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Fecha: 5-ago-2015
Producto: MJ,LJ
El catalogo del artculo 2 inciso cuarto del Cdigo del Trabajo no puede tener pretensin de
exhaustividad al entenderse superado por una norma posterior como la contenida en el artculo
2 de la Ley 20.609 que ha ampliado el listado de conductas sospechosas.
Doctrina:
2.- De seguir una interpretacin diversa podra llegarse a la conclusin que la ley otorga una
especial proteccin a ciertos actos de discriminacin por sobre otros, sin existir un fundamento
suficiente de tal distincin.
3.- El artculo 2 inciso cuarto del Cdigo del Trabajo debe ser analizado en relacin a la
existencia de normas de rango superior como son las garantas del artculo 19 n 2 y n 16
de la Constitucin Poltica y los tratados internacionales suscritos por Chile y vigentes que
tienden a expandir el marco de proteccin contra actos discriminatorios los que deben ser
tomados en consideracin en relacin al criterio interpretador del artculo 22 del Cdigo Civil.
4.- Asimismo el catalogo del artculo 2 inciso cuarto del Cdigo Laboral no puede tener
pretensin de exhaustividad al entenderse superado por una norma posterior como la
contenida en el artculo 2 de la Ley 20.609 que ha ampliado el listado de conductas
sospechosas.
Santiago, 5 de agosto de 2015.
Vistos:
En autos RIT T-2-2014, seguidos ante el Juzgado de Letras del Trabajo de Iquique, por
sentencia dictada el diecisiete de junio de dos mil catorce, se acogi la denuncia de tutela
laboral por vulneracin de derechos fundamentales y rechaz la accin de cobro de
prestaciones, ambas interpuestas por el abogado don lvaro Andrs Loayza Trincado, en
representacin del Sindicato de Trabajadores Central de Restaurantes Aramark Limitada N 2,
Faena Collahuasi, en contra de la empresa Aramark Servicios Mineros y Remotos Limitada.
La Corte de Apelaciones de Iquique, por sentencia de trece de agosto de dos mil catorce,
acogi el recurso y anul la referida sentencia por adolecer del vicio a que se refiere el artculo
477 del Cdigo del Trabajo, esto es, por haberse dictado con infraccin de ley que influy
sustancialmente en lo dispositivo del fallo, la que estim configurada por haber acogido, el juez
del grado, la denuncia deducida, teniendo por vulnerada la garanta de discriminacin que
protege a los actores en virtud de una interpretacin amplia de la norma, extendiendo la
proteccin legal de derechos y garantas a figuras no contempladas por el legislador,
contraviniendo lo dispuesto en los artculos 2 y 485 del Cdigo del Trabajo, y anulndosela, se
la reemplaz por una que se dict, separadamente y sin nueva vista, en la que se rechaz la
denuncia, estimando que la denunciada no haba vulnerado el derecho a la no discriminacin
laboral de los trabajadores demandantes, sin costas.
Considerando:
1 Que el recurrente afirma que existen distintas interpretaciones sostenidas por los tribunales
superiores de justicia, respecto de la procedencia de otorgar proteccin a travs del
procedimiento de tutela laboral, previsto en el artculo 485 y siguientes del Cdigo del Trabajo,
a actos discriminatorios no expresamente contemplados en el artculo 2 del referido Cdigo, y
la correcta, en su concepto, es aquella que establece una interpretacin amplia del derecho a
la no discriminacin, que asegure la plena vigencia del principio de igualdad de trato,
considerando apropiadamente lo previsto en el artculo 19 N 16 inciso tercero de la
Constitucin Poltica de la Repblica y en el Convenio 111 de 1958, sobre la discriminacin en
el empleo y ocupacin de la Organizacin Internacional del Trabajo.Seala que el derecho a la
no discriminacin debe reconocerse como derecho fundamental, esto es, como expresin
jurdica tangible y concreta de la dignidad de la persona humana, lmite a los poderes
empresariales, segn dispone el artculo 5 del Cdigo del Trabajo, vinculndolo, adems, con
lo dispuesto en los artculos 1 y 19 N 2 de la Constitucin Poltica, que establecen un
concepto prescriptivo de la persona como ser igual, prohibiendo las diferencias arbitrarias,
cuestin que a la luz de lo previsto en el artculo 19 N 16 inciso tercero de la Constitucin, no
puede entenderse limitado nicamente a los criterios expresamente enumerados por el artculo
2 del Cdigo del Trabajo, por cuanto ello importara limitar la eficacia de la norma, afectando
el principio de primaca constitucional y la garanta consagrada en el artculo 19 N 26 de la
Constitucin, que prohbe que las normas que regulen o complementen garantas
constitucionales puedan afectarlas en su esencia o imponer gravmenes tales que impidan su
