Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, in| Trabajo ACUERDO MINISTERIAL No. MD’ 0178 135 Abg, Rail Ledesma Huerta MINISTRO DEL TRABAJO. CONSIDERANDO: el numeral 9 del articulo 11 de la Constitucién de Ia Repitblica del Ecuador, establece que el mas alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucién; cl articulo 35 de 1a Constitueién de la Repablica del Ecuador indica que el trabajo es un derecha, un deber social y un derecho econémico, fuente de realizacion personal y base de la economia, y que el Estado garantizard a las personas trabajadoras el pleno respeto a.su dignidad, una vida decorasa, remuneraciones y tetribuciones justas y el desempefio de un trabajo saludable y libremente escogido 0 aceptado; al articulo 92 de la Constitucién de la Repiblica del Ecuador garantiza a toda persona el derecho a conoeer de la existencia y a aeceder 2 los documentos, baneos 0 archivos de datos personales ¢ informes que sobre si misma consten en entidades piiblicas o privadas, en soporte material o eleetranieo; y, a que la persona titular de los datos solicite al responsable el acceso sin costo al archivo, asi como la actnalizacién de los datos, su rectificacién, eliminacién o anulacién; cl numeral 1 del articulo 154, del referido texto Constituefonal, dispone que a los Ministros de Estado, les corresponde, ademas de las atribuciones establecidas en la Ley, cjereer la rectoria de las politicas piblicas del frea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestion; el articulo 226 de la Constituciin de Ja Repiiblica del Ecuador, indica que las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las o los servidores piiblicos y las personas que actiten en virtud de una potestad estatal ejercerin solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Conslitucidn y la ley, y que tendran el deber de coordinar aceiones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el gece y ejereicia de las derechos reconoeidos en la Constitucion: el articulo 227 de la Constitneiém de Ia Republica del Eeuador, sefiala que la administracion publica constituve un servicio a la colectividad que se rige, entre otros, por los prineipios de efieacia, eficiencia, calidad, jerarquia, desconeentracion, deseentralizacién, coordinacion, partieipacion y transpareneia; el articulo 284, nimeras @ y 7 de la Constitueian de la Repiiblica del Eeuador, establece como objetivos de la politica econdmica, el impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto-a los derechos laborales; asi como mantener la estabitidad econémica, entendida como el maximo nivel de produceién yempleo sostenible en el tiempo; el articule 326 de la Constituciém de la Repitblica del Ecuador determina que el derecho al trabajo se sustenta en varios principios, entre ellos, que los derechos laborales son irrenunciables e intangibles, siendo nula toda estipulacién en contrario, disposicién que gnarda concordancia eon lo dispuesto em el articulo 4 del Cadigo del Trabajo;288° a. Que, el articulo 389 de la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador, establece que: “El Estado pretegerd a tas personas, tas colectividades y fa natiraleza frente a los efectos negativos de las desastres de origen natiral o antrépica mediante la preveneién ante ef riesgo, fa mitigaciin de desastres, la recuperacion y mejoramiento de las condiciones sociales, econémicas y ambientales, can el objetive de minimizar la condicién de vulnerabilidad, El sistema nacional deseentralizado de gestién de riesgo estd corspuesto por las unidades de gestion de riesgo de todas las instituciones publiees y privadas en tos dmbitos local, regional y roe El Estado ejercerd la rectoria a través del organismo técnico establecida enla ley"; Que, el referido articulo 389, instituye que son funciones principales del Estado, entre otras asegurar que todas las institueiones piblicas y privadas incorporen obligatoriamente y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planifieacion y gestion, Fortalecer en la ciudadania y en las entidades publicas y_privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos mbitos de accion, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducitlos; y, articular las institucioncs para que coordinen acciones a fin de prevenit y mitigar los riesgos, asi come para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a Ta ceurrencia de una emergencia o desastre; Que, los articulos 12, 18 y 20 de la Decision def Acuerdo de Cartagena 584, establecen las obligaciones de los