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Abstracto
Palabras Clave:
Venezuela, PSUV, Consejo Electoral, reeleccin.
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INTRODUCCIN
Nuestra pregunta eje que abordaremos en este trabajo ser Cmo se estructura el
autoritarismo competitivo desarrollado por el PSUV en el Consejo Electoral de
Venezuela desde su proceso de reeleccin (ao 2006) hasta el ao 2013? Esta pregunta
se enfocar desde una metodologa mixta, utilizando literatura especializada sobre el
PSUV, analizando grficas de la mayor cantidad de encuestadoras y comparndolo con
los resultados de las elecciones.
El Consejo Electoral venezolano, desde que se le otorg el rango de mximo rgano del
Poder Electoral, ha sido muchas veces cuestionado y criticado por la oposicin, incluso
el destacado politlogo venezolano Ramos Jimnez (haciendo alusin al proceso de
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La situacin poltica con la que Venezuela afront la Eleccin Presidencial de 2006 fue
increblemente mucho menos tensa en comparacin a los procesos anteriores. Para
empezar el CNE ya arrastraba una fuerte crisis de legitimidad desde su cuestionada
gestin del Referndum Revocatorio Presidencial 2004, luego con las elecciones
Parlamentarias del 2005, se hicieron fuertes crticas a la falta de independencia del CNE
y por la demanda de mejoras en la administracin de las elecciones formuladas por los
principales partidos de oposicin (Misin de Observacin Electoral de la Unin
Europea, 2006) . Este ltimo suceso gnero que se retiraran del proceso electoral en
forma de protesta por la supuesta falta de condiciones para celebrar unas elecciones
libres y transparentes.
Otro factor importante en los procesos electorales son los medios de comunicacin, en
Venezuela se habla mucho de favoritismo y de un uso desmedido de estos medios por
parte del Estado para beneficiar a sus candidatos en campaa, estos comentarios han
cogido fuerza a raz de que el 2010 el Estado se hizo acreedor del 48% de las acciones
de Globovisin, canal crtico de la gestin chavista (Primera, 2010) .
Encuestadoras en el 2006
Otro factor importante en los procesos electorales son las encuestas. Las encuestas
juegan un rol muy particular previo a las jornadas electorales, ya que en muchas
ocasiones suelen influir en los resultados.
Para las Elecciones Presidenciales del 2006 era muy probable que Hugo Chvez ganara,
es por ello que hubo un reducido sesgo muestra por parte de las encuestadoras, debido a
que la oposicin tuvo una notable ausencia en las elecciones anteriores, que fueron las
Parlamentarias del 2005, donde el electorado ANTICHAVISTA de alguna u otra
manera se familiarizo con el abstencionismo.
C21
Datanalisis
Hannah Arendt
Hinterlaces
IPSOS
Keller
0 10 20 30 40 50 60 70
Oposicin Gobierno
Los resultados finales del proceso dieron a ganador a Hugo Chvez con 62.84% (en la
grfica est representado con la lnea vertical de color rojo), mientras que Manuel
Rosales qued segundo con un 36.91% (representado en la grfica con la lnea vertical
verde).
Consultores
Datanalisis
Hinterlaces
IVAD
Keller
0 10 20 30 40 50 60 70
Oposicin Gobierno
Otra de las elecciones en las cuales las encuestadoras se equivocaron con mucho sesgo
fueron las Parlamentarias de 2010. La diferencia de votos entre el gobierno y la
oposicin fue muy difcil de predecir solo una encuestadora logro predecir en su ltima
encuesta: Consultores 21. Dos encuestadoras ms estuvieron cerca tambin Datanalisis
y Varianzas, a su vez seguidas por Hinterlaces y GISXXI. Del otro lado se
encuentra IVAD, que err del lado del gobierno en ms de 10 puntos porcentuales.
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Consultores21
Datanalisis
GISXXI
Hinterlaces
IVAD
Keller
Varianzas
0 10 20 30 40 50 60 70
Oposicin Gobierno
En la figura tambin podemos ver que tres encuestadoras tuvieron un sesgo pro-
gobierno de ms de 5 puntos porcentuales: Datanalisis, GISXXI e IVAD. Una
encuestadora, Keller, tuvo un sesgo mediano en favor de la oposicin, y otras tres
tuvieron sesgos pequeos en favor de la oposicin: Consultores 21, Hinterlaces y
Varianzas.
