Aula 00 Penal Militar PDF

Nome99999999999
Curso de Direito Penal Militar para

Analista do Ministrio Pblico da Unio
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om
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Ol amigos,
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Inicialmente gostaria de manifestar minha felicidade e
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satisfao em fazer parte de seu projeto profissional. Espero ser um
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auxiliar presente em sua caminhada para a vitria. om
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Meu nome Pablo Farias Souza Cruz, atualmente advogado e

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professor de Cincias Penais e Direito Constitucional nas Faculdades

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Doctum e Estcio de S de Juiz de Fora, onde tambm tive a grata

e9
om
experincia como professor da UFJF - Universidade Federal de Juiz de

N
Fora/MG -, minha cidade por adoo1, onde tambm leciono em

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vrios cursos preparatrios para concursos desde o ano de 2007.

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Atuo ainda como professor em cursos preparatrios virtuais sediados

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na cidade do Rio de Janeiro, meu grande recanto familiar e tambm

om
profissional.
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Desde minha formao acadmica, foquei meus estudos para

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rea pblica, sendo brindado, ainda antes de minha colao de grau,

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1
Pois, apesar de brasileiro nato, nasci na cidade do Panam situada no pas
Panam na Amrica Central. Sendo filho de pais brasileiros, fui registrado na
Embaixada Brasileira e vim para o Brasil ainda beb, com apenas dois anos de
idade. Morei no Rio de Janeiro por toda minha infncia e me mudei para Juiz de
Fora na adolescncia, onde, hoje, felizmente, construo minha vida com minha
esposa e minha cadelinha.
1
O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
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com a aprovao para o cargo de Delegado de Polcia no concurso da
Polcia Civil do Estado de Minas Gerais, promovido em 2005.
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Minha experincia como Delegado de Polcia contribuiu para o
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meu ingresso na carreira docente, o que, rotineiramente, tem me
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dado timos frutos, como a aprovao de vrios de meus alunos em
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concursos nesse nosso pas continental. Quem j ministrou aulas
e9
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sabe bem como gratificante ter um aluno logrando aprovao em
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concursos pblicos, pois a vitria dele tambm a nossa vitria.
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Outra felicitao (outro fruto) a de que, muito em breve, no
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ano de 2013, terei minha obra de Direito Processual Penal publicada
e9
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pelo Grupo Gen, respeitado grupo editorial do qual fazem parte a
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tradicional editora Forense, e a inovadora editora Mtodo. A obra ser

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intitulada: Processo Penal Sistematizado e est em fase de concluso

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editorial.
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Para voc, estudante, leitor, candidato, conhecer melhor o

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expositor da presente aula, apresentarei, logo abaixo, um breve

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currculo com os dados que reputo mais interessantes para a

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aproximao de nossa relao e o ajustamento do nosso trabalho.

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Antes, porm, parafraseando meu amigo e professor Dcio

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Terror, lembro que: Crticas ao material e abordagem do professor

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so sempre bem-vindas e no h qualquer melindre em receb-las,

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mesmo porque o foco seu aproveitamento e Voc tem todo o direito

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de sugerir, questionar, solicitar mais explicaes, mais questes etc.

om
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Nome99999999999

Pablo Farias Souza Cruz
Professor de Cincias Penais e Direito Constitucional das
Faculdades Doctum e Estcio de S.
2009 2011 Professor de Processo Penal e Prtica Penal da
Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF/MG.
Professor em cursos preparatrios de Juiz de Fora/MG e Rio de Janeiro/RJ.
99
Professor de Direito Penal e Processo Penal do Ponto dos Concursos
no curso Discursivas OAB.
99
Advogado e Consultor Jurdico.
99
Ps-Graduado em Cincias Penais pela
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Universidade Federal de Juiz de Fora - UFJF- (MG).
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2006 - 2007 Delegado de Polcia em Minas Gerais.
e9
Outras informaes importantes:
A) 22/01/2006 19/05/2006 Curso de Formao de Delegado da Policia Civil do Estado de
om
Minas Gerais. Portaria N 005/ACADEPOL/PCMG/2006 - Concurso Pblico - Provimento
N
2005/1 Delegado de Polcia,
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(http://www.sesp.mg.gov.br/internas/concursos/iConcursos.php).
99
B) 06/2006 Aprovado em Concurso Pblico para o cargo de Delegado de Polcia em Minas
Gerais.
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C) 02/2007 Aprovado em Concurso Pblico para o cargo de Analista Judicirio da Justia
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Federal do Tribunal Regional Federal da 1 Regio (Disponvel em:
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http://www.fcc.telium.com.br/concursos/trf1r106/lista_redacao/MG/habs_class_cidade_carg
e9
o_reda_Juiz_de_Fora.pdf publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 3, de 28/02/2007).
D) 03/2007 Aprovado em Concurso Pblico para o cargo de Analista Processual do Ministrio
Pblico Federal (Disponvel para consulta pelo CPF em: om
N
http://www.concursosfcc.com.br/concursos/mpund106/result/index.html) Edital Publicado no
99
Dirio Oficial da Unio, edio de 30 de maro de 2007.

99
E) Aprovado no 3 Concurso Pblico para o cargo de Defensor Pblico da Unio em 16 de

maio de 2008, resultado disponvel em: http://www.cespe.unb.br/concursos/DPU2007 -
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subjudice.
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Endereo para acessar o CV do autor: http://lattes.cnpq.br/6411695844676609

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om
Bom, nosso propsito aqui expor os pontos primordiais do

N
Direito Penal Militar, necessrios para sua aprovao no concurso

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para o cargo de Analista do Ministrio Pblico da Unio. Assim,

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exporemos nossas aulas com base no edital atual (Cespe 2013),

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sempre expondo temas que tenham maior probabilidade de cobrana

e9
om
nas questes objetivas.