libre ejercicio. En consecuencia, estima que frente a la invocacin de un criterio de
diferenciacin no enunciado en el artculo 2 inciso 4 del Cdigo del Trabajo, debe aplicarse
directamente la norma contenida en el artculo 19 N 16 inciso tercero de la Constitucin
Poltica de la Repblica, que contiene un mandato amplio para calificar la existencia o no de un
acto de discriminacin, interpretacin amplia que ha sido sostenida tanto por la Direccin del
Trabajo, como por los Tribunales Superiores de Justicia.Enseguida, alude a la interpretacin
sostenida por el juez del grado y por la Corte de Apelaciones de Santiago, en causa RIT N T-
63-2011, seguida ante el Primer Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago, la que vers sobre
denuncia por vulneracin de derechos fundamentales, en procedimiento de tutela laboral, por
estimarse lesionado el derecho a la no discriminacin, fundado en haberse dado un trato
discriminatorio al demandante en razn de su discapacidad fsica.
Adems, la parte invoca la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional con fecha 17 de
noviembre de 2011 en la causa Rol T-2107-2011-INA, la que sin perjuicio de aclarar "... que
las normas que prohben la discriminacin arbitraria contenida en el Cdigo del Trabajo deben
ser interpretadas a la luz de las disposiciones constitucionales pertinentes, especialmente, los
artculos 19 N 2 y 19 N 16, inciso tercero de la Carta Fundamental, que contienen las
directrices bsicas para deducir el sentido de los preceptos legales referidos...", estima que "...
el resultado discriminatorio tambin es un asunto que debe verificar el juez de fondo y no ser
inducido por una interpretacin jurdica de esta Magistratura", por lo que, en definitiva, declara
inadmisible el requerimiento interpuesto, tenindolo por no presentado para todos los efectos
legales.Concluye que es clara la existencia de diversas interpretaciones en lo referido al
derecho que le asiste a la recurrente para obtener la tutela de su derecho a la no
discriminacin en relacin a criterios no contenidos en el artculo 2 del Cdigo del Trabajo,
pero cuya proteccin se desprende de lo dispuesto en el artculo 19 N 16 inciso tercero de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
2 Que, como puede advertirse, la materia de derecho respecto de la cual se solicita uniformar
dice relacin con la correcta interpretacin del artculo 485 inciso segundo del Cdigo del
Trabajo, en cuanto a si el amparo de dicha norma alcanza nicamente a aquellos actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 del Cdigo del ramo o tambin a aquellos no
expresamente previstos, en atencin a lo dispuesto en el artculo 19 N 16 inciso tercero de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
6 Que, en forma previa, se debe tener presente que el artculo 485 del Cdigo del Trabajo,
que establece el procedimiento de tutela laboral, dispone en sus incisos primero y segundo, lo
siguiente: "El procedimiento contenido en este Prrafo se aplicar respecto de las cuestiones
suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las normas laborales, que afecten los
derechos fundamentales de los trabajadores, entendindose por stos los consagrados en la
Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre
que su vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin laboral, 4, 5,
en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada, 6, inciso primero, 12,
inciso primero, y 16, en lo relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo
establecido en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio
de las facultades del empleador.
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los actos discriminatorios a que se
refiere el artculo 2 de este Cdigo, con excepcin de los contemplados en su inciso sexto."
En tanto que el aludido artculo 2 del mismo cuerpo legal, en la parte pertinente, esto es, su
inciso cuarto establece:"Los actos de discriminacin son las distinciones, exclusiones o
preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicacin, religin,
opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social, que tengan por objeto
anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin."
De este modo, la norma a que remite el artculo 485 inciso segundo del Cdigo del Trabajo, si
bien seala que "son contrarios a los principios de las leyes laborales los actos de
discriminacin", luego, en el inciso cuarto antes transcrito, vincula dichos actos a aquellas
distinciones, exclusiones o preferencias que se basan en determinados criterios sospechosos,
pero sin expresar si dicho catlogo es taxativo o meramente ejemplar.