Si bien no se pudo elaborar un grfico sobre los resultados de las encuestadoras para el
referndum constitucional del 2009 debido a escasa informacin y referencias, lo ms
importante de este proceso fueron los puntos que se modificaron para la nueva
constitucin venezolana. La reforma constitucional de 2009 elimin los lmites
impuestos a los perodos para presidentes, gobernadores y alcaldes permitiendo a Hugo
Chvez participar de las elecciones presidenciales del 2012, afrontando su cuarta
campaa presidencial (The Carter Center, 2012).
A este ventajismo que tiene el candidato oficialista se le suman las denuncias de las
ONG que monitoreaban la campaa, tales como Transparencia Venezuela y Grupo La
Colina, quienes acusan el uso de recursos gubernamentales para apoyar la campaa de
Chvez, tales como el uso de vehculos para transportar a trabajadores y participantes de
la campaa a las marchas y a los centros de votacin el da de la eleccin. Sin normas
estrictas que exijan la rendicin de cuentas, es difcil evaluar en qu medida se usan
recursos estatales en campaas electorales. En el contexto venezolano, faltan
lamentablemente salvaguardas para prevenir los abusos derivados del ventajismo o
hacer que las infracciones a la ley resulten costosas, no slo financiera sino tambin
polticamente, con imposicin de sanciones a la campaa que comete la infraccin (The
Carter Center, 2012). Considero que sin estos claros favoritismos hacia el candidato
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oficialista (uso de recursos del estado para su campaa), los resultados emitidos por el
CNE hubieran sido distintos (55.07% para Maduro y 44.31% para Capriles).
Debido al fallecimiento del presidente Hugo Chvez Fras el 5 de marzo del 2013, el 14
de abril del mismo ao se dieron nuevamente unas elecciones presidenciales. Este
proceso es en el cual yo considero que se han presentado la mayor cantidad de
irregularidades antes y durante el proceso electoral, esto hizo que el MUD (la principal
coalicin de oposicin) no aceptara los resultados (50.61% para Maduro y 49.12% para
Henrique Capriles), exigiendo una auditora electoral, por lo cual el 2 de mayo realiz
una peticin oficial al Tribunal Supremo de Justicia para anular las elecciones. Para
entender la magnitud de toda esta situacin, mencionaremos una controversia legal que
se dio producto del fallecimiento del ex presidente Hugo Chvez.
Controvertida Resolucin del TSJ.
El 8 de diciembre de 2012 el presidente Chvez nombr al entonces vicepresidente
Nicols Maduro jefe de la coalicin poltica oficialista y candidato presidencial del
chavismo en el caso de que l no pudiera continuar en el ejercicio del cargo. Un mes
despus, el 8 de enero de 2013, un da antes de la fecha constitucionalmente establecida
para el inicio del perodo presidencial 2013-2019, y mientras el presidente estaba
todava en un hospital en Cuba, el Tribunal Supremo de Justicia tom una controvertida
decisin, mediante la cual se permiti que el nuevo mandato de Chvez continuase a
partir del anterior sin que mediase una toma de posesin formal. Esta decisin permiti
que el vicepresidente Maduro fuese nombrado presidente interino el 9 de marzo, luego
de que Chvez falleciera. A fin de que se cumpliese el resto del mandato de seis aos de
Chvez, el Consejo Nacional Electoral (CNE) convoc ese mismo da a una eleccin
especial para el 14 de abril de 2013. Juristas y dirigentes polticos de la oposicin
cuestionaron la interpretacin constitucional de los jueces del TSJ.
Otro hecho que se repite en referencia de las Elecciones del 2012, son el uso de recursos
pblicos para las campaas polticas, como vehculos pblicos para transportar votantes
a los mtines y/o votar, as como el uso de edificios pblicos para colocar propaganda
electoral y una amplia participacin de servidores pblicos en actividades proselitistas.
Lo ms resaltante es la denuncia que se hace es respecto a la utilizacin indebida que
hacen los funcionarios pblicos (del PSUV) de las oficinas gubernamentales para
alentar a los empleados pblicos a votar por el candidato de su partido, incluso
amenazndolos en caso se nieguen. (Transparencia Venezuela, 2012). Todas estas
denuncias pblicas que hicieron organismos nacionales como internacionales, sin que la
autoridad electoral hiciera cumplir estrictamente las normas establecidas, dejan un claro
panorama de favoritismo de parte del CNE hacia el partido gobernante PSUV.
Otro caso son las constantes acusaciones al Fondo de Desarrollo Endgeno (FONDEN).
Segn investigaciones de Reuters han desaparecido miles de millones de dlares
producto de las exportaciones petroleras sin que se sepa su paradero 2 . FONDEN,
consideran diversos especialistas, se maneja sin que haya un control por un organismo
realmente independiente 3 . En agosto de 2011 el diputado opositor Carlos Ramos
Rivas denunci que se desconoca el paradero de ms de 29 mil millones de dlares de
FONDEN.
