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A FASCISTIZAO DA SOCIEDADE BRASILEIRA

Rosa Maria Godoy Silveira

Nos ltimos anos, vem-se explicitando na sociedade brasileira um processo histrico


qualificado de fascistizao. Essa tendncia se acentuou durante a conjuntura do recente golpe
engendrado contra a Presidente Dilma Rousseff.
Por fascistizao, entende-se etimologicamente:

Ato ou resultado de fascistizar(-se), de tornar(-se) fascista.


(http://www.aulete.com.br/fascistiza%C3%A7%C3%A3o)
Ato de tornar fascista, de assumir caractersticas dominantemente ou
parcialmente fascistas. Processo pelo qual um regime, uma sociedade, uma
doutrina, um partido, um lder etc. se fascistizam, isto , adquirem
caractersticas fascistas. Ao de tornar fascista algo ou algum.
(http://www.dicionarioinformal.com.br/fascistiza%C3%A7%C3%A3o/

O fascismo caracterizado como um sistema autoritrio de dominao, em que o


monoplio da representao poltica exercido por um partido nico de massa,
hierarquicamente organizado. Baseia-se em uma ideologia de culto do chefe, de exaltao da
comunidade nacional, de anticomunismo, de desprezo aos valores do individualismo liberal e
de colaborao de classes:

[...] pela mobilizao das massas e o seu enquadramento em organizaes


tendentes a uma socializao poltica planificada, funcional ao regime; pelo
aniquilamento das oposies, mediante o uso da violncia e do terror; por um
aparelho de propaganda baseado no controle das informaes, e dos meios
de comunicao de massa; por um crescente dirigismo estatal de uma
economia que continua a ser, fundamentalmente, de tipo privado; pela
tentativa de integrar nas estruturas de controle do partido ou do Estado, de
acordo com uma lgica totalitria, a totalidade das relaes econmicas,
sociais, polticas e culturais. (BOBBIO, MATTEUCCI e PASQUINO, 2000,
p. 466)

Tais caractersticas, como conjunto, demarcaram o Estado brasileiro na ditadura


varguista. Algumas delas demarcaram a ditadura militar, especialmente o aniquilamento das
oposies, mediante o uso da violncia e do terror.
Neste texto, o termo fascistizao est utilizado em uma abordagem generalizante1,
como autoritarismo, em um sentido poltico de aniquilamento das oposies, mediante o uso
da violncia; e em um sentido ideolgico, de anticomunismo e de outros anti veiculados por
aparelhos de propaganda.
Evidncias dessa fascistizao recente so documentadas na mdia, especialmente nas redes
sociais:
uma crescente violncia, simblica e fsica, contra grupos socialmente excludos;

Mestrado, Doutorado e Ps-Doutorado em Histria (Universidade de So Paulo). Instituio: Universidade


Federal da Paraba- Professora Aposentada Voluntria do Programa de Ps-Graduao em Cidadania, Direitos
Humanos e Polticas Pblicas.
1
Em abordagem singularizante, o Fascismo designa os regimes polticos emergentes na Itlia de Mussolini e da
Alemanha de Hitler aps a I Guerra Mundial. Como abordagem generalizante, designa vrios regimes polticos,
em trs linhas interpretativas: como ditadura aberta da burguesia, como totalitarismo e como via para a
modernizao ((BOBBIO, MATTEUCCI e PASQUINO, 2000,p.469- 474). A opo de realar os aspectos
autoritrios da formao social brasileira no excludente das duas outras linhas interpretativas.

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uma ampla explicitao de casos de discriminao de minorias sociais, com nfase sobre
relaes homoafetiva;
uma intolerncia manifesta de cunho religioso, visivelmente contra expresses religiosas
de base etno- cultural indgena e africana;
atitudes manifestas contra a liberdade de expresso, nos mais diversos espaos,
qualificando opinies e aes dissidentes s dos manifestantes com o rtulo genrico e
homogeneizante de comunismo;
uma desqualificao mtua e generalizada nas redes sociais entre opinies polticas
divergentes;
aes legislativas para impor uma Escola dita sem Partido, mas nitidamente de cunho
religioso creacionista, de base evanglica de mercado, contra princpios culturais e
cientficos divergentes;
aes legislativas para enquadrar institucionalmente a Famlia segundo o velho padro
patriarcalista,
A circulam comentrios nas redes:
Nunca a sociedade brasileira foi assim.
Sempre fomos um povo to cordial!
Vivamos em paz.
o pensamento crtico que quebra o senso comum e desnaturaliza a realidade. Basta comear
com simples questionamentos:
Nunca houve isso antes?
ramos ou somos um povo cordial?
Vivamos mesmo em paz?

Recentemente, dezembro de 2015, matria amplamente divulgada nas redes sociais


apontou que, em um ranking dos pases mais ignorantes sobre suas realidades, o Brasil ficou
em 3 lugar, perdendo apenas para o Mxico e a ndia, em um total de 33 participantes da
pesquisa Perils of Perception 20152
Que belo galardo! Medalha de bronze para ns nas Olimpadas da Ignorncia.
De nossa ignorncia, parte constituinte nuclear a ignorncia histrica.
Por mais que se entoe o Hino Nacional, se vistam camisas verde-amarelas da [corrupta] CBF,
se use quando conveniente a retrica do patriotismo, somos uma sociedade desfibrada
3
identitariamente.
Essa ignorncia sobre esse simples aspecto de exemplo, e sobre muito, mas muito mais coisas,
o caldo da fascistizao passada e presente da sociedade brasileira.
De onde vem essa ignorncia? Como a sociedade brasileira tornou-se fascista?

2
A pesquisa foi realizada pelo instituto Ipsos MORI, a segunda maior organizao em pesquisa de mercado da
Inglaterra. As questes pesquisadas versaram sobre conhecimentos acerca da populao de cada pas (faixa
etria, migrantes, participao das mulheres na poltica, emprego de mulheres, acesso internet, filiao
religiosa, obesidade). Cf. <http://super.abril.com.br/ideias/brasil-e-o-terceiro-pais-mais-ignorante-do-mundo>,
3
Sempre viramos as costas para a Amrica Latina. Costumeiramente, certos grupos sociais da nossa populao
(as elites e certos segmentos das classes mdias) exprimem seu complexo de vira-latas, como disse Nelson
Rodrigues, e se portam como colonizados. uma postura nossa no aceitar simples derrotas futebolsticas como
parte dos jogos da vida, desabando nos revezes a ptria em chuteiras.
Desconhecemos os nossos grandes valores de inteligncia, nos mais diversos campos da atividade humana. No
so as pessoas simples que ignoram Nise da Silveira, Milton Santos, Paulo Mendes da Rocha, Jos Leite Lopes,
Marcelo Viana. As pessoas simples, comuns, especialmente dos segmentos excludos, no tm acesso a
informaes desse teor seja porque no tm escolaridade ou tm uma escolaridade precria seja porque no tm
acesso a jornais e fontes informativas mais qualificadas seja ainda porque a mdia comum tambm ignora tais
questes. So as elites de dinheiro e as diplomadas que so ignorantes. Mas, com certeza, devem conhecer as
sapienciais nacionais mais recentes: Luciano Hulk, Alexandre Frota, Marcos Feliciano.

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Um percurso histrico de trs tempos4 nos permite explicitar essas calamidades que
nos assolam. Os dois primeiros, tratados como breves consideraes sobre a formao social
brasileira passada, sintetizando configuraes de permanncias temporais importantes para a
compreenso do terceiro tempo como a histria recente, fulcro desse texto.

A LONGA DURAO OU TEMPO ESTRUTURAL: a expropriao e a violncia como


vetor fundacional

O socilogo portugus Boaventura Santos (2007) caracterizou a sociedade moderna


ocidental como estruturada em dois eixos: regulao-emancipao, constitutiva do Norte, e
apropriao-violncia, constitutiva do Sul5, duas regies distintas, conexas, mas separadas por
um pensamento abissal.6
O Brasil emergiu e se formou historicamente, enquanto tal, neste Sul marcado pela
apropriao-violncia concretizada mediante:

a apropriao colonial das riquezas nativas ou a produzidas, canalizao dos


recursos locais para o mercado externo, expropriao das terras indgenas e
camponesas, escravizao de africanos negros previamente expropriados desde seus
lugares de origem na frica;
a constituio de uma sociedade excludente hbrida7: em seu topo, os
administradores metropolitanos, subordinando, mas em aliana com elites agrrias
locais, descendentes dos colonizadores brancos europeus, na partilha das riquezas
coloniais; em extratos intermedirios, grupos sociais mal inseridos socialmente, sem
identidade e autonomia posto que vinculados a atividades dependentes das atividades
coloniais dirigidas e controladas pelos segmentos colonizadores; e nos extratos mais
baixos, na base da pirmide social, os camponeses destitudos de terras prprias ou
com acesso limitado s mesmas, e os escravos-mercadorias, destitudos como sujeitos;
um Estado (metropolitano), colonialista, centralista e autoritrio, detentor
juntamente com seus parceiros colonos/proprietrios nos poderes locais do
monoplio da violncia, como instrumento garantidor da expropriao dos demais
segmentos sociais, sobretudo camponeses, escravos e indgenas;
uma organizao social assentada em um padro legitimado de famlia patriarcal
extensa (famlia nuclear dos proprietrios + seus agregados + seus escravos), baseada
na etnia branca em uma orientao heterossexual;

4
Trata-se da clssica formulao de Braudel (1958), no artigo Histoire et sciences sociales. La longue dure,
publicado na revista Annales E.S.C., em que trata da pluralidade dos tempos histricos, polemizando com Lvi-
Strauss. O autor j havia utilizado o conceito de longa durao em sua obra O Mediterrneo e o mundo
mediterrneo na poca de Filipe II, sua tese de doutorado em 1949. Esse artigo se encontra em uma coletnea
de seus escritos, publicada em lngua portuguesa em 1992.
5
Os conceitos de Norte e Sul, nas formulaes de Santos, no se confundem com os hemisfrios geogrficos
Norte e Sul. Sua configurao histrica. Tanto que o autor inclui no Sul reas geogrficas e processos sociais
situados/ocorrentes no hemisfrio geogrfico Norte, a exemplo da Palestina, Iraque, Mxico, Guantnamo
(Cuba), alm de guetos, prises, novas formas de escravatura, transplante de rgos, trabalho infantil,
prostituio etc..ocorrentes tambm nohemisfrio geogrfico Norte.
6
Por pensamento abissal, Santos designa o pensamento moderno ocidental, que produziu distines entre o
Norte e o Sul, dando visibilidade ao primeiro lado da linha abissal e tornando invisveis as suas relaes com o
outro lado (o Sul). O monoplio da distino universal entre verdadeiro e falso pela cincia moderna, e do que
legal ou ilegal pelo direito do Estado moderno e o direito internacional, do lado Norte, eliminam as realidades do
Sul.
7
Por este termo, designamos que uma parte da sociedade local, suas elites proprietrias, fazia parte do projeto
colonizador europeu, embora em condio subordinada aos interesses metropolitanos, dirigidos pela burguesia
comercial e a administrao estatal portuguesas.

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uma cultura hegemonizada pela Igreja catlica, como instituio auxiliar do Estado
em seu projeto colonizador, operando na imposio da viso de mundo branco-
europeia e correlata expropriao das culturas dos indgenas e dos negros
africanos escravizados, desse processo se formando uma mentalidade racista e
preconceituosa contra os segmentos despossudos da sociedade.

Tais configuraes se constituram como as predominncias processuais da formao


colonial brasileira. No entanto, sua implantao no se fez retilnea, sem contradies e
resistncias por parte dos segmentos sociais expropriados./atingidos pela violncia do sistema,
a exemplo de/a:

vrias manifestaes da insubordinao escrava, desde atos do cotidiano de seus


lugares de trabalho, a busca de alforrias, a fugas, a revoltas, culminando com a busca
de uma organizao social alternativa, como reinos de liberdade: os quilombos;
manifestaes de resistncias indgenas, tanto no cotidiano como nos episdios
crudelssimos das guerras;
expresses de reaes camponesas, ainda mal delineadas pelas pesquisas histricas,
buscando autonomia de modos de vida e trabalho excntricos ao projeto colonizador;
manuteno, por parte dos segmentos excludos, de suas prticas culturais, atravs da
transmisso oral;
outros processos constitutivos de relaes familiares e afetivas, heterodoxas ao modelo
patriarcal.

No entanto, preciso questionar se tais formas de resistncia tinham condies


concretas de se tornarem permanncias temporais, a exemplo das formas institucionalizadas
sistmicas colonizadoras, considerando-se as fragmentaes dos grupos excludos, a sua
carncia de recursos materiais, econmicos e polticos, alm da dura e sistemtica represso
que os atingia. Lembrando novamente Santos (2007), o pensamento abissal do Norte institui,
no Sul, a apropriao e a violncia pelo conhecimento: a apropriao dos conhecimentos
locais (mitos, ritos) para converso; a violncia, mediante a destruio fsica, material,
cultural e humana (proibio de lnguas locais, destruio de smbolos e lugares, imposio de
nomes cristos, discriminao cultural e racial). E apropriao e violncia pelo direito:
legitimao da escravido negra, pilhagens de recursos, guerras, formas de assimilao
forada, entre outros aspectos. Como diz o autor: no Sul, h uma negao radical da
humanidade, a sua subhumanidade sacrificial, isto , condio para a outra parte da
humanidade (o Norte) se afirmar como universal (IDEM, p.5-10).

A MDIA DURAO: conjunturas reiterativas de expropriao e violncia no dito


Brasil independente

Conjunturas decorrem assentes em estruturas e podem ou no transform-las.


Um exame das conjunturas de transio do chamado Brasil independente confirmam
reiteraes, permanncias do vetor fundacional de expropriao e violncia. Todas as
transies foram pelo alto, resultantes de pacto entre as elites e sem participao popular na
armao de seus desfechos. Todas as transies, sob orientao ideolgica liberal, com
variantes conforme os respectivos contextos.
Teria sido possvel, em algum momento da nossa Histria, vingar o vetor da regulao
e emancipao? Que futuros possveis no vingaram? Que futuro vingou em cada conjuntura?

