calamidad pblica, razones de fuerza mayor o estudios que demuestren
que la dinmica del municipio presenta cambios sustanciales frente a los parmetros definidos
por el ordenamiento.
PARGRAFO 1.
Las normas generales podrn ser revisadas a iniciativa del Alcalde coincidiendo con el inicio
del periodo de una nueva administracin municipal.
PARGRAFO 2.
Las normas complementarias podrn ser revisadas en cualquier momento a iniciativa de la
administracin municipal.
ARTCULO 9 - OBLIGATORIEDAD
Cumplido el perodo de transicin previsto en la Ley 388 de l997 para la adopcin del
Esquema de Ordenamiento Territorial, las autoridades competentes del Municipio de
PINCHOTE Secretara de Planeacin- slo podrn otorgar licencias de urbanismo y
construccin una vez que el Esquema de Ordenamiento Territorial sea adoptado.
En ningn caso, un agente pblico o privado podr realizar actuaciones urbansticas que no
se ajusten a las previsiones y contenidos del Esquema de Ordenamiento Territorial, a su
desarrollo en planes parciales y a las normas estructurales del Esquema o complementarias
del mismo. ( Art. 20, Ley 388).
TITULO II
COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
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CAPITULO 1- POLTICAS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
El Componente General del Esquema de Ordenamiento est conformado por los objetivos y
las estrategias territoriales de largo plazo, que complementarn desde el punto de vista de
manejo territorial el desarrollo del municipio de PINCHOTE con respecto a todas las acciones
que permitan organizarlo y adecuarlo, as como la manera de ocuparlo, aprovechar y manejar
el suelo y los recursos naturales, y que garantice el desarrollo econmico, cultural y social de
los habitantes del municipio en busca de un mejoramiento en su calidad de vida y bienestar
en general. ( Art. 12, Ley 388).
Los elementos estructurantes estn referidos a la estructura urbano-rural e intraurbana, la

comunicacin y servicios, as como el equipamiento de gran escala: los servicios de
comunicacin entre rea urbana y rural y la articulacin con los respectivos sistemas
regionales, las reas de reserva y medidas para la proteccin del medio ambiente y
conservacin de los recursos naturales y el paisaje, las reas de conservacin del patrimonio
histrico, cultural y arquitectnico; zonificacin de las reas que presenten altos riesgos;
infraestructura y equipamiento bsico y la clasificacin del territorio en urbano-rural y de
expansin urbana.
El objetivo bsico del Componente General est orientado a garantizar la funcionalidad

espacial de la infraestructura del municipio de PINCHOTE con base en la definicin,
reglamentacin y especializacin del uso del suelo, el fortalecimiento de los sistemas de
comunicacin y su integracin urbano-rural, la localizacin y reglamentacin de los
equipamientos de soporte territorial y de patrimonio cultural.
Entre los objetivos especficos se tiene:
* Orientar el proceso de desarrollo territorial de PINCHOTE, y regular su utilizacin y

transformacin.
* Definir y marcar los usos del suelo urbano y rural de PINCHOTE, acorde a su vocacin,
aptitud y teniendo en cuenta los futuros cambios y adecuarlos en aras del inters comn,
procurando su racional uso en armona con la funcin social de la propiedad.
* Establecer las relaciones funcionales urbano-rurales y urbano-regionales que garanticen la

articulacin del municipio a su contexto regional y un desarrollo equilibrado entre sectores
urbano y rural.
* Velar por la calidad del espacio pblico definiendo su funcin y complementando el mismo
con un diseo armnico y agradable para los habitantes de PINCHOTE.
Mejorar el estado de la red vial y categorizarlas para optimizar la comunicacin entre las
diferentes zonas y el casco urbano, as como facilitando la integracin urbano-rural y de ste
con otros centros poblados.
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* Establecer las necesidades de infraestructura y equipamientos necesarios para desarrollar el
modelo territorial futuro de PINCHOTE y en un mayor bienestar de sus comunidades.
* Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de PINCHOTE, la

distribucin equitativa de las oportunidades y beneficios del desarrollo y la preservacin del
patrimonio cultural, histrico, arquitectnico y ambiental.
Establecer el plan de manejo necesario ante los riesgos naturales que permitan una seguridad
de los asentamientos humanos.
PARGRAFO.
Los objetivos y estrategias constituyen los ejes estructurantes del plan de ordenamiento y por
tanto deben ser objeto de atencin prioritarias dentro de las polticas futuras municipales.
ARTCULO 11 - VISION DE FUTURO
PINCHOTE se visualiza como un municipio agroforestal y productor de agua, con una base
econmica estable que genere empleo y mayores condiciones de vida para el bienestar de
sus comunidades, protegiendo su patrimonio cultural y recursos naturales.
ARTCULO 12 - ESTRATEGIAS TERRITORIALES
Son acciones de carcter integral que sobre el municipio de PINCHOTE deben desarrollarse
para generar las condiciones que permitan consolidar la Visin del Futuro y para lo cual se
plantean las siguientes estrategias territoriales:
Las estrategias territoriales son acciones de carcter integral que sobre el territorio deben
desarrollarse para lograr las condiciones o escenarios deseados en la consolidacin de la
visin de futuro. Constituyen estas estrategias las intervenciones que por su impacto en el
desarrollo socioeconmico y territorial, darn la posibilidad de que la visin de futuro pueda
ser realidad en el municipio de PINCHOTE.
Las Estrategias Territoriales necesarias para la consolidacin de la visin de futuro del

Municipio de PINCHOTE son:
- Conservar los bosques naturales, como zonas productoras de recurso hdrico.
- Especializar el corredor con potencial de agroforestera en las diferentes reas de las

microcuencas La Laja y Uribia.
- Establecer sistemas de suministro de agua para riego y consumo humano en la

microcuenca La Laja y Uribia.
- Conservar los bienes de inters cultural con vocacin patrimonial histrico, cultural,
ambiental y arquitectnico para su conservacin.
- Consolidar el corredor recreativo a lo largo del ro Fonce.
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- Articular los Cerros prximos al casco urbano para integrarlos al corredor recreativo de
PINCHOTE.
ARTCULO 13 - POLITICAS GENERALES
Constituyen el conjunto de medidas e intenciones propuestas, para mejorar las condiciones

actuales hacia las cuales debe apuntar la implementacin del modelo territorial; como tambin
para el desarrollo de los diferentes componentes territoriales.
Recuperar y mejorar el estado del medio ambiente del municipio de PINCHOTE, como
propsito elevar la calidad de vida de su comunidad mediante el Fortalecimiento de las
organizaciones sociales y las agremiaciones municipales, las cuales juegan un papel decisivo
en la consolidacin del modelo estratgico, propuesto para la recuperacin ambiental del
municipio.
La promocin del desarrollo sostenible y diversificacin de las actividades bio-agropecuarias.
Promover la coordinacin Poltico Administrativa para la Gestin ambiental entre los

Municipios de PINCHOTE y las localidades que comparten la misma problemtica ambiental
expresada en el recurso hdrico y suelo con el municipio de PINCHOTE.
Desarrollo de la infraestructura de equipamientos a travs de la integracin subregional, para

facilitar la racionalizacin de los recursos y la minimizacin de las reas impactadas.
Clasificacin y uso adecuado del suelo, para facilitar el desarrollo de procesos productivos,
social y ambientalmente sostenibles.
Vinculacin intermunicipal a travs del fortalecimiento y prolongacin de la malla vial, para

facilitar el intercambio comercial la movilidad y acceso a los centros de comercializacin, a los
servicios sociales y administrativos y la incorporacin del municipio al circuito turstico de la
subregin.
Generacin de acciones de control y la proteccin de las reas determinadas con alta

susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa y la aplicacin del la normatividad
antissmica, contemplada en el Cdigo Nacional de Sismo-resistencia.
Fortalecimiento del patrimonio cultural mediante la promocin de sus eventos musicales, como
tambin la proteccin de sitios de inters paisajstico del municipio.
ARTCULO 14 - POLITICAS PARA LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Hacen referencia a las orientaciones para el manejo de los recursos naturales y de los
ecosistemas estratgicos, tendientes a garantizar la sostenibilidad ambiental del municipio. Se
definen como polticas las siguientes:
* Mitigar los impactos producidos por el acueducto, alcantarillado, los residuos slidos y
matadero, dentro del casco urbano.
* Estimular la utilizacin de las reas libres propuestas para la integracin del ambiente natural
con la zona urbana.
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* Vincular a la poblacin urbana en el manejo y conservacin de los recursos naturales
ARTCULO 15 - POLITICAS PARA EL MANEJO DE AMENAZAS
Estn orientadas a la mitigacin de amenazas por fenmenos naturales y la proteccin de la

vida de sus habitantes, a partir de las siguientes polticas:
* Establecer las pautas de manejo de las reas amenazas por procesos de remocin en masa,
erosin, inundaciones.
* Implementar los mecanismos para la mitigacin o Plan de Manejo de las reas de amenazas
en PINCHOTE.
ARTCULO 16 - POLITICAS Y AREAS PARA LA PROTECCION DEL

PATRIMONIO CULTURAL
Estn orientadas a garantizar la conservacin del patrimonio musical y paisajstico del

municipio, a la preservacin de las tradiciones culturales y su vinculacin al desarrollo de la
actividad ecoturstica.
Reconocer y legalizar los bienes de inters cultural, histrico y arquitectnico con
potencialidad de patrimonio en el municipio de PINCHOTE
Promocionar y difundir los bienes de inters cultural, histrico, ambiental y arquitectnico del
municipio de PINCHOTE
Promover la organizacin y consolidacin Cultural y Artstica en el municipio para el manejo
de los bienes de inters cultural e igualmente liderar procesos para la formacin y
conservacin de la identidad cultural.
ARTCULO 17 - POLITICAS PARA LA INTEGRACION REGIONAL
Con el fin de lograr un manejo coordinado para el aprovechamiento de infraestructura y el

desarrollo regional se propone:
Promover e implementar un plan concertado para la recuperacin, proteccin y produccin de

aguas, con la participacin y cooperacin internacional, nacional, departamental, CAS y los
municipios de la regin.
Promover y generar mecanismos de cooperacin regional y micro- regional para el uso y

prcticas agrcolas sostenibles y competitivas.
Consolidar el desarrollo de infraestructura de equipamientos de alto impacto regional y

servicios, sobre la base del respeto a la autonoma municipal.
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(MARZO 30)
CAPITULO 2. DECISIONES TERRITORIALES
ARTCULO 18 - LA CLASIFICACION DEL SUELO
Con el fin de orientar la ocupacin del territorio, el Estudio de Ordenamiento Territorial clasifica
el territorio del Municipio de PINCHOTE en suelo urbano, suelo rural y suelo de proteccin de
conformidad con los criterios establecidos en la ley 388 de 1998 capitulo IV, ARTCULO 30 al
35.
ARTCULO 19 - SUELO URBANO
El suelo urbano, corresponde al rea del municipio, dotada de servicios pblicos domiciliarios
(acueducto, alcantarillado y energa), e infraestructura vial que posibilitan su urbanizacin y
edificacin.
El permetro urbano del Municipio de PINCHOTE, estar de conformidad con lo establecido

por la Ley 388 de 1997 Captulo IV, ARTCULO 31, y ser delimitado por el permetro de
servicios.
SUELOS DE EXPANSIN
Esta constituido por el territorio municipal que por sus caractersticas presenta potencial para
ser habitados como uso urbano durante la vigencia del EOT.
Los terrenos e inmuebles obtenidos como rea de expansin del suelo urbano del municipio
de Pinchote se encuentran ubicados en :
Zona 1: localizada al oriente sobre la va a San Gil y se define con una vocacin urbana
residencial con sus respectivos equipamientos complementarios y con un extensin de 2 Ha.
Zona 2: localizada al sur del casco urbano sobre la va al Socorro y se define con una
vocacin urbana residencial el cual tendr nfasis en vivienda de inters social con sus
respectivos equipamientos complementarios y con un extensin de 2 Ha.
Zona 3: localizada al nororiente colindante a la sede recreacional del casco urbano y se

define con una vocacin urbana de servicios con sus respectivos equipamientos
suplementarios y con un extensin de 1 Ha.
PARGRAFO.
DELIMITACION DEL SUELO URBANO. El rea urbana del Municipio de PINCHOTE, es el
territorio comprendido dentro de la poligonal del permetro urbano, la cual corresponde a los
territorios delimitados por los permetros de servicios pblicos bsicos domiciliarios- acueducto
y alcantarillado- como aparecen en este Acuerdo. El suelo urbano est comprendido dentro de
la poligonal que se disea y se representa en el Plano Correspondiente.
ARTCULO 20 - SUELO RURAL
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Se define como suelo para el desarrollo rural aquellos que por su condiciones de pendientes,
clase agrolgica, geomorfologa, disponibilidad de agua y uso actual presentan aptitud para
establecer sistemas agrcolas, pecuarios, silvopastoriles, silvoagrcolas y mineras siguiendo
tecnologas ambientalmente sostenibles. (Ver plano).
Suelos suburbanos: Son reas donde se interrelacionan los usos del suelo urbano con el rural
y que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad de
manera que se garantice el autoabastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; formaran
parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales
que para el municipio de Pinchote corresponden al corredor vial toda la franja occidental que
conduce de Bogota a Bucaramanga y un cordn de 150 metros por el costado oriental de la
misma va. El suministro de agua potable y el saneamiento bsico ser responsabilidad de
constructores y propietarios lo mismo que el cumplimiento de las normas de conservacin y
proteccin del medio ambiente.
ARTCULO 21 - SUELO DE PROTECCIN
Est constituido por las zonas y reas de terreno que por sus caractersticas geogrficas,
paisajsticas o ambientales o por formar parte de zonas de utilidad pblica para la ubicacin
de infraestructura, para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de
amenazas no mitigables para la localizacin de asentamientos humanos, tienen restringida la
posibilidad de urbanizarse; segn el ARTCULO 83 del Decreto 2811 de 1974.
PARGRAFO 1.
DELIMITACION DEL SUELO DE PROTECCION
Para el municipio de PINCHOTE se clasifica como suelo de proteccin las reas
comprendidas por los nacimientos de agua, cauce de quebradas, riachuelos, ros, zonas de
bosques naturales presentes en las partes altas de las Microcuencas, terrenos con fuertes
pendientes.
ARTCULO 22 - ELEMENTOS ESTRUCTURANTES
SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANO- RURAL
Los elementos estructurantes son las acciones territoriales que permiten la preservacin del
medio ambiente, la promocin del desarrollo social y econmico de una determinada zona, en
nuestro caso, del municipio de PINCHOTE, por medio de los Sistemas de Comunicacin vial
y de transporte- y los equipamientos - para el abastecimiento, comercializacin y la
movilizacin de las mercancas y los que garanticen la funcionalidad del territorio municipal-.
El objetivo bsico de los sistemas estructurantes es articular las relaciones entre los diversos
tipos de suelos principalmente las relaciones entre lo urbano y lo rural.
Sistema de comunicacin - vial y de transporte-
Polticas de Movilidad
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(MARZO 30)
- Consolidar la estructura urbana y rural a partir de la organizacin que se establece en el

sistema vial segn su correspondiente plan estratgico, promoviendo nuevas zonas de
actividad mltiple y residencial.
- Dotar eficientemente al casco urbano y el rea rural de las facilidades de movilizacin de
personas y bienes, mediante una red de vas categorizadas y organizadas.
- Proporcionar a los habitantes un espacio apropiado para su circulacin.
Orientar el crecimiento y desarrollo del municipio de PINCHOTE en general.
- Mejoramiento del entorno habitacional tanto del rea urbana como rural en PINCHOTE
Sistemas de equipamiento urbano-rural
Se define como sistema de equipamientos, las zonas o puntos dentro del permetro urbano
que contienen elementos arquitectnicos para el uso pblico. Para el caso de PINCHOTE se
definen tres zonas:
* Equipamiento social en salud

* Equipamiento social en educacin, recreacin e institucional
* Equipamiento territorial.
Poltica para la Localizacin de Equipamientos
- Definir la localizacin de los equipamientos con base en el impacto ambiental y urbanstico,

as como su compatibilidad con el uso del sector.
Definir una zona dentro del permetro urbano para la localizacin de nuevos equipamientos.
- Orientar la implementacin de la poltica de infraestructura vial hacia la articulacin de los
equipamientos con los grupos poblacionales urbanos y rurales.
- Planificar de manera prioritaria y estratgica la construccin del equipamiento urbano y rural
buscando una armona en el desarrollo del mismo.
Mejorar el estado y la esttica de los equipamientos con criterios de funcionalidad y cobertura.
Plantea las acciones territoriales, que permiten la preservacin del medio ambiente, la
promocin del desarrollo social y econmico del Municipio de PINCHOTE a travs de:
Los Sistemas de Comunicacin (vial y de Transporte)
Los Equipamientos.
- Objetivos:
Generar conductas que propendan por la sostenibilidad ambiental y organizacin del territorio,
a partir de la recuperacin, manejo y uso adecuado de los recursos naturales, para garantizar
la funcionalidad espacial y su aprovechamiento en beneficio de la comunidad.
Integrar el municipio al circuito econmico de la regin y corredor turstico de Santander, para

facilitar el intercambio comercial y de servicios, mediante el desarrollo, mejoramiento y
clasificacin de la red vial municipal.
-Objetivos especficos:
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(MARZO 30)
Reglamentar y controlar los usos del suelo urbano y rural, acordes a la vocacin establecida,
mediante la implementacin de la normatizacin correspondiente; considerando igualmente
los futuros procesos de desarrollo urbano y la incorporacin de nuevos predios a este
propsito.
Garantizar los recursos para el mantenimiento, proyeccin y conservacin, de las vas del
municipio, estableciendo su categorizacin e importancia que permitan la integracin de las
diferentes veredas con el casco urbano del Municipio.
ARTCULO 23- Sistema de Comunicacin (Vial y de Transporte)
Son todos los aspectos relevantes e indispensables para la vida colectiva urbana y el orden de
los elementos en el espacio pblico, para una optima utilizacin de ellos por parte de los
habitantes. Las Zonas Viales son las reas construidas y de reserva que en el casco urbano
de PINCHOTE estn destinadas al desplazamiento de vehculos y de peatones y que son por
regla general bienes de uso pblico y solo excepcionalmente estn sometidas al uso privado
o restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las condiciones para ser calificables
como espacios pblicos. Todas las Zonas Viales debern concebirse y mantenerse dentro del
Plan Vial General.
PARGRAFO 1.
Una va pblica no se puede obstruir privando a las personas del simple transito de ella, pues
semejante conducta atenta contra la libertad de locomocin de la mayora de los habitantes y
lesiona el principio de prevalencia del inters general sobre el particular. Queda permitido el
cierre provisional de las vas cuando se instalen redes de distribucin de servicios, actividades
de tipo pblico previa autorizacin del Alcalde municipal.
PARGRAFO 2.
El uso principal de estas zonas ser para circulacin vehicular, peatonal, bahas de parqueo
ocasional.
El aspecto vial se constituye en uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de las
estrategias territoriales planteadas para el municipio de PINCHOTE. Determinamos que el
municipio requiere un mejoramiento y rehabilitacin de la red vial municipal que permita la
articulacin sub-regional y otras que fortalezcan la promocin de las actividades bio-
agropecuarias potenciales.
ARTCULO 24 NORMAS Y ASPECTOS INSTITUCIONALES
Encargase a la Oficina de Planeacin Municipal a estudiar los proyectos de mantenimiento y

adecuacin de las vas del Plan Vial, as como los proyectos de edificaciones pblicas y
privadas que tengan relacin con estas vas y de rechazarlos cuando no se ajusten en un todo
a las especificaciones aqu consignadas.
La Oficina de Planeacin elaborar con base en las afectaciones, los proyectos de

construccin, adecuacin, mejoramiento y pavimentacin de las vas e intersecciones del Plan
vial y adelantar los estudios necesarios para que los inmuebles beneficiados con los proyectos
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(MARZO 30)
contribuyan directamente a su financiacin. Estos proyectos para ser ejecutados requieren
de la aprobacin de la Oficina de Planeacin Municipal, as como un visto bueno de las
Empresas de Servicios pblicos para los sub-proyectos respectivos.
La Oficina de Planeacin Municipal ser la encargada, para que en forma prioritaria, adelante
el mantenimiento de las vas e intersecciones del Plan Vial, incluida su sealizacin. Por
ningn motivo se podrn aprobar proyectos de construccin que no respeten en un todo las
afectaciones viales.
Ser condicin previa para la construccin de una va o interseccin, la instalacin de las

ducteras y dems estructuras complementarias para las redes de servicios (alcantarillado
sanitario y pluvial, telfonos, alumbrado pblico, distribucin de energa elctrica, acueducto,
entre otros).
Corresponde a la Administracin municipal adquirir las zonas de afectacin de vas e

intersecciones en concordancia con las especificaciones consignadas en el presente Acuerdo.
La Administracin Municipal presentar a consideracin del Concejo Municipal dentro de los
tres (3) ltimos meses de cada ao, el programa bienal de inversiones tanto de adquisicin de
zonas como de construccin de vas. El programa de adquisicin de rea para vas, deber
estar adelantado un tiempo prudencial, suficiente para realizar las negociaciones respectivas
al de la construccin de la va correspondiente.
La Oficina de Planeacin municipal ser la encargada de precisar las afectaciones en la

infraestructura de apoyo y presentar a consideracin del Concejo Municipal las propuestas de
manejo en las respectivas zonas. Las vas se podrn construir por sectores o tramos, sin
embargo, debern tener en cuenta las especificaciones definidas en el presente Acuerdo.
Los particulares que sin permiso de las autoridades desarrollen proyectos, definitivos o
provisionales, en las zonas de reserva vial para las vas del Plan Vial, se harn acreedores a
las sanciones correspondientes.
Las construcciones erigidas en forma irregular, sin atencin a lo aqu estipulado, podrn ser
demolidas por la autoridad competente y el particular obligado a pagar los costos de la
demolicin sin prejuicio de los procedimientos de ley para otro tipo de sanciones pecuniarias.
PARGRAFO 1. Equipamientos y Servicios
La prestacin de los servicios de equipamientos constituye un hecho municipal por cuanto su

funcionalidad, accesibilidad, compatibilidad con otros usos y sus caractersticas en trminos
de impactos ambientales, direccinan el desarrollo urbano rural.
Planta de Tratamiento de Residuos Slidos: Los residuos slidos generados en el casco

urbano, sern trasladados al proyecto regional, definido y aprobado por la Corporacin
Autnoma de Santander CAS para su manejo integral. Actualmente existe un convenio entre
el municipio de PINCHOTE y la Empresa de Servicios Pblicos de San Gil, para que dichos
residuos sean manejados de manera integral.
14
(MARZO 30)
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales: Dado que en la actualidad el municipio vierte las
aguas de las PTARS a la quebrada la Laja, se requiere que durante la vigencia del EOT se
realicen mantenimiento preventivo y correctivo a dichas Plantas de Aguas Residuales con las
que cuenta el Municipio actualmente.
Planta de Sacrificio de Ganado (matadero): Se hace necesario un mejoramiento en el corto

Plazo para que cumpla con las normas ambientales exigidas por la CAS; de igual manera
vincularse en la construccin de un matadero regional.
ARTCULO 25 DEFINICION DE AREAS DE AMENAZA
Para el municipio de PINCHOTE se define como reas de amenaza aquellas zonas

definidas en Mapa de Amenazas.
ARTCULO 26 AREAS DE AMENAZAS NATURALES
Amenazas alta por fenmenos de remocin en masa.

