Outline Plan for Drainage and Lakes Management in Jabodetabek-Bopunjur Area

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

WESTERN JAVA ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PROJECT
Report No 10
FINAL REPORT
OUTLINE PLAN FOR MAJOR DRAINAGE AND SMALL LAKES

MANAGEMENT IN JABODETABEK-BOPUNJUR AREA
WJEMP PUSAT 3-10
JUNI, 2005
NIPPON KOEI CO.,LTD In Association with KWARSA HEXAGON

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
WESTERN JAVA ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PROJECT
Report No 10
FINAL REPORT
OUTLINE PLAN FOR MAJOR DRAINAGE AND SMALL LAKES

MANAGEMENT IN JABODETABEK-BOPUNJUR AREA
WJEMP PUSAT 3-10
JUNI, 2005
NIPPON KOEI CO.,LTD In Association with KWARSA HEXAGON

Executive Summary 1
The JABODETABEK area is served by a large number of natural drains and rivers. This
natural drainage network receives the runoff from an area undergoing rapid urbanization.
Separate space for water is at a premium as the urban planning process does not allocate or
preserve space for water (uncontrolled development; drainage cost is not internalized but
externalized downstream). This study outlines a priority program for maintenance
dredging of existing constructed drainage and floodways, and control of increases in runoff
from urbanization using the concept of storm water management.
Impact of Maintenance Dredging
The Consultant has demonstrated the impact of drain and river maintenance dredging on
hydraulic capacities and flooding. On average, the sediment deposit occupies half of the
designed or required depth of major drains and flow capacity has been reduced, in most
cases, from a design level of protection of 25 years to 2 years. Hence, frequent flooding
can be expected.
A special maintenance program for internal major drains has been defined for Jakarta
consisting of the removal of 3,200,000 m3 of sediment costing some Rp 160 billion.
Maintenance dredging of the Cakung Floodway, Sunter River and Cengkareng Floodway
comprises another 2,000,000 m3 at a cost of about Rp 80 billion.
The dredging volume for upgrading of the West Banjir Canal is estimated at 1,500,000 m3
costing about Rp 60 billion.
The consultant recommends that both the government of DKI Jakarta and the Ministry of
Public Works budget for these expenditures over a short timeframe as they provide the
largest immediate benefit for flood mitigation.
The longer term flood protection works for the EBC should receive 2nd priority, and not the
other way around. In the meantime, before the EBC is completed, maintenance dredging
of the Sunter River and Cakung Floodway should receive the highest priority attention in
order to provide a reasonable level of protection for the drainage area since the design
capacity was based on a constructed EBC. Without these priority allocations of budget for
maintenance, a repeat of the disastrous flooding experienced in 2002 may occur earlier
rather than later. A firm maintenance budget must be guaranteed by DKI Jakarta and/or
Central government.
The Sunter River basin is located 67% in Jakarta, 8% in Bekasi and 25 % in Depok. Most
of the runoff is generated in Jakarta and hence Jakarta could assume responsible for
maintenance. The Cakung Floodway drainage is 53% in Jakarta, 46% in Bekasi and 1% in
Depok.
1
This report is also available in Indonesian
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon a
Storm Water Management
This report exposes the concept of storm water management; this is the management of
storm (rainfall) runoff to its receiving water: river or small stream. By definition then, it is
the control of runoff to the river, not the flows in the river itself which may be
appropriately termed flood control. Drainage and flooding can thus be controlled by
starting at the source by using the principle of "no increase in runoff" from pre-
development conditions (natural drainage). The natural drainage system simply cannot
cope with increased flows especially since natural flood plains in the lower reaches have
been developed.
The control of increases in runoff can be executed at different levels; the individual house
lot, real estate or commercial area, by catchment, etc. The Consultant has calculated that
on-site detention (OSD) of 50 mm of rainfall would optimize the hydraulic capacities of
most major drains. This amount is equivalent to a volume of 500 m3/ha, 5 m3/100 m2, or
about 50 % of the design storm rainfall. This can be achieved by detention using depressed
open space, tanks or rain barrels, roof top storage, ponds, small lakes and landscaping for
maximum retention.
It is important that this detention volume is provided to catch up to about 50 % of the

design rainfall, and not released until after the storm back to the drains/rivers. It is also
proposed that these facilities be installed above ground for ease of inspection and
monitoring. The volumetric criterion should be used for all small developments and re-
developments, and installation mandated for obtaining a building license. For larger
developments, say over 10 ha, a proper Storm water Management Plan should be
developed based on the principle of no increase in runoff. This principle is being
incorporated in the Water Resources Policies being developed by the Ministry of Public
Works. This policy is stated as "zero delta q".
About 3-5 % of the development area should be set aside for the construction of a
detention pond or situ depending on the selected depth.
River and Drainage Management
Rivers, natural drains, and small lakes as natural waters are explicitly owned by the
Indonesian State based on the Indonesian Constitution. The owner of the natural water
resources has the authority and the responsibility to manage the resources. The authority
and responsibility is like two sides of a coin, no authority without responsibility. The
Central Government as the real owner may delegate its authority and responsibility in the
management of water resources fully or partly to the provincial or local governments
according to the law on water resources. If the river basin fully covers one provincial
jurisdiction then the authority is delegated to this province. If the basin covers one local
government jurisdiction (Kabupaten or Kota) then again authority will be delegated.
Many rivers and major drains in JABODETABEK cross local government boundaries and,
in most cases, interprovincial boundaries. Hence, the authority and responsibility is vested
with the central government. However, it is unrealistic to assume that the central
government be responsible (budget and organization) for all aspects of management
responsibility. These management responsibilities consist among others of the following
aspects:
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon b
1. Master Planning and River Basin Management Framework (pola);
2. Planning, eg. drainage planning, flood control, irrigation and water supply;
3. Construction/development;
4. Operation and maintenance;
5. Monitoring and control.
The Consultant proposes that the level of government that is vested with the 'authority'
must be held responsible for items 1 and 5 above, i.e. master planning, monitoring and
control (including flood forecasting), licensing of abstractions, and conversely, control of
additions to the river like pollutants and increased flow after urban development.
The individual lower governments (provincial or local) can retain the responsibility of
detailed planning, development/construction, and maintenance in their respective areas
within the spirit of the new water resources law to accommodate the regional autonomy
regulation unless the 'authority' assumes this by consent. Individual plans, if any, are
incorporated into the overall master plan and framework. Hence the common slogan of
"one river, one plan, one management" is not longer valid; management is distributed and
coordinated. The specific collaborative management responsibilities by each jurisdiction
must be defined in the River Basin Management Framework (pola).
The higher level authority must provide services related to approvals of drainage plans,
drainage improvement, etc. This should be the responsibility of the Balai PSDA Province
or the yet to be established Balai PSDA Lintas (central government) for the Cisadane-
Ciliwung river basins.
The cost of maintenance, as in an integrated management plan, should be financed by all

riparian governments in a proportional way. For example, Jakarta and other jurisdictions
in the lower coastal zone are burdened by sediment deposition originating from the upper
catchments. Hence, upper catchments' government should contribute to this cost.
Alternatively, the upper catchments' government can vigorously pursue an erosion control
and conservation policy to reduce, minimize or even gain credits with respect to
maintenance. Sediment control guidelines should be issued for control of erosion and
sedimentation during the construction process, and strictly enforced.
The same principles should also apply to the costs of flood control works in the lower
reaches. Increases in runoff due to urbanization and destruction of the environment must
be stopped. Implementing storm water management (STWM) or "Zero q" will reduce
the need for expensive flood control works downstream. Conversely, if STWM is not
implemented, a levy could be made against the upper catchment's government. All these
arrangements should be specified in the River Basin Management Framework.
Naturally, as the Cisadane-Ciliwung basins are in the National Capital Region (strategic
basin), the Central government as the 'authority' could provide extra funding for certain
expensive maintenance works such as dredging of main outlets to the sea (Cengkareng
floodway, West Banjir Canal, etc.) as a specific responsibility also of the Balai PSDA
Lintas.
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon c

Situ - Small Lake
Situ play an important role in flood control by attenuating the inflow hydrograph and
reducing the outflow peaks thereby reducing the required downstream channel capacity.
They act as detention reservoirs and should be preserved and enhanced to mitigate flooding
as their main function. The effectiveness of the situ for flood control depends to a large
extend on the outlet structure. Many situ have a fixed spillway and a sluice control gate.
The outlet structures have been optimized by the Consultant for all situ in the central area
of JABODETABEK.
The data base on situ compiled by the Consultant at the start of the project showed many
weaknesses. The total number of situ in Jabodetabek was different from report to report;
the size of situ was inconsistent and the names and locations on the map were also at times
different. Field visits revealed also that many more situ might be found. Visiting all the situ
would take too much time. Hence, mapping situ from SPOT-5 satellite imagery was
undertaken. Three situ conditions were mapped: (1) water-filled (berair): depth of water
more than 1 meter, (2) shallow (dangkal): depth less than 1 meter, and (3) dry (kering). The
water-filled and the shallow condition are considered as existing situ and the dry condition
as a potential site for new situ development. Many dry situs (potential) were classified as
'existing' because they were listed in the 'Project Data Base'(PDB).
A comparison of the data in the PDB with situ classified as 'existing' using remote sensing
revealed that the total area for both groups is about the same (2,300 ha) but the numbers
are quite different ; 202 in the PDB versus 1016 from Situ Mapping. Analysis of the size
of situ in the PDB shows that in the size class of '10-30 ha' the number are about the same
while for all smaller size classes Situ Mapping identified many more. The class of situ < 1
ha shows the highest increase from 9 in the PDB to 560 in situ mapping. In the largest
class, '>30 ha', the reverse phenomena occurs; from 15 in PDB to 4 using Situ Mapping.
Many of the situ are located at private properties and there are situ that have been broken
up into smaller ones. Situ mapping also identified 310 locations for potential new sites.
The identification of situ using remote sensing will be very useful for both central and local
governments for further development of the existing and the new potential of situ under the
joint agreement signed last year by all governments for preservation and protection of situ.
Hard copy maps at A0 size on glossy paper for each administration have been produced at
a scale varying from 45,000 to 66,000 and a CD contains a database with reference
number, coordinates of the situ, size, perimeter, location within desa, kecamatan,
kota/kabupaten and by river basin as well as maps in JPG and PDF format that can be
viewed or printed with standard photo software. Every local government will have a copy
of the appropriate map. A start can be made for preserving space for water and protection
of situ by issuing a moratorium by either Central Government or Local Government in
Jabodetabek to stop encroachment and further occupation (legally and illegally) of
existing small lakes and potential situ areas that are useful for detention measures.
Management of Situ
Management of situ has to be redefined in accordance with the new water resources law. It
has been unclear for a long time who has the responsibility for situ management if the situ
is in the public domain. The new law implicitly states that situ-situ is a water source.
Hence, if the situ is spring-fed or part of a water supply distribution the responsibility can
be defined based on the location of situ in a river basin. Otherwise, the situ should be
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon d
protected for storm water management as part of the drainage system by the local
government. Once the management aspect is clarified and it becomes clear who is doing
what, the development of situ can be further planned and implemented. This development
and utilization of situ is important because situ that are left unutilized will tend to change
its function and will be in danger of disappearing or left only by name. The utilization of
situ will preserve its flood control function. Every situ has its own characteristic in terms
of its possible multi-use purpose, for example: water recreation, social entertainment value,
space and aesthetic value for housing around it. Those characteristics could be enhanced by
situ development that could raise revenue for maintenance or benefit its developer.
The participation of the private sector and the communities around the situ are expected to
contribute in enhancing the utilization of the situ potential functions other than flood
control, and share the cost of maintenance. There are alternatives as to how the private
sector or communities participate in situ development.
- If there is already a state corporation (National or Local) for situ management and
development, the private sector or communities may buy corporate stock as an
investment or arrange a direct agreement with the corporation in developing and
utilizing the situ-situ.
- If the corporation is not yet established then the private party or the community may
request a direct joint agreement with the situ authority (Central Government or Regional
Government: province, city and district). For this purpose it is important first to define
who is responsible for the situ management so that the private party and the community
may easily make an agreement.
Flood Protection Works
After the extensive flooding experienced in the year 2002, the central government and the
government of DKI Jakarta decided to implement the East Banjir Flood Canal, a project
that was proposed back in 1973 by NEDECO. The alignment of this flood canal was not
kept free from settlement, and now DKI Jakarta is faced with very expensive land
acquisition compensation. It may take many years before this canal is built and will only
provide protection for that part of Jakarta now served by Sunter River and Cakung
Floodway. Since the disastrous flooding in 2002, the central government has provided
limited funding while DKI Jakarta has steadily increased annual funding for drainage
improvements and maintenance.
As stated earlier in this summary, maintenance dredging of existing floodways should

receive first priority while the long-term new program for the East Banjir Canal would be
second priority. For example, dredging of the Cengkareng Floodway, Sunter River,
Cakung Floodway and West Banjir Canal would cost about Rp 140 Billion. This work
should be programmed to be completed in at most three (3) years or an average
maintenance dredging budget of Rp 50 Billion per year.
Recent work on the West Banjir Canal upgrading has fixed the capacity of the reach:
Manggarai to Karet to be 360 m3/s. Hence, any excess should be controlled up streams or
diverted. The Consultant has analyzed the impact of a potential dam to be constructed at
Ciawi and found that this dam could reduce the peak flow at Manggarai by 160 m3/s if
operated entirely as flood control reservoir rather than as a multi-purpose dam as proposed.
The Consultant has shown that a diversion of the Ciliwung River before Manggarai to the
East Banjir Canal is technically feasible. Therefore, a short extension of the EBC
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon e

westwards from the Cipinang River (1.6 km) is recommended as a more effective potential
solution. The estimated 100-year design storm of 580 m3/s at Manggarai would be split as
follows: 360 m3/s to the West Banjir Canal and 220 m3/s to the East Banjir Canal.
Some adjustments to the design and ongoing construction of the EBC would be required to
accept this additional flow but this can easily be accommodated within the right-of-way.
The differences in timing of the contributory flows to the EBC can also be used to optimize
channel conveyance. Hence, this diversion of the Ciliwung River before Manggarai could
provide the optimum solution.
Recharge and Infiltration
Increasing imperviousness due to urbanization has a profound impact on flow peaks and
volume of runoff, and on groundwater recharge and the water table. Flow peaks can be
reduced by detention storage but the total volume of runoff can only be reduced by
retention and recharge.
Recharge wells, mandated by a governor decree in DKI since 2001 as 1 m3 of well for each
25 m2 of roof area, are equivalent to a rainfall of 40 mm if they operate effectively i.e.
water table always below invert of well, and emptying within one day. This condition can
be met in less than half the area of Jakarta and detailed mapping is urgently needed to
identify potential locations for effective implementation of this decree. It was reported that
in Jakarta 6,400 shallow wells have been constructed since issuing this decree; 200 from
the DKI government budget and the larger part by the community as a condition for
receiving a house construction license. No monitoring data is available, and hence, their
effectiveness in reducing runoff and restoring the water table is questionable. Each well
after construction must be tested.
Soil borings at the PU complex in South Jakarta showed that shallow wells would not be
effective. Deep wells (up to 10 m) were designed and constructed in 2004 for this site.
Monitoring of their effectiveness has yet to be done.
The Consultant constructed two (2) 5 m deep shallow demonstration recharge wells,
respectively in South Jakarta and Depok. They performed very well. They emptied within
6 hours after a storm. Such wells will provide detention and retention storage and are well
suited for high density urban areas where soil conditions are suitable.
Deep recharge wells following the concept of Sumur Resapan Tirta Sakti should receive
more attention for areas where shallow wells are not effective.
Shallow wells are considered effective in most but not all areas of the City of South
Jakarta. In all other areas of Jakarta they are not considered effective as detention
measures. The Consultant proposes a revision of the Jakarta Governors decree. Areas
where shallow wells are effective should be stipulated; all other areas should install deep
recharge wells for commercial buildings and surface detention for residential areas.
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon f

Institutional and Legal Requirements for JABODETABEK
All local governments in JABODETABEK should pass and implement a bylaw (Perda) on
storm water management to counterbalance increases in runoff. In effect, no increases in
runoff should be accepted from undeveloped areas, and developed areas will increase
detention and recharge by 5 m3 per 100 m2. Approvals for developing areas (large real
estates) should be reviewed and retro-active measures for control of runoff agreed.
Umbrella legislation on urban drainage and rivers (PP) for implementation of the new law
on water resources should be expedited. A "zero q" policy is most appropriate. A
ministerial decree on river and drainage responsibilities should be issued on short notice if
the formal preparation of PP requires too much time (a draft has been prepared).
The Directorate General of Water Resources should expedite the formation of a river basin
management organization for Cisadane-Ciliwung. This organization must develop the
River Basin Management Framework (Pola), update the Master Plan, execute the river
maintenance dredging program, and monitor and control drainage developments among
other tasks.
Implementation Plan of Interventions
Interventions identified throughout this report have been grouped into an urgent or
immediate program, medium term program and long term program. Within these
groupings the following breakdown is used:
A. Policy and Legal Framework (6)

B. Institutional Measures (4)
C. Maintenance Dredging of Rivers and Major Drains (2)
D. Situ Management & Development (5)
E. Physical Development
E1. Major Drains (10)
E2. Flood Control Protection (15)
The description of these interventions, institutional responsibility, approximate cost and

source of funding is summarized in on pages 11-4 to 11-6
A new paradigm is required: Control at source rather than passing the problem onto
someone else. The control at source can be financed by the proponent of development
(internalized cost) rather than from public finances at a later date for expensive
normalization of rivers and drains (externalized cost).
Since most development is local, the local government must take a lead role in managing
storm water locally, and pass the appropriate regulations for its implementation and
enforcement. The local government must also make a commitment to integrate storm
water management planning with land use planning, and the spatial plan. Space must
be provided for storm water.
A storm water management (or drainage) plan for every local government jurisdiction in
JABODETABEK must be prepared. This plan covers urban as well as rural areas, and should
be prepared at the level of sub-basin and major drain. Ecological valuable resources and
aquatic habitats worthy of conservation and protection (including situs) must be identified.
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon g

Daftar Isi
Ringkasan ............................................................................................................................ vi
1. Umum ........................................................................................................................ 1-1
1.1 Maksud dan Tujuan........................................................................................... 1-1

1.2 Pelaksanaan Proyek........................................................................................... 1-1
1.3 Organisasi Laporan ........................................................................................... 1-2
2. Hasil Proyek.............................................................................................................. 2-1
2.1 Laporan yang telah diselesaikan ....................................................................... 2-1

2.2 Lokakarya (Workshop) ................................................................................... 2-13
2.3 Pelatihan Dalam Negeri .................................................................................. 2-14
3. Pengembangan Drainase dan Tata Ruang............................................................. 3-1
3.1 Pengembangan Drainase ................................................................................... 3-1

3.2 Perencanaan Tata Ruang ................................................................................... 3-2
3.2.1 Pengembangan Rencana Koordinasi..................................................... 3-2
3.2.2 Simulasi Pertumbuhan Kota.................................................................. 3-2
3.3.3 Pembangunan Tidak Terkendali ........................................................... 3-3
3.2.4 Penegakan Peraturan ............................................................................. 3-5
3.2.5 Pengelolaan Aliran Air Permukaan (Storm Water Management) ........ 3-5
3.3 Rekomendasi ..................................................................................................... 3-6
4. Pengelolaan Aliran Air Permukaan (Storm Water Management)...................... 4-1
4.1 Konsep .............................................................................................................. 4-1

4.2 Pemodelan Detensi............................................................................................ 4-3
4.3 Besaran Detensi................................................................................................. 4-4
4.4 Resapan dan Retensi ......................................................................................... 4-5
4.4.1 Sumur Resapan Percontohan ................................................................ 4-6
4.4.2 Resapan di Komple PU ......................................................................... 4-6
4.4.3 Sumur Trisaktil ..................................................................................... 4-7
4.4.4 Program Sumur Resapan Jakarta .......................................................... 4-7
4.4.5 Strategi Resapan.................................................................................... 4-8
5. Sungai-sungai dan Drainase Major ........................................................................ 5-1
5.1 DAS dan Manajemen Sungai ............................................................................ 5-1

5.2 Drainase Utama Perkotaan................................................................................ 5-4
5.3 Rekomendasi untuk Pengaturan Manajemen .................................................... 5-5
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon i

6. Perlindungan Banjir ................................................................................................ 6-1
6.1 Master Plan Pengendali Banjir JICA 1997 ....................................................... 6-1

6.2 Kapasitas Hidrolik............................................................................................. 6-2
6.3 Pembaharuan Hidrologi Banjir dan Debit Rencana .......................................... 6-6
6.3.1 Hidrologi ............................................................................................... 6-6
6.3.2 Pengaruh Situ ........................................................................................ 6-9
6.3.3 Detensi di tempat atau On-Site-Detention (OSD)............................... 6-11
6.4 Kapasitas Hidrolik dan PekerjaanPengendalian Banjir................................... 6-12
6.4.1 Survei .................................................................................................. 6-12
6.4.2 Kondisi Batas dan Rencana................................................................. 6-13
6.4.3 Hasil dan Kesimpulan ......................................................................... 6-14
6.5 Rekomendasi untuk Pengamanan Banjir ........................................................ 6-24
7. Major Drainage ........................................................................................................ 7-1
7.1 Drainage Planning............................................................................................. 7-1

7.2 Drainage Management ...................................................................................... 7-1
7.3 Major Drainage Interventions ........................................................................... 7-2
7.3.1 Kali Manggis / Kompeni Drain............................................................. 7-3
7.3.2 Kali Pekayon Siphon............................................................................. 7-5
8. Situ-situ ............................................................................................................... 8-1
8.1 Pemetaan dan Inventarisasi ............................................................................... 8-1

8.2 Peran Situ untuk Pengendali Banjir dan Pengelolaan Air Hujan.................... 8-10
8.3 Kesepakatan Bersama dalam Perlindungan dan Pelestarian........................... 8-11
8.4 Manajemen Situ dan Manfaatnya ................................................................... 8-12
8.5 Survey Sosial dan Survey Topografi .............................................................. 8-15
8.5.1 Survey Sosial....................................................................................... 8-15
8.5.2 Survey Topografi ................................................................................ 8-16
8.6 Pengembangan (Intervensi)............................................................................. 8-17
8.6.1 Situ Tujuh Muara ................................................................................ 8-17
8.6.2 Situ Bogor Raya .................................................................................. 8-20
8.6.3 Situ di Wilayah Tengah JABODETABEK......................................... 8-20
8.7 Rekomendasi ................................................................................................... 8-27
9. Pemeliharaan Sungai dan Drainase........................................................................ 9-1
9.1 Sedimentasi Drainase Major dan Sungai .......................................................... 9-1