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Registram-se seis momentos principais de transio desde a separao poltica do
Brasil. As datas assinaladas no ttulo de cada uma so condensadoras, pontas de iceberg
(BOSI, 1992, p. 19) dos processos abordados.

1822: sem democracia, sem Repblica, sem Federao > o neocolonialismo escravista

A separao do Brasil, na forma como se estabeleceu uma monarquia constitucional


unitarista, liberal e escravista a um s tempo confluiu os interesses da dinastia portuguesa de
Bragana em permanecer no poder na ex- Colnia, mais os de uma faco portuguesa da
Corte enraizando-se no pas desde a chegada da Famlia Real, mais os das burguesias
industrial e comercial inglesas pelo mercado brasileiro que j hegemonizavam desde a
Abertura dos Portos e os Tratados de 1810, mais os das elites agrrias brasileiras na mira do
mercado externo para os seus produtos. O centralismo, a organizao do Estado em quatro
poderes com a acumulao de dois deles nas mos do imperador8, a instituio de uma
cidadania de duas classes9 e um sistema eleitoral e de representao piramidal10 formalizaram
a juno desse bloco de foras polticas no controle do poder.
Outros futuros possveis naquela conjuntura do chamado movimento de
Independncia foram projetos11 tendencialmente mais democrticos, de feies
monarquistas ou republicanas, expressos por grupos urbanos intermedirios na escala social
(comerciantes locais, profissionais liberais, artesos), que propugnavam o alargamento da
base eleitoral e a preponderncia do Poder Legislativo sobre o Poder Executivo,. Esta foi uma
das duas principais questes em torno das quais se movimentramos sujeitos envolvidos na
cena poltica da poca. A outra questo girou em torno da autonomia a ser consignada s
provncias. As bandeiras federalistas no eram s apangio do grupo mais democrata, embora
neste fossem mais fortes, mas foram derrotadas pelo grupo unitarista-centralizador.
De modo que a transio do estatuto colonial para um Estado autnomo se fez sem
democracia, sem Repblica e sem federalismo.
Esse processo decorreu entre 1810 e 1840, e teve vrias fases: 1808-1820 (a
interiorizao da metrpole12), 1820-1831 (a separao poltica, a constitucionalizao, o
confronto entre liberais autoritrios e liberais democratas), 1831-1840 (a derrota dos
projetos democratas- federalistas, os ajustes do projeto liberal autoritrio- conservador).

1888-1889-1891-1898: Repblica e Federao, mas sem democracia

Essa conjuntura engloba a questo da abolio da escravido, a mudana para um


regime republicano, a elaborao de suas bases constitucionais, e a consolidao do novo
regime com a Poltica dos Governadores.

8
Alm dos trs poderes clssicos de inspirao montesquieuniana, o Poder Moderador, enfeixado pelo
imperador juntamente com o Poder Executivo.
9
A Carta outorgada de 1824 instituiu duas classes de cidados: os cidados ativos e os cidados. Apenas a
primeira dispunha de direitos civis e polticos.
10
O voto era censitrio, exclua grande parte da populao e o acesso representao poltica se afunilava por
requisitos ascendentes de renda.
11
O termo est aspeado porque, neste primeiro momento de constituio de um pas autnomo, no havia
projetos claramente formalizados, embora os houvesse na prtica.
12
Essa expresso, consagrada pelo trabalho de Dias (1972), designa o processo decorrente da vinda da Famlia
Real para o Brasil, em 1808, com a instaurao do aparato do Estado metropolitano portugus no interior da
Colnia, sediado no Rio de Janeiro. Designa, ainda, o enraizamento de interesses, no territrio colonial, por
parte dos imigrados portugueses chegados com a Corte, que, posteriormente, pesaria no posicionamento desse
grupo a favor da separao poltica do Brasil.

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Podemos afirmar, luz das pesquisas histricas mais atualizadas, que essa foi a
conjuntura em que a possibilidade de um futuro mais democrtico para a sociedade brasileira
chegou mais perto da concretude, com o abolicionismo. Esse movimento teve bases sociais de
segmentos elitistas, mas tambm bases populares (extratos mdios e os prprios escravos),
teve abrangncia nacional e suscitou projetos para a democratizao das terras e a
incorporao cidadania dos ex- escravos e de outros grupos sociais (ALONSO, 2014).
No foi o que aconteceu. A Abolio foi formalmente alcanada, mas a terra no se
democratizou, nem a representatividade eleitoral se ampliou com a incorporao de novos
contingentes sociais, e, portanto, o Estado se tornou uma Repblica formal, sem efetividade
republicana concreta. Depois de 1894, o projeto liberal oligrquico triunfa sobre os grupos
mais democratizantes, consolidando-se com a autonomia federalista das elites agrrias locais,
coordenadas pelo Executivo central mediante o pacto da Poltica dos Governadores.

1930-1937: em nome da democracia... uma ditadura

Aps uma srie de fissuras no Estado Liberal Oligrquico13, o movimento de 1930,


postulando democracia, derrota, em parte, as bases sociais agrrias que sustentavam a
Repblica Velha, e busca implantar um Estado que contemplasse a emergncia de novos
sujeitos sociais na vida poltica: a burguesia industrial e o operariado.
O projeto nacional-desenvolvimentista varguista, mediante a construo de um Estado
corporativo, fragilizou parcialmente o poder das oligarquias agro- exportadoras, e canalizou
institucionalmente as reivindicaes democratizantes, especialmente do operariado, mediante
um intenso processo de represso e ideologizao nacionalista, antiliberal e anticomunista,
que, no jogo entre as foras polticas, acabou por desembocar,em 1977, em uma ditadura de
moldes fascistas. O centralismo estatal interrompeu a frgil representatividade eleitoral, ainda
que predominantemente elitista. Os direitos consignados ao mundo do trabalho no sem a
manuteno de mecanismos de reproduo das elites agro- exportadoras e largas concesses
estatais burguesia industrial foram travestidos como concesses paternalistas e
promoveram o ajuste da sociedade brasileira nova diviso internacional do trabalho. A terra
continuou sem ser democratizada e, portanto, o enorme segmento campons no foi
cidadanizado.

1945 e a assim chamada redemocratizao14

1945 assinala o fim da ditadura do Estado Novo, aps mobilizaes da sociedade civil
pela redemocratizao do pas. Mas, antes mesmo que se realizassem eleies que o governo
convocara, Vargas foi deposto do poder por uma conspirao envolvendo militares, entre os

13
Esse conceito costumeiramente utilizado pela historiografia para designar o Estado vigente na 1 Repblica
brasileira (1889-1930), embora possa valer, em nossa compreenso, para o Estado vigente durante o Imprio,
com a diferena do regime poltico monrquico e do regime de trabalho escravista deste ltimo. Em outras
palavras, significa um Estado sob controle da burguesia comercial e dos proprietrios agrrios, hegemonizados
pelo segmento agro- exportador. Caracterizava-se pela sua dupla fisionomia: formalmente liberal democrtico e
orientado pela economia de mercado, em suas relaes externas, e, na prtica, autoritrio em suas relaes
internas com os demais segmentos sociais, especialmente as classes trabalhadoras.
14
Diferentemente das demais transies abordadas neste texto, neste corte temporal no se ateve transio em
si. Porque essa conjuntura costumeiramente designada de redemocratizao, optou-se por dar-lhe uma viso de
conjunto, ainda que breve, para possibilitar comparaes com a outra denominada redemocratizao ps-1985 e,
sobretudo comparaes entre o golpe de 1964 e o golpe de 2016.

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quais Eurico Gaspar Dutra, seu ex-ministro da Guerra e candidato presidncia, conspirao
para a qual se teve apoio do embaixador norte-americano.15
No governo Dutra, realiza-se a Assembleia Nacional Constituinte eleita juntamente
com o presidente e aprovada nova Constituio (1946), de orientao liberal democrtica:
fortaleceu-se o Congresso, buscando maior controle sobre o Poder Executivo; restabelece-se o
princpio federalista, de forma a beneficiar a representao dos estados de menor populao
em detrimento dos estados mais populosos16; ampliou-se a obrigatoriedade do voto feminino;
manteve-se a estrutura sindical estado-novista, o que implicava na manuteno dos sindicatos
"pelegos" e a possibilidade de interveno do Estado na vida sindical.
Mas o pluralismo poltico-partidrio assegurado constitucionalmente, em brevssimo
tempo, mostrou seus limites: alinhado com os Estados Unidos, no contexto da Guerra Fria, o
governo Dutra coloca o Partido Comunista, que crescera eleitoralmente, na ilegalidade17; so
exonerados os funcionrios pblicos pertencentes ao partido. No plano econmico, retoma-se
uma orientao econmica liberal, que resultou em altas importaes de bens de consumo, a
consequente dilapidao das reservas cambiais, a desacelerao do crescimento industrial e o
crescimento da dvida externa.
Em 1950, Vargas retoma o poder via eleitoral. Abre-se, ento, um perodo (que
duraria at 1964) de embates entre foras nacionalistas, de base trabalhista e de esquerda,
defensoras de um projeto de desenvolvimento sob a gide do Estado na economia, e foras
liberais, com base no empresariado nacional e em segmentos militares, favorveis a uma
maior abertura ao capital estrangeiro e manifestamente a favor de restries aos direitos dos
trabalhadores. Medidas nacionalistas do governo (criao da Petrobrs, poltica salarial para
os trabalhadores, entre outras), desencadeiam reaes dos liberais. Getlio no consegue
reeditar o Estado de Compromisso do seu 1 governo e se suicida, fato que gera enorme
comoo popular e acaba por sustar uma tentativa de golpe militar de talhe antinacionalista
(UDN + militares).
O governo Juscelino Kubitschek implementa um ambicioso projeto de
desenvolvimento urbano-industrial (o Plano de Metas), mas com a abertura ao capital
estrangeiro, a sua incidncia na regio Sudeste, e ao custo do aumento da dvida externa e da
inflao, penalizando os trabalhadores. No interior do pas, a rea agrria se mantm
basicamente nas mos do latifndio. A explorao dos trabalhadores do campo faz explodir a
crise agrria, especialmente no Nordeste, com a formao e crescimento das Ligas
Camponesas, enquanto, do lado do capital, seus segmentos vo urdindo a conquista do
Estado.18
Entre 1961-1964, explode a crise institucional, em grande parte desencadeada por tais
foras conservadoras, que haviam apoiado Jnio Quadros para a presidncia da Repblica.
Quando Jnio renuncia, aps apenas sete meses de governo, essas foras buscam impedir a
assuno presidncia do vice-presidente Joo Goulart, ex-ministro de Getlio e expresso
15
Vargas, diante da deposio, acabou por renunciar. Em 29.10.1945. As eleies estavam marcadas e foram
realizadas a 02 de dezembro seguinte, elegendo Dutra. Foi presidente interino neste interregno, at 31.01.1946,
Jos Linhares, Presidente do Supremo Tribunal Federal.
16
Nos estados mais populosos, situavam-se grandes centros urbano-industriais com uma populao usualmente
mais mobilizada em termos polticos. O restabelecimento do federalismo, aps a centralizao do perodo
varguista, reiterava o poder local das oligarquias.
17
Fundado em 1922, o Partido Comunista foi posto na ilegalidade neste mesmo ano, pelo presidente Arthur
Bernardes, assim permanecendo at 1927. Em 1935, foi posta na ilegalidade a Aliana Nacional Libertadora
(ANL), da qual o partido fazia parte. Em 1945, o PCB retornou legalidade. Conquistou 10% dos votos
presidncia da Repblica, elegeu 14 deputados Assembleia Nacional Constituinte. Em1947, foi posto
novamente na ilegalidade, com a perda de mandato de seus parlamentares.
18
Esse processo deita razes desde o 2 governo Vargas, mas se acentua durante o governo Kubitschek, com a
criao do IPES e do IBAD, por foras conservadoras congregando empresariado, tecnocratas, militares. C.
Dreifuss, 1981.

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poltica das foras nacionalistas- trabalhistas.19 E o fazem mediante a introduo do regime
parlamentarista, para limitar os poderes de Goulart. Este retoma os seus poderes mediante um
plebiscito que aprova o retorno ao regime presidencialista. E tenta implementar as Reformas
de Base: agrria, tributria, administrativa, bancria e educacional.
O anncio dessas propostas, apesar de modestas em suas metas, mais certas medidas
anteriores tomadas pelo governo (diminuio da participao de empresas estrangeiras em
setores estratgicos da economia, limites remessa de lucros das empresas internacionais)
e,ainda, a crescente mobilizao poltica dos trabalhadores urbanos e rurais, desencadeiam a
mobilizao das foras conservadoras, que efetivam o golpe militar de 1964.

1964-1969: novamente, em nome da democracia... outra ditadura

O golpe de 1964 interrompe outro processo crescente de mobilizao e participao


popular, de lutas por ampliao dos direitos dos trabalhadores urbanos e, ento, tambm dos
rurais.
Uma nova ordem autoritria reitera e atualiza prticas de represso poltica e
ideologizao da sociedade brasileira, de forte cunho anticomunista. Mais uma vez, a frgil
constitucionalidade conspurcada e a representatividade eleitoral, solapada, em um processo
que se estendeu at 1989, quando da volta das eleies diretas Presidncia da Repblica.
Os j restritos direitos dos cidados so suprimidos por uma ordem institucional ditada
pelo Executivo militarizado, s vezes se valendo de um Congresso tutelado20, s vezes sem
essa mediao de uma representatividade formal (de 13.12.1968 a 21.10.1969, e em abril de
1977, perodos em que o Congresso foi fechado pelo regime).
A ideologizao promovida pelo regime militar, centrada na esfera educacional em
seus vrios nveis, e na mdia, silenciou com muita eficcia, e de forma articulada com o
aparato repressivo, as possibilidades de oposio e modernizou/atualizou as bases autoritrias
j assentadas estruturalmente na sociedade brasileira.