.
TITULO III
COMPONENTE URBANO
ARTCULO 27 - DEFINICIN
El Modelo Territorial Urbano para PINCHOTE, esta conformado por un conjunto de

definiciones y normas que regulan los usos del suelo urbano, mediante el establecimiento de
parmetros generales de zonificacin, urbanizacin, construccin, y funcionamiento de
establecimientos comerciales, industriales y de servicios; se reglamenta la utilizacin de los
bienes de uso pblico de propiedad del municipio, se establecen los mecanismos e
instrumentos normativos y de control de los usos del suelo urbano y se fijan los
procedimientos administrativos que rigen la actividad reglamentada, teniendo como
fundamento el principio de la Planeacin Integral para el desarrollo.
PARGRAFO 1. DESCRIPCIN.
El Modelo Territorial Urbano propuesto para PINCHOTE, busca integrar por medio de una ruta
y de elementos articuladores los objetos arquitectnicos propios del casco urbano con los
elementos paisajsticos del ambiente natural.
Como elementos articuladores del Modelo Territorial Urbano se contempla:
El marco de plaza
rea institucional.
El Parque Principal.
Edificio de la Alcalda Municipal.
Casa de la Cultura.
Templo Parroquial.
Casa Cural.
15
(MARZO 30)
Villa Olmpica.
PARGRAFO 2. PRINCIPIOS.
El proceso de consolidacin del casco urbano, se fundamenta en la planeacin integral y el
equilibrio del desarrollo territorial y los dems principios enunciados.
PARGRAFO 3. POLITICAS GENERALES URBANAS.
Integracin de los elementos de tipo natural adyacentes al permetro urbano como bienes de
uso pblico como la ronda de la Quebrada Pinchota y los accidentes topogrficos con valor
escnico y paisajstico.
Promocin y regulacin de las reas de crecimiento urbano dentro del permetro urbano, as
como, el incremento de su densidad dentro de los lmites razonables.
Organizacin del Espacio privado en concordancia con los mandatos de la Ley 388/97 y la
prevalencia del Espacio pblico.
Consolidacin en la prestacin de los servicios pblicos dentro del permetro urbano y del plan
de manejo de los residuos slidos y lquidos.
Proteccin de los bienes de inters cultural, histrico, arquitectnico y ambiental mediante
procesos de participacin comunitaria.
Recuperacin y mejoramiento de la malla vial urbana.
Resaltar los sitios de inters del casco urbano por medio de un circuito de integracin
ARQUITECTURA NATURALEZA.
Polticas para centros poblados
Centros Poblados
Los Centros Poblados del municipio de PINCHOTE son:

* Nivel 1: Casco Urbano de PINCHOTE.
* Nivel 2: Zona de demanda de suelos de San Gil.
Como polticas para el manejo de los Centros Poblados en el municipio de PINCHOTE se

definen:
- Promover el desarrollo de los Centros Poblados de PINCHOTE de manera integral y

sostenible
- Consolidar, mejorar y construir el equipamiento existente en los diferentes centros
poblados, con nfasis en las aspectos recreativos y culturales, infraestructura de
comercializacin de productos y de prestacin de servicios pblicos.
Conservar las caractersticas y tipologas del entorno construido del Centro Poblado Nivel 2
principalmente en la realizacin de las obras pblicas y de equipamiento segn la necesidad
y rea de influencia que ser determinada en los aspectos de servicios pblicos por la
disponibilidad de los mismos por la empresa que los administre en el municipio de San Gil.
El centro poblado nivel 2 esta determinado por la zona de expansin de San Gil que para los
prximos 12 aos tendr un rea de 15 hectreas; la infraestructura de equipamientos y
servicios estar a cargo de los propietarios y constructores de esas viviendas.
Promover la sealizacin de los diferentes centros poblados y lugares de inters publico que
permitan una identificacin de los mismos
16
(MARZO 30)
Materializacin de la Poltica de los Centros Poblados
La puesta en marcha de las polticas para los Centros Poblados se podr realizar con los
siguientes insumos:
- Preparacin de cartografa en escala conveniente y con la planimetra y altimetra necesaria

para hacer su planeamiento y diseo de sus obras pblicas; para el centro poblado nivel 2
ser a cargo de los constructores y/o propietarios.
- Mejoramiento de las vas existentes y construccin de otras; para el centro poblado nivel 2
ser a cargo de los constructores y/o propietarios.
- Diseo de las redes de servicios pblicos y de los sistemas de evacuacin de aguas
residuales que no contaminen el medio ambiente; para el centro poblado nivel 2 ser a cargo
de los constructores y/o propietarios.
- Elaboracin de proyectos para la consecucin de servicios de telefona y televisin.
e) Construccin de los equipamientos priorizados en los diferentes Centros Poblados; para
el centro poblado nivel 2 ser a cargo de los constructores y/o propietarios.
- Definicin de un plan de servicios pblicos y sociales que potencie el carcter de Centros
Poblados y permitan un mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin rural; para el
centro poblado nivel 2 ser a cargo de los constructores y/o propietarios.
- Planificacin de futuras reas de desarrollo en los Centros Poblados; para el centro poblado
nivel 2 ser a cargo de los constructores y/o propietarios.
ARTCULO 28 - POLITICAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE URBANO
Hace referencia a las orientaciones para garantizar un medio ambiente sano a nivel urbano y
en ese sentido mejorar la calidad de vida de la poblacin. Estas son :
- Mitigar los impactos producidos por el acueducto, alcantarillado, los residuos slidos y
matadero, dentro del casco urbano.
- Estimular la utilizacin de las reas libres propuestas para la integracin del ambiente natural
con la zona urbana.
- Vincular a la poblacin urbana en el manejo y conservacin de los recursos naturales.
CAPITULO 3 -
POLITICAS SOBRE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES
URBANOS
ARTCULO 29 - SISTEMAS ESTRUCTURANTES
Estn referidas a las orientaciones sobre la infraestructura de soporte a las actividades
urbanas, conformados por el sistema vial y de transporte, el sistema de servicios pblicos
domiciliarios, los equipamientos, el sistema de espacio pblico y de las reas recreativas.
Dichas polticas se clasifican en :
17
(MARZO 30)
ARTCULO 30 - POLITICAS DE MOVILIDAD
Las polticas de movilidad son las directrices orientadoras de la accin sectorial en el
componente de vas y transporte a nivel urbano:
- Consolidar la estructura urbana a partir de la organizacin que se establece en el sistema

vial segn su correspondiente plan estratgico, promoviendo nuevas zonas de actividad
mltiple y residencial.
- Dotar eficientemente al casco urbano de las facilidades de movilizacin de personas y
bienes, mediante una red de vas categorizadas y organizadas.
- Proporcionar a los habitantes un espacio apropiado para su circulacin, tanto peatonal como
vehicular.
- Orientar el crecimiento y desarrollo del casco urbano.
- Mejorar el entorno habitacional del rea urbana.
ARTCULO 31 - PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE.
Esta conformado por el conjunto de vas del municipio que tienen por objeto garantizar la
movilidad de personas, bienes y servicios. Con base en las capacidades, funcin y uso dentro
de la estructura urbana y con respecto a los elementos urbansticos y ambientales, el sistema
vial urbano se clasifica en:
Ver Plano Vial Urbano
a. Va regional /Municipal :
Caracterizadas por su funcin de transito intermunicipal y desplazamiento de las reas rurales
hasta el permetro urbano; las mismas estn orientadas a canalizar el trafico vehicular rpido,
las cuales se dividen en:
Va regional: Permite la comunicacin y el mayor flujo vehicular con Bucaramanga, Bogot,
San Gil y Socorro.
Va municipal. Son aquellas que dan salida y conducen el transito automotor hacia las
diferentes veredas del Municipio.
b. Va urbana Principal : Arteria principal de entrada y salida del municipio de Pinchote

Caracterizada por su funcin de polo de atraccin de la actividad urbana, orientada a canalizar
el trfico urbano lento, pblico y privado, y sobre la cual se ordenar de manera continua las
actividades urbanas intensivas en comercio.
c. Va urbana Secundaria
Caracterizadas por su funcin de penetracin a los sectores residenciales orientadas a
canalizar el flujo vehicular pblico y privado de estos sectores y sobre las cuales se ordenarn
de manera puntual las actividades urbanas en empleo, compatibles con la vivienda.
d. Vas urbanas internas

Caracterizada por su funcin de servicio interno a las rea intensivas en vivienda, las cuales
distribuyen el transito dentro de los barrios, urbanizaciones, zonas mltiples, etc.
Vas proyectadas
18
(MARZO 30)
El Esquema de Ordenamiento territorial del municipio de PINCHOTE adoptar como vas de
proyeccin sobre las reas delimitadas a fin de dar continuidad al crecimiento urbano.
- Prolongacin de las carrera 1ra.
- Mejorar y Mantener los perfiles urbanos.
-Conformacin de la Calle 2. Entre otras
PARGRAFO 1.
Las vas internas de los nuevos desarrollos debern estar articuladas a la malla vial actual y
permitir la continuidad del trafico vehicular.
VAS VEHICULARES SIN CONTINUIDAD

Cuando en un desarrollo urbanstico se proyecten vas vehiculares sin continuidad, se debe
contemplar la construccin de retornos o zonas de maniobra que garanticen el orden de la
circulacin vehicular
PARGRAFO 2.
El trazado especifico y las normas del diseo de las vas que conforman el sistema o malla
vial sern fijados por la Secretaria de Planeacin municipal de PINCHOTE, con base en la
clasificacin propuesta en cuanto a longitud, secciones, prioridades y recomendaciones para
el diseo, que aparece en el cuadro de vas, el cual forma parte del presente ordenamiento.
La secretaria de Planeacin del municipio por tanto podr exigir la incorporacin al proyecto
las vas que sean determinantes en el desarrollo urbano del municipio y ordenar los retrocesos
necesarios para la ampliacin o desviacin de una va.
PARGRAFO 3.
La construccin de las vas de la malla vial principal ser adelantada por el municipio, por el
sistema de valorizacin municipal. Las vas de la malla vial local en terrenos en proceso de
urbanizacin sern construidos por el urbanizador.
PARGRAFO 4.
Se prohben las vas peatonales para desarrollo de cualquier programa de construccin de
viviendas.
ARTCULO 32 - POLITICAS DE ESPACIO PUBLICO.

Velar por el cumplimiento de las afectaciones del Sistema vial establecido dentro del Plan
Estratgico, que actuar como ordenador primario del espacio pblico artificial del Casco
Urbano
Ampliar, mejorar y recuperar el espacio pblico involucrando el amoblamiento urbano.
Promover la produccin, conformacin, conservacin y consolidacin del espacio pblico,
desarrollando las obras pblicas propuestas.
ARTCULO 33 - SISTEMAS DE ESPACIO PUBLICO

La Zonificacin del Sistema del Espacio Pblico del casco urbano de PINCHOTE, es el
resultado de determinar los distintos subsistemas que lo constituyen con sus correspondientes
zonas que prevalecer sobre el espacio privado, al cual estructura. Su reglamentacin se
hace en concordancia con la Ley 9 de 1989 y se conforma por diferentes subsistemas.
19
(MARZO 30)
La Zonificacin del Sistema del Espacio Pblico despus del Sistema de Permetros, es el
instrumento ms importante de la planeacin fsica y como tal, se convierte en el eje
estructurante para la Zonificacin general del Municipio y para orientar la inversin estatal,
dando prioridad a la promocin, produccin, reproduccin, conservacin y mantenimiento del
Sistema de Espacio Pblico.
De acuerdo al modelo territorial propuesto y de conformidad con el decreto 1504 de 1998, se
establecen como reas componentes del espacio pblico las siguientes :
Elementos constitutivos Naturales:

Ros y cuerpos de agua: Conformados por las reas de cuerpos de agua naturales, para la
conservacin y preservacin del sistema hdrico.
Elementos constitutivos artificiales o construidos. conformados por:
reas integrantes del sistema vial: constituyen los elementos de circulacin peatonal y
vehicular de las vas urbanas, se propone:
Cuadro 1 reas integrantes del sistema vial
Nombre Localizacin. Manejo

Recuperacin, mantenimiento,
Zonas verdes Parque
conformacin y dotacin
Zonas de mobiliario urbano y Vas, reas deportivas,
Dotacin
sealizacin recreativas, y parques.
Construccin y mantenimiento
Andenes y sardineles Vas urbanas.
de existentes
Separadores Mantenimiento y dotacin
reas articuladores del espacio pblico y de encuentro: conformados por los parques urbanos,
zonas de cesin gratuita al municipio, escenarios deportivos, recreativos y de espectculos al
aire libre.
PARGRAFO 1. SUBSISTEMA DE ZONAS DE BIENES DE USO PUBLICO

NATURAL.
Son constitutivos de este subsistema todos los bienes de uso pblico que tienen como origen
el medio natural tales como:
Cuadro 2 zonas de uso natural
ABREVIATURA NOMBRE DEFINICIN

Zonas del sistema hidrogrfico principal,
ZNU-CA-SH Zonas del sistema hdrico rondas de ros y quebradas.
en su rea prxima al casco urbano
Zonas del sistema de cerros y de accidentes
ZNU-CA-SCR Zonas del sistema orogrfico
topogrficos.
Zonas de reserva ambiental, forestal,
Zonas del sistema de
ZNUR-CA-SR protectora del rea rural adyacente al casco
recreacin
urbano.
20
(MARZO 30)
PARGRAFO 2. SUBSISTEMA DE ZONAS DE BIENES DE USO PUBLICO
ARTIFICIAL.
Son constitutivos de este subsistema todos los bienes de uso pblico que tienen como origen
el medio construido creado por el hombre, tales como:
- Las zonas del sistema de ejes viales del Plan Vial del casco urbano, el sistema vial rural,
intermunicipal y regional; el sistema de vas arteriales, locales, de tipo vehicular o peatonal
que no hacen parte del Plan Vial del municipio.
- Las zonas del sistema de redes maestras de servicios pblicos correspondientes a las zonas
requeridas para la construccin de la infraestructura necesaria para la prestacin de los
servicios pblicos. Comprende las zonas para el paso de redes maestras, construccin de
instalaciones, zonas de aislamiento y proteccin entre otros. El sistema de redes maestras se
refiere a los servicios de energa y alumbrado, acueducto, alcantarillado, aseo urbano,
recoleccin de basuras, telefona y telecomunicaciones.
- Las zonas del sistema de reas verdes y servicios sociales, que comprende el equipamiento
requerido para la prestacin de los servicios de salud, de educacin, servicios de recreacin,
servicios de bienestar y proteccin social, cultura y otros servicios municipales.
- Las fachadas de las edificaciones, los elementos volumtricos de las edificaciones de
conservacin histrica y los dems sitios de inters del municipio.
DEL ESPACIO PUBLICO AEREO. Forma parte integral del Espacio Pblico, el espacio areo
y por tanto, toda accin sobre este espacio ser de competencia del municipio y prevalece su
inters sobre el de los particulares. Para su utilizacin, el particular debe someterse a las
disposiciones que la Administracin municipal dar segn el caso.
NORMAS PARA LAS ZONAS DEL SISTEMA HIDRCO. Las zonas del sistema hdrico estn
conformadas por los cuerpos de agua, tales como los ros, quebradas, embalses y lagunas,
junto con las reas y los elementos naturales que se requieren para su proteccin y
preservacin ambiental, es decir, las rondas hidrulicas y las zonas de manejo y preservacin
de las mismas, evitando as, las calamidades resultantes de las crecientes e inundaciones.
Los lmites de reas de reserva se determinan de acuerdo a los estudios de geologa
ambiental y a la cobertura vegetal.
PARGRAFO 3.
Los usos permitidos en las zonas del subsistema hidrogrfico y zonas verdes son los
siguientes:
1. Usos principales
Vegetacin natural y recreativa.
2. Uso restringido.
Construcciones permanentes ni pernoctancia de los usuarios en estas zonas.
NORMAS PARA LAS ZONAS DEL SISTEMA OROGRFICO. Las zonas del sistema
Orogrficos son reas de reserva ambiental que se establecen con el fin de garantizar el
paisaje y el ambiente natural.
La estructura del espacio pblico en el Sistema Orogrfico del municipio de PINCHOTE,
constituye la base que garantizar la preservacin de las reas de gran significacin
ambiental, la conservacin de reas de inters ecolgico y la recuperacin de las reas
degradadas por la accin del hombre.
21
(MARZO 30)
Zonas de proteccin ambiental forestal protectora productora.

1. Usos principales.
Forestal, recreativa y vegetacin natural.
NORMAS PARA LAS ZONAS DEL SISTEMA DE RECREACION. El concepto de recreacin

involucra todos los aspectos vitales del crecimiento fsico e intelectual de la comunidad que
habita en el Municipio; el espacio pblico es el medio fsico por el cual la recreacin se hace
asequible a todos los habitantes, en una interaccin que contribuye a la generacin de la
cultura urbana.
El Sistema de Recreacin est compuesto principalmente por parques, plazas y plazoletas

destinadas a prestar servicios de recreacin y esparcimiento al aire libre.
Cuadro 3 zonas de uso artificial
USO PRINCIPAL USO COMPATIBLE USO CONDICIONADO USO PROHIBIDO

Recreacional grupo 2
Residencial
Institucional grupo 3.
Recreacional Grupo 1 Comercial tipo 1,2,3
Industria 1
Institucional 1, 2
Recreacional grupo 1
Residencial
Recreacional Grupo 2 Industria 2
Comercial tipo 1,2,3
Institucional 1, 2
PARGRAFO 4.
Las normas especficas para estas zonas sern definidas en cada caso por la Oficina de
Planeacin Municipal mediante Decreto de la Alcalda, con base en las siguientes condiciones
generales:
- Para parques, deber preverse como mnimo, un 60% de la superficie como zonas verdes.
El resto deber manejarse como zona dura y se utilizar para amoblamiento, senderos,
plazoletas, lugares de descanso, zonas de recreacin activa, etc.
- Para plazas, podr utilizarse hasta un 100% de la superficie como zona dura. El manejo del
clima ser condicionante del manejo de la arborizacin y el amoblamiento urbano.
- No podrn estar encerradas en forma tal que se prive a la ciudadana de su uso.
22
(MARZO 30)
- El uso activo o pasivo de una zona recreativa est supeditado a su conservacin ecolgica y
a la idoneidad del espacio.
- Las construcciones que complementen una zona recreativa no podrn exceder los ndices de
ocupacin correspondientes al 10% del rea total.
PARGRAFO 5.
Cualquier modificacin de una zona recreativa de uso pblico deber contar con la aprobacin
de la Oficina de Planeacin Municipal de PINCHOTE.
PARGRAFO 6.
Los establecimientos dedicados a esta actividad pertenecen al grupo de COMERCIO GRUPO 2.
Son los establecimientos comerciales y/o servicios de mayor cubrimiento en el mbito urbano
y/o rural, producen cierto nivel de impacto en el medio urbano por cuanto requieren: reas
mayores para su funcionamiento, necesitan vitrinas de exhibicin que generan mayor
permanencia del peatn.
PARGRAFO 7.
Para, los proyectos de urbanizacin publicas o privadas debern contemplar la construccin
de parques y/o zonas verdes, reas cuyo tamao deber estar de acuerdo a la densidad
establecida para estos sectores homogneos como tambin a los lineamientos que se
establezcan para su ubicacin en el plan parcial, pero siempre teniendo como principio que
sea elemento estructurante.
PARGRAFO 8.
Todos los predios que a la fecha de expedicin del presente acuerdo, destinados a usos
recreativos, no podrn ser subdivididos y debern mantener su uso como tal en la totalidad del
rea del predio.
PARGRAFO 9.
ADMINISTRACION Y CONTROL DEL ESPACIO PUBLICO
"El destino de los bienes de uso pblico incluidos en el espacio pblico, de las reas urbanas
no podr ser variado sino por el Concejo Municipal, por iniciativa del Alcalde, o por otros de
caractersticas equivalentes". ( ARTCULO 6, Ley 9 de l999)
El espacio pblico de PINCHOTE ser administrado, desarrollado, y mantenido directamente

por la Administracin municipal y especficamente la Oficina de Planeacin Municipal, en
concordancia con las normas establecidas en la Ley 9 de 1989 y en este Acuerdo.
Por lo anterior, la Oficina de Planeacin Municipal deber establecer los mecanismos de

control necesarios para dar pleno cumplimiento a las normas del Sistema de Espacio Pblico
y garantizar la reserva de las zonas indispensables para tal fin. Uno de esos mecanismos
debe dar especial impulso a la descentralizacin y a la participacin comunitaria. As tambin
divulgar ante los diferentes estamentos privados y pblicos de la ciudad, las normas que sobre
el Espacio Pblico rigen para el municipio en su rea urbana.
ARTCULO 34- POLITICAS PARA LA LOCALIZACION DE EQUIPAMIENTOS
- Definir la localizacin de los equipamientos con base en el impacto ambiental, urbanstico, y

su compatibilidad con el uso del sector
23
(MARZO 30)
- Orientar la implementacin de la poltica de infraestructura vial hacia la articulacin de los
equipamientos con los grupos poblacionales urbanos.
- Planificar de manera prioritaria y estratgica la construccin del equipamiento urbano
buscando una armona en el desarrollo del mismo.
- Mejorar el estado y la esttica de los equipamientos urbanos con criterios de funcionalidad y
cobertura.
PARGRAFO.
La construccin, el mejoramiento del estado y la esttica de los diferentes equipamientos
urbanos deben obedecer a un estudio y aprobacin de la Oficina de Planeacin Municipal de
PINCHOTE.
Infraestructuras Especiales o Equipamiento de Soporte Territorial para el Casco Urbano
La eficiencia y la funcionalidad del equipamiento son elementos importantes, para fortalecer

el desarrollo local, facilitar la integracin subregional y mejorar la calidad de vida.
Se requiere realizar las siguientes acciones:
PLANTA DE SACRIFICIO DE GANADO:

Se hace necesario una reestructuracin para que cumpla con las normas ambientales
exigidas por la CAS, de igual manera Vincularse a la construccin de un matadero regional.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:

Mantenimiento Preventivo y Correctivo de las PTARS existentes.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS:

Los residuos slidos generados en el casco urbano, sern trasladados al municipio de San
Gil, para su manejo integral.
ARTCULO 35 - SISTEMAS DE EQUIPAMIENTOS

Se define como sistema de equipamientos las zonas o puntos dentro del permetro urbano
que contienen elementos arquitectnicos para el uso pblico. Para el caso de PINCHOTE
se definen tres zonas:
- Equipamiento social en salud.