9.1.1 Penilaian (Assessment) Awal................................................................ 9-1
9.1.2 Penilaian (Assessment) Hidrolik Detail................................................ 9-2
9.2 Kualitas Air dan Sedimen ................................................................................. 9-5
9.3 Pengaruh Perlindungan terhadap Banjir ........................................................... 9-7
9.4 Program Pengambilan dan Pembuangan Endapan............................................ 9-8
9.5 Rekomendasi ..................................................................................................... 9-8
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon ii

10. Kelembagaan dan Pengaturan.............................................................................. 10-1
10.1 Identifikasi Pengembangan ............................................................................. 10-1

10.2 Aspek Hukum Drainase dan Situ .................................................................... 10-2
10.2.1 Kerangka Hukum Drainase................................................................. 10-3
10.2.2 Kerangka Hukum Situ-situ.................................................................. 10-4
10.3 Aspek Kelembagaan Pengelolaan Drainase Perkotaan dan Perencanaan....... 10-5
10.3.1 Pengelolaan DPS (RBMA) ................................................................. 10-6
10.3.2 Pengembangan, Pengelolaan dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan. 10-7
10.3.3 Perencanaan Drainase ......................................................................... 10-7
11. Rencana Pelaksanaan ............................................................................................ 11-1
11.1 Pengelolaan Aliran Air Permukaan................................................................. 11-1

11.2 Ruang, Detensi dan Retensi ............................................................................ 11-1
11.3 Program Mendesak, Menengah dan Panjang .................................................. 11-2
11.4 Hal-hal Penting ............................................................................................... 11-6
12. Usulan Program Tindak Lanjut oleh WJEMP ................................................... 12-1
13. Daftar Referensi ..................................................................................................... 13-1
14. Daftar Singkatan .................................................................................................... 14-1
Appendices
APPENDIX 1 List of Coordination Meeting and Workshop ...................................2 hlm

APPENDIX 2 Review of Structural Drainage Problems..........................................4 hlm
APPENDIX 3 Review and Critical Analysis of All Local and Regional
Regulations, Directives and Laws.....................................................8 hlm
APPENDIX 4 Management and Maintenance Methodology Report.......................7 hlm
APPENDIX 5 Scenario Report.................................................................................3 hlm
APPENDIX 6 Schematic Strategic Drainage Plan ...................................................2 hlm
APPENDIX 7 Sediment Removal and Disposal ......................................................2 hlm
APPENDIX 8 Pilot Studies Report ..........................................................................2 hlm
APPENDIX 9 Draft Final Report .............................................................................4 hlm
APPENDIX 10 Schematic Drawing of Major Urban Drainage of Jabodetabek ........9 hlm
Cover Belakang Laporan :

CD-1 : Report No. 1 Report No. 10
CD-2 : Data Sungai, Situ dan Citra Satelit SPOT 5
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon iii

Daftar Tabel
Tabel 5.1 Daftar Sungai dan Saluran Drainase Utama Berdasarkan Wilayah
Administrasi...................................................................................................5-7
Tabel 6.1 Daftar Zona Dataran Banjir Sungai JICA M/P..............................................6-3
Tabel 6.2 Optimasi Situ di Wilayah Tengah................................................................6-10
Tabel 8.1 Situ Existing dan Potensi Situ yang Diidentifikasi Menggunakan Metode
Pengindraan Jauh ...........................................................................................8-3
Tabel 8.2 Situ Existing dan Potensi Situ berdasarkan Ukuran ......................................8-3
Tabel 8.3 Perbandingan Situ Hasil Pemetaan dan Data Base Proyek ...........................8-4
Tabel 8.4 Pengelompokan Situ Berdasarkan Ukuran dari Data Base Proyek (Project
Data Base/PDB) dan Pemetaan Situ Existing dengan Citra Satelit (Situ
Mapping Existing/ SME) ...............................................................................8-4
Tabel 8.5 Situ Existing dan Potensi Situ Berdasarkan Daerah Aliran Sungai...............8-6
Tabel 8.6 Pengelompokan Situ Kering sebagai Situ Existing dari Pemetaan dengan Citra
Satelit .............................................................................................................8-7
Tabel 8.7 Pengaturan Pengelolaan Situ-situ berdasarkan Lokasi Situ.........................8-14
Tabel 8.8 Survei Topografi (Sublet) ............................................................................8-16
Tabel 8.9 Pengaturan Pengelolaan Situ-situ di Wilayah Tengah.................................8-24
Tabel 9.1 Endapan Sedimen pada Waduk yang Disurvei..............................................9-2
Tabel 9.2 Kandungan Logam Berat di Beberapa Sungai di Wilayah Jabodetabek .......9-5
Tabel 9.3 Kualitas Sedimen di Beberapa Sungai dan Drainase Major di Wilayah
Jabodetabek....................................................................................................9-6
Tabel 9.4 Kandungan Logam Berat Sedimen pada Situ dan Waduk.............................9-7
Tabel 12.1 Usulan Program Tindak Lanjut oleh WJEMP .............................................12-2
Daftar Gambar
Gambar 1.1 Tahapan Proyek dan Jadwal Laporan dan Lokakarya.................................1-4

Gambar 3.1 Penataan Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi,
Puncak dan Cianjur.....................................................................................3-7
Gambar 3.2 Simulasi Pengembangan Perkotaan Tahun 2000 ........................................3-8
Gambar 3.6 Kategori Lahan Tertutup di Wilayah Jabodetabek-Bopunjur ...................3-10
Gambar 4.1 Model Sub DAS Krukut............................................................................4-10
Gambar 4.2 Peta Geologi DKI Jakarta dan Sekitarnya.................................................4-11
Gambar 4.3 Gambar Skema Konsep Sumur Tirta Sakti ...............................................4-12
Gambar 4.4 Zona Resapan di DKI Jakarta....................................................................4-13
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon iv

Gambar 4.5 Contoh Detensi Permukaan (On-Site-Detention)......................................4-14
Gambar 4.6 Sumur Resapan / Sumur Retensi...............................................................4-15
Gambar 4.7 Sumur / Bak Retensi..................................................................................4-15
Gambar 4.8 Sumur Kombinasi Resapan dan Detensi ...................................................4-15
Gambar 5.1 Pengelompokan Penanganan Banjir Jabodetabek .....................................5-12
Gambar 5.2 Diagram Skema Usulan Pengelolaan Wilayah Sungai Cisadane-Ciliwung.....
..................................................................................................................5-13
Gambar 5.3 Saluran Drainase Utama di DKI Jakarta dan Depok.................................5-14
Gambar 5.4 Saluran Drainase Utama di Kabupaten/Kota Bekasi.................................5-15
Gambar 5.5 Saluran Drainase Utama di Kabupaten/Kota Bogor .................................5-16
Gambar 5.6 Saluran Drainase Utama di Kabupaten/Kota Tangerang ..........................5-17
Gambar 6.1 Sungai-sungai yang Menjadi Sasaran Master Plan Pengendalian Banjir....6-4
Gambar 6.2 Kapasitas Hidrolik Bagian Hilir Sungai-sungai Utama di Jabodetabek .....6-5
Gambar 6.3 Dampak Penerapan OSD pada Banjir Kanal Barat di Muara untuk Periode
Ulang 100 Tahun Menggunakan 20 sampai 50 mm OSD ........................ 6-12
Gambar 6.4 Rencana Pasang Surut ............................................................................... 6-13
Gambar 6.5 Contoh-contoh Hidrograf Masukan .......................................................... 6-14
Gambar 6.6 Daerah Genangan ...................................................................................... 6-15
Gambar 6.7 Profil Hidrolik dari Cengkareng Floodway............................................... 6-16
Gambar 6.8 Profil Hidrolik dari Banjir Kanal Barat..................................................... 6-18
Gambar 6.9 Profil Hidrolik dari Banjir Kanal Barat Hilir and Angke Hilir ................. 6-19
Gambar 6.10 Profil Hidrolik dari Sunter Hilir ................................................................ 6-21
Gambar 6.11 Profil Hidrolik dari Saluran Banjir Cakung .............................................. 6-23
Gambar 7.1 Catchment Kali Manggis di Depok............................................................. 7-4
Gambar 7.2 Catchment Kali Pekayon............................................................................. 7-7
Gambar 8.1 Susunan Mosaik Citra Satelit ...................................................................... 8-2
Gambar 8.2 Contoh Identifikasi Situ Menggunakan Metode Pengindraan Jauh ............ 8-2
Gambar 8.3 Volume Detensi dan Retensi Situ.............................................................. 8-10
Gambar 8.4 Penurunan Debit Puncak dengan Menggunakan Volume Detensi Situ dan
dengan Detensi dan Retensi...................................................................... 8-11
Gambar 8.5 Situ Tujuh Muara dan Daerah Tangkapannya ........................................... 8-19
Gambar 8.6 Situ Bogor Raya dan Daerah Tangkapannya ............................................ 8-21
Gambar 9.1 Lokasi Sungai dan Situ-situ yang Disurvei ................................................. 9-3
Gambar 9.2 Kedalaman Sedimen Rata-rata pada Sungai dan Drainase Minor .............. 9-3
Gambar 9.3 Sungai-sungai yang Disurvei ...................................................................... 9-4
Gambar 9.4 Kedalaman Sedimen.................................................................................... 9-4
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon v

Ringkasan
Daerah JABODETABEK dilayani oleh banyak saluran-saluran drainase alamiah dan

sungai. Jaringan saluran drainase alami ini menerima aliran air dari daerah yang
berkembang cepat menjadi daerah perkotaan. Daerah yang masih kosong adalah sangat
berharga karena proses perencanaan perkotaan tidak menyediakan atau menyisihkan ruang
kosong untuk air (pengembangan yang tak terkontrol; biaya drainase tidak
memperhitungkan dampak dibagian hilir). Kegiatan studi ini menjabarkan suatu program
prioritas pengerukan untuk pemeliharaan saluran-saluran drainase terbangun dan banjir-
banjir kanal serta mengendalikan peningkatan aliran permukaan akibat pertumbuhan
pemukiman menggunakan konsep pengelolaan aliran air permukaan (storm water
management)
Dampak dari Pemeliharaan dengan Pengerukan.
Konsultan telah mendemonstrasikan pengaruh dari pengerukan untuk pemeliharaan saluran

drainase dan sungai terhadap kapasitas hidrolik dan kejadian banjir. Endapan sediment
rata-rata telah menutupi separuh dari kedalaman desain atau kedalaman yang dibutuhkan
saluran saluran drainase hingga kapasitas aliran menjadi berkurang, yang semula pada
tingkat pengamanan rencana 25 tahun menjadi tinggal 2 tahun. Akibatnya banjir selalu
terjadi.
Program pemeliharaan khusus untuk saluran drainase utama di Jakarta telah di usulkan
meliputi pengerukan sediment sebesar 3.200.000 m3 dengan biaya kurang lebih Rp. 160
milyar.
Pengerukan untuk pemeliharaan Cakung Banjir Kanal, Kali Sunter dan Cengkareng Banjir
Kanal mencapai 2.000.000 m3 dengan biaya kurang lebih Rp. 80 milyar.
Volume pengerukan untuk Banjir Kanal Barat diperkirakan mencapai 1.500.000 m3

dengan biaya kira-kira Rp. 60 milyar.
Konsultan merekomendasikan agar baik Pemerintah DKI Jakarta dan Departemen

Pekerjaan Umum menyediakan anggaran untuk kegiatan pemeliharaan khusus ini dalam
program jangka pendek mengingat manfaatnya yang langsung dan besar dalam
pengurangan dampak banjir.
Program jangka panjang pengamanan banjir untuk Banjir Kanal Timur (EBC) harus
menjadi prioritas kedua bukan sebaliknya. Pada saat ini sebelum Banjir Kanal Timur
selesai dibangun, pengerukan dari kali Sunter dan Cakung Banjir Kanal harus mendapat
perhatian utama untuk menyediakan tingkat pengamanan banjir yang layak bagi daerah
drainase mengingat kapasitas rencana didasarkan pada konstruksi Banjir Kanal Timur.
Tanpa penyediaan biaya prioritas untuk pemeliharaan, pengulangan bencana banjir tahun
2002 dapat terjadi lebih awal dari yang diperkirakan. Pemerintah DKI Jakarta dan atau
Pemerintah Pusat harus menjamin suatu pembiayaan yang pasti.
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon vi

Daerah aliran sungai Sunter meliputi 67% daerah Jakarta, 8% daerah Bekasi dan 25%
Depok. Hampir keseluruhan aliran air permukaan terjadi dan berasal dari Jakarta hingga
sudah selayaknya Jakarta mempunyai kewajiban lebih untuk pemeliharaannya. Daerah
drainase Cakung Banjir Kanal 53 % nya berada di Jakarta, 46 % di Bekasi dan 1 % di
Depok.
Pengelolaan Aliran Air Permukaan
Laporan ini mengemukakan konsep pengelolaan Aliran Air Permukaan (storm water
management); yaitu pengelolaan aliran air hujan ke tempat penerima air; sungai atau alur
alur aliran. Dalam definisi, itu merupakan pengontrolan aliran air menuju sungai bukan
aliran pada sungainya sendiri yang biasa disebut sebagai pengendalian banjir. Dengan
demikian permasalahan drainase dan banjir dapat dikontrol langsung pada sumbernya
dengan menggunakan prinsip tidak ada penambahan aliran dari keadaan sebelum
pengembangan (pembangunan). Sistim drainase alamiah tidak dapat menerima
peningkatan debit aliran. Hal itu disebabkan dataran banjir yang ada khususnya dibagian
hilir telah banyak terbangun.
Pengendalian dari peningkatan aliran ini dapat dilakukan pada tingkat yang berbeda; rumah
perorangan, komplek perumahan atau daerah komersial, pada daerah aliran sungai, dan
lain-lain. Konsultan telah memperhitungkan bahwa dengan detensi setempat (OSD=On site
detention) pada 50 mm curah hujan akan mengoptimalkan kapasitas hidrolik dari hampir
seluruh saluran drainase utama. Jumlah ini setara dengan volume 500m3/ha, 5 m3/100m2,
atau kira-kira 50 % dari curah hujan rencana. Hal tersebut dapat dicapai dengan detensi
menggunakan daerah cekungan terbuka, tangki atau tong air, simpanan air atap rumah,
kolam-kolam, situ-situ dan penataan ruang untuk retensi maksimum.
Penting sekali bahwa volume tersebut disediakan untuk menahan sedikitnya 50% dari
curah hujan rencana, dan tidak melepasnya sebelum aliran masuk ke saluran-
saluran/sungai. Diusulkan juga untuk fasilitas tersebut pemasangannya agar berada diatas
tanah guna memudahkan pemeriksaan dan pengamatan. Kriteria-kriteria berdasar volume
tersebut harus digunakan untuk seluruh pembangunan berskala kecil dan kegiatan
pembangunan kembali. Selanjutnya pemasangan fasilitas tersebut agar masuk dalam
persyaratan untuk perolehan ijin membangun. Untuk pembangunan lebih besar, misal lebih
dari 10 ha, suatu Rencana pengelolaan aliran air permukaan yang lebih baik harus di buat
berdasar pada prinsip tiada peningkatan aliran. Prinsip ini sedang diangkat dalam
Kebijakan Sumber Daya Air yang sedang dikembangkan oleh Departemen Pekerjaan
Umum. Kebijakan ini disebut sebagai zero delta q . Kira-kira 3 5 % dari daerah
pembangunan atau pengembangan harus disisihkan untuk pembangunan kolam detensi
atau situ tergantung dari kedalaman yang dipilih.
Pengelolaan Sungai dan Drainase.
Sungai-sungai, saluran-saluran drainase alami, dan situ-situ sebagai badan air alami pada
dasarnya adalah nerupakan milik Negara Indonesia berdasar pada Undang-undang dasar
Indonesia. Pemilik dari sumber sumber alami mempunyai kewenangan dan tanggung
jawab untuk mengelola sumber-sumber tersebut. Kewenangan dan tanggung jawab seperti
dua belahan dari satu mata uang, tiada kewenangan tanpa tanggung jawab. Pemerintah
Pusat sebagai pemilik sesungguhnya dapat mendelagasikan kewenangan dan tanggung
jawabnya terhadap pengelolaan sumber air sepenuhnya atau sebagian pada pemerintah
propinsi atau kota dan kabupaten berdasar undang-undang sumber daya air. Jika daerah
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon vii
aliran sungai sepenuhnya berada dalam wilayah suatu propinsi maka kewenangan di
delegasikan pada propinsi bersangkutan. Jika daerah aliran meliputi satu wilayah
pemerintah daerah (kabupaten atau kota) maka kewenangan dapat didelegasikan pada
pemerintah daerah yang bersangkutan.
Banyak sungai dan saluran drainase utama di JABODETABEK melewati batas wilayah
pemerintah daerah dan, dalam banyak hal, melewati batas propinsi. Karenanya,
kewenangan dan tanggung jawab selalu terkait dengan pemerintah pusat. Bagaimanapun
adalah tidak realistis untuk menganggap bahwa pemerintah pusat harus bertanggung jawab
(biaya serta organisasi) terhadap seluruh aspek dari tanggung jawab pengelolaan.
Tanggung jawab pengelolaan tersebut diantaranya terdiri dari beberapa aspek berikut:
1. Rencana Induk dan Pola pengelolaan Wilayah Sungai
2. Perencanaan, antara lain, perencanan drainase, pengendali banjir, irigasi dan
penyediaan air bersih;
3. Konstruksi / pembangunan;
4. Operasi dan pemeliharaan;
5. Pengamatan dan pengendalian
Konsultan mengusulkan bahwa tingkat pemerintahan yang ditetapkan sebagai memiliki