1984-1985-1988-1989: outra vez, uma denominada redemocratizao

Apesar da ditadura, da mordaa, e dos desaparecimentos e assassinatos de centenas de


ativistas polticos, cometidos pelo regime militar, a sociedade civil brasileira retoma a
mobilizao e participao poltica, em meio a cises do poder constitudo.
Mais uma vez, este, em aliana com vrias fraes das elites, se vale de medidas
protelatrias j experimentadas em outras conjunturas para manter o Estado autoritrio e

19
Pelas regras da eleio de 1960, o voto era separado para presidente e vice-presidente, e no por chapa. Assim,
Jnio Quadros foi eleito presidente pela coligao PTN/UDN/PR/PL/PDC e Joo Goulart foi eleito vice-
presidente pela coligao PSD/PTB/PST/PSB/PRT.
20
Apesar do desmonte poltico das foras polticas vinculadas ao Estado Populista, empreendido pelo regime
militar, mediante a cassao de lideranas poltico-partidrias, sindicais, estudantis e do setor pblico, alguns
resultados eleitorais de 1965 desagradaram a linha dura dos militares, do que resultou o Ato Institucional n 2,
concentrando mais poderes no Executivo, estabelecendo eleies indiretas para Presidente da Repblica e para
os governos estaduais a partir do ano seguinte (1966) e decretando a extino dos partidos polticos no pas e a
criao de um sistema bipartidrio para evitar a configurao do regime como de partido nico. Da decorreu o
surgimento da Aliana Renovadora Nacional (ARENA), reunindo foras de apoio ao novo regime
(situacionismo), e o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), agrupando .foras de uma oposio
consentida,sem maiores obstculos ordem institucionalizada, e caracterizada por uma multiplicidade
ideolgica em suas relaes e embates com o poder militar. Com o fim do bipartidarismo, durante o governo
Geisel, o MDB se transformou no PMDB (Partido do Movimento Democrtico Brasileiro), em 1980. A partir
da, retorna-se ao multipartidarismo.

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10091
obstruir projetos democratizantes. Assim, impem-se trs derrotas sociedade civil: em 1984,
com o abortamento do movimento das Diretas-J; em 1985, com a transio transacionada
pelo alto de eleio indireta Presidncia da Repblica; em 1987, com a converso do
Congresso Nacional em Congresso Constituinte, ao invs de uma Assembleia Constituinte
eleita precipuamente, livre e soberana.
Se se conquista vitrias democratizantes na Constituio de 1988, com a formalizao
de direitos, no entanto, a Lei de Anistia de 1979, os sucessivos embargos apurao das
atrocidades cometidas pelo regime militar e a manuteno do entulho autoritrio obstam a
efetividade democrtica.
A transio se encerra formalmente com a retomada de eleio direta Presidncia da
Repblica, e a vitria, em 1989, de um candidato (Collor) das foras conservadoras, travestido
pelo marketing como o novo da cena poltica, sobre um candidato das foras populares
demonizado pela mdia com a reiterativa imputao de comunista.
Discursivamente, o perodo ps-encerramento da ditadura militar tem sido
denominado de redemocratizao, como contraste com o perodo precedente e pelo retorno ao
Estado de Direito.
No entanto, essa aparente normalizao democrtica sistmica rebate em uma
conjuntura neoliberal de contornos internacionais (queda do Muro de Berlim, reunificao da
Alemanha, fim da URSS e de outros regimes comunistas do Leste europeu), que repercute
negativamente sobre as massas trabalhadoras e seus movimentos polticos, em decorrncia de
um brutal desemprego estrutural.
A dcada de 1990 significa o transcurso do pas para uma Globalizao mais
acentuada21, com ntidos projetos de poder, que ganham contornos mais slidos mediante as
polticas neoliberais. Esse processo se instaura desde o breve Governo Collor e se intensifica
desde os governos FHC.22 23
Porm, que novo este da Globalizao, propagandeado: novo apenas porque estava
chegando, irrompendo na Histria?
Primeiramente, assim como Collor no representava o novo, politicamente falando, a
Globalizao no era civilizatoriamente nova: enquanto integrao de mercados e formas
imperiais de poder, comeara a construir-se desde os albores da modernidade, com outros
nomes: colonialismo, neocolonialismo. (vide nota 12). Nova agora era a sua denominao,
nova era enquanto etapa distinta daquele processo, nova era quanto a sua extenso e

21
O Brasil j emergiu inserido em um contexto de globalizao, a da modernidade, primeira de muitas etapas
deste processo. Mas uma Globalizao em configuraes mais recentes, visveis no sistema capitalista a partir da
dcada de 1970, reverberou no pas desde o regime militar e aprofundou-se a partir dos anos de 1990.
22
O Estado brasileiro, em seu desempenho entre 1994 (abrangendo o Plano Real, no Governo Itamar Franco) e
2002, promoveu uma srie de ajustes em suas polticas, no sentido de adequar-se ao mercado globalizado:
estabilizao econmica, privatizaes de empresas estatais, criao de um sistema de agncias regulatrias de
servios, reestruturao do sistema financeiro (PROER), Lei de Responsabilidade Fiscal dos estados e
municpios, reformas em todo o sistema educacional, entre outras medidas. No entanto, os macios
investimentos externos na rea produtiva se retraram face a crises internacionais e nacional: Mxico - 1995,
asitica - 1997-98, russa - 1998-99, argentina - 2001, atentados terroristas nos EUA 2001, brasileira - 1999. A
dvida pblica cresceu sem que a arrecadao com as privatizaes minorassem o problema. O Governo recorreu
ao FMI. O Real teve uma valorizao artificial relacionada reeleio do Presidente, mas depois sofreu
desvalorizao, o que elevou o custo de vida.
23
Os governos petistas de Lula (2003-2010) e de Dilma Rousseff (2010-2016) mantiveram as polticas anteriores
de estabilidade econmica, e direcionaram prioridades de crescimento econmico com foco em certos segmentos
do capital: bancos, construo civil, setor petrolfero, setor martimo, segmentos do setor industrial, agronegcio.
A balana comercial se manteve superavitria no perodo e foram realizadas muitas negociaes com a OMC
(Organizao Mundial do Comrcio), a dvida externa decresceu e o Brasil deixou de recorrer ao FMI, nos
governos Lula o Risco Brasil teve seu mais baixo ndice, mas a dvida interna cresceu.

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profundidade, nova era quanto a certas composies de poder em seus centros de deciso,
entre outros aspectos.
No caso brasileiro, como em outros pases, as foras internacionalmente vinculadas ao
projeto de Globalizao se compem com foras polticas internas tradicionais.24 Parte dessas
foras se (re)moderniza, adequando-se s configuraes mais atuais do capital, a exemplo de
extratos proprietrios rurais convertidos para o agronegcio. Outra parte se subordina s
fraes hegemnicas do capital, mas lhe prestando funes importantes de mediao com a
sociedade civil. Politicamente, a base de sustentao dos governos, formalmente liderada pelo
PSDB no perodo 1995-2002 e pelo PT no perodo 2002-2016, continua composta por
agrupamentos partidrios portadores de velhas prticas fisiolgicas e patrimonialistas.25
Assim, neste perodo de 1985 a esta data, podemos identificar essas e outras
permanncias de nosso passado autoritrio e antidemocrtico. O autoritarismo continua
vigindo sob a capa de uma democracia formal26, e a nossa ltima transio poltica aponta
uma redemocratizao questionvel da sociedade brasileira, processo ora analisado neste
evento (e neste ST) por Neves (2016). Neste sentido, seu texto e este so complementares.
Na ltima parte deste trabalho, a seguir, buscamos apontar no apenas as permanncias
autoritrias como o seu recrudescimento nos anos bem recentes.

O TEMPO IMEDIATO E A CRISPAO NERVOSA DAS ONDAS: A


FASCISTIZAO ATUAL

Nas suas reflexes sobre a temporalidade histrica, Braudel assim se refere ao tempo
dos acontecimentos:
... histria cortada no medida do homem, mas medida do indivduo, a histria
dos acontecimentos, segundo Franois Simiand: a agitao de superfcie, as ondas
que alam as mars em seu potente movimento. Uma histria de oscilaes breves,
rpidas e nervosas. Ultrasensvel por definio, o menor passo fica marcado em seus
instrumentos de medida. Histria que, como tal, a mais apaixonante, a mais rica
em humanidade e, tambm, a mais perigosa. Desconfiemos desta histria todavia em
fragmentos, tal como as pessoas da poca a sentiram e viveram ao ritmo de sua vida,
breve como a nossa. Essa histria tem a dimenso tanto de suas cleras quanto a de
seus sonhos e iluses (BRAUDEL, 1949: XIII).

Configurar o tempo curto recente significa, pois, o tempo de nossa prpria vida, com
as dificuldades de nossa vivncia na dupla dimenso como historiadora, analista do que
acontece, e como vivente do que acontece.27

24
Por essa denominao, designa-se foras econmicas- sociopolticas vinculadas a fraes do capital
correspondentes a etapas anteriores do sistema capitalista.
25
A face mais visvel de tais prticas a corrupo, to momentosa nestes nossos tempos presentssimos mas
que integra o arsenal autoritrio gestado em nosso processo histrico, transversalizando-se endemicamente no
tempo sob vrias formas. preciso atentar para o fato de que, apesar da demonizao especialmente miditica
imputar a corrupo ao Estado e aos polticos, trata-se de uma prtica tambm do setor privado/empresarial. As
evidncias nesse sentido so indubitveis tanto Na atualidade quanto em pocas passadas de nossa Histria. .
26
Boaventura Santos (2007, p. 11-13) explicita como estamos vivendo um movimento do pensamento abissal
caracterizado pelo regresso do colonial e o regresso do colonizador, em que, agora, o eixo da
apropriao/violncia est corroendo o eixo da emancipao/autonomia, de que exemplo o Estado de Exceo,
que mantm a ordem constitucional enquanto promove a eroso dos direitos civis e polticos.
27
Para efeitos desse trabalho, estamos considerando o tempo imediato como os cerca de quatro a cinco ltimos
anos, opo justificada no texto. Da, tambm, a mudana de tom em relao s partes anteriores: sujeitos
relevantes da trama poltica desse perodo ps-1985 ainda esto vivos, acontecimentos desse tempo conjuntural
reverberam nas mais recentes ocorrncias na sociedade brasileira, razo pela qual o texto assume feies
descritivas a que, na medida do possvel, adicionamos consideraes interpretativas. Essa opo explica o
elevado nmero de notas de rodap, apesar das crticas que certos historiadores fazem a esse tipo de recurso:

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10111
Nestes termos, da perspectiva da nossa vivncia-ofcio, uma questo inicial : essa
atualidade de nossos dias ainda faz parte do chamado processo de redemocratizao da
sociedade brasileira, formalmente aberto em 1985, com o fim do regime militar, mas com
sinalizaes anteriores? Ou se est abrindo agora uma outra conjuntura, com sinais
antidemocrticos?28 Ou os sinais antidemocrticos persistem nesse perodo ainda denominado
de redemocratizao?
Escolhemos examinar tais questes em dois conjuntos de acontecimentos muitssimo
recentes: 2012-2013, com a emergncia de protestos de rua; e 2016, com a crise poltica de
que decorreu o afastamento da Presidente da Repblica. Entendemos tais conjuntos como
crispaes de ondas de maior intensidade. O primeiro conjunto traz tona a questo da
incluso-excluso. O segundo conjunto tambm traz tona a mesma problemtica, mas sob a
capa de luta contra a corrupo e tem alguns movimentos diferenciados em relao ao
primeiro. Incluso-excluso e corrupo: dois eixos fundamentais para a aferio do grau de
democratizao de uma sociedade.

Os protestos de 2012-2013, mais democracia? Com antecedentes em 2012, protestos


de rua eclodiram mais intensamente entre abril e julho de 2013, por todo o pas, especialmente
nas capitais, originalmente desencadeados pelos aumentos nas tarifas de transporte pblico,
depois alargando suas pautas contra outras causas: a pssima qualidade do transporte pblico
e servios pblicos em geral, a represso policial violenta s manifestaes, os gastos pblicos
vultosos da Copa das Confederaes de 2013 e a Copa do Mundo de 2014, a PEC 37, a
corrupo poltica e a impunidade, o Projeto de Decreto Legislativo 234/2011, conhecido
como "cura gay, entre outras. Tais movimentos foram organizados nas redes, tiveram
repercusso e solidariedade internacional, e aconteceram em duas fases distintas: a 1 fase,
com foco no reajuste do transporte pblico, teve pequena participao popular, no teve apoio
da mdia, e houve muitos conflitos entre manifestantes e polcias, com uma dura represso
policial em alguns locais; a 2 fase teve grande participao popular, grande cobertura da
mdia29, menos represso policial e atendimento poltico (em parte) das demandas dos
manifestantes.
Emergentes nas manifestaes foram crticas e aes de hostilidades aos principais
veculos brasileiros de mdia, pela falta de cobertura dos protestos ou pela tendenciosidade ao
faz-lo, o que provocou mudana de posicionamento de alguns deles, especialmente depois da
agresso de certas polcias a reprteres, fotgrafos e cinegrafistas. Contudo, predominava a
desqualificao miditica dos movimentos, colando-se-lhe imagens de vandalismo, baderna,
violncia.
Em 11 de julho de 2013, centenas de organizaes de trabalhadores, movimentos
sociais e partidos de esquerda entram nos protestos e realizam o "Dia Nacional de Luta",
organizado por centrais sindicais, com pautas especficas, entre as quais o Marco Regulatrio
dos Meios de Comunicao e o Marco Civil da Internet (PL 2.126/2011).

somos daqueles que consideram a Histria-conhecimento como uma narrativa lastreada em provas, e no mera
fico. As notas buscaram tornar o texto principal menos pesado.
28
A nossa historiografia ainda traz uma viso binria e linear sobre a relao autoritarismo- democracia: veja-se
as nomenclaturas usadas: ditadura Vargas, redemocratizao, ditadura militar, redemocratizao. A
nomenclatura de ditaduras apaga experincias democrticas de oposio em seu mbito. Do mesmo modo, a
nomenclatura redemocratizao apaga as persistncias autoritrias em perodo de certa abertura poltica. Nossa
perspectiva refuta o binarismo linear momentos democrticos alternando-se com momentos antidemocrticos
que no resiste ao exame das vrias conjunturas da formao histrica brasileira, apontando a coexistncia desses
dois movimentos em cada uma de suas vrias temporalidades.
29
Segundo alguns analistas, as manifestaes, originalmente de cunho progressista, foram apropriadas pelos
segmentos conservadores, capitaneados pela grande mdia.