- Equipamiento social en educacin, recreacin e institucional.
- Equipamientos territoriales.
ARTCULO 36 - POLITICAS PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS

PUBLICOS.
- Reservar las reas de los sistemas de redes maestras de servicios pblicos para la
adecuada dotacin de infraestructura de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado,
energa y telfonos y en el casco urbano.
- Mitigar los impactos ambientales producidos por el alcantarillado y el acueducto
- Mejorar la calidad en la prestacin de los servicios pblicos.
24
(MARZO 30)
La reglamentacin sobre la construccin de los servicios pblicos de manera tcnica.
Implementar y que no ocasionen detrimento del medio ambiente.
- Promover el funcionamiento ptimo de los Servicios Pblicos
- Promover la consecucin de asistencia tcnica necesaria para el ptimo funcionamiento de
los servicios pblicos.
Aplicar la estratificacin como base para el cobro de las tarifas de los servicios pblicos
existentes.
PARGRAFO. Las anteriores polticas de prestacin de Servicios Pblicos en el municipio de

PINCHOTE, sern complementadas por las disposiciones establecidas en la Ley 142 de
1994.
CAPITULO 4 -
LOS USOS DEL SUELO
ARTCULO 37 - USOS DEL SUELO URBANO.
Las condiciones de uso dentro del suelo urbano son las que permiten minimizar los impactos
urbansticos y ambientales en el espacio construido o construible, regulando las actividades
que se desarrollan en el territorio. Asociado a esto, las normas resultantes debern definir la
intensidad de la ocupacin del territorio y el clculo de los aprovechamientos urbansticos a
partir de las nociones de ndice de ocupacin, ndice de construccin y densidad habitacional
entre otros.
La categora de uso del suelo autorizados para los sectores urbanos y sus zonas delimitadas,
se clasifican como principal, complementarios, condicionados o restringidos y prohibidos.
Uso principal: Comprende la actividad o actividades ms aptas de acuerdo con la

potencialidad y dems caractersticas de productividad y sostenibilidad de la zona urbana.
Uso compatible: Comprende las actividades complementarias al uso principal que
corresponden a la aptitud, potencialidad y dems caractersticas de productividad y
sostenibilidad.
Uso condicionado: Comprende las actividades que no corresponden completamente con la

aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los usos principal y
complementario. Estas actividades slo se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de
control y mitigacin de impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos
por las autoridades competentes y adems deben ser aprobadas por la Junta de Planeacin
Municipal, o la instancia que haga las veces, con la debida divulgacin a la comunidad.
Uso Prohibido: Comprende las actividades que no corresponden con la aptitud de la zona y no
son compatibles con la actividad de uso complementario y condicionado. Estas actividades no
se pueden establecer bajo ninguna condicin.
25
(MARZO 30)
ASPECTOS BSICOS A TENER EN CUENTA EN LOS PROCESOS DE URBANIZACIN
Todo desarrollo urbanstico incorporara las redes y vas principales necesarias para su
adecuada dinmica, cuando las reas por desarrollar no estn dentro de terrenos construidos
y las redes de servicio pblico y vas de acceso a la urbanizacin no estn construidas o no
tengan la capacidad suficiente para soportar el desarrollo.
Se desarrollaran procesos de urbanizacin en los siguientes casos:

Los predios de ms de 1.500 metros cuadrados que se deriven o no del simple
fraccionamiento o integracin de terrenos de mayor o menor extensin, hayan stos realizado
o no el trmite de urbanizacin; o exista un cambio en la tipologa que incremente la densidad
habitacional.
Terrenos que se pretendan subdividir en cinco (5) o ms lotes individuales, siempre y cuando
deban realizar obras para su vinculacin a la malla urbana.
Predios que tengan obligaciones de cesiones de zonas verdes al Municipio.
Predios que sin tener exigencia de cesiones deban ejecutar total o parcialmente una va
obligada o redes de servicios pblicos para lo cual harn un trmite parcial de urbanizacin.
La infraestructura de las instituciones educativas, religiosas, de salud y recreativas que

requieran de un proceso de urbanizacin, dispondrn de una reglamentacin especial
dependiendo de los tratamiento, del uso y de los requerimientos especficos para su
adecuado funcionamiento.
MODALIDADES DE URBANIZACIN
Se determinaran las siguientes tipos, con el propsito de ordenar las Actuaciones urbansticas
que se requieren en los proyectos de urbanizacin:
MODALIDADES SEGN LA FORMA DE REALIZACIN DEL PROCESO DE

CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS
Urbanizacin de loteo.
Proceso mediante el cual en un lote de mayor extensin se adelantan obras de urbanismo y

se subdivide en lotes independientes no menores de 150 mts cuadrados, aptos para ser
habilitados con miras a la posterior construccin de edificaciones.
Por construccin simultnea.
Mediante un programa paralelo en el tiempo de obras de urbanismo y construccin de

edificaciones, el cual podr desarrollarse tambin bajo la modalidad de etapas, siempre y
cuando stas sean autosuficientes en todas sus variables.
Urbanizacin y construccin por etapas.
Proceso en el cual el proyecto total se subdivide para efectos constructivos, caso en el cual
cada una de las diferentes etapas debe ser autosuficiente en todas sus variables.
26
(MARZO 30)
MODALIDADES POR EL USO PREDOMINANTE
URBANIZACIN RESIDENCIAL.
Se refiere a la urbanizacin del lote o a la construccin de edificaciones destinadas al uso

residencial y sus usos complementarios
Dependiendo de la tipologa de la vivienda, se clasifica en urbanizacin residencial unifamiliar
y bifamiliar.
URBANIZACIN COMERCIAL Y DE SERVICIOS MERCANTILES.
Comprende la modalidad destinada a la construccin de edificaciones propias para la

actividad comercial y mercantil y sus usos complementarios.
URBANIZACIN INSTITUCIONAL O DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD.
Son los predios que se desarrollaran y se utilizaran para la prestacin de servicios a la

comunidad, tales como salud, educacin, recreacin, administracin pblica, etc.
URBANIZACIN DE USO MIXTO.
Son las que se utilizaran en la construccin de edificaciones para dos o ms tipologas de uso
compatibles.
Cualquier proceso urbanstico a desarrollar en el municipio de PINCHOTE requiere de la

respectiva licencia de urbanizacin para comenzar la construccin. Para ello se debe obtener
la correspondiente autorizacin para construir en forma simultanea; previa aprobacin de los
planos urbansticos. La autorizacin ser emitida por la secretaria de planeacin o en su
defecto quien haga las funciones de planeacin en el municipio.
Los desarrollos por loteo o aquellos en los cuales las edificaciones sean ejecutadas por
personas o entidades diferentes a las que ejecuten las obras de urbanismo, no podrn tener
construccin simultnea; la obtencin de la licencia de construccin estar supeditada al
recibo de la urbanizacin.
Si se elige la modalidad de construccin por etapas, stas debern tener en cuenta la
prestacin de todos los servicios pblicos bsicos, tales como: acueducto, alcantarillado,
energa, canalizaciones de telecomunicaciones, y aseo, as como en las obras de
urbanizacin necesarias para su adecuado funcionamiento: accesos, reas libres,
parqueaderos para visitantes y privados, etc. Igualmente, los equipamientos colectivos y las
reas verdes cuando se permitan al interior del proyecto se debern entregar en forma
proporcional en cada etapa del mismo.
ELEMENTOS BSICOS DE REGULACIN Y OBLIGACIONES

Teniendo en cuenta las caractersticas especficas del lote a desarrollar y del sector donde
se localiza, la Administracin Municipal exigir a los responsables del proceso de
27
(MARZO 30)
urbanizacin, la ejecucin de obras especiales como rellenos, explanaciones, puentes
peatonales, estaciones de bombeo, instalaciones para la disposicin y tratamiento de residuos
slidos entre otras.
Igualmente, se tendrn en cuenta los requerimientos de acuerdo con los parmetros
normativos para las zonas tales como: las reas y frentes mnimos, el control de densidades
mximas o mnimas, la accesibilidad, la disponibilidad de servicios pblicos, el respeto a los
elementos ambientales tales como retiros a corrientes de agua, la cobertura vegetal y
obligaciones especficas referidas a reas por ceder, las zonas verdes privadas, el suelo para
equipamientos y las reas de parqueo.
Cualquier proyecto de urbanizacin localizado en las reas a desarrollar, requiere el anlisis
previo del terreno seleccionado, en los aspectos relacionados con higiene, salubridad,
estabilidad del terreno, accesibilidad, cobertura de los servicios pblicos, cumplimiento de las
obligaciones urbansticas, retiros a corrientes de agua y zonas de reforestacin de acuerdo
con los lineamientos estructurantes establecidos en el Esquema de Ordenamiento territorial.
En el proceso de urbanizacin se tendrn en cuenta los aspectos referentes a la
conservacin y preservacin del ambiente, de servicios pblicos bsicos, las condiciones
fsicas de infraestructura vial, de espacio pblico,
equipamiento y la intensidad en el aprovechamiento del suelo requerido para el
funcionamiento de los usos del suelo.
PARGRAFO 1.
Uso del Suelo Residencial, est destinados predominantemente para vivienda y conformado
alrededor de reas y ejes de actividad comercial.
Cuadro 4 Uso especficos del suelo residencial

Comercio grupo 3.
Comercio grupo 2.
Vivienda bifamiliar y Comercio grupo 1. Institucional grupo 3.
Recreacional grupo 1.
unifamiliar. Institucional grupo 1 y 2. Recreacional grupo 2.
Industria grupo 1
Industria grupo 2
PARGRAFO 2.
Uso institucional es aquel destinado a la prestacin de los servicios sociales, asistenciales y
administrativos.
Institucionales Grupo 1.
Educacin: Colegio, Escuela, jardn infantil
Culto: Iglesia, casa parroquial
Social y cultural: Saln comunal
Asistencial: Centro de Salud
Recreativos: Parque de barrio, juegos infantiles, canchas deportivas.
Son equipamientos urbanos requeridos por la comunidad a nivel urbano que producen por su
cubrimiento un impacto sobre el espacio pblico urbano, tienen restriccin de localizacin,
comprende los servicios como:
Administrativos: Palacio municipal,
28
(MARZO 30)
Seguridad: Inspeccin de polica
Social: Puesto de Salud.
Servicios: Plaza de Mercado
De alto impacto ambiental con restricciones en cuanto a uso y ocupacin como matadero,
plaza de mercado. planta de tratamiento, cementerio
COMERCIO GRUPO 1
Son aquellos establecimientos comerciales y/o de servicios de cubrimiento local, de uso

frecuente y peridico por parte de la comunidad y de bajo impacto urbano, no requieren gran
rea interna ni externa, no requiere expansin sobre el espacio
pblico, no generan concentracin ni permanencia de flujo peatonales y vehiculares.
Pertenecen a este grupo los siguientes establecimientos comerciales:
La clasificacin se dio en tres grupos teniendo en cuenta: el impacto sobre el Espacio urbano
y el impacto sobre el uso residencial.
Comercial Grupo 1.
a)Ventas al detal como: alimentos, bebidas, droguera, miscelneas, boutiques, papelera, etc.
b)Ventas de bienes como: textiles, artculos del hogar, de cuero, joyeras, adornos,
electrodomsticos.
c)Venta de servicios como: recreativos, personales, reparacin y mantenimiento,
profesionales, tursticos, financieros, alimenticios.
COMERCIO GRUPO 2.
Son los establecimientos comerciales y/o servicios de mayor cubrimiento a nivel urbano,
producen cierto nivel de impacto en el medio urbano por cuanto requieren: reas mayores
para su funcionamiento, necesitan vitrinas de exhibicin que generan mayor permanencia
del peatn. Pertenecen a este grupo los siguientes establecimiento:
Comercial Grupo 2.
a) Venta de bienes como: maquinaria, combustible, maquinaria, vehculos, etc.
b) Venta de servicios como: bodegas, talleres de reparacin, diagnosticentros, funerarias, etc.
Comercial Grupo 3
Son aquellos establecimientos comerciales y/o servicios de alto impacto urbano y ambiental
por cuanto requiere grandes reas de ocupacin, producen ruidos y olores molestos, no son
compatibles con las viviendas. Pertenecen los siguientes establecimientos
a)Combustibles: Distribuidora de aceites y lubricantes.
b)Bodega de almacenamiento y depsito,
c)Mantenimiento: talleres de reparacin automotriz
29
(MARZO 30)
ARTCULO 38 - LOS TRATAMIENTOS URBANOS.
Consiste en el manejo diferenciado de uso y normas en las diferentes reas de actividad y se

definen de acuerdo a distintos criterios o grados de conservacin y/ o de degradacin de un
determinado medio urbano. Cada tratamiento indica diferente intervencin para su
conservacin y/ o mejoramiento y se clasifican con base en las siguientes categoras:
Desarrollo, Rehabilitacin, Redesarrollo, Habilitacin y Conservacin.
PARGRAFO 1.
Para la delimitacin y definicin de los tratamientos de reas se tuvieron en cuenta los
aspectos siguientes:
Aspectos demogrficos y sociales: Estratificacin social.

Aspectos econmicos: Actividad econmica y uso actual de la tierra.
Aspectos fsicos: Capacidad de la infraestructura vial y de servicios pblicos, calidad de los
suelos, equipamiento urbano, usos, accesibilidad, estado de la construccin, tipologa de
lotes, valores ambientales, urbansticos, histricos y arquitectnicos
PARGRAFO 2.
El Tratamiento de Desarrollo, es el que orienta la incorporacin de nuevos terrenos al proceso
urbano y se aplica a las zonas sin desarrollar localizadas dentro del rea urbana. De acuerdo
con la localizacin de terrenos dentro del permetro urbano, tendr la siguiente denominacin
especfica para el municipio de PINCHOTE:
Desarrollo.
Es aquel a ser aplicado en sectores sin desarrollar, dirigidos a ofrecer soluciones de vivienda
a grupos de menores ingresos y prevenir la aparicin de desarrollos clandestinos, mediante la
incorporacin de nuevos terrenos al proceso de urbanizacin, con base en parmetros de
trazado urbano, de accin pblica y privada y a especificaciones mnimas de urbanizacin y
de servicios.
Son las reas que no han desarrollado obras de urbanizacin pero que tienen la
disponibilidad de servicios de saneamiento y acueducto. Este se implementara con el objetivo
de aumentar la densidad habitacional en el rea urbana.
De acuerdo con la localizacin de terrenos dentro del permetro urbano, el tratamiento de
desarrollo tendr la siguiente clasificacin de Desarrollo.
El Tratamiento de Desarrollo, es aquel a ser aplicado en sectores sin desarrollar, dirigidos a

ofrecer soluciones de vivienda a grupos de menores ingresos y prevenir la aparicin de
desarrollos clandestinos, mediante la incorporacin de nuevos terrenos al proceso de
urbanizacin, con base en parmetros de trazado urbano, de accin pblica y privada y a
especificaciones mnimas de urbanizacin y de servicios, de manera a contribuir a la poltica
de forma y estructura propuesta.
El rea es de 40.403 M2. En esta rea se dar prioridad a proyectos de vivienda de inters
social (V.I.S) durante el horizonte de EOT
30
(MARZO 30)
La Oficina de Planeacin Municipal definir, las etapas de desarrollo prioritario, a partir de las
cuales podrn adelantarse programas de urbanizacin, definiendo espacialmente los sectores
donde estas etapas debern aplicarse dentro de las reas delimitadas como de Desarrollo en
el Plano Oficial de Tratamientos.
.
CUADRO 5 PREDIOS APLICAR TRATAMIENTO DE DESARROLLO
TRATAMIENTO DESARROLLO
TIPO DE PREDIO O AREA URBANA TRATAMIENTO
Corresponde a los predios no Desarrollo
construidos con disponibilidad de
servicios bsicos
Fuente: Equipo EO
PARGRAFO 3.
CONSERVACION
Se realizara en los predios construidos que necesitan reglas o normas orientadas a mantener
o proteger el rea urbana, en cuanto a los usos y estructuras, para garantizar la armona de la
arquitectura actual y futura.
El Tratamiento de Conservacin, es el establecido para aquellas reas o edificaciones del

Municipio que por su grado de homogeneidad en usos y/ o estructuras o por su destacado
valor urbanstico, arquitectnico o histrico deben tener normas que preserven estas
condiciones.
El Tratamiento de Conservacin en el caso del Casco urbano de PINCHOTE se clasifica as:
* Conservacin Histrica (CH). Es el tratamiento orientado a mantener las caractersticas

fsicas de aquellas estructuras y/ o zonas del Municipio que presenten inters histrico o sea
que hayan servido de escenario de hechos de trascendencia.
* Conservacin Urbanstica y/ o Arquitectnica (CU). Es el tratamiento orientado a mantener
las caractersticas formales, volumtricas y/ o ambientales de aquellas reas donde se
considera que existen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales que deben
preservarse como testimonio de un momento especfico del desarrollo urbano del Municipio de
PINCHOTE.
La Oficina de Planeacin Municipal deber desarrollar proyecto para el tratamiento especfico

en PINCHOTE sobre conservacin histrica y conservacin urbanstica y/o arquitectnica.
CUADRO 6 PREDIOS PARA APLICAR TRATAMIENTO DE CONSERVACIN
TRATAMIENTO DE CONSERVACIN
TIPO DE PREDIO O AREA TRATAMIENTO
31
(MARZO 30)
URBANA
IGLESIA Conservacin Histrica
Casa Cural Conservacin Histrica
Marco de la Plaza Conservacin Histrica
Casa de la Cultura Conservacin Histrica
Fuente: Equipo EOT
TRATAMIENTOS PARA AREAS DESARROLLADAS
En los sectores desarrollados se aplicaran los tratamientos de CONSOLIDACION

Se realizara en los predios construidos que necesitan reglas o normas orientadas a mantener
o proteger el rea urbana, en cuanto a los usos y estructuras, para garantizar la armona de la
arquitectura actual y futura.
CUADRO 7 PREDIOS PARA APLICAR TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION
TIPO DE PREDIO O AREA
TRATAMIENTO
URBANA
Corresponde a los predios CONSOLIDACION
construidos para la actividad
mixta
ARTCULO 39 - TRATAMIENTOS DE DESARROLLO
Aplicado a aquellas reas del suelo urbano no urbanizadas, dirigido a regular la incorporacin
de nuevos terrenos al proceso de urbanizacin, con el fin de realizar las acciones de
urbanizacin y adecuacin, con base en los parmetros de trazado urbano de manera que
contribuya a la forma y estructura urbana propuesta.
Para efectos de la aplicacin del Tratamiento de Desarrollo, como proceso de incorporacin

de nuevos predios al casco urbano, estos se efectuarn, para lograr una planificacin integral
de los equipamientos, espacios pblicos; adems debern desarrollarse por auto prestacin
de los servicios pblicos; podrn ser ejecutado:
32
(MARZO 30)
Por iniciativa privada: Esta actuacin, estar condicionada al tipo de uso, el cual debe ser
compatible con los tratamientos planteados para las diferentes reas urbanas; una vez se
inicie el proceso es obligatorio el manejo de las diferentes normas establecidas por el
municipio, para lograr el desarrollo integral de los equipamientos y espacios pblicos
necesarios para estos eventos, los instrumentos pueden ser de integracin, cooperacin,
temporales, valorizacin, reparto de cargas y beneficios.
Inactiva mixta: cuando la inversin pblica realizada mediante la ejecucin de la

infraestructura para la adecuacin de las reas que sean recuperados a travs de la
aplicacin de instrumentos tales como la valorizacin, participacin en plusvala o
compensaciones.
ARTCULO 40 - NORMAS APLICABLES AL TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Las solicitudes de desarrollo en reas con tratamiento de desarrollo podr tramitarse a partir
de los siguientes sistemas:
Sistema de tramitacin Global: Este se realizar para predios a incorporar en el proceso de
urbanizacin a partir de un trazado general urbano definido para todo un sector o globo en el
cual no se ha tramitado ningn tipo de desarrollo.
Sistema de tramitacin Predial: Se usar para predios a incorporarse al proceso de
urbanizacin a partir de un trazado ya definido en un sector o globo en el cual ya se ha
tramitado o incorporado otros desarrollos.
Las Normas especificas sern las definidas en los Artculos respectivos del presente acuerdo,
aprovechamientos Cesiones, densidades, estacionamientos.
ARTCULO 41 - TRATAMIENTO DE CONSERVACIN
Es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados o inmuebles que por sus condiciones
urbansticas, arquitectnicas o valor patrimonial o histrico requieren de normas tendientes a
mantenerse bajo los parmetros en que fueron desarrollados.
ARTCULO 42 - TIPOS DE CONSERVACIN
En el E.O.T. del municipio de PINCHOTE, se plantean el Tratamiento de Conservacin en:
- Conservacin Urbanstica en zonas de actividad Vivienda:

- Corresponde a las zonas dedicadas para las viviendas
- Conservacin Urbanstica de espacios pblicos: Corresponde a los parques, vias
empedradas, cementerios, lugares institucionales, escenarios deportivos los cuales se deben
rehabilitar y conservar.
33
(MARZO 30)
ARTCULO 43 - NORMAS APLICABLES A LA CONSERVACION URBANSTICA
Se definen las siguientes normas:
Todas las edificaciones existentes en el momento de la expedicin del presente acuerdo

dentro del rea delimitada como de conservacin urbanstica, en el plano de tratamientos
debern mantener las condiciones iniciales de normatividad con las que fueron expedidas las
respectivas licencias de urbanizacin y construccin.
No se permitir la demolicin parcial ni total de ninguna de las edificaciones y solo se
permitir adecuaciones.
Los antejardines debern ser conservados en su dimensin actual debindose mantener su
tratamiento de zona verde.
Las fachadas debern mantenerse en aberturas, cerramientos y materiales de acabados.
Tambin debern conservar los aislamientos existentes
ARTCULO 44 - TRATAMIENTO DE PROTECCIN
Aplicado a terrenos sin desarrollar que por poseer caractersticas tales como rondas de
quebradas, pendientes, alto grado de erosin, condiciones y funciones ambientales que se
deben preservar, no podrn ser utilizados para desarrollos urbanos.
ARTCULO 45- NORMAS APLICABLES AL TRATAMIENTO DE PROTECCIN
Para las rea de Proteccin las normas sern las contempladas por la Autoridad ambiental
(CAS) en la resolucin Nmero 1756 de 1999 as:
Zonas de rondas de Quebradas: Son franjas de suelo ubicadas paralelamente a los cauces
de agua o en la periferia de los nacimientos y cuerpos de agua.
Zonas con tendencia a la aridez: restriccin de los suelos, debe estar orientada aun uso
ldico, en trminos de la contemplacin, justamente por su fragilidad
CAPITULO 5.
DETERMINANTES PARA LAS NORMAS URBANISTICAS
GENERALES
ARTCULO 46 - APROVECHAMIENTO
Con fundamento en el decreto 1599 de 1998, el aprovechamiento del suelo es el nmero de

metros cuadrados de edificacin permitidos por la norma urbanstica por cada metro cuadrado
de suelo. Todos los predios a debe considerar los siguientes aprovechamientos:
El ndice de construccin que es la relacin entre el rea total construida o cubierta de la

edificacin y el rea del predio del suelo del predio objeto de la construccin.
34
(MARZO 30)
EI ndice de ocupacin es la proporcin del rea del suelo que puede ser objeto de
construccin.
Cuadro 8 TRATAMIENTOS Y APROVECHAMIENTOS
TRATAMIENTO APROVECHAMIENTO
CONSERVACIN Se mantiene el aprovechamiento original de la
urbanizacin.
DESARROLLO ndice de ocupacin mximo 0.70, del rea
bruta del predio.
ndice de construccin 0.70, del rea bruta
del predio.
Densidad Predial: Es la relacin de ocupacin de un rea o terreno respecto al numero de

viviendas. La densidad es un mecanismo para la implementacin de polticas de desarrollo
Urbano, de forma y estructura en zonas en proceso de desarrollo. Con base en las
caractersticas de desarrollo de la cabecera municipal y las condiciones de tipologas de
viviendas desarrollada se definen las siguientes densidades:
Cuadro 9 ALTURA PARA EDIFICACIONES
ALTURA EDIFICACION D. P. MAXIMA Vivienda por hectrea

