PREGUNTAS Y RESPUESTAS

(Traduccin no oficial)

El 17 de julio de 1998, en Roma, 160 pases decidieron establecer una Corte

Penal Internacional permanente para juzgar a los individuos responsables de los
ms graves delitos que afectan al mundo entero, tales como genocidio, crmenes
de guerra y crmenes contra la humanidad. Muchos sintieron que este acuerdo
tena tanta importancia como la misma aprobacin de la Carta de las Naciones
Unidas y el Secretario General, Kofi Annan, la consider como "un paso
gigantesco en favor de los derechos humanos universales y del imperio de la ley".

1. Por qu necesitamos otra corte internacional ? Por qu no utilizar la

Corte Internacional de Justicia ?

Este siglo ha presenciado la peor violencia que se registra en la historia de

la humanidad. En los ltimos 50 aos se han presentado ms de 250
conflictos en el mundo; han muerto ms de 86 millones de civiles,
principalmente mujeres y nios; y a ms de 170 millones de personas se
les han violado sus derechos, su propiedad y su dignidad. La mayora de
estas vctimas simplemente han quedado en el olvido y pocos responsables
han respondido ante la justicia.

A pesar de los reglamentos y leyes que definen y prohiben los crmenes de

guerra, los crmenes contra la humanidad y el genocidio y a pesar de los
diversos tratados y protocolos, convenciones y cdigos que prohiben todo,
desde los gases venenosos hasta las armas qumicas, lo que ha hecho falta
hasta ahora es un sistema de aplicacin de estas normas y de hacer que los
individuos que las violan respondan de sus crmenes.

La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci por primera vez

la necesidad de un mecanismo permanente para enjuiciar los asesinos en
masa y los criminales de guerra en 1948, despus de los juicios de
Nremberg y de Tokyo que siguieron a la II Guerra Mundial, y su
necesidad se ha discutido en las Naciones Unidas desde esa poca. Sin
embargo, los intentos de creacin de ese mecanismo han sido vanos hasta
ahora, a pesar de la necesidad de un tribunal penal permanente que
 enjuicie y castigue a los individuos que cometan los ms horribles
crmenes.

La Corte Internacional de Justicia, principal rgano judicial de las

Naciones Unidas, se dise principalmente para ocuparse de las disputas
entre los Estados. No tiene jurisdiccin sobre asuntos que involucren la
responsabilidad individual en un crimen.

2. En qu se diferenciar la Corte de los Tribunales para Rwanda y la ex

Yugoslavia ?

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas cre los dos tribunales ad

hoc para Rwanda y la ex Yugoslavia para abordar situaciones especficas
resultantes de terribles crmenes que se haban cometido. La jurisdiccin
de estos tribunales est limitada al tiempo y los territorios en cuestin. Su
propsito no era el de abordar violaciones que ocurrieran en otras partes o
evitar violaciones en el futuro.

La Corte Penal Internacional, que debe tener su sede en La Haya, Pases

Bajos, ser una institucin permanente, sin restricciones espaciales ni
temporales. Estar en capacidad de actuar en forma ms rpida de lo que
lo hara un tribunal ad hoc. Como entidad permanente, su sola existencia
ser un factor para disuadir a los posibles perpetradores y enviarles un
mensaje de advertencia. Tambin estimular a los Estados para que
investiguen y enjuicien los crmenes graves que cometan sus habitantes, en
su territorio, ya que si se abstienen de hacerlo, la Corte Penal Internacional
estar all para ejercer su jurisdiccin.

3. Qu tan fuerte es el apoyo para la creacin de la Corte Penal

Internacional ?

160 Estados participaron en la Conferencia Diplomtica de las Naciones

Unidas (celebrada en Roma del 15 de junio al 17 de julio de 1988) que
aprob el Estatuto que establece la Corte Penal Internacional. Centenares
de representantes de organizaciones no-gubernamentales contribuyeron a
este proceso. Cincuenta y cinco Estados de todas las regiones del mundo
han firmado ya el Estatuto. Muchos Estados no lo pudieron firmar
inmediatamente porque se lo impedan requisitos constitucionales como el
de la necesidad de aprobacin previa del parlamento, pero se espera que
firmen en un futuro prximo. Se espera que lo ratifiquen la gran mayora
de Estados firmantes. Para la creacin de la Corte se necesita que 60
Estados ratifiquen el Estatuto.
 El proyecto del texto presentado a la Conferencia de Diplomticos estaba
lleno de opciones opuestas y tena 1.400 parntesis que indicaban
desacuerdo en relacin con el texto. Mediante grupos de trabajo,
negociaciones informales y debates abiertos se lleg a un texto balanceado
y se encontr una solucin concertada en forma general a los muchos y
complejos temas legales que afectan la sensibilidad poltica. El Estatuto y
el Acto Final se presentaron como un "paquete" completo para su
adopcin. Este paquete fue el productos de negociaciones intensas y de
compromisos sensatos orientados a la consecucin de un acuerdo amplio.
India y los Estados Unidos trataron de hacerle enmiendas al paquete. En
cada caso, una aplastante mayora aprob una "mocin de rechazo" ("no-
action motion"), mecanismo de procedimiento para no tener en cuenta
estas enmiendas. En el rechazo de la propuesta de la India, el voto fue de
140 contra 16, con 20 abstenciones; en el caso de los Estados Unidos, el
voto fue de 113 contra 17, con 25 abstenciones. El paquete se mantuvo y
se aprob en su totalidad por una votacin de 120 en favor, 7 en contra y
21 abstenciones.