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012
O Governo Federal reagiu aos acontecimentos: a Presidente da Repblica se
pronuncia, a 21 de junho de 2013, favorvel s reivindicaes democrticas, reconhece a
necessidade de oxigenar o sistema poltico e promete uma ampla reforma que ampliasse o
poder popular. Realiza dilogos com o Movimento Passe Livre, com prefeitos e governadores,
com centrais sindicais, apresentando proposta de cinco pactos nacionais.30 Mas a proposta
sofre revezes polticos e encalha no Congresso Nacional.31
A partir de jullho, os protestos diminuem, segundo alguns analistas, devido falta de
pautas especficas e violncia das manifestaes. No entanto, possvel vislumbrar naquele
conjunto de acontecimentos certas tendncias presentes na sociedade brasileira que se
ampliariam nos anos seguintes.
Uma delas a expresso de massas insatisfeitas quanto a polticas de governo.32 Essas
massas em protesto abrangem certa juventude com acesso informao e s mdias sociais.
Fenmeno tambm em ocorrncia em pases com bom crescimento econmico recente:
Turquia, pases rabes, Brasil.
Outra tendncia a propenso anti-institucional e antipoltica das manifestaes.
Como se trata de acontecimentos muito recentes, os analistas ainda debatem sobre sua
natureza apartidria ou antipartidria. As interpretaes variam: as mobilizaes
representaram descrena em formas de organizao coletiva ou despolitizao; podem ser
manobradas por certas ideologias antidemocrticas ou fascistas de modo a abortar a sua
vocalizao popular; ou pautaro suas demandas fora do espectro partidrio.

30
Os pactos: transporte pblico: investimentos em corredores de nibus, VLTs e metrs, criao de
um Conselho Nacional de Transporte Pblico com a participao de usurios e sociedade civil, desonerao de
PIS e COFINS para o diesel de nibus e para a energia eltrica de trens e metrs, matriz de transportes sobre
trilhos; reforma poltica e combate corrupo: convocao de um plebiscito com a criao de uma
assembleia constituinte exclusiva, implementao da Lei de Acesso Informao, transformao da corrupo
dolosa em crime hediondo; aes na sade: acelerao dos investimentos j contratados para construo
de UPAs, UBS e hospitais, ampliao do sistema de troca de dvidas de hospitais filantrpicos por mais
atendimento, incentivos a mdicos para trabalho em regies mais pobres e remotas, com possibilidade de
mdicos estrangeiros nesses lugares, exclusivamente para o SUS; aes na educao: 100% dos royalties do
petrleo para educao, e 50% do pr-sal; medidas para evitar os feitos da crise mundial sobre o pas.
31
A Constituinte acabou descartada por ter sido rejeitada pelo vice-presidente, a OAB e a oposio, tendo-se
optado pelo plebiscito. O projeto de lei que torna corrupo em crime hediondo, seja passiva ou ativa, foi
aprovado no Senado ainda em julho. Mas as centrais sindicais se diividiram sobre o plebiscito e apresentaram
sua pauta: fim do fator previdencirio, 10% do PIB para a sade, outros 10% para a educao, jornada de
trabalho de 40 horas, reforma agrria, transporte pblico de qualidade, valorizao das aposentadorias, mudanas
nos leiles de petrleo, veto ao PL 4330 sobre terceirizao, A UNE adota como pautas: 10% do PIB para a
educao e 100% dos royalties do petrleo, contra o Estatuto do Nascituro e contra oprojeto de cura gay,
democratizao das mdias, reforma poltica e passe livre estudantil. No h consenso poltico sobre o
financiamento pblico de campanha. A Camara dos Deputados acaba recusando o plebiscito e optando por uma
proposta paralela de reforma poltica.
32
Uma arguta interpretao a propsito foi veiculada na ocasio dos protestos pelo jornal espanhol El pais, de
19.06.2013, qualificando os manifestantes como filhos rebeldes de Lula e Dilma, questionando o que recebem:
os "filhos" que "subiam nos nibus pagando caro, sendo empurrados, alguns tentando entrar pelas janelas, 'eles'
com perigo de serem assaltados e 'elas' abusadas sexualmente, em vez de alegrarem-se com os estdios de
primeiro mundo comearam a dizer que poderiam abrir mo da Copa, mas no de transportes, escolas, e
hospitais dignos".Apud <http://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/bbc/2013/06/19/manifestantes-sao-filhos-
rebeldes-de-lula-e-dilma-diz-el-pais.htm>. Nesse sentido, corroboravam cartazes dos manifestantes:"FIFA, paga
minha tarifa", "Queremos hospitais padres FIFA", "Da Copa eu abro mo, quero investimento em sade e
educao". A viso de Arias foi corroborada tambm pelo secretrio-geral da presidncia da Repblica, Gilberto
Carvalho, o ex-presidente Lula e o cientista poltico francs Olivier Dabne, para os quais os protestos
decorreram de descontentamentos das camadas sociais emergentes da excluso e includas na esfera do consumo.
Para o pesquisador francs Frdric Louault, houve distanciamento do governo em relao aos movimentos
sociais. Lembrando-se que o cenrio era de baixo crescimento econmico e alta da inflao.

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10131
Buscando uma compreenso mais longitudinal desses acontecimentos, valemo-nos da
interpretao do jornal El Pais, referida na nota 27 abaixo. Que mars so essas dos
protestos? Por que a mar por mais incluso social subiu mais alto?

Uma breve retrospectiva.

Os governos Sarney, Collor e Itamar Franco, por suas circunstncias, pouco ou quase
nada fizeram em termos de polticas sociais.33 Nos governos FHC, suas principais realizaes,
nesse mbito social, foram: ampliao do acesso ao ensino bsico, diminuio do
analfabetismo, polticas de sade34, alguns programas de transferncia de renda35 O salrio
mnimo teve aumento de 44, 28% em oito anos, no entanto a taxa de inflao mdia anual
(ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA), foi de 9,71% no primeiro
mandato de FHC e 8,77% no segundo. As taxas de desemprego oscilaram: 8,4% em 1995,
12,1% em 1999 e 11,7% em 2002, mdia de 10,6%. Os empregos industriais tiveram queda
constante entre 1995 e 2002. Neste ltimo ano, apenas 28,7% dos assalariados tinham
empregos formais.36 Uma das mais graves ocorrncias do perodo FHC foi o desmonte e
desregulamentao dos direitos trabalhistas, eufemisticamente denominados de flexibilizao,
condizentes com os interesses do projeto neoliberal da Globalizao.37
Nos governos seguintes, Lula-Dilma, no intuito de reduzir a pobreza e a desigualdade
social, as polticas sociais se ampliaram mediante programas de gerao de emprego e
transferncia de renda ao trabalhador atravs do fortalecimento do mercado interno, a
retomada do Estado como indutor do desenvolvimento e as legislaes trabalhista e
previdenciria. Foram realizadas aes para a erradicao do trabalho infantil e de combate ao
33
.Mas duas medidas inegavelmente importantes desse perodo foram: o SUS (Sistema nico de Sade),
institudo pela Constituio de 1988 e regulamentado pela Lei n. 8.080/1990; e o ECA (Estatuto da Criana e do
Adolescente), institudo pela Lei 8.069/1990.
34
Tais como: criao do FUNDEF para custear o Ensino Fundamental, e a aprovao da LDB; na rea de sade:
combate AIDS, popularizao de medicamentos genricos, diminuio de impostos sobre medicamentos de uso
continuado, lei de patentes, sistema de transplantes, poltica antitabagista.
35
Bolsa-escola, Vale-gs e Bolsa-alimentao, PETI Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil).Comunidade Solidria. Mas este ltimo, em tendncia privatizante.
36
Os dados estatsticos do texto, referentes s notas 27, 29, 30, 31, 32, foram extrados de Gomes e Cruz (2014),
que os coligiram do IBGE, IPEADATA, Banco Central.
37
Em 2001, o Governo apresentou um projeto de alterao do artigo 618 da CLT, em que a negociao
prevaleceria sobre a disposio legal, o que causaria impactos sobre vrias conquistas dos assalariados 13
salrio, frias, adicionais etc. O projeto foi severamente contestado e foi arquivado. Mas, antes disso, o Governo
foi alterando homeopaticamente as regras trabalhistas: cerceamento da autuao e multa das empresas por
desrespeito s convenes e acordos trabalhistas (Portaria 865, setembro de 1995), retirada do direito brasileiro,
atravs do Decreto 2.100, de dezembro de 1996, da norma (Conveno 158 da Organizao Internacional do
Trabalho) restritiva a demisso imotivada; permisso do trabalho dos comercirios aos domingos; fim da
incorporao da participao nos lucros e resultados aos salrios e benefcios dos trabalhadores (MP n 1.539,
convertida na Lei n 10.101, reeditada desde o final de 1994); criao do contrato por tempo determinado,
permitindo jornada semanal superior s 44 horas previstas na Constituio sem o pagamento das horas-extras, e
criando o banco de horas (Lei n 9.601, 1998); instituio do contrato parcial de trabalho, possibilitando a
jornada semanal de, no mximo, 25 horas, com reduo proporcional do salrio e do tempo das frias que pode
ser de oito dias (Medida Provisria n 1.709, depois renumerada para 1.779 e 2.168, em vigncia desde 1998;
instituio da demisso temporria, com suspenso do contrato de trabalho por cinco meses, perodo em que o
trabalhador demitido poderia receber seguro-desemprego custeado pelo FAT, um fundo pblico constitudo por
contribuies dos prprios assalariados (Medida Provisria n 1726, 1998); ofensiva contra a Justia do
Trabalho, com projetos como o do rito sumarssimo, das Comisses de Conciliao Prvia e do fim do juiz
classista. Neste perodo, tambm foram tomadas medidas para enfraquecer, poltica e financeiramente, os
sindicatos: mobilizao do Exrcito contra a greve dos petroleiros, multa das entidades da categoria, projeto de
criminalizao das greves, presso para limitar o n de dirigentes sindicais e proibio do desconto das
contribuies confederativa e assistencial, tentativa de instituir o pluralismo sindical (PEC-623, mal sucedida,
devido resistncia dos sindicatos).

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014
trabalho escravo, bem como na rea de educao em vrios nveis, especialmente a expanso
do Ensino Superior e a alocao de mais recursos para Educao e Sade.38 Segundo dados do
BIRD, o pas reduziu a taxa de pobreza de 40% em 1990 para 9, 1% em 2006. As taxas de
inflao baixaram.39 O Produto Interno Bruto se expandiu.40 A taxa de desemprego teve mdia
anual de 8,1% no perodo (2003-2014).41 O salrio mnimo teve reajustes anuais acima da
inflao e possibilitou um relativo aumento do poder de compra.42 Quanto aos direitos
trabalhistas, sindicais e previdencirios, o perodo Lula-Dilma caracterizou-se pela
recuperao de direitos suprimidos nos governos anteriores e o adicionamento de novos
direitos.43

38
Tais como: Bolsa Famlia, Minha Casa Minha Vida, PETI, Luz para Todos, Brasil Alfabetizado e Educao de
Jovens e Adultos, PRONATEC, PROUNI, Cincia sem Fronteiras, Mais Mdicos, ampliao dos programas
Farmcia Popular e Brasil Sorridente.
39
De 12,53% (2002- ltimo ano dos governos FHC) para: 9,30%, em 2002, para uma meta de 8, 5%; 7,60% em
2004, para uma meta de 5,5% em 2005; 5,59% em 2006, para uma meta de 4,5%; 3,14% em 2006, para uma
meta de 4,5%; 4,46% em 2007; 5.90% em 2008, respectivamente; 4,31% em 2009; 5, 91% em 2010 (de 2007 a
2010, a meta fixada pelo Conselho Monetrio Nacional se manteve em 4,5%). .No Governo Dilma, esses ndices
foram de: 5,99% (2011), 5,84% (2012), 5,91% (2013), 6,41% (2014), 10,67% (2015).
40
Expanso mdia de 4% ao ano (2003-2010) em relao ao perodo anterior (mdia de 2,3% ao ano, entre 1995-
2002). No perodo 2011-2015, o PIB apresentou os seguintes ndices: expanso de 2,70% (2011), 1,00% (2012),
2,70% (2013), 0,10% (2014), -3,80% (2015), j demonstrando sinais de recesso do fim do 1 para o comeo do
2 mandato da Presidente Dilma. Segundo analistas, o crescimento do PIB em 2011 foi afetado pela elevao da
taxa de juros e pelas crises norte-americana e europeia, cujas economias cresceram menos do que a brasileira.
Em 2012, houve queda no setor agropecurio e na indstria e elevaram-se despesas do governo. Em2013, tanto a
pecuria cresceu, assim como continuou crescendo o setor de servios. Em 2014, o PIB teve o pior resultado
desde a queda em 2009, em decorrncia da crise mundial, a indstria voltou a decrescer e o crescimento dos
outros setores foi pequeno. Em 2015, o PIB encolheu. Cf. <http://br.advfn.com/indicadores/pib/brasi>l.
41
Em 2002, era de 10,5% da Populao Economicamente Ativa (PEA). Os empregos formais cresceram de
28,7% para 47,5% (2012). No primeiro mandato de Dilma Rousseff, a mdia do desemprego foi de 5,4%. Mas,
no 1 ano do 2 mandato, em 2015, o ndice cresceu.
42
Em 1994, o valor da cesta bsica era maior do que o salrio mnimo. A partir da, esse percentual foi baixando,
mas ainda representava 70,53% em 2002. Em 2010, representava 48,61%. Cf.
<http://www.dieese.org.br/analisecestabasica/2010/201012cestabasica.pdf>.
43
Governo Lula: concesso da aposentadoria especial ao cooperado de cooperativa de trabalho ou de produo
e criao do Fator Acidentrio de Preveno (FAP) (Lei 10.666/03); reajuste e aumento real dos benefcios
previdencirios pagos pelo Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) em 2006 (Lei 11.430/06);
regulamentao do trabalho aos domingos para os comercirios, alterando dispositivos anteriores (Lei
11.603/07); reconhecimento, forma e legalizao das centrais sindicais (Lei 11.648/08); piso salarial profissional
nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica (Lei 11.738/08); criao do Programa
Empresa Cidad, com vistas prorrogao da licena maternidade de quatro para seis meses, mediante
concesso de incentivo fiscal s empresas aderentes (Lei 11.770/08); proibio de emprstimos do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) a empresas que tenham prtica de assdio moral
(Lei 11.948/09); participao dos empregados nos conselhos de administrao das empresas pblicas e
sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e demais empresas com maioria de capital social
com direito a voto detidas pela Unio (Lei 12.353/10); sistema especial de incluso previdenciria para
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria dedicados exclusivamente ao trabalho domstico no
mbito de sua residncia, e pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor
igual a um salrio-mnimo (Emenda Constitucional 47/05); Governo Dilma: reconhecimento do Teletrabalho,
ou trabalho a distncia (Lei 12.551/11); ampliao da formao profissional do trabalhador por meio do
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e ao Emprego (PRONATEC) (Lei 12.513/11); ampliao do
aviso prvio de trinta para at noventa dia (Lei 12.506/11); correo anual da tabela do Imposto de Renda Pessoa
Fsica at 2014, e atualizao do valor para 2015 (Lei 12.469/11 e MP 644); criao da Certido Negativa de
Dbito Trabalhista (Lei 12.440/11); instituio da poltica de aumento real para o salrio mnimo at 2015 (Lei
12.382/11); instituio do sistema de incluso previdenciria para os trabalhadores de baixa renda (Lei
12.470/11); instituio do Programa de Cultura do Trabalhador e criao do Vale-Cultura Lei 12.761/12);
instituio do adicional de periculosidade para os vigilantes (Lei 12.740/12); iseno do imposto de renda at o
limite de R$ 6 mil reais sobre a participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados (Lei 12.832/13);
permisso aos taxistas de transferir para seus dependentes a outorga da licena (Lei 12.865/13); extenso aos