empleadares, ademas de las derechos y obligaciones de los teahajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo; Que, cl articula 7 del Mandato Constituyente Nro. 8 establece que las violaciones de las normas del Cédigo del Trabajo, seran sancionadas en Ja forma prescrita en los artieulos pertinentes de dicho cuerpo legal y cuando no se haya fijado sancién especial, la 0 el Director Regional del Trabajo impondra multas de un minimo de tres y hasta un maximo de veinte sueldas o salarios bisicos unificadas del trabajador cn general, sin perjuicio de lo estableeido en el articulo 95 del Cédigo de la Nifiez y la Adoleseencia; Que, la Ley Organica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, publicada en el tercer Registro Oficial Suplemento Nro. 483 de 20 de abril de 2015» en_su articulo 9 reformd e| numeral 7 del articulo 42 del Codigo del ‘Trabajo sefialando que el empleader deberd: "Llewar un registro de trabaiadares en ef que conste ol nombre, edad, procedencia, estado civil, elase de trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y de satida, direccién domicitiaria, correo electronica y cuatguier otra informacién adicional que facilite su ubieacidn, Este registro se lo-actualizaré con los cambios que se produzcan."; Que, el articula 52 de la Ley Orginica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, determina que el Ministerio del Trabajo ejercera la rectoria en uridad en el trabajo y en la prevencién de riesgos laborales y sera competente para emitir normas y regulaciones a nivel nacional en la materia; Que, la Disposicion Transitoria Primera de la Ley Orgiinica para la Justicia Laboral y Reconoeimiento del Trabajo en el Hogar seala que en el plazo de ciento ochenta dias a partir de la entrada en vigencia de dicha Ley, el Ministerio de Trabajo expedira lanormativa secundaria necesaria para la adeeuada aplicacién de lamisma;Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Jol Trabajo los articulos 3, 4, 7 del Codigo del Trabajo determinan que los derechos del wabajador son irrenunciables y que sera nula toda estipulacién en contrario, la obligacidn de ascgurar la garantia y eficacia de sus derechos; y, la aplicacién de las normasen el sentida mas favorableal trabajador; los articulos 42 y 4q del Cédigo del Trabajo establecen respectivamente, las obligaciones y las prohibiciones de los empleadores con relacién a sus trabajadores; el articulo 410 del Cédigo del Trabajo determina que los empleadores estin obligades a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabaja que no presenten peligro para su salud o su vida; el articulo 412 del citado Cédigo establece que el Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo y los Inspectores del Trabajo exigiran a los propietarios de talleres 0 fabrieas y de los demis medios de trabajo, el cumplimiento de las obligaciones cn materia de prevencidn de riesgos; el articulo 434 del Codigo del Trabajo, sefiala que en todo medio colectivy y permanente de trabajo que euente con mas de diez trabajadores, los empleadores estan obligadas a elaborar y someter a la aprobacién del Ministerio de ‘Trabajo por medio dela Direeeién Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que serd renovado-eada dos afi el articulo 435 del Cédigo del Trabajo preseribe que la Dizeccién Regional del ‘por medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velar por el cumplimiento de las disposiciones del capitulo V: “De ta preveneiéin de los riesgos, de tas medidas de seguridad e higiene, de tos puestos de auxifio, y de la disminucién de ta capacidad para el trabajo” atenderd a las reclamaciones tanto de empleadores como de obreros [...} el articulo 436 del referide Codigo establece que cl Ministerio de Trabajo podri disponer la suspension de actividades o el cierre de los lugares o medins coleetivas de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad © higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad ¢ higiene dictadas, sin perjuicio de las demas sanciones legales, Tal decision requerira dictamen previo del jefe del Departamento de Seguridad c Higiene del ‘Trabajo; el articula 539 del Cédigo del Trabajo prescribe que correspande al Ministerio de Trabajo la’ teglamentacion, organizacion y proteeeién del trabajo y las demas atribuciones establecidas en dicho Codigo: el numeral 7 del articulo 542 del Codigo de! Trabajo dispone que es atribucion de Ia Direceién Regional del Trabajo imponer las sanciones que el Codigo autorice; los nitmeros 1, 2:3, 4 ¥ 7, del articulo 5.45 