N
9 99
A programao ser a seguinte:

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9 99
Direito Penal Militar para o cargo de cargo de Analista do

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om
Ministrio Pblico da Unio.

N
Aula 00 (Aula Demonstrativa): A especialidade do Direito Penal

Militar e do Direito Processual Penal Militar.
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Aula 01 (04/04): Aplicao da lei penal militar. Crime.
Imputabilidade Penal;
Aula 02 (11/04): Concurso de agentes. Penas principais. Penas
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acessrias;
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Aula 03 (18/04): Efeitos da condenao. Ao penal. Extino da
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punibilidade;
om
N
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Aula 04 (25/04): Crimes militares em tempo de paz. Crimes contra
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a autoridade ou disciplina militar.;
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Aula 05 (02/05): Crimes contra o servio e o dever militar. Crimes
e9
om
contra a Administrao Militar. N
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Estabelecida essas premissas, vamos ao contedo, vamos ao

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99
estudo introdutrio dessas duas disciplinas apaixonantes e modernas

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que so o Direito Penal Militar e o Direito Processual Penal Militar.

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e9
Digo moderna, pois ao contrrio do que se poderia pensar, os

om
diplomas penais militares so mais novos que do que os comuns.

N
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Nesse sentido, bem destaca Denilson Feitoza, que, ao tratar da lei

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processual penal militar, afirma: O CPPM, ao contrrio do que se

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pensa, apesar de sua adjetivao militar e de ter sido feito na

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e9
poca de ditadura militar, uma lei razoavelmente mais avanada

om
que o CPP em vrios aspectos.2

N
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Registre-se que, no panorama das cincias criminais, da

9
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legislao especificamente (CP, CPP, CPM e CPPM), somente a parte

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99
geral do CPM no mais nova que a correspondente legislao

9
e9
comum (CP), haja vista a reforma ocorrida em 1984 no Cdigo Penal.

om
N
Outro alerta precioso o exposto pelo Defensor Pblico Federal

Esdras dos Santos Carvalho:
2
FEITOZA, Denilson. Direito processual penal: teoria, crtica e prxis. 7 ed., rev. e
atual. Niteri, RJ: Impetus, 2010, p. 112.
4
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Cumpre aclarar, ainda, a ideia equivocada do imaginrio
popular e de grande parte dos operadores da rea jurdica de
conceber a Justia Militar somente como uma instituio que
tende a preservar os integrantes das corporaes quando da
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prtica de delitos, com sanes penais mais brandas e
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julgamentos com esprito corporativo e que se inclina a
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preservar seus pares, membros da caserna.
e9
No entanto, a realidade muito diversa da fico
om
popular. V-se uma justia muito mais severa, pois alm
N
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dos bens jurdicos tutelados pelo direito penal, apesar
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do descompasso histrico, (...), muitos ainda afiram que
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esta agasalha, de igual forma, os pilares fundamentais
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das Foras Armadas, hierarquia e disciplina, pois
e9
om
acredita-se que esses foram igualmente violados pela
N
prtica da conduta delituosa.3
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om
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om
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om
N
3
CARVALHO, Esdras dos Santos. O direito processual penal militar numa viso
garantista. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010, p. 63.
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A especialidade do Direito Penal Militar e do
Direito Processual Penal Militar
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om
Antes de tratarmos dos pontos especficos do edital do MPU,
N
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devemos alertar ao estudante, mormente aquele que j estuda o
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direito penal e o direito processual penal comum, sobre a
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peculiaridade do ramo que passaremos a analisar.
99
e9
Assim, propomos a presente aula de apresentao de modo a
om
elaborar uma ponte entre os conhecimentos de direito comum e as
N
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peculiaridades do direito especial, haja vista nossa preferncia pela

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interpretao sistematizada do Direito.

99
Ademais, se perceber que o estudo inicial do Direito Penal

99
e9
Militar reflete obrigatoriamente em questes relacionadas

om
competncia da justia militar, assunto tratado no direito processual

N
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penal militar. Assim, os temas: Crime Militar e Competncia da

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Justia Militar so interdependentes.

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Conforme se verifica, doutrinadores de peso como Magalhes

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e9
Noronha, Jos Alberto Romeiro, Jos Frederico Marques, Damsio de

om
Jesus, entre outros, sustentam (sustentavam) que a distino entre o

N
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direito penal militar e o comum reside na natureza do rgo

9
99
competente para julgar tais fatos. Em que pese a importncia do

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99
referido entendimento, no esse o raciocnio que permeia a

9
e9
dogmtica atual, haja vista a proeminncia da natureza do bem

om
jurdico para o delineamento da referida distino. No sentido da

N
dogmtica atual encontram-se os entendimentos de Esmeraldino

Bandeira, Nelson Hungria e Heleno Fragoso.
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Refletindo o entendimento mais seguro para as provas
objetivas, citamos a referncia feita por lvaro Mayrinck da Costa s
lies de Joo Mendes de Almeida Jnior:
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(...) o termo comum tem como correlativo oposto o
99
termo prprio. ... Os crimes distinguem-se, como qualquer
99
ente, quer por seus elementos essenciais, constitutivos da sua
99
e9
espcie, quer por condies particulares, constitutivas da sua
om
individualidade. ... Assim, por exemplo, (...) os crimes de
N
desero, indisciplina e outros puramente militares
99
no so crimes comuns, so prprios da classe militar,
99
por isso o homem, sem a qualidade de militar, no pode
99
comet-los;4 Grifos acrescidos
99
99
e9
Desse modo, a primeira informao que o estudante que
om
ingressa no estudo do direito penal militar precisa registrar que a
N
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principal finalidade desse ramo proteger a hierarquia e disciplina

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militar como elemento necessrio proteo da segurana nacional.