4. Por qu votaron algunos Estados contra el Estatuto ?

Siete Estados votaron contra el Estatuto en una votacin de la que no se

levant acta, de manera que no quedaron registrados los nombres de los
pases votantes. Tres Estados -- China, Estados Unidos e Israel --
expresaron sus razones para votar en contra. El representante de China
manifest que el poder que se le daba a la Cmara de juicio previo para
bloquear la iniciativa del fiscal no era suficiente y que la adopcin del
Estatuto debiera haberse hecho por consenso y no por votacin.

La principal objecin de los Estados Unidos se refera al concepto de

jurisdiccin y su aplicacin a los Estados no-Partes. Su representante
manifest tambin que el Estatuto debe reconocer el papel del Consejo de
Seguridad en la determinacin de un acto de agresin.

El representante de Israel dijo que no comprenda por qu el acto de

trasladar habitantes a un territorio ocupado se inclua en la lista de
crmenes de guerra.

5. Qu crmenes abordar la Corte?

La Corte se ocupar de los crmenes ms graves que cometen los

individuos: genocidio, crmenes contra la humanidad y crmenes de
guerra. Estos crmenes se especifican en el Estatuto y se definen
 cuidadosamente para evitar ambigedad o vaguedad. La Corte abocar
tambin los crmenes de agresin cuando los Estados Partes se pongan de
acuerdo sobre la definicin, los elementos y las condiciones necesarias
para que La Corte ejerza jurisdiccin.

El Genocidio incluye la lista de actos concretamente prohibidos (ej. matar,

causar grave dao) cometidos con el intento de destruir, total o
parcialmente, un grupo nacional, tnico, racial o religioso.

Los crmenes contra la humanidad cubren una lista de actos

concretamente prohibidos cuando forman parte de un ataque sistemtico o
amplio dirigido contra cualquier poblacin civil. Entre los actos estn el
asesinato, el exterminio, la violacin, la esclavitud sexual, la desaparicin
de personas a la fuerza y el crimen de apartheid.

El genocidio y los crmenes contra la humanidad se castigan

independientemente de que se realicen en tiempo de paz o en tiempo de
guerra.

Los crmenes de guerra se aplican a violaciones graves de las

Convenciones de Ginebra en 1949 y a otras violaciones graves que se
enumeran en el Estatuto, cometidas a gran escala en conflictos armados
internacionales.

En los ltimos 50 aos las violaciones ms graves de los derechos

humanos no han ocurrido en conflictos internacionales sino dentro de los
Estados. Por lo tanto, el Estatuto de la Corte incorpora las normas de la ley
humanitaria internacional contempornea que condenan, como crmenes
de guerra, las violaciones graves que se cometen en los conflictos armados
internos que no sean perturbaciones internas o motines.

Las definiciones de los crmenes que contiene el Estatuto son el producto

de aos de arduo trabajo realizado por muchas delegaciones y por sus
expertos. Cada definicin est formulada de manera precisa para que
refleje las normas internacionales existentes y est redactada de acuerdo
con los requisitos de claridad de la justicia penal. A los jueces de la Corte
se les exige que interpreten las definiciones de manera estricta y no hagan
extensiones por analoga. El objetivo es el de establecer normas
internacionales objetivas y evitar decisiones arbitrarias. En casos de
ambigedad, las definiciones se deben interpretar en favor del acusado.

6. Qu sucede con el crimen de agresin?

 Tanto los Estados como las organizaciones no-gubernamentales apoyaron
ampliamente en la Conferencia de Roma la inclusin de la agresin como
un crimen. Sin embargo, no hubo tiempo para llegar a una definicin de
agresin que fuera aceptable para todos. Como consecuencia, el Estatuto
establece que la Corte no puede ejercer jurisdiccin sobre el crimen de
agresin hasta que se llegue a un acuerdo en una Conferencia de Revisin
por los Estados Partes, sobre la definicin, elementos y condiciones
necesarios para que La Corte ejerza jurisdiccin sobre la agresin.

De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas el Consejo de

Seguridad tiene competencia exclusiva para determinar si se ha cometido
un acto de agresin. El Estatuto determina que el texto final sobre el
crimen de agresin debe ser consecuente con las respectivas disposiciones
de la Carta de las Naciones Unidas.

7. Enjuiciar la Corte los crmenes sexuales?

S. El Estatuto incluye crmenes de violencia sexual tales como la

violacin, la esclavitud sexual, la prostitucin forzada y el embarazo a la
fuerza como crmenes contra la humanidad cuando se cometen como parte
de un ataque amplio y sistemtico contra una poblacin civil. Tambin son
crmenes de guerra cuando se cometen en conflictos armados internos o
internacionales.

En Rwanda y en la ex Yugoeslavia, se utilizaron ampliamente la violacin

y la violencia por cuestin de gnero como armas para crear terror y
degradar a las mujeres de un grupo tnico particular al mismo tiempo que
a la totalidad de la comunidad a la que pertenecan. Al llevar a juicio los
casos de violacin y de otros crmenes por cuestin de gnero, los
tribunales ad hoc descubrieron que las vctimas tenan miedo de revelar
sus historias y ms an de ser vctimas del proceso legal.