Vivienda de inters social: 40-50
Vivienda: 30-50
ARTCULO 47 - PARQUEOS
Todos los proyectos con tratamiento de desarrollo debern prever:
Cuadro 10 PARQUEADEROS SEGN USOS DE LAS EDIFICACIONES
Uso Parqueadero/rea
Vivienda econmica 1 por cada 4viviendas
Vivienda 1 por cada 1 o 2 viviendas
Comercio: 1 por cada 50 metros cuadrados de rea construida.
Oficinas: 1 por cada 70 metros cuadrados de rea construida
Hoteles 1 por cada habitacin
Otros usos 1 por 60 metros cuadrados de rea construida.
Institucionales El Nmero ser fijado por la Secretaria de Planeacin.
Dimensiones para estacionamientos:

Las dimensiones mnimas de estacionamiento ser de 2.50 metros por 4.50 metros para
automvil y zonas de maniobra en reas de parqueaderos de 5.00 metros como mnimo.
ARTCULO 48 - CESIONES OBLIGATORIAS
35
(MARZO 30)
Se definen como aquellas reas que son entregadas al municipio de manera obligatoria y a
titulo gratuito por efecto de las diferentes actuaciones urbansticas realizadas por el propietario
(natural o jurdica) y que son destinadas a:
Vas
Redes de infraestructura
Equipamiento colectivo,
Zonas libres y espacio publico para uso Comunitario.
Toda persona natural o jurdica que realice obras de urbanizacin o construccin deber ceder
a favor del municipio a titulo gratuito las reas requeridas para:
Vas publicas vehiculares, incluyendo separadores, andenes y bahas de acceso o de

estacionamiento; Zonas verdes y recreativas; Las zonas de servicios colectivos que han de
ser uso publico, junto con los equipamientos que se construyan sobre estas de conformidad
con las normas establecidas en el presente acuerdo.
ARTCULO 49- PARAMETROS DE APLICACIN PARA DETERMINACION DE

CESIONES GRATUITAS EN SUELO URBANO
Para la determinacin de las reas de cesin se tendr en cuenta los siguientes parmetros
sin importar la clasificacin del territorio. La Secretaria de Planeacin municipal o quien haga
sus veces velar para que las reas de cesin obligatorias cumplan con los siguientes
parmetros:
- Que la ubicacin coincida con el sistema de espacios pblicos y equipamientos.
- Contigua a la va pblica vehicular.
- No podrn ubicarse en rondas de quebradas
- El rea a ceder deber concentrarse en un solo globo de terreno.
- No podrn ubicarse en zonas de afectacin de lneas de alta tensin, en canales abiertos ni
rondas de quebradas.
ARTCULO 50- PORCENTAJE DE CESION
Cesin TIPO A.
El porcentaje de rea de cesin se calcular sobre el rea neta urbanizable, equivalente al

20%. rea que contribuir a incrementar el rea de espacio publico,
las reas sern cedidas por quien construya una urbanizacin o conjunto para ser usados
como reas recreacionales, zonas verdes y de equipamiento comunal pblico y debern ser
cedidas a titulo gratuito al Municipio mediante escritura pblica.
Estas reas se distribuirn de la siguiente forma: en un 70% a zonas verdes y recreativas, las
cuales debern ser construidas por el urbanizador, de acuerdo con los planos aprobados por
Planeacin Municipal o quien haga las veces, as como la dotacin de reas de servicio de
agua, alcantarillado, luz y telfono y el 30%
restante de la cesin a equipamiento comunal como salud, educacin, culto, comercio y
establecimientos pblicos. Estas reas no sern construidas por el urbanizador.
36
(MARZO 30)
Cesin TIPO B.
Son aquellas reas que debern ser entregadas y construidas por el urbanizador de un
conjunto, destinada para los siguientes servicios comunales y recreacionales de los habitantes
del conjunto.
Recreativos: Parques, zonas verde, jardines, plazoletas, juegos.

Administrativos: Celaduras y portera.
Mixto: Saln mltiple.
La localizacin y los diseos de las cesin tipo B debern ser aprobados por la Secretaria de
Planeacin Municipal o quien haga sus veces. Las cesiones tipo B, no se cedern al
Municipio, si no, a los usuarios del conjunto, mediante el reglamento de copropiedad
horizontal. El porcentaje de cesin corresponder al 20% del rea construida total. Esta
rea contribuir a disminuir el dficit del espacio publico.
Cuadro 11 Cesiones obligatorias
20% del rea bruta del

Cesin Tipo A
terreno
Cesin Tipo B 20 % del rea construida.
Cesin Ronda de
30 metros mnimo.
quebradas
CAPTULO 6.
DE LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
ARTCULO 51- DEFINICION
Se entiende por vivienda de inters social aquella que se desarrolla para garantizar el derecho
a la vivienda de los hogares de menores ingresos. Los programas y proyectos de vivienda de
inters social debern estar en consonancia con las disposiciones legales y las establecidas
en el presente acuerdo.
ARTCULO 52- POLTICAS
Se definen como polticas de obligatorio cumplimiento para la administracin municipal las

siguientes:
Promover el desarrollo de programas y proyectos de oferta de vivienda de inters social que

estn destinados a poblacin con ingresos por debajo de cuatro salarios mnimos legales
vigentes con nfasis en la poblacin con ingresos menores a dos salarios.
Fortalecer las asociaciones comunitarias de vivienda, para que pueda asumir el desarrollo y
la implementacin de una poltica social de vivienda de inters que apunte a:
- La construccin de vivienda nueva destinada a los grupos de poblacin mas vulnerables y de

bajos recursos.
37
(MARZO 30)
- Que sus programas y proyectos funcionen sobre la base de captacin de diversos recursos
entre ellos los nacionales as como los de origen municipal.
- Que sus programas y proyectos den prioridad a la construccin e vivienda nueva y digna.
- El desarrollo de programas de autoconstruccin.

- Mejorar los estndares de calidad de la vivienda y de oferta de espacio publico en los
proyectos de vivienda de inters social.
LICENCIAS
Se entiende por licencia la autorizacin para adelantar obras de urbanizacin de terrenos, o

construccin, ampliacin, adecuacin, reparacin y demolicin de edificaciones o cerramiento
de lotes, antejardines e instalacin de estacionamiento provisionales y elementos del
mobiliario urbano y el adelanto de cualquier actividad industrial, comercial y/o institucional en
un predio determinado, sujetas a las normas del presente Esquema de ordenamiento territorial
y a las de los instrumentos que lo desarrollen.
ARTCULO 54- MODALIDADES DE LAS LICENCIAS
Son modalidades de la licencia las siguientes:
- Licencias de Construccin: para proyectos de Urbanismo, Nuevas Edificaciones, ampliacin,

modificacin, o adecuacin de edificaciones existentes.
- Certificados: requeridos para la aprobacin de proyectos, obtencin de licencias e instalacin
de servicios pblicos, Certificado de consulta previa, Certificado de uso y Certificados de
nomenclatura
- Permisos: de cerramiento de lotes o antejardines, instalacin de mobiliario urbano.
ARTCULO 55- COMPETENCIA
En el municipio de PINCHOTE las licencias sern estudiadas, tramitadas y expedidas por La

Secretaria de Planeacin Municipal quien adems ejercer, el control sobre el adelanto de
edificaciones autorizadas en las respectivas licencias de construccin. Tambin expedir
licencias de funcionamiento para el adelanto de actividades comerciales, industriales y/o
institucionales y controlar que estas se desarrollen segn lo autorizado en la respectiva
licencia de funcionamiento.
ARTCULO 56- TITULARES DE LAS LICENCIAS
Podr ser titular de una licencia en el municipio de PINCHOTE, la persona natural o jurdica
que acredite desde la solicitud de la misma su calidad de propietario, poseedor inscrito,
usufructuario, o fiduciario, del bien inmueble el cual se proyecte realizar la respectiva
actuacin urbanstica.
38
(MARZO 30)
PARGRAFO.
No obstante lo contemplado en esta disposicin la licencia no servir para acreditar derecho
real alguno sobre el inmueble o inmuebles objeto de la proyectada actuacin.
ARTCULO 57- SOLICITUD DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIN
a. Licencia para Urbanizacin de Terrenos.

Es la autorizacin que se expide a una persona natural o jurdica para dividir un terreno en
reas destinadas a usos privado y comunal, y dotarlo de vas y servicios de infraestructura.
Documentos requeridos: Demarcacin o consulta previa oficial vigente, Planos y memorias

estructurales, Estudio de resistencia de suelos, Una copia de los Planos del Proyecto
urbanstico definitivo, Copia de la escritura de propiedad del terreno, Escritura de las reas de
cesin a favor del Municipio, Formato y estampillas, Recibo de pago de impuesto de
construccin, Folio de matrcula y/o Certificado de libertad y tradicin, Recibo de pago de
impuesto predial.
El plano del proyecto urbanstico general deber delimitar claramente las reas de uso
pblico, comunales y/o de uso privado y acotarlas debidamente. El plano deber incluir las
cesiones transversales de las vas, un cuadro resume de rea y el plano de deslinde.
La resolucin reglamentaria, es el acto administrativo, por el cual se aprueba el proyecto
general de la urbanizacin, y se establecen sus normas; se concede licencia y se determina
plazo para la ejecucin de obras de urbanismo, saneamiento y se fijan las obligaciones a
cargo del urbanizador responsable especialmente en lo referente a la ejecucin de obras,
cesiones gratuitas de zonas de uso pblico.
La resolucin reglamentaria tendr una vigencia de 24 meses prorrogables a 36 meses a
partir de la fecha de notificacin del urbanizador responsable, el cual deber iniciar obras
dentro de dicho plazo o solicitar prorroga de la misma.
Cuando en el desarrollo de las obras sea necesario introducir modificaciones, se requerir de
la aprobacin previa de la Secretaria de Planeacin Municipal y de las empresas de Servicios
Pblicos, para la presentacin del nuevo proyecto general modificado b. Licencia para
Construccin de Edificaciones
Es la autorizacin que se le expide a una persona natural o jurdica para construir una
edificacin o un conjunto de edificaciones. Toda construccin de obra nueva, de reforma y/o
de ampliacin que se adelante en un lote especifico y localizado en el rea de aplicacin del
presente ordenamiento, deber contar con la respectiva licencia expedida por la Secretaria de
Planeacin Municipal.
La licencia de construccin, es la autorizacin concedida por Planeacin Municipal para

levantar una edificacin con determinadas caractersticas, previo cumplimiento de las normas
urbansticas y arquitectnicas fijadas por el presente ordenamiento; los procedimientos y
requisitos exigidos por la Administracin Municipal.
Los planos arquitectnicos debern estar firmados por un Arquitecto debidamente matriculado
e inscrito ante la oficina de Planeacin Municipal.
En el caso de que las normas urbansticas y arquitectnicas contenidas en el presente

ordenamiento no sean suficientes para elaborar el proyecto arquitectnico, el interesado
39
(MARZO 30)
deber solicitar demarcacin del lote, en la cual Planeacin Municipal determinar el
paramento, las afectaciones viales, las normas urbansticas y arquitectnicas
correspondientes.
La expedicin de la licencia de construccin, requerir tanto el cumplimiento de los requisitos

antes establecidos, como el pago de los derechos que fije la Administracin Municipal.
Documentos requeridos: Una copia de los planos del proyecto arquitectnico aprobado por
Planeacin Municipal, Estudio de Suelos, Tres (3) copias de los planos de estructura sismo
resistente y memorias del clculo firmado por un Ingeniero Civil debidamente inscrito en la
Secretaria de Planeacin Municipal, Certificado de libertad y tradicin, Recibo de pagos de
los impuestos de construccin, Formato de solicitud, Paz y salvo de Impuesto predial del ao
en curso en el que figure la nomenclatura alfa numrica del predio.
c. Licencias para ampliacin, modificacin, adecuacin, reparacin y demolicin de

edificaciones.
Es la autorizacin que se le expide a una persona natural o jurdica para ampliar, modificar
interna o externamente, hacer cambios de muros o parte de la estructura sin incrementar el
rea construida, cambio de fachada reparar una edificacin, derribar una construccin
existente.
Documentos requeridos; Una copia de los planos arquitectnicos de la ampliacin,
modificacin, adecuacin o aprobacin por Planeacin Municipal. (cuando se trate de
reparacin o demolicin no se exigirn planos arquitectnicos), Una copia de los planos
estructurales, si la ampliacin, modificacin, adecuacin o reparacin lo requieren; Formato
diligenciado, Recibo de pago del impuesto de ampliacin, modificacin, adecuacin,
reparacin, o demolicin.
ARTCULO 58- CERTIFICADOS
Los certificados previos para aprobacin de proyectos, la obtencin de licencias y la

instalacin de servicios pblicos son:
a. Certificado de norma urbanstica.

El concepto de Norma urbanstica, es expedido por Secretaria de Planeacin Municipal el cual
se determina: La posibilidad de urbanizar un lote de terreno en cuanto este dentro del
permetro urbano, las afectaciones que tenga de ronda de las quebradas, Redes matrices de
servicios pblicos, Plan vial, Usos permitidos, Normas urbansticas y arquitectnicas .
El concepto de Norma Urbanstica, es requisito indispensable para la aprobacin de proyecto

urbansticos y arquitectnicos. El paramento es la norma que determina el limite entre la parte
til para construir de un lote y las reas de usos pblico.
Documentos requeridos: Solicitud escrita firmada por el interesado y Folio de matrcula
40
(MARZO 30)
b. Certificado de uso:
Es el certificado que expide Planeacin Municipal en el cual se determina la utilizacin

asignada a una zona o rea de actividad. Es un requisito indispensable para la obtencin de
la licencia de funcionamiento de un establecimiento comercial, industrial, institucional y/o
recreativo.
Planeacin Municipal no expedir el certificado de uso cuando:
La actividad propuesta no sea permitida por las normas urbanas en el sitio donde se va a
desarrollar.
Cuando para desarrollar una actividad se ocupen antejardines en zonas o ejes no

determinados para ello en las normas urbanas, zonas verdes de reserva y proteccin al medio
ambiente, calzadas vehiculares o andenes.
Documentos requeridos: Solicitud escrita firmada por el interesado, en la cual informa la

clase de actividad que va a desarrollar, Certificado de nomenclatura y formato diligenciado.
41
(MARZO 30)
c. Certificado De Nomenclatura
Es el documento en el cual se determina la direccin de un inmueble. Es un requisito
indispensable para la instalacin de servicios pblicos y la expedicin de certificados de usos.
Documentos requeridos: Paz y Salvo predial del ao en curso, formato de Solicitud firmada
por el propietario. Formato, Certificado de libertad y tradicin.
ARTCULO 59- PERMISOS Y/O LICENCIAS
a. Licencia para el cerramiento de lotes y antejardines.

Es la autorizacin que se expide a una persona natural o jurdica para el cerramiento de un
lote.
Documentos requeridos: Solicitud escrita firmada por el propietario, Paz y Salvo predial del
ao en curso, Copia de la escritura del lote.
b. Licencia para la instalacin de mobiliario urbano.

Es la autorizacin que se expide a una persona natural o jurdica para instalar en el espacio
pblico elementos de mobiliario urbano:
Documentos requeridos: Solicitud escrita firmada por el interesado en la cual deber

especificar:
Si es un aviso adosado: El sitio de la edificacin donde se va a fijar, el texto del mismo sus
dimensiones, tipo de material y luminosidad.
Si es un aviso mural: El sitio de la edificacin donde se va a pintar, el texto del mismo y sus
dimensiones.
Si es una valla: El tipo de estructura donde se va a fijar, el texto de la misma, sus
dimensiones y el tipo de material.
Si es un pasacalle o pendn: el texto del mismo, sus dimensiones, el tipo de material y los
das que durar instalado.
Si es un parasol: El sitio de la edificacin donde se va a instalar y las dimensiones del mismo.
Si es una cabina telefnica, buzn, cartelera, paradero, monumentos, esculturas, aparatos de

recreacin, juegos infantiles, caseta, kiosco, caja estacionaria, canasta recolectora de basura,
relojes u otros elementos similares: El sitio donde se va a instalar y un plano especificando la
forma, dimensiones, color y material.
c. Licencia de funcionamiento.
La licencia de funcionamiento es la autorizacin que expide la Secretara de Planeacin
Municipal sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos para el desarrollo de toda actividad
comercial, industrial, institucional y recreativa.
Toda licencia caduca en el trmino de un (1) ao y deber ser renovada dentro del mes
siguiente a su vencimiento, previo el pago de los derechos correspondientes.
La Secretaria de Planeacin Municipal no podr expedir licencia cuando el uso o actividad

propuesta no estn autorizadas en el presente acuerdo.
42
(MARZO 30)
d. Servicios pblicos domiciliarios.

Para la instalacin de los servicios pblicos domiciliarios, las empresas de servicios Pblicos
exigirn la respectiva Licencia de Construccin, en aquellos casos en que lo contemple el
presente ordenamiento.
Las empresas de Servicios Pblicos solo podrn prestar servicios domiciliarios provisionales
de energa, acueducto, alcantarillado y telfono a las edificaciones en proceso que tengan la
licencia de construccin vigente.
PARGRAFO.
La legalizacin del suministro definitivo de los servicios pblicos deber especificar el nmero
de viviendas, oficinas, altura, y usos especficos de las edificaciones en que ellos se instalen.
e. Licencia ambiental.
La licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y concesiones, de
carcter ambiental, necesarios para la construccin, desarrollo y operacin de la obra,
industria o actividad. La vigencia de estos permisos ser la misma de la licencia ambiental
expedida por la CAS.
El ministerio del medio ambiente establecer los requisitos y condiciones para la solicitud y
obtencin de la licencia ambiental.
TITULO IV.
EL COMPONENTE RURAL
ARTCULO 60. DEFINICION.
El Modelo Territorial Rural comprende la especializacin de las grandes intenciones o
estrategias que permiten en las vigencias establecidas, ir alcanzando los objetivos propuestos
en el Esquema de Ordenamiento Territorial de PINCHOTE.
PARGRAFO 1. DESCRIPCION.
El Modelo Territorial Rural tiene como fin establecer las propuestas generales para alcanzar la
visin, busca definir el uso adecuado del suelo por medio de la consolidacin y
especializacin del corredor con potencial en agroforestera, implementar mecanismos que
permitan la conservacin de las reas de bosque natural generadores de recurso hdrico,
determinar los equipamientos necesarios. De igual forma, establecer alternativas para la
utilizacin de elementos naturales con fines recreativos y generadores de recursos
econmicos.
- Declarar zona de proteccin las establecidas en el presente Acuerdo por su condicin de
reas productoras de agua y abastecedoras de acueductos.
- Consolidar los corredores econmicos tanto agroforestal, minero y de extraccin de material
ptreo o de arrastre en las diferentes microcuencas de PINCHOTE
- Conservar las reas de produccin de agua para los acueductos en el municipio de
PINCHOTE.
43
(MARZO 30)
ARTCULO 61. PRINCIPIOS
El proceso de ordenamiento del territorio rural de PINCHOTE se fundamenta en los principios
establecidos en el presente Acuerdo, siendo base el principio de sostenibilidad de los recursos
naturales con una explotacin econmica planificada.
ARTCULO 62. POLITICAS GENERALES

* Restaurar y conservar los ecosistemas estratgicos bosques naturales, zona de turberas,
nacimientos, entre otras- y suelos de proteccin en PINCHOTE como fuentes de biodiversidad
y reguladores del recurso hdrico.
*Impulsar la aplicacin de incentivos necesarios para la recuperacin y mantenimiento forestal
del municipio de PINCHOTE.
.
* Mejorar y construir la infraestructura para la produccin y equipamientos sociales en busca
de consolidar los centro poblados como generadores de servicios sociales y pblicos en las
reas rurales del municipio.
* Desarrollar proyectos de mejoramiento de vivienda y de saneamiento bsico, as como
establecer una planificacin prioritaria de los proyectos de vivienda de inters social en las
microcuencas del municipio de PINCHOTE.
* Implementar el plan de manejo en reas de amenaza ssmica, remocin en masa,
deslizamientos e inundaciones en el rea rural del municipio.
* Promover la organizacin de los productores en procesos empresariales asociativos para la
estructuracin y fortalecimiento de la red de comercializacin de los productos agrcolas.
* Promover la diversificacin de los cultivos y propiciar un aumento en la productividad segn
la aptitud del uso del suelo establecida en el capitulo II del presente Acuerdo y la vocacin
agroforestal del municipio de PINCHOTE
* Consolidar las prcticas agrcolas y los procesos tecnolgicos acordes a la vocacin del
municipio para la sostenibilidad del suelo y los recursos naturales existentes.
* Conservar los bienes de inters cultural, histrico, ambiental y arquitectnico con potencial
de patrimonio establecidos para el Esquema de Ordenamiento Territorial.
* Implementar la reglamentacin para la extraccin del material ptreo y minero en las
diferentes zonas del municipio de PINCHOTE, acorde al Cdigo Nacional de Recursos
Naturales ( Decreto No. 2811 de 1974).
* Establecer sistemas para el mejoramiento en la calidad del agua en los diferentes
acueductos veredales y en los futuros a construirse.
ARTCULO 63 COMPONENTE RURAL- MODELO TERRITORIAL RURAL
El Modelo Territorial Rural establece los elementos que permitan alcanzar el desarrollo y la
sostenibilidad ambiental para orientar y garantizar la adecuada interrelacin entre los
asentamientos rurales con el casco urbano de PINCHOTE y otros municipios.
El Componente Rural tiene una vigencia como mnimo de dos perodos de las
Administraciones municipales, es decir de ocho aos, aunque puede contener acciones de
corto plazo, es decir, de cuatro aos.
Este Componente Rural sta conformado por la definicin de las infraestructuras viales y de
equipamiento que permitan una adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la
cabecera municipal, la adopcin de los diferentes usos para la conveniente utilizacin del
44
(MARZO 30)
suelo rural y la identificacin de las actuaciones pblicas tendientes al suministro de las
infraestructuras y los equipamientos bsicos para el servicio de los pobladores rurales. 1
Principios
El proceso de ordenamiento del territorio rural de PINCHOTE se fundamenta en los principios

planteados en el Componente General, siendo base el principio de sostenibilidad de los
recursos naturales con una explotacin econmica planificada.
Las Polticas Generales que guan el Modelo Territorial Rural son:
Decisiones territoriales: usos rurales
Los Suelos Rurales comprenden las reas ubicadas dentro de los lmites municipales del
territorio que de acuerdo a sus condiciones ambientales presentan aptitud para el desarrollo
de actividades agropecuarias, mineras y para la proteccin ambiental.
reas de Manejo
Las reas de Manejo son una porcin del territorio el cual esta delimitado por las lneas
divisorias de aguas de las vertientes de quebradas y ros principales del municipio las cuales
presentan condiciones fsicas y sociales homogneas.
Caracterizacin de los Suelos Descripcin rea (Ha.)