99
Por Segurana Nacional, reputamos mais seguro o conceito

99
e9
elaborado pela Escola Superior de Guerra, que define: Segurana

om
nacional o grau relativo de garantia que, atravs de aes polticas,

N
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econmicas, psicossociais e militares, o Estado proporciona, em

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determinada poca, Nao que jurisdiciona, para a consecuo ou

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manuteno dos objetivos nacionais, a despeito dos antagonismos ou

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e9
presses existentes ou potenciais.5

om
No mbito do direito militar, a disciplina e no a liberdade a

N
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nota suprema predominante e necessria. ... O emprego eficaz da

9
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4
Apud LOBO, Clio. Direito Penal Militar. Braslia: Braslia Jurdica, 2006, p. 45/46.
99
5
Entre os juristas, o tema tem merecido algumas especulaes doutrinrias mas sem precisar as
9
e9
caractersticas e contedo da segurana nacional. O Prof. Caio Tcito, num repasse histrico sobre a
segurana nacional nos idos de 1962, demarcou o campo de sua atuao, numa apreciao analtica em
om
que demonstra tratar-se de uma situao de defesa dos interesses nacionais, e nos aponta os seus
N
objetivos nestes termos: Se a ordem social contempornea , por natureza, instvel e evolutiva, exige,
para o seu desenvolvimento pacfico, um conjunto de fatores permanentes, que representam, a nosso ver
os objetivos da segurana nacional a saber: a) defesa da integridade territorial; b) preservao da
soberania nacional; c) manuteno da ordem pblica; d) estabilidade das instituies polticas; e)
equilbrio econmico; f) equilbrio socia1 (A Segurana Nacional no Direito Brasileiro, in RDA
1962, vol. 69/19 e segs.). Poder de polcia e segurana nacional, por Hely Lopes Meirelles, disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_40/panteao.htm
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fora combativa s possvel se todas as vontades individuais, que
integram o seu efetivo, se unificarem rigidamente sob a vontade
suprema de quem comanda.6
99
Inicialmente, para contextualizar a proteo que as normas
99
militares objetivam, insta transcrever importante artigo de nossa
99
99
Constituio Federal sobre o tema:
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e9
om
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo
N
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Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais
99
permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia
99
99
e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da
99
e9
Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos
om
poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei
N
99
e da ordem.
99
99
99
No que tange ao conceito de segurana nacional, importante

99
e9
a reflexo proposta por C. SYLLUS:

om
O conceito de Segurana Nacional tem sido muito

N
deturpado em nosso pas. Pelo fato da Segurana Nacional ter

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99
sido objeto de preocupao principalmente dos militares, tem-

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se atribudo mesma uma conotao de autoritarismo e de

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cerceamento das liberdades individuais.

99
Entretanto, justamente no entendimento contrrio que

e9
se constitui a correta interpretao deste conceito. A

om
Segurana Nacional representa, entre outros aspectos, a

N
garantia de que os direitos individuais estaro

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assegurados. Estamos nos referindo aos direitos do

9
99
cidado contemplados na Constituio, o que inclui, mas

99
no se esgota no direito liberdade de opinio e

99
expresso, de propriedade, de locomoo, de proteo

9
e9
fsica, bem como soluo dos problemas bsicos de

om
subsistncia, moradia, sade, educao e justia social.

N
Como extenso da segurana individual teremos a

segurana da comunidade, da sociedade e da nao
como um todo.
6
MAYRINK DA COSTA, lvaro. Crime Militar. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005, 2 edio, p. 33.
8
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A Segurana Nacional, portanto, muito mais do que a
segurana fsica ou da propriedade contra ameaas internas ou
externas. No uma atribuio exclusiva das Foras
Armadas, mas uma responsabilidade do Estado, da
sociedade e, portanto, de todos ns.7
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99
99
Nesse contexto, deve-se ter cautela, por exemplo, ao
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99
transportar o princpio da insignificncia para seara militar. O STF o
e9
aplica de forma comedida e o STM o repele veementemente. Vejamos
om
N
os precedentes, que facilmente podem ser cobrados numa prova
99
objetiva, ainda mais quando se fala em uma prova CESPE:
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99
STM: EMENTA: Apelao. Porte de substncia entorpecente em lugar
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99
sujeito administrao militar (CPM, art. 290). Soldado do Exrcito flagrado
e9
com maconha no interior do quartel durante revista de rotina na unidade
militar. Princpio da Insignificncia. om
Inaplicabilidade. Jurisprudncia
N
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pacificada na Corte Castrense no sentido de que a tese da

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99
insignificncia, em crime dessa natureza, no tem a aplicao no

99
mbito da Justia Militar da Unio, em razo das especificidades

99
e9
exigidas pela vida na caserna, principalmente no tocante a ordem

om
militar, sustentada pelas bases da hierarquia e disciplina.

N
Comprovadas a autoria, em razo da confisso do Acusado e dos

99
99
depoimentos das testemunhas, bem como a materialidade delitiva, de

99
acordo com o laudo pericial, inexistindo excludentes de ilicitude e de

99
99
culpabilidade. Provido parcialmente o apelo defensivo para, to s, retirar

e9
do decisum a quo as alneas a e f das condies do "sursis". Unnime.8

om
N
99
STF: Analisemos de forma cronolgica de modo a perceber o

9
99
99
entendimento mais seguro para as provas atuais.