Con el fin de ayudar a las vctimas y a los testigos para enfrentar el

proceso judicial, la Corte Penal Internacional dispondr de una Unidad de
Vctimas y Testigos para proporcionar medidas de proteccin y
dispositivos de seguridad, consejera y otras formas de asistencia para los
testigos y las vctimas, con respeto pleno de los derechos del acusado. La
Corte debe tomar asmismo medidas apropiadas para proteger la intimidad,
la dignidad, el bienestar fsico y sicolgico y la seguridad de vctimas y
testigos, principalmente cuando se trata de crmenes sexuales o de
violencia relacionada con el gnero.
8. Las vctimas tendrn derecho a compensacin?

La Corte establecer principios para reparar los daos sufridos por las
vctimas, incluyendo restitucin, compensacin y rehabilitacin. La Corte
tiene poderes para determinar el alcance y extensin de cualquier dao,
prdida o herida que las vctimas hayan sufrido y para ordenar a los
convictos que hagan las reparaciones correspondientes. Puede establecerse
un Fondo Fiduciario para beneficio de las vctimas y de sus familias. Sus
fondos procedern, entre otras fuentes, del dinero y de propiedades
obtenidas mediante multas y decomisos que imponga la Corte.

9. Enjuiciar la Corte las actividades terroristas y el trfico de drogas

que son los crmenes ms importantes que se cometen en muchas
partes del mundo?

En la Conferencia de Roma los Estados no pudieron ponerse de acuerdo en

cuanto a la definicin de terrorismo. Algunos Estados consideraron que el
enjuiciamiento de los crmenes relacionados con la droga implicaban
problemas de investigacin que ejerceran demasiada presin sobre los
recursos de la Corte. Otros argumentaron que crmenes tan notorios y
dainos no deban escapar a la jurisdiccin de la Corte. Para responder a
esta preocupacin la Conferencia de Roma aprob una resolucin que
recomienda que la Conferencia de Revisin tenga en cuenta la inclusin de
dichos crmenes en la jurisdiccin de la Corte. Esta podr, por lo tanto,
ejercer jurisdiccin sobre los crmenes de terrorismo y trfico de drogas
cuando tenga la aprobacin de la Conferencia de Revisin.

10. Puede la Corte enjuiciar a funcionarios gubernamentales de alto

rango o a los comandantes militares?

S. La responsabilidad penal se les aplicar igualmente a todas las personas

sin distincin de su categora de Jefes de Estado o de gobierno, de
miembros de un gobierno o parlamento, de representantes elegidos o de
funcionarios gubernamentales. Ni su calidad de funcionarios puede
constituir un motivo para rebaja de penas.

El hecho de que una persona haya cometido un crimen por rdenes de un

superior, no exime a esa persona de responsabilidad, por lo general.

Un comandante militar es penalmente responsable de los crmenes que

cometan las fuerzas que estn bajo su comando o control. Tambin da pie
a la responsabilidad penal el hecho de que el comandante militar sepa o
 deba saber que sus fuerzas estn cometiendo o van a cometer tales
crmenes y, sin embargo, no evite que se cometan o no reprima a los
responsables.

11. Tendr la Corte atribuciones para imponer la pena de muerte ? No es

este el instrumento ms efectivo de disuasin?

Consecuente con las normas internacionales de derechos humanos, La

Corte Penal Internacional carece de competencia para imponer la pena de
muerte. El Tribunal puede imponer largas condenas de prisin, hasta
treinta aos o de por vida, cuando lo justifique la gravedad del caso.
Adems La Corte puede imponer multas o confiscacin de ingresos,
propiedades o acciones derivadas del crimen en cuestin.

La disuasin no la realiza solamente la pena de muerte. Es consecuencia

del proceso de justicia penal en su totalidad que incluye la investigacin,
el enjuiciamiento, el juicio, lla entrega del fallo, la sentencia y el castigo.
La publicidad asociada con el juicio tendr un efecto disuasivo adicional.

12. Cundo tendr La Corte jurisdiccin sobre los crmenes?

Ante todo, un Estado debe consentir en ser parte del Estatuto al ratificarlo
o aceptarlo. Una vez es parte, acepta la jurisdiccin de La Corte. Esta
jurisdiccin automtica representa un avance importante en el derecho
internacional porque en el pasado, en la mayora de los casos, la
aceptacin de la jurisdiccin ha estado sujeta a consentimiento adicional
del Estado. En el caso de los crmenes de guerra, un Estado puede retirar
su consentimiento durante siete aos. Sin embargo, esto no afecta la
jurisdiccin de la Corte cuando el Consejo de Seguridad se la ha otorgado
(ver la pregunta nmero 15).

La jurisdiccin de la Corte no ser retroactiva. Solo puede aplicarse a

crmenes cometidos despus de que entre en vigor el Estatuto y de que se
establezca la Corte.

La Corte puede ejercer su jurisdiccin en un caso especfico cuando el

Estado en cuyo territorio se cometi el crimen o el Estado cuya
nacionalidad tiene el acusado, sean partes del Estatuto. Los Estados no-
parte tambin pueden aceptar la jurisdiccin de la Corte con base en casos
aislados. La Corte tendr as mismo jurisdiccin sobre los casos que le
remita el Consejo de Seguridad, as el Estado implicado sea o no parte del
Estatuto. (Ver pregunta nmero 15).
13. Violar La Corte Penal Internacional la jurisdiccin de las cortes
nacionales?

