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doi:10.11144/Javeriana.MYS18-36.phhb
Problemtica de higiene y hacinamiento en Bogot a finales del siglo xix / ngela Isabel Rodrguez Leuro / 51
correspondiente para hacer el estudio, pero todas ensanche de la ciudad; esto ltimo apareca en el
tenan que llevar planos por duplicadoy tener el debate como la solucin a las problemticas men-
visto bueno del ingeniero del municipio. Las ofi- cionadas, sin embargo, como lo explic el doctor
cinas encargadas de emitir la licencia eran la Jun- Borda en el Congreso de Medicina en 1913:
ta de Higiene, la Direccin de Obras Pblicas y la
Sociedad de Embellecimiento y Ornato. Todas las municipalidades tienden a ensanchar las
calles; pero para tal reforma se oponen obstculos de
Segn lo estipulado por el acuerdo 10 de 1902, los carcter material; porque hay que arrasar con manzanas
requisitos para las licencias implicaban papel se- enteras de casas para abrir grandes vas; hay que hacer
llado de primera clase, la descripcin de una ma- plantaciones de rboles y jardines; hay que colocar ca-
eras de todas clases para los usos urbanos; y todo esto
nera clara y precisa, la situacin del predio en el
es largo, costoso y difcil en una poblacin vieja, de ca-
que se iba a levantar o realizar las adecuaciones, rcter moral; por los intereses creados; radicados en los
entre otras. Al realizarse el estudio, la respuesta puntos que deben servir para las nuevas vas, intereses
sala en un tiempo de cinco das con los sellos de que siempre se oponen a toda reforma. Por consiguien-
te, es ms fcil y prctico urbanizar los alrededores de
la entidad a la que le correspondi emitirla, y fi- una ciudad, que mejorar y ensanchar sus calles viejas9.
nalmente era aprobada y respondida por la Alcal-
da Municipal. En el caso de no ser conveniente Lo que qued claro es que el hacer obras de ex-
la aprobacin de la licencia, generaba un alarga- tensin resultaba costoso y dispendioso, especial-
miento del proceso y la intervencin directa. mente en ciudades antiguas, porque era necesario
Del mismo modo, si por alguna razn los dueos realizar grandes y variadas modificaciones, que
de las mejoras no podan llevarlas acabo en un llevaban a los diferentes municipios a invertir di-
tiempo estimado de seis meses, se tena que vol- nero en obras civiles.
ver a pedir permiso a la Comisin de Obras P- As, las polticas que se generaron en las diferen-
blicas para realizar la obra. En la solicitud se tes administraciones de la ciudad solo fueron
deba e xplicar los motivos por los cuales se haba paos de agua tibia, los cuales, en algunas oca-
detenido la obra. Generalmente se le solicitaba al siones, empeoraron la situacin o simplemente la
interesado hacer el proceso inicial que inclua pla- solucionaron por un corto tiempo.
nos y luego el solicitante esperaba la respuesta8. Cabe sealar el balance en el Segundo Congreso
Debido a la norma y su rigidez se presentaron pro- Mdico que hizo el doctor Cristbal Bernal, en
blemas para cumplirla, por lo que para lograr la el cual expuso su anlisis y critic las condiciones
aprobacin de mejoras en sus propiedades los in- de salubridad de Bogot. Dej ver cmo las po-
teresados se vieron en la necesidad de conocer lticas municipales y las medidas que se tomaron
y seguir procesos legales como medio para de- al finalizar el siglo xix no fueron las ms adecua-
fender sus intereses e ir a las ltimas instancias das dentro del contexto bogotano y fueron unas
cuando fuera necesario. de las causas que generaron problemas graves de
higiene, especialmente por el manejo que se dio
Los malos olores producto de polticas a los desages en las nuevas construcciones y el
inadecuadas perjuicio que ocasion a la poblacin en general
a finales del siglo xix y comienzos del siglo xx.