99
2008: Info 512: SEGUNDA TURMA

9
e9
Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia

om
N
7
Disponvel em: http://www.esg.br/departamento-de-estudos/dactec/leitura-basica/tecnologia-poder-e-
seguranca-nacional/
8
Processo: AP 154420097030303 RS 0000015-44.2009.7.03.0303 - Relator(a): Francisco Jos da Silva
Fernandes - Julgamento: 06/04/2010 - Publicao: 14/05/2010 Vol: Veculo: DJE Ementa. Disponvel
em: http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18816972/apelacao-ap-154420097030303-rs-0000015-
4420097030303-stm
9
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Em face do empate na votao, a Turma deferiu habeas corpus
para reconhecer a atipicidade material da conduta por aplicao do
princpio da insignificncia a militar condenado pela prtica do crime
99
de posse de substncia entorpecente em lugar sujeito
99
administrao castrense (CPM, art. 290). Inicialmente, salientou-se
99
99
que a mnima ofensividade da conduta, a ausncia de
99
periculosidade social da ao, o reduzido grau de
e9
om
reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da
N
99
leso jurdica constituem os requisitos de ordem objetiva
99
autorizadores da incidncia do aludido princpio. Enfatizou-se que a
99
99
Lei 11.343/2006 veda a priso do usurio, devendo a este ser
99
oferecidas polticas sociais eficientes para recuper-lo do vcio.
e9
om
Asseverou-se, ainda, que incumbiria ao STF confrontar o princpio da
N
99
especialidade da lei penal militar, bice aplicao da Nova Lei de

99
Drogas, com o princpio da dignidade humana, arrolado como

99
99
princpio fundamental (CF, art. 1, III). Ademais, afirmou-se que

99
e9
outros ramos do Direito seriam suficientes a sancionar o paciente.

om
Vencidos os Ministros Ellen Gracie, relatora, e Joaquim Barbosa que

N
99
denegavam a ordem ao fundamento de que, diante dos valores e

99
bens jurdicos tutelados pelo aludido art. 290 do CPM, revelar-se-ia

99
99
inadmissvel a considerao de alterao normativa pelo advento da

99
e9
Lei 11.343/2006. Assentaram que a conduta prevista no referido

om
dispositivo legal ofenderia as instituies militares, a operacionalidade

N
99
das Foras Armadas, alm de violar os princpios da hierarquia e da

9
99
disciplina na prpria interpretao do tipo penal. HC 90125/RS, rel.

99
orig. Min. Ellen Gracie, rel. p/ o acrdo Min. Eros Grau, 24.6.2008.
9 99
e9
(HC-90125)
om
Entretanto o Plenrio do STF decidiu, posteriormente

N
deciso acima, no ano de 2012, que:

1. O princpio da insignificncia incide quando
presentes, cumulativamente, as seguintes condies
10
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objetivas: (a) mnima ofensividade da conduta do agente, (b)
nenhuma periculosidade social da ao, (c) grau reduzido de
reprovabilidade do comportamento, e (d) inexpressividade da
99
leso jurdica provocada. Precedentes: HC 104403/SP, rel. Min.
99
Crmen Lcia, 1Turma, DJ de 1/2/2011; HC 104117/MT, rel. Min.
99
99
Ricardo Lewandowski, 1 Turma, DJ de 26/10/2010; HC 96757/RS,
99
rel. Min. Dias Toffoli, 1 Turma, DJ de 4/12/2009; RHC 96813/RJ, rel.
e9
om
Min. Ellen Gracie, 2 Turma, DJ de 24/4/2009) 2. O Plenrio desta
N
99
Corte firmou precedentes referentes aos militares incursos no
99
delito do art. 290 do CPM, entendendo ausentes as condies
99
99
necessrias aplicao do princpio da insignificncia,
99
porquanto os bens jurdicos resguardados pela norma penal
e9
referida so a hierarquia e disciplina militar. Precedentes: HC om
N
99
94.685/CE, Relatora Min. Ellen Gracie, Tribunal Pleno, Julgamento em

99
11/11/2010; HC 107.688/DF, Relator Min. Ayres Britto, Segunda

99
99
Turma, Julgamento em 7/6/2011). 3. In casu, os pacientes foram

99
e9
presos portando um papelote de cocana nas dependncias do 3

om
Regimento de Cavalaria de Guarda, unidade sujeita Administrao

N
99
Militar. 4. que, in casu, na ocasio da revista, o Tenente [] veio a

99
encontrar, dentro da carteira do Soldado [], um papelote de plstico

99
99
branco, com um p branco dentro, sobre o qual o ora denunciado

99
e9
veio a confessar tratar-se de uma buchinha de cocana, entorpecente

om
que tinha adquirido o 2 denunciado Soldado [...]. 4. Ordem

N
99
denegada. Deciso: A Turma denegou a ordem de habeas corpus, nos

9
99
termos do voto do Relator. Unnime. Presidncia do Senhor Ministro

99
Dias Toffoli. 1 Turma, 14.2.2012. - Acrdos citados: HC 94685 -

9 99
e9
Tribunal Pleno, HC 96757, RHC 96813, HC 104117, HC 104403, HC

om
107688. Anlise: 15/03/2012, SEV. Reviso: 16/03/2012, ACG.9

N
9 HC 107689 / RS - RIO GRANDE DO SUL HABEAS CORPUS Relator(a): Min. LUIZ FUX Julgamento: 14/02/2012
rgo Julgador: Primeira Turma Publicao PROCESSO ELETRNICO DJe-047 DIVULG 06-03-2012 PUBLIC 07-03-2012
RSJADV abr., 2012, p. 49-53 Parte(s) RELATOR : MIN. LUIZ FUX PACTE.(S) : ANDERSON PADILHA DA
COSTA PACTE.(S) : ANDRE LUIS DA ROSA RODRIGUES IMPTE.(S) : DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PBLICO-GERAL FEDERAL COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR
11
Nome99999999999