No. La Corte Penal Internacional no ser un reemplazo sino un

complemento para la jurisdiccin nacional. Las cortes nacionales seguirn
teniendo prioridad en la investigacin y enjuiciamiento de los crmenes en
su jurisdiccin. De conformidad con el principio de complementariedad,
La Corte Penal Internacional actuar solo cuando las cortes nacionales
sean incapaces de ejercer su jurisdiccin o se muestren renuentes a
hacerlo. Si una corte nacional est dispuesta a ejercer su jurisdiccin y es
capaz de hacerlo, La Corte Penal Internacional no puede intervenir y
ningn ciudadano de ese Estado puede ser llevado ante ella, a no ser en los
casos que le remita el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de
conformidad con el captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. El
Estatuto especifica los motivos para que La Corte admita un caso y las
circunstancias que determinan la incapacidad o renuencia estn
escrupulosamente definidos con el fin de evitar decisiones arbitrarias.
Adems, el acusado y los Estados implicados, sean o no partes del
Estatuto, pueden impugnar la jurisdiccin de la Corte o la admisibilidad
del caso. Tienen as mismo el derecho de apelar cualquier decisin
pertinente.

14. Violar La Corte el derecho internacional al tener jurisdiccin sobre

los miembros de las fuerzas nacionales o de las misiones de paz? No
har esto que los Estados se nieguen a participar en las operaciones de
mantenimiento de la paz?

No. De conformidad con el derecho internacional vigente, los Estados en

cuyo territorio se hayan cometido genocidios, crmenes de guerra o
crmenes contra la humanidad, o cuyos nacionales sean vctimas de tales
crmenes, tienen el derecho y la obligacin legal de investigar y enjuiciar a
las personas acusadas de cometer tales crmenes. El Estatuto de la Corte
no viola ningn principio de las leyes de los tratados y no ha creado
ningn derecho u obligacin legal que no existan ya en la legislacin
internacional. La cooperacin de un Estado no-parte es puramente
voluntaria y no se impone ninguna obligacin legal a los Estados no-
partes.

El Estatuto de la Corte establece una proteccin especial para las misiones

de mantenimiento de la paz al prohibir ataques intencionales contra el
personal, las instalaciones, las unidades materiales o los vehculos
involucrados en misiones de asistencia humanitaria o de mantenimiento de
 paz. Tales violaciones constituyen crmenes de guerra y, en ciertas
circunstancias, tambin crmenes contra la humanidad. Adems, el
Estatuto no afecta las disposiciones existentes, por ejemplo, en relacin
con las misiones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas, ya que
los pases que contribuyen con sus tropas siguen teniendo jurisdiccin
penal sobre los miembros de esas misiones.

15. Qu papel va a desempear el Consejo de Seguridad de las Naciones

Unidas en el trabajo de la Corte?

El trabajo del Consejo de Seguridad y el de a Corte Penal Internacional se

complementarn mutuamente. El Estatuto de la Corte reconoce la funcin
del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz y seguridad
internacionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, al aceptar
que, de conformidad con el captulo VII de la Carta, el Consejo de
Seguridad puede remitir una "situacin" al Tribunal cuando parezca que se
han cometido uno o ms de los crmenes contenidos en el Estatuto. Esto da
base para que el fiscal inicie una investigacin.

Puesto que la remisin de una situacin al Consejo de Seguridad se basa

en la competencia que le otorga el captulo VII, que es obligatoria y
legalmente ejecutable en todos los Estados, el ejercicio de la jurisdiccin
de la Corte se convierte en una parte de las medidas de ejecucin. Su
jurisdiccin se torna obligatoria aun cuando ni el Estado en cuyo territorio
se ha cometido el crimen ni el Estado cuya nacionalidad posee el acusado
sean partes del Estatuto. En estos casos, La Corte Penal Internacional
ayuda al Consejo de Seguridad a mantener la paz mediante la
investigacin y el enjuiciamiento. Esta jurisdiccin, que resulta de una
remisin del Consejo de Seguridad, resalta la funcin de la Corte en la
ejecucin de las normas del derecho penal internacional. Al mismo
tiempo, la jurisdiccin de la Corte se extiende an a los Estados no- parte,
en esos casos.

El Consejo de Seguridad puede solicitar que La Corte difiera una

investigacin o enjuiciamiento por un perodo renovable de doce meses
cuando est ejerciendo los poderes de ejecucin o de mantenimiento de la
paz que le confiere el Captulo VII. Esta prrroga tiene el propsito de
asegurar que los esfuerzos del Consejo de Seguridad en favor de la paz no
se vean afectados por la investigacin o la accin judicial de la Corte.

16. Qu tan independiente ser el fiscal?

 Durante las negociaciones de la Conferencia de Roma se defendi la
existencia de un fiscal independiente con poderes para iniciar
investigaciones cuando suficientes evidencias den muestra de violaciones
graves. Al mismo tiempo que el fiscal puede iniciar tales investigaciones,
el Estatuto incluye disposiciones detalladas para asegurar adecuadas
restricciones y equilibrio de sus poderes. En primer lugar, el fiscal debe
tener deferencia con los Estados que quieran o estn en capacidad de
adelantar sus propias investigaciones. Al fiscal se le exige que, antes de
iniciar una investigacin, presente todos los materiales de base que ha
reunido y que obtenga el permiso de la Cmara de Juicio Previo, integrada
por tres jueces. El acusado y los Estados implicados tienen asmismo el
derecho de impugnar en el perodo investigativo la accin iniciada por el
fiscal. Los Estados y el acusado pueden tambin impugnar la jurisdiccin
de la Corte o la admisibilidad del caso en el perodo de accin judicial.
Estas medidas proporcionan amplias oportunidades para asegurarse de que
el caso es substancial y merece que La Corte lo investigue y le siga accin
judicial.

