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rea: NEGOCIOS
Auditora
ndice
Introduccin ......................................................................................................................................................... 1
1. Concepto de Auditora...................................................................................................................................... 2
2. Funcin de la Auditora..................................................................................................................................... 2
3. Tipos de Auditora............................................................................................................................................. 3
4. Auditora Tributaria ......................................................................................................................................... 4
4.1 Obligacin Tributaria ...................................................................................................................................... 6
4.1 Tipo de Obligacin Tributaria ...................................................................................................................................... 7
4.2 Alcance y Objetivos de Auditora Tributaria realizada por Auditores Externos .......................................................... 8
a. Alcance de Auditora ................................................................................................................................................. 8
b. Objetivo de la Auditora Tributaria realizada por Auditores Externos ...................................................................... 8
4.3 Pasos del proceso de Auditora Tributaria ................................................................................................................. 10
b. Estudio de la Empresa y Evaluacin del Control Interno......................................................................................... 12
c. Ejecucin del trabajo de Auditora y obtencin de evidencias ................................................................................ 14
d. Aplicacin de Tcnicas y Procedimientos de Auditora ........................................................................................... 18
Cierre .................................................................................................................................................................. 19
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Curso: AUDITORA TRIBUTARIA
Auditora
Mapa de Contenido
Concepto Auditora
Funcin Auditora
Auditora
Tipos Auditora
Tributaria
Planificacin
Estudio y Evaluacin
Pasos
Ejecucin
Aplicacin de
Tcnicas y
Procedimientos
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Auditora
RESULTADO DE Explica los conceptos bsicos que rigen el valor del dinero en el tiempo y sus
APRENDIZAJE determinantes.
DEL MDULO
Introduccin
En septiembre del 2016, fue publicada en el Diario Oficial la
mayor reforma en materia tributaria de los ltimos 30 aos1.
Las empresas rpidamente comenzaron a interiorizarse y
asesorarse por la gran cantidad de cambios que generaba
esta nueva legislacin.
Lo anterior hace contingente contar con profesionales capaces de emitir una opinin especfica y tcnica
acerca del cumplimiento de las obligaciones tributarias de una entidad empresarial. En este mdulo
aprenderemos a reconocer y aplicar las herramientas que nos entrega la Auditora en el proceso de
cumplimento tributario aplicada por auditores independientes, lo que lograremos a travs del estudio de las
mismas tcnicas de las auditoras financieras, aplicadas en el mbito tributario.
SABER MS
1
Ley 20.780 del 29 de septiembre del 2014. Reforma Tributaria que modifica el sistema de Tributacin
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1067194
2 Despus de la Reforma Tributaria, el Servicio de Impuestos Internos dict 50 circulares vinculadas a la Reforma Tributaria (Ley
20.780) entre el 2014 y el 2015, y otras 20 circulares relacionadas directamente con la Ley de Simplificacin (Ley 20.899), entre
febrero y julio de 2016. http://www.sii.cl/pagina/actualizada/noticias/2016/140716noti01srm.htm
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Auditora
1. Concepto de Auditora
Una organizacin se ve enfrentada a tener que demostrar que el uso de sus recursos es eficiente, ya que hay
personas y otros entes econmicos que supeditan la actividad que realice, por ejemplo, acreedores o sus
propios trabajadores. Tambin deben hacer frente a todas las regulaciones legales, como el pago de variados
impuestos y que estn determinados de una manera fidedigna. Por ltimo, cada organizacin debe dar
confianza a sus futuros acreedores. Es por todo lo anterior que la Auditora nace para dar una respuesta a
todas las interrogantes y validar o no el desempeo de la administracin de una organizacin.
IMPORTANTE
La Auditora es el desarrollo de un examen crtico e imparcial hacia una identidad, que permite concluir la eficacia
con la que una organizacin logra hacer uso de sus recursos econmicos, concluir con los objetivos propuestos
inicialmente y si los lleva a cabo con xito. Finalmente, resolver con una opinin y recomendaciones que
mejorarn las gestiones en el futuro.