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10151
Aspecto importante do perodo ps-1985, especialmente ps-1996, foram as polticas
de Direitos Humanos e de Diversidades Socioculturais, diretamente relacionadas
problemtica da (re)democratizao.
Em 1996, o Governo FHC criou o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH
I), medida para a qual pesaram vrios condicionantes: a transio para um Estado de Direito
aps a ditadura, a internacionalizao da economia e da poltica consequentes s presses
externas em favor dos DH, Conferncia Mundial de Direitos Humanos (Viena, 1993) e,
sobretudo, mobilizao da sociedade civil brasileira em torno da violao de direitos do
regime militar contra adversrios polticos e, tambm, do prprio regime democrtico contra
os cidados comuns.44 No PNDH I, priorizou-se a proteo e promoo dos direitos civis e
polticos de todos os cidados, com nfases no direito vida e segurana pessoal, de modo
articulado com a proteo dos direitos polticos, sociais, econmicos e culturais. Em 2002,
ltimo ano do 2 mandato de FHC, foi aprovado o PNDH II, com a incluso de direitos
sociais, econmicos e culturais, e houve a sinalizao para destinar recursos pblicos para
sua implementao, duas dimenses ausentes no PNDH I. Os Direitos Humanos se
convertiam formalmente em uma poltica de Estado. Em 2009, o Governo Lula lanava o
PNDH III, cuja elaborao contou com significativa participao da sociedade, substituiu a
concepo de reas programticas dos planos anteriores pela concepo de eixos temticos
estruturantes e correspondentes aes transversais de execuo, considerou a indivisibilidade
e interdependncia dos direitos humanos em todas as suas dimenses:civis, polticos,
econmicos, sociais, culturais, sexuais, reprodutivos e ambientais, incluiu diretrizes dirigidas
promoo, defesa e proteo da ao dos defensores de direitos humanos. Foi afirmativo
quanto universalizao dos direitos em um contexto de desigualdades e ao impacto de um
modelo de desenvolvimento insustentvel e concentrador de renda na promoo dos direitos
humanos. No entanto, a nova verso do PNDH suscitou inmeras crticas sobre pontos
polmicos, tais como: a legalizao do aborto; a proibio de smbolos religiosos em locais
pblicos; a previso de escuta dos invasores de terras no cumprimento de decises judiciais
sobre conflitos agrrios, como a reintegrao de posse; a criao da Comisso da Verdade,
para apurar torturas e desaparecimentos durante a ditadura (1964-1985). Poucos meses aps
o lanamento do PNDH III, vrios pontos do texto foram alterados, em um recuo do
Governo para atender reivindicaes de militares, religiosos, ruralistas e setores dos meios
de comunicao (<http://terradedireitos.org.br/wp-content/uploads/2010/05/Artigo-PNDH-
Programa-Nacional-de-DH_-efetivar-direitos-e-combater-as-desigualdades.pdf>).
Ainda assim, perceptvel que, do 1 para o 3 PNDH, houve o deslizamento de uma
concepo universalista liberal para uma concepo mais sociocultural dos Direitos
Humanos.

empregados domsticos dos mesmos direitos dos trabalhadores urbanos (Emenda Constituio 72); sobre
aposentadoria da pessoa com deficincia (Lei Complementar 142/13); expropriao de propriedade urbanas e
rurais em que forem encontrados trabalho escravo ou anlogo ou o cultivo de maconha (Emenda Constituio
81/14).
44
Ocorreram algumas medidas relativas a Direitos Humanos no perodo anterior a FHC. No Governo Sarney:
mutiro x violncia, criao do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM, Lei n. 7.353/85), ratificao
da Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, e da
Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, em 1989. No Governo Collor: criao do
"Programa de Combate Violncia contra Crianas e Adolescentes", criao do Conselho Nacional dos Direitos
da Criana e do Adolescente (CONANDA, Lei n. 8.242/91), ratificao da Conveno sobre os Direitos da
Criana (1990), do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, do Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais e da Conveno Interamericana de Direitos Humanos (1992). No Governo
Itamar Franco: preparao de uma agenda brasileira para a Conferncia Mundial de Direitos Humanos (Viena,
1993), de uma Agenda Nacional de Direitos Humanos, bem como medidas de incentivo cidadania e de
combate violncia e criminalidade. Ver um histrico da elaborao do PNDH I em:
<http://www.jf.jus.br/ojs2/index.php/revcej/article/viewArticle/72/114>.

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016
Assim que, no perodo dos governos Lula- Dilma, se acentuam polticas
afirmativas/inclusivas de minorias sociais (negros, indgenas, homoafetivos, deficientes,
entre outras), como desdobramentos do alargamento das Polticas de Direitos Humanos e de
Educao em Direitos Humanos fomentadas pelo Estado. Tais polticas, por sua vez, eram
decorrentes de demandas de novos movimentos sociais, de base identitria, constitudos e
institudos a partir dos anos de 1970, em uma sociedade que se torrnara mais diversificada e
complexa.
Embora tenha ocorrido, no perodo ps-1985, e, especialmente, aps 2002, uma
notria incluso social45 promovida pelo Estado, parece-nos que a mesma no foi suficiente
para dar conta das vastas carncias e excluses acumuladas secularmente na sociedade
brasileira, nas mais diversas reas. Na infraestrutura, por exemplo, os investimentos
governamentais desde o fim do regime militar tm sido considerados muito baixos. Tambm
na sade e educao, longe estamos dos patamares desejveis para uma mudana que reverta
a acumulao histrica de deficincias nas polticas pblicas.46
Indo mais a fundo na compreenso da questo, preciso analisar como foi feita a
incluso social referida. Os governos Lula-Dilma realizaram certas polticas distributivistas
maiores do que quaisquer outros perodos histricos, no entanto, esse distributivismo se fez
pela transferncia de renda para setores mais depauperados, atravs de programas estatais,
com repercusses sobre a esfera do consumo. Mas no ocorreram mudanas de cunho
estrutural, a exemplo de uma Reforma Tributria, que modificasse a estrutura de distribuio
de renda do pas, considerada a maior do mundo em termos de desigualdades.
Por outro lado, a incluso ocorrida suscitou demandas por mais incluso, ou por
permanncia na incluso, como assinalou o jornalista de El Pais, expressas nos movimentos
de 2013 e em movimentos mais recentes (2016), como o dos alunos das escolas pblicas, em
vrios estados (So Paulo, Rio de Janeiro, Paran, Gois, entre outros). A insuficincia
inclusiva visibilizada em 2013 teve por estopim os vultosos gastos com as Copas e
denunciou a questo das prioridades nos gastos pblicos. Ou seja, a demanda de incluso
requereria o aprofundamento do processo, de certa forma sinalizado pelas propostas do
Governo Dilma em reao s manifestaes, conforme relatamos. As propostas esbarraram
no Congresso Nacional, detonando a crise poltica.
O fundo do fundo da questo reside no modelo econmico. Na lgica de mercado que
o preside. Os Governos Lula-Dilma, por mais que sejam imputados de comunistas, foram
configurados nos contornos de um capitalismo que, no mximo, tiveram uma variante mais
distributivista, com limites. O sistema capitalista admite e precisa da incluso, at certo
ponto. Assim, por exemplo, no contexto da Globalizao, as diversidades socioculturais so
contempladas pelo sistema segundo seus interesses de ampliao do mercado de consumo.
Nesta tica, admite-se a cidadania, mas em uma dimenso economicista, reducionista:
cidado quem consumidor. Uma das maiores mudanas que caracterizaram o trnsito
para a etapa da Globalizao, foi na configurao do prprio mercado: de um mercado de
massas consumidoras de produtos padronizados, passou-se a um mercado segmentado, de
produtos direcionados para as caractersticas diversas dos consumidores. Porm, quando a
cidadania assume maiores dimenses e reivindicaes, a exemplo de polticas pblicas
(demandas por mais sade, educao e cultura, por exemplo), o sistema (os seus porta-
vozes) reage(m) contra o investimento de recursos pblicos assim direcionados e manifesta
os limites da incluso. Em um contexto agravado pela crise econmico-financeira do 2
Governo Dilma, isso se expressa na crise poltica desde a sua reeleio.

45
Esse processo reconhecido internacionalmente, sobretudo no que se refere ao combate fome.
46
A anlise desses investimentos requer um imprescindvel trabalho parte, que extrapola as dimenses desse
trabalho.

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10171
Foi quando o autoritarismo arraigado, mas enrustido, na sociedade brasileira ganhou
as ruas.
A Crise Poltica, as Manifestaes de 2016 e Explicitaes Fascistas: O 2 conjunto
de acontecimentos escolhido para anlise se refere crise poltica visibilizada com os
episdios de 2013 e acentuada desde 2014, com a eleio de Dilma Rousseff para seu 2
mandato como Presidente da Repblica. neste perodo que se tornam mais explcitas aes
e manifestaes de fascistizao na sociedade brasileira atual. O foco desta parte incide na
temtica da corrupo, mas abrange suas relaes com as problemticas de incluso-excluso
e de representatividade poltica.
Como o sistema poltico processou esses acontecimentos no pas, durante uma
faseconsstantemente reiterada como de redemocratizao?
Os acontecimentos de 2012-2013 j prefiguravam, de certo modo, ocorrncias que
irromperiam nos anos seguintes. J estavam postos, de um lado, os efeitos da crise
internacional de 2010 sobre a economia brasileira47, e, de outro, a crise de sustentao poltica
do Governo brasileiro. Dilma Rousseff foi reeleita com certa dificuldade. O Congresso eleito
conjuntamente apresentava um perfil bastante conservador. A base governista j dera mostras
de retirar seu apoio ao Governo desde as medidas por este encaminhadas ao Congresso em
2013, j referidas anteriormente.
Neste contexto de descontentamentos contra o Governo, a mdia impressa e televisiva
se engaja de uma forma custica e manipulatria da opinio pblica, com denncias de
corrupo no mbito do Governo.48