O que se raciocina que, diante da atividade naturalmente
perigosa que o militar exerce, no seria admissvel aferir
insignificncia no comportamento de quem, andando naturalmente
99
fardado e armado para assegurar a defesa da lei e da ordem e de
99
eventual ataque estrangeiro, atue de forma embriagada nesse
99
99
desiderato.
99
e9
om
No que se refere especialidade do Direito Penal Militar,
N
99
entendemos conveniente a seguinte elucidao:
99
99
99
Em que pese a proteo dos bens jurdicos essenciais ao
99
convvio social, como a vida, a liberdade, o patrimnio, o
e9
Direito Penal Militar tem implcito, sempre, a tutela de um bem
om
jurdico especial, que a regularidade das Instituies
N
Militares, no que concerne a hierarquia e disciplina, cuja
99
quebra acarretaria sua desestabilizao e a

99
99
desregularidade de suas misses constitucionais

99
peculiares.10
99
e9
om
Logo, nesse contexto, conclui o saudoso mestre Clio Lobo:

N
99
99
... o critrio do rgo encarregado da aplicao do

99
direito positivo no se presta para distinguir o direito penal

99
especial do comum. Como assinala Romeu Campos Barros, h

99
crimes especiais que so processados e julgados na justia

e9
comum, por determinao expressa da lei. A recproca

om
verdadeira, excepcionalmente o delito comum pode inserir-se

N
na jurisdio da justia especial, como aconteceu com

9 99
determinados crimes previstos no DL n 898/69, na Lei

99
1.802/53 e ocorre no Cdigo Penal Militar.11

99
9 99
e9
Ementa: PENAL. HABEAS CORPUS. PORTE DE ENTORPECENTE EM REA SOB ADMINISTRAO MILITAR (ART.
om
290 DO CPM). PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. NO-INCIDNCIA. AUSNCIA DE CUMULATIVIDADE DE SEUS

REQUISITOS. BEM JURDICO. PROTEO. HIERARQUIA E DISCIPLINA MILITAR. PRECEDENTES. ORDEM
N
DENEGADA.
10
Um estudo acerca da natureza jurdica do Direito Penal Militar. Jus Militaris. 17 set. 2008. Disponvel
em: http://www.jusmilitaris.com.br/uploads/docs/natjurdirpenmil.pdf apud in FERNANDES NETO,
Benevides. Crime militar e suas interpretaes doutrinrias e jurisprudenciais. Jus Navigandi,
Teresina, ano 14, n. 2115, 16 abr. 2009 . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/12637>. Acesso
em: 24 mar. 2013.
11
LOBO, Clio. Direito Penal Militar. Braslia: Braslia Jurdica, 2006, p. 47.
12
Nome99999999999

Assim, parece superada a distino do direito penal comum do
especial com base no critrio do rgo encarregado de aplicar o
direito objetivo, isso por duas razes:
99
99
1) Tal distino pode confundir disposies materiais com
99
99
disposies processuais penais; e
99
2) As concluses decorrentes dessas distines no so imunes,
e9
om
pois possvel que a justia comum julgue militar e que a
N
99
justia militar julgue civil, bem como j se admitiu que a
99
justia militar aplicasse o direito comum (como era no caso
99
99
de homicdio de militar contra civil).
99
e9
om
Quanto ltima observao, aproveitamos a oportunidade par
N
99
alertar o leitor sobre a recente disposio legal (lei 12.432/1112) que,

99
ampliando as competncias da Justia Militar, incluiu o julgamento do

99
99
crime de homicdio doloso contra civil, se sua prtica se d no mbito

99
e9
de ao militar realizada contra aeronave que se encontre em uma

om
das seguintes hipteses:

N
99
99
Art. 303. A aeronave poder ser detida por autoridades

99
aeronuticas, fazendrias ou da Polcia Federal, nos seguintes

99
99
casos:
e9
I - se voar no espao areo brasileiro com infrao das

om
convenes ou atos internacionais, ou das autorizaes para tal

N
fim;
99
II - se, entrando no espao areo brasileiro, desrespeitar

9
99
a obrigatoriedade de pouso em aeroporto internacional;

99
III - para exame dos certificados e outros documentos

99
indispensveis;
9
e9
om
N
12
Alterou o nico do art. 9 do Cdigo Penal Militar que passou a ter a seguinte redao: Art. 9o ...
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo quando dolosos contra a vida e cometidos contra
civil sero da competncia da justia comum, salvo quando praticados no contexto de ao militar
realizada na forma do art. 303 da Lei no 7.565, de 19 de dezembro de 1986 - Cdigo Brasileiro de
Aeronutica. (NR)
13
Nome99999999999

IV - para verificao de sua carga no caso de restrio
legal (artigo 21) ou de porte proibido de equipamento
(pargrafo nico do artigo 21);
V - para averiguao de ilcito.13
99
99
Sobre o tema, crime contra a vida e competncia da justia
99
militar, questionou o CESPE no concurso para analista do STM em
99
99
2004:
e9
om
N
De acordo com a legislao penal militar, os crimes
99
99
culposos contra a vida, em tempo de paz, praticados por
99
99
militar em servio so considerados crimes militares.
99
Certo ou Errado
e9
om
N
99
A afirmao est correta e assim se mantm, pois somente ser