Esta ltima cuestin resulta ser fundamental, por cuanto de entenderse que se trata de un
catlogo cerrado o taxativo, la norma legal otorgara una proteccin contra la discriminacin
ms limitada que aquella que declaran otorgar tanto el artculo 19 N 16 inciso tercero de la
Constitucin Poltica, reforzado a su vez por el artculo 19 N 2 de la misma -que garantiza la
igualdad ante la ley-, como el Convenio 111 sobre la discriminacin en materia de empleo y
ocupacin, adoptado por la Organizacin Internacional del Trabajo el ao 1958.
En efecto, la norma constitucional sealada, que contiene la garanta a la libertad del trabajo y
su proteccin, prohbe las discriminaciones o diferencias arbitrarias, declarando en su inciso
tercero que: "Se prohbe cualquiera discriminacin que no se base en la capacidad o idoneidad
personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o lmites de edad para
determinados casos". En tanto que el Convenio OIT 111 de 1958, ratificado por Chile el 20 de
septiembre de 1971, dispone en su artculo primero que:"A los efectos de este Convenio, el
trmino discriminacin comprende:
(a) cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo,
religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin;
(b) cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin que podr ser especificada por
el Miembro interesado previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores
y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, y con otros organismos apropiados."
7 Que, de este modo, de entenderse que la tutela otorgada por el legislador al trabajador
vctima de actos discriminatorios durante la vigencia de la relacin laboral- de conformidad a lo
previsto en el artculo 485 inciso segundo del Cdigo del Trabajo-, se encuentra limitada
nicamente a aquellos criterios expresamente previstos por el artculo 2 del Cdigo del
Trabajo, como lo ha hecho el tribunal recurrido, importara concluir que nuestro procedimiento
de tutela laboral protege slo parcialmente el derecho a la no discriminacin, excluyendo
actuaciones basadas en otros criterios, los no previstos expresamente en la norma laboral, que
el legislador nacional s ha prohibido por otras vas de mayor rango legal, como son la propia
Constitucin Poltica de la Repblica y el ya citado Convenio OIT N 111 de 1958, al cual le
resulta plenamente aplicable lo dispuesto en el artculo 5 inciso segundo de la Carta Fundame
ntal.8 Que, asimismo, de ampararse aquella interpretacin efectuada por el tribunal recurrido,
esta Corte estara autorizando que se consagre una distincin cuya justificacin y razonabilidad
es del todo cuestionable, al otorgar proteccin mediante este procedimiento a quienes sufran
discriminaciones fundadas en "... motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicacin,
religin, opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social...", y negndola a
quienes sean vctimas de discriminaciones motivadas por otras razones, distintas de la sola
"capacidad o idoneidad personal", aun cuando aquellas puedan ser tan o ms ilegtimas como
las mencionadas. Resultando del todo evidente que el catlogo contemplado en el artculo 2
del Cdigo del Trabajo no puede en caso alguno tener pretensiones de exhaustividad, no slo
por resultar ms acotado que la proteccin otorgada por la norma constitucional, sino porque
tambin ha sido superado por normas posteriores que han ampliado dicho catlogo de
conductas o criterios sospechosos.As ocurre por ejemplo con el artculo 2 de la Ley 20.609,
que establece medidas contra la discriminacin, la que define discriminacin arbitraria como
"... toda distincin, exclusin o restriccin que carezca de justificacin razonable, efectuada por
agentes del Estado o particulares, y que cause privacin, perturbacin o amenaza en el
ejercicio legtimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o
etnia, la nacionalidad, la situacin socioeconmica, el idioma, la ideologa u opinin poltica, la
religin o creencia, la sindicacin o participacin en organizaciones gremiales o la falta de
ellas, el sexo, la orientacin sexual, la identidad de gnero, el estado civil, la edad, la filiacin, la
apariencia personal y la enfermedad o discapacidad." Para agregar en su inciso tercero que
"Se considerarn razonables las distinciones, exclusiones o restricciones que, no obstante
fundarse en alguno de los criterios mencionados en el inciso primero, se encuentren
justificadas en el ejercicio legtimo de otro derecho fundamental, en especial los referidos en
los nmeros 4, 6, 11, 12, 15, 16 y 21 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, o en otra causa constitucionalmente legtima."