2. Funcin de la Auditora
La Auditora ha evolucionado continuamente a lo largo de los aos, con el objetivo fundamental de servir
cada vez mejor a las empresas como instrumento que asegure la eficiencia de su gestin administrativa. Se
ha recorrido un largo camino desde el inicio de la auditora, como una subdivisin de la contabilidad, hasta
hoy, en que representa una especialidad de la administracin y gestin de la empresa.
Inicialmente la funcin auditora era simplemente revisar la situacin econmica y financiera de una
organizacin, investigando posibles errores y confirmando la aplicacin de las normas contables
correctamente. Hoy en da su funcin es mucho ms amplia y concordamos en poder decir, que la funcin de
la Auditora es revisar:
Auditora
Que al verificar el proceso administrativo y de cumplimiento del ordenamiento jurdico y de las
polticas de direccin y procedimientos especficos relacionados entre s; formen la base para
obtener suficiente evidencia acerca del objeto de la revisin, cuyo fin es poder expresar una opinin
tcnica-profesional sobre todo el examen efectuado.
3. Tipos de Auditora
La necesidad con contar con informacin ms detallada y precisa de diversas reas de una entidad ha hecho
avanzar y evolucionar a la auditora, por lo que ha generado diversas especificaciones dependiendo de lo que
se requiere revisar.
Nuestro enfoque como curso, estar centrado en la Auditora Tributaria que corresponde a una Auditora de
Cumplimiento, y su trabajo se basa principalmente en la metodologa de la Auditora Financiera.
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Auditora
4. Auditora Tributaria
Gran parte del trabajo de la Auditora Tributaria se sustenta en las caractersticas propias de la Auditora
Financiera, por lo que requiere que el trabajo se desarrolle de acuerdo a las normas basndose en Normas de
Auditoras Generalmente Aceptadas3, como tambin la legislacin tributaria vigente.
IMPORTANTE
La Auditora Financiera se define como el procedimiento destinado a cerciorarse de la razonabilidad con que los
estados financieros presentan la situacin financiera a una fecha determinada, y los resultados del periodo a esa
misma fecha, como as mismo, de su conformidad con las normas contables y de la uniformidad con que se han
aplicado tales principios entre un ejercicio y otro.
La Auditora Tributaria realizada por auditores externos es una auditora de cumplimiento, lo que quiere
decir que es una auditora que busca corroborar la aplicabilidad de las obligaciones tributarias en una
determinada organizacin, y que cumpla con todos los dictmenes gubernamentales vigentes.
La Auditora tributaria realizada por el Servicio de Impuestos Internos (SII), nace por la necesidad del
fiscalizar a los contribuyentes en cuanto al cumplimiento de las de sus obligaciones tributarias. En cambio, las
efectuadas por los agentes externos, se crea por la necesidad de ajustarse a la normativa legal establecida
por la legislacin tributaria actualizada.
3
Revisar: http://aechile.cl/normas-de-auditoria-generalmente-aceptadas-en-chile-nagas/
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Auditora
Figura 1. Esquema comparativo de los tipos de Auditora.
Se puede establecer las siguientes diferencias y similitudes entre la Auditora Financiera, la Auditora
Tributaria realizada por auditores externos y la Auditora Tributaria realizada por el SII, en los siguientes
aspectos:
Auditora
4.1 Obligacin Tributaria
El trmino principal del objetivo de la Auditora Tributaria es el cumplimiento de la Obligacin Tributaria.
IMPORTANTE
Obligacin Tributaria es el vnculo jurdico que impele al sujeto pasivo en materia tributaria, a pagar los
impuestos al sujeto activo; el primero es el contribuyente y el segundo es el Estado.
El nacimiento de esta obligacin est supeditado a la realizacin del hecho gravado que, segn el principio de
legalidad de los impuestos, determinada en la Constitucin de la Repblica, debe estar contenida en una
norma con estatus de ley de la Repblica.