99
competncia do Tribunal do Jri o crime doloso contra a vida, que,

99
99
entretanto, s no ir jri se for praticado nas circunstancias

99
estabelecidas pela lei 12.432/11, explicitada acima.

e9
om
N
99
Contextualizada a distino entre direito comum e especial,

99
passamos a definir o Direito Penal Militar e o Direito Processual Penal

99
99
Militar.
99
Num mbito mais amplo se verifica que o Direito Militar

e9
om
desperta o interesse por cuidar de uma categoria de funcionrios

N
99
pblicos especiais, com direitos e prerrogativas que, na sua maioria,

9
99
no so assegurados aos funcionrios civis. Contudo, se tais

99
funcionrios possuem direitos especiais, os militares tambm

9 99
e9
possuem obrigaes excepcionais, como, por exemplo, o sacrifcio

om
maior, que o eventual enfretamento hostil que coloca em risco o

N
bem jurdico mais relevante, qual seja, a prpria vida. Considerando

tal peculiaridade, o legislador constituinte originrio assegurou aos
13
Cdigo Brasileiro de Aeronutica. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7565.htm
14
Nome99999999999

militares o direito de serem processados e julgados perante uma
Justia Especializada.
Assim, podemos definir o Direito Penal Militar como ramo do
99
direito pblico que interpreta e sistematiza as normas penais
99
militares, entendidas estas como as que regulam a pretenso punitiva
99
99
estatal no mbito das infraes penais que atingem a ordem jurdica
99
militar.
e9
om
Segundo o mestre Romeiro (1994, p. 01), pode-se afirmar que
N
99
o Direito Penal Militar "consiste no conjunto de normas que definem
99
os crimes contra a ordem jurdica militar, cominando-lhes penas,
99
99
impondo medidas de segurana e estabelecendo as causas
99
condicionantes, excludentes e modificativas da punibilidade".
e9
om
Para Pietro Vico, a lei penal militar [...] mira diretamente a
N
99
incriminao de ofensas a especiais deveres, e tem em considerao

99
a qualidade da pessoa enquanto ela se torna culpada da violao de

99
99
tais deveres; nem se afasta do direito comum, seno somente

99
e9
quando as disposies deste so incompatveis com a ndole dos

om
crimes militares [3]. Aduz o preclaro jurista que, assim, a lei penal
N
99
militar, embora formando o direito prprio e particular dos militares,

99
sempre, por outro lado, uma lei especial em confronto com a lei
99
99
penal geral.14
99
e9
Diante de sua especialidade, o Direito Penal Militar prevalente

om
em relao legislao penal comum.

N
99
Quando afirmamos que um ramo especial (pois segundo o

9
99
entendimento majoritrio, o direito penal militar especial), no

99
necessariamente queremos dizer que o mesmo no goza de

9 99
e9
autonomia, mas sim que, diante de sua peculiaridade, necessrio

om
que o intrprete observe a diferena de tratamento que o mesmo se

N
submete, o que, por sinal, refora ainda mais sua independncia.
14
FERNANDES NETO, Benevides. Crime militar e suas interpretaes doutrinrias e
jurisprudenciais. Jus Navigandi, Teresina, ano 14, n. 2115, 16 abr. 2009 .
Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/12637>. Acesso em: 27 mar. 2013.
15
Nome99999999999

Sobre a autonomia do Direito Penal Militar e sua peculiaridade
natural, afirma lvaro Mayrinck da Costa:
O Direito Penal Militar possui objeto especfico, porque
99
se constri sobre uma categoria de bens e interesses que lhe
99
privativa por natureza. (...)
99
99
Assim, so militares, por natureza, os crimes que
99
atentam contra os fundamentos das instituies armadas, que
e9
constituam uma violao do dever militar. O Direito Penal
om
comum tutela como fundamental o direito a vida, mas o
N
Direito Castrense pune, severamente, por crime de
99
covardia, o militar que, em determinadas circunstncias,
99
deixa de enfrentar a eventualidade do sacrifcio
99
99
supremo. E a eximente do estado de necessidade, se
99
prevalecesse, na ordem castrense, com a amplitude que lhe
e9
reconhece no ordenamento comum, redundaria na negociao
frontal da ao militar.15 Grifos acrescidos om
N
99
No que tange ao Direito Processual Penal Militar, reputamos

99
99
proeminente definio elaborada por Jorge Csar de Assis: Direito

99
99
Processual Penal Militar conjunto de princpios e normas que

e9
regulam a aplicao do direito penal militar. Regulam ainda as

om
N
atividades preliminares de polcia judiciria militar.16

99
99
Logo, podemos sistematizar o seguinte:

99
A finalidade do Direito Penal Militar: Proteger os bens jurdicos

99
99
mais relevantes manuteno da regularidade das instituies

e9
militares. Por regularidade das instituies militares entenda-se a

om
N
hierarquia, a disciplina, a autoridade, o servio, a funo e o dever

9 99
militar.
99
99
A finalidade do Direito Processual Penal Militar promover a

99
adequada aplicao da lei penal militar.