Por estas consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en los artculos 483 y siguientes del
Cdigo del Trabajo, se acoge el recurso de unificacin de jurisprudencia interpuesto por la
parte demandante, en contra de la sentencia de trece de agosto de dos mil catorce, dictada por
una sala de la Corte de Apelaciones de Iquique que anul aquella dictada por el Juzgado de
Letras del Trabajo de Iquique, y se declara que es nula, y acto seguido y sin nueva vista,
separadamente, se dicta la correspondiente sentencia de reemplazo en unificacin de
jurisprudencia.
Regstrese.
Rol N 23.808-14.
Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros seores
Lamberto Cisternas R., Ricardo Blanco H., seora Gloria Ana Chevesich R., y los Abogados
Integrantes seor Jorge Lagos G., y seora Leonor Etcheberry C. No firman los Ministro
seores Cisternas y Blanco, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa,
por estar en comisin de servicios el primer y por estar con feriado legal. Santiago, cinco de
agosto de dos mil quince.
En Santiago, a cinco de agosto de dos mil quince, notifiqu en Secretaria por el Estado Diario
la resolucin precedente.
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 483 C del Cdigo del Trabajo, se
dicta la siguiente sentencia de reemplazo en unificacin de jurisprudencia.
Vistos:
Segundo: Que la falta de una justificacin suficiente que explique la razonabilidad de dicha
distincin en la remuneracin percibida por uno y otro grupo, corresponde a un acto
discriminatorio que resulta plenamente compatible con la esfera de conocimiento que otorga el
procedimiento de tutela laboral, pues, conforme se viene sealando, el amparo que otorga
dicha va procesal se extiende a la proteccin de la garanta del artculo 19 N 16 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, en consecuencia, no se vislumbra la infraccin de ley
invocada en la primera causal de nulidad.
Cuarto: Que tambin ser desestimado el motivo de nulidad consagrado en la letra c) del
artculo 478 del Cdigo del Trabajo, pues del mrito de los antecedentes no aparece que se
haya errado en la calificacin jurdica de los hechos asentados en la sentencia.En efecto, el
fallo del grado tuvo por establecido que los trabajadores de la demandada si bien cumplen
funciones diversas, ambos grupos prestan servicios en la Compaa Minera Doa Ins de
Collahuasi, desempeando funciones en altura, cumpliendo turnos de 10 x 10 y de 7 x 7
respectivamente, con jornadas de 12 de horas de trabajo, y que a todos los trabajadores, que
se incorporan al Sindicato, les son aplicables el mismo Reglamento de Orden, Higiene y
Seguridad y el convenio colectivo vigente.
A juicio de esta Corte y tal co mo lo estableci la sentencia del grado, conforme se seal
precedentemente, las diferencias existente entre ambos grupos de trabajadores no son
significativas para los efectos de autorizar la desigualdad en el trato acreditado, desde que
dichas distinciones fcticas, referidas al lugar fsico en que se desempean, las tareas
realizadas, las antigedades en el ingreso, los turnos y los descansos, no justifican que los
captulos por asignaciones de zona y bono de responsabilidad le sean pagados a unos y no a
otros, procediendo el rechazo de la causal de invalidacin en referencia.
Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 477 y siguientes
del Cdigo del Trabajo, se rechaza el recurso de nulidad interpuesto por la demandada contra
la sentencia definitiva de diecisiete de junio de dos mil catorce, dictada en la causa RIT T-2-
2014 seguida ante el Juzgado de Letras del Trabajo de Iquique.
Regstrese y devulvase.
N23.808-14.-
Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros seores
Lamberto Cisternas R., Ricardo Blanco H., seora Gloria Ana Chevesich R., y los Abogados
Integrantes seor Jorge Lagos G., y seora Leonor Etcheberry C. No firman los Ministro
seores Cisternas y Blanco, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa,
por estar en comisin de servicios el primer y por estar con feriado legal. Santiago, cinco de
agosto de dos mil quince. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.
En Santiago, a cinco de agosto de dos mil quince, notifiqu en Secretaria por el Estado Diario
la resolucin precedente.