47
Em 2008 e 2010, ocorreram crises internacionais, de acumulao do capitalismo rentista e da captura do
Estado pelo rentismo (FONSECA, Francisco. <http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Politica/As-tres-crises-do-
governo-Dilma/4/33990>. A primeira, decorrente do setor hipotecrio dos Estados Unidos, com a quebra do
banco Lehman Brothers, alastrou-se por outras instituies financeiras norte-americanas e europeias, tendo os
seus governos injetado recursos pblicos para salv-las; muitas empresas demitiram seus empregados. Em 2010,
ocorreu a crise da dvida pblica europeia ou crise da Zona Euro, de natureza financeira, tendo como resultante a
dificuldade ou impossibilidade de certos pases da Zona Euro realizarem o pagamento ou o refinanciamento de
suas respectivas dvidas pblicas. Em consequncia, houve recesso global entre 2008-2012. Foi a maior crise
desde a Grande Depresso de 1929. De fins dos anos de 1990 a 2012, a economia brasileira tivera forte impulso,
em parte pela alta dos preos das commodities no mercado internacional, estimulada pela demanda da China, que
se tornou o maior parceiro comercial do Brasil, provocando a valorizao do real (pela entrada de dlares). O
Governo Lula impulsionou as exportaes e a liberao de crditos para financiar o desenvolvimento, bem como
realizou certa distribuio de renda e estimulou o consumo. mediante programas sociais, aumento real do salrio
mnimo e reduo da taxa de juros (2009-2010). O gasto pblico se expandiu mediante programas de
investimento em infraestrutura. No entanto, as crises de 2008 e 2010 impactaram no pas: repatriamento de
capitais estrangeiros investidos em Bolsas, perdas para empresas que especulavam com cmbio, falta de crdito
no mercado mundial e retrao dos mercados externos para grandes empresas brasileiras exportadoras, com
consequente diminuio da produo, ameaas de falta de liquidez (de dlares) nos mercados. Por outro lado, a
indstria brasileira no cresceu em produtividade e a valorizao do real travou a sua competitividade frente a
produtos importados, especialmente chineses. A balana comercial ficou deficitria, os preos se elevaram,
igualmente a taxa de juros para combater a inflao. Com a desacelerao da economia chinesa, com efeitos no
mercado mundial, entre os quais a queda nos preos das commodities (minrio de ferro, petrleo, por exemplo), o
Governo diminuiu os juros, mas aumentou o gasto pblico, ampliando a dvida interna em relao ao PIB, o que,
em situao de juros elevados, encareceu o pagamento da dvida. De outro lado, a questo das investigaes
sobre corrupo, expondo as relaes das grandes empreiteiras com polticos, agentes pblicos, doleiros,
paralisou a economia. Cf. <http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2016-05/entenda-crise-economica>.
48
Por trs da campanha acirrada da mdia contra o Governo, desenrola-se um pesado jogo de interesses,
estampado na prpria mdia, mas na alternativa. Trata-se das dvidas dos principais grupos miditicos do pas
para com o Governo Federal: Rede GLOBO, Grupo BAND, SBT, Grupo ABRIL, FOLHA DE SO PAULO,
entre outros. Por outro lado, diminuram as verbas governamentais para publicidade em 2015, atingindo
principalmente as TVs abertas ainda que se expandindo para a mdia alternativa. Isso uma das explicaes para
o alinhamento da grande mdia nacional a favor do impeachment, amplamente denunciado como golpe pela
imprensa estrangeira dos principais pases do mundo. O direito de resposta do Governo foi notoriamente
cerceado. A crise foi midiatizada como estritamente poltica, do sistema poltico, do governo Dilma e do PT,

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018
Emerge a proposta de impeachment da Presidente, da Repblica, por supostas violaes
Constituio. Neste movimento, engajam-se ostensivamente a mdia, a FIESP, e segmentos
sociais de um corte preponderante nas classes mdias. Em maro de 2016, eclodem
manifestaes pelo impeachment. Por seus slogan e smbolos, percebem-se sentimentos e
comportamentos autoritrios e que podemos tipificar de fascistas. A exemplo de:
Smbolos: uso da camiseta amarela da (corrupta) CBF, em uma atitude pretensamente
patritica, que, de fato, no passa de patriotada; o pato da FIESP; fotos do juiz Srgio Moro
como o novo heri nacional;
Slogans: contra a corrupo; apoio operao Lava Jato; defesa da volta da ditadura
militar;
Comportamentos: atitudes discriminatrias, a exemplo das imagens da mo de Lula
com quatro dedos; averso cor vermelha dos manifestantes contra o impeachment,
especialmente vinculados CUT e ao PT, a ponto de agredirem pateticamente dois
manifestantes por estarem com uma bicicleta... vermelha!49
A par das manifestaes pr- impeachment, eclodem e se intensificam abertamente,
por discursos e atos, manifestaes de intolerncia e violncia contra as diversidades
socioculturais: mulheres, negros e indgenas, homoafetivos; de classe, contra os camponeses
organizados em movimentos sociais; partidrias, especialmente contra o Partido dos
Trabalhadores. Alguns exemplos: pronunciamentos machistas escancarados, ao extremo de
naturalizar o estupro e criminalizar as mulheres vitimadas50; desqualificao e mesmo
demonizao das culturas negras e indgenas51; agresses e violncia fsica contra pessoas
homoafetivas, fazendo muitas vtimas fatais52; constantes tentativas de criminalizao dos

prestando um desservio sociedade brasileira para a compreenso dos aspectos estruturais, polticos e
institucionais envolvidos.
Cf. <http://imguol.com/blogs/52/files/2015/06/tv1.png>.
<http://www.bbc.com/portuguese/brasil/2016/04/160426_michael_reid_economist_entrevista_fd>
<http://www.pragmatismopolitico.com.br/2016/03/a-repercussao-do-golpe-na-midia-internacional.htm>
49
Esses smbolos, slogans e comportamentos revelam uma escalada de violncia simblica e fsica, a par de um
processo de imbecilizao. Demonstram que tais manifestantes no realizam sinapses ou no querem realiz-las:
dizem ser contra a corrupo do PT e do Governo Dilma, e usam a camiseta de uma entidade (CBF)
manifestamente corrupta; desfilam com o pato inflvel da FIESP tambm contra a corrupo e descobre-se que a
figura do pato foi plagiada de um artista holands; defendem a volta da ditadura militar, ignorando o que ela
significou de retrocesso democrtico; apoiam a operao Lava Jato desde que seja contra o Governo Dilma e o
PT, calando-se diante da corrupo notria de polticos de outros partidos direita, silncio esse que ficou
ensurdecedor depois do afastamento da Presidente e as seguidas denncias de corrupo de ministros do governo
interino de Temer. Ainda sobre a falta de sinapses: associam a cor vermelha ao PT e a comunistas, ignorando o
significado histrico da cor vermelha na Revoluo Francesa e nas lutas dos trabalhadores a nvel mundial.
Sobre o pato da FIESP: <http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2016/03/160329_pato_fiesp_fs>.
Sobre o episdio da bicicleta:
<http://www.revistaforum.com.br/blogdorovai/2016/03/17/agredidos-na-paulista-porque-tinham-uma-bicicleta-
vermelha-e-cara-de-petistas/> e
<http://outraspalavras.net/alceucastilho/2016/03/19/casos-de-agressao-por-uso-de-vermelho-se-multiplicam-por-
que-autoridades-se-calam/>
50
Entre inmeros casos desse teor, o mais clamoroso foi o pronunciamento do deputado Jair Bolsonaro, em
plenrio da Cmara Federal, contra a deputada Maria do Rosrio, a 9 dez.2015. Pior do que isso, so as vrias
expresses de apoio ao deputado nas redes sociais.
51
A exemplo das inmeras afirmaes miditicas do deputado federal e pastor evanglico Marco Feliciano, de
que os negros descendem de ancestral amaldioado por No e "sobre o continente africano repousa a maldio
do paganismo, ocultismo, misrias, doenas oriundas de l: ebola, Aids. Fome..." A ttulo de exemplo:
<http://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2011/03/31/deputado-federal-diz-no-twitter-que-africanos-
descendem-de-ancestral-amaldicoado.htm>.
52
A violncia contra homoafetivos fartamente documentada na mdia.

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10191
movimentos sociais53; demonizao dos partidos e organizaes de esquerda, com a
imputao de comunistas.54
Os conflitos da sociedade abrangente repercutem nas redes sociais, que os amplificam,
dividindo famlias, afetando amizades.
Um outro processo tambm est em ocorrncia e se cruza e articula com as
manifestaes de intolerncia e violncia: a ofensiva poltico- ideolgica da chamada
bancada evanglica no Congresso Nacional e na sociedade civil, de que falaremos mais
adiante.
A temtica da corrupo atinge o Poder Judicirio em suas mais diversas instncias,
provocando cises ponderveis.55
Os acontecimentos se precipitam. A 17 de abril de 2016, a Cmara dos Deputados
aprova o prosseguimento do processo de impeachment no Senado. Em 12 de maio seguinte, o
Senado aprova o afastamento temporrio da Presidente da Repblica. A Presidente afastada
e assume o Vice- Presidente Michel Temer. Configura-se um golpe institucional, amplamente
noticiado pela imprensa internacional. Eclodem amplas manifestaes de rua em todo o pas,
contra o golpe, e em defesa da ordem democrtica.56 Neste nterim, as denncias de corrupo
tambm se amplificam e adquirem enormes propores, atingindo muitos polticos partidrios
do impeachment, includos muitos integrantes do governo Temer.

Essas so as ondas em crispao.

Na crista das ondas, os embates de 2016, entre foras pr- impeachment e foras
contra o impeachment antagonizam, de forma mais precisa, grupos e indivduos de talhe
autoritrio e grupos e indivduos de talhe democratizante, respectivamente. As foras
autoritrias renem vrios segmentos da burguesia, nucleados mais explicitamente pela FIESP
(Federao das Indstrias do Estado de So Paulo), e mais a grande mdia, grupos religiosos,
segmentos das classes mdias, a alta cpula do Poder Judicirio. Entre as foras
democratizantes, incluem-se, vrias centrais sindicais, movimentos de trabalhadores,

53
H projetos no Congresso Nacional nesse sentido, representando setores conservadores da sociedade brasileira.
A grande mdia tambm tem reverberado essa posio. Os movimentos mais visados so a CUT e o MST.
54
O imaginrio anticomunista foi longamente construdo em nossa sociedade. S para se ter ideia: quando da
chamada Revoluo Praieira em Pernambuco, em 1848 (!), os revoltosos foram tachados de...comunistas. Com a
Revoluo Russa em 1917 e a fundao do Partido Comunista do Brasil em 1922, depois Partido Comunista
Brasileiro, esse imaginrio cresceu, fomentado por grupos conservadores, entre os quais a Igreja Catlica. Essa
uma das persistncias da nossa histria poltica. Cf. Motta, 2002; Cavalcante Neto, 2013.
55
Em 18 mar.2016, o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil votou pelo apoio ao impeachment da
Presidente da Repblica, o que desencadeou uma srie de manifestaes de advogados, no pas todo, contra a
deciso da entidade. Em vrias partes do pas, segmentos do Poder Judicirio se pronunciaram contra o
impeachment, em posio contrria posio oficial de suas associaes. Cf. alguns exemplos:
<http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/03/1751745-oab-declara-apoio-ao-impeachment-da-presidente-
dilma.shtml>
<http://www.gazetadopovo.com.br/vida-publica/advogados-se-insurgem-contra-posicao-da-oab-pr-a-favor-do-
impeachment-dvd26ypdwgex1xabm3loe2cec>
<http://blogs.jornaldaparaiba.com.br/suetoni/2016/04/14/1998/>
<http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/02/1735788-juizes-divergem-de-associacoes-e-divulgam-nota-sobre-
impeachment.shtml>
56
No foi nossa inteno relatar no texto todos os eventos da crise poltica, de forma circunstanciada.
Primeiramente, por serem incabveis, dada a sua amplitude; por outro lado, j h obras editadas sobre o tema,
apesar do processo ainda estar em curso. Nosso foco se projetou sobre as foras polticas em embate e a
compreenso das manifestaes de cunho fascistas. Para entendimento melhor deste contexto:
<https://blogdaboitempo.com.br/2016/03/31/10-livros-para-pensar-o-golpe/>. Ver tambm: Proner; Cittadino;
Tenembaum; Ramos Filho (Orgs.), 2016.

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020
movimentos vinculados s diversidades socioculturais, expressivo nmero de intelectuais e
artistas de renome, foras populares.

Quais so os movimentos subjacentes dos oceanos?

Na vaga mais acima, que impulsiona as ondas, subjazem os interesses dos vrios
grupos sociais e seus interesses nessa conjuntura histrica mais recente da Globalizao.
Assim, de parte das foras autoritrias:

os interesses do capital: condensados aparentemente nos pronunciamentos e


manifestaes atravs da FIESP, de fato, muito mais de seus segmentos esto
presentes, como o capital financeiro internacional, interessado em um maior
alargamento da explorao dos nossos recursos naturais estratgicos (a exemplo do
Pr-Sal); o rentismo interno; o capital produtivo nacional. Sua mira contra as
polticas do Governo, por no constiturem medidas de maiores ganhos ao capital, por
no incrementarem a produtividade, do setor, entre as quais se incluem reivindicaes
explcitas de reduo dos direitos trabalhistas e previdencirios e corte oramentrio
em polticas sociais57:

O governo federal, adotando polticas contracclicas para garantir o dinamismo da


economia brasileira diante da crise internacional, em 2009 reduziu a taxa Selic;
em 2010 sofreu presses para aument-la novamente; em 2011 retomou a poltica
de baixar os juros. Como consequncia, 2014 apresentou o menor supervit
primrio desde 1999, ou seja, a menor remunerao para os rentistas. O setor
rentista tambm se sentiu ameaado com a ao dos bancos pblicos Caixa e
BNDES, especialmente , que aumentaram o crdito, baixaram os juros e
ganharam mercado. Os bancos pblicos, de 35% do mercado que detinham em
2009, chegam a 55% em 2015. O congelamento dos preos da gasolina e da
eletricidade tem o mesmo sentido, de preservar a capacidade de compra das
pessoas e manter o dinamismo do mercado interno, e tambm contrariou
interesses das empresas concessionrias.
Como consequncia dessas polticas, o grande empresariado e o setor financeiro
se uniram contra a reduo da rentabilidade do rentismo, contra as polticas
anticclicas, contra o governo Dilma. Isso se expressou nas eleies de 2014 e nas
tentativas de desestabilizao poltica que continuam at hoje.
A estratgia defendida pelos governos do PT, de promover um impacto
keynesiano de estmulo da economia pelo lado da demanda, de preservao do
emprego, pode ser observada na distribuio entre renda do trabalho (salrios,
penses, aposentadorias) e renda do capital (lucros, juros, aluguis e renda da
terra) nas contas nacionais. A participao da renda do trabalho no PIB era de
35% em 2003; em 2013, foi de 47%. O rentismo disputa a retomada de parcela
maior da renda nacional, travando, com isso, o impacto esperado das polticas
contracclicas e o desenvolvimento do pas (BAVA, 2015).

a crtica da grande mdia privada, por razes expostas na nota 41;


os interesses dos grupos religiosos, a chamada bancada evanglica, tanto os de
cunho econmico quanto ideolgicos58;

58
Nessa ltima conjuntura ps-ditadura militar, emergiram e adquiriram forte visibilidade e atuao polticas
certos grupos evanglicos vinculados mdia eletrnica e ao mercado, que melhor talvez sejam denominadas
como neoevanglicos, dadas as suas distines em relao aos evanglicos clssicos constitudos na