9
e9
om
N
15
MAYRINK DA COSTA, lvaro. Crime Militar. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005, 2 edio, p. 37.
16
ASSIS, Jorge Csar de. Cdigo de Processo Penal Militar Anotado - Artigos 1 a 383 - Vol. I . Revista
e Atualizada, Paran: Juru, 4 Edio, 2012, p. 21.
16
Nome99999999999

O Direito Penal Militar tem a maior parte de seu tratamento no
Cdigo Penal Militar, que se sistematiza em duas grandes Partes, uma
Geral, e outra Especial.
99
A Parte Geral cuida dos princpios fundamentais do Direito Penal
99
Militar, alis, em grande parte condizente com os princpios
99
99
estudados no Direito Penal Comum.
99
A especial separa os crimes militares em tempo de paz dos
e9
om
crimes militares em tempo de guerra em dois livros.
N
99
Registramos que para identificar um crime, como crime militar,
99
no basta, entretanto, que a tipificao daquela conduta conste no
99
99
Cdigo Penal Militar, sendo indispensvel a presena de outros
99
elementos, tais como os previstos em seu artigo 9 que, juntamente
e9
om
com os elementos do tipo especfico, possibilitaro o enquadramento
N
99
daquele ilcito como crime militar.

99
Diante dessa introduo passaremos a tratar, em nossa aula 1,

99
99
do Crime Militar, tema que, conforme dito no incio da presente aula,

99
e9
se reflete em questes de competncia criminal, sendo assim

om
interdisciplinar. Trataremos tambm da aplicao da lei penal militar

N
99
e da imputabilidade penal.
99
A partir da poderemos trabalhar, de forma aplicada, os

99
99
contedos mais cobrados nessas matrias. Assim, informamos que

99
e9
nessa aula de apresentao, no utilizamos a citao de questes por

om
tratarmos de assuntos ainda introdutrios e abstratos, mas que, com

N
99
certeza, tero um papel didtico estrutural importante para a

9
99
definio e escolha da concluso correta. Assim, agradecemos a

99
leitura da presente aula e aguardamos sua presena em nossa aula 1.

9 99
e9
om
Aproveitamos para listar algumas das questes que iremos

N
trabalhar na aula 1, de modo a provocar a curiosidade do estudante,

elemento fundamental para a fixao de qualquer contedo.
17
Nome99999999999

1 - 2011 CESPE STM ANALISTA JUDICIRIO
Em relao ao tempo do crime, o Cdigo Penal Militar adotou a teoria
da atividade.
99
Certo ou Errado
99
99
99
2 - 2011 FUMARC PMMG OFICIAL DA POLCIA MILITAR.
99
O artigo 9 do Cdigo Penal Militar trata das hipteses de
e9
om
incidncia da Lei Penal Militar em tempo de paz. Analise os
N
99
fatos abaixo:
99
Num final de semana, um Coronel da Ativa Y viaja de frias para
99
99
Poos de Caldas/MG e encontra o Tenente da Reserva PMMG X, que
99
fora seu subordinado e desafeto. Inesperadamente, o Tenente X
e9
om
agride o Coronel Y na sada do hotel em que estavam hospedados.
N
99
Assinale a alternativa CORRETA:

99
a) A atitude do Tenente X configura crime militar, mas por se tratar

99
99
de oficial da reserva o autor, o processo tramitar na Justia Comum.

99
e9
b) A atitude do Tenente X configura crime militar, por se tratar de

om
crime de militar para militar e o processo tramitar na Justia Militar

N
99
c) A atitude do Tenente X no configura crime militar, mas o processo

99
tramitar na Justia Militar por se tratar de crime de militar para

99
99
militar.
99
e9
d) A atitude do Tenente X no configura crime militar, mas sim crime

om
comum, e o processo tramitar na Justia Comum.

N
9 99
99
3 - CESPE 2011 STM ANALISTA JUDICIRIO

99
A lei penal militar excepcional ou temporria possui disciplinamento

9 99
e9
diverso do contido no Cdigo Penal (CP) comum, uma vez que

om
preconiza, de forma expressa, a ultratividade da norma e impe a

N
incidncia da retroatividade da lei penal mais benigna.

Certo ou Errado
18
Nome99999999999

No Cdigo Penal Militar, para efeitos de incidncia da norma penal
castrense, consideram-se como extenso do territrio nacional as
99
aeronaves e os navios brasileiros, onde quer que se encontrem, sob
99
comando militar ou militarmente utilizados ou ocupados por ordem
99
99
legal de autoridade competente, ainda que de propriedade privada.
99
tambm aplicvel a lei penal militar ao crime praticado a bordo de
e9
om
aeronaves ou navios estrangeiros, desde que em lugar sujeito
N
99
administrao militar, e o crime atente contra as instituies
99
militares.
99
99
Certo ou Errado
99
e9
5 - CESPE 2011 STM ANALISTA JUDICIRIO om
N
99
A prescrio da ao penal militar, de regra, regula-se pelo mximo

99
da pena privativa de liberdade cominada ao crime, possuindo

99
99
natureza jurdica de causa extintiva da punibilidade. Entretanto, no

99
e9
crime de desero, o sistema do CPM configura duas hipteses para a

om
questo da prescrio, ora aplicando a norma geral, ora

N
99
estabelecendo norma especial, previstas igualmente no estatuto

99
castrense.
99
99
Certo ou Errado
99
e9
om

N
99
Considere que um militar em atividade se ausente de sua unidade por

9
99
perodo superior a quinze dias, sem a devida autorizao, sendo que,

99
no decorrer de sua ausncia, lei nova, mais severa e redefinindo o

9 99
e9
crime de desero, entre em vigor. Nessa situao, ser aplicada a lei

om
referente ao momento da conduta de se ausentar sem autorizao,

N
porquanto o CPM determina o tempo do crime de acordo com a teoria

da atividade.
Certo ou Errado
19
Nome99999999999


Se, no distrito da culpa de militar condenado, por crime militar, ao
99
cumprimento de pena privativa de liberdade de oito anos de recluso,
99
no houver penitenciria militar, a execuo da pena dever ocorrer
99
99
em estabelecimento civil comum, ficando a sua execuo a cargo do
99
juzo de execues penais, sob a gide da legislao penal comum.
e9
om
Certo ou Errado
N
99
99
99
99
O civil que pratica o crime de furto de quantia em dinheiro
99
pertencente a instituio militar comete, de acordo com a legislao
e9
penal militar, crime militar. om
N
99
Certo ou Errado
99
99
99

99
e9
De acordo com a legislao penal militar, em tempo de paz, so

om
considerados crimes comuns e so julgados pelo tribunal do jri os

N
99
crimes dolosos contra a vida cometidos por militar contra civil.