El hacinamiento y la proliferacin de enfermeda- El documento expone:
des en la ciudad no fueron los nicos males por
los que atraves Bogot. La construccin inade- [] Subsistieron estos desages hasta despus de
cuada de las alcantarillas iba paralelamente con la 1886 cuando, como consecuencia del cambio de siste-
ma de abasto de agua, y tambin a causa del mayor tr-
problemtica de salubridad y no haber iniciado el fico con vehculos de ruedas, se hicieron inadecuados
y se pens en modernizar la ciudad dotndola deun
alcantarillado, adelanto que se debe al alcaldede esa
8 AB. Archivos del Fondo-Unidad del Consejo del Municipio, 1918.
poca, seor Higinio Cualla. No s si entonces se hizo
En este fondo se encuentran las memorias de licencias de cons-
trucciones emitidas en la ciudad, las licencias que no fueron apro-
badas, las quejas de ciudadanos a las diferentes secciones del
proceso, alegatos, inconformidades y dems procesos en la ges- 9 rgano del Concejo Departamental de Salubridad, Revista de Hi-
tin de licencias de construccin. giene I (1913): 24.
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Dentro de este contexto, las alcantarillas se convirtie- El presente contrato no se llevar a efecto sin la
ron en un problema que se articul con el incre- aprobacin del Honorable Concejo Municipal.
H. Cuella George Simpson H Arboleda15.
mento de la poblacin, con largas temporadas de
sequa y con la aparicin de sectores urbanizados
Como se haba mencionado anteriormente, este se
que no tenan en cuenta los acuerdos que regulaban
convirti en un verdadero problema para las au-
la construccin urbana y que recibieron el apelativo
toridades, ya que para 1900 las dos terceras par-
de barrios espontneos13. Estos sectores fueron los
tes de las cuadras de la ciudad contaban con el
ms afectados en el momento de laconstruccin
servicio, pero la construccin se hizo de mane-
inadecuada y accidentada del sistema de alcanta-
ra lenta y confusa. La direccin de la tubera no
rillado, ya que se les sumaba el deficiente servicio
fue determinada y realmente no se poda estable-
de acueducto, la caresta en los productos bsicos y
cer por dnde iban, otras eran ms altas quelos
costosos arrendamientos de vivienda, aspectos que
predios y, por supuesto, se desbordaban sobre
formaron un sector vulnerable.
ellos; todo el tramo de alcantarillas estaba mal
Al mismo tiempo, la alcalda de la ciudad tuvo que
construido y, adicionalmente, el agua no era sufi-
enfrentar varias situaciones con la empresa de
ciente para limpiarlas.
acueducto y alcantarillado, por el incumplimiento
De esta manera, los costos de reparacin de las cons-
de los contratos de abastecimiento de agua y por
trucciones inadecuadas y sin planificacin los tuvo
la construccin inadecuada de las alcantarillas. El
que asumir la Junta de Obras Pblicas, que estaba
10 de octubre de 1900 el alcalde de Bogot, el
autorizada a invertir veinte pesos por cada tramo
seor Cipriano Crdenas, renunci irrevocable-
de un metro que se tuviera que reparar, pero en la
mente, porque le fue imposible evitar los abusos
mayora de los casos se tena que reconstruir. As
que la empresa del tranva, en complicidad con
el acueducto, cometi con elabastecimiento del [] un pequeo hundimiento en apariencia fcil de
agua del ro Fucha, el cual proveadelprecioso arreglar, da lugar a rehacer la obra en cuadras enteras;
lquido14 a gran parte de la ciudad. Al parecer, la pues al principiar los trabajos aparecen grandes cue-
vas cubiertas con bvedas de tierra, ha desaparecidola
empresa del tranva utilizaba la mayor parte del alcantarilla y donde exista se ha formado un lago
agua, dejando a un alto porcentaje de la pobla- oculto donde germinan todo gnero de microbios16.
cin sin el servicio.
Los registros municipales tambin dejaron constan- Este marco de problemas fue el que alert al Con-
cia de la forma como se construy el alcantarillado: cejo Municipal y a la Junta de Higiene, oblign-