kewenangan seharusnya bertanggung jawab terhadap item 1 dan 5 diatas, diantaranya
perencanaan induk, pengamatan dan pengendalian (termasuk prakiraan banjir), ijin
pengambilan, dan sebaliknya, pengendalian adanya penambahan aliran masuk ke sungai
seperti polusi dan peningkaan aliran setelah pengembangan pemukiman.
Masing-masing pemerintahan di tingkat yang lebih rendah (propinsi atau kabupaten kota)
dapat mengambil tanggung jawab dalam perencanaan detail, pembangunan dan konstruksi,
dan pemeliharaan didaerah yang bersangkutan dalam kerangka semangat undang-undang
keairan baru untuk menampung peraturan otonomi daerah setidak-tidaknya yang empunya
wewenang (penguasa) menganggapnya sebagai ijin. Perencanaan yang bersifat mandiri,
jika ada, digabungkan kedalam rencana induk dan kerangka keseluruhan. Maka slogan
umum satu sungai, satu rencana, satu pengelolaan, tidak berlaku lagi; pengelolaan
dibagi-bagi dan di koordinasikan. Tanggung jawab pengelolaan bersama yang khas oleh
tiap wilayah harus di tetapkan dalam Kerangka (Pola) Pengelolaan Wilayah Sungai.
Penguasa di tingkat yang lebih tinggi harus memberikan pelayanan terkait dengan
persetujuan persetujuan terhadap rencana drainase, perbaikan drainase dan lain-lain. Ini
harus menjadi tanggung jawab Balai PSDA Propinsi atau yang masih harus dibentuk yaitu
Balai PSDA Lintas (Pemerintah Pusat) untuk wilayah sungai Ciliwung-Cisadane.
Biaya pemeliharaan, seperti pada rencana pengelolaan terpadu, harus di biayai oleh seluruh
pemerintahan terkait dengan secara sebanding. Contoh, Jakarta dan pemerintahan lain di
bagian hilir, kawasan pantai, terbebani dengan pengendapan sedimen yang berasal dari
daerah aliran di hulu. Karena itu pemerintah di daerah hulu aliran harus ikut menanggung
biayanya. Alternatif lain, pemerintah dihulu aliran dapat berusaha keras mengupayakan
pengendalian sedimen dan kebijakan pelestarian untuk mengurangi, meminimalkan atau
bahkan memberikan penghargaan dalam hal pemeliharaan. Pedoman pengendalian
sedimen harus diterbitkan untuk pengendalian erosi dan sedimen selama masa
pembangunan (konstruksi) dengan pengaturan yang ketat.
Prinsip yang sama dapat diterapkan untuk biaya pekerjaan pengendalian banjir di bagian
hilir. Peningkatan aliran karena urbanisasi dan perusakan lingkungan harus dihentikan.
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon viii
Penerapan Pengelolaan aliran air permukaan (STWM = Storm water management) atau
Zero delta q akan mengurangi keharusan pelaksanaan pekerjaan pengendalian banjir
yang mahal dihilir. Sebaliknya jika, Pengelolaan aliran air permukaan (STWM) tidak
diterapkan, semacam pajak harus ditetapkan terhadap pemerintahan dihulu. Seluruh
pengaturan ini harus di tetapkan dalam Kerangka Pengelolaan Wilayah Sungai.
Umumnya , karena daerah aliran Ciliwung Cisadane berada pada Wilayah Utama Nasional
(Daerah Strategis), Pemerintah Pusat sebagai penguasa dapat menyediakan pembiayaan
ekstra untk pekerjan pemeliharaan tertentu yang mahal seperti pengerukan muara muara
sungai penting kelaut (Cengkareng Banjir Kanal, Banjir Kanal Barat dan lain-lain) sebagai
tanggung jawab khusus dari Balai PSDA Lintas.
Situ-situ
Situ memainkan peranan penting dalam pengendalian banjir dengan menahan hidrograp
aliran masuk dan mengurangi debit puncak aliran keluar hingga dapat mengurangi
kapasitas saluran yang diperlukan di bagian hilir. Situ-situ berlaku sebagai tampungan
detensi dan harus di lestarikan dan dikembangkan untuk mengurangi debit banjir sebagai
fungsi utamanya. Keefektifan situ untuk pengendalian banjir sangat tergantung pada
bangunan keluarannya.(outlet structure). Banyak situ mempunyai bangunan pelimpah tetap
dan pintu pengatur. Bangunan outlet telah dioptimasi oleh Konsultan untuk seluruh situ di
daerah tengah (Central Region) dari Jabodetabek.
Himpunan data (data base) yang dikumpulkan konsultan pada awal proyek menunjukkan
banyak kelemahan. Jumlah situ berbeda untuk laporan yang berbeda. Luasan situ juga
berbeda-beda, juga nama dan lokasinya dipeta. Kunjungan kelapangan menunjukkan
bahwa lebih banyak situ dapat dijumpai. Mengunjungi seluruh situ akan memakan banyak
waktu. Karena itu pemetaan situ dengan penginderaan satelit SPOT-5 kemudian dilakukan.
Tiga keadaan situ dipetakan: (1) situ berair: kedalaman air lebih dari 1 meter,(2) dangkal:
kedalaman kurang dari 1 meter, dan (3) kering. Keadaan berair dan dangkal dianggap
sebagai situ yang ada dan keadaan kering sebagai potensi untuk pembangunan situ yang
baru. Banyak situ kering (potensi situ) diklasifikasikan sebagai situ yang ada karena
tertulis demikian dalam himpunan data proyek atau project data base (PDB).
Perbandingan antara data pada PDB dan situ yang diklasifikasikan sebagai situ yang ada
menggunakan penginderaan jauh menunjukkan bahwa jumlah luas situ pada kedua
kelompok kurang lebih sama (2300 ha) tetapi jumlah situnya sangat berbeda;202 pada
PDB dibanding 1016 pada Pemetaan Situ. Penganalisaan mengenai luas situ pada PDB
menunjukkan bahwa jumlah dengan klasifikasi luas 10 30 ha kurang lebih sama
sementara untuk luasan lebih kecil dapat ditemukan lebih banyak lagi pada Pemetaan Situ.
Klasifikasi situ kurang dari 1 ha menunjukkan kenaikan paling tnggi dari hanya 9 pada
PDB menjadi 560 pada Pemetaan Situ. Pada klas yang lebih luas lebih luas dari 30 ha,
terjadi kebalikannya; dari 15 di PDB menjadi 4 pada Pemetaan Situ. Banyak situ terletak
di lokasi milik perorangan dan banyak situ yang telah terpecah menjadi situ-situ yang lebih
kecil.Pemetaan situ juga mengidentifikasi adanya 310 lokasi berpotensi untuk situ baru.
Identifikasi situ menggunakan penginderaan jauh akan sangat berguna baik untuk
pemerintah pusat maupun daerah untuk pengembangan lebih lanjut dari situ yang ada dan
potensi situ baru dalam kerangka kesepakatan bersama yang ditandatangani tahun lalu oleh
seluruh pemerintahan untuk pengamanan dan pelestarian situ. Peta situ dengan ukuran A0
pada kertas glossy untuk tiap wilayah administrasi telah di cetak dengan skala berkisar
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon ix
antara 45.000 sampai 66.000. Disediakan juga CD yang memuat himpunan data (data base)
dengan referensi nomor urut situ, koordinat, luas, keliling, lokasi berdasar desa, kecamatan,
kota/kabupaten dan berdasar daerah aliran sungai serta peta dalam format JPG dan PDF
yang dapat dilihat lewat layar komputer dan dicetak menggunakan perangkat lunak standar
foto. Setiap pemerintah kabupaten/kota akan mendapatkan satu kopi dari peta yang sesuai.
Sebagai permulaan untuk mengamankan luasan untuk air dan pengamanan situ, suatu
moratorium harus diterbitkan baik oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Kabupaten
dan Kota untuk menghentikan penyempitan serta pengambil alihan sepihak (baik secara
resmi maupun tidak resmi) situ yang ada dan daerah potensi situ yang berguna sebagai
upaya detensi.
Pengelolaan Situ
Pengelolaan situ harus ditetapkan kembali sehubungan dengan undang-undang sumber air
baru. Sejak lama tidak ada kejelasan tanggung jawab pengelolaan situ bila situ berada pada
tempat umum. Undang-undang sumber daya air baru secara tidak langsung menyatakan
situ sebagai sumber air. Jadi jika situ adalah mata air atau bagian dari suatu sistim
penyediaan air, penanggung jawab pengelolaan dapat ditetapkan berdasar lokasi situ
didalam suatu daerah aliran sungai. Atau, situ harus diamankan untuk pengelolaan aliran
air permukaan sebagai bagian dari sistim drainase oleh pemerintah daerah (Kabupaten /
kota). Segera setelah aspek pengelolaan diklarifikasi dan jelas siapa mengerjakan apa,
pengembangan situ dapat lebih lanjut direncanakan dan dilaksanakan. Pengembangan dan
pemanfaatan situ adalah sangat penting karena situ yang tidak dimanfaatkan akan
cenderung beralih fungsi dan dalam bahaya untuk lenyap tinggal nama. Pemanfaatan situ
akan mengamankan fungsinya sebagai pengendali banjir. Setiap situ mempunyai
karakteristik masing-masing dalam hal kemungkinan multi guna situ, contoh: wisata air,
nilai hiburan sosial, nilai luasan dan estetika untuk perumahan disekelilingnya.
Karakteristik tersebut dapat ditingkatkan dengan pengembangan situ hingga diharapkan
adanya pemasukan dana untuk pemeliharaan situ dan keuntungan bagi pengembangnya.
Keikutsertaan sektor swasta dan masyarakat sekitar situ sangat diharapkan dalam
meningkatkan pemanfaatan dari potensi fungsi situ yang lain dari pengendalian banjir dan
ikut menanggung biaya pemeliharaan. Ada alterntif bagaimana sektor swasta dan
masyarakat dapat berperanserta dalam pengembangan situ.
- Jika sudah ada badan usaha negara (nasional atau daerah) pengelola situ maka sektor
swasta atau masyarakat dapat membeli saham badan usaha tersebut sebagai bentuk
investasi atau mengadakan kerjasama dengan badan usaha dimaksud untuk
pengembangan dan pemanfaatan situ.
- Jika badan usaha tersebut belum ada, sektor swasta atau masyarakat dapat langsung
mengadakan kerjasama dengan penguasa situ (pemerintah pusat atau pemerintah
daerah:propinsi, kota, dan kabupaten). Untuk maksud ini pertama-tama sangatlah
penting untuk menetapkan siapa yang bertanggung jawab terhadap pengelolaan situ
hingga swasta dan masyarakat akan dengan mudah mendapatkan persetujuan
kerjasama.
Pengamanan Banjir
Setelah kejadian banjir besar tahun 2002, Pemerintah Pusat dan Pemerintah DKI
memutuskan untuk membangun Banjir Kanal Timur, suatu proyek yang telah diusulkan
oleh NEDECO tahun 1973. Recana alur kanal ini tidak dijaga agar tetap bebas dari
pemukiman hingga sekarang DKI Jakarta menghadapi mahalnya biaya pembebasan tanah
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon x
untuk keperluan tersebut. Akan lama berlalu sebelum Banjir Kanal dimaksud selesai
dibangun dan itupun hanya mengamankan sebagian dari Jakarta yang sekarang dilayani
oleh Sungai Sunter dan Saluran Banjir Cakung. Sejak banjir besar tahun 2002 tersebut,
Pemerintah Pusat hanya menyediakan anggaran terbatas sementara DKI Jakarta terus
menambah anggaran tahunannya untuk perbaikan dan pemeliharaan drainase.
Seperti dinyatakan sejak awal dalam ringkasan ini, pengerukan dalam rangka pemeliharaan
dari saluran banjir yang ada harus ditempatkan sebagai prioritas pertama sedang program
jangka panjang yang baru untuk Banjir Kanal Timur menempati prioritas kedua. Sebagai
contoh, pengerukan untuk Cengkareng Banjir Kanal, Sungai Sunter, Cakung Banjir Kanal
dan Banjir Kanal Barat akan membutuhkn biaya sebesar 140 milyar rupiah. Pekerjaan ini
harus diprogramkan selesai tidak lebih lama dari tiga (3) tahun atau dengan biaya rata-rata
pengerukan sebesar 50 milyar rupiah per tahun
Peningkatan Banjir Kanal Barat yang baru saja dilaksanakan pada bagian antara Manggarai
sampai Karet menggunakan debit 250 m3/dt. Oleh sebab setiap kelebihan aliran dari hulu
yang mungkin terjadi harus dikendalikan atau dialihkan. Konsultan telah mempelajari
bahwa bendungan yang mungkin dibangun di Ciawi akan mengurangi debit puncak di
Manggarai dengan 100 m3/dt bila bendungan tersebut dioperasikan sepenuhnya sebagai
waduk pengendali banjir tidak sebagai waduk multi guna seperti yang direncanakan.
Konsultan juga memperlihatkan bahwa pengalihan sebagian aliran kali Ciliwung sebelum
Manggarai ke Banjir Kanal Timur secara teknik dapat dilakukan. Maka diusulkan untuk
memperpanjang Banjir Kanal Timur 1.6 km kearah Timur dari sungai Cipinang sampai ke
kali Ciliwung sebagai solusi yang lebih efektif. Perkiraan debit banjir 100 tahunan di
Manggarai sebesar 580 m3/dt dapat dibagi menjadi 360 m3/dt ke Banjir Kanal Barat dan
220 m3/dt dialihkan ke Banjir Kanal Timur.
Beberapa penyesuaian perlu dilakukan pada perencanaan dan pelaksanaan konstruksi yang
sedang berjalan untuk dapat menerima aliran tambahan ini dan penyesuaian itu dapat
ditampung didalam rencana garis sempadan yang tersedia. Perbedaan waktu dalam
pengaliran debit dari kali Ciliwung ke Banjir Kanal Timur dapat digunakan untuk
pengoptimasian dimensi saluran pembawa. Karena itu pembagian aliran kali Ciliwung
sebelum Manggarai dapat memberikan hasil optimal.
Pengisian Kembali dan Infiltrasi
Peningkatan kekedapan akibat urbanisasi telah menimbulkan pengaruh yang besar pada
debit puncak dan volume dari aliran dan pada pengisian kembali air tanah dan tinggi muka
air tanah. Debit puncak dapat dikurangi dengan tampungan detensi tapi jumlah volume
aliran hanya dapat dikurangi dengan retensi dan peresapan.
Sumur resapan yang diwajibkan oleh Gubernur DKI sejak 2001 ditetapkan dengan volume
1 m3 untuk tiap 25 m2 luas atap. Ketetapan tersebut setara dengan 40 mm curah hujan jika
sumur dapat beroperasi efektif yaitu jika tinggi muka air tanah selalu dibawah dasar sumur
dan kosong kembali dalam satu hari. Keadaan efektif tersebut dapat dijumpai pada kurang
dari separo luas Jakarta dan pemetaan lebih detail sangat diperlukan untuk menetapkan
lokasi yang berpotensi untuk penerapan efektif keputusan tesebut. Dilaporkan bahwa di
Jakarta sebanyak 6400 sumur dangkal telah dibangun sejak penerbitan keputusan; 200 dari
biaya pemerintah DKI dan sebagian besar yang lain oleh masyarakat sebagai persyaratan
untuk mendapatkan surat ijin membangun. Tidak ada data pengamatan, hingga
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon xi
keefektifannya untuk mengurangi aliran dan mengembalikan tinggi muka air tanah masih
dipertanyakan. Setelah dibangun setiap sumur semestinya harus di uji.
Pengeboran tanah di komplek PU di Jakarta Selatan menunjukkan bahwa sumur dangkal

tidak akan efektif. Sumur dalam (sampai 10 m) kemudian didesain dan dikonstruksi pada
tahun 2004 untuk lokasi komplek PU tersebut. Pengamatan untuk keefektifan sumur masih
harus dilakukan.
Konsultan membangun dua (2) sumur resapan demonsrasi dangkal, kedalaman 5 m, di

Jakarta Selatan dan Depok. Kedua sumur bekerja baik. Sumur kosong 6 jam setelah hujan.
Sumur semacam itu akan menyediakan tampungan detensi dan retensi serta sesuai untuk
daerah perkotaan padat yang keadaan tanahnya memungkinkan (resapan cukup tinggi).
Penerapan sumur resapan dengan mengikuti konsep Sumur Resapan Tirta Sakti harus
lebih mendapat perhatian untuk lokasi dimana sumur resapan dangkal tidak efektif.
Sumur dangkal hanya efektif pada hampir seluruh tapi tidak semua tempat di kota Jakarta
Selatan. Diseluruh daerah Jakarta penerapan sumur resapan dangkal tidak akan lebih
efektif dibanding dengan upaya detensi. Konsultan mengusulkan perbaikan terhadap
Keputusan Gubernur. Daerah dimana sumur resapan efektif harus ditetapkan tempatnya;
seluruh daerah lainnya harus menerapkan sumur resapan dalam untuk bangunan komersial
dan detensi permukaan untuk daerah hunian.
Kebutuhan Kelembagaan dan Aspek Hukum untuk JABODETABEK.
Seluruh pemerintah daerah di JABODETABEK harus menyusun dan mengesahkn

Peraturan Daerah tentang pengelolaan aliran air permukaan untuk mengimbangi adanya
peningkatan aliran. Konsep tidak adanya peningkatan aliran harus diterapkan pada
daerah yang belum terbangun, sedang untuk daerah yang sudah terbangun yang harus
ditingkatkan adalah jumlah fasilitas detensi dan retensinya. Persetujuan untuk
pengembangan daerah yang luas (real estate yang besar) harus ditinjau dan upaya
pengendalian aliran air permukaan yang berlaku surut harus dianjurkan .
Payung hukum tentang drainae perkotaan dan sungai (Peraturan Pemerintah) untuk
pelaksanaan undang-undang sumber daya air yang baru harus segera diterbitkan. Kebijakan
Zero delta qadalah yang paling sesuai. Surat keputusan Menteri untuk tanggung jawab
sungai dan drainase harus diterbitkan dalam waktu singkat jika penyiapan secara resmi PP
membutuhkan banyak waktu.
Direktorat Jendral Sumber Daya Air harus mempercepat pembentukan suatu organisasi
pengelolaan wilayah sungai Ciliwung-Cisadane. Organisasi ini harus mengembangkan
Kerangka Pengelolaan Wilayah Sungai, pembaruan Rencana Induk, melaksanakan
program pemeliharaan dengan pengerukan, dan mengamati serta mengendalikan
pembangunan drainase.
Rencana Pelaksanaan dari Intervensi.
Usulan Intervensi yang dibahas dalam laporan ini dikelompokkan kedalam program
penting atau segera, program jangka menengah dan jangka panjang. Didalam
pengelompokan ini penguraian berikut dipergunakan:
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon xii

A. Kerangka hukum dan kebijakan (6)
B. Upaya kelembagaan (4)
C. Pekerjaan pengerukan untuk pemeliharaan sungai-sungai dan saluran drainase
utama.(2)
D. Pengelolaan dan pengembangan situ (5)
E. Pembangunan phisik
E1. Drainase Utama (10)
E2. Pengaman pengendalian banjir (15)
Diskripsi tentang intervensi, tanggung jawab kelembagaan, perkiraan biaya, dan sumber
pendanaan dirangkum pada halaman 11-4 sampai 11-6.
Paradigma baru diperlukan: Pengendalian pada sumbernya daripada melemparkan

permasalahan pada pihak lain. Pengendalian pada sumbernya dapat dibiayai oleh yang
terlibat dalam pembangunan (pembiayaan kedalam = internalized cost) daripada
pembiayaan dari masyarakat dikemudian hari untuk normalisasi sungai dan saluran
drainase (pembiayaan keluar = externalized cost)
Karena hampir semua pembangunan bersifat lokal, pemerintah daerah harus mengambil
peranan penting dalam pengelolaan aliran air hujan didaerahnya, dan menyiapkan
peraturan daerah yang sesuai untuk penerapan dan penegakkannya. Pemerintah daerah
(kabupaten dan kota) juga harus merumuskan kesediannya untuk memadukan rencana
pengelolaan aliran air permukaan dengan rencana tata guna tanah dan rencana tata
ruang.
Suatu rencana pengelolaan aliran air permukaan (atau rencana drainase) untuk setiap
wilayah pemerintahan daerah harus disiapkan . Rencana ini meliputi daerah perkotaan dan
juga daerah pedesaan, dan harus disiapkan pada tingkat sub daerah aliran dan drainase
utama. Sumber-sumber ekologi yang bernilai dan tempat tampungan air yang berharga
untuk diamankan dan dilestarikan (termauk situ-situ) harus ditemukan dan diidentifikasi.
Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon xiii

1. UMUM
1.1 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan kajian ini (sebagaimana didefinisikan dalam TOR- bagian 14) dalam
artian strategis lebih luas adalah untuk menentukan sebuah program yang diarahkan
membuat defenisi dan skala prioritas berbagai tindak turun tangan meningkatkan drainase
perkotaan dan pengelolaan situ-situ dan mengurangi dampak lingkungan akibat banjir dan
drainase buruk. Sementara proyek meliputi daerah JABODETABEK-BOPUNJUR,
penyiapan program pada prinsipnya harus mencakup daerah perkotaan. Namun demikian,
hal ini tidak berarti bahwa kesempatan bagi daerah perdesaan akan diabaikan. Tindak turun
tangan misalnya dapat berupa, melalui (i) peningkatan atau pembangunan baru, (ii)
peningkatan manajemen dan teknik pengelolaan, (iii) peningkatan kelembagaan dan
pembangunan kapasitas, (iv) peningkatan kegiatan pengaturan termasuk pelaksanaan dan
efektifitas penegakannya, dan (v) perhatian terhadap luasnya faktor lingkungan akibat
saluran, situ-situ dan banjir.
Tujuan dasar (sebagaimana dalam TOR bagian 17) adalah mempersiapkan mekanisma
dan tindak turun tangan yang efektif dan dapat dilaksanakan untuk meningkatkan saluran
drainase dan mengurangi banjir diaerah perkotaan. Bagian rational dalam TOR selanjutnya
menegaskan bahwa hasil akhir adalah roadmap dari kegiatan prioritas drainase perkotaan
dan pegelolaan situ-situ didaerah JABODETABEK-BOPUNJUR. Perhatian harus
diberikan pada kedua pendekatan struktural dan non struktural dalam identifikasi
pengurangan dampak drainase dan banjir. Selanjutnya, program pemberdayaan partisipasi
masyarakat dan manajemen mendapat perhatian penuh.
1.2 Pelaksanaan Proyek
Konsultan Pelaksana proyek adalah Nippon Koei Co., Ltd in association with PT. Kwarsa
Hexagon sesuai perjanjian kontrak No. KU.08.08/BPBTPABWILTENG/345/2003 tanggal
3 November 2003 antara Departemen Kimpraswil, Ditjen Tata Perkotaan dan Tata
Perdesaan, Dit.Perkotaan dan Perdesaaan Wilayah Tengah dibawah proyek Bagian Proyek
Bantuan Teknis Pembangunan Air Bersih Wilayah Tengah. Proyek di danai oleh IBRD
dalam West Java Environmental Management Project (WJEMP-Pusat 3-10).
Layanan konsultan dimulai 4 Nopember 2003 untuk masa waktu 18 bulan dan berakhir
Mei 2005. Addendum No.1 ditandatangani 17 Desember 2004 untuk meng-akomodir
kegiatan tambahan dan pengumpulan data lapangan, dan masa kontrak diperpanjang 1
(satu) bulan menjadi 3 Juni 2005.
Proyek dilaksanakan dalam 3 tahap sebagaimana ditampilkan pada Gambar 1.1. Total
laporan yang akan dilaksanakan konsultan adalah 10 laporan.
Panitia Penerima dan Pembahas Hasil Pekerjaan pada Bagian Proyek Pembinaan Teknik
Pelaksanaan Penyediaan Air Bersih telah dibentuk berdasarkan SK Pemimpin Bagian
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon 1

Proyek Pembinaan Teknik Pelaksanaan Air Bersih tanggal 12 Januari 2004 meliputi
perwakilan 1. Kasi Subdit Wilayah Tengah I, 2. Subdit Wilayah Tengah I, 3. Direktorat
Metropolitan, Asisten Perencanaan TGWSD dan, 4. Kasi Evaluasi Kinerja, Subdit Bina
Teknik Wilayah Tengah Ditjen Kotdes.
Proyek dibina dibawah arahan teknis oleh Kasubdit Dit. Kotdes Wilayah Tengah, Ditjen
Kotdes, Kimpraswil. Kimpraswil telah direorganisasi oleh Pemerintah menjadi
Departemen Pekerjaan Umum (PU).
Rapat KOordinasi telah dilakukan secara berkala dengan Panitia Teknis atau PU DKI dan
seluruh pemerintah kota/Kabupaten di daerah JABODETABEK secara sendiri-sendiri atau
bersamaan. Wahtu dan tanggal pertemuan ditampilak dalam Appendix 1. Koordinasi
dengan WJEMP Paket 3-9 telah dilakukan dengan intens setelah tanggal mulainya mereka
bekerja bulan Juni 2004, sebelumnya koordinasi dilakukan dengan paket DKI 3-8.
1.3 Organisasi Laporan
Bab 2 memuat ringkasan dari 7 (tujuh) laporan teknis yang diterbitkan selama masa
layanan konsultan. Setiap ringkasan laporan ditampilkan pada Appendix.
Bab 3 menghubungkan antara tata ruang (spatial planning) dengan perencanaan drainase.
Tata ruang harus mengalokasikan ruangan untuk drainase (saluran/koridor sungai, situ-situ,
dll). Pengelolaan air hujan/banjir (storm water adalah permasalahan alokasi ruang; volume
limpasan (runoff tidak dapat diperkecil. Kira-kira 3-5 % daerah perkotaan harus
dialokasikan untuk drainase dan pengendali banjir.
Bab 4 menguraikan konsep pengelolaan/manajemen banjir storm water management dan

diilustrasikan melalui model komputer untuk memperhitungkan jumlah detensi yang perlu.
Diusulkan 50 mm, atau 500 m3/ha atau 50 % curah hujan untuk setiap desain. Ini dapat
dicapai dengan detensi (memperkecl area terbuka, waduk, ponds dan situ-situ) dan retensi
(recharge ke air tanah).
Bab 5 membuat batasan dari river basins dan drainase utama (major) pada proyek dan
memperlihatkan rincian persetujuan diperlukan diantara pemerintah-pemerintah dan dinas
pengelola untuk mengembangkan, memperbaiki dan mengelola infrastruktur drainase.
Bab 6 memperlihatkan sekilas isu-isu utama pengendalian banjir sungai dan ringkasan
kegiatan ekstra diambil sebagai review/kajian dan updating system drainase DKI Jakarta
sebagaimana diatur pada Addendum Kontrak. Rincian tambahan pekerjaan ini dilaporkan
dalam Annex 2 laporan ini.
Bab 7 melaporkan hasil tindak lanjut untuk drainase major yang di kaji dalam proyek ini.
Dari daftar 12 lokasi drainase major perkotaan prioritas awal yang dikaji, 2 (dua) diseleksi
untuk dilakukan feasibility study. Detail Desain dan konstruksi dapat di masukkan dalam
program selanjutnya WJEMP: APL-2.
Bab 8 meliputi kegiatan yang sama dengan Bab 7 namun dikhususkan untuk situ-situ.
Inventarisasi dan pemetaan situ-situ yang up-to date ditampilkan dalam bentuk interpretasi
Citra Satelit SPOT-5. Peran situ-situ diuraikan dalam kaitannya dengan fungsi pengendali

banjir dan manajemen storm water sekaligus peran multi-fungsi situ-situ . Upaya yang
serius perlu dilakukan untuk melindungi dan melestarikan situ-situ, dan kesepakatan
kerjasama antara pemerintah di semua lini harus didorong secara serius. Bab ini
memperlihatkan peta (road map) pelestarian
Bab 9 memperlihatkan dampak kapasitas hidrolik drainase dan pemeliharaan sungai dan
juga banjir. Program pemeliharaan khusus untuk mengeruk sediment yang terakumulasi,
Disamping itu diperlihatkan kerangka program pemeliharaan berkala/rutin dan rencana
anggaran biaya. Kualitas sedimen telah diukur untuk kandungan logam berat, dan usulan
rencana pembuangan (disposal).
Bab 10 Konsolidasi aspek kelembagaan dan peraturan disampaikan dalam laporan 3, 5 dan
6. Fokusnya adalah pengembangan sistem dranase (perkotaan), pengelolaan situ-situ dan
manajemen storm water (hujan) dan dikaitkan dengan kebutuhan kelembagaan dan hukum.
Bab 11 memuat ringkasan seluruh yang telah disebutkan dalam bab sebelumnya dan
dimasukkan dalam kerangka pelaksanaan tahap program mendesak, menengah dan
panjang. Total biaya untuk setiap kegiatan telah diperkirakan untuk menghasilkan strategi
menyeluruh dan pendanaan multi year. Disamping itu kelembagaan/dinas/pemerintah
pendukung dan pelaksana diindikasikan untuk setiap komponen kegiatan.
Sebanyak 2 (dua) laporan tambahan dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
(draft) Laporan Akhir dimasukan dalam annex.
Annex 1 : Pre-feasibility Study dan Feasibility Study Proyek Fisik

