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1. OBJETIVO ................................................................................................................. 3
2. OBSERVACIONES..................................................................................................... 3
2.1. ALCANCES................................................................................................................ 3
Anexos
El presente tiene por objeto presentar llos comentarios y opiniones de Edelnor S.A.A. al
Estudio de costos del VAD Sector Tpico 1 desarrollado por la Consultora Mercados
Energticos. Contratada por Osinerg como Supervisor VAD; Estudio que fue la base para el
Proyecto de Resolucin que fija las Tarifas de Distribucin aplicables al periodo comprendido
entre noviembre 2005 y octubre 2006.
Las observaciones toman como fuente los estudios pre-publicados en la pgina web de
Osinerg, www.osinerg.gob.pe y complementado con los archivos de detalles remitidos por
Gart-Osinerg a solicitud de Edelnor con oficio DT-132-2005.
2. OBSERVACIONES
2.1. ALCANCES
2.2. MATERIALES
Se observa que los materiales relevantes considerados por Osinerg-Gart tienen precios por
debajo del valor de mercado, algunos mantienen los mismos precios que los aprobados en el
VNR del ao 2000, y NO se ha considerado los incrementos de precios internacionales de los
metales como acero, cobre, aluminio, zinc, y los hidrocarburos como el petrleo, que son la
materia prima para la fabricacin de transformadores, cables, conductores, postes,
empalmes, interruptores, luminarias, empalmes, aisladores, terminaciones y ferretera en
general entre otros.
Tambin se observa para el caso de las Luminarias, que en el modelo del VAD se utiliza para
el clculo la fotometra de luminarias Philips de Argentina tipo SRP y de la luminaria Francesa
SGS; sin embargo en los costos consideran precios que estn por debajo de las luminarias
ms econmicas como las del tipo ECOM de Per, existiendo incompatibilidad en los criterios
aplicados tanto para el clculo en el modelo as como para el clculo de costos.
Al respecto debemos mencionar que las luminarias SRP y SGS tienen el reflector
independientemente de la carcaza, sin embargo la Ecom utiliza la carcaza como reflector,
esto hace que las luminarias SRP y SGS sean ms robustas y se pueda manejar mejor la
fotometra, pero los costos son significativamente mayores. Esto se comprueba en la seccin
de Catlogo de Luminarias del Anexo 1.
Recomendacin:
Tambin se recomienda, que para el clculo de costos se considere los precios REALES de
la luminarias Philips de Argentina tipo SRP y de la luminaria Francesa SGS ya que estos
fueron considerados en el modelo del VAD, en su defecto se recalcule la cantidad de
luminarias empleando las fotometras de las luminarias ms econmicas.
Los Postes de los Armados de Alineamiento, Cambio de Direccin y Fin de Lnea de Media
Tensin NO consideran la cimentacin del poste.
Como norma de diseo en Edelnor, se considera el 100% de postes con cimentacin en las
bases para evitar cadas o inclinaciones de los postes. Antiguamente la prctica de
Electrolima era cimentacin para postes con conductores del aluminio mayores a 70 mm, sin
embargo esta prctica no dio buenos resultados.
Cabe mencionar que en consultas a Gart, informaron que los materiales agregados para la
cimentacin, deberan considerarse como materiales principales para revisar las cantidades
propuestas por cada empresa, en tal sentido el informe debe considerar las cantidades en
esta parte del informe.
Recomendacin:
Por su importancia en seguridad, se recomienda que los postes deban estar instalados con
cimentacin en su base para evitar la corrosin prematura o cadas por inestabilidad del
suelo, ya que no existe mtodos prcticos que permitan al personal instalador determinar si
un suelo tiene la suficiente dureza, humedad y salinidad.
Por su parte, Edelnor incluye en sus normas de construccin, la cimentacin de los postes
para garantizar la seguridad en sus instalaciones, ya que stos portan conductores con
secciones de hasta 240 mm. En tal sentido, se recomienda considerar la cimentacin de los
postes con los valores promedio siguientes: Cemento: 03 bolsas, Arena: 0,70 m3 y Piedra:
0,30 m3. En el Anexo 3 se adjunta la norma referida en este prrafo.
Nota: En Edelnor, desde el ao 2002 se viene desarrollando estudios de pozos de tierra con
diferentes marcas y tipos de soluciones con el empleo de sales y cemento conductivo. Como
consecuencia de este estudio, para la elaboracin de la norma de Edelnor se consider sales
de la marca Thorgel, cuyos resultados hasta la fecha resultan econmicamente satisfactorios
en relacin a las otras marcas.
Recomendacin:
Se recomienda que para determinar el costo de una cruzada se debe tomar en
consideracin las siguientes actividades principales de prctica comn en las actividades de
obras:
i) Ejecucin de cruzada
- Trazo y marcacin.
- Apertura y cierre de zanja compactado por capas (de acuerdo a normas establecidas,
considerar que la zanja debe ser cerrada el mismo da en que se han efectuado los
trabajos). Suministro y Traslado del material de relleno de zanja incluye tierra cernida.
Compactado con mquina por capas. Eliminacin de desmonte.