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os descontentamentos e ressentimentos de segmentos das classes mdias, por arcarem
com a fatia mais significativa da tributao, e por considerarem os programas sociais
do Governo como privilgio aos segmentos despossudos59, expressando, por discursos
e atos, sentimentos de perda de privilgios, preconceitos, desqualificaes do Outro,
um dio de classe;
e mesmo os descontentamentos de setores despossudos, desejosos de mais incluso,
fortemente influenciados pela grande mdia televisiva.60

De parte das foras democratizantes, de um modo geral, o posicionamento contra o


impeachment tem sido feito em nome da defesa da democracia e pelo que isso implica de
polticas mais distributivas e socioculturais inclusivas, apesar de crticas de parte dessas foras

modernidade (com a Reforma protestante). No entanto, tambm desses grupos fazem parte segmentos
conservadores da Igreja Catlica, de linha carismtica. Os neoevanglicos tm significativo poder econmico-
financeiro, base social expressiva que contempla, inclusive, segmentos sociais excludos, e vm acessando o
poder poltico em ritmo crescente. Seus valores so conservadores, e suas prticas, autoritrias: tendo por viso
de mundo o creacionismo bblico, utilizam-na contra os que consideram como ameaas a sua identidade e
combatem-nos, atravs de coao moral e mesmo fsica. Vrios so os grupos sociais considerados como
ameaas aos seus desgnios religiosos- polticos: os defensores de um Estado laico, os vinculados a atividades
cientficas de base racionalista e anti-creacionistas, os sujeitos de diversidades socioculturais, especialmente de
gnero e de outras religies (com nfase naquelas de matrizes africanas e indgenas). O discurso neoevanglico
imputa a tais grupos a pecha de ideologizao, enquanto se auto-qualifica e a seus adeptos de
desideologizados/neutros/sem partido, o que gera certo poder de convencimento eficaz na medida em que se
considera(m) portador(es) e mesmo donos da verdade lastreada na f. Tm realizado uma vigorosa ofensiva
parlamentar para aprovao de projetos para a imposio de seus valores e interesses, a exemplo da iseno de
tributos para as Igrejas, da Escola sem Partido, a proibio de discusso de Gnero nas Escolas, o Estatuto da
Famlia, entre outros. Pode-se vislumbrar o seu direcionamento para um projeto de poder de cunho teocrtico.
59
Historicamente, na formao social brasileira, parte das classes mdias tem sido tributria das classes
dominantes, a cujos valores e condies aspiram. Seu ethos se baseia no individualismo e no moralismo, rejeitam
projetos socializantes e inclusivos de base popular e sua viso de mundo enfatiza mais a defesa de privilgios do
que de direitos, demonstrando dificuldades de compreenso mais ampla das relaes sociais. Tanto assim que,
com base na sua viso individualista de mundo, consideram que a corrupo acabaria mediante a condenao dos
corruptos, sem perceberem os aspectos estruturais ao sistema econmico-poltico: afastada Dilma, silenciaram,
apesar das fartas denncias de corrupo envolvendo as foras pr-impeachment. Seria mesmo falta de
capacidade de reflexo ou o limite de classe que no quer abrir mo de certos privilgios?
Esta questo aparece com clareza nos posicionamentos dos segmentos de classes mdias que se manifestaram
nas ruas e nas redes sociais com slogans e comentrios contra polticas inclusivas dos governos petistas: cotas
para pobres e negros na universidade e no servio pblico, acesso destes grupos universidade por outras formas
de acesso diferentes do vestibular seletivo, bem como ao transporte areo, ao automvel, a bens de consumo
durveis mediante polticas creditcias.Em tais crticas, parecem no enxergar ou no o querem ou ignoram a
sua prpria histria que o seu prprio acesso a tais bens teve [e continua tendo] por base polticas de incluso,
como bolsas de estudo nas universidades e facilitao de crditos para participao no mercado de consumo.
Segundo esse pensamento, elas, as classes mdias, podem, os pobres, no. Essa mentalidade se revela na
desqualificao discursiva generalizada das pessoas includas no Programa Bolsa Famlia como vagabundos,
que no querem trabalhar. Outro exemplo o comportamento de tais segmentos diante de legislao que
reconheceu direitos trabalhistas dos/as empregados/as domsticos/as. .Em outras palavras, de um lado a incluso
pelo consumo e pelo acesso a posies de classe at ento intocveis, pelos pobres, e de outro o no
privilegiamento de pautas das classesmdiaS.
Para uma viso histrica das classes mdias no Brasil e de sua mentalidade, relembrem-se os movimentos
tenentistas (1918, 1924, 1930) e o apoio desses segmentos ao golpe militar de 1964, ressalvando-se as devidas
consideraes para as especificidades de cada conjuntura.
Em suma, este outro tema que demanda pesquisas especficas, incabveis neste texto pela extenso que o
assunto demanda. Em especial, a questo da incluso social dos perodos petistas tem suscitado debates e
estudos sobre a reconfigurao das classes mdias.
60
Para uma anlise sobre as foras pr-inpeachment, Cf. Silveira, 2016.

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022
ao Governo, exatamente pela insuficincia de tais polticas, a exemplo da Reforma Agrria,
das Polticas Indgenas, Trabalhistas e Previdencirias, e para as Diversidades.61
Nas vagas mais profundas dos oceanos, em suas estruturas abissais, residem as
relaes e conflitos capital x trabalho, a velha- nova luta de classes, os velhos- novos conflitos
entre interesses privados e interesses coletivos, e que, na sua configurao conjuntural mais
atualizada (Globalizao), se denomina de conflitos entre foras de excluso e foras de
incluso.social.
Para aquele que jogaram a gua do banho com a criana dentro a derrota do
socialismo real com discursos e aes no sentido de extirpar o marxismo, negando a luta de
classes fica uma pergunta: o que a luta cotidiana por mais e melhor sade, educao,
transporte, salrios, dignidade, se no a luta de grupos despossudos contra a minoria
detentora do poder?
Evidente que, consideradas as (re)configuraes atuais do capitalismo, tanto
transformando a persona do capital quanto a do trabalho, o conflito capital-trabalho assume
novas formas. De parte das foras do trabalho, suas faces visveis agora so as disputas em
torno do acesso ao consumo e em defesa das diversidades socioculturais, contra os
preconceitos, as discriminaes, as intolerncias. Nesse sentido, os movimentos identitrios
atualizam a luta de classes, mas a fazem subsumir em sua clssica acepo marxiana,
exceo dos movimentos camponeses (MST e congneres). E, tambm, at certo ponto, a sua
abrangncia provoca a fragmentao das lutas sociais, por vezes, em um movimento de
cissiparidades e indiferenas recprocas. Porm, a sua prpria extenso e aprofundamento cria
(ou pode criar) mais focos de contestao ao sistema, pois muitos desses movimentos vo
percebendo as articulaes entre diversidade social e classe social. Da parte das foras do
capital, as reiteraes da lgica da acumulao, historicamente acumuladas (e esse um
trocadilho) tambm se fazem de novas formas, a exemplo do mercado segmentado, mas
incorporando e remodelando suas prticas de explorao, a exemplo da retomada do trabalho
escravo, de trabalho por meao, entre outras. Apesar das inmeras concesses ao capital,
feitas nos mais diversos pases do mundo, e apesar da admisso de certa incluso social, at
necessria para a prpria reproduo do capital, a incluso sistmica tem seus limites nessa
reproduo, conforme j explicitado. E a se explica, a par de condicionantes internos a cada
formao social, a atualizao de preconceitos, intolerncias, violncias contra segmentos
sociais usualmente despossudos, mas no exclusivamente, como a reincidncia da
ideologizao religiosa fundamentalista, homofbica, machista.
preciso no perder de vista que, apesar de, para fins de clareza, expormos
distintamente os vrios ritmos da durao histrica, as guas dos oceanos, nos seus
movimentos, misturam esses vrios ritmos de durao, conforme a arguta construo terica
de Braudel. E vm tona na crispao das ondas.
Foi o que aconteceu com a crise poltica do Estado de Direito que estamos
vivenciando.
Depois do governo FHC, nitidamente neoliberal, os governos Lula-Dilma, sem
ultrapassar os marcos do sistema e do neoliberalismo, introduziram uma variante, de tentativa
de conciliao capital-trabalho. Esses sinais j estavam postos desde os anos de 1990, ao
longo das vrias tentativas de Lula para chegar Presidncia da Repblica: o iderio socialista
do Partido dos Trabalhadores foi substitudo pela vertente sindicalista hegemnica presente na
agremiao, e cuja prtica era a negociao. Ao longo dos anos noventa, o partido foi se
transmutando de suas bandeiras originais e mesmo se apartando dos movimentos sociais, que

61
No bloco contra o impeachment, vrios grupos tambm pertencem a segmentos das classes mdias, mas de
caractersticas mais intelectualizadas e de prticas poltico- participativas em movimentos sociais e culturais
organizados.

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haviam constitudo sua base poltica desde sua fundao, em 1980. O prprio candidato foi
repaginado, preparado at em/para o circuito internacional, de modo a tornar sua candidatura
mais palatvel a outros segmentos fora dos crculos petistas. Lula foi eleito em sua 4 tentativa
Presidncia, em 2002, foi reeleito em 200662; elegeu sua sucessora Dilma Rousseff, tambm
reeleita em 2010.63
Os governos Lula-Dilma no tiveram maiores dificuldades de apoio parlamentar64, ao
menos at por volta de 2013. Mas os nmeros de maioria no significam muita coisa se no
adicionarmos anlise duas caractersticas do sistema poltico-partidrio brasileiro: primeiro,
o elevado n de organizaes partidrias e, segundo, a sua pouca consistncia ideolgico-
programtica, o que implica em difcil governabilidade e prticas fisiolgico-corporativas.

Temos a maior concentrao de parlamentares esquerda do espectro


poltico mas num governo de coalizo essas foras acabam se diluindo.
Elas puxam as posies dos partidos de direita e centro-direita que tambm
participam do governo para o centro, avalia o diretor de Documentao do
Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap), Antnio
Augusto de Queiroz.
(<http://www.pragmatismopolitico.com.br/2011/02/congresso-toma-posse-
com-formacao.html>).65

Se Lula teve habilidade poltica para navegar entre esses partidos, com o governo
Dilma a situao mudou. J na campanha de 2010, apesar da ampla aprovao do governo de
seu antecessor, o fato da candidata ser mulher e com determinadas posies sobre temas
morais e religiosos que predominaram nos debates, fez com que grupos religiosos
conservadores distribussem documentos apcrifos, acusando-a de apoio ao terrorismo, ao
aborto e corrupo. Nota-se uma escalada de tais grupos na mdia.

62
Em sua eleio de 2002, 1 turno, Lula teve apoio de uma pequena coligao: PT / PL / PCdoB / PMN / PCB,
mas j no 2 turno sua base se ampliou com o apoio adicional de PPS / PDT / PTB / PSB / PGT / PSC / PTC /
PMN / PHA. Venceu Jos Serra, que teve o apoio da coligao PSDB / PMDB e angariou no 2 turno o apoio
adicional de PFL / PPB / PSL / PTN / PSDC / PRTB / PSD / PRP / PAN / PV / PRONA / PTdo B. Na reeleio
de 2006, a coligao de apoio a Lula foi formada por PT, PRB,PCdoB), com apoio informal do PRTB, PL, PSB,
e o candidato derrotado Geraldo Alckmin foi apoiado pela coligao PSDB, PFL,PPS,com apoio do PMDB em
SC.
63
Dilma foi eleita em 2010 pela coligao PT, PMDB, PDT, PCdoB, PSB,
PR, PRB, PSC, PTC e PTN, derrotando em 2 turno Jos Serra, da coligao PSDB, DEM,
PPS, PMN, PTdoB e PTB. Na eleio de 2014, foi reeleita em 2 turno pela coligao
PT / PMDB / PSD / PP / PR / PDT / PRB / PROS / PCdoB, vencendo Acio Neves,da coligao
PSDB / SD / PMN / PEN / PTN / PTC / DEM / PTdoB / PTB, que obteve apoio para o 2 turno da ex -candidata
Marina Silva e dos principais partidos de sua coligao, do PPS, do PSB com dissidncias, do PV, do PSC, do
PRTB.
64
Em 2003, incio do 1 governo Lula, o Congresso eleito apresentava um perfil diferenciado do governo
anterior de FHC: a oposio a Lula encolheu 47% entre os deputados e 64% no Senado. Ainda assim, a oposio
totalizava 259 deputados e 50 senadores contra 254 deputados e 31 senadores da base de Lula. Em 2007, esta
base cresceu para 353 deputados e 49 senadores, contra 160 deputados e 32 da oposio. A situao totalizava
quinze partidos (PT, PMDB, PRB, PCdoB, PSB, PP, PR, PTB, PV, PDT,PAN, PSC, PTdoB, PMN e PHS). Em
2011, o governo Dilma se iniciou com 373 deputados aliados contra 111 de oposio e 62 senadores aliados
contra 18 de oposio, formando uma base de apoio de 11 partidos dos 22 representados no Congresso (PT,
PMDB, PR, PSB, PDT, PSC, PCdoB, PRB, PTC, PP e PTB, os dois ltimos aliando-se depois da eleio).contra
outros 11 partidos divididos em oposio explcita ao Governo (PSDB, DEM e PPS mais PSOL ) e um bloco de
ambguos (PV, PMN, PTdoB, PRTB, PRP, PHS e PSL). Desde 199, houve diminuio das bancadas do PSDB
e DEM, o PPS cresceu, mas depois diminuiu, o PSOL teve pequena margem de crescimento, o PMDB se
estabilizou no Senado e oscilou entre crescimento e diminuio.
65
A proliferao dos partidos polticos e as suas implicaes sobre a governabilidade no Brasil recente outro
tema que demanda uma pesquisa especfica.

