Economa

Martes 21 de mayo de 2013 | Publicado en edicin impresa

Vulnerables

La pobreza afecta al 39% de los

chicos y adolescentes
Son casi 5 millones, segn un informe de la UCA; 800.000 son indigentes
Por Silvia Stang | LA NACION

En la Argentina, las carencias materiales marcan la vida de casi cuatro de cada diez chicos y
adolescentes. Calculada con datos que se relevaron a fines de 2012, la pobreza afecta al
38,8% de los que tienen menos de 18 aos, segn un informe del Observatorio de la Deuda
Social de la Universidad Catlica Argentina (UCA). Si se proyecta esa tasa a todo el pas -
segn la informacin del censo nacional de 2010-, es posible estimar que unos 4,8 millones de
chicos viven en hogares sin ingresos suficientes para comprar los bienes y servicios necesarios
para la vida cotidiana. Y de ellos, 800.000 (el 9,5%) estn en la indigencia, porque sus familias
no pueden cubrir siquiera la alimentacin bsica.
El relevamiento, que abarc a 5700 hogares de los centros urbanos con al menos 50.000
habitantes, detect un avance de la pobreza respecto de 2011, cuando haba sido de 37,2%. El
informe seala que las tasas seran an mayores de no ser por la Asignacin Universal por Hijo
(AUH).

El avance de la tasa de pobreza entre los menores ocurri por efecto de la inflacin y de la
cada de la actividad econmica, que afect con especial fuerza a sectores de la sociedad que en
buena medida dependen de trabajos informales y sin continuidad. La crisis en ese segmento es
un hecho del cual da indicios, por ejemplo, la suba de la tasa de subempleo (trabajo de jornada
semanal inferior a las 35 horas) que se inici en 2012 y contina este ao.

El informe seala que si el Estado no pagara la AUH ni la pensin prevista para madres de siete
o ms hijos, la pobreza y la indigencia entre los menores llegaran a 42,9 y a 15,9%,
respectivamente. Y si no se hubiera creado la asignacin por hijo, pero se hubieran mantenido
otros programas previos, las tasas seran de 40,4 y de 14,9 por ciento.

Sin embargo, ms all de ese efecto de la AUH, los analistas en cuestiones sociales advierten
que los programas de transferencias de ingresos no son la salida para la problemtica social.
Son planes necesarios para dar respuestas de corto plazo, pero que no abarcan las cuestiones
estructurales que condicionan el desarrollo de las personas, y conllevan el riesgo de que se
genere una dependencia transmisible entre generaciones, sobre todo si no son acompaados por
otras medidas.
 El informe seala que el pago de planes sociales representa, en promedio, el 26,9% de los
ingresos en hogares indigentes y el 16,2% en el caso de familias pobres. Y advierte que el
hecho de que se den mejoras sociales gracias a esas transferencias refleja la existencia de un
dficit grande en materia de autonoma econmica de los hogares. "Las mejoras alcanzadas en
el nivel de vida y bienestar de los hogares con nios y adolescentes menores de 18 aos a travs
de la asistencia pblica, aunque por dems imprescindibles, estn lejos de ser una plataforma
para la inclusin social", se destaca.

"El problema de la pobreza y la desigualdad estructural no se resuelve con transferencias, sino

que debera proveerse a la poblacin de un mejor hbitat urbano, una mejor educacin y de
doble jornada y trabajos ms estables", dijo a LA NACION Agustn Salvia, investigador jefe
del observatorio de la UCA. Agreg que para contribuir a ese ltimo objetivo podra haber un
plan para la creacin de empleos productivos de cercana, que incluyan la capacitacin y que
ofrezcan beneficios concretos a la comunidad, como el cuidado de chicos en guarderas.

Segn Salvia, la asignacin brinda una seguridad alimentaria mnima para las familias, pero de
ninguna manera puede ser pensada como una va para la salida de la pobreza.