Annex 2 : Review dan Update Sistem Drainase di Daerah Bagian
Tengah JABODETABEK yang Mengalir ke Jakarta

Year 2003 2004 2005
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Month
Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May June
Stage 1: Stage 2 : Stage 3 :
Review of Structural Drainage Formulation of Improved Management &
Problem, Laws, Directives and Maintenance Methodology, Potential
Stage
Regulations and Flood of 1996 Intervention/Scenarios and Schematic Strategic Development of Priority Interventions
& 2002 Drainage Plan
(Identify Critical Issues) (Analyze Critical Issues)
Inception report
Start (Report No.1) Review of Structural Drainage Problem (Report No.2)
4 Nov, 2003 Review of Critical Analysis Report on All Local and Regional Regulations, Directives and Laws (Report No.3)
Management and Maintenance Methodology Report (Report No.4)
Scenario Report (Report No.5)
Actual Actual Schematic Strategic Drainage Plan Report (Report No.7)
Actual Actual Sediment Removal & Disposal (Report No. 7)
Pilot Study Report (#8)
Actual
Draft Final
Report (#9)
Actual Actual Main
Ax 1 Ax 2
Final Report (#10)
Actual (30 May-2 June)

Actual Actual
Workshop-2
Workshop-1 PAC Inland Training
End
3 June, 2005
Gambar 1.1 Tahapan Proyek dan Jadwal Laporan dan Lokakarya
NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon 1-4

2. Hasil Proyek
Ada sebanyak 8 (delapan) laporan telah diserahkan pada pihak terkait sebelumya. Laporan
# 1 adalah Inception Report. Laporan 2 8 meliputi laporan teknis. Ringkasan setiap
laporan disertakan dalam Appendix 2 8 secara berurutan. Disampaikan pula komentar
diterima dan tindak lanjut yang dilaksanakan disertakan juga. Garis besar setiap lapoan
diuraikan sebaga berikut :
2.1 Laporan yang telah diselesaikan
2.1.1 Laporan #2 : Review Permasalahan Struktur Drainase, Maret 2004
Infrastruktur Pengendali Banjir
Pertama, ditampilkan sebuah overview pengmbangan struktur pengendali banjir yang

dibangun tahun 1984. Kedua, melakukan review terhadap laporan terkait bencana banjir
tahun 1996 dan 2002. Dapat disimpulkan bahwa kapasitas desain sungai-sungai dan banjir
kanal telah terlampaui, dan ketiadaan pemeliharaan dan pengerukan membuat lebih
besarnya daerah genangan dan lebih lamanya waktu banjir dari yang seharusnya terjadi.
Disamping itu, desain kerja pengendali banjir selama 10 tahun lalu belum dilaksanakan
sementara urbanisasi secara perlahan meluas ke daerah atas (upper area) daerah resapan
(watersheds) tanpa kendali. Rekomendasi untuk jangka waktu singkat dan jangka panjang
dikelompokkan untuk 3 (tiga) wilayah :
Bagian Barat (western) : Cimanceuri, Cirarab dan Sungai Cisadane

Bagian Tengah (central) : Cengkareng Floodway, WBC-Ciliwung, Kali
Sunter dan Cakung Floodway
Bagian Timur (eastern) : CBL Floodway, Blencong dan Kali Cilemah abang
Infrastruktur Drainase Perkotaan
Dranase major di seluruh daerah proyek telah dilineasi dan dikelompokan berdasarkan
Zona Drainase atau DAS (river basin). Seluruh daerah banjir yang diketahui disusun
didalam peta dasar (base map) dimana setelah permasalahan muncul diringkas, perlu
dipahami bahwa banjir akibat meluapnya sungai dan meluapnya saluran drainase adalah
fenomena yang terpisah.
Permasalahan struktur drainase major hampir sama dan umumnya terjadi pada daerah
JABODETABEK bagian bawah termasuk Jakarta, Depok, Tangerang dan Bekasi. Faktor
penyebab utama yang mempengaruhi fungsi drainase major adalah:
1. Peningkatan debit puncak banjir disebabkan oleh meningkatnya koefisien run-off di
kawasan daerah atas (upper area)
2. Sedimentasi yang tinggi di dalam sungai disebabkan oleh erosi di daerah tangkapan air
3. Gejala sumbat botol di sepanjang sungai akibat penyempitan oleh ulah manusia dan
struktur

4. Pasang naik menyebabkan efek back water di daerah wilayah dataran rendah (lower
region) Jabodetabek dimana daerahnya relatif datar
5. Pembuangan sampah padat kedalam sungai dan saluran. Hal ini terjadi akibat
ketidakpedulian masyarakat
6. Upaya pemeliharaan yang tidak mencukupi
Permaslahan struktur infrastruktur drainase terkait erat dengan permaslahan non-struktur.

Pada umumnya pemerintah daerah kurang memperhatikan karena ketiadaan defenisi yang
jelas mengenai siapa yang betanggung jawab. Hal ini menyebabkan ketiadaan tindakan dan
penurunan mutu struktur. Khususnya untuk pemukiman-pemukiman baru disekitar Jakarta
yang mengalami transisi dari kawasan perdesaan ke perkotaan, dimana sebelumnya saluran
dikelola dan dipelihara oleh dinas irigasi dan sekarang menjadi drainase perkotaan yang
memiliki aliran lebih besar dari sebelumnya.
Situ-situ
Situ-situ pada setiap wilayah telah diidentikasi secara cermat dalam peta dasar digital dan
penamaan serta lokasinya telah diverifikasikan dengan berbagai sumber informasi. Oleh
sebab itu setiap situ telah dikasifikasikan berdasarkan mengenai ukurannya, fungsi utama,
kondisi dan pemamnfaatannya. Informasi dan data dikumpulkan dari dinas-dinas
memperbaiki dan memelihara situ, dan dari pemerintah daerah.
Hampir seluruh situ-situ di daerah Jabodetabek tidak berhubungan secara langsung ke kali
namun ke saluran drainase, orde kedua atau orde ketiga bahkan lebih orde kecil. Situ-situ
tersebut menjadi bagian dari system drainase major yang mempengaruhi penurunan debit
puncak yang kemungkinan dapat terjadi. Hal tersebut menyimpulkan bahwa :
1. Situ-situ memiliki permasalahan non-struktural yang mirip dengan infrastruktur

drainase perkotaan. Permasalahan non struktur pada situ-situ bahkan lebih buruk;
banyak situ-situ telah menjadi permukiman atau hanya tinggal nama.
2. Fungsi situ-situ sebagai manajemen storm water lokal diantara banyak fungsi lain
harus secara penuh dipahami dalam konteks pengendalian jumlah dan waktu run-
off local. Namun sejauh mana situ-situ dapat mengurangi puncak banjir di Jakarta
belum sepenuhnya ditemukan.
3. Walaupun manfaat ganda dari situ-situ telah terkenal, namun fungsi-fungsi tersebut
pada hampir seluruh situ tetap tidak termanfaatkan.
2.1.2 Laporan # 3 : Review dan Analisis Kritis
Sub-judul laporan : non-struktur untuk pengendalian banjir dan drainase
Undang-undang Pengairan dan Peraturan
Dahulu, perundangan di Indonesia terkait dengan masalah air didasarkan pada Undang-
undang No.11/74. Memeperhatikan bahwa Undang-undang ini terkesan sentralistik dan
bertolak belakang dengan Undang-undang No.22/99, tentang Otonomi yang baru, seperti
misalnya Undang-undang No.11/74 tidak memuat penyerahan kewenangan dari
Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah (kota/kabupaten). Oleh karena itu Kepmendagri

No. 130-67/2002 (sebagai tindak lanjut undang-undang Otonomi) memuat bahwa
perencanaan sumberdaya air dan pengelolaan air, pengendali banjir, persoalan perkotaan
dan perdesaan seluruhnya menjadi kewenangan pemerintah daerah. Sementara drainase
dan situ-situ, tidak ada peraturan daerah dapat ditemukan di kabupaten dan kota di
Jabodetabek. Fakta-fakta ini menyebabkan ketidakpastian hal-hal terkait pengelolaan
drainase, khususnya drainase major dalam hal penjelasan siapa yang bertanggung jawab
dan untuk apa (pusat, propinsi atau kabupaten/kota?).
Undang-undang SDA yang baru Undang-undang No.7/2004, mengakomodasikan undang-

undang otonomi. Drainase dan situ-situ tidak diatur dalam undang-undang tersebut.
Drainase dan situ-situ dianggap menjadi bagian dari sumber daya air permukaan lain/
Perundangan mengindikasikan bahwa kewenangan mengenai situ-situ sebagai sumber daya
air menjadi bagian dari pemerintah kota/kabupaten. Operasi dan Pemeliharaan jaringan
irigasi dan drainase termasuk struktur terkait telah diserahkan ke administrasi propinsi
sejak 1991. Konstruksi, pemeliharaan dan pengelolaan infrastruktur untuk permukiman
telah diserahkan kepada pemerintah propinsi dan ke pemerintah daerah sejak 1991.
Konsultan merekomendasikan untuk segera menyiapkan dan melaksanakan peraturan

untuk Undang-undang yang baru terkait SDA dan menegaskan sumber daya mana di
bawah kewenangan pemerintah daerah sehingga kabupaten dan kota dapat menindaklanjuti
membuat peraturan daerah (dibuat oleh DPRD). Arahan penyiapan peraturan daerah dalam
hal situ-situ dan drainase perkotaan harus disiapkan dengan menerbitkan Peraturan
Pemerintah (PP) berdasarkan Undang-undang SDA yang baru. Seluruh peraturan ditingkat
pusat, propinsi, dan kabupaten/kota harus membentuk sebuah badan Undang-undang
Indonesia yang terpadu dan konsisten dan pengelolaannya.
Kelembagaan
Kelembagaan telah ada untuk mengelola permasalahan drainase dan situ-situ pada Balai
PSDA dan di dalam adminsitrasi pemerintah daerah dalam bentuk dan nama berbeda.
Permaslahannya adalah lembaga mana yang dipusat, propinsi dan daerah yang bertanggung
jawab untuk perencanaan, pengembangan dan pemeliharaan sistem drainase (major
drainage) dan situ-situ belum jelas. Bahkan di dalam struktur pemerintah daerah, berbagai
dinas merasa bertanggungjawab atas tugas dan kegiatan jaringan dranase yang sama.
Banyak dinas, bagian atau seksi drainase tidak memiliki tanggung jawab dalam
pemeliharaan. Dalam wilayah yang lebih besar misalnya Jabodetabek, beberapa lembaga
mungkin memiliki tanggung jawab pada objek sama seperti misalnya Perum Jasa Tirta II
dan Proyek PWSCC antara lain dalam kaitan dengan Kali Bekasi dan Cikarang serta Kanal
CKL.
Pemisahan propinsi Banten dan Jawa Barat menjadi propinsi baru menyebabkan perubahan
tanggung jawab dan ini menimbulkan masalah antara lain Situ Cipondoh. Situ ini terletak
di Kota Tangerang (bagin dari propinsi Banten) namun masih di bawah adminstrasi Dinas
PSDA Jawa Barat, sebuah permasalahan kepemilikan yang tipikal.
Memperhatikan fakta-fakta ini, tidak ada kebutuhan membentuk kelembagaan baru, akan
tetapi yang diperlukan adalah meng-optimalkan kinerjanya, meningkatkan peralatan dan
sumber daya manusianya baik kuantitas maupun kualitas, definisi yang tegas mengenai
tanggung jawabnya, dan merancang kembali hubungan kerja antar lembaga-lembaga.

Untuk memadukan perencanaan dan konstruksi jaringan drainase dapat dibentuk Tim
Teknis yang menyertakan lembaga/dinas sebagai anggota pada level pusat, propinsi, dan
kabupaten/kota.
Peraturan baru harus dipublikasikan sebagai tindaklanjut Undang-undang SDA sebagai
payung atau dasar hukum untuk pelaksanaan di tingkat pusat, regional dan lokal. Sangat
penting juga melakukan diseminasi Pedoman Dranase Perkotaan diterbitkan tahun 1994
sebagai panduan merencanakan dan kegiatan desain untuk setiap orang dalam berbagai
tingkatan.
Tata Guna Lahan dan Perencanaan Tata Ruang
Pertumbuhan daerah perkotaan di kawasan Jabodetabek sangat pesat. Berbeda dengan

perencanaan semula dimana diarahkan perkembangan ke arah TimurBarat, perkembangan
mengarah ke selatan. Perkembangan ke arah Selatan akan merubah rasio antara daerah
konservasi dan daerah perkotaan yang kedap air di hulu daerah tangkapan air sungai-sungai
yang mengalir ke Jakarta, Tangerang dan Bekasi. Perbangunan ini akan secara langsung
menciptakan aliran banjir lebih tinggi yang akan menimbulkan permasalahan banjir pada
kota-kota disebut di atas khususnya Jakarta.
Umumnya permasalahan perencanaan tata ruang adalah akibat ketidakkonsistenan tata

ruang, lemahnya penegakan hokum dalam mengendalikan pelaksanaan tata ruang, dan
ketiadaan kesadaran masyarakat dan lembaga-lembaga dalam hal isu-isu lingkungan.
Pembangunan yang pesat di Jakarta telah memaksa masyarakat miskin untuk membangun
permukiman dekat sungai dan drainase yang menyebabkan permasalahan lebih banyak
pada sungai dan drainase yang pada akhirnya meningkatkan masalah banjir. Oleh karena
pembangunan dan pertumbuhan tidak dapat dihentikan maka direkomendasikan beberapa
hal untuk mengendalikan dampak pertumbuhan dan pembangunan perkotaan :
Lakukan beberapa tindakan untuk merubah orientasi pembangunan kembali ke

arah Timur Barat denga membangun sistem jaringan jalan Timur Barat dan
secara sungguh-sungguh mengembangkan Jonggol (di arah Tenggara) sebagai
alternatif baru kota;
Melakukan beberapa tindakan penyeimbang (membangun kolam-kolam, situ,
sumur penyerapan dan lain-lain) untuk pembangunan di atas tanah basah atau
daerah konservasi in kawasan hulu daerah resapan sungai untuk meminimalkan
dampak negatif pembangunan;
Meningkatkan kepedulian lembaga, organisasi, dinas dan masyarakat atas isu-isu
lingkungan sehingga mampu melestarikan keseimbangan ekosistem daerah
Jabodetabek-Bopunjur.
2.1.3 Laporan # 4 : Metodologi Manajemen dan Pemeliharaan, May 2004
Laporan ini mencakup aspek manajemen dan pemeliharaan drainase major dibawah
wewenang DKI Jakarta, dan sistem Sungai Utama dibawah kewenangan Departemen PU
sebelumnya Kimpraswil melalui Proyek PIPWS-CC yang berkedudukan di Jakarta.

Metoda Manajemen Drainase dan Situ-situ
Terminologi pengelolaan atau manajemen dranase memiliki arti secara umum adalah
pemeliharaan, situ-situ didasarkan pada UU SDA dan dikenal dengan sebuatan water
body yang menjadi bagian konservasi dan pemanfaatan. Terminologi pengelolaan dan
manajemen situ-situ mencakup perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi
pemanfaatan dan konservasi air. Lembaga bertanggung jawab atas drainase major dan
drainase minor (termasuk jalan dan perumahan, permukiman) berdasarkan keputusan,
kesepakatan, peraturan daerah in DKI Jakarta, dan 5 kota/kabupaten. Asset yang dikelola
meliputi;
1. Sungai/kali dan flood ways/kanal

2. drainase major
3. drainase minor, dan
4. waduk termasuk statisun pompa, dan situ-situ
Sistem Pemeliharaan Drainase dan Situ-situ
Pengerukan Lumpur dianggap sebagai kegiatan pemeliharaan rutin. Namun dari catatan
yang ada memperlihatkan bahwa sangat sedikit pemeliharaan rutin yang dilaksanakan
setelah perioda konstruksi. Pemeliharaan rutin yang dilakukan adalah pembersihan
sampah, pompa dan pintu-pintu air. Sementara sistem yang sistematik dalam hal
monitoring akumulasi sedimen tidak dilakukan.
Kapasitas waduk dan pompa drainase adalah hal yang terpenting dalam meng-efisienkan
sistem pompa, dan pengerukan sedimen berkala sangat dibutuhkan untuk mengoptimalkan
system drainase di daerah bagian hilir (rendah) Jakarta. Lokasi Situ-situ pada umumnya
berada pada daerah elevasinya tinggi dan mengalir alami secara gravitasi. Penumpukan
sedimen tidak begitu kritis pada situ-situ sepanjang luas permukaan (mempengaruhi
volume diatas spillway) dilindungi. Namun demikian, tindakan manusia juga
mempersempit situ-situ, dan banyak diantaranya telah menghilang oleh karena
pembangunan kota.
Dampak Manajemen Drainase dan Pengurangan Banjir
Perkiraan kapasitas hidrolik Sungai Utama dan Floodways saat ini diringkas dan seluruh
perbaikan dan konstruksi sungai dicapai saat ini ditampilkan dalam bentuk grafik. Catatan
menunjukkan bahwa Floodway Cengkareng belum dikeruk sejak tahun 1986. Banjir Kanal
Barat (WBC) yang memiliki panjang total 17 km dikeruk pada lokasi-lokasi tertentu tahun
1996, 1999, dan 2003 hanya disepanjang 4,1 km. Sungai/kali dikawasan timur Jakarta, hilir
(lower) Cipinang dan Sunter, dan Cakung Drain belum pernah dikeruk setelah
ditingkatkan. Ketertinggalan pengerukan sedimen pada sungai/floodways yang telah
ditingkatkan mencapai 3 juta m3.
Banyak kegiatan peningkatan yang telah didesain 10 tahun yang lalu masih menunggu
pelaksanaan/pembebasan lahan.

Total daerah di Jakarta yang dilayani oleh polder meliputi 8.800 Ha. Kapasitas pompa yang
dipasang 49 m3/detik pada tahun 1991, meningkat menjadi 122 m3/detik tahun 1977 dan
saat ini meningkat menjadi 152 m3/detik.
Saluran drainase menjadi tersumbat akibat kotoran alam, dan oleh limbah kertas dan
plastik dibuang oleh masyarakat tanpa pemeliharaan seperti pembersihan. Culverts dan
struktur lain dapat menyumbat atau kapasitasnya menurun mengakibatkan gangguan yang
menciptakan air melimpas karena arus balik (back water). Kemampuan perlindungan nyata
dari banjir ditawarkan oleh drainase major dan minor dan sistem sungai tergantung dari
desain konstruksi dan pemeliharaan sistem setelah konstruksi. Tingkat kemampuan
perlindungan saat ini jauh di bawah kriteria yang direkomendasikan sehingga upaya jangka
panjang dan berkelanjutan dibutuhkan dalam memenuhi Pedoman Drainase Kota.
Jakarta sering mengalami kemacetan atau lalu lintas melambat pada saat hujan. Bilamana
lalu lintas mengalir lancar di jalan arteri dengan gangguan hanya terjadi sekali dalam 2
tahun sebagai direkomendasikan dalam Pedoman, maka dampak pada kegiatan ekonomi
tidak begitu terpengaruh pada kota metrolpolitan besar ini. Tentu saja hal terpenting bahwa
jalan utama dan. Khususnya rute darurat memiliki tingkat pelayanan relatif tinggi.
PU DKI Jakarta telah memetakan 78 lokasi proyek drainase prioritas untuk segera dikaji
ulang, desain dan pelaksanaan oleh konsultan yang berada dalam program WJEMP dikenal
sebagai paket DKI 3-8 dan DKI 3-9. Kegiatan ini untuk peningkatan drainase minor.
Peningkatan drainase major harus berkaitan langsung dengan drainase minor untuk
memperoleh pencapaian dampak maksimum.
Metodologi Peningkatan
Peningkatan diusulkan untuk metodologi pemeliharaan khusus dan pememliharaan rutin.