del Codigo del Trabajo, hacen refereneia.a Jas atribueiones de los Taspeetares del Trabajo relacionadas con su obligacion de autelar el eumplimiento de las obligaciones de los empleadores y trabajadores; ¢l articulo 595 del Cédigo del Trabajo contempla que el documento de finiquito suscrite por el trabajador podra ser impugnado por éste, si la liquidacién na hubiere la ante el Inspector del Trabajo, quien cuidara de que sea sido. pracQue, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, pormenorizaday el articulo 628 de! Codigo del ‘Trabajo ordena que las violaciones de las normas del meneionado Cédiga, serén sancionadas en la forma preserita en los articulos pertinentes y, cuando no se haya fijado sancién espeeial, el Director Regional del Trabajo podré imponer multas de hasta doscientos délares de los Estados Unidas de América, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 95 del Cédigo de la Nifiex y ‘Adolesceneia; los articulos 631, 632 del Cédigo ibidem, establecen que tienen campeteneia para la posicidn de multas y sanciones las autoridades del trabajo, dentro de su respectiva jurisdiecidn y de Jas furnciones que les estin encomendadas en este Cédigo; asi como las muultas y sanciones por reineidencia de las infracciones; la Disposician General Unica del Cédigo del Trabajo establece lo siguiente: “Los derechas cansagrados en ta presente ley argénica seran de abligatorio cumplimiento para todas las servidoras y servideres, funcionarias y funcionarios, dignatarias y dignatarios de eleccion popular 0 por cualquier oira fuente de designacién, docentes det sector pitblica definidos en el articula 225 de ta Constitucién de la Repablica, Fuerzas Armadas y Policia Nacional, y del sector privada, sea cual fuere ta Ley de Personal o el régimen legal que en esta materia los regute”; mediante Derreto Ejecutivo Nro. 2393, publicado en el Registra Ofieial 565 de 17 de noviembre 1986, se expidié el Reglamento de Seguridad y Salud de-los Trabajadores; numeral 1 del articuloia del Deereto Ejecutive Nro. 2393, publicado en el Registro Oficial Nro. 565 del 17 de noviembre de 1986, se expidié ¢l Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, en el cual se sefiala Ia obligatoriedad del empleador para el cumplimienta de las disposiciones det mencionado Deereto y demas normas vigentes en materia de prevencién de riesgos; el niamero 2, letra d), del articulo 1g, del Deereto Ejecutive Nro, 2393, se sefiala entre Jas funciones de la Unidad de Seguridad e Migiene de las empresas e instituciones, evar un registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluacidn estadistiea de los resultados; el articulo 189 del referido Decreto, establece que la Direceidn General 0 Subdirceciones del Trabajo, sancionardn las infraeciones en materia de seguridad higiene del trabajo: mediante Acuerdo Ministerial Neo. 174, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro, 249 de 10 de enero de 2008, se expide el Reglamento de la Seguridad para la Construceién y Obras Publicas; mediante Deereto Ejecutiva Nro. 8, de 24 de mayo de 2017, ¢] Presidente Constitucional de 1a Repablica, seiior licenciade Lenin Moreno Gareés, designa al seflorabogado Ratt Clemente Ledesma Huerta, como Ministro del Trabajo; mediante Acuerdo Ministerial Nro, 13, publicado en] Registro Oficial Nro. 3 de febrero de 1998, se expide el Reglamento de Riesgos de TrubyiQue, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Minish 2 Trabajo Instalaciones Eléctricas; el Acuerdo Ministerial Nra, 82, publicado en el Registro Oficial Nro. 16, de 16 de junio de 2017, hace referencia a la normativa para la ertadicacién de la discriminacién en el Ambito laboral: mediante Acuerdo Ministerial Nro. 398, publicada en el Registro Oficial Nro. 922 de 27 de julio de 2006se expide la norma relacionada con la Prohibicién de la terminacién de relacién laboral a personas con VIH-SIDA; el Acuerda Ministerial Nro. MDT-2015-0098, publica cn el Registra Oficial Suplemento Nra, 503, de 19 de mayo de 2015, expide “La Norma que crea el Sistema de Administracién Integral de Trabajo y Empleo “SAITE™: la Disposicién General Segunda del Acuerdo Ministerial Nro, 303, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro, 937, de 03 de febrero de 2017, relative a las Normas Generales aplicables a inspeceiones integrales del uabajo, establece: “Las Inspeceiones en materia de Seguridad y Salud forman parte de las inspecetones integrales: sin embargo, ef pracedimiento y lu determinaciin de las sanefones que se