1 https://www.justice.gov/archive/opa/pr/2008/December/08-crm-1105.html
2 http://www.reuters.com/article/us-venezuela-chavez-fund-idUSBRE88P0N020120926
3 http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130708/la-corrupcion-del-gobierno-se-ha-llevado-billones-de-
bolivares
4 http://www.lanacion.com.ar/1571927-la-familia-chavez-aun-con-mucha-influencia
5 http://elpais.com/diario/2008/11/23/domingo/1227415953_850215.html
6 http://impactocna.com/giordani-reconoce-que-se-perdieron-25-mil-millones-de-dolares-por-el-sitme/
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Reiteramos que muchas acusaciones realizadas por la oposicin no han trascendido por
ser de mucha gravedad, incluso se tomaron represalias contra ellos, porque de haber
procedido hubieran desestabilizado el gobierno chavista. A modo de sntesis dejamos
este cuadro donde se muestra el ndice de percepcin sobre la corrupcin en Venezuela
desde el ao 2006 al 2013 (periodo que trabajamos en este paper), hecho por el
movimiento Transparency International.
7
http://www.elmundo.es/economia/2015/03/21/550c8a6022601d19508b456e.html
8
http://www.el-nacional.com/politica/Corrupcion-Gobierno-Isea-Miraflores-PSUV-Rafael-
Sibci_0_269973255.html
9
http://www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/america-latina/venezuela-es/article2032079.html
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Conclusiones: La idea inicial con la que naci esta investigacin fue el de reflexionar
haciendo nfasis en el debate de los acadmicos, entre quienes consideran una
dictadura moderna o un rgimen hibrido la forma en la que el presidente Nicols
Maduro (y su antecesor Chvez) gobierna Venezuela. Sin embargo, definir las
particularidades del rgimen venezolano tomando en cuenta los diversos campos que
intervienen sera una tarea muy ardua y por lo cual se evit hacer un estudio de tal
magnitud. Para realizar un estudio ms especializado del rgimen venezolano consider
solo trabajar la arena electoral en base a la categora de autoritarismo competitivo, que
es considerada la arena de competencia ms importante que se puede analizar, debido
que en los regmenes autoritarios no hay elecciones o, si las hay, no son seriamente
competitivas (Levitsky & Way, 2004).
10 Notas explicativas: *Puntuacin del IPC. Corresponde a las percepciones del grado de corrupcin segn la ven los empresarios y
los analistas de cada pas. Va de 10 (altamente transparente) a 0 (altamente corrupto). **Rango de confiabilidad: Proporciona un
rango de valores posibles de la puntuacin del IPC. Esto refleja cmo la puntuacin del pas puede variar, segn la precisin de la
medicin. Nominalmente, con un 5 por ciento de probabilidad, la puntuacin se sita por encima de este rango, y, con otro 5 por
ciento, per debajo. Sin embargo, especialmente cuando solo se dispone de unas cuantas fuentes, una estimacin imparcial de la
probabilidad de cobertura media es inferior al valor nominal del 90%. *** Encuestas utilizadas. Hace referencia al nmero de
encuestas que intervinieron en la evaluacin del pas. Se aplicaron 12 encuestas y evaluaciones de expertos y se requera un mnimo
de 3 para que un pas pudiera incluirse en el IPC.
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2) Recursos del Estado para favorecer la campaa del candidato oficialista: Este aspecto
evidentemente se pudo constatar ya que hemos mencionado como en las elecciones
presidenciales de 2006, 2012 y 2013 se utilizaban recursos del estado para favorecer la
campaa del candidato oficialista.
Como ltima hiptesis que habamos planteado, era que uno de los motivos de la
cooptacin del gobierno al CNE era la corrupcin. Se indag sobre las principales
denuncias a miembros del PSUV y sus respectivos funcionarios, denuncias que en
algunos casos involucran cifras millonarias. Uno de los personajes ms sealados en
este tema y que increblemente sale limpio de toda imputacin es el diputado
Diosdado Cabello, persona muy cercana a Hugo Chvez y Nicols Maduro.
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BIBLIOGRAFA
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creador de la Lista Tascn, siguen apareciendo afectados. Diario las Amricas, pgs. 1-
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http://www.leravi.org/spip.php?article248
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http://internacional.elpais.com/internacional/2010/07/21/actualidad/1279663201_85
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The Carter Center. (2012). Misin de Estudio del Centro Carter - Elecciones Presidenciales en
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https://www.cartercenter.org