Pemeliharaan khusus sebagai akibat ketertinggalan harus didahulukan sebelum
pemeliharaan rutin dilaksanakan. Kegiatan pemeliharaan khusus meliputi;
inventarisasi infrastruktur pengendali banjir
perkiraan pembuangan sedimen yang dikeruk
memilih peralatan pengerukan yang tepat
menentukan lokasi pembuangan sedimen
prioritas kegiatan diantara 10 lokasi drainase (10 saluaran pembuangan
langsung ke laut) dengan menagkomodasikan 78 lokasi prioritas daerah
genangan di Jakarta
Kesepuluh (10) lokasi prioritas di Jakarta telah diurut sebagai berikut (dari urutan
tertinggi); Banjir Kanal Barat, Sunter, Kali Ancol, Cengkareng Drain, Banjir Kanal
Cakung, Muara Karang, Waduk Pluit, Pekapuran, Kali Kamal dan Kali Tanjung.
Pemeliharan tahunan dan pemeliharaan berkala rutin pada 10 di lokasi drainase dapat di
laksanakan secara kelembagaan dengan ideal setelah pelaksanaan pemeliharaan khusus.
Kegiatan pemeliharaan meliputi; pengukuran akumulasi sedimen, inspeksi saluran tahunan,
mencatat dan dokumentasi pemeliharaan yang sedang berjalan, menyiapkan program
tahunan, memprioritaskan dalam program tahunan (bilamana dana tersedia untuk
pemeliharaan terbatas) menggunakan kriteria dari Pedoman Perencanaan Drainase
Perkotaan.

2.1.4 Laporan # 5 : Laporan Skenario, Agustus 2004
Kewenangan dan Tanggung Jawab Drainase Major Perkotaan
Seluruh sungai dan drainase major dalam daerah proyek telah dipilah dan peran serta
tanggung jawab pemerintah daerah, propinsi dan pemerintah pusat diklasifikasikan
berdasarkan:
Undang-undang No.7 tentang SDA
Peraturan Pemerintah No. 14, 1987 tentang Penyerahan Kewenangan dari Pusat
ke Pemerinatah Daerah terkait tugas-tugas ke PU-an
Perpu 25, 2000 tentang Kewenangan Pemerintah Daerah dan Pusat
Keputusan MenPU No. 239/KPTS/1987 tentang Pedoman Umum
Pendistrubusian kompetensi dalam hal pengaturanm supervise dan pembangunan
drainase perkotaan
Hasil-hasilnya ditampilkan dalam peta dan table pada Appendix 5. Laporan # 2

sebelumnya dikhususnya pada pemilahan sungai-sungai dan drinase di kawasan
Jabodetabek berdasarkan fungsinya.
Pengembangan (Intervensi)
Pengembangan yang akan mengurangi permasalahan drainase dan banjir di kawasan

Jabodetabek dalam Jangka Pendek dan Jangka Panjang telah diuraikan pada Bab 3 dan
dikelompokan menjadi 6 (enam) kelas:
1. Pengendali banjir
2. Drainase major
3. Pengaturan kelembagaan dan peningkatan SDM
4. Pembuatan peraturan termasuk pelaksanaan efektif dan penegakan hokum
5. Perencanaan drainase, tata ruang dan konservasi air
6. Perlindungan situ-situ, pelestarian dan menajemen
Skenario meliputi 3 (tiga) isu antara lain;
1. Urbanisasi daerah Jabodetabek s/d tahun 2025

2. Pengendali banjir sedang dilakukan untuk sungai-sungai utama dan floodways,
dan
3. Drainase ke sungai utama
Manajemen Storm Water
Pendekatan manajemen storm water dielaborasi dan didemaontrasikan di Krukut Basin

mencakup detensi oleh situ dan detensi setempat on-site detention (OSD). Hasilnya
memperlihatkan bahwa situ-situ eksisting dan baru dan OSD mampu menggantikan
kehilangan daya tampung dataran banjir di hilir Kali Krukut. Peningkatan kapasitas di
dalam saluran/kali dapat dibatasi menjadi right-of-way eksisting daripada memulihkan
dataran banjir yang telah terbangun yang sangat mahal dengan melebarkan sungai.

Infiltrasi/Recharge
Manajemen storm water mencakup memperhatikan fungsi retensi daerah penangkapan air.
Pertumbuhan yang cepat di kawasan Jabodetabek menyebabkan pengurangan daerah
infiltrasi. Untuk menanggulangi permasalahan ini beberapa upaya diusulkan sebagai
berikut :
1. Pembangunan sumur recharge dan kolam-kolam

2. mengoptimalkan situ-situ menjadi daerah recharge
3. Penghijauan kota, penghutanan dan konservasi hutan
Kesuksesan tindakan pelaksanaan akan memerlukan dukungan penuh dari Pemerintah

Pusat, Pemda di Jabodetabek. Peta infiltrasi di kawasan Jabodetabek perlu segera dibuat
untuk menunjukan daerah mana recharge dan infiltrasi dapat dilaksanakan secara efektif.
Prioritas Pengembangan (intervensi)
Rencana pengembangan selektif baik konstruksi maupun aspek hukum diseleksi sebagai
prioritas penanganan yang dirinci dalam Tahap 3 pelaksanaan proyek.
2.1.5 Report # 6 : Rencana Drainase Strategis
Status pelaksanaan sesuai JICA 97 Rencana Pengelolaan Air Sungai Menyeluruh

(Comprehensive River Water Management) di Jabodetabek dikaji ulang dengan fakta
bahwa beberapa komponen dalam master plan ini tidak dapat dilaksanakan. Sehingga
Strategi Baru perlu dilakukan.
Isu-isu Kritis dalam Drainase
Urbanisasi di kawasan Jabodetabek melaju dengan kecepatan tinggi tanpa rencana

koordinasi memadai. Rencana Tata Ruang skala 1 : 150.000 (Pola Pemanfaatan dan
Struktur Ruang) sudah ada untuk seluruh daerah Jabodetabek-Bopunjur. Rencana ini
digunakan oleh Pemda sebagai pedoman namun tidak memiliki status hukum seperti
misalnya Keppres. Akibatnya, konversi lahan menjadi penggunaan perkotaan
kemungkinan melampaui batas sebagaimana diusulkan dalam tata ruang tanpa komitmen
kebijakan seluruh pemda dan propinsi terkait dan tanpa penegakan peraturan.
Rencana Manajemen SDA (BWRMP) Cisadane-Ciliwung tahun 2003 di bawah IWIRIP

(Indonesian Water Resources and Irrigation Reform Implementation Project) dilaksanakan
Ditjen SDA Kimpraswil men-simulasikan kemajuan urbanisasi perioda 2000 2025
(062A). Memperhatikan kelemahan penegakan peraturan tata ruang, skenario tanpa
berbuat dilakukan dalam proyek ini sebagai dasar untuk melihat perkembangannya.
Hasilnya menunjukan bahwa tahun 2025 kawasan resapan yang mengalirkan 3 (tiga)
floodways du Jakarta (Cengkareng, WBC dan EBC) dan Basin Kali Bekasi akan
sepenuhnya menjadi perkotaan. Tanpa pengendalian, banjir di Jakarta akan tidak dapat
dikendalikan. Oleh karena itu, manajemen Storm Water diusulkan sebagai solusi prakmatis
pada pembangunan tidak terkendali. Manajemen storm water adalah manajemen storm (air
hujan) run-off menuju sungai atau kawasan peresapan kecil. Dengan demikian per defenisi,

mengendalikan run-off menuju sungai, dan bukan mengatur aliran dalam sungai itu sendiri
yang dikenal sebagai pengendali banjir. Situ-situ harus dilestarikan dan bila
dimungkankan ditingkatkan, dan situ-situ buatan dilihat sebagai pilihan yang menjadi
tambahan dari penangan pengendalian di dalam sungai.
Pilihan Manajemen
Evolusi manajemen air hujan di Amerika Utara diperlihatkan sebagai informasi latar
belakang dan untuk mendefinisikan terminology dan konsep. Sehingga, potensi praktek
manajemen air hujan yang cocok untuk Indonesia dibuat diikuti beberpa sumber
pengendali dan konsep detensi disajikan dalam bentuk sketsa.
Evaluasi and Seleksi Pilihan-pilihan
Optimasi situ-situ eksisting (optimasi struktur outlet), evaluasi efek pengendali banjir situ-
situ buatan, dan evaluasi numerik konsep on-site detention didemonstrasikan di Krukut
Sub Basin menuju Banjir Kanal Barat.
Perencanaan Drainase
Mengendalikan run-off secara umum dapat dianggap sebagai tidak ada aliran puncak
setelah terjadi pembangunan atau secara tegas dapat juga disebut tidak ada peningkatan
volume run-off. Pengendalian ini dapat diaplikasikan pada tingkatan sub-basin atau (sub)
watershed dalam sebuah kerangka pengendalian River Basin secara keseluruhan. Lebih
spesifik, volume detensi 500 m3 per ha atau 50 mm curah hujan disarankan sebagai tujuan
yang harus dicapai di seluruh daerah Jabodetabek-Bopunjur untuk kawasan yang telah
terbangun, pembangunan kembali dan daerah pengembangan baru. Kendali aliran puncak
dapat dicapai dengan detensi, pengendalian volume termasuk retensi tambahan dan
recharge ke air tanah dan evaporasi. Detensi artinya menahan run-off pada masa waktu
tertentu dimana setelah itu volume yang ditahan dapat dilepaskan kembali ke sistem
drainase. Detensi dapat menghasilkan penanggulangan secara cepat sementara pengendali
banjir skala besar memakan waktu beberapa tahun.
Konsep pengendalian pada sumber membutuhkan pemda atau masyarakat menyisihkan

ruang untuk banjir dan genangan, dengan kata lain, banjir adalah permasalahan alokasi
ruang. Diperkirakan ruang dibutuhkan 3 5 % daerah perkotaan. Keuntungan lingkungan
lebih besar dapat diperoleh dengan menahan run-off sehingga tidak menjadi run-off untuk
dialirkan dan aliran dengan infiltrasi.
Strategi teknis dan peraturan mengandung komponen saling mendukung ;

1. Perencanaan Manajemen Air Hujan
2. On site-detention (OSD)
Pengembangan (intervensi) yang diidentifikasikan dalam Laporan #5 sebelumnya telah

didiskusikan dan ditandatangani pada rapat koordinasi dengan semua pemda Oktober 2004
(Appendix 2 laporan # 6). Intervensi prioritas telah diseleksi untuk dikembangkan lebih
lanjut pada Tahap 3 proyek.

Rencana Pelaksanaan
Ada 8 (delapan) prakarsa utama untuk dilaksanakan baik manajemen air hujan dan
pengendali banjir termasuk jangka waktu telah disusun.
Pengurangan banjir prioritas untuk Sungai Utama /Flood ways
Kapasitas hidrolik sistem terbangun telah dikurangi dari rata-rata menjadi 50 % oleh sebab
sedimentasi. Oleh sebab itu, PEMELIHARAAN harus menjadi prioritas utama untuk
memulihkan kapasitas dalam rangka menurunkan dampak banjir. Pengerukan dengan
perkiraan volume 3 juta m3 akan membutuhkan biaya kira-kira 100 Milyar rupiah.
Kegiatan ini akan membutuhkan waktu 2 3 tahun dengan peningkatan pesat dalam
perlindungan banjir. Pembangunan dinding beton sepanjang tepi sungai Banjir Kanal Barat
tidak akan meningkatkan kapasitas saluran ini akan tetapi tetap membutuhkan biaya 100
Milyar rupiah. Efek sumbat botol pada hilir dan peningkatan atas Banjir Kanal ini harus
segera dimulai dengan peningkatan kapasitasnya melalui pengerukan. Saluran banjir
lainnya; Cengkareng, Cakung, CBL and Kali Sunter harus dikeruk secara berkala untuk
memelihara kapasitasnya.
2.1.6 Laporan # 7 : Pengambilan dan Pembuangan Endapan, April 2005
Penumpukan Endapan
Hasil survey awal ini direplikasikan pada seluruh dranase major dn sungai-sungai untuk
memperkirakan volume sedimen yang akan diambil. Perkiraan volume dengan replikasi ini
4,6 juta m3 terdiri dari : Sungai 1,39 juta m3, Dranase major 1,67 juta m3, waduk 1,54 juta
m3.
Secara rata-rata deposit sedimen memenuhi setengah dari desain atau kebutuhan
kedalaman dari dranase major sehingga kapasitas pengaliran telah tereduksi, dalam
beberapa kasus, dari tingkat perlindungan 25 tahun menjadi hanya 2 tahun. Tidak heran
bila terjadi banjir berkala.
Kualitas Air dan Endapan
Kualitas air diteliti pada 10 lokasi drainase major di Jakarta dan 4 sungai di luar Jakarta.
Contoh yang dianalisa terbatas pada logam berat berbahaya. Secara umum dapat dikatakan
bahwa logam berat telah ditemukan pada contoh namun dalam jumlah konsentrasi kecil
dan termasuk dalam standar kelas 4.
Contoh endapan yang dikumpulkan pada lokasi yang sama akan tetapi memperlihatkan
konsentrasi total logam lebih tinggi dibandingkan dengan yang terdapat pada contoh air.
Contoh yang diambil dari 8 lokasi pada 3 jenis kedalaman bervariasi; diatas, tengah dan
bawah. Dalam kolom endapan bervariasi kedalaman antara 40 cm kedalaman 3 m.
Stratifikasi tidak ditemukan.
Jika dibandingkan dengan klasifiksai tanah di Eropa (UK), endapan dapat diklasifikasikan
sebagai tanah tidak terkontaminasi sampai terkontaminasi sedikit.

Ada 14 situ-situ (7 waduk di Jakarta dan 7 situ diluar Jakarta) telah dilakukan pengambilan
contoh untuk mengukur nutrien, DO, BOD dan TSS. Kualitas air dari situ-situ ditemukan
menurun dan tidak layak untuk penggunaan masyarakat. Kualitas air waduk dilaporkan
jelek karena masuknya nutrient dalam jumlah besar dan materi organik yang dapat terurai.
Kualitas endapan di dalam situ mirip dengan kualitas endapan pada drainase major,
sementara situ menunjukan kualitas sedikit lebih baik.
Pembuangan Lumpur Pengerukan dan Kotoran
Program pemeliharaan khusus (rehabilitasi) telah ditentukan untuk pengerukan dan

pembuangan endapan (sedimen). Berbagai teknik pengerukan telah diperhitungkan dan
analisa bisaya telah dilakukan. Diasumsikan Rp. 50.000/m3 untuk memperkirakan untuk
pengerukan dan transportasi sampai sejauh 15 km. Biaya total menjadi :
Pengerukan dan Transpor Kotoran dengan volume 4.600.000 adalah Rp. 230 Milyar. Biaya
ini diperkirakan untuk pelaksanaan. Sementara biaya untuk persiapan, peneylidikan dan
pemilihan lokasi pembuangan, AMDAL dll belum termasuk. Ini mungkin diperkirakan 10
% dari biaya konstruksi atau Rp. 23 Milyar.
Kotoran endapan dapat dibuang pada TPA biasa, reklamasi lahan, sebagai kondisioner
tanah, tambahan material untuk pengomposan atau dibuang di laut.
Survey tambahan untuk seluruh dranase major dan sungai-sungai di zona rendah (hilir)
Jakarta telah dilaksanakan pada bulan Desember 2004 dan Januari 2005. Potongan-
melintang diukur pada level lebih rendah dengan interval 100 m jika dibanding dengan
kegiatan pengukuran diatas. Hasil dari survey ini akan digunakan membangun model
hidrolik seluruh drainase major dan sungai-sungai/floodways dalam menghitung tingkat
desain discharge dari drainase minor ke drainase major (sub-makro). Penumpukan
(akumulasi) endapan pada dranase ini juga lebih baik dibandingkan dengan penguluran
awal dan dilaporkan pada Laporan Final.
2.1.7 Laporan # 8 : Laporan Studi Percontohan
Laporan ini mengandung 3 (tiga) bagian :
A. Kesempatan Manfaat Ganda Situ-situ di Jabodetabek, ( kertas kerja)
Kertas Kerja disiapkan sebagai skenario program percontohan untuk memperlihatkan

kemungkinan pengembangan situ-situ dan hambatan-hambatannya. Situ-situ memiliki
fungsi pengendali banjir, sehingga setelah bencana banjir yang terjadi di Jabodetabek tahun
2002, pemerintah pusat dan pemerintah daerah, mengadakan kesepakatan bersama pada 12
Mei 2004. Hal ini dilakukan untuk mengambil tindakan yang diperlukan untuk
melestarikan, konservasi dan mengembangkan eksisting situ-situ di Jabodetabek. Faktanya
bahwa banyak situ-situ telah hilang dan tinggal nama.
Satu dari berbagai penyebab utama perusakan situ-situ adalah ketiadaan perhatian dan
pemeliharaan, dan penyempitan. Untuk mengatasi permasalahan ini adalah dengan
mengundang Pihak Swasta dan/atau memberdayakan masyarakat tinggal di sekitar situ-situ

untuk berpartisipasi dalam pemeliharaan dan mengembangkan situ-situ. Tipe dan skala
pengembangan dan potensinya tergantung berbagai macam faktor.
Pemerintah sebagai salah satu stakeholder harus mengambil inisiatif untuk

menyelenggarakan Kesepakatan Bersama dengan berbagai stakeholder sebagai jaminan
kelestarian pemanfaatan situ-situ. Stakeholder tersebut harus menyertakan stakeholder di
bagian hulu bidang resapan situ-situ dan bagian hilir yang terpengaruh aliran situ-situ,
khususnya hal yang terkait dengan tata ruang. Bila seluruh stakeholder mematuhi dan
mengikuti tata ruang yang disetujui untuk bidang resapan dan sekitar situ-situ, kita dapat
mengharapkan pemanfaatan situ-situ yang lestari.
B. Sumur Resapan Air
Sumur resapan berperan penting dalam mengurangi puncak banjir dan meningkatkan
kandungan air tanah sebagai bagian dari manajemen air hujan bila dibangun pada daerah
resapan yang tepat. Konsultan Pusat 3-10 telah membangun 2 (dua) sumur resapan pada
permukiman yang dapat menjadi contoh sumur resapan. Lokasi sumur resapan yang
dibangun dan diamati bertempat di Puskesmas di kelurahan Pasir Gunung Selatan
Kecamatan Cimanggis, Kota Depok dan permukiman di kelurahan Srengseng Kecamatan
Jagakarsa, Jaksel.
Tipe sumur adalah sumur Buis Beton dengan dimensi; diameter 1 meter dan kedalaman 4
meter dan ditambahkan 1 meter batu-batuan dan telah berhasil dibangun dengan biaya Rp.
4,5 juta per unit. Dasar tanah dari sumur harus memiliki permeabilitas (kelulusan)
medium ke cepat dengan nilai 7 10 cm/jam. Nilai ini diperoleh dari test permeabilitas
sederhana pasca konstruksi dengan mengisi air kedalam sumur dengan dari truk tanki air
dan meneliti infiltrasi persatuan waktu. SNI (medium < 6,5; medium ke cepat 6,5 12,5;
dan cepat < 12,5 cm/jam). Hasil Monitoring selama 2 (dua) bulan memperlihatkan kinerja
recharge sumur yang efektif dapat dilihat dari kosongnya sumur lebih rendah dari 6 (enam)
jam setelah hujan. Harus dicatat bahwa saat penelitian intensitas curah hujan belum pernah
mencapai 50 mm/jam.
Lokasi sumur uji coba tidak sepenuhnya mencerminkan daerah Jakarta Sel;atan dan Depok
secara keseluruhan. Penelitian masih harus dilakukan di daerah dimaksud dan Jabodetabek
untuk menentukan derah yang cocok untuk pengembangan sumur resapan. Sumur tersebut
cukup baik sebagai sumur percontohan dan dapat dikunjungi oleh siapa saja yang
menginginkan.
C. Kampanye Pemberdayaan Masyarakat
Kampanye pemberdayaan masyarakat (sebagai salah satu dari 3 kegiatan percontohan

dalam WJEMP Pusat 3-10 memiliki kegunaan dalam merencanakan dan melaksanakan
kampanye pemberdayaan masyarakat dalam memfasilitasi penyampaian informasi dan
pembelajaran komunitas melalui berbagai media terkait Tanggap Darurat terkait dampak
banjir. Selanjutnya, hal tersebut diarahkan untuk menyampaikan instruksi pada komunitas
untuk tidak membuang sampah ke dalam sistem drainase.

Kampanye percontohan telah dilaksanakan melalui kegiatan sebagai berikut :
Masukan dari spesialis media;

Sebagai bagian dari sub-konsultan;
Fasilitasi oleh WJEMP Pusat 3-3 (Kampanye Kesadaran Lingkungan).
Isu-isu yang tercakup adalah;

Penyiapan dan Tanggap Darurat oleh masyarakat terhadap banjir,
Pemberdayaan masyarakat untuk tidak melakukan tindakan penyempitan
drainase dan tidak membuang sampah padat kedalam drainase,
Kemauan masyarakat untuk mendukung program pengurangan banjir
Spesialis media dalam layanannya pada Juni dan Juli 2005 mempersiapkan materi
kampanye pada sub-kontrak dan membuat laporan kesadaran lingkungan yang dikirim ke
Majalah Serasi KLH dan ke Koran Media Indonesia. Materi kampanye digunakan oleh
sub-konsultan (survey sosial, sosialisasi dan kampanye pemberdayaan masyarakat) untuk
meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menghadapi bencana banjir dan dampaknya.
Sub-konsultan telah bekerja selama 3 bulan dan telah selesai Desember 2004. Kegiatan
Kampanye pertama yang dilaksanakan oleh WJEMP 3-3 adalah melalui talk show radio
yang diselenggarakan 18 Februari melalui Kantor Berita Radio 68. Kegiatan kampanye
yang dilakukan oleh WJEMP 3-3 bekerja sampai akhir Mei 2005 dan kemungkinan
meliputi Press Release dan Press Conference.
2.2 Lokakarya (Workshop)
Ada 2 (dua) lokakarya yang dilaksanakan dalam layanan konsultan,
Lokakarya pertama dilaksanakan pada 7 8 April 2004 di Hotel Salak, Bogor setelah
selesai pembuatan Laporan # 2 dan # 3 untuk mensosialisasikan harus review oleh
konsultan dan menampung masukan dari stakeholder pemerintah. Peserta lokakarya
mendiskusikan 3 isu penting menliputi (1) aspek hukum dan peraturan, (2) aspek
kelembagaan, dan (3) aspek tata ruang, drainase dan situ-situ.
1. Seluruh pereaturan terkait drainase perkotaan dan situ-situ perlu dilakukan

perbaikan dan pembaharuan agar mengikuti UU SDA. Perda Kota/Kabupaten
harus segera dibuat untuk mengatur tugas-tugas, kewenangan dan tanggung jawab
atas drainase major dan minor termasuk upaya penegakan hukum/peraturan
2. Bentuk, pola dan struktur organisasi pengelola drinase dan situ-situ harus dibentuk
untuk setiap watershed berdasarkan rencana pengelolaan drainase dan dipadukan
dengan rencana pengendali banjir. Selanjutnya perlu ditentukan tugas dan
tanggung jawab pemeliharaan serta operasional.
3. Tata ruang/wilayah Jabodetabek-Bopunjur harus memperhatikan permasalahn
dampak banjir yang timbul di hilir sungai dimana terjadi tata guna lahan dari lahan
terbuka menjadi permukiman atau perkotaan yang pesat. Hal ini menimbulkan
permasalahan yang tidak diinginkan (peningkatan run-off, sedimentasi,
pencemaran air). Tindakan diperlukan untuk mengendalikan pertumbuhan
perkotaan, menjauhkan urbanisasi dari kawasan Bopunjur, dan mengendalikan
besarnya banjir akibat peningkatan run-off.