dolos a tomar medidas estipuladas en el acuerdo
G. Simpson se obliga a: n. 9 de 1901.
1. A hacer los trece metros de muralla hasta el nivel
de la calle. Las medidas a las que se acudieron en dicho acuerdo
2. A hacer nueve metros de alcantarilla de las mis- se utilizaron como punto de partida para inten-
mas dimensiones y forma de la actual; tar dar solucin a las problemticas que aqueja-
3. A terraplenar las cuatro bocas-calles que con-
vergen el puente Rafael Nez El alcalde por su ban a la mayora de la poblacin, relacionadas con
parte se obliga a dar a Simpson mil doscientos pesos, enfermedades infecto-contagiosas, que en parte
($1.200) as: trescientos al contado y novecientos al eran producto de los malos olores. Fue as como
entregar la obra. Para seguridad en el cumplimiento,
se reorganiz el servicio de higiene que permi-
Simpson da como fiador al Seor Enrique Arbole-
da C. General de la Repblica, quien en prueba de tiorientar ciertas medidas de salubridad pblica,
que acepta el cargo de mancomn insoludum firma como prevenir la aparicin de epidemias y garan-
el presente en Bogot a veinte y uno de Enero de mil tizar a los inquilinos una habitacin higinica,
ochocientos ochenta y siete.
adems de controlar que las futuras construccio-
nes adoptaran medidas higinicas relacionadas
con alcantarillas y desages adecuados.
13 Son sectores que se van urbanizando sin tener en cuenta los
acuerdos relacionados con la construccin urbana como el 29 de
1891 y el 10 de 1920. 15 AB. Fondo Documental de Registro Municipal, 1887.
14 AB. Registro Municipal, rgano Oficial del Municipio de Bogot, 16 AB. Fondo Documentos del Registro Municipal, Memorial y Reso-
1887. lucin, octubre 5 de 1900.
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Fuente: Cromos. 2 de
noviembre de 1918.
n. 138, vol. vii: 285.
poblacin las enfermedades que se expandan y casas en 1919, ao en el que empez un progra-
que podan en un futuro hacer inmanejable la si- ma de saneamiento para el sector. En los acuerdos
tuacin de salubridad de la ciudad. de dicho ao, se hizo referencia a las casas como
Esta problemtica de hacinamiento y salubridad se chozas o ranchos, que no tenan mucho valor ma-
concentr particularmente en el sector denomi- terial, adems su ubicacin era propicia para que
nado como el Paseo Bolvar. Ubicado al oriente fuera un lugar inseguro y de extrema pobreza.
de Bogot de inicios del siglo xx, su espacio fsi- El sector se describi en el diario El Tiempo el 8 de
co permiti conocer la evidencia de las condicio- enero de 1918 como:
nes en que viva un gran nmero de habitantes.
El Boletn del Crculo de Obreros en septiem- [] un punto verdaderamente peligroso para quie-
nesde noche se atrevan a transitar por all, esos apar-
bre 8 de 1918 describe las condiciones de vida tados lugares se han convertido en el asilo de rateros,
que tenan los habitantes de la siguiente manera: bandidos y ladrones muchos de ellos conocidos de la
polica, individuos de la peor calaa, que no hacen sus
Un cuartucho miserable, una choza de mala muerte, salidas sino protegidos por la oscuridad, esa eterna
una cueva socavada en el barranco dan alojamiento compaera de todos los crmenes. Innumerables son
acuatro, a seis, a diez personas. All no hay cama, ni las escenas de sangre que diariamente seregistranall
cosa que se le parezca: all no hay ajuar de comedor y cuando al clarear el da sus moradores tienen noticias
y enseres de cocina. En un rincn un rebujo de tra- de ellas, las oyen contar con la ms fra indiferencia,
possucios, en otro rincn un puchero de barro sobre como cosa habitual y ordinaria19.
tres piedras, que sirven de fogn: las paredes ahuma-
das, y la mugre brotando del suelo, y saturando aquel All se albergaron las necesidades ms importantes
ambiente que se masca. Para figurines de moda hay all
tipos con magnficos escotes o completos desnudos18. de la ciudad, como el hambre, la pobreza, las malas
condiciones de salud e higiene y el hacinamien-
La ciudad de Bogot y el sector to, que convirtieron el sector en peligroso y cr-
del Paseo Bolvar tico para las autoridades y la sociedad en general.