Auditora
La Obligacin Tributaria reconoce dos tipos:
Auditora
4.2 Alcance y Objetivos de Auditora Tributaria realizada por
Auditores Externos
a. Alcance de Auditora
El alcance de una Auditora Tributaria efectuada por auditores externos, es el marco de referencia o lmite de
la auditora y las materias, temas, segmentos o actividades que son objeto de la misma. El alcance de una
auditora nos especifica qu actividades concretas de la empresa sern auditadas.
IMPORTANTE
Identificar el alcance de la Auditora Tributaria es un requisito fundamental para especificar el detalle al que
enfocar la misma. El alcance de una Auditora Tributaria realizada por auditores externos, puede determinarse
por la necesidad que tenga la empresa de cumplir con distintos objetivos, los cuales pueden ser de integrales o
parciales, lo que pueden traducirse como voluntarios o preventivos.
Ejemplo:
Proceso de revisin Obligacin Tributaria en toda la empresa: Alcance Auditora Tributaria realizada por
Auditores Externos (Integral y Preventiva). Si se focalizara en una cuenta o un rea, por ejemplo Existencias,
el alcance sera parcial. Los alcances se tornan obligatorios, generalmente cuando existe un proceso o un
programa de fiscalizacin anunciado por el SII.
Auditora
Declaracin y pago
oportuno
Rebajas y crditos
Obligacin Tributaria
Principal
Tasa
Objetivos Generales
Base Imponible
Obligacin Trubutaria
Adecuado cumplimiento
Accesoria
Caja/bancos
Valores Mobiliarios
Objetivo de la
Auditora Tributaria Cuentas por pagar
Existencias
Impuestos diferidos
Activo fijo
Inversiones
Prstamos
Pasivos corrientes y no
corrientes
Patrimonio
Resultado
Auditora
4.3 Pasos del proceso de Auditora Tributaria
La Auditora tributaria consiste en la revisin selectiva de la documentacin, registro y operaciones
efectuadas por la empresa, cuentas de balance y estado de resultados, como as tambin de los registros
auxiliares que respaldan sus operaciones de ventas y compras. Todo ello tendiente a comprobar que las
bases imponibles afectas o gravadas con impuestos se hayan determinado de acuerdo a normas tcnicas
que regulan la contabilidad y cumpliendo con las disposiciones legales contenidas en la Ley de Impuesto a la
Renta, Cdigo Tributarios y dems leyes impositivas que corresponda aplicar.
El concepto anterior implica en forma tcita la investigacin extracontable que debe desarrollarse, con el
objetivo de verificar el cumplimiento tributario de los aumentos de patrimonio e inversiones al margen de la
contabilidad que acusan los contribuyentes.
IMPORTANTE
En conclusin, diremos que la Auditora Tributaria es el proceso ejecutado por el auditor con el objeto de
comprobar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias, mediante la aplicacin de un conjunto de
tcnicas y procedimientos de auditora.
Es un proceso sistemtico
La ejecucin del proceso la realiza un auditor
Se enfoca a la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias
En ella se aplican tcnicas y procedimientos de Auditora
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Auditora
Las etapas del proceso constituyen los Procedimientos Generales de Auditora Tributaria, o pasos de una
Auditora. Estos son:
1. Planificacin:
En esta etapa, el auditor tributario evala el contexto en el que se desarroll el negocio y determina cules
son los elementos crticos, en el cual la entidad tiene debilidades tributarias. Esta etapa comienza con los
trabajos previstos al inicio de la auditora y finaliza con la ejecucin de la auditora, el cual se ve reflejado en
el informe de planeamiento de auditoria, documento en el cual se materializar los procedimientos
adecuados a fin de alcanzar los objetivos trazados. El objetivo de la etapa de planeamiento es la de
determinar los procedimientos de auditoria que sern ms convenientes realizar, como y cuando se
ejecutar.
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Auditora
b. Estudio de la Empresa y Evaluacin del Control Interno
El Estudio de una empresa, es necesario obtener una apreciacin sobre las caractersticas generales de la
entidad, de sus obligaciones tributarias, sus rubros y partidas ms importantes.