99
Certo ou Errado
99
99
99
e9

om
De acordo com a legislao penal militar, os crimes culposos contra a

N
99
vida, em tempo de paz, praticados por militar em servio so

9
99
considerados crimes militares.

99
Certo ou Errado
9 99
e9
om
11 - CESPE 2010 DPU DEFENSOR PBLICO

N
Considere que, em conluio, um servidor pblico civil lotado nas foras

armadas e um militar em servio tenham-se recusado a obedecer a
ordem do superior sobre assunto ou matria de servio. Nessa
20
Nome99999999999

situao, somente o militar sujeito ativo do delito de
insubordinao, que considerado crime propriamente militar, o que
exclui o civil, mesmo na qualidade de coautor.
99
Certo ou Errado
99
99
99
99
e9
om
Grande abrao e at a prxima aula!
N
Prof. Pablo Farias Souza Cruz
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
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om
N
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om
N
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99
99
9 99
e9
om
N
21

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Nome99999999999

Curso de Direito Penal Militar para

Meu nome Pablo Farias Souza Cruz, atualmente advogado e

professor de Cincias Penais e Direito Constitucional nas Faculdades

Doctum e Estcio de S de Juiz de Fora, onde tambm tive a grata

experincia como professor da UFJF - Universidade Federal de Juiz de

Fora/MG -, minha cidade por adoo1, onde tambm leciono em

vrios cursos preparatrios para concursos desde o ano de 2007.

Atuo ainda como professor em cursos preparatrios virtuais sediados

na cidade do Rio de Janeiro, meu grande recanto familiar e tambm

Desde minha formao acadmica, foquei meus estudos para

rea pblica, sendo brindado, ainda antes de minha colao de grau,

Curso de Direito Penal Militar para

tradicional editora Forense, e a inovadora editora Mtodo. A obra ser

intitulada: Processo Penal Sistematizado e est em fase de concluso

Para voc, estudante, leitor, candidato, conhecer melhor o

expositor da presente aula, apresentarei, logo abaixo, um breve

currculo com os dados que reputo mais interessantes para a

aproximao de nossa relao e o ajustamento do nosso trabalho.

Antes, porm, parafraseando meu amigo e professor Dcio

Terror, lembro que: Crticas ao material e abordagem do professor

so sempre bem-vindas e no h qualquer melindre em receb-las,

mesmo porque o foco seu aproveitamento e Voc tem todo o direito

de sugerir, questionar, solicitar mais explicaes, mais questes etc.

Curso de Direito Penal Militar para

Dirio Oficial da Unio, edio de 30 de maro de 2007.

E) Aprovado no 3 Concurso Pblico para o cargo de Defensor Pblico da Unio em 16 de

Endereo para acessar o CV do autor: http://lattes.cnpq.br/6411695844676609

Bom, nosso propsito aqui expor os pontos primordiais do

Direito Penal Militar, necessrios para sua aprovao no concurso

para o cargo de Analista do Ministrio Pblico da Unio. Assim,

exporemos nossas aulas com base no edital atual (Cespe 2013),

sempre expondo temas que tenham maior probabilidade de cobrana

nas questes objetivas.

A programao ser a seguinte:

Direito Penal Militar para o cargo de cargo de Analista do

Ministrio Pblico da Unio.

Aula 00 (Aula Demonstrativa): A especialidade do Direito Penal

Curso de Direito Penal Militar para

Aula 02 (11/04): Concurso de agentes. Penas principais. Penas

Estabelecida essas premissas, vamos ao contedo, vamos ao

estudo introdutrio dessas duas disciplinas apaixonantes e modernas

que so o Direito Penal Militar e o Direito Processual Penal Militar.

Digo moderna, pois ao contrrio do que se poderia pensar, os

diplomas penais militares so mais novos que do que os comuns.

Nesse sentido, bem destaca Denilson Feitoza, que, ao tratar da lei

processual penal militar, afirma: O CPPM, ao contrrio do que se

pensa, apesar de sua adjetivao militar e de ter sido feito na

poca de ditadura militar, uma lei razoavelmente mais avanada

que o CPP em vrios aspectos.2

Registre-se que, no panorama das cincias criminais, da

legislao especificamente (CP, CPP, CPM e CPPM), somente a parte

geral do CPM no mais nova que a correspondente legislao

comum (CP), haja vista a reforma ocorrida em 1984 no Cdigo Penal.

Outro alerta precioso o exposto pelo Defensor Pblico Federal

Curso de Direito Penal Militar para

Curso de Direito Penal Militar para

peculiaridades do direito especial, haja vista nossa preferncia pela

interpretao sistematizada do Direito.

Ademais, se perceber que o estudo inicial do Direito Penal

Militar reflete obrigatoriamente em questes relacionadas

competncia da justia militar, assunto tratado no direito processual

penal militar. Assim, os temas: Crime Militar e Competncia da