Para Daniel Arroyo, ex secretario de Polticas Sociales de la Nacin, la AUH ofrece como
hechos beneficiosos el incentivo al consumo en comercios cercanos y la equiparacin del
mercado de trabajo formal con el informal (en cuanto a ese derecho social). "Pero lo que est
faltando es un plan de polticas complementarias que incluyan a la gente en el mercado de
trabajo", consider. Segn dijo, sera necesario apuntar a tres reas: el desarrollo de la
infraestructura, el empleo y la problemtica de los jvenes, entre quienes hay una alta tasa de
inactividad.

La situacin de vulnerabilidad social afecta, en trminos relativos, mucho ms a la poblacin

infantil que a la adulta, en gran medida a causa de la composicin de los hogares que estn en
la pobreza.

La medicin de la UCA arroja que 26,9% de todos los habitantes de la Argentina son pobres,
segn se conoci das atrs, en tanto que la indigencia afecta la vida de 5,8% de las personas.
Las tasas, claro, distan mucho de las informadas por el Indec, que con una importante
subestimacin de los precios de los artculos de la canasta bsica logra que su matemtica
arroje un resultado extrao enfrentado a la vida real. Para el Gobierno, la pobreza y la
indigencia son realidades que afectan apenas al 5,4 y al 1,4% de los habitantes de la Argentina.

EL EMPLEO EN PROBLEMAS
En sentido contrario al de la tendencia de esos ndices oficiales -para los que nada detuvo la
cada, por lo menos hasta el segundo semestre de 2012-, los resultados del relevamiento de la
UCA reflejan un incremento del nmero de pobres. Una razn fue el comportamiento que tuvo
el mercado laboral: primero se estanc la creacin de empleo y luego se destruyeron puestos en
la actividad privada, lo que provoc la cada de los ingresos en muchos hogares -en especial, en
los que dependen de tareas de la economa informal-. A eso se sum al deterioro del valor de
los ingresos por efecto de la creciente inflacin. Esa prdida de dinmica del empleo tuvo como
causas, a su vez, la cada del nivel de inversin y de actividad. Y la baja sigui este ao, segn
 marca el informe de situacin laboral difundido ayer por el Indec, que da cuenta de una suba
del desempleo, de 7,1 a 7,9% en un ao (ver pgina 10).

En la poblacin que est en el ncleo duro de la pobreza, hay muchos que dependen de trabajos
cuentapropistas, muchas veces de las llamadas "changas" que aparecen en forma intermitente.
"Estos hogares quedan muy vulnerables" frente a contextos de inflacin y menor actividad,
afirm Salvia.

En ese contexto, la AUH no logr evitar el crecimiento de la cantidad de nios en situacin de

pobreza, ni aun cuando en septiembre pasado el monto de la ayuda se elev de 270 a 340 pesos
mensuales. En rigor, mes tras mes se cobra el 80% de esa cifra y el resto se otorga una vez al
ao contra la certificacin de la asistencia a la escuela de los nios y el cumplimiento de
requisitos en materia de sanidad.

Un aspecto importante por tener en cuenta es que estos ndices que marcan la problemtica
social slo se refieren a la insuficiencia de ingresos en el hogar en el que se vive para acceder a
determinados bienes y servicios. Queda al margen la observacin de las condiciones en que
viven las personas o en que crecen los nios, como la calidad y las prestaciones de sus
viviendas, la posible contaminacin del entorno o el nivel de acceso a servicios de educacin y
de sanidad que resulten adecuados.

INGRESOS QUE NO SON SUFICIENTES

El ndice de pobreza se mide teniendo en cuenta los ingresos de los hogares y el costo de una
canasta de bienes y servicios que vara segn la edad y el sexo de las personas. En las familias
donde el dinero resulta insuficiente, sus integrantes son considerados pobres.

De acuerdo con el relevamiento del Observatorio de la Deuda Social de la UCA, el ingreso

promedio por nio en los hogares indigentes es de $ 256,7 mensuales; en los hogares pobres es
de $ 546.

Los planes sociales con transferencias del Estado mejoran el nivel de ingresos, sin ser una
solucin de fondo para la problemtica social. Para las familias indigentes es un 26,9% del
ingreso; para las pobres, representa el 16,2% del dinero obtenido.

Del editor: qu significa.