Como es natural, las condiciones de vida mencio-
Los acuerdos que se realizaron en el Concejo de Bo- nadas anteriormente convertan el oriente de la
got, dirigidos a la proteccin de los habitantes ciudad en un nacedero de virus y enfermedades
del Paseo Bolvar, parecan no haber involucrado de toda clase, que volvan la zona vulnerable a
a los habitantes del sector, tal vez por su pobre- sufrir epidemias. Es interesante dar una mira-
za, lo que es fcil de concluir al leer la descrip- da un poco ms profunda en las habitaciones: en
cin que el Concejo del Municipio hace de las ellas vivan familias numerosas en condiciones
18 Boletn del Crculo de Obreros [Bogot], 1918. 19 El Tiempo [Bogot], enero 8 de 1918.
difciles, y se encontraban animales como aves demuestra en 1918 cuando se propag una fuerte
decorral, cerdos, burros y perros, entre otros, que gripa, haciendo estragos en la poblacin. Nadie
incrementaban la fragilidad de la salud, aspecto se salv de sus sntomas mortales que cobraron la
que llevo a la Junta de Higiene a contratar vete- vida de cientos de habitantes, especialmente de
rinarios desde su inicio para prevenir contagios los que estaban ms expuestos a las inclemencias
ms graves. Las afecciones respiratorias e intes- del clima bogotano y que dej muertos en casi
tinales en Bogot tendan a dejar ms vctimas, todas las calle de la ciudad.
especialmente entre las personas ms menestero-
sas, puesto que las condiciones de las habitacio- La epidemia de gripa lleg al Paseo Bolvar
nes las convertan en vctimas potenciales para
las enfermedades infecto-contagiosas. En octubre de 1918 se inici una fuerte epidemia
La Junta de Higiene presentaba informes peridi- de gripa, conocida como gripa espaola. Para la
cos al Concejo Municipal en los que discrimina- ciudad esta fue implacable, atac a toda la po-
ba: gnero, estado civil, condicin social, nios, blacin, en especial a aquellas personas pobres y
adultos, casados, viudos, desconocidos, cantidad endebles que habitaban el oriente de Bogot. Di-
de enfermos, el tipo de enfermedad que pade- cha poblacin incub con ms facilidad el virus,
can segn la edad y la cantidad de defunciones. la dolencia provoc que todos estuvieran expues-
Estos informes dan evidencia de la situacin que tos a vivirla y muchos a padecer por ella, sin dar
se viva en el momento con respecto a la salubri- tiempo de llegar a hospitales; muchos infectados
dad, sin embargo, para 1911 el informe se redujo perdieron la vida en plena va pblica, los sacer-
a lo bsico y en 1912 ya se dej de presentar. En dotes, mdicos, enfermeras y polticos tambin
este ltimo ao el Concejo le pidi a la Junta de estuvieron contagiados.
Higiene los informes atrasados, pero al parecer La gripa no tuvo clemencia, convirti a Bogot en
no se publicaron ya que en los documentos del un lugar lgubre y triste donde la muerte estaba
fondo no volvieron a aparecer, es decir que ni- al acecho en las calles, esquinas, casas, hospitales,
camente se tiene referencia de la cantidad de de- asilos y en el tranva; no cabe duda que loshos-
funciones y enfermedades padecidas hasta 1911. pitales, el personal mdico y las ambulancias no
Es evidente que los esfuerzos realizados por laciu- fueron suficientes para cubrir tal emergencia.
dad representada por el Concejo y la Junta Durante los das que dur la enfermedad, en la
deHigiene no fueron suficientes, aspecto que se ciudad se presentaban escenas tan tristes como
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ver a los padres correr con sus hijos a loshospita- visitar a todos los pacientes notoriamente enfer-
les que no daban abasto y personas en los ande- mos y expedirles las frmulas necesarias.
nes moribundos sin recibir ayuda20. Por otro lado, con el mismo decreto se encarg a
Ante este panorama no es difcil imaginar la situa- la Direccin de Higiene y Salubridad del mu-
cin que se vivi en algunos barrios, donde sus nicipio para que contratara a una o ms far-
habitantes fueron infestados y casi arrasada la macias que brindaran el servicio de expedir los
poblacin. La crnica de la revista Cromos acla- medicamentos. Se destin un rubro para los gas-
ra que incluso los animales moran por la epi- tos que ocasion el decreto, y la suma ascendi
demia. Esta expuso a la poblacin bogotana en a mil pesos, que sera cubierta por la Tesore-
cuarentena extrema durante doce das, en los que rapor adelantado, mientras la alcalda solicitaba
la ciudad y su poblacin ya no eran lo mismo, al Concejo la aprobacin del crdito respectivo
pues la gripa la diezm y dej inquietudes con para atender la emergencia. Estas medidas que-
respecto a la salubridad y la higiene de la ciu- daron publicadas en carteles.