El fiscal ser elegido por el voto secreto de los Estados Parte y debe reunir
condiciones estrictas : debe poseer el ms alto carcter moral, adems de
competencia y experiencia en la accin judicial de casos penales. Al fiscal
no se le permitir participar en ningn caso en el que se pueda poner en
duda su imparcialidad. La Cmara de Apelaciones de la Corte decidir
cualquier cuestin relativa a su descalificacin. La Asamblea de los
Estados Parte tiene poder para destituir al fiscal si, a su juicio, este ha
cometido faltas graves o ha violado seriamente sus obligaciones.

17. Qu garantas de debido proceso y juicio imparcial existen para los

acusados?

El Estatuto de la Corte crea un verdadero sistema de justicia penal

internacional. Tendr jueces imparciales y calificados a disposicin de los
acusados de los crmenes que caigan bajo su jurisdiccin para asegurarles
debido proceso y juicio imparcial. El Estatuto reconoce una gama
completa de los derechos del acusado y llega hasta ampliar las normas
incorporadas en los principales instrumentos internacionales de derechos
humanos.

El Estatuto posee algunas ventajas particulares. Una es la de los

mecanismos de seleccin de sus rganos de investigacin, enjuiciamiento
y juicio, diseados para proteger a los individuos inocentes contra
investigaciones o acciones judiciales de carcter penal basadas en motivos
 polticos, vejatorios o frvolos. Adems, las personas encargadas de tomar
decisiones en relacin con la iniciacin de una investigacin o juicio por
crmenes, deben poseer las ms altas calificaciones de competencia,
independencia e imparcialidad. Todo individuo tiene derecho a las ms
altas normas y garantas internacionales de debido proceso y juicio
imparcial.

El Estatuto contiene, adems, disposiciones cuidadosas (ms de sesenta

artculos) sobre principios de legislacin penal, investigacin,
enjuiciamiento, juicio, cooperacin, asistencia judicial y ejecucin de las
normas. Estas disposiciones exigieron que se armonizaran procedimientos
y leyes penales nacionales divergentes y a veces diametralmente opuestas.
Es un importante logro el haber llegado a ponerse de acuerdo en estas
materias de tcnica tan refinada. Como el producto resultante es un
sistema de justicia penal verdaderamente internacional, proporciona las
ms altas normas de proteccin a los individuos acusados ante La Corte.

18. Qu garantas existen sobre la calificacin e imparcialidad de los

jueces? Qu salvaguardias se incluyen para evitar influencias polticas
externas sobre La Corte?

Los jueces deben poseer la ms alta competencia profesional y deben

seleccionarse entre personas de elevado carcter moral, imparcialidad e
integridad que llenen los requisitos exigidos en sus respectivos Estados
para acceder a los ms altos peldaos de la jerarqua judicial. Deben ser
tambin independientes en el desempeo de sus funciones y deben
abstenerse de actividades que puedan interferir con sus funciones
judiciales o afectar la confianza en su independencia.

La Corte dispondr de 18 jueces competentes en legislacin penal y

procesos y con la experiencia pertinente y necesaria en procedimientos
penales. Adems, los jueces tendrn competencia en campos pertinentes
del derecho internacional como el derecho internacional humanitario y la
legislacin en derechos humanos. Para asegurar una composicin
verdaderamente equilibrada e internacional, se tendr en cuenta para la
eleccin de los jueces la necesidad de representar los principales sistemas
legislativos del mundo, la representacin geogrfica equitativa, la
representacin justa de hombres y mujeres entre los jueces, y sus
conocimientos y habilidades en cuanto a la violencia contra las mujeres y
los nios. No puede haber dos jueces que sean ciudadanos del mismo
Estado y los jueces solo prestarn sus servicios por un perodo de nueve
aos. Sern elegidos por votacin secreta, con el ms alto nmero de
 votos, pero este nmero no ser inferior a los dos tercios de los Estados
Parte que estn presentes y voten.

El juez podr ser destituido de su cargo si se le comprueba que ha

cometido faltas graves o ha violado seriamente sus obligaciones. Todas
estas precauciones tienen el propsito de asegurar independencia,
integridad y competencia y de evitar influencias polticas externas.

19. Ante quin es responsable La Corte? Cmo afecta esto su

independencia?

Los Estados Parte supervisan el trabajo de la Corte y vigilan al Presidente,

al Fiscal y al Registrador en cuanto a la administracin de la Corte, toman
decisiones en cuanto a su presupuesto, deciden sobre el cambio del
nmero de jueces y estudian cualquier cuestin relativa a la no-
cooperacin. Los Estados Parte no pueden interferir las funciones
judiciales de la Corte. Cualquier discusin relacionada con las funciones
judiciales de la Corte se debe arreglar con una decisin de la Corte misma.

20. De conformidad con el Estatuto, cules son las obligaciones de un

Estado Parte?