Los nmeros no hacen ms que reflejar lo que se observa en las calles: la pobreza
golpea especialmente a nios y jvenes, lejos de las fantasas del Indec.
Economa
Viernes 05 de octubre de 2012 | Publicado en edicin impresa
Estadsticas polmicas

Para ATE, la pobreza ascendera a

37,4%
Por Martn Kanenguiser | LA NACION
Infografa: La desigualdad en las cifras

Lejos, muy lejos de las cifras del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Indec), la pobreza
asciende a 37,4%, equivalente a 9.429.000 personas, segn las estimaciones de los tcnicos que
realizaban estas mediciones hasta el inicio de la manipulacin de los datos, en 2007.

As lo indica un trabajo difundido por la comisin interna de la Asociacin de Trabajadores del

Estado (ATE), que mantiene una postura crtica respecto de la estrategia adoptada por el
Gobierno en el instituto que lidera Ana Edwin.

En cambio, los datos oficiales indican que la pobreza representa 6,5%, y la indigencia, 1,7 por
ciento.

Al tomar como base la canasta de consumo de la ciudad de Buenos Aires de enero de 2012,
realizada por la direccin de estadsticas portea, el porcentaje de pobreza ascendera a 37,4%
de las personas y 28,8% de los hogares en todo el pas, mientras que la indigencia asciende a
9,3% y 6,7%, respectivamente, segn el informe. El trabajo fue presentado por los lderes de
ATE, con el aporte de las encargadas de hacer las mediciones clave del Indec, Cynthia Pok (de
la Encuesta Permanente de Hogares) y Marcela Almeida (IPC) hasta que fue intervenido por el
secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, durante la gestin ministerial de Felisa
Miceli en el gobierno de Nstor Kirchner. Los tcnicos presentaron una serie de escenarios
basados en los microdatos de la EPH que procesa el Indec y en los precios de las ciudades de
Buenos Aires y Rosario, que presentan resultados similares.

En este caso, ascienden a 18,2% la pobreza y a 4% la indigencia.

Si bien los tcnicos reconocen que los microdatos de la encuesta no son totalmente confiables,
afirman que permiten tener una base de clculo ms realista si se los cruza con los precios
promedio de cada una de estas dos ciudades, en lugar de los que toma en cuenta el Indec.
La diferencia entre las cuestionadas estadsticas oficiales y las provinciales es de 180% para la
pobreza y de 135,3% para la indigencia. "Los dos arrojan el mismo resultado sobre la base de la
canasta que se toma en cuenta ahora y que tambin nos serva a nosotros como base para la
EPH ", indic Pok a LA NACION.

Con una canasta ms actualizada -medida el ao pasado por la direccin de estadstica portea-
los tcnicos estimaron que la pobreza podra llegar a 37,4% en los 31 aglomerados urbanos
considerados por el Indec para medir pobreza.

Si el instituto nacional tomara en cuenta esta canasta actualizada para sus mediciones debera
exhibir un resultado similar. En trminos absolutos, la cifra de 9.429.000 se estirara hasta los
13.800.000 si no se tomaran solamente los aglomerados urbanos sino toda la poblacin
nacional, indicaron desde ATE.

Si se toma como fotografa el resultado con la canasta actual del Indec (y por lo tanto se acepta
que la pobreza es de 18% ), el porcentaje "alcanzara valores similares a los que oficialmente
meda y publicaba el Indec a mediados de la dcada del 90", advirtieron los funcionarios
pblicos.
De inmediato, aclararon que "al comparar estos resultados con los ltimos datos confiables
[segundo semestre de 2006], la pobreza y la indigencia se redujeron", ya que en ese momento
llegaban respectivamente a 26,9 y 8,7 por ciento. Desde entonces, cuando comenz la
manipulacin del ndice de precios al consumidor y luego los datos sociales, no se sabe en
forma precisa cul es el nivel de personas que no tienen sus necesidades bsicas cubiertas.

Por lo tanto, indicaron ayer, la "reduccin es significativamente menor que la declamada por la
intervencin", que no es tomada en cuenta ni siquiera por los centros de estudio ligados al
oficialismo, como el Centro de Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina (Cifra) de
la Central de Trabajadores de Argentina (CTA) de Hugo Yasky.