En una auditora tributaria, el auditor debe tener presente los siguientes elementos:
Antecedentes o informacin
- Sistema de Contabilidad
- Normas contables financieras aplicadas
- Normas Tributarias que le afecten (Ejemplo: si se
trata de un exportador, su Norma es Devolucin
IVA exportador)
- Sistema de control interno
Polticas gerenciales que puedan afectar la
confiabilidad de los controles y decisiones tributarias.
Limitaciones legales tanto reales como potenciales,
dentro de los cuales funciona la empresa
Otros.
IMPORTANTE
Control Interno: Es un proceso efectuado por la administracin de una organizacin, cuyo fin es el proporcionar un
grado razonable de seguridad en materia de la obtencin de objetivos de los siguientes mbitos:
Auditora
II. Actividades de Control Interno
Verificaciones sobre
Documentacin
desempeo y
Autorizacin respaldatoria y
Separacin adecuada Control fsico sobre seguimiento
adecuada de las registros contables
de la responsabilidad activos y registros permanente del
operaciones adecuados que
cumplimiento de los
agrupa
controles y procesos
Autorizacin de la
Custodia de Activos/ Documentacin pre-
parte de la
de la Contabilidad numerada
administracin
Emisin de
Autorizacin de las
Autorizacin de comprobantes en el
Operaciones/
operaciones momento en que
Custodia de activos
especiales ocurra la operacin
relacionados
que respaldan
Responsabilidad
operativa/
Claridad de los datos
Responsabilidad
registro contable
Responsabilidad
dentro del Manual de cuentas y
procesamiento Plan de cuentas
electrnico de datos
Manual del
procedimiento
Manual de sistemas
III. Evaluacin del Control Interno desde el punto de vista de la Auditora Tributaria
El control Interno eficiente desde el punto de vista tributario, debe asegurar a lo menos:
Que los procedimientos relacionados con el movimiento econmico-financiero estn acordes a las
polticas impartidas por los responsables legales y administrativos de la empresa;
Que se respeten los controles e instrucciones impartidas por las personas responsables del aspecto
tributarios de la empresa;
Que exista una adecuada divisin de labores, promoviendo el control por oposicin de intereses.
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Auditora
c. Ejecucin del trabajo de Auditora y obtencin de evidencias
La Auditora Tributaria debe ser realizada por una persona que rena determinadas caractersticas, tales
como un alto nivel de especializacin, sobre todo en el rea tributaria. Tambin debe poseer la tica
profesional necesaria para realizar su labor con probidad y transparencia; esto debe estar presente en todas
y cada una de las actividades.
Conocimientos
tcnicos
Integridad Experiencia
Confidencialidad
Planificacin
Adecuada
Extensin de
Normas de Normas de Ejecucin
Procedimientos de
Auditora del Trabajo
Auditora
Obtencin de
Evidencias
Expresar el Cracter
del Examen
Normas Relativas a
Expresar
la Preparacin de
conclusiones
Informes
Indicar Sugerencias
Auditora
En la seccin AU 150, del Colegio de Contadores, estn establecidas las Normas de Auditoras Generalmente
Aceptadas (NAGAS), universalmente aprobadas y adoptadas. Estas son:
Auditora
Los elementos de la Etapa de Ejecucin son los siguientes:
Auditora
Proceso Sistemtico
Auditora de Extensin (Alcance)
Auditora de Ejecucin (Autnoma)
Marco de Referencia
Planificacin de Procedimientos Tributarios (trmites judicioales o
la Auditora administrativos)
Revisin del Alcance de la
Auditora
Estudio de Estructura Organizacional
Estudio de Sistema Contable
Administracin
Estudio de Flujos de Informacin Tributaria
Estudio de Mercado y Giro del Negocio
Informes (Estados financieros, Informes Auditores,
etc.)
Antecedentes Auxiliares, mayores, diarios, etc.