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024
Nos dois anos iniciais do seu governo, o crescimento econmico retraiu, sob os
impactos da crise mundial em curso desde 2008, mas, ainda assim, a taxa de inflao se
manteve nos limites previstos, a taxa de desemprego foi reduzida e a renda dos trabalhadores
se expandiu, conforme j exposto. Programas sociais e educacionais tiveram recepo
positiva, mas, em algumas reas, houve dificuldades, a exemplo da reforma agrria, da
reforma poltica e da reforma tributria, e no relacionamento com as centrais sindicais.
Em 2013, ocorreram as manifestaes populares contra as trs esferas de governo,
tratadas anteriormente, em que os descontentamentos e as reivindicaes foram canalizados
em protestos diante dos gastos com as Copas. A alta popularidade da Presidente, at ento,
despencou66, assim como de governadores e prefeitos, muitos dos quais fizeram cara de
paisagem diante dos acontecimentos.para no se desgastarem politicamente.67
A popularidade presidencial voltou a subir impulsionada por vrios fatores: a
receptividade popular ao Programa Mais Mdicos, apesar das crticas das entidades mdicas,
sua atitude diante das denncias de espionagem do governo brasileiro pelo governo norte-
americano e as medidas anunciadas para responder s manifestaes de 2013. Algumas delas
foram aprovadas: o pacto de responsabilidade fiscal, a destinao dos royalties do pr-sal para
a educao (com mudanas da Cmara dos Deputados para favorecer tambm a sade
pblica); foram anunciados novos investimentos para Mobilidade Urbana. no PAC 2.
Contudo, a proposta presidencial de convocao de uma nova Constituinte, que
poderia aprofundar reformas, foi bloqueada por partidos da base aliada do prprio governo.
Em meio a essa turbulncia, outro componente explosivo: as denncias de corrupo.
Primeiramente, partimos da tica de que a corrupo um fenmeno estrutural no
processo histrico brasileiro.68 Por motivos bvios, durante a ditadura militar, era assunto
proibido, embora, nos anos recentes, se comece a levantar o vu sobre a corrupo daquele
perodo. O tema emerge desde o incio da chamada redemocratizao, no governo Collor.
Durante os governos FHC, continua em pauta.69 Durante os governos Lula, vrios episdios
aconteceram, o principal sendo o Mensalo (denunciado em 2005), de caixa 2 para campanhas
eleitorais.70 Em maro de 2014, foi deflagrada a Operao Lava Jato71 pela Polcia Federal,
que imprimiu novo desgaste ao Governo. Paradoxalmente, foram os governos Lula-Dilma
que promoveram uma poltica pblica de combate corrupo.72

66
Na abertura da Copa do Mundo de 2014, a Presidente foi vaiada e xingada pelos torcedores presentes, mas
pesquisa divulgada em 2014 apontou tanto a condenao da maioria da opinio pblica a esta atitude quanto a
aprovao Copa do Mundo, otimismo empanado pela humilhante derrota do Brasil diante da Alemanha.
67
Novas mobilizaes de rua e ocupaes de escolas aconteceram em 2016, em vrios estados (So Paulo, Rio
de Janeiro, Paran, Gois), promovidas por estudantes de escolas pblicas, como resistncia a projetos de
desmonte do setor educacional pblico, de lavra dos respectivos governos.
68
Uma empreitada de envergadura para os historiadores realizar a Histria da Corrupo no Brasil. Mas
avaliamos que, para tanto, preciso uma fora-tarefa de dezenas de profissionais aolongo demuitosanos.
69
FHC teve 17 denncias passveis de lev-lo ao impeachment, todas arquivadas pelos presidentes da Cmara
dos Deputados. Tambm foi acusado, com base em denncias de escutas telefnicas, de compra de votos na
votao da Emenda que aprovou a reeleio para cargos executivos e, assim, lhe permitiu o 2 mandato. Apesar
da renncia de alguns deputados, a brevssima investigao feita pela Comisso de Constituio e Justia da
Cmara nada comprovou contra o presidente. Na esteira das denncias atuais, episdios de seus governos tm
(re)emergido.
70
O Supremo Tribunal Federal condenou, em dezembro de 2012, lideranas histricas do PT, por envolvimento:
Jos Dirceu, Jos Genono, Delbio Soares. Foram presos em novembro de 2013, desgastando ainda mais o
governo.
71
Apura movimentao financeira e propinas em que esto envolvidos diversos partidos polticos, polticos,
empresrios.
72
Criao da Controladoria Geral da Unio (CGU-Lei 10.683/2003), do Portal da Transparncia (2004), do
prego eletrnico (2005), do Cadastro de Empresas Inidneas (CEIS- 2008), e Lei de Acesso Informao
(2012) <http://cartamaior.com.br/?/Opiniao/Combate-a-Corrupcao-nos-Governos-Lula-e-Dilma/30283>; Medida

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10251
No entanto, a Operao tem sido marcada por prticas discricionrias:

Trata-se de operao caracterizada como um conjunto de discricionaridades


alarmantes, cujos personagens so um juiz de primeira instncia (no se
trata, portanto, de um rgo colegiado), com fortes ligaes com o principal
partido de oposio, o PSDB, cujo estado onde se situa o juiz Moro
governado por um governador que se orgulha de a polcia bater e humilhar
professores. As discricionaridades praticadas pelo juiz Moro o novo
candidato a Joaquim Barbosa referem-se intimidao dos detidos, cuja
deteno e soltura no obedecem a critrios jurdicos; seletividade dos
depoimentos; ao vazamento, igualmente seletivo para a grande mdia, de
depoimentos sem qualquer comprovao, no contexto de toda forma de
intimidao, reitere-se; no observncia da anlise de possveis provas e
indcios atinentes lgica do direito de defesa e sobretudo do distanciamento
do que se chama inadequadamente de opinio pblica, que , na
verdade, a opinio dos grupos dominantes. Todos esses elementos, entre
muitos outros, colocam em questo no Brasil o Estado de Direito
Democrtico.
(<http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Politica/As-tres-crises-do-governo-
Dilma/4/33990>).

Vrias outras operaes foram/tm sido abortadas, quando envolvem pessoas


poderosas.73 Mas a Lava Jato espetaculosa, miditica, e as redes sociais tm denunciado
amplamente os vnculos entre seus integrantes, frente o juiz Sergio Moro, com partidos de
oposio, especialmente o PSDB, mdia e classes mdias. Bem como tambm tm denunciado
a seletividade de suas aes, que estariam a evidenciar um intento de enfraquecer
politicamente o PT, a esquerda, e pautas progressistas, na medida em que miram em suas
lideranas, especialmente Lula, com vistas s eleies de 2018, em que Lula, segundo as
projees, seria imbatvel. Dessa maneira, foi feito um estrago da imagem do governo e os
corruptos poderosos permanecem imunes.
A crise do Estado de Direito, manifesta pela no observncia de suas regras at pelo
Poder Judicirio, expressa uma outra crise institucional que reitera a primeira: o
esgotamento da aliana de classes encetada pelos governos petistas segundo um modelo de
pactuao da renda e de ampliao do mercado interno via crdito e consumo, que se
concretizava politicamente mediante uma coalizo de partidos no Congresso. Apesar de
terem se beneficiado da ampliao do mercado interno, atravs do crdito e do consumo, de
uma poltica exterior diversificada (novos mercados) e do desenvolvimento econmico e
social, de medidas contra a superao das crises internacionais, as elites querem mais.
A coalizo de classes vai se esgarando desde 2012 e se acentua com o novo
Congresso eleito em 2014, composto por uma maioria de empresrios e conservadores e uma
minoria de representantes dos trabalhadores.

Provisria 657/2014, que confere maior autonomia e independncia Polcia Federal. Cf.
<http://oglobo.globo.com/opiniao/uma-pf-independente-14473998>.
73
A exemplo de: Pasta Rosa, Emenda da Reeleio, Processo de Privatizao, Banestado, CPI do
Cachoeira. Mensalo Tucano, Operao Zelotes, HSBC. E casos como de So Paulo: Alston, crise
hdrica, Metr, entre outros. A discricionariedade j ocorrera durante o julgamento do Mensalo, sob a capa da
teoria da presuno do fato. Mais recentemente ainda, depois que Temer assumiu a Presidncia interinamente,
as novas denncias de corrupo envolvendo membros de seu governo e aliados tm investigaes abortadas
pelo ...STF! A quem deveria caber o cumprimento da lei. Em viso histrica de maior durao: a Justia
brasileira sempre exerceu prticas seletivas para fins de depurao social e poltica.

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Vivemos, desde que a atual legislatura se iniciou, espcie de
parlamentarismo, cuja marca o reacionarismo, a inconsequncia, o
elitismo patronal e o obscurantismo em diversos mbitos: direitos civis,
reforma poltica, direitos sociais e trabalhistas, sem contar o arrivismo pueril.
Uma plutocracia sem pudor, simbolizada na figura caricatural e obtusa de
Eduardo Cunha.
Tal crise da aliana de classes se expressa na reao: do rentismo; de setores
produtivos com conexes no exterior; do patronato como um todo, sedento
pela diminuio radical dos direitos dos trabalhadores; das classes mdias
arrivistas: velhas e novas; da mdia patronal e golpista; e de larga cepa de
conservadores, nos mbitos poltico, econmico e moral: conservadorismo
que se se nutre de estruturas econmicas, caso, entre outros, da bancada
evanglica. (FONSECA, 2016).

O breve interregno da lgica e partilha econmica da riqueza, conforme a


denominou um autor (IDEM) parece estar esgotado. Reformas mais amplas e necessrias ao
pas taxao das grandes fortunas, reforma tributria progressiva, reforma agrria ampla,
diminuio dos juros da dvida interna, ampliao dos gastos sociais, regulao da mdia,
diminuio oramentria do agronegcio em prol da agricultura familiar, controle social sobre
o Estado para efetivar-se uma efetiva democratizao de sua sociedade, esto fora de
cogitao para essa maioria congressista conservadora. Ao contrrio, a atual legislatura do
Congresso vem realizando uma ofensiva vigorosa contra direitos civis, trabalhistas e polticos.
Isso foi tentado desde os incios desse processo denominado de redemocratizao, veja-se o
Governo Collor e o os Governos FHC. Mais do que isto, mais do que desestruturar polticas
inclusivas, pretende tomar o Estado para completar a sua reestruturao segundo os interesses
da Globalizao.
Em nossa tica, o processo de impeachment da Presidente Dilma tem esse intuito.
preciso continuarmos refletindo sobre esse grave momento que vivemos no pas.
Entendermos como um projeto poltico de bases populares teve avanosmas tambm limites
no sentido de efetivar uma efetiva redemocratizao de nossa sociedade. Como o Governo
desse projeto foi paralisado pelo jogo de interesses do capital: incapacidade deste governo ou
foras poderosas de Poder? Como as foras populares no foram mobilizadas
contrapostamente? Enfim, prospectarmos possveis sadas democratizantes a impedirem
retrocessos polticos.
CONSIDERAES FINAIS: a encruzilhada do tempo atual

O que a trajetria poltica da formao histrica brasileira evidencia?


Houve um efetivo desmonte do Estado autoritrio depois de 1985?

Primeiramente, o autoritarismo um componente estrutural, multissecular, transversal


no tempo. o fundo do nosso oceano, a nossa regio abissal.
Este ferrete se reafirma nas vrias conjunturas de transio, sob diferentes formas, em
que poderiam ter ocorrido outros futuros possveis, com direcionamentos democratizantes,
mas que foram derrotados pelas foras polticas interessadas em manter o autoritarismo e o
antidemocratismo sobre a sociedade civil, valendo-se de discursos e de mecanismos formais
de aparente democracia para garantia de direitos para si, em outras palavras, para garantia
de seus privilgios. Tais conjunturas se apresentam como camadas que sedimentam a
estrutura autoritria.
Em algumas conjunturas, o autoritarismo se intensifica, a exemplo da ditadura
varguista, do regime militar (1964-1985) e talvez, neste momento, estejamos prestes a viver
um novo momento de seu recrudescimento. Tais conjunturas especficas, em que podemos

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vislumbrar processos de fascistizao, so momentos histricos em que a democracia liberal
burguesa no possibilita s classes detentoras do poder, por diversas razes, manterem seu
domnio e conterem as reivindicaes democratizantes de outras classes sociais, recorrendo,
ento, supresso do Estado de Direito ou mantendo-o apenas de fachada, enquanto este
mesmo Estado exerce prticas sistematicamente autoritrias. Mas, em algumas outras
conjunturas, as expresses democrticas se fazem mais visveis, embora com limites, como no
caso do movimento abolicionista, do contexto pr- 64 e no perodo de 2003 a 2015.
O atual momento da Histria do Brasil exemplar para o entendimento do jogo entre
autoritarismo e democracia. Entendemos que podemos estar s vsperas de um novo perodo
de hegemonia autoritria, marcado pelaintensificao de atitudes fascistas. No se trata de um
sistema fascista por completo, tal como caracterizado esse regime, histrica e teoricamente,
no incio desse texto. Mas de algumas de suas configuraes: os pensamentos, discursos,
atitudes e aes fascistas, sobretudo na esfera do cotidiano, reiterando uma mentalidade
estrutural nessa direo; ao invs de um partido de massa, que difunda essa mentalidade,
aparelhos privados de hegemonia, no caso, a grande mdia, como bem identificou Gramsci,
que exercem essa funo; uma estratgia de supresso efetiva do Estado de Direito, mantendo
sua casca formal, no extremo exercida pelo prprio Poder Judicirio.
E, finalmente, uma considerao de ordem historiogrfica. A crise que estamos
vivendo, talvez esteja trazendo um aspecto positivo para o nosso ofcio: a percepo da
necessidade de uma viso global da Histria, que vinha sendo perdida pelo seu
esmigalhamento, como advertiu Dosse (1992). As lentes microscpicas so importantes para a
visualizao em profundidade das tessituras dos processos sociais, mas as lentes
macroscpicas so indispensveis para a sua costura em perspectiva nos seus vrios tempos, e
nas suas vrias dimenses, de modo a no sermos engolfados pela crispao nervosa da mar
cotidiana, que pode nos tornar distrados dos movimentos profundos do oceano da Histria.

NOTAS

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