dad. Al pasar los das, la capital se vea desolada y Con el fin de proteger la poblacin, se prohibi me-
poco a pocolos que satisfactoriamente se recupe- diante el Decreto 60 el ingreso al cementerio de
raron salieron a las calles aun con sntomas visi- personas sin necesidad notoria y en el Decreto
bles, convalecientes y cansados, y se encontraron 62 se prohibieron los entierros de cuerpos pre-
una ciudad devastada. sentes en templos, los cuales deban ir directo al
Los infectados buscaban la ayuda mdica como fue- cementerio. Para finales de ese octubre fue nece-
ra posible, corran con sus enfermos, se desplaza- sario ensanchar el cementerio y abrir para el ser-
ban en transporte pblico y privado pero no serva vicio pblico el cementerio de Chapinero.
de mucho ya que este no fue suficientemente r- En ese momento, la ciudad se encontraba en una au-
pido ni amplio; el tranva rojo y dems vehculos tntica crisis de salubridad y se evidenci laver-
de asistencia no tenan la capacidad para acercar a dadera magnitud de la pobreza que aquejaba a la
los contagiados a los centros asistenciales. poblacin y las indiscutibles condiciones en las
As, fue imposible controlar la gripa, por lo que que viva la mayora de los habitantes bogotanos.
ocasion una grave catstrofe de salubridad. La Por dichas razones, el Concejo del Municipio, el
epidemia fue tal que se gener una calamidad sa- primero de noviembre de 1918, momento en que
nitaria, los hospitales y cementerios no daban la gripa continuaba haciendo estragos, continu
abasto, los cadveres hacan antesala en las esqui- su campaa mediante el acuerdo 40 con el cual
nas, en la entrada del anfiteatro, esperando que destin una suma de seis mil pesos, dinero pro-
los sepultureros fatigados por la cantidad de tra- cedente de la renta del cementerio, con el fin de
bajo en esos das se encargaran de ellos21. En las combatir la epidemia de gripa, especialmente en
calles, en las entradas de las casas humildes, apa- la poblacin ms pobre.
recan cadveres sin identidad que fueron sepul- Con el acuerdo 40 del Concejo del Municipio se
tados en la fosa comn. evidenci la necesidad de invertir realmente en
Ante esta situacin el Concejo trabaj en plena epi- la poblacin ms vulnerable de Bogot. Que-
demia tratando de contribuir con ayuda para los d claro que la Junta de Higiene no era lo sufi-
habitantes ms necesitados; sus medidas cubran cientemente fuerte y equipada para atender a la
puntos neurlgicos que incrementaban la prolife- poblacin en su totalidad, lo que llev a que se
racin del virus. Por lo tanto, el 23 de octubre de tomaran medidas importantes con respecto a la
1918, por medio del Decreto 57, se cre una Co- ciudad y sus necesidades.
misin Sanitaria compuesta de cuatro mdicos y La Junta de Higiene dej claro que no estaba pre-
cuatro practicantes, que tenan la obligacin de parada para ese tipo de emergencias, y en 1919
pas a ser la Direccin Nacional de Higiene,
que cubri a los municipios de todo el pas. Ese
mismo ao las autoridades municipales genera-
20 La revista Cromos el 1 de noviembre presenta una descripcin de la ron polticas contundentes con la higienizacin
situacin que vivi la poblacin bogotana con la llegada de la gripa.
21 Cromos, noviembre 1 de 1918.
de sectores como el Paseo Bolvar, que por sus
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de las viviendas tenan que ser sometidos a apro- nuevas anualmente24, pero la dificultad no estaba
bacin de la Sociedad Colombiana de Ingenieros en la cantidad anual que se tena que construir,
y de la Direccin General de Higiene. lo preocupante era que durante las dos prime-
Al mismo tiempo, en el artculo 8 del acuerdo 37 rasdcadas del siglo xx no se haba construido
se dej estipulado que el municipio proveera ni la dcima parte anualmente.