- Solado de concreto, relacin 1:8 y 50 mm de espesor, cuya funcin es evitar la
desviaciones de nivel del ducto al estar sometidos a cargas dinmicas por el paso de
vehculos pesados, impedir fracturas o separacin entre ductos.
- Colocacin de ductos: Deben ser colocados uno a continuacin de otro en forma
secuencial.
- Precintados de juntas de ductos a base de cinta de alquitrn revestido con concreto
mortero de 1:2 y pilca de ladrillo en extremos de la cruzada con mortero de 1:8.
ii) Transporte
. Al respecto debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- Peso del ducto, aproximadamente 70 Kg.
- Tiempo de carga (Almacn) y descarga (Obra) con dos peones.
- Transporte del almacn a la obra y distribucin de ductos en obra.
- Transporte del desmonte (tierra y cascotes de asfalto).
- Transporte de personal a obra y retorno. Segn la nueva norma de seguridad, el personal
debe viajar en cabina adecuada para transporte donde se disponga de asientos, ste
resta capacidad de carga de materiales al vehculo.
Notas:
1. Tener en cuenta que la zanja de la cruzada tiene dimensiones (1,20m x 0,60m) mayores
a la zanja para cable subterrneo MT directamente enterrado (1,10m x 0,60m). En el
Anexo 5 se adjunta norma de sustento.
2. En los costos de inversin por kilmetro de red subterrnea MT, el informe NO considera
el costo de la rotura y reposicin de asfalto por separado, es importante entonces,
considerar este costo en el armado Cruzada.
3. En el Anexo 5, se presenta el costo propuesto por Edelnor correspondiente al armado
Cruzada.
Observacin 5: Retenidas
Se observa que NO se consideran retenidas para zona de corrosin severa, y en el armado
considerado (de corrosin moderada) se utiliza cable de acero galvanizado para todos los
casos. Esto implica que se tengan que elevar los costos de mantenimiento ya que este
material (cables y amarres de acero galvanizado) sufren el efecto de corrosividad ms
acelerada que el alumoweld y el copperweld.
En el estudio de Corrosin Atmosfrica presentado por Edelnor a Osinerg-Gart, se demuestra
que los metales como el acero tienen una alta velocidad de corrosin en la zona clasificada
como corrosin severa.
Recomendacin:
Se recomienda que el armado de retenida para corrosin moderad se utilice cables y amarres
de alumoweld, incorporar el armado de retenida para zona de corrosin severa utilizando
materiales como cables y amarres de copperweld.
En la Seccin 2 del Anexo 10 se detallan los costos de las retenidas propuestas.
Nota: En Edelnor, desde el ao 2002 se viene desarrollando estudios de pozos de tierra con
diferentes marcas y tipos de soluciones con el empleo de sales y cemento conductivo. Como
consecuencia de este estudio, para la elaboracin de la norma de Edelnor se consider sales
de la marca Thorgel, cuyos resultados hasta la fecha resultan econmicamente satisfactorios
en relacin a las otras marcas.
Recomendacin:
Se recomienda que para determinar el costo de una cruzada se debe tomar en
consideracin las siguientes actividades principales de prctica comn en las actividades de
obras:
i) Ejecucin de cruzada
- Trazo y marcacin.
- Apertura y cierre de zanja compactado por capas (de acuerdo a normas establecidas,
considerar que la zanja debe ser cerrada el mismo da en que se han efectuado los
trabajos). Suministro y Traslado del material de relleno de zanja incluye tierra cernida.
Compactado con mquina por capas. Eliminacin de desmonte.
- Solado de concreto, relacin 1:8 y 50 mm de espesor, cuya funcin es evitar la
desviaciones de nivel del ducto al estar sometidos a cargas dinmicas por el paso de
vehculos pesados, impedir fracturas o separacin entre ductos.
- Colocacin de ductos: Deben ser colocados uno a continuacin de otro en forma
secuencial.
- Precintados de juntas de ductos a base de cinta de alquitrn revestido con concreto
mortero de 1:2 y pilca de ladrillo en extremos de la cruzada con mortero de 1:8.
ii) Transporte
Al respecto debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- Peso del ducto, aproximadamente 70 Kg.
- Tiempo de carga (Almacn) y descarga (Obra) con dos peones.
- Transporte del almacn a la obra y distribucin de ductos en obra.
- Transporte del desmonte (tierra y cascotes de asfalto).
- Transporte de personal a obra y retorno. Segn la nueva norma de seguridad, el personal
debe viajar en cabina adecuada para transporte donde se disponga de asientos, ste
resta capacidad de carga de materiales al vehculo.
Notas:
1. Tener en cuenta que la zanja de la cruzada tiene dimensiones (1,20m x 0,60m)
mayores a la zanja para cable subterrneo BT directamente enterrado (0,60m x 0,60m).
En el Anexo 5 se adjunta norma de sustento.
2. En los costos de inversin por kilmetro de red subterrnea BT, el informe NO
considera el costo de la rotura y reposicin de asfalto por separado, es importante
entonces, considerar este costo en el armado Cruzada.
3. En el Anexo 5, se presenta el costo propuesto por Edelnor correspondiente al armado
Cruzada.