Agropecuario con restricciones 1.616
Desarrollo Rural
Sistemas Agroforestales 1.977
rea suburbana 1.179,2
Proteccin absoluta 174
Proteccin
Embalse 252
Ronda del rio 158
Cabecera y Expansin 20,8
Urbano
Centro poblado 4
Usos del Suelo Rural
El Uso del Suelo es la ocupacin que presenta o la aptitud de uso que posee un suelo,
determinado por las caractersticas de geomorfologa, pendientes, clase agrolgica,
disponibilidad de agua y climatologa de tal forma que se garantice su sostenibilidad.
1 Ibid. Pg. 13.
45
(MARZO 30)
Suelos de Proteccin y de Importancia Ambiental
Se utilizaron criterios tales como: ecosistemas estratgicos que trascienden del mbito
municipal a un nivel regional o departamental, cuencas hidrogrficas y humedales,
geomorfologa, pendientes, suelos y aridez, presencia de recursos forestales y su localizacin
geogrfica, entre otros, se establecen las siguientes directrices, restricciones y categoras de
uso, y se recomiendan categoras de manejo y administracin .
Estos son las reas de suelo que por su condicin de alta fragilidad, la cobertura de bosque
natural secundario, condiciones de la pendiente superior al 70%, rondas de nacimientos y
cauces de quebradas deben ser protegidas conservando la cobertura vegetal natural y libre
de actividades que impidan su sostenibilidad (Mapa a escala 1:25:000). Por tal razn se
designa la siguiente clasificacin:
1. Proteccin Absoluta - reas de vegetacin especial y/o zonas con tendencia a la aridez
Comprende esta categora la cobertura herbcea de matorral y pajonales. De igual manera

comprende formaciones vegetales de matorrales y pajonales de las zonas de vida del bosque
seco tropical y transicional al bosque seco subandino se encuentra en la ribera del ro Fonce
con un rea de 158 hectreas.
Para estas zonas se establecen los siguientes determinantes:
a. El Uso como Paisaje: La vocacin de restriccin de los suelos en las zonas ridas
debe estar orientada a un uso ldico, en trminos de la contemplacin, justamente por
su fragilidad y amenaza que representa para la comunidad en general por avalanchas,
deslizamientos, erosin, sismos, etc.
b. Control de las Poblaciones Caprinas: El mayor uso que se le viene dando a estas
zonas es el pastoreo de grandes poblaciones caprinas, para lo cual se sugiere el
desarrollo de polticas territoriales de control de esta poblacin asociadas a procesos
de tecnificacin de estos sistemas productivos, en donde la comunidad este mas
integrada, como sujeto de conocimiento y no como objeto de tecnologa.
c. Reporte de Riesgo: las condiciones de pendientes estructurales, las corrientes fuertes

de ciertos ros facilitan el desarrollo de deportes de alto riesgo, por lo tanto se
recomienda iniciar procesos de consolidacin de estas actividades, bajo las debidas
medidas de seguridad.
d. Implementar sistemas Multiestrato en la rivera del ro Fonce y por lo menos a 200

metros de la cota mxima de inundacin: En esta zona se deben instalar sistemas
productivos agropecuarios, en los que interacten los rboles, maderables, frutales,
ornamentales, etc con los cultivos de tal forma que se regule el ciclo hidrolgico,
debido a la marcada tendencia que presenta estas reas a la aridez.
Promover investigaciones de Fauna y Flora asociada a este tipo de ecosistema.
46
(MARZO 30)
CUADRO 3 USOS AREAS DE VEGETACION ESPECIAL
USO PRINCIPAL: Proteccin de los recursos naturales.

Ecoturismo.
USOS COMPATIBLES: Recreacin pasiva.
Infraestructura bsica del uso principal.
Recreacin activa.
USO CONDICIONADO:
Agricultura biolgica
Industriales.
Urbanos.
USOS PROHIBIDOS:
Caza de fauna silvestre
Vas.
Minera y explotacin de material de
arrastre.
FUENTE: DETERMINANTES AMBIENTALES CAS
Zonas de restauracin ecolgica
1. reas de drenaje abastecedoras de acueductos
Localizacin e influencia: Los Acueducto en el municipio de PINCHOTE se encuentran

ubicados en las microcuencas de la Laja y la Limona; esta localizada en todas las fuentes
abastecedoras de acueductos urbanos y rurales del municipio, su rea no es cartografiable.
Descripcin y funcionalidad:
Las zonas abastecedoras de agua en microcuencas, conforman reas de inters pblico por
su funcin ecosistmica respecto a la oferta de recursos hdricos. Su estado actual ambiental
est determinado por condiciones aceptables respecto a la base natural (suelo y agua) y la
oferta ambiental.
47
(MARZO 30)
CUADRO 4 USOS DE LAS REAS DE DRENAJE ABASTECEDORAS DE ACUEDUCTOS
USO PRINCIPAL: * Restauracin ecolgica y Proteccin de los recursos naturales.

* Recreacin pasiva.
* Agroforestales.
USOS COMPATIBLES:
* Investigacin controlada de los recursos naturales.
* Forestal protector.
* Agropecuario tradicional.
* Ecoturismo.
* Captacin de aguas.
* Minera.
USO CONDICIONADO: * Aprovechamiento productos no-maderables del bosque natura sin
cortar los rboles o arbustos l
* Reforestacin con especies introducidas.
* Aprovechamiento productos maderables de bosques plantados
con especies introducidas.
* Agropecuario intensivo y agroindustria.
* Forestal productor.
USOS PROHIBIDOS: * Industriales.
* Construccin de vivienda y loteo.
* Caza de fauna silvestre.
Directrices especificas:
Declaratoria de la Microcuenca en Ordenamiento. Elaborar una propuesta normativa de

carcter local (Proyectos de Acuerdo Municipales), en la cual se adopten categoras
especiales de proteccin, recuperacin y manejo de las reas productoras de agua en la
microcuenca, y se precisen esquemas de co-administracin y financiacin para su
conservacin y/o uso sostenible; de acuerdo con la normatividad que sobre el tema exista.
Uso eficiente de los servicios ambientales que prestan las cuencas hidrogrficas, tales como
abastecimiento de agua y suelos para la produccin, incorporando campaas urbanas y
rurales sobre el uso racional de estos recursos, entendiendo el inters pblico que
representan ellos.
Utilizar solo vegetacin y especies forestales nativas en la implementacin del programa de

repoblacin vegetal de las reas delimitadas y declaradas abastecedoras de acueductos en
cada microcuenca.
2. reas perifricas a nacimientos, afloramientos y rondas de cauce
Localizacin e influencia: el municipio de PINCHOTE presenta en todo su territorio

afloramientos o nacimientos de aguas.
Descripcin : Son franjas de suelo ubicadas paralelamente a los cauces de quebradas y ros o
en la periferia de los nacimientos o afloramientos.
Las rondas y/o los retiros obligados de los cauces naturales de las corrientes hdricas deben
conservarse en una distancia mnima de 30 metros a cada lado de los ros, quebradas y
arroyos sean permanentes o no, cota mxima de inundacin,
48
(MARZO 30)
En los nacimientos de agua, mantener reas forestales protectoras en una extensin de 100
metros a la redonda, medidos a partir de la periferia de su nacimiento.
Funcionalidad : Las zonas de nacimiento y afloramiento de agua en microcuencas, conforman

reas de inters pblico por su funcin ecosistmica respecto a la oferta de recursos hdricos
esenciales para el abastecimiento de agua a las comunidades. Las rondas de cauces son
franjas de aislamiento y proteccin de corrientes potenciales corredores biolgicos. Su estado
actual presente: a) reas con presencia de viviendas y cultivos; b) zonas degradadas; c)
reas con cobertura vegetal aceptable.
CUADRO 5 USOS DEL SUELO EN LAS REAS PERIFRICAS A NACIMIENTOS, AFLORAMIENTOS

Y RONDAS DE CAUCE.

Restauracin Recreacin pasiva Ecoturismo Agropecuarios
ecolgica y Investigacin Captaciones de agua Forestal productor
proteccin de los controlada de los Infraestructuras de apoyo Industriales
recursos recursos naturales Para el turismo ecolgico y Construccin de vivienda y
naturales Forestal protector recreativo loteo
Puentes y obras de Disposicin de residuos
adecuacin slidos
Minera y extraccin de Caza de fauna silvestre
material de arrastre Vas
RECOMENDACIONES PARA SU USO:

Las rondas de los ros debe tener el rbol como principal cobertura.
Reforestar con especies nativas
Delimitar y cercar las reas de proteccin a los nacimientos de agua
Zonas de amenaza natural alta
Corresponden a reas frgiles y deterioradas propensas principalmente a erosin,

deslizamientos, remocin en masa, sismicidad, fallas activas, incendios forestales. reas en
las cuales predominan terrenos geolgicamente inestables y elementos frgiles como:
presencia de rocas blandas y vegetacin natural protectora; elementos que al ser intervenidos
crean inestabilidad en la zona afectada. De igual manera los valles aluviales y cauces de
algunos ros, quebradas y torrentes que conforman la regin, presentan condiciones de
amenazas por avalanchas e inundaciones.
Cuadro 7 USOS AMENAZA NATURAL
49
(MARZO 30)
USO PRINCIPAL: Proteccin absoluta
Investigacin controlada.
USO CONDICIONADO Forestal.
Vas.
Agropecuarios.
USOS PROHIBIDOS:
Minera.
Urbanos y loteo para parcelaciones.
Directrices Generales:
Cualificar y cuantificar las amenazas naturales en cuanto a procesos geomorfodinmicos:

erosiones-deslizamientos, delimitando las zonas de mayor fragilidad para el asentamiento de
actividades agrcolas pecuarias y poblacionales por las caractersticas litolgicas y
estructurales del terreno.
Suelos de Produccin y Desarrollo Rural
establecer sistemas agrcolas, pecuarios, silvopastoriles, silvcolas y mineras siguiendo
tecnologas ambientalmente sostenibles. (Mapa a escala 1:25.000)
1. reas agropecuarias:
Son aquellas reas destinadas a la agricultura y/o ganadera. Se consideran cuatro

categoras:
a. Agropecuaria tradicional
b. Agropecuaria semi intensiva o semi mecanizada
c. Agropecuaria intensiva o mecanizada
a. Agropecuaria Tradicional: Son aquellas reas con suelos poco profundos pedregosos, con
relieve quebrado susceptibles a los procesos erosivos y de mediana a baja capacidad
agrolgica. Generalmente se ubican en las laderas de las formaciones montaosas con
pendientes mayores al 25%.
1. Uso principal: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mnimo el 20%
del predio para uso forestal protector productor, para promover la formacin de bosques
productores protectores.
2. Usos compatibles: Vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos

institucionales de tipo rural, granjas avcolas, cunculas y silvicultura.
3. Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas, porcinas, recreacin, vas de

comunicacin, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales con fines
50
(MARZO 30)
de construccin de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a
los indicados por el municipio para tal fin y minera.
4. Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industria de

transformacin y manufacturera.
b. Agropecuaria semi intensiva o semi mecanizada: Son aquellas reas con suelos de
mediana capacidad agrolgica caracterizadas por un relieve de plano a moderadamente
ondulado, profundidad efectiva de superficial a moderadamente profunda, con sensibilidad
a la erosin, pero que pueden permitir una mecanizacin controlada o uso semi
intensivo.
1. Uso principal: Agropecuario tradicional a semi mecanizado y forestal. Se debe dedicar

como mnimo el 15% del predio para uso forestal protector productor.
2. Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuacin de tierras,
establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avcolas o cunculas y vivienda del
propietario.
3. Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minera, recreacin general,
vas de comunicacin, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de
construccin de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los
autorizados para el municipio para tal fin.
4. Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de
construccin de vivienda.
2. reas de minera y de extraccin de material ptreo o de arrastre
Localizacin: En el municipio de PINCHOTE se cuenta con una explotacin minera para la

extraccin de calizas.
Descripcin: Comprende reas con pendientes fuertes superiores al 60% donde se localizan
yacimientos de calizas. Estas reas deben poseer la respectiva licencia ambiental por parte
de la autoridad competente- CAS-. Las reas de extraccin comprende aquellas zonas
donde la corriente del ro deposita materiales ptreos como arenas y cantos.
CUADRO 9 USOS DEL SUELO EN LAS REAS DE MINERA Y DE EXTRACCIN DE MATERIAL

PTREO .
51
(MARZO 30)
USO PRINCIPAL: Restauracin ecolgica para la produccin

Recreacin contemplativa
Forestal (en minera de socavn)
USOS COMPATIBLES:
Agropecuario tradicional (en minera de
socavn)
Minera
Infraestructura bsica para la actividad
USO CONDICIONADO minera
Ecoturismo
Recreacin activa
Urbanos
USOS PROHIBIDOS: Centros vacacionales
Loteos con fines de construccin.
Recomendaciones para su uso:

El aprovechamiento del material de arrastre debe realizarse en forma mecanizada solamente
en las terrazas aluviales, fuera de las zona delimitada de proteccin del cauce. Para su
explotacin se tendrn en cuenta los trminos de referencia para estudios de impacto
ambiental definidos por la CAS.
El aprovechamiento del material de arrastre de manera manual o artesanal solo debe

permitirse en las reas de ros y quebradas conformadas por las islas, bancos y playas; de
igual manera no se podr realizar la extraccin de los cauces y/o lechos de los ros en zonas
de recarga o de aportes. En zonas forestales protectoras de los cauces no podrn ser
ubicadas reas de acopio y de extraccin.
Para la explotacin de minerales por el mtodo de minera a cielo abierto, las reas no deben
estar localizadas en zonas urbanas, nacimientos o zonas de recarga hdrica.
Debe establecerse en las minas de explotacin a cielo abierto, sealizaciones preventivas e
informativas en las vas de penetracin.
Bosques Protectores Productores
Son reas de aptitud forestal productora con restricciones de uso, en las cuales el bosque
puede ser aprovechado siempre y cuando se mantenga su funcin protectora Son los que no
requieren la remocin continua y frecuente del suelo, aunque lo dejan desprovisto de rboles en
zonas pequeas y por perodos relativamente breves, ya que la tala es selectiva o por sectores,
creando una proteccin permanente al suelo por la vegetacin remanente, tales como:
plantaciones heterogneas de rboles nativos o introducidos con diferentes tasas de crecimiento,
demanda y valor comercial.
Cuadro 10.1 Bosques protectores productores
52
(MARZO 30)
USO PRINCIPAL: * Forestal protector productor
USOS COMPATIBLES: * Recreacin pasiva

* Investigacin controlada
USO CONDICIONADO: * Reforestacin con especies introducidas

* Infraestructuras para usos compatibles
* Agropecuarios
* Minera
USOS PROHIBIDOS: * Industriales
* Caza de fauna silvestre
* Urbanos y loteos para parcelacin
- Utilizar solo especies forestales nativas del bosque alto-andino y vegetacin de pramo en la
implementacin del programa de repoblacin vegetal.
- Fomentar e implementar en la zona alto-andina prcticas culturales de corte
conservacionista, los cultivos densos (pastos de corte), los sistemas silvopastoriles y
silvoagrcolas multiestratos de clima fro, aplicacin de la agricultura biolgica.
ARTCULO 64. DEFINICION DE CENTROS POBLADOS.

Entindase por centro poblado toda agrupacin de vivienda que esta agrupada
estratgicamente en el territorio de PINCHOTE, para su clasificacin s tubo en cuenta
aspectos como:
Numero de habitantes
Numero de viviendas
Posicin territorial
Prestacin de servicios (equipamientos)
Accesibilidad
Movilidad poblacional
ARTCULO 65. POLITICAS PARA CENTROS POBLADOS

Como polticas para el manejo de los centros poblados del municipio de PINCHOTE se
definen:
* Promover el desarrollo de los Centros Poblados de PINCHOTE de manera integral y

sostenible
* Mejorar los sistemas de comunicacin de los Centros Poblados con el casco urbano de
PINCHOTE, con las veredas y los municipios vecinos.
* Consolidar , mejorar y construir el equipamiento existente en los diferentes centros
poblados, con nfasis en las aspectos recreativos y culturales, infraestructura de
comercializacin de productos y de prestacin de servicios pblicos.
53
(MARZO 30)
El centro poblado ser como mercado inmobiliario de Sangil, para la licencia de construccin
deber presentarse la disponibilidad de servicios pblicos por parte de la entidad prestadora
del municipio de Sangil, lo mismo que la accesibilidad vial por parte de planeacin de Sangil.
ARTCULO 66. MATERIALIZACION DE LA POLITICA
La puesta en marcha de las polticas para los Centros Poblados se podr realizar con los
siguientes insumos:
Preparacin de cartografa en escala conveniente y con la planimetra y altimetra necesaria

para hacer su planeamiento y diseo de sus obras pblicas.
Mejoramiento de las vas existentes y construccin de otras
Elaboracin de proyectos para la consecucin de servicios de telefona y televisin.
Diseo de las redes de servicios pblicos y de los sistemas de evacuacin de aguas
residuales que no contaminen el medio ambiente.
Construccin de los equipamientos priorizados en los diferentes Centros Poblados
Definicin de un plan de servicios pblicos y sociales que potencie el carcter de Centros
Poblados y permitan un mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin rural.
Planificacin de futuras reas de desarrollo en los Centros Poblados
Los usos del suelo constituyen la definicin de las actividades susceptibles de ser
desarrolladas dentro de los predios privados, de manera que se garantice. el desarrollo
homogneo dentro de la estructura urbana.
Por las caractersticas urbansticas, la ocupacin del territorio, la composicin arquitectnica,

los servicios pblicos, se plantean la siguiente zonificacin del suelo de los centros poblados.
La categora de uso del suelo autorizados para los sectores de los centros poblados y sus
zonas delimitadas, se clasifican como principal, complementarios, condicionados o
restringidos y prohibidos.
Uso principal: Comprende la actividad o actividades ms aptas de acuerdo con la

potencialidad y dems caractersticas de productividad y sostenibilidad de la zona urbana.
Uso compatible: Comprende las actividades complementarias al uso principal que

corresponden a la aptitud, potencialidad y dems caractersticas de productividad y
sostenibilidad.
Uso condicionado: Comprende las actividades que no corresponden completamente con la

aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los usos principal y
complementario. Estas actividades slo se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de
control y mitigacin de impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales
exigidos por las autoridades competentes y adems deben ser aprobadas por la Junta de
Planeacin Municipal, o la instancia que haga las veces, con la debida divulgacin a la
comunidad.
Uso Prohibido: Comprende las actividades que no corresponden con la aptitud de la zona y no
son compatibles con la actividad de uso complementario y condicionado. Estas actividades no
se pueden establecer bajo ninguna condicin.
54
(MARZO 30)
ARTCULO 67 - ZONIFICACION DEL SUELO RURAL.
Los Suelos Rurales comprenden las reas ubicadas dentro de los lmites municipales del
territorio, que de acuerdo a sus condiciones ambientales presentan aptitud para el desarrollo
de actividades agropecuarias, forestales, mineras y para proteccin, entre otros.
ARTCULO 68. AREAS DE MANEJO
Las reas de Manejo son una porcin del territorio y est delimitada por las lneas divisorias
de aguas de las vertientes de quebradas y ros principales del municipio de PINCHOTE, y
presentan condiciones fsicas y sociales homogneas.
PARGRAFO 1.
La Corporacin Autnoma Regional CAS- en el Plan de Gestin Ambiental regional en 1998

zonific el rea de influencia en subcuencas, las cuales a su vez, se subdividen en
microcuencas con fines de un mejor manejo.
ARTCULO 69. USOS DEL SUELO
Se adopta la clasificacin de uso y coberturas de las tierras definidos en la Resolucin No.

1756 de 1999 -Determinantes Ambientales- emitida por la CAS, con fines de unificar criterios
en el uso del suelo en la elaboracin de los mapas temticos y su respectiva interpretacin.
PARGRAFO.
Los Usos del Suelo presentes en el municipio de PINCHOTE son: Suelos rurales de
proteccin y de importancia ambiental y produccin.
55
(MARZO 30)
ARTCULO 70. SUELOS RURALES DE PROTECCION Y DE IMPORTANCIA
AMBIENTAL
Suelos de Proteccin y de Importancia Ambiental
Se utilizaron criterios tales como: ecosistemas estratgicos que trascienden del mbito
municipal a un nivel regional o departamental, cuencas hidrogrficas y humedales,
geomorfologa, pendientes, suelos y aridez, presencia de recursos forestales y su localizacin
geogrfica, entre otros, se establecen las siguientes directrices, restricciones y categoras de
uso, y se recomiendan categoras de manejo y administracin .
Estos son las reas de suelo que por su condicin de alta fragilidad, la cobertura de bosque
natural secundario, las condiciones de la pendiente superior al 70%, rondas de nacimientos y
cauces de quebradas deben ser protegidas conservando la cobertura vegetal natural y libre
de actividades que impidan su sostenibilidad (Mapa a escala 1:25:000). Por tal razn se
designa la siguiente clasificacin:
Zonas de conservacin
1. Bosque protector
Localizacin: en el Municipio de PINCHOTE se ubican los bosques alto andino principalmente

a partir de la cota de los 2000 m.s.n.m.
Descripcin y Funcionalidad: el bosque alto-andino como zona amortiguadora del pramo,

expresa su fertilidad y riqueza hidrobiolca en la abundancia de materia orgnica y presencia
de cinturones de condensacin de la humedad atmosfrica generando la formacin tpica del
bosque de niebla. En conjunto- con el subpramo- conforman un ecosistema estratgico de
gran importancia ecolgica a partir de los 2.000 m.s.n.m, por: a) preservacin de la
biodiversidad ecosistmica, b) depuracin de la atmsfera, c) conservacin de suelos, d)
refugio de fauna silvestre y flora endmica, e) oferente de bienes y servicios ambientales
esenciales (recursos hdricos) para el desarrollo y bienestar de las comunidades. Su estado
actual es crtico por su fragilidad y alto grado de antropizacin o intervencin del hombre.
Las zonas de subpramo conforman reas de especial significancia ambiental por su

fragilidad y funcin ecosistmica de pantanos favoreciendo la generacin de corrientes y de
descargas hidrobiolgicas.
Cuadro 12 USOS BOSQUE PROTECTOR
56
(MARZO 30)
USO PRINCIPAL: * Proteccin de los recursos naturales.