Pada Lokarya di atas belum diperoleh informasi yang memadai untuk membuat Skenario
dan penegmbangan (intervensi). Sehingga dilaksanakan Road Show untuk memperoleh
informasi secara langsung dari ketiga kabupaten dan empat kota (15 Juni-24 Juni 2004).
Informasi terkumpul selanjutnya dimasukan dalam daftar kegiatan pengembangan sebagai
data dasar dalam melakukan seleksi kegiatan proyek fisik.
Lokakarya 2 dengan tema Manajemen Air Hujan/storm water Mengendalikan banjir

pada sumber telah dilaksanakan pada 24 25 Februari di Hotel Pangrango 2, Bogor.
Tujuan utama lokakarya ini adalah mensosialisasikan; Rencana Drainase Strategis pada
Laporan # 6, dan komentar bermanfaat dan masukan pada usulan kebijakan manajemen
air hujan (STWM). Konsep STWM adalah solusi yang diusulkan untuk mengatasi
permasalahan drainase pada Lokakarya 1. Konsep STWM secara umum disepakati oleh
seluruh peserta lokakarya namun masih panjang jalan yang harus ditempuh sebelum
konsep itu menjadi kebijakan nyata Pemerintah didukung PP dan Perda yang mengikat
seluruh stakeholder; pemerintah, komunitas dan sektor swasta.
2.3 Pelatihan Dalam Negeri
Pelatihan dalam negeri atau Inland Training diselenggarakan pada tanggal 30 Mei sampai 2
Juni 2005 di Megamendung, Ciayung, Bogor.
Pelatihan dimaksudkan sebagai sarana penyebarluasan Pedoman Drainase Perkotaaan
(pedoman yang disusun oleh Direktorat Sanitasi dengan bantuan CIDA di tahun 1994) dan
konsep pengelolaan aliran air permukaan. Tujuan dari pelatihan adalah pemahaman dari
peserta pelatihan akan pentingnya penerapan konsep pengelolaan aliran air permukaan dan
tersedianya pedoman drainase perkotaan yang dapat digunakan sebagai pedoman
perencanaan drainase perkotaan.
Sebanyak 34 peserta diundang dari kantor Bapeda, dinas PU Binamarga dan Pengairan
kota dan kabupaten di Jabodetabek termasuk DKI Jakarta dan Kabupaten Cianjur. Hanya
21 peserta yang datang. Hal tersebut mungkin disebabkan sedang sibuknya para calon
peserta dalam pelaksanaan tender di daerah masing-masing.
Ada 8 sesi pelatihan. Materi yang disampaikan berikut para instrukturnya diuraikan
sebagai berikut:
1. Kebijaksanaan Tata Ruang dalam pengelolaan drainase oleh Ibu Lilla Nurhayati
Sudirman beserta 2 orang pembantu dari Direktorat Tata Ruang Nasional Wilayah
Tengah (1 jam).
2. Kebijakan dan Strategi pengelolaan sistim drainase perkotaan oleh Bp. Widia
Alfisa, (1 jam)
3. Konsep Zero delta qdan pengendalian sedimen dan erosi dalam rangka
pengendalian banjir oleh Bp. Raymond Kemur dari Direktorat Penatagunaan
Sumber Daya Air (2 jam).
4. Pengelolaan aliran air permukaan, konsep dan penerapannya, oleh Bp. M. Muchni,
anggota tim konsultan. (2 jam).
5. Rencana Operasi Situ dalam rangka pengendalian banjir oleh Bp. Abdullah Syarif,
anggota tim konsultan (1 jam ).
6. Sumur Resapan sebagai Sumur Retensi oleh Bp. Jimmy Juwana, pengajar dari
Universitas Trisakti (1 jam).
7. Pedoman Drainase Perkotaan oleh Bp. Arsono Idris, dari Kwarsa Hexagon (4 jam)

8. Analisa Dampak Lingkungan oleh Bp. Hamonangan Siregar dari Kwarsa Hexagon
(1 jam)
Pada hari ketiga diadakan acara kunjungan lapangan untuk mendapatkan gambaran
langsung permasalahan yang ada di lapangan. Lokasi yang dikunjungi adalah perumahan
Telaga Kahuripan di Parung, Situ Tujuh Muara (Situ yang terpilih sebagai capital project)
dan Kali Manggis (saluran drainase utama yang terpilih sebagai capital project)

3. Pengembangan Driainase dan Tata Ruang
Bab ini memaparkan drainase, urbanisasi dan tata ruang. Urbanisassi merubah tata guna
lahan dari semula diantaranya pertanian, konservasi dan hutan. Transisi ini harus
diarahkan oleh tata ruang yang detail dengan berbagai tingkatan hukum dan kaitan yang
penting antara tata ruang dengan perencanaan drainase: Tata ruang harus
mengalokasikan ruang untuk drinase (koridor pengaliran/sungai, situ-situ, dll)
Manajemen air hujan adalah permasalahan alokasi ruang; volume run-off tidak dapat
dipadatkan. Pendekatan prakmatis yang diambil: manajemen air hujan mengandung
mengelola peningkatan run-off curah hujan masuk ke dalam badan air penerima sedekat
mungkin dengan sumbernya.
3.1 Pengembangan Drainase
Pengembangan drainase pada umumnya tidak mampu mengejar urbanisasi di kawasan

Jabodetabek kecuali untuk di daerah pengembangan skala besar yang baru. Pengaliran
air hujan alami digunakan untuk mengalirkan run-off yang berlebih. Pengaliran ini
menjadi melampaui beban pengaliran karena peningkatan volume dan puncak aliran dan
peningkatan daerah kedap air.Banjir dialami pada tingkat masyarakat akibat ketiadaan
sistem drainase yang tepat dan penyumbatan drainase oleh sedimen dan sampah padat.
Pada tingkat lebih luas, drainase major dan sungai-sungai mengalami hal yang mirip
yaitu dipengaruhi pembangunan yang tidak terkendali dan perubahan tata guna lahan.
Sebagai contoh; Banjir Kanal Barat dibangun tahun 1920 dengan desain aliran 290
m3/detik di Pintu Manggarai saat ini desain aliran kira-kira 570 m3/detik (Master Plan
JICA Tahun 1997).
Pengembangan drainase dan pekerjaan pengendali banjir harus sejalan dengan

pengembangan ekonomi dan urbanisasi dan disesuaikan dengan rencana pengembangan
tata ruang. Tekanan penduduk dan penyempitan oleh pembangunan di sistem sungai dan
dataran banjir alami menciptakan sebuah keadaan dimana peningkatan kapasitas sungai
dengan pelebaran dan memperdalam, dll disesuaikan dengan pembangunan di dataran
banjir. Hanya pada lahan yang biaya pembebasannya sangat tinggi maka harus dijamin
proteksi sungai pada tingkat yang memadai.
Air juga membutuhkan ruang dan master plan drainase dan sebaiknya dipersiapkan
sebelum pengembangan atau sejalan dengan pembangunan perkotaan dan tata ruang.
Kota DKI Jakarta adalah satu-satu kota di kawasan Jabodetabek yang memiliki Master
Plan drainase tahun 1991. Namun demikian, menurut kaji ulang oleh konsultan WJEMP
DKI 3-9, terlihat bahwa hanya pada 1 (satu) zona dilakukan Feasibility Study (dengan
desain lanjutan pada masa berikutnya). Sementara 5 (lima) zona drainase selebihnya di
dalam Master Plan belum dilaksanakan.
Kesimpulan dari hal-hal di atas adalah ; peningkatan run-off dari daerah pengembangan
(contoh : perubahan dari tata guna lahan menjadi peruntukan perkotaan) harus
dikendalikan atau dikelola. Pengendalian disarankan sedekat mungkin dengan sumber
atau lokasi yang mengakibatkan peningkatan. Ini disebut Manajemen Air Hujan Storm
Water Management (STWM). Pengendalian ini dalam bentuk pengendalian jumlah
(flow) atau kualitas air. Laporan ini menekankan pada aspek jumlah aliran. Sistem

pengelolaan limbah rumah tangga terpisah belum ada maka sebelum sistem itu ada tidak
ada gunanya untuk mendesain STWM untuk peningkatan kualitas air.
3.2 Perencanaan Tata Ruang
3.2.1 Pengembangan Rencana Koordinasi
Pemerintah Pusat bertanggung jawab membuat Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Nasional dan RTRW Propinsi. Sementara setiap Kabupaten dan Kota bertanggung
jawab membuat RTRW masing-masing. Selanjutnya, setiap Kabupaten dan Kota harus
membuat Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) dan Rencana Teknik Ruang Kota
(RTRK).
Kenyataan memperlihatkan bahwa RTRW Nasional dan RTRW Lokal sangat jarang
dimiliki. Bila ada pada umumnya ketinggalan jaman. Disamping itu sangat sedikit
Master Plan dimiliki di kabupaten dan kota di kawasan Jabodetabek. Oleh sebab itu,
saatnya sangat tepat untuk mempersiapkan sebuah rencana koordinasi dalam membuat
rencana tata ruang dan rencana drainase di kawasan Jabodetabek-Bopunjur. Ditjen Tata
Ruang telah menerbitkan Kepmen Kimpraswil No. 327/M/2002 sebagai pedoman untuk
penyiapan tata ruang propinsi, kabupaten dan kota di Indonesia. Pedoman pengendali
banjir juga segera akan diterbitkan. Rencana Tata Ruang Regional dan Lokal harus
memedomani kedua pedoman di atas. Rencana Tata Ruang harus mengalokasikan ruang
untuk drainase (koridor drain/sungai, situ-situ, dll). Manajemen air hujan adalah
masalah alokasi ruang. Volume run-off tidak dapat dipadatkan. Area yang harus
disediakan antara 3 5 % di daerah pengembangan baru untuk pengendalian air hujan.
Jumlah ini seharusnya tidak ditambahkan pada apa yang harus disediakan oleh
pengembang untuk masyarakat tetapi dapat dianggap sebagai konversi atas taman dan
ruang rekreasi (fasos / fasum). (Direkomdasikan untuk seluruh pengembang baru dan
pengembang lama untuk menyediakan 500 m3/ha sebagaimana diuraikan dalam Bab 4).
3.2.2 Simulasi Pertumbuhan Kota
Gambar 3.1 memperlihatkan rencana tata ruang tahun 2002 (Pola Pemanfaat dan
Struktur Ruang) untuk seluruh daerah Jabodetabek dengan skala 1 : 150.000).
Basin Water Resources Management Planning (BWRMP) dibawah Indonesian Water

Resources and Irrigation Reform Implementation Project (IWIRIP), Ditjen SDA,
Kimpraswil 2003 telah membuat simulasi pertumbuhan kota di kawasan Jabodetabek
untuk periode 2000 2025. Ada 3 (tiga) skenario untuk memperlihatkan dampak
urbanisasi pada peningkatan puncak banjir yaitu; tidak berbuat konservasi daerah atas
Jabodetabek, dan penghijauan Jakarta. Skenario tidak berbuat dipilih karena ini akan
memperlihatkan gambaran terburuk. Hasilnya ditampilkan pada Gambar 3.2 sampai
Gambar 3.5. Gambar 3.2 adalah kondisi pada tahun 2000 (tahun awal simulasi). Gambar
3.3, 3.4 dan 3.5 memperlihatkan hasil simulasi pada tahun 2010, 2015 dan 2025 secara
berurutan.

3.2.3 Pembangunan Tidak Terkendali
Skenario tanpa berbuat adalah keadaan dimana tidak ada kebijakan khusus tersedia
dan tidak ada pemaksaan untuk mengendalikan pertumbuhan kota yang pesat. Hal ini
adalah dampak paling buruk pada permasalahan banjir. Sangat diharapkan pemerintah
kota/kabupaten akan segera membuat rencana tata ruang sehingga pertumbuhan kota
dapat diatur dan dikendalikan. Kabupaten, kota di Jabodetabek demikian juga DKI
Jakarta harus secara konsisten melaksanakan rencana tata ruang masing-masing.
Sementara waktu, diharapkan mengadopsi kebijakan pengendalian air hujan akan
menghilangkan kekurangan dalam proses rencana tata ruang.
Lahan tertutup saat ini dari peta digital BAKOSURTANAL 2000 diperlihatkan pada
Gambar 3.6. Delapan belas (18) kategori lahan tertutup direduksi, menjadi 4 (empat)
kategori untuk memperlihatkan ekspansi pertumbuhan kota sebagai berikut:
Bakosurtanal Categories Urban Expansion Categories

No No
Indonesian English Indonesian English
1 Air Laut Sea Water
2 Air Tawar Fresh Water 1 Perairan Water Body
3 Rawa Swamp
4 Empang Pond
5 Gedung Building
6 Pemukiman Housing 2 Pemukiman Settlement
7 Tanah Berbatu Paved Area
8 Pasir Darat Sand
9 Pasir Pantai Beach Sand
10 Penggaraman Salt Ponds 3 Lahan Terbuka Open Space
11 Rumput Grass Land
12 Sawah Irigasi Irrigated Rice Field
13 Sawah Tadah Hujan Rainfed Rice Field
14 Belukar / Semak Bush
15 Hutan Forest
16 Hutan Rawa Swampy Forest 4 Pepohonan Vegetation
17 Perkebunan Plantation
18 Tanah Ladang / Tegalan Dryland Agriculture
Daerah konservasi (pelestarian dan perlindungan hutan) ditampilkan di dalam rencana

tata ruang (Gambar 3.1) di-superimpose-kan kepada peta lahan tertutup pada Gambar
3.6. Hasilnya memperlihatkan bahwa beberapa daerah tertentu sedang menyempit
(dikonversikan) menjadi non-pelestarian. Daerah pelestarian di Kecamatan Pamijahan
dan Nanggung di daerah Cisadane telah terancam akan dikonversikan menjadi daerah
perkotaan. Kondisi ini juga terjadi pada Kecamatan Megamendung dan Cisarua
berlokasi di basin Banjir Kanal Barat.
Lahan tertutup diringkas dalam daerah pengaliran sungai (DPS) ditampilkan pada tabel
dan grafik pada lembar berikutnya.

Luas Water Body Settlement Open Space Vegetation
No Basin
(km2) 2
(km ) (%) 2
(km ) (%) 2
(km ) (%) (km2) (%)
1 Blencong 103.8 5.0 4.8% 29.6 28.5% 67.3 64.8% 1.9 1.8%
2 CBL Floodway 930.3 15.2 1.6% 223.7 24.0% 325.6 35.0% 365.8 39.3%
3 Cengkareng Floodway 481.8 3.9 0.8% 239.1 49.6% 111.6 23.2% 127.2 26.4%
4 Cidurian 448.4 1.7 0.4% 20.1 4.5% 111.1 24.8% 315.5 70.4%
5 Cileleus 161.4 13.2 8.1% 20.6 12.7% 113.2 70.1% 14.5 9.0%
6 Cimanceuri 445.0 4.3 1.0% 64.9 14.6% 185.5 41.7% 190.3 42.8%
7 Cirarab 149.5 4.1 2.8% 45.5 30.4% 80.8 54.1% 19.0 12.7%
8 Cisadane 1346.3 19.1 1.4% 215.9 16.0% 382.6 28.4% 728.7 54.1%
9 Citarum 1361.4 95.6 7.0% 129.0 9.5% 861.9 63.3% 274.9 20.2%
10 East Banjir Canal (EBC) 213.4 0.7 0.3% 127.6 59.8% 36.7 17.2% 48.4 22.7%
11 Inner Core 229.3 7.8 3.4% 143.5 62.6% 73.8 32.2% 4.1 1.8%
12 Kramat 85.3 5.9 7.0% 14.5 17.0% 62.7 73.5% 2.1 2.5%
13 Muara Karang 9.0 0.5 5.4% 6.5 72.0% 1.8 20.4% 0.2 2.3%
14 Pasilian 209.7 15.2 7.3% 30.7 14.6% 158.2 75.4% 5.5 2.6%
15 Tahang 143.9 27.5 19.1% 33.7 23.4% 80.8 56.1% 1.9 1.3%
16 West Banjir Canal (WBC) 508.0 5.4 1.1% 237.3 46.7% 50.2 9.9% 215.1 42.3%
Jabodetabek - Bopunjur 6826.5 225.2 3.3% 1582.2 22.9% 2703.9 38.7% 2315.3 35.1%

Dampak pembangunan perkotaan yang terkoordinasi dan tanpa kendali pada
perencanaan drainase adalah penyempitan pada saluran drainase dan situ-situ oleh
perumahan illegal dan pada banyak kasus juga sebab rumah legal. Satu lagi adalah
sebab pengambilan daerah terbuka khususnya di kawasan konservasi untuk keperluan
perumahan dan pembangunan perkotaan. Penyempitan akan mengurangi kapasitas
hidrolik dari saluran drainase yang pada gilirannya akan menurunkan tingkat
perlindungan saluran karena penutupan ruang terbuka akan meningkatkan run-off
permukaan. Kedua hal di atas akan meningkatkan banjir. Pojok atas sebelah kanan
Gambar 3-6 memperlihatkan citra berwarna SPOT-5 yang diadakan oleh proyek ini
untuk seluruh daerah Jabodetabek pada tahun 2004. Citra tersebut memperlihatkan
bahwa daerah perkotaan (ditandai dengan warna pudar) sedang bertumbuh pesat
dibandingkan dengan simulasi pertumbuhan disekeliling Bekasi-Cikarang diantara basin
CBL Floodway dan Citarum. Fenomena ini juga terjadi di Kabupaten Bogor, sebelah
barat kota Bogor.
3.2.4 Penegakan Peraturan
Pengembangan perkotaan yang terkoordinasi dan terkendali akan terjadi jika setidaknya
2 (dua) kondisi penting terpenuhi; Pertama, RTRW, RTURK, RDTRK, RTRK harus
dipersiapkan dan dipedomani. Hal yang penting adalah rencana tata ruang harus cukup
jelas dan tegas dan tidak memerlukan interpretasi. Kedua, Penegakan peraturan yang
memadai untuk melaksanakan rencana. Sebuah administrasi pengelola yang baik sudah
merupakan upaya penegakan. Manajemen yang baik tidak hanya mencerminkan aspek
perencanaan dan pelaksanaan akan tetapi juga pengendalian. Lembaga pengendali harus
memiliki kekuatan untuk menegakkan pelaksanaan penataan ruang sehingga peraturan
tata ruang yang ada diikuti.
Kabupaten dan kota, tata ruang disiapkan oleh Bapeda dan pelaksanaannya dibawah
Dinas Tata Ruang (kabupaten) dan Dinas Tata Kota (kota). Bupati atau Walikota harus
menciptakan mekanisma pengendalian. Pada umumnya hal ini sudah ada adminstrasi
pemda. Badan Pengawas Wilayah memiliki tugas dan mengendalikan pelaksanaan
program. Bilamana ada penyimpangan, dinas harus memiliki kendali untuk itu dan bila
diperlukan maka dilaksanakan penegakan sifat memaksa. Pada sisi lain, Dinas Tata
Kota harus mengawasi pelaksanaa tata ruang yang telah disetujui oleh masyarakat dan
oleh pengembang. Dinas Tata Kota harus menilai secara hati-hati apakah usulan
pengembangan perumahan atau permukiman sudah memenuhi peraturan yang
terkandung dalam perencanaan tata ruang. Masyarakat dan pengembang harus diberi
tindakan pinalti bila mereka tidak memiliki lisensi untuk kegiatan pengembangan.
3.2.5 Pengelolaan Aliran Air Permukaan (Storm Water Management)
Kebijakan tanpa peningkatan run-off adalah konsep utama pendekatan manajemen air
hujan. Setiap usulan berbagai skala pengembangan perkotaan dapat disetujui sepanjang
run-off tidak bertambah dari keadaan sebelum dikembamgkan (aliran puncak dan
volume secara ideal juga tidak boleh bertambah). Pengukuran mitigasi dapat
dikembangkan melalui prosedur AMDAL. Pengeloaan aliran air permukaan adalah
sebuah pendekatan prakmatis pengukuran (infiltrasi resapan) dan detensi (menahan
beberapa bagian run-off). Bab berikutnya akan mencakup manajemen air hujan.

3.3 Rekomendasi
Sebuah perencanaan tata ruang harus mengalokasikan ruang untuk detensi dan retensi.
Sempadan sungai dan drainase harus diatur secara tegas agar tidak dikuasai oleh
perumahan dan pembangunan lainnya. Daerah tertekan seperti dataran banjir sungai,
rawa, situ-situ, dll sebagai detensi alami harus tidak disertakan dalam target
pengembangan. Pada sisi lain setiap daerah pengembangan harus menyediakan sarana
detensi atau retensi buatan seperti kolam, sumur resapan, situ-situ dan lain-lain. Sebuah
rencana tata ruang yang baik sekaligus rencana drainase yang baik termasuk manajemen
air hujan akan sangat membantu mengurangi banjir dan kerusakan akibat banjir. Secara
khusus, situ-situ eksisting dan situ-situ potensial dikembangkan harus dilestarikan.
Inventaris dan peta situ-situ yang up-to-date ditampilkan dalam Bab 8.