deservicios pblicos de alumbrado y agua donde Estas circunstancias llevaron a las autoridades a
se decidiera construir las nuevas habitaciones para hacer un estudio para descubrir lo que estaba
clase proletaria23. sucediendo en otros pases y las repercusiones
Con el acuerdo 37 y con la Ley 46 de 1918 se abri que poda tener el no resolver el dficit de vivien-
la posibilidad a los obreros de vivir en mejo- da. Al igual que Bogot, algunas ciudades impor-
res condiciones, y a futuro ser los dueos de sus tantes de Italia estaban presentando un dficit de
predios. Adems, el acuerdo 79 de 1920, en el vivienda y las problemticas de la escasez de ha-
captulo iv, artculo 39, adicion doce mil pe- bitaciones para sus ciudadanos se estaba saliendo
sos al presupuesto de rentas vigente, aumen- de control, por lo que fue pertinente en el debate
tla partida destinada como auxilio de la nacin mencionar las siguientes cifras: Italia atravesaba
alaconstruccin de casas para obreros, y con ello un dficit de 1.050.000 habitaciones esa crisis le
la Junta de Habitacin para Obreros aumenta- costara al Estado unas 5.000.000.000 de liras25.
balos ingresos para la adquisicin de terrenos. De no poner atencin a lo que estaba sucediendo
La Junta desempe un papel fundamental para que en Bogot, se podra llegar a presentar un proble-
el Estado construyera el primer y nico barrio para ma mucho mayor al de Italia.
obreros que existi en Bogot entre 1880 y 1930: Partiendo de estos anlisis, los Concejales buscaron
el barrio Primero de Mayo, con el cual se inici el y propusieron soluciones prcticas y rpidas entre
proceso de solucin a la problemtica de hacina- las que estaban: exonerar de impuestos y contribu-
miento por la que atravesaba la ciudad y que se ciones los lotes y parcelas que ese ao se convirtie-
vea representada en el sector del Paseo Bolvar. ran en casas de habitacin, duplicar o multiplicar
esos mismos impuestos a quienes no lo hicieran.
Dnde y cmo se deban construir El argumento para esta propuesta se basaba en la
las habitaciones para obreros? gran cantidad de lotes desocupados, cuyos propie-
tarios esperaban a que subieran de precio para que
La problemtica que se discuta especficamente es- al vender se obtuviera ganancias representativas.
taba relacionada con la considerable escasez de Aunque esta medida pareca un poco atrevida, los
habitaciones que haba en la ciudad, con respec- concejales no solo la argumentaron, sino que
to al nmero de sus habitantes. El Concejo pre- tambin la sustentaron tomando como referen-
sent un anlisis relacionado con este tema: el cia la Ley 21 de 1917, que sealaba que por
incremento de nacimientos, el decreciente ndi- motivos graves de la utilidad pblica para de-
ce demortalidad y la gran cantidad de poblacin cretar la enajenacin de la propiedad y la limi-
flotante que presentaba la ciudad. tacin del derecho de dominio26, es decir que
En concordancia, los concejales manifestaron que el bien comn prevalece sobre el bien privado;
hablar de habitaciones para obreros era necesa- sin embargo, estas propuestas afectaban al tesoro
rio, sin embargo se converta en prioridad discu- municipal y se propuso otra alternativa.
tir y tener en cuenta algunas posibles soluciones Los concejales vieron viable dar cierto incentivo a
a este delicado problema, relacionado directa- los nuevos constructores de casas de habitacin y
mente con el hacinamiento. Ya que ms del 50% propusieron exonerar por cinco aos de impues-
de los habitantes de la ciudad eran obreros, se ha- tos a todas aquellas nuevas casas de habitacin
ca necesaria la construccin de unas 1.000 casas que se construyeran en la ciudad. Esto se hizo
Problemtica de higiene y hacinamiento en Bogot a finales del siglo xix / ngela Isabel Rodrguez Leuro / 61
Fuente: Cromos. 9 de noviembre de 1918. n. 139, Vol. vi: 281.
agilizar el uso de la vivienda en la medida en que que se relacionaba con los problemas de salubri-
disminuan los gastos en tiempo y dinero que exi- dad, de higiene y de hacinamiento, que necesita-
ga la construccin de un acueducto. ba de manera prioritaria una ayuda del gobierno
As, en el Segundo Congreso de Medicina se pre- con la finalidad de mejorar la forma de vida de la
sentaron varios estudios relacionados con las mayora de los habitantes.