establezean en inobservancia @ sus disposicianes se regulardn ext ta respeetiva norma o instructivo que se emita para el efecto"; mediante Acuerdo Interinstitucional SETED-MDT-2016-o01-A, se expiden las Birectrices para el desarrollo e implementaciin del programa de prevencién integral aluso y cansumode drogas en los espacios laborales piblices y privadios; mediante Acuerdo Ministerial Nro. 100, publicado en el Registro Oficial Nro. 137 de 09 de agosto de 2000, se expide el Reglamento de seguridad para el uso del Amianto; mediante Acuerdo Ministerial Nro. 131, publicado en el Registro Oficial Nro. 5: 18 de junio de 2015, se cxpide el Listado de actividades Peligrosas en el Trabajo de Adolescentes; inediante Acuerdo Min terial 1404, publicado en ¢] Registro Oficial Nro. 698 de 25 de octubre de 1978, se expide el Reglamento para el funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas eneargando sit aplicacion, control y cumplimiento a los Organismos correspondientes del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y det Instituto Eeuatoriann de Seguridad Social (IESS); mediante Resolucion Nro, 020-INS-DIR-ARCOM-2014, publicada en el Registro Oficial Nro. 247 de 16 de mayo de 214, se expide el Reglamento de Seguridad v Salud en el Trabajo en el Ambito Minero; mediante Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2017-0099, de 21 de junio 2017, publicado. en Registro Oficial Nro. 46, de 28 de julio de 2017, se emitid las delegaciones para los servidores del Ministerin del Trabajo; mediante Acuerdo Ministerial Nro, 141, de 24 de junio de 2015, publicado en Registro Oficial 540, de 20 de julio de 2015, se expide el Instructivo para el Registro de Reglamentos v Comités de Higiene y Seguridad en el Trabajo; y,2880) Trane Conforme a las atribuciones conferidas, tanta en el mamero i, del articulo 154 de la Constitueién dela Repablica del Fewador, articulo 539 del Cédigo del Trabajo, articulo 51 de la Ley Orginica de Servicio Pablico y el articulo 17 dei Estatuto de Regimen Juridica y Administrative de la Funcién Ejecuti ACUERDA: EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES PUBLICOS Y PRIVADOS CAPITULOL DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION Art, 4.+ Del objeto. Fl objeto del presente Acuerdo es normar el registra, aprobacién y reporte de obligaciones laborales, en materia de: informacion de contratos; actas de iniquito por terminacién de la relacién laboral; cumplimicnto del poreentaje de inclusion laboral de las personas con discapacidad; registro de informacién de personas con discapacidad, sus sustitutos y quienes tenga a eargo la manutencion de una persona con discapacidad que no sea severa; seguridad, salud en ol trabajo y gestidn integral de riesgos ante el Ministerio del Trabajo, El cmpleador deberd dar cumplimiento al registro y reporte de obligaeiones laborales a través de la plataforma informatica babilitada en la pagina web institucional del Ministerio del Trabajo, que a su vex garantiza el eumplimiemto del principio prescrito en el articula 92 de la Constitueién de la Republica det Reuador, mediante Ia cual las personas trabajadaras podrdn acceder a su informacién y solicitar que la misma sea actualizada, rcetificada 0 climinada, de ser pertinente. Art. 2 Del dmbito de aplicacién.- Este Instructivo es de aplicacién obligatoria para todos los empleadores, tanto del sector publica, privado y las organizaciones de la economia popular y solidaria; asi como, para trabajadores y servidores piiblicos, CAPITULO I CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION SENALADA EN EL NUMERAL 7 DEL ARTICULO 42 DEL CODIGO DEL TRABAJO. Art, 3 De los datos de los trabajadores.- El empleador deberi llevar un registro obligatorio de todas sus personas trabajadoras activas, cumplimiento que sera verificado por el Ministerio del Trabajo por media de las Direceiones Regionales del Trabajo y Servicio Piblico 4 través de los Inspectares del Trabajo, tanto en inspecciones integrales; asi como, foealizadas. n cl Ministerio de Trabajo. £1 empleador deberd registrar In informacidn de las personas trabajadoras activas a su cargo, en la plataforma informatica habilitada en la pagina web institucional del Ministerio del Trabajo, debiendo realizar el registro del personal a su eargo hasta treinta (30) dias término posteriores al ingreso de los mismo, en la eual se hard constar los datas de todas sus personas trabajadoras activas, incluyendo | nde las perso Art. 4. Del registro de las personas trabajadoras activas informa