Gambar 3.1 Tata Guna Lahan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak dan Cianjur

Gambar 3.2 Simulasi Pengembangan Perkotaan Tahun 2000


Gambar 3.6 Kategori Lahan Tertutup di Wilayah Jabodetabek-Bopunjur

4. Pengelolaan Aliran Air Permukaan
(Stormwater Management)
Konsep Pengelolaan Aliran Air Permukaan dijelaskan pada bab ini demikian pula upaya
detensi dan retensi
4.1 Konsep
Manajemen air hujan (STWM) adalah manajemen run-off air hujan (curah hujan) ke dalam
badan air penerima; sungai atau sungai kecil. Per defenisi, hal ini adalah mengendalikan
run-off kedalam sungai, dan bukan aliran dalam sungai itu sendiri yang disebut sebagai
pengendalian banjir. Tanpa kehadiran pengendalian curah hujan, aliran terkait
pengembangan watershed dan urbanisasi akan lebih besar dan lebih sering. Hal ini akan
mengakibatkan kanal di bagian hilir harus diperbesar dengan pelebaran atau pemotongan
sebagai akibat pada peningkatan banjir. Dampak ini dapat juga mengakibatkan penurunan
habitat di dalam sungai. Kegaiatan pengendalian sungai umumnya akan memaksa sungai
masuk menjadi tugas insinyur dan melindungi lahan berhadapan dengan sungai dan
perumahan dengan pendekatan struktural seperti levees dan polder, dll.
Pengembangan tanpa kendali akan berdampak pada peningkatan dan semakin

meningkatnya harga kegiatan sungai dibutuhkan untuk melindungi asset-aset ekonomi. Hal
ini terjadi di Indonesia dan secara khusus di daerah Jakarta. Banjir Kanal Barat sedang
diperlebar dan direhabilitasi, dan Banjir Kanal Timur sedang dalam masa konstruksi.
Pengadaan lahan lebih mahal daripada biaya nyata konstruksi kanal.
Sebuah paradigma baru sangat diperlukan : tanpa peningkatan run-off (zero delta q).
Daripada menyambung drainase minor ke drainase major, dan dari major ke sungai untuk
membuang air hujan dalam cara engineer yang efisien, lebih baik diberikan perhatian yang
lebih pada pengendalian run-off dan bila memungkinkan menahan air hujan untuk
penggunaan lain setelah kejadian banjir. Daerah retensi seperti halnya situ-situ yang telah
dikembangkan dalam kurun waktu yang lama di Jabodetabek untuk berbagai penggunaan
memiliki dampak pengurangan atas aliran puncak di bagian hilir dari situ. Oleh sebab itu,
situ-situ harus dilestarikan dan bila dimungkinkan dikembangkan dan pembangunan situ-
situ baru harus dijadikan sebagai pilihan.
Detensi adalah juga konsep yang berharga untuk dilaksanakan. Kegaiatan dentesi akan
menahan air hujan yang berlebih di dalam suatu ruang pengontrol untuk jangka waktu
tertentu sampai air hujan ini dapat disalurkan ke badan sungai. Dampaknya adalah
mengurangi debit puncak banjir (memangkas puncak) sehingga kapasitas hidrolik di hilir
tidak akan terlampaui dan banjir dapat dihindarkan. Detensi dapat bekerja efektif untuk
semua skala dari yang sederhana di belakang rumah sampai kepada sungai-sungai utama
pada elevasi tertentu ke dalam daerah yang dikendalikan. Detensi memiliki keuntungan
tambahan karena menambah waktu kontak air dengan tanah, sehingga infiltrai air ke dalam
air tanah (retensi) dapat ditingkatkan.
Tanpa kenaikan run-off selanjutnya harus ditentukan untuk opsi evaluasi pengendalian;
1. Tanpa kenaikan dalam debit puncak setelah pengembangan,
2. Tanpa ada kenaikan volume run-off setelah pengembangan

Butir 1 dapat dicapai dengan detensi. Run-off dengan jumlah tertentu ditahan untuk waktu
tertentu dan selanjutnya dapat dikembalikan ke dalam drainase atau sungai. Pendekatan ini
meng-optimal-kan kapasitas hidrolik dan menghasilkan penghematan yang berarti dalam
kegiatan konstruksi kanal drainase. Hal ini diperlihatkan dala Annex 1 dari Feasibility
Study proyek-proyek fisik yang terpilih.
Butir 2 hanya dapat dicapai dengan mengganti daerah kedap di dalam daerah
pengembangan, dan menjaga keseimbangan air tetap sama. Dengan kata lain menggantikan
daerah kedap akibat pembangunan dengan meningkatkan resapan atau infiltrasi kedalam
air tanah (ini disebut retensi).
Gabungan retensi dan detensi dipilih sebagai alat pengendali (lihat Gambar 4.8 untuk
skema). Strategi Terpadu untuk mangelola kejadian curah hujan dengan spektrum lebih
luas diilustrasikan di bawah ini. Strategi ini mengandung 3 komponen; retain kejadian
yang jarang, detain kejadian sering, dan mengalirkan untuk kejadian yang ekstrim.
Sumber : Stormwater Planning. A Guidebook for British Columbia, Canada, Ministry of Water,
Land and Air Protection, 2002
Perkembangan pengelolaan aliran air permukaan dijelaskan dalam Laporan # 6 : Skema

Strategi Drainage Plan, Bab 4 : Opsi Pengelolaan.

4.2 Pemodelan Detensi
Konsep detensi telah diperlihatkan pada model komputer menggunakan HEC-HMS untuk
daerah tangkapan Krukut, sebagai sungai tributary terhadap Banjir Kanal Barat. Badan
Sungai seluas 86 km2 dibagi menjadi 30 bagian (Gambar 4.1) dan dihubungkan satu
dengan yang lain untuk mewakili mekanisme run-off banjir seperti antara lain saluran,
pembelokan dan reservoir. Situ eksisting sebanyak 7 (tujuh) disertakan dalam jaringan ini
(lihat bagian 5.1 Laporan # 6).
Ada 2 (dua) aspek pada awalnya disimulasikan:
1. Meng-optimal-kan situ eksisting dengan mengurangi/memodifikasi struktur

outletnya
2. Mengevaluasi pengukuran OSD dengan men-transformasi-kan pola curah hujan
desain sebagai berikut: jumlah curah hujan detensi dipisahkan dari curah hujan jam
pertama, dan didistribusikan setelah lebih dari 24 jam berikutnya.
Hasilnya diringkas pada grafik berikut di bawah ini.
Discharge Hydrograph at the Lowest of Krukut River
140
120
100
C30_2: 25
Discharge (m /s)
C30_2: 25Op
80
3
C30_2: 25Op10
C30_2: 25Op20
C30_2: 25Op30
60
C30_2: 25Op40
C30_2: 25Op50
40
20
0
01/00:00
01/06:00
01/12:00
01/18:00
02/00:00
02/06:00
02/12:00
02/18:00
03/00:00
Date/Time
Grafik C30-2:25 mencerminkan kondisi awal dan grafik C30_2:25Op setelah meng-
optimal-kan situ eksisting. Pengurangan kecil dari aliran puncak dapat terlihat. Grafik C30-
2:25Op10 sampai 50 mencerminkan dampak penyimpanan kegiatan detensi 10, 20, 30, 40,
dan 50 mm curah hujan. Grafik terakhir memperlihatkan detensi 50 mm memperlihatkan
bahwa meningkatkan volume detensi tidak akan menurunkan aliran puncak lebih lanjut
sebagaimana telah dijelaskan bahwa volume ditahan akan dikembalikan ke dalam sungai
dalam 24 jam. Jumlah detensi ini dianggap optimal dan kapasitas hidrolik sungai harus
ditingkatkan sampai pada level ini.

Dampak Pengembangan Situ-situ Baru
Ada 2 (dua) lokasi terletak pada daerah Kali Krukut yang diindikasikan memiliki potensi
untuk pengembangan situ. Lokasi pertama di dekat Lapangan Golf MATOA; dengan
daerah seluas kira-kira 150 ha dimana dapat dibangun dam dengan ketinggian 5 m. Lokasi
kedua adalah di sebelah atas jalan Simatupang dengan luas 10 ha.
Simulasi menghasilkan sebagai ditunjukan di bawah ini,
Location of Situ Mode Inflow Crest width Outflow

element (m3/s) (m) (m3/s)
Near Matoa golf R1 32.93 1.0 1.5
Upstream Jl.Simatupang R2 19.65 1.0 8.0
Puncak Banjir yang dihitung pada mulut Kali Krukut dapat dikurangi menjadi 98 m3/detik
setelah pengembangan dari semula 126 m3/detik tanpa pembangunan situ baru.
Penurunannya diperkirakan 22 %.
STWM dapat dikembangkan pada skala komunitas, perorangan, atau pada sub-watershed
atau skala daerah tangkapan air. Banyak sekali kesempatan-kesempatan sebelum terjadinya
pembangunan. Bila dimungkinkan, dataran banjir sebaiknya dilestarikan dengan penegakan
peraturan (sempadan sungai) pada tata ruang.
Konsultan telah mempersiapkan 2 (dua) desain untuk drainase major pada tingkat
feasibility study dimana konsep STWM diperlihatkan. Hal ini dilaporkan pada Annex 1.
Pertama adalah di Kali (drainase) Mampang, tributary dari kali Krukut. Ada 4 (empat)
daerah genangan prioritas telah diidentifikasikan oleh DKI Jakarta dipengaruhi oleh kali
Mampang, dan 3 (tiga) pada kali Krukut sendiri. Daerah rendah dan tengah sungai dan
drainase dilaporkan daerah urbanisasi padat sementara di bagian atas daerah dengan
urbanisasi pesat. Hanya 1 km bagian bawah telah diperbaiki oleh DKI Jakarta beberapa
tahun lalu sementara sisanya masih dalam bentuk alaminya.
Contoh kedua adalah bagian atas kali Cimanggis di Depok. Daerah ini telah bertumbuh
secara cepat selama 10 tahun terakhir sementara infrtastruktur drainase tidak mampu
mengejar perkembangan kota. Hal menguntungkan adalah telah disediakan ruang terbuka
untuk pengembangan dimana saat ini digunakan untuk penyiapan rencana STWM.
Perhatian harus diarahkan untuk bagian bawah aliran kali menuju kali Sunter juga melalui
daerah pengembangan baru dimana kapasitas drainase sangat terbatas. Kali Sunter di
Jakarta Timur memperlihatkan permasalahan klasik akibat pengembangan/banjir yanag
sangat sulit untuk diatasi sampai Banjir Kanal Timur dapat diselesaikan. Oleh sebab itu,
pengendalian sumber maksimum pada daerah atas sangat diharapkan.
4.3 Besaran Detensi
Dalam rencana strategis drainase (Laporan #6), konsultan mengusulkan volume detensi
sebesar 500 m3/ha atau 50 mm curah hujan sebagai pengendalian puncak debit. Besaran
angka ini harus digunakan untuk semua pengembang kecil dan pembangunan kembali.

Untuk penegmbang skala besar, katakana 10 ha, Rencana Manajemen Air Hujan (STWM)
harus dibuat berdasarkan prinsip tanpa peningkatan run-off. Prinsip ini sedang dipadukan
dalam Pedoman Pengelolaan SDA yang dikembangkan oleh Departemen PU. Prinsip ini
dikenal sebagai kebijakan zero dela q. Pengertian dari kebijakan ini adalah sebagai
berikut :
Daerah basin sungai atau watershed dibuat dalam model hidrologi dan hidrograf desain
yang diperoleh untuk lokasi terseleksi di dalam watershed (idealnya sub-watersheds,
daerah tangkapan, tributaries). Annex 2 memperlihatkan rincian dalam skematik berbagai
watersheds dalam daerah proyek. Setiap watersheds harus dikendalikan dan diarahkan
kepada hidrograf desain yang dispesifikasikan sehingga aliran sungai keseluruhan
dikendalikan dalam batas kegiatan pengendali banjir dan tingkat perlindungan yang
disepakati.
Detensi 50 mm diperoleh dari model simulasi pada basin Krukut. Besar angka itu akan
menjaga peningkatan kapasitas kanal pada level minimum di Kali Krukut. Sebagaimana
disebut diatas, setiap sub-watersheds akan memiliki hidrograf desain darimana jumlah
detensi spesifik dapat dihitung. Hal ini diperlihatkan pada Annex 2.
Cara lain memperhitungkan volume detensi 50 mm adalah membuat perbandingan

terhadap koefisien run-off sederhana yang sering digunakan. Koefisien ini umumnya
meningkat dari rendah 0,3 kondisi alami sampai pada 0,6 ke 0,9 stelah ada pengembangan.
Peningkatan sebesar 50 % bukanlah sesuatu yang jarang terjadi. Curah hujan desain 50 %
pada 100 mm adalah 50 mm.
4.4 Resapan dan Retensi
Retensi curah hujan atau menahan sebanyak mungkin sebagaimana kondisi sebelum
adanya pembangunan di watersheds atau daerah tangkapan dari sisi lingkungan adalah
solusi yang paling diinginkan untuk menimpali penurunan infiltrasi akibat daerah
tangkapan yang ditutup semen secara berlebihan. Air tanah dapat diresapkan atau ait
tersimpan dapat digunakan untuk berbagai kegunaan seperti penyiaraman rumput dan
taman, pencucian mobil, dll. Run-off dari atap dapat disimpan dalam tangki air untuk
penggunaan kemudian didalam rumah untuk mencuci, menggelontor dan pembersihan
secara umum.
Pemda DKI Jakarta telah menyadari dilema ini dimana adanya penurunan resapan ke air
tanah dan pengambilan air tanah berlebihan untuk industri dan penggunaan masyarakat
dengan semua dampak ikutannya. Gubernur telah mengeluarkan Keputusan tahun 2001
(no. 115) menyebutkan bahwa seluruh pengembangan perkotaan harus menyediakan sumur
resapan. Jumlah volume secara ekplisit ditunjukan sebagai fungsi dari luas atap, 1m 3
untuk setiap 25 m2 luas atap. Ini setara dengan 40 mm curah hujan ( 1/25 * 1000) untuk
daerah atap atau 24 mm untuk jajaran bangunan dengan asumsi bahwa pembangunan
dibatasi sampai 60 % ( 40 : 6 ).
Konstruksi sumur resapan hanya efektif bila muka air tanah tidak muncul diatas muka
sumur dan laju infiltrasi cukup tinggi, katakan sebesar 2 cm/jam. Bilamana keadaan ini
tidak terpenuhi hanya sedikit air akan meresap.

4.4.1 Sumur Resapan Percontohan
Proyek ini telah membangun 2 (dua) sumur percontohan; 1 (satu) berada di bangunan
Puskesmas Desa Pasir Gunung Selatan, Kecamatan Cimanggis, Depok dan satu lagi pada
sebuah rumah di Desa Srengseng Sawah, Kecamatan Jagakarsa, Jakarta Selatan. Sumur
dangkal resapan dikonstruksi menggunakan type cincin sumur dengan diameter 1 meter
dan kedalaman 4 meter ditambah 1 (satu) meter dipenuhi dengan batu-batuan. Biaya
konstruksi setiap sumur (untuk sumur saja) sebesar Rp. 4,5 juta. Test kelulusan
(permeability) air sederhana telah dilakukan untuk kedua sumur setelah konstruksi. Kedua
sumur dipenuhi dengan air dari truk tanki. Hasilnya menunjukkan bahwa dasar tanah
sumur memiliki nilai kelulusan air cukup baik 7 10 cm/jam atau standar SNI masuk
dalam kategori menengah cepat. Hasil Monitoring selama 2 (dua) bulan menunjukan
kinerja tetap baik (tidak pernah penuh dan kosong setelah 6 jam hujan berhenti). Dari peta
geologi Jakarta, ditemukan bahwa 2 (dua) lokasi percontohan berada pada daerah alluvial
dimana formasi tanah didominasi oleh soft tuffs, diselingi oleh konglomerat. Gambar 4.2
memperlihatkan peta geologi Jakarta. Daerah didalam formasi alluvial fan dapat
diperkirakan memiliki kinerja baik yang sama. Sebagai sebuah sumur percontohan maka
sumur tersebut dapat di kunjungi dan dimonitor bagi siapa saja yang tertarik.
4.4.2 Resapan di Komplek PU
Pembangunan sumur resapan juga dilaksanakan di dalam komplek PU untuk memenuhi

peraturan DKI untuk bangunan yang sedang direnovasi atau konstruksi ulang. Sumur tipe
cincin beton yang sama dengan jumlah 20 unit dibangun. Investigasi dan desain
dilaksanakan oleh Puslitbang Sumber Daya Air tahun 2003 (Sumur Resapan sebagai Salah
Satu Upaya Kompensasi Pembangunan Kawasan, Studi Kasus Kawasan Perkantoran
Kimpraswil Pattimura) [RT-251]. Secara umum bahwa lapisan tanah di komplek PU
adalah sebagai berikut :
- sampai dengan kedalaman 2 meter tanahnya permeable, lapisan silty clay dengan
batuan
- dari 2 6 meter ada stratum impermeable, ada tanah liat merah dengan plasticity
tinggi ( k= 0,0036-0,00036 cm/jam)
- kedalaman 6 11 meter adalah lapisan permeable, pasir halus ke pasir kasar,
diselingi oleh Lumpur berpasir ( k= 8 9 cm/jam). Tebal lapisan 2 meter
Dari 5 (lima) lubang yang dibor untuk investigasi, level muka air diukur antara 1,6 4,2
meter di bawah permukaan tanah. Setelah dihitung dengan memperdalam sumur ke lapisan
berpasir diperkirakan 1.793 L/detik per sumur dapat diresapkan ke dalam air tanah.
Konstruksi bervariasi kedalaman anatar 6 11 m. Sumur tersebut dibor dengan mesin

besar dengan diameter lubang bor ke dalam tanah lunak. Sejalan dengan pertambahan
kedalaman bor maka cincin beton ikut menurun. Sumur tipe ini tidak dapat diklasifikasikan
sebagai sumur dangkal resapan. Biaya diperkirakan Rp. 50 juta. Pengukuran infiltrasi nyata
sumur masih harus dilakukan.

4.4.3 Sumur Trisakti
Pembangunan sumur di PU didesain semi sumur dalam karena masing-masing seluruhnya

menggunakan instalasi cincin beton. Sementara itu, sumur resapan di Trisakti (desain
Jimmy S Yuwana, Departemen Teknik Sipil, Univ Trisakti, Jakarta) didesain sebagai
seluruhnya sumur dalam resapan karena sumur resapan dangkal umumnya dianggap tidak
efektif pada hampir seluruh Jakarta. Karena lapisan tanah atas mengandung lapisan kedap
air sebagaimana ditemukan di komplek PU. Digunakan alat bor dengan diameter kecil
untuk menemukan lapisan permeable setelah itu dimasukkan pipa (saringan) berlubang
disesuaikan tepat dengan lapisan permeable. Panjang pipa diperkirakan mencapai 40 meter.
Sumur diameter besar dipasang di atas pipa sebagaimana halnya sumur resapan dangkal.
Secara umum, instalasi ini sangat mahal dan tak dapat dipakai sebagai contoh untuk rumah
pribadi. Namun demikian, perumahan berkelompok, apartemen dan bangunan komersil
dapat dicontoh pendekatan ini.
Sumur resapan Trisakti juga dilengkapi dengan tangki pengolah limbah anaerobik sehingga
yang diresapkan bukan hanya air hujan pada musim hujan akan tetapi juga (air mandi-
bukan WC) sepanjang tahun. Hal itu yang membuat biaya konstruksi sangat mahal
dibandingkan dengan sumur resapan dangkal biasa. Biaya sumur resapan Trisakti
diperkirakan mencapai Rp. 70 juta. Keuntungan lain dari sumur resapan adalah dapat
meresapkan air tanah sekitarnya sehingga dalam musim kemarau masih dapat memompa
air dari tanah oleh sumur-sumur eksisting. Gambar 4.3 memperlihatkan gambar skematik
konsep Sumur Resapan Trisakti.
4.4.4 Program Sumur Resapan Jakarta
Dengan diterbikannya Keputusan Gubernur Jakarta No. 115 tahun 2001, sudah banyak
sumur resapan dangkal yang dibangun di sekeliling Jakarta. Dilaporkan bahwa sebanyak
6.400 sumur telah dibangun. Lebih dari 200 sumur dibangun dengan alokasi APBD DKI
Jakarta akan tetapi sebagian besar dibangun oleh masyarakat sebagai syarat IMB.
Tahun 2004, Gubernur DKI Jakarta mengalokasikan Rp. 250 juta untuk konstruksi 45 unit
sumur resapan dan tahun 2005 alokasi dana naik menjadi Rp. 527 juta. Program ini
dikelola oleh Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD).
Tidak ada laporan mengenai efektifitas sumur melakukan resapan ke dalam penampungan
air tanah. Kondisi tanah di komplek PU dapat memperlihatkan lokasi-lokasi lain di DKI
Jakarta, oleh sebab itu efektifitas 6.400 sumur resapan dapat dipertanyakan oleh karena
sumur itu dibangun serupa sumur dangkal resapan umum.
Chaidir A. Makarim dari Universitas Tarumanegara menganalisa level muka air tanah pada
musim kemarau pada beberapa lokasi di Jakarta selama 27 tahun observasi dan
dipresentasikan dalam kertas kerja Ancaman Kekeringan di Jakarta: Meningkat progresif
pada seminar Air Jakarta 2005 tanggal 30 Maret 2005 oleh HATHI bekersama dengan
Univ. Tarumanegara. Dicatat bahwa setiap tempat di Jakarta, level muka air tanah
maksimum masih menurun terus. Ada beberapa alasan hal ini dapat terjadi.
Sayang, kertas kerja menggunakan dan menganalisa data elevasi air tanah hanya sampai
tahun 1997. Tidak ada data elevasi air tanah dapat direlasikan dengan penambahan sumur

resapan dibangun di Jakarta sampai saat ini untuk menilai apakah ada dampak positif dari
sekian banyak sumur resapan dibangun hingga mampu memperlambat penurunan muka air
tanah.
4.4.5 Strategi Resapan
Berkurangnya luasan lolos air akibat perkembangan perkotaan menimbulkan dampak yang
buruk bagi lingkungan dan aliran. Kebanyakan berupa peningkatan aliran masuk sungai
dan saluran drainase, pengurangan serapan air tanah, penurunan muka air tanah dan
amblesan tanah. Untuk mengimbangi keadaan itu upaya tandingan harus dilakukan di
seluruh kegiatan pembangunan untuk mengurangi dampak negatifnya.
Peta geologi untuk hamparan Jakarta ditunjukkan pada Gambar 4.2. Garis merah putus-
putus (U/D) menunjukkan batas dari cekungan air tanah untuk Jakarta, dan hanya pada
daerah ini resapan akan berpengaruh pada muka air tanah. Daerah warna kuning pada peta
(kipas aluvial) menandakan potensi tertinggi untuk sumur resapan dangkal sedang yang
berwarna hijau (alluvium) tidak efektif. Hal tersebut dapat disimpulkan dari 2 sumur
resapan dangkal yang dibangun di Jakarta Selatan dan Depok, dan dari sumur-sumur yang
dibangun di komplek perkantoran PU.
ITB telah melaksanakan studi evalusi resapan di tahun 1988 untuk Dinas Pertambangan
DKI dan hasilnya ditunjukkan pada Gambar 4.4. Peta ini dibuat berdasar hasil tes
doblering infiltrometer dan harus dianggap sebagai hasil kualitatif (seperti yang
dinyatakan penulisnya), menunjukkan perbedaan nilai infiltrasi relatif tiap daerah daripada
nilai infiltrasi mutlaknya. Mungkin dapat disimpulkan bahwa daerah berwarna putih (tidak
diberi warna gelap) hanya sedikit berpotensi untuk sumur resapan dangkal, dan potensi
tertinggi berada di sekitar perbatasan daerah Jakarta Selatan.
Pengendalian aliran di sumbernya dengan menggunakan sumur-sumur resapan dangkal

harus sungguh-sungguh diupayakan untuk daerah Jakarta Selatan di daerah berbatasan
dengan Depok untuk memperoleh dampak yang besar terhadap banjir di DKI Jakarta. Di
seluruh daerah lainnya, yang diutamakan adalah detensi permukaan baik pada sumbernya
maupun secara gabungan. Gambar 4.5 memperlihatkan contoh-contoh detensi permukaan
sedang Gambar 4.6 sampai 4.7 memperlihatkan contoh-contoh sumur-sumur resapan,
sumur detensi, bak detensi, sumur gabungan resapan dan detensi tergantung dari berbagai
kondisi tanah.
Rekomendasi
Surat Keputusan Gubernur harus dilengkapi dengan penjelasan detil tempat atau daerah
yang efektif untuk sumur resapan dangkal, dan dimana tempat yang sesuai untuk sumur
resapan dalam.
Daerah Depok yang luas mempunyai potensi yang baik untuk resapan. Upaya pengendalian
aliran dengan resapan mungkin dapat memenuhi kebutuhan tidak adanya tambahan aliran
setelah pembangunan. Kota Depok harus menetapkan penerapan detensi dan resapan
sebagai syarat ijin bangunan.Curah hujan sebesar 50 mm disarankan sebagai detensi
(tampungan sementara) untuk seluruh pembangunan, daerah terbangun maupun dibangun
kembali di JABODETABEK untuk mengimbangi peningkatan aliran. Jumlah tersebut

setara dengan 500 m3/ha. Ruang harus disediakan untuk penyediaan volume ini, yaitu 3 5
% luas daerah. Bila keadaan tanah memungkinkan, resapan dan sumur dangkal merupakan
keharusan
.