A los Estados que son Parte del Estatuto se les exige que apoyen
plenamente a la Corte y colaboren con l en todas las etapas de su trabajo
y que respeten las normas internacionales relativas a los derechos de las
vctimas, los sospechosos y los acusados que participan en las
investigaciones, las acciones judiciales y los juicios. Si un Estado Parte se
niega a cumplir con una solicitud de cooperacin, la Asamblea de Estados
Parte o el Consejo de Seguridad pueden revisar el asunto.

21. Cul fue la contribucin de los organismo no-gubernamentales al

establecimiento de la Corte?

Una gran coalicin de ONGs ha participado desde 1995 en el proceso de

creacin de la Corte estableciendo estrechas relaciones de trabajo con las
delegaciones, organizando instrucciones para los participantes en la
Conferencia y publicando folletos, informes y estudios sobre distintos
tpicos de especial inters. Aportaron una ayuda notoria al trabajo de la
Conferencia y al xito de sus negociaciones. Se espera que muchas ONGs
participen activamente en la campaa para el Estatuto sea ratificado por el
mayor nmero posible de Estados.
 22. Qu falta por hacer antes de que La Corte comience a funcionar?

Una Comisin Preparatoria comenz a trabajar a principios de 1999 para

preparar propuestas de medidas prcticas para la entrada en vigor del
Estatuto una vez sea ratificado por 60 Estados -- y para el
establecimiento de la Corte. La Comisin se encargar de asuntos tales
como los elementos de los crmenes, las reglas de procedimiento y
evidencia y el reglamento de la Corte. Estos asuntos tienen gran
importancia para la forma en que el Estatuto ser realmente aplicado y
ejecutado. La Comisin se encargar asmismo de hacer los arreglos para
la instalacin fsica de la Corte. La participacin en la Comisin
Preparatoria est abierta a todos los Estados, incluso los que no han
firmado el Estatuto. Se le pide al Secretario General que proporcione a la
Comisin los recursos que pueda requerir de acuerdo con la aprobacin de
la Asamblea General.

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Publicado por el Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas

DPI/2016 - Octubre de 1998

Derechos de autor (c) Naciones Unidas 1998-1999

Todos los derechos reservados

Guatemala ratifica el Estatuto de

Roma que crea la Corte Penal
Internacional.
Guatemala ratifica el Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional.
El 12 de abril del 2012 Guatemala deposit el instrumento de adhesin al Estatuto de
Roma de 1998 por medio del cual se crea la Corte Penal Internacional (CPI). La
entrada en vigencia de dicha disposicin fue el 1 de julio del 2012.
El proceso para formar parte de dicho estatuto fue prolongado ya que transcurrieron
10 aos desde que la Corte de Constitucionalidad (CC) fuera llamada a pronunciarse
acerca de la compatibilidad o incompatibilidad del Estatuto con la constitucin
guatemalteca (expediente 171-2002, sentencia de 25 de marzo de 2002). De
conformidad con el artculo 163 e) de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
Constitucionalidad, la Corte de Constitucionalidad puede emitir opinin sobre la
constitucionalidad de los tratados, convenios y proyectos de ley (). La CC concluy
que no exista incompatibilidad alguna entre el Estatuto de Roma y la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
De manera especfica vale la pena mencionar dos temas que fueron abordados por la
CC al estudiar el Estatuto de Roma en la opinin consultiva arriba mencionada. Como
primer punto relevante, reconoci que la Corte Penal Internacional solamente podra
ejercer jurisdiccin sobre individuos si el Estado de Guatemala no puede o no quiere
hacerlo a nivel interno. De esa manera, la CC reafirm el principio de subsidiariedad
por medio de la cual el tribunal internacional no se constituye como una instancia de
apelacin sino como un ente coadyuvante o complementario de la jurisdiccin interna.
El segundo punto relevante se relaciona con el principio de irretroactividad de la
norma penal nullum crimen nullum pena sine lege lo cual significa que la CPI no
conocer de ningn caso cuyos hechos hayan ocurrido antes de la entrada en
vigencia del Estatuto, lo cual significa el ao 2012 para el caso de Guatemala.

74 Convenios
Convenios fundamentales: 8 sobre 8
Convenios de gobernanza (Prioritarios): 4 sobre 4
Convenios tcnicos: 62 sobre 177
De los 74 Convenios ratificados por Guatemala, 68 estn en vigor, 4 han sido denunciados 1 ha sido ratificado en los l
meses.

Se incluye un lis de los convenios ratificados en orden temtico, para mayor facilidad y
comprensin. Sin embargo, no se consigna el texto de algunos convenios en virtud de que
fueron denunciados al ratificar otros que versan sobre la misma temtica; as:
Convenio No.10, ratificado el 14 de junio de 1988, denunciado al ratificar el convenio No. 138.
Convenio No.15, ratificado el 13 de junio de 1989, denunciado al ratificar el convenio No. 138.
Convenio No. 62, ratificado el g de enero de 1973, denunciado al ratificar el convenio No. 167.
Convenio No. 63, ratificado el 4 de agosto de 1981, denunciado al ratificar el convenio No. 160.