Pok admiti que los datos cada vez son ms difciles de sistematizar, por la decisin de la
mayora de las provincias de no publicar datos propios (con la excepcin de Santa Fe, San Luis
y el distrito porteo). Este alineamiento de las provincias con el Indec se relaciona con la
presin del FMI para que haya un nuevo ndice de precios al consumidor que no tomar en
cuenta la distorsin de los ltimos aos (ver aparte).

"De cada una de las crisis el nivel de pobreza nunca vuelve a niveles ms bajos que los techos
alcanzados previamente. Por eso destacamos la baja, pero aclarando que no es tan fuerte",
sostuvo Pok. As, el proceso de fuerte crecimiento del PBI registrado desde fines de 2002 no se
tradujo en una recomposicin tan importante del tejido social.
LA PROVINCIA
Mircoles, 24 de abril de 2013

Concordia es la segunda ciudad con mayor ndice

de pobreza del pas
El ndice de pobreza a nivel nacional fue del 5,4% en ltimo semestre de 2012. La ciudad con
la tasa ms elevada fue Corrientes con 11,8, seguida de la Capital del Citrus con 8,6.
El ndice de pobreza a nivel nacional retrocedi hasta el 5,4 por ciento al trmino del segundo semestre del
2012, contra el 6,5 por ciento de igual perodo de 2011, inform este mircoles el Instituto Nacional de
Estadstica y Censos (Indec). El informe del organismo precisa que la ciudad con la tasa ms elevada fue
Corrientes con 11,8, seguida de Concordia con 8,6.

De todos modos, en la Capital del citrus, el ndice se redujo con relacin al mismo periodo del ao anterior,
cuando la pobreza fue del 91,1; y con relacin al primer semestre de 2012, cuando fue del 10,6.

Paran, en tanto, se ubic por debajo de la media nacional de pobreza, con 3,5, y de indigencia, con 1,2. En
Concordia la indigencia fue del 2,7, superior a la media nacional.

El ndice de indigencia en el pas comprendida dentro de la pobreza baj al trmino del 2012 hasta el 1,5%
desde el 1,7% de fines de 2011, consign el organismo.

Las bajas ms significativas en el ndice de pobreza se anotaron en regiones como San Juan, que pas del
11,1% de fines del 2011 al 5,8% del segundo semestre del 2012, Gran Resistencia (Chaco) del 14,2% al
5,9%; Tucumn, del 7,2% al 4,2%; y Ro Cuarto (Crdoba) del 9,2% al 3,9%.

En diciembre de 2012, la Canasta Bsica Alimentaria, la cantidad de alimentos mnimos e imprescindibles que
requiere una persona para subsistir, mostr un alza interanual del 13,3%, por lo que una pareja, con dos hijos
de entre seis y ocho aos, necesitaron 719,07 pesos para no caer por debajo de la lnea de indigencia.

Ese mismo grupo familiar requiri de 1.613,42 pesos para hacerse de la Canasta Bsica Total, que adems
de los alimentos, rene algo de indumentaria y transporte, y que ubica a ese ncleo por sobre la lnea de la
pobreza.

En el primer semestre de 2003, en plena salida de la crisis post Convertibilidad, el ndice de pobreza
alcanzaba al 54% de la poblacin, de los cuales la mitad, 27,7%, eran indigentes.

En la actualidad, los menores niveles de pobreza se registran en Ushuaia, con el 1,2%; Santa Rosa, 1,5%; y
2,2% en la Ciudad de Buenos Aires.

Por contrapartida, las regiones con mayor nivel de pobreza se dieron en Corrientes, con el 11,8%; Concordia,
8,6%; Catamarca, 8,0%; y Neuqun, 7,8%, entre otras.

En el Gran Buenos Aires, donde reside casi un tercio de la poblacin total del pas, los niveles de pobreza
alcanzaron al 6,6 % de los habitantes (6,9% entre julio y diciembre del 2011), entre los cuales, 2,21 %, son
indigentes (1,4% anterior).