Estudio de la
Documentos (Escrituras, Actas de Directorio, etc)
Entidad
Declaraciones (Renta, IVA, etc.)
Obligaciones propias del giro e inversiones
Situacin Tributaria Franquicias Tributarias
Impuestos
Conocimiento y anlisis de Control Interno
Pautas de orientacin (Cuestionario, indagacin u otra tcnica)
Anlisis de Antecedentes
Mtodo Estadstica
Muestreo Mtodo Punta Fija
Apreciacin Personal
Hojas de Trabajo (responde a las
evidencias del trabajo realizado)
Ejecucin del Generalidades (Conceptos involucrados en el
Exmen rea)
Objetivos (de la Auditora al rea)
Obtencin de evidencias por
Procedimientos (aplicables por el auditor por cada
reas
partida o rea)
Efectos tributarios (Incidencias en las obligaciones
tributarias)
Marco de referencia
Exposicin del trabajo realizado
Conclusiones cualitativas y cuantitativas
Exposicin de deficiencias Sustentadas con evidencias durante la ejecucin
Informe
encontradas de la auditora
Auditor
Marco legal y cuantificacin de los efectos
Exposicin de los efectos
Alternativas para corregir las diferencias y sus
encontrados
efectos tributarios
Auditora
d. Aplicacin de Tcnicas y Procedimientos de Auditora
La obtencin de evidencias requiere de la aplicacin de un conjunto sistemtico de pruebas o verificaciones
en las que se utilizan algunos mecanismos prcticos que permiten llevar a cabo estas acciones. Los
mecanismos prcticos se conocen como tcnicas de auditora y las acciones que ejecute el auditor como
procedimiento de auditora.
Tcnicas de Auditora: Mtodos prcticos de investigacin y prueba que utiliza el auditor para lograr
la informacin y evidencias necesarias para sustentar sus conclusiones. Las tcnicas para el auditor
son las siguientes:
- Estudio General
- Anlisis de saldos y movimientos
- Inspeccin
- Investigacin
- Declaracin y certificacin
- Observacin
- Clculo
Auditora
Etapas de las pruebas de validacin
Ejemplo:
Revisin Formulario 29: Remante del Crdito Fiscal al final de un ao calendario
1. Obtener copias de todos los formularios de IVA (Formulario 29), o desde que se presenta el
remante, y revisar registros contables y realizar los siguientes en cada uno de los ejercicios:
i. Volcar los saldos en papeles de anlisis comparativos uno por uno
ii. Volcar el movimiento del ejercicio en las cuentas de resultado ajustes
2. Analizar con sentido crtico los dbitos y crditos antes indicados, tomar nota de cualquier
tem o variacin significativos.
Cierre
Como hemos visto durante este mdulo, los procedimientos y tcnicas de auditora se pueden aplicar a
cualquier examen, cuyo objetivo sea dar una opinin de la confiabilidad de la informacin con que cuenta un
ente econmico. El reconocer las etapas y el proceso auditor ser una herramienta til para el desarrollo del
futuro profesional.
Complementariamente, la capacitacin continua de las normas tributarias se torna esencial para el fin ltimo
de la Auditora Tributaria, ya que estas normas son motivo de constantes cambios.
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Auditora
Bibliografa
Obligatoria
Colegio de Contadores Auditores. Seccin AU 150. Normas de Auditora Generalmente Aceptadas.
Colegio de Contadores Auditores. Seccin AU 200. Normas de Auditora Generalmente Aceptadas. Pginas 7
a 44.
Colegio de Contadores Auditores. Seccin AU 300. Normas de Auditora Generalmente Aceptadas. Pginas 5
a 14.
Colegio de Contadores Auditores. Seccin AU 500. Normas de Auditora Generalmente Aceptadas. Pginas 5
a 10.
Lecturas complementarias
Orta, P. M. (2012). Fundamentos tericos de auditora financiera. Madrid, ES: Difusora Larousse - Ediciones
Pirmide. Captulos 1 y 3.