* Ecoturismo.
USOS * Recreacin pasiva.
COMPATIBLES: * Investigacin controlada de los recursos naturales.
* Aprovechamiento productos maderables de bosques

USO plantados con especies introducidas.
CONDICIONADO * Parcelaciones actuales.
* Captaciones de agua.
* Agropecuario
* Industriales.
* Urbanos y parcelaciones.
USOS PROHIBIDOS: * Minera.
* Aprovechamiento persistente del bosque natural y de la
vegetacin de pramo.
* Caza de fauna silvestre.
RECOMENDACIONES DE USO
Utilizar solo especies forestales nativas en la implementacin del programa de repoblacin

vegetal por encima de la cota de los 2.000 m.s.n.m.
Fomentar e implementar en la zona alto-andina prcticas culturales de corte conservacionista,

los cultivos densos (pastos de corte), los sistemas silvopastoriles y silvoagrcolas multiestratos
de clima fro, aplicacin de la agricultura biolgica.
2. Proteccin Absoluta - reas de vegetacin especial
Comprende esta categora la cobertura herbcea de matorral y pajonales. De igual manera

comprende formaciones vegetales de matorrales y pajonales de las zonas de vida del bosque
seco tropical y transicional al bosque seco subandino ubicado en la rivera del ro Fonce.
Cuadro 13 USOS AREAS DE VEGETACION ESPECIAL
57
(MARZO 30)
USO PRINCIPAL: Proteccin de los recursos naturales.
Ecoturismo.
Infraestructura bsica del uso principal.
Recreacin activa.
USO CONDICIONADO:
Agricultura biolgica
Industriales.
USOS PROHIBIDOS: Urbanos.
Caza de fauna silvestre
Vas.
Minera y explotacin de material de arrastre.
Zonas de restauracin ecolgica
1. reas de drenaje abastecedoras de acueductos y zona del embalse
Localizacin e influencia : Los Acueducto en el municipio de PINCHOTE se encuentran

ubicados en las microcuencas La Laja y Uribia
Descripcin y funcionalidad:
Las zonas abastecedoras de agua en microcuencas, conforman reas de inters pblico por
su funcin ecosistmica respecto a la oferta de recursos hdricos. Su estado actual ambiental
est determinado por condiciones aceptables respecto a la base natural (suelo y agua) y la
oferta ambiental.
Directrices especificas:
Declaratoria de la Microcuenca en Ordenamiento. Elaborar una propuesta normativa de

carcter local (Proyectos de Acuerdo Municipales), en la cual se adopten categoras
especiales de proteccin, recuperacin y manejo de las reas productoras de agua en la
microcuenca, y se precisen esquemas de co-administracin y financiacin para su
conservacin y/o uso sostenible; de acuerdo con la normatividad que sobre el tema exista.
Uso eficiente de los servicios ambientales que prestan las cuencas hidrogrficas, tales como
abastecimiento de agua y suelos para la produccin, incorporando campaas urbanas y
rurales sobre el uso racional de estos recursos, entendiendo el inters pblico que
representan ellos.
Utilizar solo vegetacin y especies forestales nativas en la implementacin del programa de

repoblacin vegetal de las reas delimitadas y declaradas abastecedoras de acueductos en
cada microcuenca.
2. reas perifricas a nacimientos, afloramientos y rondas de cauce
Localizacin e influencia: el municipio de PINCHOTE presenta en todo su territorio

afloramientos o nacimientos de aguas.
58
(MARZO 30)
Descripcin : Son franjas de suelo ubicadas paralelamente a los cauces de quebradas y ros o
en la periferia de los nacimientos o afloramientos.
Las rondas y/o los retiros obligados de los cauces naturales de las corrientes hdricas deben
conservarse en una distancia mnima de 30 metros a cada lado de los ros, quebradas y
arroyos sean permanentes o no, cota mxima de inundacin,
En los nacimientos de agua, mantener reas forestales protectoras en una extensin de 100
metros a la redonda, medidos a partir de la periferia de su nacimiento.
Funcionalidad : Las zonas de nacimiento y afloramiento de agua en microcuencas, conforman
reas de inters pblico por su funcin ecosistmica respecto a la oferta de recursos hdricos
esenciales para el abastecimiento de agua a las comunidades. Las rondas de cauces son
franjas de aislamiento y proteccin de corrientes potenciales corredores biolgicos. Su estado
actual presente: a) reas con presencia de viviendas y cultivos; b) zonas degradadas; c)
reas con cobertura vegetal aceptable.
CUADRO 14 USOS DEL SUELO EN LAS REAS PERIFRICAS A NACIMIENTOS,

AFLORAMIENTOS Y RONDAS DE CAUCE.
USO USO
USO CONDICIONADO USO PROHIBIDO
PRINCIPAL COMPATIBLE
Restauracin Recreacin pasiva Ecoturismo Agropecuarios
ecolgica y Investigacin Captaciones de agua Forestal productor
proteccion de controlada de los Infraestructuras de apoyo Industriales
los recursos recursos naturales Para el turismo ecolgico Construccin de vivienda
naturales Forestal protector y recreativo y loteo
Puentes y obras de Disposicin de residuos
adecuacin slidos
Minera y extraccin de Caza de fauna silvestre
material de arrastre Vas
RECOMENDACIONES PARA SU USO:

Las rondas de los ros debe tener el rbol como principal cobertura.
Reforestar con especies nativas
Delimitar y cercar las reas de proteccin a los nacimientos de agua
Zonas de amenaza natural alta
Corresponden a reas frgiles y deterioradas propensas principalmente a erosin,

deslizamientos, remocin en masa, sismicidad, fallas activas, incendios forestales. reas en
las cuales predominan terrenos geolgicamente inestables y elementos frgiles como:
presencia de rocas blandas y vegetacin natural protectora; elementos que al ser intervenidos
59
(MARZO 30)
crean inestabilidad en la zona afectada. De igual manera los valles aluviales y cauces de
algunos ros, quebradas y torrentes que conforman la regin, presentan condiciones de
amenazas por avalanchas e inundaciones.
Cuadro 15 USOS AMENAZA NATURAL
USO PRINCIPAL: Proteccin absoluta

Investigacin controlada.
USO CONDICIONADO Forestal.
Vas.
Agropecuarios.
USOS PROHIBIDOS:
Minera.
Urbanos y loteo para parcelaciones.
Directrices Generales:
Cualificar y cuantificar las amenazas naturales en cuanto a procesos geomorfodinmicos:

erosiones-deslizamientos, delimitando las zonas de mayor fragilidad para el asentamiento de
actividades agrcolas pecuarias y poblacionales por las caractersticas litolgicas y
estructurales del terreno.
PARGRAFO
Suelos de Produccin y Desarrollo Rural
establecer sistemas agrcolas, pecuarios, silvopastoriles, silvicolas y mineras siguiendo
tecnologas ambientalmente sostenibles.
1. reas de desarrollo agropecuario sin restricciones ambientales agroforestera
Localizacin: Corresponde a los suelos rurales ubicados en las diferentes altitudes presentes
en el municipio de PINCHOTE y su aptitud de uso
Descripcin y restricciones:
Comprende reas colinadas del Macizo Santandereano donde los suelos y procesos
productivos presentan restricciones de usos para el desarrollo de actividades agrcolas y
pecuarias que requieren mecanizacin. Un buen porcentaje de stas reas su aptitud de uso
60
(MARZO 30)
es forestal para el establecimiento de bosques y sistemas agroforestales. Su estado actual es
crtico por la deforestacin y uso de sistemas de produccin ambientalmente sostenibles:
cultivos limpios y pastoreo extensivo.
Las zonas rurales de produccin agropecuaria, contempla actividades antrpicas orientadas al

restablecimiento de las condiciones naturales de los suelos de la zona; en el marco de un
modelo de aprovechamiento ambientalmente sostenible del recurso suelo, y el uso racional de
recursos conexos cmo el agua de la red hdrica.
Cuadro 16 Reglamentacin de uso:

USO PRINCIPAL: Agropecuario intensivo y/o tradicional.
Forestal productor.
Recreacin.
USOS COMPATIBLES:
Minera subterrnea.
Infraestructura bsica para el uso
principal
Minera superficial.
Infraestructura para usos compatibles.
USO CONDICIONADO Granjas.
Vertimientos.
Agroindustrias-industrias
Centros vacacionales
USOS PROHIBIDOS: Urbanos.
reas de minera y de extraccin de material ptreo o de arrastre
Localizacin : En el municipio de PINCHOTE se cuenta con una explotacin mineras para la

extraccin de calizas ubicada en la margen izquierda de la va que conduce de Bucaramanga
Bogot en la recta del Cucharo .
Descripcin : Comprende reas con pendientes fuertes superiores al 60% donde se localizan
yacimientos de calizas. Estas reas deben poseer la respectiva licencia ambiental por parte
de la autoridad competente- CAS-. Las reas de extraccin comprende aquellas zonas
donde la corriente del ro deposita materiales ptreos como arenas y cantos.
CUADRO 17 USOS DEL SUELO EN LAS REAS DE MINERA
61
(MARZO 30)
Restauracin ecolgica para la

USO PRINCIPAL:
produccin
Recreacin contemplativa
Forestal (en minera de socavn)
USOS COMPATIBLES:
Agropecuario tradicional (en minera de
socavn)
Minera
Infraestructura bsica para la actividad
USO CONDICIONADO minera
Ecoturismo
Recreacin activa
Urbanos
USOS PROHIBIDOS: Centros vacacionales
Loteos con fines de construccin.

El aprovechamiento del material de arrastre debe realizarse en forma mecanizada solamente
en las terrazas aluviales, fuera de las zona delimitada de proteccin del cauce. Para su
explotacin se tendrn en cuenta los trminos de referencia para estudios de impacto
ambiental definidos por la CAS.
El aprovechamiento del material de arrastre de manera manual o artesanal solo debe

permitirse en las reas de ros y quebradas conformadas por las islas, bancos y playas; de
igual manera no se podr realizar la extraccin de los cauces y/o lechos de los ros en zonas
de recarga o de aportes. En zonas forestales protectoras de los cauces no podrn ser
ubicadas reas de acopio y de extraccin.
Para la explotacin de minerales por el mtodo de minera a cielo abierto, las reas no deben
estar localizadas en zonas urbanas, nacimientos o zonas de recarga hdrica.
Debe establecerse en las minas de explotacin a cielo abierto, sealizaciones preventivas e
informativas en las vas de penetracin.
3. reas de desarrollo agropecuario con restricciones ambientales

Localizacin: Corresponde a la zona de cordillera del municipio de la regin desde los 600
msnm., hasta la cota de los 2.300 m.s.n.m.
Descripcin y restricciones: Comprende reas colinadas de piedemonte y serranas, donde
los suelos y procesos productivos presentan restricciones de uso para el desarrollo de
actividades agrcolas y pecuarias que requieren mecanizacin. Un buen porcentaje de stas
reas es su aptitud de uso forestal para el establecimiento de bosques y sistemas
agroforestales. Su estado actual es crtico por la deforestacin y uso sistemas de produccin
ambientalmente no sostenibles: cultivos limpios y pastoreo extensivo; para el municipio de
PINCHOTE.
Cuadro 18 AREAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO CON RESTRICCIONES AMBIENTALES
62
(MARZO 30)
USO PRINCIPAL: Agroforestal

USOS COMPATIBLES: Forestal protector-productor.
Agricultura biolgica.
Investigacin y restauracin ecolgica
Infraestructura bsica para el uso principal
USO CONDICIONADO Agropecuario tradicional
Forestal productor.
Agroindustria
Centros vacacionales
Vas
Minera
USOS PROHIBIDOS: Agropecuario intensivo.
Urbanos.
Industriales.
Loteo con fines de construccin de vivienda.

Bosques Protectores Productores
Son reas de aptitud forestal productora con restricciones de uso, en las cuales el bosque
puede ser aprovechado siempre y cuando se mantenga su funcin protectora Son los que no
requieren la remocin continua y frecuente del suelo, aunque lo dejan desprovisto de rboles en
zonas pequeas y por perodos relativamente breves, ya que la tala es selectiva o por sectores,
creando una proteccin permanente al suelo por la vegetacin remanente, tales como:
plantaciones heterogneas de rboles nativos o introducidos con diferentes tasas de crecimiento,
demanda y valor comercial.
Cuadro 19 Bosques protectores productores

USO PRINCIPAL: * Forestal protector productor
USOS
* Recreacin pasiva
COMPATIBLES:
* Investigacin controlada
USO
* Reforestacin con especies introducidas
CONDICIONADO:
* Infraestructuras para usos compatibles
* Agropecuarios
* Minera
USOS PROHIBIDOS: * Industriales
* Caza de fauna silvestre
* Urbanos y loteos para parcelacin
RECOMENDACIONES DE USO
63
(MARZO 30)
- Utilizar solo especies forestales nativas del bosque alto-andino en la implementacin del
programa de repoblacin vegetal.
- Fomentar e implementar en la zona alto-andina prcticas culturales de corte
conservacionista, los cultivos densos (pastos de corte), los sistemas silvopastoriles y
silvoagrcolas multiestratos de clima fro, aplicacin de la agricultura biolgica.
Sistemas estructurantes rurales
Los elementos estructurantes del componente Rural son el Sistema Vial, los Servicios
Institucionales y los Equipamientos.
Sistema Vial Rural
El Sistema Vial Rural son todas las vas que comunican el territorio de PINCHOTE y lo
articulan con los diferentes municipios de las provincias Guanentina y Comunera.
Para la conformacin del Sistema Vial en el municipio de PINCHOTE se propone adems del
mantenimiento peridico de las vas, la construccin de tres vas indispensables para la
articulacin de las zonas marginadas del territorio; estas vas deben cumplir las condiciones
tcnicas y reglamentarias.
Las dems vas que se construyan no corresponderan a un sistema vial y son la solucin a
necesidades propias de una vereda que deben tener un estudio y aprobacin de la Oficina de
Planeacin Municipal de PINCHOTE.
Polticas de Movilidad
Consolidar la estructura rural a partir de la organizacin que se realice con el sistema vial,
promoviendo la integracin de zonas marginadas del municipio de PINCHOTE a otros centros
poblados.
Dotar eficientemente a las zonas rurales de facilidades de movilizacin tanto de personas,

como de produccin mediante una red vial categorizada y organizada
Proporcionar a los habitantes de la zona rural de vas con perfiles adecuados que sean base
para una comercializacin de productos e intercambio social entre las diferentes veredas.
Polticas de Equipamiento Rural
Para el municipio de PINCHOTE se definen las siguientes polticas de Equipamiento Rural:
Encaminar, la planeacin del equipamiento rural a partir de la delimitacin de las

microcuencas como elemento bsico de planeacin.
Orientar la implementacin de la poltica de infraestructura vial hacia el mejoramiento de los
equipamientos que permitan la interrelacin de los centros poblados
64
(MARZO 30)
Consolidar la escuela rural como centro de actividad de las veredas en las diferentes
microcuencas y concentrar all el equipamiento rural
Planificar de manera prioritaria y estratgica la construccin del equipamiento rural en las

diferentes microcuencas buscando una equidad en el desarrollo de las mismas.
Mejorar el estado y la esttica de los equipamientos rurales con criterios de funcionalidad y

cobertura.
CAPITULO 7 LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES RURALES.
ARTCULO 71 SERVICIOS PUBLICOS

Se considera como Servicio Pblico toda actividad que tienda a satisfacer necesidades de
inters general en forma regular y continua, de acuerdo a un rgimen jurdico especial bien
que se realice por el Estado directamente o por personas privadas ( Decreto Legislativo 753
del 56).
PARGRAFO 1.
Los principios que deben regir la prestacin de los Servicios Pblicos son el de continuidad,
igualdad de los usuarios para recibir el servicio, adaptacin y neutralidad.
PARGRAFO 2.
Los Servicios Pblicos domiciliarios con que cuentan las comunidades en el municipio de
PINCHOTE son electrificacin, acueducto y telefona en algunas veredas. Existen otros
servicios pblicos generales como telefona pblica, alcantarillado, mataderos, saneamiento
bsico y transporte, los cuales son manejados por las mismas comunidades.
ARTCULO 72 - SISTEMA VIAL RURAL

SISTEMA VIAL RURAL. Es el conjunto de vas que comunican el territorio rural de PINCHOTE
y lo articulan con los diferentes municipios vecinos.
PARGRAFO
Para la conformacin del Sistema Vial en el municipio de PINCHOTE se har el
mantenimiento peridico de las vas, la construccin de vas indispensables para la
articulacin de las zonas marginadas del territorio; estas vas deben cumplir las condiciones
tcnicas y reglamentarias de la CAS.
Las dems vas que se construyan no corresponderan a un sistema vial y son la solucin a
necesidades propias de una vereda que deben tener un estudio y aprobacin de la Oficina de
Planeacin Municipal de PINCHOTE.
TITULO V
65
(MARZO 30)
GESTION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO 8
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DEL E.O.T
ARTCULO 73. DEFINICION

La Gestin Territorial comprende el conjunto de polticas, estrategias, acciones e instrumentos
que planteados de manera sistemtica, posibilitan la transformacin o cambios del territorio y
la ejecucin de las decisiones de planificacin mediante la definicin de las condiciones que
garanticen su viabilidad poltica, institucional, financiera y tcnica.
Este Componente establece el cmo se deben implementar las decisiones tomadas dentro del
Esquema de Ordenamiento Territorial, los instrumentos y herramientas que pueden utilizarse
para la obtencin de las metas establecidas en l.
ARTCULO 74. PRINCIPIOS PARA LA GESTION

Entre los principios para la Gestin del Esquema de Ordenamiento Territorial de PINCHOTE,
estn:
La participacin democrtica tanto de la Administracin municipal como de los diferentes

actores sociales presentes en el municipio de PINCHOTE
La eficiencia administrativa e institucional con base en una estructura funcional
La concurrencia coordinada y armnica de las entidades presentes en el municipio y su
articulacin a las del nivel departamental, nacional, entre otras.
ARTCULO 75. INSTANCIAS DE GESTION DEL EOT

Son instancias de Gestin para el desarrollo de los diferentes programas y proyectos en el
Esquema de Ordenamiento en PINCHOTE:
* Como principal gestor e implementador del Esquema de Ordenamiento Territorial, el Alcalde
* Como orientadores de polticas de la Administracin local, el Consejo de Gobierno
conformado por el Alcalde, la Secretara de Despacho y Jefes de Dependencias
* Como la entidad coordinadora del Esquema de Ordenamiento Territorial y el responsable
directo de los aspectos tcnicos y operativos del Esquema, la Oficina de Planeacin Municipal
* Como cuerpo decisorio de la planeacin del desarrollo del municipio, el Consejo Municipal
de Planeacin
* Como el que adopta y aprueba el Esquema de Ordenamiento, el Concejo Municipal, el
Consejo Municipal de Planeacin y la Corporacin Autonoma de Santander -CAS-
CAPITULO 9
INSTRUMENTOS NORMATIVOS
66
(MARZO 30)
ARTCULO 76. INSTRUMENTOS JURIDICOS
La misma Ley 388-97 desarrolla una serie de instrumentos jurdicos tales como la enajenacin
forzosa, la adquisicin de inmuebles mediante la enajenacin voluntaria, la expropiacin por
va jurdica, la expropiacin por va administrativa y los derechos de preferencia que tambin
se incluye en esta categora. ( Captulos 6, 7 y 8 de la Ley 388).
PARGRAFO.
Los instrumentos jurdicos es un proceso de adquisicin de inmuebles por parte del estado y
se aplican para cada uno de los casos de la siguiente forma:
- La enajenacin voluntaria se aplica a inmuebles declarados de utilidad pblica o de inters

social.
- En la expropiacin judicial a inmuebles que no llegan a acuerdos formales con el estado para
la enajenacin voluntaria. La expropiacin por va administrativa se aplica a los inmuebles
declarados de utilidad pblica de mayor urgencia
- Y la enajenacin forzosa a inmuebles declarados de utilidad pblica o inters social,
inmuebles que siendo parte de una unidad de actuacin urbanstica se niegue a formar parte
de la asociacin gestora. El objeto es habilitar el estado para la adquisicin de bienes
inmuebles y destrabar obstculos en el desarrollo de un sector.
ARTCULO 77. INSTRUMENTOS PARA EL REPARTO DE CARGAS Y

BENEFICIOS
Entre los instrumentos que se cuenta para el reparto de cargas y beneficios est las unidades
de actuacin, la compensacin y la transferencia de derechos de construccin y desarrollo,
entre otros. ( Captulo 5 , ARTCULO 38 Ley 388)
PARGRAFO.
Entindase por la distribucin de los costos de un desarrollo urbano entre todos los
propietarios, a quienes se les concede a cambio el beneficio de un mayor potencial
constructivo o uso que aumenten el valor del terreno y se aplica en el territorio de un plan
parcial o el de la unidad de actuacin urbanstica o en terrenos de expansin independientes
de las unidades de actuacin urbanstica y el objeto es desarrollar los propsitos del esquema
de Ordenamiento Territorial y facilitar la dotacin con cargo de los propietarios. (ARTCULO
38,39, 51.Ley 388 de 1997).
INSTRUMENTOS PARA LA ESTRUCTURA PREDIAL.
Consisten en englobar un conjunto de lotes para obtener una mejor configuracin del globo y
dotarlo de la infraestructura urbana y el espacio pblico adecuados, para luego subdividir y
desarrollar en conjunto o por lotes independientes.
Se aplican en los suelos de expansin urbana o suelos de desarrollo al interior de la ciudad

donde el proyecto de reajuste haya sido aprobado con el plan parcial o la unidad de actuacin
urbanstica para cumplir con los objetos de permitir una nueva definicin predial para lograr
una mejor configuracin del globo del terreno y para garantizar y facilitar el reparto equitativo
de cargas y beneficios entre los propietarios.
ARTCULO 78. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN
67
(MARZO 30)
El Esquema de Desarrollo Municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, son
los principales instrumentos de planificacin del desarrollo municipal y se debern formular y
gestionar en coordinacin y armona, bajo el principio de complementariedad.
ARTCULO 79. INSTRUMENTOS TCNICOS

La informacin tcnica presentada en los planos, mapas y bases de datos, que hacen parte
del presente acuerdo y dems que lleguen a conformar el Sistema de Informacin Municipal
se constituyen en el instrumento tcnico para la gestin del Esquema.
PARGRAFO. METODOLOGA
El proceso de formulacin y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal debe
atender a los lineamientos conceptuales y metodolgicos que sobre la materia establezcan las
entidades competentes.
ARTCULO 80. EL SISTEMA DE INFORMACIN MUNICIPAL

Para el adecuado manejo, procesamiento y uso de la informacin municipal, se crea el
Sistema de Informacin Municipal, compuesto por los archivos estadsticos, documentales y
cartogrficos que contengan la informacin de los estudios del anlisis territorial.
ARTCULO 81. INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Los recursos econmicos y financieros necesarios para la ejecucin del Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal, se deben incorporar al Esquema de Inversiones del
Esquema de Desarrollo Municipal mediante el Programa de ejecucin.
PARGRAFO 1.
Autorcese al Alcalde para que en un periodo de un ao reglamente el cobro del predial en
funcin de la productividad de los predios Rurales, y reglamente lo concerniente a cuales son
los proyectos que se puedan incluir en cada una de las estrategias definidas y que puedan ser
financiadas con recursos del E.O.T.
PARGRAFO 2.
Las matrices definidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial se tomaran como base
para la elaboracin de los prximos presupuestos del Municipio, al mismo tiempo anualmente
la secretara de planeacin o quien haga sus veces debern reglamentar el contenido de los
proyectos que se incluirn en el E.O.T.
ARTCULO 82. INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

