Repblica Bolivariana de Venezuela.

Vice-Rectorado Acadmico.
Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas.
Escuela de Derecho.

PRETENSIONES, COMPETENCIAS Y
PRERROGATIVAS DEL ESTADO EN EL
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Integrante:
Milangela Lpez
C.I.: 19.106.823
Prof. Aleximar Pinto.
Procedimientos Contenciosos Administrativo y Prcticas.
SAIA A
 El procedimiento contencioso administrativo se puede definir como aquel
procedimiento que tiene como fin resolver las controversias que puedan generarse entre el
administrado y la Administracin Pblica. La jurisdiccin contencioso administrativo se
encuentra consagrada en el artculo 259 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, entendindose este como un sistema de control de la actividad de los poderes
pblico en el ejercicio de sus facultades y privilegio, que concatenndolo con el Principio
de Legalidad, la administracin pblica debe tener pleno sometimiento al ordenamiento
jurdico y el control judicial.

Ciertamente y como en todo proceso, para dar inicio a este debe existir una
pretensin que la doctrina define como la declaracin de voluntad mediante la cual se
solicita al rgano jurisdiccional, una actuacin de fondo que declare, constituya o imponga
una situacin jurdica.

Siento la pretensin la institucin fundamental para el proceso, esta puede ser

realizada para solicitar la nulidad o ineficacia de un acto administrativo, por cuanto dicho
acto es contrario a derecho, ya sea por inconstitucionalidad o ilegalidad, es por ello que
para dar inicio al proceso podrn presentarse una serie de pretensiones, cada una de ellas
con un objeto diferente, a saber:

a. Declarar la nulidad, total o parcial de los actos administrativos.

b. Reconocimiento o restablecimiento de un derecho.
c. Declaracin contraria de derecho y el cese de una actuacin material que no
sustente el acto administrativo.

As mismo, se debe establecer cul es la competencia que tienen los rganos

jurisdiccionales en lo contencioso administrativo frente a las pretensiones que pudiese tener
el particular o la colectividad, es as como la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativo, en su artculo 9 establece:
Artculo 9: Los rganos de la jurisdiccin Contencioso-Administrativa sern
competentes para conocer de:
1. Las impugnaciones que se interpongan contra los actos administrativos de
efectos generales o particulares, incluso por desviacin de poder.
2. De la abstencin o la negativa de las autoridades a producir un acto al cual
estn obligados por la ley.
3. Las reclamaciones contra las vas de hecho atribuidas a los rganos del Poder
Pblico.
4. Las pretensiones de condena al pago de sumas de dinero y la reparacin de
daos y, perjuicios originados por responsabilidad contractual o
extracontractual de los rganos que ejercen el Poder Pblico.
5. Los reclamos por la prestacin de los servicios pblicos y el restablecimiento de
las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por los prestadores de los
mismos.
6. La resolucin de los recursos de interpretacin, de leyes de contenido
administrativo.
7. La resolucin de las controversias administrativas que se susciten entre la
Repblica, algn estado, municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea
alguna de esas mismas entidades.
8. Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los estados, los municipios,
los institutos autnomos, entes pblicos, empresas o cualquier otra forma de
asociacin en las cuales la Repblica, los estados, los municipios o cualquiera
de las personas jurdicas antes mencionadas tengan participacin decisiva.
9. Las demandas que ejerzan la Repblica, los estados, los municipios, los
institutos autnomos, entes pblicos, empresas o cualquier otra forma de
asociacin, en la cual la Repblica, los estados, los municipios o cualquiera de
las personas jurdicas antes mencionadas tengan participacin decisiva, si es de
contenido administrativo.
10. Las actuaciones, abstenciones, negativas o las vas de hecho de los consejos
comunales y de otras personas o grupos que en virtud de la participacin
ciudadana ejerzan funciones administrativas.
 11. Las dems actuaciones de la Administracin Pblica no previstas en los
numerales anteriores.

De igual forma, esta ley establece de manera individual las competencias

correspondientes a los Juzgados nacionales, regionales y municipales pertenecen a las
estructura de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa (artculo 11 de la Ley Orgnica
de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa).

Si bien es cierto que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

establece la igual procesal entre las partes, el Estado cuenta con ciertos privilegios o
prerrogativas las cuales pudisemos definir como una concesin legal que asiste a un
determinado sujeto de derecho, es este caso al Estado, en virtud de las cuales se les exime
de algunas obligaciones. Con respecto, el Dr Perkins Rocha, afirma:

La especial posicin en que se encuentra la administracin como tutor de los

intereses de la colectividad, representante de la hacienda pblica y garante de la
continuidad de los servicios pblicos justifica que se le otorguen en juicio una serie
de privilegios o prerrogativas que la colocan en una supuesta situacin de ventaja
frente al particular en juicio, sin embargo, como bien lo seala la doctrina, los
privilegios o prerrogativas otorgados a favor de la Repblica, deben entenderse
nicamente como mecanismos de proteccin de la normalidad del funcionamiento
de la administracin y nunca como instrumentos de coaccin contra los particulares
en sus conflictos con el Estado.