Grapa de doble va
Cable portante de
aleacin de aluminio
protegido
Grapa de doble va
Cable portante de
aleacin de aluminio
protegido
Recomendacin:
Para los armados SP de cambio de direccin y fin de lnea SP para red autoportante, utilizar
grapa de amclaje para portante de 50mm (Cdigo Gart FKM03, costo US$ 9,36), dos para el
cambio de direccin y uno para el fin de lnea.
Para el armado AP de alineamiento, utilizar una grapa de suspensin (Cdigo Gart FKM06 ),
para el armado de cambio de direccin utilizar dos grapas de anclaje (Cdigo Gart FKM01 ),
y para el fin de lnea utilizar una grapa de anclaje (Cdigo Gart FKM01 ).
Este procedimiento tipifica con riesgo Alto la falta de bloque de proteccin en los Postes
estructuras de lneas areas (Cdigo 1012) y en los postes de las subestaciones areas
(Cdigo 2008) tal como muestra en las definiciones del numeral 4 y cuadros del Anexo 3
de dicho procedimiento.
(ii.a) Definiciones
Nivel de riesgo: Es la gravedad del riesgo originada por la Deficiencia Tipificada. El nivel
de riesgo es: Riesgo alto (A) y riesgo moderado (M).
1.- El uso de interruptores en la red de media tensin obedece no slo a razones tcnicas,
sino, a consideraciones de seguridad, en donde la cada de lneas en sistemas con neutro
aislado produce una corriente de falla a tierra muy pequea del orden de 2 a 10 amperios y
se requiere de la deteccin y actuacin inmediata para despejar la falla. La deteccin de
corrientes de falla tan pequeas, actualmente se logra con equipos dispuestos en la red de
media tensin, cuya proximidad a la ubicacin de la falla los hace ms fiables.
3.- En el informe del supervisor, la cantidad de interruptores con equipos de proteccin en los
alimentadores de media tensin se determina evaluando los indicadores de interrupcin de
suministro en duracin y frecuencia, siendo el resultado en todas las zonas de cero
interruptores. Este anlisis est incompleto porque falta el aporte de las interrupciones por
mantenimiento preventivo en la red de baja tensin y el mantenimiento preventivo y correctivo
en la red de transmisin de alta tensin.
5.- En caso de falla en la red subterrnea, el tiempo de ubicacin de la falla es mucho mayor
por el hecho de tener que verificar el estado de los cables en todo el circuito del alimentador.
Este tiempo es mayor cuando en la red se dispone de redes areas y subterrneas en un
mismo circuito, debido a que las impedancias de las redes provocan distorsiones en los
equipos localizadores de fallas, de igual manera sucede con bifurcaciones en T y empalmes
en cables. Esta caracterstica no es tan crtica cuando se dispone de equipos de proteccin y
maniobra en la red de media tensin para restringir el sector fallado.
Recomendacin:
Por las consideraciones de seguridad y tcnicas mencionadas recomendamos la revisin de
la evaluacin de la cantidad de interruptores en la red de media tensin, por considerarla
incompleta.
Para la tarea se utiliz una encuesta general de remuneraciones efectuada por Price
Waterhouse Coopers con valores correspondientes al mes de diciembre del 2004. Sobre la
base de tres estudios analizados (Encuesta general, sector elctrico y 20 empresas
especficas), se determin que para la realidad de la Empresa Luz del Sur, la comparacin
representativa se deba realizar sobre la muestra del Sector Elctrico.
Comentarios.
1. En el Estudio del Supervisor VAD no se detalla como se ha llegado a determinar los
US$/ao para cada uno de los niveles salariales. Se entiende que el Supervisor ha tenido
que agrupar dentro de cada nivel los cargos equivalentes de la encuesta ubicados en las
diferentes reas ( Staff, Administracin y Soporte y Comercializacin, etc.) y promediar las
remuneraciones entre la cantidad total de cargos agrupados. Este procedimiento de
clculo no ha sido publicado por la GART.
2. Para el nivel de Gerente General el monto consignado por el supervisor (US$ 250705)
coincide exactamente con el dado en la Encuesta de Price Waterhouse Coopers (Ver
Seccin II: Cuadro correspondiente al SECTOR ELECTRICIDAD y para el grupo STAFF
CORPORATIVO Y GERENCIA GENERAL). De este modo es fcilmente identificable que
el Supervisor ha empleado directamente los montos de la Encuesta, sin considerar ningn
factor adicional que represente las cargas sociales, que como el mismo informe del
Supervisor lo seala, son contribuciones obligatorias que deben efectuar las empresas.
3. Para reforzar lo manifestado en el numeral 2 se muestra un probable clculo del nivel 2
mediante una seleccin de cargos equivalentes a gerentes de la encuesta de Price
Waterhouse Coopers
RECOMENDACION
El Supervisor VAD en su Estudio de Costos del VAD Sector Tpico 1 corrija el punto 2.2.2
Encuesta de Remuneraciones de Mercado, incluyendo las cargas sociales, que constituyen
por Ley, contribuciones obligatorias que realizan las empresas.