Para contribuir la realizacin a cabalidad del Esquema de Ordenamiento Territorial y la
continuidad y legitimacin del proceso de Ordenamiento Territorial se implementarn los
mecanismos e instrumentos de participacin y control social e institucional para establecer
una veedura ciudadana..
PARGRAFO 1.
Corresponde a la Secretara de Gobierno con la aprobacin del Alcalde Municipal, tramitar un
proyecto de acuerdo en un termino no mayor de un ao, cuyo objeto sea reglamentar y
organizar la participacin comunitaria y las veeduras populares.
68
(MARZO 30)
PARGRAFO 2.
La secretara de Gobierno Municipal ser la encargada de promover la participacin
Comunitaria en el Municipio lo mismo que garantizar la publicacin en todos los medios el
conocimiento del Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 83 - INSTRUMENTOS ECONOMICOS PARA LA GESTION RURAL

Para la Gestin rural el municipio deber hacer especial nfasis en la inversin privada a
travs de los siguientes incentivos como:
Incentivos econmicos:
El municipio en coordinacin con la Corporacin, debern impulsar la aplicacin de incentivos

econmicos para la revegetalizacin y/o reforestacin de suelos degradados en reas de
importancia ambiental e Inters Publico localizado en predios de particulares, que hagan
atractiva y compensatoria una actitud de manejo sostenible (descuentos o exenciones en el
impuesto predial, entre otros.)
El municipio deber gestionar la adopcin de incentivos que promuevan y estimulen los usos
agropecuarios con carcter sostenible en el suelo rural a los productores, y desestmulos por
el uso inadecuado de la tierra.
As mismo el municipio deber propiciar los mecanismos para concertar y programar

inversiones con la CAS con fundamento en el ARTCULO 44 de la ley 99 de 1993 Las
corporaciones destinarn recursos para la ejecucin de proyectos y programas de proteccin
o restauracin del medio ambiente y los recursos renovables, de acuerdo con los planes de
desarrollo de los municipios del rea de su jurisdiccin; para la ejecucin de las inversiones
que afecten estos recursos se seguirn las reglas especiales sobre planificacin
Incentivos a la capitalizacin rural (ICR): Este incentivo est desarrollado para el estmulo de
la competitividad agropecuaria. En el municipio de PINCHOTE aplica para reas tales como la
adecuacin de tierras, la comercializacin, la mecanizacin, la modernizacin del aparato
productivo, la adquisicin de insumos, y la transferencia de tecnologa.
Para la gestin y asignacin del ICR, se deber tenerse en cuenta que su distribucin refleja
las posibilidades que ofrecen productos con capacidad de competitividad a nivel regional,
nacional e internacional.
Certificados de incentivo forestal:
Los Certificados de Incentivo Forestal estn contemplados para las reas de proteccin de
acuferos y zonas de recarga hdrica, lo mismo que para las zonas de recuperacin forestal los
cuales requieren para su aplicacin de la asesora de la Unidad de Asistencia Tcnica
Agropecuaria Municipal.
Alianzas estrategias:
Las alianzas estratgicas como proceso de gestin estn contempladas entre municipios
vecinos para la explotacin de recursos naturales, la proteccin y conservacin de
ecosistemas estratgicos o la construccin de obras de beneficio comunitario.
69
(MARZO 30)
a. Incentivos va crdito:
La poltica crediticia agropecuaria del Gobierno Nacional busca incentivar la inversin
rural con recursos provenientes de El Plan Colombia para proyectos Productivos Participativos
rurales y promocin de la sostenibilidad ambiental del Fondo de Inversin, para la cual el
sistema financiero nacional con el apoyo de FINAGRO, fundamentan el logro de dichos
propsitos.
As como tambin las lneas de crdito para proyectos productivos con Potencial competitivo
en cultivos a travs del Banco Agrario con las nuevas polticas de mejores servicios
financieros rurales, ampliacin de la cobertura y acceso especialmente de los pequeos
productores.
b. El Fondo Agropecuario de Garantas.
c. Seguro Agropecuario al financiamiento rural por operacin del mercado de capital, de la

bolsa agropecuaria.
Instrumentos de polticas sectoriales en:
Ciencias y tecnologa. Como poltica estatal estar articulada al plan de desarrollo municipal,
buscando como objetivo la aplicacin de tecnologas que permitan la satisfaccin de las
necesidades bsicas y el logro de la competitividad del aparato productivo. Las actividades
cientficas y tecnolgicas son multisectoriales y por lo tanto involucran a todos los niveles de la
poblacin.
Comercio exterior. En este campo la gestin estar dirigida a promover la produccin y el
desarrollo de productos que permitan su comercializacin nacional e internacional.
Reforma agraria a travs del sistema Nacional de la Reforma Agraria y Desarrollo Rural
Campesino.
ARTICULO 84 : DEFINICIONES. Para la interpretacin de las normas aqu contenidas

adoptase las siguientes definiciones:
Area bruta: Area total del predio a parcelar o rea total del lote de la parcelacin.
reas de afectacin: Corresponde a cada una de las partes del rea bruta de un terreno que,
por sus caractersticas, deben tener una destinacin de conservacin, preservacin,
proteccin, y sobre las cuales no se permite ningn tipo de desarrollo. Estas reas estarn
constituidas, entre otras, por los suelos de pendiente superior al 75%, rondas de cauces y
drenajes, aislamientos de pie y borde de taludes, nacimientos de aguas, bosques naturales y
cualquier otro tipo de rea de preservacin ambiental; vas vehiculares pblicas; aislamientos
por lneas de alta tensin y por servidumbres de infraestructura de servicios pblicos.
rea neta: Es la resultante de descontar del rea bruta de un lote o terreno, las zonas
correspondientes a las reas de afectacin.
Area de sostenibilidad ambiental: Corresponde al quince por ciento (15%) del rea neta de
un lote terreno que, a titulo gratuito, debe ser cedida al Municipio, para uso forestal
protector, con destino a la preservacin y proteccin de la cobertura natural del suelo.
70
(MARZO 30)
Area de sostenibilidad social: Corresponde al cinco por ciento (5%) del rea neta de un lote
terreno que, a ttulo gratuito, se debe ceder al Municipio, con destino al Equipamiento
comunal pblico. Es conocida tambin como reas de cesin tipo A.
Area de sostenibilidad econmica: Es el rea resultante de descontar del rea neta de un

terreno, las reas correspondientes a la sostenibilidad ambiental y a la sostenibilidad social.
Es conocida tambin como rea til.
Area de ocupacin: Es el rea construida a nivel de primer piso de una edificacin, sobre un
predio determinado.
Area construida: Es la suma total del rea cubierta de una edificacin, considerando cada
una de sus plantas.
Area endurecida: Es la resultante de la sustitucin de capa vegetal nativa o introducida, por

elementos duros, naturales o artificiales, que puede quedar cubierta o descubierta.
Area de cesin tipo A: Parte del predio que, a titulo gratuito, debe ser cedida por la
parcelacin al Municipio respectivo, con destino a la sostenibilidad social (Equipamiento
comunal pblico).
Area de cesin tipo B: Parte del predio no vendible, que toda parcelacin debe proveer para
equipamiento comunal privado, en caso de constituirse en conjunto cerrado (vas vehiculares
y peatonales, parqueaderos, zonas verdes, saln comunal, piscinas, plantas de tratamiento y
dems zonas comunes de servicios y recreacin). La cuanta de estas reas ser tomada de
lo reglamentado por cada Municipio dentro de su POT.
Agropecuario tradicional: Uso dentro del cual se desarrollan actividades relacionadas con
cultivos agrcolas y explotaciones pecuarias, de poca rentabilidad, sin tecnologa adecuada y
bajas condiciones sociales; bsicamente la realizada por las comunidades campesinas, con
fuertes restricciones en espacio, economa y mercadeo.
Drenaje natural: Trayectoria por donde discurren las aguas de una corriente, de manera
permanente, por accin eventual de aguas lluvias y similares.
Cauce permanente: Trayectoria por donde discurren ininterrumpidamente normalmente las

aguas de una corriente.
Cerro: Area perteneciente a un sistema orognico (montaoso), generalmente con pendientes

superiores al 75%.
Densidad bruta: Es el nmero de viviendas o habitantes, por hectrea bruta de terreno.
Densidad neta: Es el nmero de viviendas o habitantes, por hectrea neta de terreno.
Efluente: Flujo de aguas que se tiene despus de un tratamiento. Descarga final de un

sistema de tratamiento.
71
(MARZO 30)
Frontera hmeda: Lmite entre un rea seca y un rea saturada por la incorporacin de agua
de un sistema de tratamiento.
Foco erosivo: Area donde se sucede un proceso de degradacin del suelo.
Humedal: Ecosistema estratgico caracterizado por la presencia de humedad permanente

(nivel fretico superficial), generalmente proveniente de las zonas de recarga aledaas.
Montaa: Formacin geolgica que pertenece a un sistema montaoso de gran elevacin.
Nacimiento de agua: Punto por donde aflora el nivel fretico sin mediar excavacin o
movimiento de tierra hechos por el hombre.
Parcelacin: Subdivisin de un predio de mayor extensin ubicado en suelo suburbano o

rural que de cmo resultado dos o ms predios de menor extensin del que se originaron, los
cuales sern dispuestos para el establecimiento de unidades de vivienda unifamiliar con
ocupacin transitoria o permanente.
Parcela recreativa: Es aquella que se da en suelo suburbano o rural sin desarrollar, dirigida a
ofrecer soluciones de vivienda unifamiliar recreativa, mantener rangos bajos de densidad
Poblacional y preservar sus condiciones ambientales.
Parcela mixta: Aquella que se da en suelo suburbano o rural sin desarrollar, orientado a
ofrecer soluciones de vivienda unifamiliar, recreacin y produccin agroecolgica, mantener
rangos bajos de densidad Poblacional y preservacin y/o conservacin ambiental.
Parcela productiva: Es aquella que se da en suelo rural sin desarrollar, orientada a ofrecer
posibilidades de produccin agroecolgica controlada, de preservacin y/o conservacin
ambiental, posibilitando la correspondiente unidad de vivienda unifamiliar.
Permiso y/o concesin: Acto administrativo mediante el cual la autoridad ambiental autoriza
el uso, explotacin o aprovechamiento de un recurso natural en aras de asegurar su
conservacin y uso eficiente. Para obtener permiso o concesin se requiere el agotamiento
del trmite jurdico administrativo correspondiente a la clase de recurso natural sobre el cual
verse y al uso, aprovechamiento o explotacin que se pretenda sobre el mismo.
Planta de tratamiento de agua potable: Conjunto de obras, equipos y materiales necesarios

para efectuar los procesos que permitan cumplir con las normas de calidad del agua potable.
Planta de tratamiento de agua residual domstica: Conjunto de obras, instalaciones y

procesos para tratar las aguas residuales, produciendo un efluente que cumpla con las
normas de vertimiento vigentes. Este concepto tambin aplica para las soluciones colectivas
al manejo de las aguas residuales domsticas generadas en el conjunto de parcelaciones.
Preservacin: medidas particulares tomadas para asegurar el mantenimiento de elementos

biticos y abiticos del medio ambiente en su estado original.
Produccin agroecolgica o agricultura biolgica: Actividades de manejo agrcola y

pecuario, desarrolladas por los agricultores en cultivos y explotaciones de fincas, con fines de
72
(MARZO 30)
una produccin limpia, ambientalmente sostenida y preservacin de la diversidad biolgica.
Proteccin de los recursos naturales: Conjunto de acciones consagradas al mantenimiento

de la diversidad biolgica a perpetuidad, as como de los recursos naturales y los recursos
culturales asociados. La proteccin puede ser mediante conservacin in situ o ex situ.
Recreacin Pasiva: Conjunto de actividades realizadas por el hombre para su recreacin,

tales como contemplacin de la naturaleza y caminatas por senderos, las cuales implican la
inexistencia de infraestructuras o intervenciones drsticas sobre el medio natural para su
realizacin.
Relicto boscoso: Pequeas reas de bosque primario o secundario intervenido, donde

fcilmente se pueden identificar los estratos arbreos, arbustivos y herbceos, y donde se
identifican los componentes de un bosque.
Sistema de alcantarillado de aguas residuales domsticas: Conjunto de tuberas y pozos

de inspeccin que conducen las aguas residuales domsticas a una planta de tratamiento.
Solucin sptica individual: Tratamiento de aguas residuales domsticas, cuya

caracterstica principal es la de servir a una vivienda o parcela determinada en forma
individual, cuyo manejo debe ser en su totalidad hacia el interior del lote.
Suelo urbano: Parte del territorio Municipal que, por sus caractersticas, es destinada a usos
urbanos definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, con la determinante de contar con
infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado.
Suelo rural: Parte del territorio Municipal que por sus caractersticas es destinada por el
Esquema de Ordenamiento Territorial, a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin
de recursos naturales y actividades anlogas.
Suelo suburbano: Son aquellas reas de terreno ubicadas dentro del suelo rural en las que
se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las
clasificadas como reas de expansin urbana que pueden ser objeto de desarrollo con
restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en
servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y la
Ley 142 de 1994.
Suelos de Proteccin: Son aquellos localizados dentro del suelo urbano, de expansin
urbano, rural o suburbano, que por sus caractersticas geogrficas paisajistas y ambientales o
por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de la infraestructura, para la
provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenaza y riesgo no mitigable
para la localizacin de asentamiento humanos y de infraestructura,
UAF: Unidad Agrcola Familiar: Se entiende por Unidad Agrcola Familiar (UAF), la empresa
bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme a las
condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a la familia
remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin
de su patrimonio. La UAF no requerir normalmente para ser explotada sino del trabajo del
73
(MARZO 30)
propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra extraa, si la naturaleza de
la explotacin as lo requiere.
La extensin debe ser suficiente para suministrar cada ao a la familia que la explote, en
condiciones de eficiencia productiva promedio, ingresos equivalentes a 1.080 salarios
mnimos legales diarios. La extensin de UAF ser definida y certificada por el Municipio y/o El
Incora, en cumplimiento de los requisitos establecidos por Planeacin nacional.
Uso del suelo: Es el tipo de utilizacin asignada a un terreno, o a partes de este, con miras a
consolidar la parcelacin propuesta.
Uso principal: Es el sealado como uso predominante, que determina el carcter asignado a
reas o zonas de actividad especializada y puede aparecer, sin restricciones especiales en
cuanto a intensidad o variacin.
Uso condicionado: Es el sealado como uso posible, que limita su viabilidad de desarrollo a
restricciones especiales en cuanto a intensidad o variacin.
VIVIENDA CAMPESINA: edificacin destinada al uso residencial localizada en zona rural, en

lotes donde predominan los usos propios del rea rural. estos inmuebles se consideran de
apoyo a la produccin primaria o a la preservacin de las reas clasificadas como suelos de
proteccin.
Vivienda campestre. Edificacin destinada al uso residencial unifamiliar que se localiza en

suelo suburbano o rural, en sectores que no cuentan con predominio en los usos propios del
rea rural. Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se clasifican como edificaciones
de apoyo a la produccin primaria, sino que son producto de la demanda urbana de los
servicios ambientales y paisajsticos del rea rural, o alternativa de alojamiento transitorio o
permanente para la poblacin que labora en reas productivas prximas a sus viviendas.
Vivienda unifamiliar. Edificacin destinada al uso residencial de una sola familia, la cual
estar condicionada a que el desarrollo de su programa de necesidades y estructura
funcional, no permita divisin copropietaria.
Zona de aislamiento: Es el rea que se debe conservar respecto a un cauce, nacimiento o

instalacin especial como una planta de tratamiento, donde el uso del suelo debe ser
exclusivamente para conservacin ambiental.
ARTCULO 85. NORMAS DE PARCELACION RURAL

Se entiende por parcelaciones rurales, toda divisin de un globo de terreno, ubicado en el
suelo rural que tenga como propsito secundario la explotacin agropecuaria de acuerdo con
lo establecido en la Ley 135 de 1961.
Toda parcelacin en suelo rural debe tener accesibilidad vial, de tal forma que quede
claramente vinculada al sistema vial existente, respetando los planes viales y contribuyendo
a la red vial rural, cumpliendo con la debida dotacin de servicios pblicos bsicos y con las
exigencias sealadas en las normas de superior jerarqua, en cuanto a cesiones, preservacin
de cobertura forestal, rondas de fuentes hdricas y dems disposiciones relacionadas con la
74
(MARZO 30)
proteccin del espacio pblico y del medio ambiente. En caso de parcelaciones destinadas a
vivienda campestre se deber garantizar el abastecimiento de agua y disposicin de aguas
servidas.
ARTICULO 86. CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE PARCELACIONES EN
SUELOS RURALES.
Para todo proyecto de parcelacin rural se define la siguiente clasificacin y reglamentacin,

segn su disposicin morfolgica y su destinacin del uso de la parcela as:
1.CONDICIONES GENERALES POR DISPOSICIN MORFOLGICA: La clasificacin y
reglamentacin de la parcelacin rural, por disposicin morfolgica, se regir por los
siguientes lineamientos normativos:
a) En suelos rurales donde la parcelacin es de uso recreativo o de uso mixto (vivienda,
recreacin y agro ecologa), el tamao mnimo de parcela rural es de 2500m2, o ms
restrictiva (mayor rea), dependiendo de lo dispuesto por el Esquema de Ordenamiento
Territorial Municipal. Ya sea con solucin sptica individual o colectiva. La anterior disposicin
estar sujeta adems, al cumplimiento de los siguientes determinantes morfolgicos:
. En terrenos con pendiente menor al 25% (15 de inclinacin) donde es posible realizar el
tratamiento de aguas residuales mediante solucin sptica individual o planta de tratamiento
de agua residual domstica, el rea mnima de parcela rural es de 2500 m2, o ms restrictiva
(mayor rea), dependiendo de lo dispuesto por el Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipal.
. En terrenos con pendiente entre el 25% y el 75% (15 a 37 de inclinacin), donde es

posible realizar el tratamiento de aguas residuales mediante solucin sptica individual o
planta de tratamiento de agua residual domstica, el rea mnima de parcela rural es 5000 m2,
o ms restrictiva (mayor rea), dependiendo de lo dispuesto por el Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal y su uso ser condicionado al desarrollo de cultivos agro
ecolgicos con prcticas agrcolas de conservacin y control de erosin.
Los terrenos con pendiente superior al 75% (mayor de 37 de inclinacin), son destinados a
reforestacin, conservacin o preservacin de los recursos naturales o el ambiente.
b) En suelos rurales donde la parcelacin es de uso productivo tradicional o produccin
agroecolgica, el tamao mnimo de cada unidad ser el equivalente a la Unidad Agrcola
Familiar - UAF - definida y certificada por el Municipio. (Ley 505 de 1999).
La parcela rural podr tener edificaciones adicionales a la vivienda, tales como establos,
galpones, secaderos y dems construcciones indispensables para cumplir con el objetivo
establecido para la zona de intervencin, independientes de la vivienda.
2 CONDICIONES GENERALES POR DESTINACIN DEL USO DE LA PARCELA

RURAL:
La destinacin del uso de la parcela rural se regir por los siguientes lineamientos
normativos:
Las directrices, normas y reglamentos de las entidades del Sistema Nacional Ambiental
relacionadas con la densidad y distribucin poblacional, expedidas en ejercicio de sus
respectivas facultades legales.
75
(MARZO 30)
El rea mnima de parcela rural puede ser mas restrictiva si el EOT municipal as lo indica. En
caso contrario, prevalecer la normatividad de la presente resolucin.
El rea mnima de un predio rural a parcelar deber ser mayor a cinco hectreas (5 has).
Areas de Recreacin: Son aquellas reas donde el medio y sus recursos solo pueden ser
aprovechados con fines paisajsticos, de recreacin y/o turismo, dadas sus caractersticas
a. Uso principal: Recreacin masiva, cultural, centros vacacionales, turismo y similares

b. Usos compatibles: Embalses, restauracin ecolgica, vas de comunicacin y servicios
pblicos necesarios para los usos principales.
c. Usos condicionados: Agropecuario tradicional y mecanizado, parcelaciones vacacionales y
condominios.
d. Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, cultivos bajo invernadero, minera en general,
usos industriales, urbanos y suburbanos.
Pargrafo: La construccin de complejos tursticos y hoteleros debern cumplir con los

requisitos exigidos por la autoridad ambiental y el municipio.
Parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda campestre: En el desarrollo de

las parcelaciones rurales debe tenerse en cuenta lo siguiente:
a. En concordancia con las disposiciones legales que rigen este tipo de usos sobre el suelo
rural, los municipios debern incorporar normas y procedimientos que permitan controlar su
desarrollo, dado su elevado impacto ambiental asociado con el uso del agua y disposicin de
residuos slidos y lquidos e intervencin sobre el paisaje, aspectos en los que la Corporacin
conserva sus facultades para el diligenciamiento de la respectiva licencia ambiental.
Se debe mantener el carcter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno como
unidad indivisible. Los predios rurales no podrn fraccionarse por debajo de 1 hectrea y su
ocupacin mxima ser del 30% del predio.
OCUPACIN MXIMA AREA A REFORESTAR