RESUMEN DE LOS CONVENIOS DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE TRABAJO

RATIFICADOS POR GUATEMALA AGRUPADOS POR MATERIAS

1. ADMINISTRACIN DEL TRABAJO

Convenio No.63, 1938, Estadsticas de Salarios y Horas de Trabajo. Ratificado el 22 de junio de

1961. Publicado de 22-8-61. Denunciado a ratificar Convenio No. l60.Convenio No.81, 1947,
Inspeccin de Trabajo en la Industria y el Comercio ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado
de 11-2-52.Convenio No. 129 inspeccin de trabajo en la Agricultura. Ratificado el 20 de mayo
de 1994. Publicado el 7-10-94.Convenio No.144, 1976, Consultas tripartitas para promover la
aplicacin de las normas internacionales del trabajo. Ratificado el 7 de febrero de 1989.
Publicado 16-3-89.Convenio No.160, 1985, Estadsticas del Trabajo Ratificado el 7 de febrero de
1989. Publicado de 6-3-89.
2. DESCANSO SEMANAL Y VACACIONES PAGADAS

Convenio No.14, 1921, Descanso Semanal en las empresas industriales. Ratificado el 3 de mayo
de 1988. Publicado de 11-8-88.Convenio No.101, 1952, Vacaciones pagadas en la agricultura.
Ratificado el 22 de junio de 1961.Publicado del 10-11-61.Convenio No.106, 1957, Descanso
Semanal en el Comercio y Oficinas. Ratificado el 10 de noviembre de 1959. Publicado de 19-12-
59. 3. CATEGORAS ESPECIALES DE TRABAJADORESGente del Mar:

Convenio No.108, 1958, Documentos de identidad de la gente de mar. Ratificado el 10 de

noviembre de 1960. Publicado de 29-12-60.Convenio No.109, 1958, Salarios, horas de trabajo a
bordo y dotacin. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado 14-11-61.Convenio No.112, 1959,
Edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961.
Publicado de 23-10-61.Convenio No.113, 1959, Examen mdico de los pescadores. Ratificado el
22 de junio de 1961. Publicado 2-11-61.Convenio No.114, 1959, Contrato de encolamiento de
los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 24-10-61.
Personal de Enfermera:
Convenio No. 149, 1977, Personal de Enfermera la, ratificado el 9 de mayo de 1995. Publicado
el 12-01-96.
4. EMPLEO Y RECURSOS HUMANOS

Convenio No.88, 1948, Servicio del Empleo. Ratificado el 8 de enero de 1952. Publicado 11-2-
52.Convenio No.96, 1949, Agencias retribuidas de colocacin (revisado). Ratificado el 28 de
enero de 1952. Publicado del 12-2-52.Convenio No.122, 1964, Poltica de Empleo. Ratificado el
19 de agosto de 1988. Publicado 19-10-88. 5. HORAS DE TRABAJO
Convenio No. 1, 1919, Horas de Trabajo en la Industria. Ratificado el 3 de mayo de 1988.
Publicado del 11-8-88.Convenio No.30, 1930, Horas de trabajo en el comercio y oficinas.
Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 25-8-61.
Grupos Vulnerable:

DiscapacitadosConvenio No. 159, 1983, Sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas

invlidas). Ratificado el 05-04-94.Publicado el 18-07-94.Trabajo InfantilConvenio No. 82, l999,
Las peores formas de trabajo infantil ratificado el 23 de julio del 2001. Publicado el 10-08-01 6.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE TRATOConvenio No. 19, 1925, Igualdad de trato
entre extranjeros y nacionales en materia de indemnizacin por accidentes de trabajo. Ratificado
el 22 de junio de 1961. Publicado de 24-8-61.Convenio No.100, 1951, Igualdad de
remuneracin. Ratificado el 28 de junio de 1961. Publicado 21-9-61.Convenio No.111, 1958,
Discriminacin en materia de empleo y ocupacin. Ratificado el 20 de septiembre de 1960.
Publicado del 26-10-60.Convenio No. 154, l981, Negociacin Colectiva. Ratificado el 29 de
octubre de 1996. Publicado el 13-05-97
7. LIBERTAD SINDICAL
Convenio No.11, 1921, Derecho de Asociacin en la Agricultura Ratificado el 3 de mayo de 1988.
Publicado del 11-8-88.Convenio No.87, 1948, Libertad Sindical y proteccin del derecho de
sindicacin. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52.Convenio No.98, 1949.
Derecho de sindicacin y de negociacin colectiva. Ratificado el 22 de enero de 1952. Publicado
del 12-2-52.Convenio No.141, 1975, Organizaciones de Trabajadores Rurales. Ratificado el 7 de
febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.
8. POLTICA SOCIAL

Convenio No.117, 1962, Normas y Objetivos bsicos de la Poltica Social. Ratificado el 7 de

febrero de 1939. Publicado del 16-3-89.
9. PLANTACIONES

Convenio 110, 1958, condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones. Ratificado
el 22 de junio de 1961. Publicado del 31-8-61.
10. PROHIBICIN DEL TRABAJO FORZOSO

Convenio No.29, 1930, Trabajo Forzoso. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-
89.Convenio No.105, 1957, Abolicin del Trabajo forzoso. Ratificado el 10 de noviembre de
1959. Publicado de 19-12-59.
11. SALARIOS

Convenio No.26, 1928, Mtodos para la fijacin de salarios mnimos. Ratificado el 20 de abril de
1961.Publicado de 9-5-61.Convenio No.94, 1949, Clusulas de trabajo en los contratos
celebrados por las autoridades pblicas. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 12-2-
52.Convenio No.95, 1949. Proteccin del Salario. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado
de12-2-52.Convenio No.99, 1951, Mtodos para la fijacin de salarios mnimos en la agricultura.
Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 13-10-61.Convenio No.131, 1970, Fijacin de
salarios mnimos. Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado de 11-8-88.
12. SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

Convenio No.161, 1985, Servicios de Salud en el trabajo. Ratificado el 7 de febrero de 1989.