mejoras higinicas de la ciudad y posibles solu-
cionesal hacinamiento. Se evaluaron las caracte- Barrio para obreros Primero de Mayo
rsticas espaciales que se deban evitar al comprar
terrenos para habitaciones y se dieron sugeren- Construir un barrio de habitacin para obreros fue
cias para disponer habitaciones confortables e un proyecto muy importante para Bogot, pues de
higinicas a los obreros en un terreno slido y esto dependa el bienestar de los ciudadanos y del
seco, teniendo en cuenta, al mismo tiempo, la municipio. Este proyecto de vivienda higinica y
ubicacin de este. Se dijo que estos dos aspec- barata beneficiara a la poblacin bogotana, y en-
tos eran fundamentales para construir habitacio- traba en el plan de ensanche de la ciudad, enmar-
nes adecuadas libres de infecciones y grmenes. cado en el proyecto denominado Bogot Futuro.
Los terrenos sugeridos estaban al sur, baados por De esta circunstancia nace el hecho de que el lote
el ro San Cristbal; por otro lado, la Sociedad de donde se ubicara el primer barrio obrero de la
Ingenieros propuso la ubicacin de las casas yde- ciudad sera al oriente, cerca al ro de San Cris-
fini las caractersticas de los espacios para que tbal, y fue comprado por la Junta de Habitacin
fueran aprovechados, junto con los recursosna- para Obreros. Esta estuvo incluida dentro del pre-
turales que los rodeaban. Con estos estudios y las supuesto de la ciudad desde sus inicios en 1919,
normas de construccin del acuerdo 10 de 1902 y alcanz a reunir un presupuesto de $93.937,82
se pens en construir el barrio obrero. para 1923. Este capital fue utilizado en primera
El nuevo barrio sera exclusivamente habitado por instancia para comprar el terreno donde se cons-
obreros y patrocinado por el gobierno munici- truira el barrio para obreros de Bogot.
pal. Es interesante examinar el problema tam- Es importante hacer referencia tambin al acuer-
bin desde la diseminacin de obreros, pues para do 57 de 1922 por medio del cual el municipio,
ese entonces fue una constante. Sin embargo, representado por la Junta de Habitaciones para
elbarrio obrero fue una categora acuada por el Obreros, y siguiendo las estipulaciones de la Ley
Concejo para sealar a un sector de la poblacin 46 de 1918, adquiri un lote de terreno llamado
Problemtica de higiene y hacinamiento en Bogot a finales del siglo xix / ngela Isabel Rodrguez Leuro / 63
y sobre higiene pblica y privada. Noviembre 25 Fuentes secundarias
de 1914. Diario Oficial 15.352. Meja Pavony, Germn Rodrigo. Los aos del cam-
bio. Historia Urbana de Bogot 1820-1910. 2 ed.
Biblioteca Nacional Bogot: Centro Editorial Javeriano, 2000.
Revistas Rodrguez Baquero, Luis Enrique. Empresas pbli-
rgano del Concejo Departamental de Salubridad. cas de transporte en Bogot siglo xx. Bogot: Alcal-
Revista de Higiene (1887-1913). da Mayor de Bogot, 2003.
rgano de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
n Fecha de recepcin: 30 de septiembre de 2013
Anales de Ingeniera xiii-xxvi (1914-1919).
n Fecha de evaluacin: 18 de noviembre de 2013
Boletn del Crculo de Obreros [Bogot], 1914-1918.
n Fecha de aprobacin: 3 de diciembre de 2013
Prensa
El Espectador [Medelln], octubre 8 de 1918.
Cmo citar este artculo
El Grfico, mayo 5 de 1932.
El Tiempo [Bogot], enero 8 de 1918. Rodrguez Leuro, ngela Isabel. Problemtica de higie-
ne y hacinamiento en Bogot a finales del siglo xix
e inicios del siglo xx y primer barrio para obreros.
Biblioteca Luis ngel Arango
Memoria y sociedad 18, n. 36 (2014): 49-64. http://
Revistas dx.doi.org/10.11144/Javeriana.MYS18-36.phhb
Cromos 6 (noviembre 1 de 1918).