DEL PREDIO CON ESPECIES NATIVAS
AREAS Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada
AGOPECUARIA
TRADICIONAL
15% 20% 85% 80%
Cerro o montaa
AGROPECUARIA
SEMIMECANIZADA O
85% 80%
SEMIINTENSIVA 20%
76
(MARZO 30)
Cerro o montaa 15%
DE RECREACIN
15% 30% 85% 70%
Tomado de la Resolucin 01756 de la CAS
b. Se entiende por ocupacin mxima del predio, el rea de construccin tanto cubierta como
descubierta (reas complementarias, vas). Las densidades y los ndices de ocupacin se
deben calcular sobre el rea total del predio.
c. El nmero de viviendas estar asociado a la potencialidad y demanda de recursos

naturales de la cuenca del rea de influencia, con especial nfasis en el recurso hdrico, tanto
en abastecimiento como en disposicin final.
ARTICULO 87. AREAS DE CESION: Adptese la siguiente normatividad, relacionada con las
reas de cesin en los proyectos de parcelacin contemplados en la presente resolucin:
a) Las reas de cesin se tipifican de la siguiente manera:
Areas de cesin Ambiental: Son aquellas que, a ttulo gratuito, deben ser cedidas al
Municipio para uso forestal protector. Estos terrenos harn parte de las denominadas
reas de sostenibilidad ambiental, entendidas, como aquellas destinadas a la
exclusiva preservacin y proteccin de la cobertura natural del suelo. Dichas reas se
deben entregar en un solo globo de terreno, ya sea dentro del rea del proyecto de
parcelacin, dentro del rea, de las reas previstas, para tal fin, por la Administracin
Municipal.
Areas de cesin Tipo A: Son aquellas que, a ttulo gratuito, deben ser cedidas al
Municipio para equipamiento comunal pblico. Estas reas de cesin harn parte de las
denominadas reas de sostenibilidad social, entendidas como aquellas destinadas,
entre otros, a salud, educacin, recreacin, seguridad, espacio pblico, acueducto,
tratamiento de aguas residuales, disposicin final de residuos slidos, patrimonio histrico,
antropolgico y de divulgacin. Dichas reas se deben entregar en un solo globo de
terreno, ya sea dentro del rea del proyecto de parcelacin, dentro del rea, de las
reas previstas, para tal fin, por la Administracin Municipal.
b) reas de cesin Tipo B : Son aquellas destinadas a equipamiento comunal privado,

constituido por los espacios desarrollados al interior de un conjunto cerrado (vas
vehiculares y peatonales, parqueaderos comunes, zonas verdes, saln comunal, piscinas,
plantas de tratamiento y dems zonas comunes de servicios y recreacin. Estas reas de
cesin se sacarn del rea destinada a la denominada sostenibilidad econmica. La
cuanta de estas reas ser tomada de lo reglamentado por cada Municipio dentro de su
EOT. Adptese los siguientes porcentajes mnimos para las reas de cesin:
El quince por ciento (15%) del rea neta del desarrollo de las parcelaciones en suelos
suburbanos y rurales, ser considerada como rea de sostenibilidad ambiental, la cual
77
(MARZO 30)
tendr uso forestal protector, con destino a la preservacin y proteccin de la cobertura
natural del suelo.
El cinco por ciento (5%) del rea neta del desarrollo de las parcelaciones en suelos
suburbanos y rurales, ser considerada como rea de sostenibilidad social, la cual ser
destinada a equipamiento comunal pblico.
El porcentaje (%) resultante de descontar, del rea neta del desarrollo de las
parcelaciones en suelos suburbanos y rurales, el definido para sostenibilidad ambiental,
para sostenibilidad social, ser destinado para la sostenibilidad econmica de la
parcelacin.
PARAGRAFO 1: Las reas para sostenibilidad social (5%) y para sostenibilidad

ambiental (15%), las recibir el municipio respectivo, siempre fsicamente con el fin de
completar el rea necesaria para infraestructura de servicios, equipamiento sectorial
comunitario, y para la preservacin y proteccin de la cobertura natural del suelo. Si as lo
define el Plan de Ordenamiento Territorial respectivo, se darn de conformidad con el
resultado de la planificacin integral que se establezca para la totalidad del rea, ya sea
mediante Planes Zonales de Desarrollo, cualquier otra figura de planificacin que se defina
para las reas suburbanas, y donde la secretara de planeacin del municipio lo indique, para
reas rurales no suburbanas.
PARGRAFO 2: Las reas correspondientes al 15% de rea neta del terreno de un proyecto
de parcelacin suburbana rural, destinada a la sostenibilidad ambiental, podr
reemplazarse con la adquisicin de predios en otras zonas de afectacin ambiental,
localizados en reas de proteccin del mismo Municipio donde se desarrolla el proyecto.
Dichas reas de sostenibilidad ambiental podrn ser entregadas, por el Municipio a la
Autoridad Ambiental, para asegurar su debida proteccin, recuperacin y conservacin.
PARGRAFO 3: Las reas correspondientes al 5% de rea neta del terreno de un proyecto

de parcelacin suburbana rural, destinada a la sostenibilidad social, podr reemplazarse
con la adquisicin de predios en reas que el Municipio haya previsto para la localizacin y
concentracin del equipamiento comunitario, dentro del rea de influencia directa de la
parcelacin, contando con la asesora y aprobacin de la Autoridad Ambiental, de tal manera
que se garantice que dichas reas no presenten problemas por afectaciones de ningn tipo y
cuenten con las debidas condiciones tcnicas para su posterior desarrollo.
PARGRAFO 4: Cuando los proyectos de parcelacin suburbana se desarrollen en predios

con rea bruta menor a una hectrea (1.00 Ha.), las reas que resulten con destino a la
sostenibilidad social, se podrn otorgar en dinero, utilizando para ello los valores de rea
neta definidos por el avalo comercial correspondiente, y su destinacin ser para inversin
exclusiva en la construccin del equipamiento comunitario en las zonas que la Administracin
Municipal determine, de conformidad con la planificacin integral del rea suburbana, ya sea
dentro del rea del proyecto de parcelacin, dentro del rea, de las reas previstas, para
tal fin.
ARTICULO 88: SUBDIVISIN PREDIAL MEDIANTE EL PROCESO DE PARCELACIN

SUBURBANA. Entindase por parcelacin suburbana en esta norma, toda divisin o
78
(MARZO 30)
subdivisin de un globo de terreno, ubicado en suelo suburbano. Toda parcelacin en suelo
suburbano deber tener accesibilidad vial, de tal forma que quede claramente vinculada al
sistema vial existente, respetando los planes viales y contribuyendo a la red vial rural,
cumpliendo con la debida dotacin de servicios pblicos bsicos y con las exigencias
sealadas en las normas de superior jerarqua, en cuanto al otorgamiento de cesiones,
proteccin ambiental, control de erosin, proteccin de suelos, zonas de aislamientos a
cuerpos y nacimientos de agua, reas de recarga de acuferos, humedales, zonas de pramo,
y dems disposiciones relacionadas con la proteccin del espacio pblico y del medio
ambiente. En caso de parcelaciones destinadas a vivienda campestre se deber garantizar el
autoabastecimiento de agua y la disposicin adecuada de las aguas servidas.
ARTICULO 89: CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE PARCELACIONES EN

SUELOS SUBURBANOS: Para todo proyecto de parcelacin Suburbana se define la
siguiente clasificacin y reglamentacin, segn su disposicin morfolgica y su destinacin del
uso de la parcela as:
1. CONDICIONES GENERALES POR DISPOSICIN MORFOLGICA: La clasificacin y

reglamentacin de la parcelacin suburbana, por disposicin morfolgica, se regir por los
siguientes lineamientos normativos:
a) En terrenos con pendiente hasta del 25% (15 de inclinacin) donde es posible realizar el
tratamiento de aguas residuales mediante solucin sptica individual, el rea mnima de
parcela suburbana es de 2000 m2, o ms restrictiva (mayor rea), dependiendo de lo
dispuesto por el Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal.
b) En terrenos con pendiente entre el 25% y el 75% (15 a 37 de inclinacin), donde es

posible realizar el tratamiento de aguas residuales mediante solucin sptica individual, el
rea mnima de parcela suburbana es de 2000 m2, o ms restrictiva (mayor rea),
dependiendo de lo dispuesto por el Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal.
c) En terrenos con pendiente entre el 25% y el 75% (15 a 37 de inclinacin), si se propone

y es viable realizar el tratamiento de aguas residuales mediante planta de tratamiento de
agua residual domstica, el rea mnima de parcela suburbana es de 2500 m2, o ms
restrictiva (mayor rea), dependiendo de lo dispuesto por el Plan de Ordenamiento
Territorial Municipal.
d) Los terrenos con pendiente superior al 75% (mayor de 37 de inclinacin), son destinados
a reforestacin, conservacin o preservacin de los recursos naturales o el ambiente;
Estas reas podrn incorporarse al proyecto de parcelacin como reas de recreacin
pasiva.
e) Los terrenos en donde existen varios tipos de relieve, para las reas a parcelar
(sostenibilidad econmica), de acuerdo a la disposicin morfolgica definida, el relieve
predominante en las dos terceras partes es el que define el rea de la parcela en el
proyecto de parcelacin.
79
(MARZO 30)
2. CONDICIONES GENERALES POR DESTINACIN DEL USO DE LA PARCELA
SUBURBANA:
La destinacin del uso de la parcela suburbana se regir por los siguientes lineamientos
normativos:
a) Las directrices, normas y reglamentos de las entidades del Sistema Nacional ambiental
relacionadas con la densidad y distribucin poblacional, expedidas en ejercicio de sus
respectivas facultades legales.
b) El rea mnima de parcela suburbana puede ser mas restrictiva si el EOT municipal as lo
indica. En caso contrario, prevalecer la normatividad de la presente resolucin.
NUMERO MAXIMO DE OCUPACION MAXIMA AREA A

VIVIENDAS POR DEL PREDIO (Indice de REFORESTAR CON
AREA
HECTAREA (Densidad) ocupacin) ESPECIES NATIVAS
Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada
SUELO
5% 10% 15% 30% 85% 70%
SUBURBANO
Tomado de la Resolucin 01756 de la CAS
a. Uso principal: Agropecuario y forestal

b. Uso compatible: Servicios comunitarios de carcter rural
c. Usos condicionados: Construccin de vivienda de baja densidad, corredores urbanos
interregionales
d. Usos prohibidos: Urbano
Se entiende por ocupacin mxima del predio, el rea de construccin tanto cubierta como
descubierta ( reas complementarias, vas). Las densidades y los ndices de ocupacin se
deben calcular sobre el rea total del predio.
El nmero de viviendas estar asociado a la potencialidad y demanda de recursos naturales
de la cuenca del rea de influencia, con especial nfasis en el recurso hdrico, tanto en
abastecimiento como en disposicin final.
ARTICULO 90: SUBDIVISIN PREDIAL MEDIANTE EL PROCESO DE

FRACCIONAMIENTO. En el proceso de fraccionamiento mediante el cual un lote matriz se
subdivide; la subdivisin solo podr realizarse para el uso en parcelaciones de acuerdo a lo
definido en el articulado de estas normas. Al adelantar procesos de parcelacin, los lotes
resultantes individualmente cumplirn con el tamao mnimo de lote que se establece en la
presente resolucin, segn la localizacin y la zona para el desarrollo de una vivienda
unifamiliar.
ARTICULO 91: CONDICIONES Y RESTRICCIONES ESPECIFICAS PARA EL

DESARROLLO DE PARCELACIONES.
80
(MARZO 30)
a) Las parcelaciones no podrn establecerse en reas cuyas pendientes sean superiores al
75% ( 37 de inclinacin) ya que su destinacin es netamente de proteccin.
b) Las reas de las parcelas con pendientes entre el 50% y el 75% (27 a 31 de inclinacin),
podrn utilizarse para cultivos de tipo arbreo ya sea en frutales o maderables; en estas
reas los cultivos limpios podrn llevarse a cabo nicamente con prcticas agronmicas
como la siembra en fajas horizontales, colocacin de barreras intermedias para garantizar
la estabilidad del suelo. Solo se permite uso de riego por aspersin o goteo. No se
permitir la ganadera en estas pendientes
c) Para las parcelaciones con destinacin a la recreacin no se permitir ms de una

vivienda unifamiliar por parcela y el rea de ocupacin de la vivienda, no debe ser mayor
al treinta por ciento (30%) del rea de la parcela, y la altura de la edificacin no podr ser
superior a dos (2) plantas.
d) Los relctos de bosque natural y los humedales se deben conservar sin intervencin
alguna, por ser reas de afectacin ambiental con destino a la proteccin absoluta. Estas
reas podrn hacer parte del globo total de la parcelacin, con la destinacin descrita.
e) Las reas susceptibles a inundacin no deben ser incorporadas a ningn tipo de

parcelacin. Estas se delimitaran previo estudio de cotas de inundacin.
f) Para las reas con problemas de erosin, se estructurarn y adelantarn programas de

recuperacin y estabilizacin y sern evaluadas por la autoridad ambiental a fin de
estudiar la viabilidad de incorporacin a la parcelacin.
g) No se permitir la construccin de sistemas de alcantarillado de aguas residuales

domsticas, ni plantas de tratamiento de agua residual domstica, ni campos de
infiltracin, a distancias inferiores de treinta (30) metros de la cota mxima de inundacin
de cauces de corrientes permanentes, y de cien (100) metros de nacimientos.
f) No se permitir el vertimiento de aguas residuales sin tratamiento a los ros y quebradas.

El efluente de un tratamiento no debe deteriorar la calidad del agua existente en la
corriente.
g) Para usos condicionados en suelos de uso forestal protector y recreacin pasiva,

restauracin de las zonas degradadas y reforestacin, se restringen parcelaciones con
fines de vivienda, las infraestructuras bsicas, el aprovechamiento del bosque; se
prohben los usos agropecuarios, vivienda, extraccin de madera y caza, minera e
industria.
h) No podr desarrollarse parcelaciones en suelo de proteccin.
i) Para usos diferentes al agrcola se deber disponer de los servicios pblicos de manera
subterrnea, como medida de proteccin y conservacin paisajstica.
j) Todo proyecto de parcelacin suburbana o rural, deber contar con un cuarto especial
para el almacenamiento temporal de los desechos slidos, asegurar el desarrollo de
campaas tendientes a la separacin de los residuos en cada parcela, a fin de propiciar el
81
(MARZO 30)
reciclaje por parte de los propietarios, y establecer directamente o a travs de terceros,
frecuencias de recoleccin que no causen perjuicios por la proliferacin de moscas,
roedores y/o malos olores. Deber cumplir con lo ordenado en los artculos 17 al 40, y
dems alusivos, del decreto 0605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo Econmico, en
cuanto a disposiciones sanitarias sobre almacenamiento y presentacin de las basuras,
caractersticas de los recipientes individuales y colectivos para almacenar las basuras y
obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo.
k) Todo proyecto de parcelacin suburbana o rural, deber incluir dentro de la

documentacin para aprobacin oficial, los planos, debidamente acotados, en los que se
espacialicen los polgonos correspondientes a cada una de las reas de sostenibilidad
sealadas en la presente norma, con cuadro de reas y los correspondientes porcentajes.
ARTCULO 92. DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVO
La Divisin Poltica- Administrativa del municipio de PINCHOTE a partir del presente acuerdo
tiene la siguiente divisin poltico administrativa:
VEREDA Ha %
ALTO 220 4,08
AREA URBANA 18 0,33
CAPELLANIA 549 10,20
CENTRO 438 8,13
EL BOSQUE 829 15,40
GARCES 667 12,39
LLANO GRANDE 783 14,55
PIEDRA DEL SOL 774 14,38
REHOYA 1103 20,54
TOTAL 5.381 100
CAPITULO 10.
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL E.O.T
ARTCULO 93. DEFINICIN

El Sistema de Seguimiento es el conjunto jerarquizado de variables e indicadores para
evaluar las acciones del Esquema de Ordenamiento y poder plantear los correctivos
necesarios para garantizar el cumplimiento de las metas del Esquema.
PARGRAFO.
Para contribuir a la realizacin a cabalidad del Esquema y la continuidad y legitimacin del
proceso de ordenamiento territorial se implementar los mecanismos e instrumentos de
participacin y control social e institucional.
82
(MARZO 30)
A nivel de control institucional se tendr como apoyo la labor que deber desarrollar la
Secretara de Planeacin Departamental de la Gobernacin de Santander as como del
Comit de Vigilancia hacia la Gestin Pblica ( conformado por la Procuradura, Defensora
del Pueblo, Contralora , entre otro).
ARTCULO 94. VEEDURIAS

El Comit de Veedura Comunitaria es el que realizar control social y el seguimiento de la
gestin y en el cumplimiento de las establecidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial
de PINCHOTE. Est conformado por representantes de las diferentes comunidades
existentes en el municipio y su designacin es por eleccin democrtica. As mismo, la
existencia de este Comit no limita que cada ciudadano pueda ejercer su derecho como
Veedor Ciudadano.
ARTCULO 95. CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACION

Es la instancia Corporativa que representa los diferentes sectores, gremios, organizaciones
sociales del municipio de PINCHOTE. Estar a cargo del seguimiento de la ejecucin del EOT
para PINCHOTE, con el apoyo de los otros actores sociales locales.
ARTCULO 96. OTROS MECANISMOS DE PARTICIPACIN

Para velar por el desarrollo ptimo del proceso de ordenamiento territorial del
municipio de PINCHOTE y en busca de la defensa de los intereses colectivos sobre
los particulares, se ejercern los mecanismos e instrumentos de participacin
establecidos por la misma Constitucin del 91, como son la Consulta popular, el
Cabildo Abierto, las Audiencias Pblicas y las Acciones Judiciales Administrativas, e
igualmente, la Accin de Tutela, la Accin de cumplimiento, la Accin Popular, el
Derecho de Peticin y las dems disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 97. ARTICULACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO

El Esquema de Ordenamiento Territorial incorpora la perspectiva especial del desarrollo en la
planificacin socioeconmica, complementando y haciendo ms eficiente la accin
gubernamental. La Ley 152 de l994, Ley Orgnica del Plan de Desarrollo establece los
Planes para la nacin y las entidades territoriales, y estipula que los Planes de Desarrollo
Municipal se complementarn con el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal ( Art. 41, Ley
152 de l994). A pesar de ser dos planes con normas diferentes es importante integrarlos,
atendiendo a su complementariedad.
83
(MARZO 30)
CAPITULO 11 -
PROGRAMA DE EJECUCIN
ARTCULO 98. DEFINICION
Es un instrumento que define con carcter obligatorio las actuaciones sobre el territorio
previstas en el Esquema de Ordenamiento Territorial, que deben ser ejecutadas en el corto
plazo, es decir, durante el perodo de una administracin municipal ( Art. 18, Ley 388) Es
equivalente al Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo.
ARTCULO 99. DECLARATORIA DE DESARROLLO PRIORITARIO
El Esquema de Ordenamiento Territorial podr determinar el desarrollo o construccin
prioritaria de inmuebles que conformen unidades de actuacin urbanstica, de acuerdo con las
prioridades previstas en el Esquema ( Art. 18, Ley 388).
ARTCULO 100. ACCIONES ESTRATEGICAS DE CORTO PLAZO
Las Acciones Estratgicas a corto plazo son los Programas y Proyectos a ejecutarse en el
municipio de PINCHOTE durante el perodo de tres aos en la infraestructura de transporte, la
infraestructura de servicios pblicos, los equipamientos y obras de salud y educacin, as
como de vivienda de inters social y las zonas de mejoramiento integral (Art. 18, Ley 388).
DEFINICION
Es un instrumento que define con carcter obligatorio las actuaciones sobre el territorio
previstas en el Esquema de Ordenamiento Territorial, que deben ser ejecutadas en el corto
plazo, es decir, durante el perodo de una administracin municipal ( Art. 18, Ley 388) Es
equivalente al Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo.
ARTCULO 101 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL EOT.

En el anexo No 2 se presentan los proyectos para corto, mediano y largo plazo, priorizados
para el sector rural y urbano que forman parte integral del presente acuerdo.
ARTCULO 102
El presente Acuerdo rige a partir de su aprobacin por parte del Honorable Concejo Municipal
y su sancin y promulgacin por parte del Ejecutivo Municipal
BENJAMN VILLAMIL LOPEZ LUCIO RAMREZ PINZON

Presidente del Concejo 1er-Vicepresidente
84
(MARZO 30)
JUAN DE LA CRUZ ROMERO HECTOR RODRGUEZ ROMERO
2do.Vicepresidente Concejal
ALDRUVAN MUOZ URIBE JOSE ORTIZ ORTIZ

Concejal Concejal
GILMA LUCIA PARRA BARAJAS GERMAN GONZALEZ MORALES

Concejal Secretario
85

Eot Pinchote

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ACUERDO NUMERO 016 DE 2004

El Honorable Concejo Municipal del Municipio de PINCHOTE, en uso de sus atribuciones

A) Que, el municipio no cuenta con suficientes instrumentos normativos y de

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adoptase el Esquema de Ordenamiento Territorial para el municipio de PINCHOTE,

El Ordenamiento Territorial es la poltica del Estado e instrumento de Planeacin que busca

El Esquema de Ordenamiento Territorial es un conjunto de objetivos, directrices, polticas,

El Estudio de Ordenamiento Territorial se fundamenta en los siguientes principios:

Funcin social y ecolgica de la propiedad: Buscando el desarrollo sostenible para garantizar

Gobernabilidad: Para la implementacin del Esquema de Ordenamiento Territorial del

Equidad para el Desarrollo Econmico: Para que el Municipio de PINCHOTE desarrolle un

ARTCULO 4 - DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL E.O.T

ARTCULO 5 - NORMAS Y NIVELES DE PREVALENCIA

Normas Complementarias: Constituyen las normas relacionadas con actuaciones, programas

ARTCULO 6- COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

De conformidad con el ARTCULO 11 de la ley 388 de 1997, el Esquema de Ordenamiento

COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

ARTCULO 10- DEFINICIN

Los elementos estructurantes estn referidos a la estructura urbano-rural e intraurbana, la

El objetivo bsico del Componente General est orientado a garantizar la funcionalidad

Entre los objetivos especficos se tiene:

* Orientar el proceso de desarrollo territorial de PINCHOTE, y regular su utilizacin y

* Establecer las relaciones funcionales urbano-rurales y urbano-regionales que garanticen la

* Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de PINCHOTE, la

ARTCULO 11 - VISION DE FUTURO

ARTCULO 12 - ESTRATEGIAS TERRITORIALES

Las Estrategias Territoriales necesarias para la consolidacin de la visin de futuro del

- Conservar los bosques naturales, como zonas productoras de recurso hdrico.

- Especializar el corredor con potencial de agroforestera en las diferentes reas de las

- Establecer sistemas de suministro de agua para riego y consumo humano en la

- Consolidar el corredor recreativo a lo largo del ro Fonce.

ARTCULO 13 - POLITICAS GENERALES

Constituyen el conjunto de medidas e intenciones propuestas, para mejorar las condiciones

La promocin del desarrollo sostenible y diversificacin de las actividades bio-agropecuarias.

Promover la coordinacin Poltico Administrativa para la Gestin ambiental entre los

Desarrollo de la infraestructura de equipamientos a travs de la integracin subregional, para

Vinculacin intermunicipal a travs del fortalecimiento y prolongacin de la malla vial, para

Generacin de acciones de control y la proteccin de las reas determinadas con alta

ARTCULO 14 - POLITICAS PARA LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

ARTCULO 15 - POLITICAS PARA EL MANEJO DE AMENAZAS

Estn orientadas a la mitigacin de amenazas por fenmenos naturales y la proteccin de la

ARTCULO 16 - POLITICAS Y AREAS PARA LA PROTECCION DEL

Estn orientadas a garantizar la conservacin del patrimonio musical y paisajstico del

ARTCULO 17 - POLITICAS PARA LA INTEGRACION REGIONAL

Con el fin de lograr un manejo coordinado para el aprovechamiento de infraestructura y el

Promover e implementar un plan concertado para la recuperacin, proteccin y produccin de

Promover y generar mecanismos de cooperacin regional y micro- regional para el uso y

Consolidar el desarrollo de infraestructura de equipamientos de alto impacto regional y

CAPITULO 2. DECISIONES TERRITORIALES

ARTCULO 18 - LA CLASIFICACION DEL SUELO

ARTCULO 19 - SUELO URBANO

El permetro urbano del Municipio de PINCHOTE, estar de conformidad con lo establecido

Zona 3: localizada al nororiente colindante a la sede recreacional del casco urbano y se

ARTCULO 20 - SUELO RURAL

ARTCULO 21 - SUELO DE PROTECCIN

ARTCULO 22 - ELEMENTOS ESTRUCTURANTES

SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANO- RURAL

Sistema de comunicacin - vial y de transporte-

- Consolidar la estructura urbana y rural a partir de la organizacin que se establece en el

Sistemas de equipamiento urbano-rural

* Equipamiento social en salud

Poltica para la Localizacin de Equipamientos

- Definir la localizacin de los equipamientos con base en el impacto ambiental y urbanstico,