Publicado de 6-3-89.
Dentro de la proteccin contra riesgos especficos:

a) Sustancias y agentes txicos

Convenio No.13, l921, Sobre la cerusa (pintura). Ratificado el 05 de enero de 1990. Publicado el
27-07-90Convenio No.162, 1986, Utilizacin del asbesto en condiciones de seguridad. Ratificado
el 7 de febrero de 1989. Publicado de 6-3-89.
b) Maquinaria

Convenio No.119, 1963, Proteccin de la maquinaria. Ratificado el 14 de febrero de 1964.

Publicado de 6-3-84.
c) Peso Mximo

Convenio No.127, 1967, Peso mximo de la carga a transportar por un trabajador. Ratificado el
11 de mayo de 1983. Publicado de 23-11-83.
d) Medio Ambiente

Convenio No. 148, 1977, Medio ambiente de Trabajo, (Contaminacin del aire, ruido y
vibraciones). Ratificado el 22 de febrero de 1946. Publicado el 27-05-96.
Dentro de la proteccin en determinadas ramas de actividad:

a) Industrias de la Construccin

Convenio No.62, 1937, Prescripciones de seguridad en la industria de la edificacin. Ratificado el

1. de noviembre de 1964. Publicado de 27-11-64. Denunciado al ratificar Convenio No.
167.Convenio No. 167, 1988, La seguridad y la salud en la construccin. Ratificado el 07 de
octubre de 1991. Publicado el 09-03-92
b) Comercio y Oficinas
Convenio No.120, 1964, Higiene en el Comercio y Oficinas. Ratificado el 3 de octubre de 1975.
Publicado de 5-11-75.
13. SEGURIDAD SOCIAL

Convenio No.118, 1962, Igualdad de Trato de Nacionales y extranjeros en materia de seguridad

social. Ratificado el 21 de octubre de 1963. Publicado de 25-11-63. 14.TRABAJO DE LAS
MUJERES

Convenio No. 45, 1935, Trabajo subterrneo (mujeres). Ratificado el 07 de marzo de l960.
Publicado el 30-03-60Convenio No.89, 1948, Trabajo nocturno de las Mujeres (revisado).
Ratificado el 22 de enero de 1952. Publicado de 11-02-52.Convenio No.103, 1952, Proteccin de
la Maternidad. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.
15. TRABAJO DE LOS MENORES

Edad Mnima:

Convenio No.10, 1921, Edad Mnima en la Agricultura. Ratificado el 3 de mayo de 1938.

Publicado del 11-8-88. Denunciado al Ratificar Convenio No. 138.Convenio No.15, 1921,- Edad
mnima de admisin de los menores al trabajo en calidad de paoleros o fogoneros. Ratificado el
7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. Denunciado al Ratificar el Convenio No.
138.Convenio No.58, 1936, Edad mnima trabajo martima (revisado). Ratificado el 16 de
octubre de 1961. Publicado de 29-2-62 Convenio No.59, 1937, Edad Mnima en la Industria
(Revisado). Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.Convenio No. 138 Edad
mnima de trabajo. Ratificado el 27 de abril de 1990. Publicado el 21-01-91.
Examen Mdico

Convenio No.16, 1921. Examen medico de los menores (trabajo martimo). Ratificado el 7 de
febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.Convenio No.77, 1946, Examen Medico de los menores
en la industria. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52.Convenio No.78, 1946,
Examen Medico de los menores en trabajos no industriales. Ratifica el 28 de enero de 1952.
Publicado del 11-2-52Convenio No.124, 1965, Examen medico de los menores en trabajos
subterrneos. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado del 16-3-89.
Trabajo Nocturno

Convenio No.79, 1946, Trabajo Nocturno de los Menores en trabajos no industriales o Ratificado
el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52.Convenio No.90, 1948, Trabajo Nocturno de los
Menores en la Industria (Revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52.
16. TRABAJADORES MIGRANTES

Convenio No.97, 1949, Trabajadores Migrantes (Revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952.

Publicado de 11-2-52.
17. TRABAJADORES INDGENAS

Convenio No.50, 1936. Reclutamiento de trabajadores indgenas. Ratificado el 7 de febrero de

1989. Publicado de 16-3-89.Convenio No.64, 1939, Contratos de trabajo de trabajadores
indgenas. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.Convenio No.65, 1939.
Sanciones penales trabajadores indgenas. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 19-
11-61.Convenio No.86, 1947, Duracin mxima de los Contratos de trabajo de los trabajadores
indgenas. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52.Convenio No.104, 1955,
Abolicin de las sanciones penales a los trabajadores indgenas. Ratificado el 3 de mayo de
1986. Publicado de 11-8-88.Convenio No.169, 1989, Pueblos indgenas y tribales. Ratificado el 5
de junio de 1996. 18. REVISIN DE CONVENIOS5

Convenio No. 80, 1946. Sobre la revisin de los artculos finales. Ratificado el 1. de octubre
de1947.Convenio No. 116, 1961, Sobre la revisin de los artculos finales Ratificado el 25 de
enero de 1965.