Gambar 4.1 Model Sub DAS Krukut

Lokasi
Pasir Gunung Selatan
Depok
Lokasi
Srengseng Sawah
Jakarta Selatan
Peta geologi DKI Jakarta dan sekitarnya (kompilasi dari Turkandi dkk. (1992), Efendi dkk. (1998), Achdan dan Sudana (1992) Sudjatmiko (1972), dan
Distamben DKI dan LPPM ITB (2001))
Gambar 4.2 Peta Geologi DKI Jakarta dan Sekitarnya

Gambar 4.3 Gambar Skema Konsep Sumur Tirta Sakti

Source: Dinas Pertambangan Propinsi DKI Jakarta dan LPM-ITB (1998) : Studi Evaluasi Resapan
Air tanah di Wilayah DKI Jakarta.
Gambar 4.4 Zona Resapan di DKI Jakarta

Green area or park
detention
Underground
storage
Roof and yard

detention
Parking soak pit with

infiltration pipe
NO
Landscaping of Road Median Strip

Road Road
Median Strip
YES
10 cm
Road Road
Median Strip
Gambar 4. 5 Contoh Detensi Permukaan (On-Site Detention)

Min 3 m Saluran drainase
Muka air tanah tertinggi
Tanah lolos air
Gambar 4.6 Sumur Resapan/Sumur Retensi
a) Sumur Detensi b) Bak Detensi
Saluran
drainase
Tanah kedap air
Saluran drainase
Gambar 4.7 Sumur/Bak Detensi
a) Kombinasi Sumur resapan b) Kombinasi Sumur resapan

dan Sumur detensi dan Bak detensi
Saluran
drainase
Saluran
drainase
Tanah lolos air

Tanah lolos air
Gambar 4.8 Sumur Kombinasi Resapan dan Detensi

5. Sungai-sungai dan Drainase Major
Bab ini membagi daerah aliran sungai dan drainase major dan memperlihatkan usulan rinci
persetujuan diantara pemerintah dan dinas pengelola untuk mengembangkan, memperbaiki
dan mengelola infrastruktur drainase.
5.1 DAS dan Manajemen Sungai
Sungai-sungai utama di daerah proyek Jabodetabek diperlihatkan dalam Gambar 5.1

bersamaan dengan PIPWS unit pengelola pemerintah pusat, secara berurutan Ciujung-
Ciliman di perbatasan Barat, Citarum di perbatasan Timur, dan Ciliwung-Cisadane
ditengah-tengah. Bagian Tengah selanjutnya dapat dibagi menjadi:
Daerah bagian Barat disalurkan melalui Cisadane, Cisarab dan Cimanceuri

Daerah Tengah termasuk Saluran Banjir Cengkareng Kali Angke/Pesanggrahan,
Banjir Kanal Barat-Ciliwung/Kali Krukut, dan Banjir Kanal Timur mendatang (saat
ini masih melalui Kali Sunter dan Saluran Banjir Cakung.
Daerah Bagian Timur dialirkan oleh saluran banjir CBL yang mengumpulkan
saluran drainase dari Kali Bekasi, Jambe, Siluman, Cisadang dan Kali Cikarang.
Propoporsi dari DAS dalam berbagai daerah adminstratif untuk daerah Jakarta Raya adalah
sebagai berikut :
Administration Cisadane Cengkareng WBC EBC CBL

River Floodway Floodway
Area (km2) 1350 480 510 210 930
Banten 16 % 44 % 0% 0% 0%
Kab.Tangerang 12 % 28 %
Kota Tangerang 4% 16 %
West Java 84 % 36 % 63 % 57 % 100 %
Kab. Bogor 80 % 14 % 40 % 58 %
Kota Bogor 4% 6% 7%
Kota Depok 16 % 16 % 20 % 1%
Kota Bekasi 37 % 10 %
Kab. Bekasi 31 %
DKI Jakarta 0% 20 % 37 % 43 % 0%
Tabel di atas memperlihatkan bahwa diantara 5 (lima) saluran banjir utama, hanya CBL
yang benar-benar seluruhnya berada di dalam 1 (satu) propinsi. Sementara sisanya 4
(empat) DAS berlokasi paling sedikit dalam 2 (dua) propinsi. Menindaklanjuti Undang-
undang SDA yang baru no. 7 tahun 2004, sungai yang mengalir melewati lebih dari 1
(satu) daerah adminstrasi akan dikelola oleh daerah administrasi lebih tinggi. Sungai yang
mengalir melewati lebih dari 1 (satu) kabupaten dan kota akan berada di bawah
administrasi propinsi sementara sungai yang mengalir melewati propinsi akan berada di
bawah tanggung jawab pemerintah pusat. Isu-isu terkait pengelolaan DAS adalah :
- Siapa yang memiliki sungai, drainase dan infrastruktur terkait

- Siapa penguasa sungai-sungai dimaksud, drainase dan situ
- Siapa yang bertanggung jawab mengelola dan memelihara sungai, drainase dan
situ-situ
- Siapa yang akan mempersiapkan dana untuk perbaikan yang perlu, drainase dan
situ-situ
- Siapa yang akan memperoleh keuntungan dari adanya sungai, drainase dan situ-situ
Berdasarkan konstitusi Indonesia, sungai, drainase alami, dan situ-situ sebagai air alami
secara eksplisit dikuasai oleh Negara, Negara Indonesia. Pemerintah pusat dan pemerintah
daerah adalah representasi dari Negara. Pemilik sumber air alami memiliki kekuasaan dan
tanggung jawab mengelola sumber-sumber daya tersebut. Otoritas dan tanggung jawab
adalan seperti dua sisi uang logam, tidak ada otoritas tanpa tanggung jawab. Pemerintah
pusat sebagai pemilik nyata dapat mendelegasikan otoritasnya dan tanggung jawab dalam
pengelolaan sumber daya air secara penuh atau sebagian kepada pemeritah propinsi atau
kota/kabupaten. Bila daerah DAS meliputi satu daerah administrasi kota/kabupaten maka
otoritasnya harus didelegasikan.
Tanggung jawab pengelolaan mengandung aspek-aspek berikut ini;
1. Master plan dan pola pengelolaan DAS

2. perencanaan, mis; perencanaan drainase, pengendalian banjir, irigasi dan
penyediaan air bersih;
3. konstruksi dan pengembangan;
4. operasi dan pemeliharaan;
5. manitoring dan pengendalian.
Tingkat pemerintah yang diberikan otoritas selanjutnya harus bertanggung jawab untuk
melaksanakan butir 1 dan 5 di atas, misal; master plan, monitoring dan pengendalian,
pemberian lisensi untuk pengambilan air, dan pengendalian buangan ke dalam air seperti
polusi dan peningkatan aliran akibat pengembangan.
Terkait dengan 4 (empat) sungai dan floodways di atas, pengelolaan sungai harus
memasukkan DAS-nya. Tertulis dalam Undang-undang bahwa pengelolaan air harus
didasarkan DAS.
Manajemen DAS akan berada di bawah Pemerintah Pusat melalui Departemen PU, Ditjen
SDA. Saat ini Ditjen SDA mendelegasikan pengelolaannya kepada PIPWS-CC. Namun
permasalahan pertama, PIPWS-CC adalah sebuah proyek, lembaga temporer, kedua,
orientasi PIPWS adalah konstruksi. Pendekatan ini tidak akan membawa fungsi
pengelolaan DAS dalam jangka panjang. Perlu dibentuk lembaga formal dengan asumsi
peran dan kewenangan pemerintah pusat untuk DAS antar propinsi ini dan melaksanakan
tanggung jawab sebagaimana diuraikan di atas.
Undang-undang baru juga menuntut pembentukan Dewan SDA pada setiap tingkat
adminstrasi pemerintahan dengan tugas utama mengkoordinasikan stakeholder pada setiap
tingkatan. PSDA telah menyiapkan beberapa pilihan bentuk organisasi terpadu yang
menyertakan tingkat administrasi dewan SDA dan Dinas PSDA dan Balai PSDA untuk
DAS Cisadane-Ciliwung. Pilihan terbaik adalah opsi dimana menyertakan pembentukan
Balai SDA Lintas dan PIPWS-CC. Gambar 5.2 memperlihatkan diagram skematik
organisasi pengelolaan DAS Cisadane-Ciliwung.

Permasalahan sumber daya air tidak hanya terkait system teknis tetapi juga berkaitan
dengan sosio-ekonomi dan system ekologi. Dinas terkait harus di undang dalam
pengelolaan DAS, misalnya kehutanan, lingkungan, depdagri, pertanian dan developer
(pengembang) dan masyarakat. Dewan SDA pada setiap tingkatan harus
mengakomodasikan partisipasi stakeholder sumber daya air dalam daerah DAS. Dewan
dapat membuat usulan untuk mengatasi permasalahan yang timbul dalam DAS.
Pemda secara individu (Propinsi atau Kota/Kabupaten) akan tetap bertanggung jawab
membuat rencana detail, pengembangan/konstruksi, dan pemeliharaan dengan semangat
Undang-undang SDA yang baru untuk mengakomodasikan Undang-undang otonomi yang
baru. Rencana individu, bila ada, dimasukkan ke dalam master plan keseluruhan dan pola.
Mengingat sloganone river, one plan, one management tidak lagi sahih; manajemen
didistribusikan dan dikordinasikan. Tanggung jawab bersama yang spesifik untuk setiap
administrasi pemerintahan harus ditentukan di dalam Pola Manajemen SDA.
Manajemen DAS untuk drainase dan pengendali banjir akan sangat dipengaruhi oleh
kondisi DAS khususnya tata guna lahan di dalam DAS. Sebagaimana telah disampaikan
dalam Bab 3, manajemen pengendalian banjir di dalam DAS berhubungan erat dengan
dengan tata ruang. Sehubungan pertumbuhan penduduk, urbanisasi akan menimbulkan
peningkatan run-off permukaan.
Ditjen SDA diharapkan memperkenalkan apa yang disebut Zero Delta Q untuk
menghilangkan kenaikan aliran sungai dan drainase disebabkan oleh pembangunan.
Konsep ini mirip dengan konsep manajemen air hujan dimana hal itu akan mengendalikan
run-off akibat curah hujan secara langsung pada sumbernya sehingga tidak akan ada
peningkatan run-off permukaan di setiap tempat dalam DAS.
Tanggung jawab pengelolaan dilaksanakan oleh Balai PSDA propinsi sebagaimana

ditunjukkan dalam Gambar 5.2 akan termasuk pemeliharaan struktur, pengerukan,
pengendalian pembuangan sampah dan pengumpulan, perlindungan tepi sungai termasuk
penegakan peraturan garis sempadan, persetujuan pengembangan drinase, dll. Ketiadaan
Balai PSDA propinsi, maka dapat diasumsikan pemda akan mengambil peran ini. Biaya
pemeliharaan, sebagai sebuah rencana pengelolaan terpadu, harus didanai oleh semua
pemerintahan terkait secara proporsional. Misalnya, Jakarta dan pemda lainnnya di daerah
rendah pantai dibebani oleh sedimen yang berpindah berasal dari daerah tangkapan bagian
atas. Oleh karena itu, pemerintahan di daerah tangkapan bagian atas harus kontrubusi
terhadap pembiayaan ini. Alternatifnya, pemda daerah bagian atas harus serius
mengendalikan erosi dan kebijakan konservasi untuk mengurangi, minimalkan atau bahkan
memperoleh penghargaan atas pemeliharaan.
Prinsip yang sama harus dilakukan untuk biaya pekerjaan pengendali banjir pada daerah
bagian bawah. Peningkatan run-off karena urbanisasi dan perusakan lingkungan harus
dihentikan. Pelaksanaan STWM atau Zero Delta Q akan mengurangi kebutuhan kegiatan
pengendali banjir yang mahal di daerah hilir. Sebaliknya, jika STWM tidak dapat
dilaksanakaan maka pemerintahan didaerah atas daerah tangkapan harus dikenakan
pungutan. Seluruh pengaturan ini sebaiknya di atur dalam Pola Pengelolaan DAS.
Titik titik pengendalian diperbatasan dapat disiapkan sebagai tempat pengamatan aliran air
(dalam jumlah) oleh yang berwenang serupa dengan ketetapan pada kesepakatan bersama

tahun 2004 mengenai mutu air. Telah tersedia banyak stasiun pemantau aliran dan
konsultan telah menggunakan data data muka airnya serta curva rating aliran yang
dihasilkan untuk lokasi-lokasi tersebut pada pengukuran aliran musim hujan yang lalu
untuk penyiapan model hidrolik dan hidrologi.(lihat Annex 2)
Model-model tersebut, setelah disahkan dan disetujui, dapat digunakan untuk alat
pengamatan dan pengendalian dan pengevaluasi scenario kebijakan. Untuk pertama kali
telah tersedia alat bantu pembuat keputusan.
Secara alamiah, daerah aliran Cisadane Ciliwung berada dalam Wilayah Utama Nasional
(wilayah strategis), Pemeritah Pusat sebagai penguasa dapat menyediakan biaya ekstra
untuk pekerjaan pemeliharaan tertentu yang mahal seperti pengerukan muara sungai utama
(Saluran Banjir Cengkareng, Banjir Kanal Barat dan lain-lain) sebagai tanggung jawab
khusus dari Balai PSDA Lintas.
.
5.2 Drainase Utama Perkotaan
Undang-undang SDA yang baru tidak mengatur secara spesifik mengenai drainase dan
situ-situ. PSDA telah mempersiapkan Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) untuk
Sungai dan peraturan terkait lainnya untuk pelaksanaan Undang-undang SDA baru. Dalam
bagian laporan ini proyek akan mengelaborasi beberapa prinsip-prinsip mengenai drainase
perkotaan secara khusus drainase perkotaan major dengan menggunakan draft RPP sebagai
referensi dan juga peraturan dan keputusan lama yang telah dibuat sebelumnya sebagai
diuraikan di bawah ini:
- Peraturan Pemerintah PP No. 35/1991 (defenisi sungai);

- Permen PU No. 63/PRT/1993 (defenisi sungai besar dan sungai kecil)
- Permen PU No.39/PRT/1989;
- PP No. 14/1987 (pelimpahan sebagai kewenangan pemerintah pusat kepada
Pemda);
- Kesepakatan Bersama DKI Jakarta dan Ditjen SDA diwakili oleh PIPWS-CC 1994
- Manual Pengendali Banjir (1993);
- Pedoman Drainase Perkotaan dan Standar Desain Teknis (1994)
Drainase major melayani daerah dengan luas lebih dari 500 ha (5 km2) sebagaimana dalam
Manual Pengendalian Banjir. Bila daerah layanan adalah perkotaan maka disebut drainase
perkotaan major terkait dengan sistem drainase perkotaan. Bila daerah layan adalah
perdesaan maka disebut drainase perdesaan major dan terkait dengan sistem drainase
perdesaan. Drainase major mengeluarkan air hujan yang terkumpul kedalam sungai sebagai
badan air penerima. Sungai Orde kedua dapat dikategorikan sebagai drainase major.Batas
atas daerah pelayanan drainase urban tidak disebut dalam referensi ini. Jalur (pathways)
drainase alami (besar atau kecil) menjadi meluap cepat oleh sebab ekspansi daerah
perkotaan dan meningkatnya daerah kedap air, dan kapasitasnya harus ditingkatkan untuk
mengalirkan run-off yang lebih besar. Secara tradisional dilakukan kanalisasi pada drainase
alami yang kemudian akan disebut drainase perkotaan major. Biaya peningkatan ini
seharusnya menjadi bagian dari kota atau pengembang perkotaan.
Proyek ini telah membagi semua sungai dan drainase major utama, orde 2, orde 4, dan orde
5. Hal ini disajikan dalam Tabel 5.1 untuk semua kota/kabupaten di Jabodetabek. Disajikan

pula informasi Panjang sungai dalam setiap daerah adminstrasi dan Panjang total demikian
juga daerah penangkap air. Tidak termasuk Drainase dengan daerah tangkapan lebih kecil
dari 500 ha. DAS terkait tanpa detail daerah adminstratif ditampilkan pada Appendix 9.
Peta terkait informasi diatas ditampilkan pada Gambar 5.3 sampai 5.6. Garis biru gelap
(orde 1), coklat (orde 2), dan coklat muda (orde 3 dan lebih tinggi). Peta ini
menggambarkan seluruh jaringan drainase major. Drainase major di dalam Banjir Kanal
Barat tidak ditampilkan (lihat skematik-appendix 10). Situ-situ yang diidentifikasi
menggunakan pengeinderaan jarak jauh dan diklasifikasikan sebagai eksisting dan
potensial (secara rinci dalam Bab 8).
Informasi ini akan sangat bermanfaat bagi pemerintah daerah untuk persetujuan
perencanaan drainase dan penyiapan selanjutnya kesepakatan antara pemda-pemda terkait.
Appendix 10 memperlihatkan Gambar Skematik Drainase Perkotaan Major dan Situ-situ
terkait (dari Data Base proyek bukan dari pemetaan).
5.3 Rekomendasi untuk Pengaturan Manajemen
Pertama, dinas yang memiliki kewenangan juga harus bertanggung jawab perencanaan
DAS sungai (sumber daya air, pengendali banjir, dan drainase) dan monitoring serta
pengendalian. Pengendalian dalam konsteks ini antara lain pengendalian perencanaan
manajemen DAS sungai dan dalam konteks STWM ,misal; debit tambahan ke dalam
sungai sebagai akibat urbanisasi. Run-off tambahan (zero delta q policy ) ini harus dikelola
secara lokal (daerah). Manajemen air hujan (STWM) akan memindahkan beban dari run-
off berlebih kepada pelaku daripada kepada pengelola banjir di bagian hilir.
Menyadari bahwa undang-undang tidak membuat perbedaan sungai kecil, besar, perkotaan
atau perdesaan, drainase buatan, dll maka sebaiknya defenisi tanggung jawab dan
kewenangan diperlakukan sama dengan didiskusikan pada bab sebelumnya untuk sungai.
Namun dengan semangat desentralisasi, seluruh sungai dalam 1 wilayah adminstrasi harus
mengelola secara penuh dengan demikian harus melaksanakan; perencanaan dan
pengendalian pembangunan, konstruksi dan O/P. Namun demikian kewenangan selebihnya
dengan entitas pemerintah dimana sungai utama (orde 1) terletak, dan kewenangan ini
adalah tanggung jawab melakukan master plan, dan pengendalian dan monitoring.
Beberapa floodways ke dalam laut telah dibangun untuk membagi air banjir keluar dari
daerah terbangun seperti halnya Banjir Kanal Barat, Cengkareng Floodways dan CBL.
Banjir Kanal Timur masih dalam tahap konstruksi untuk melindungi belahan timur DKI
Jakarta. Kegiatan perlindungan banjir ini didesain untuk mengalirkan banjir dari daerah
atas tanpa menggenangi daerah terbangun. Perlindungan banjir ini sebaiknya harus tetap
dibawah pengendalian dan dikelola oleh Balai PSDA Lintas.
Pada daerah bagian atas sungai dimana fungsinya hanya sebagai drainase maka dapat
dikelola oleh pemerintah daerah. Peran utama dari Balai PSDA propinsi sebaiknya pada
daerah tengah aliran sungai. Tabel dibawah ini adalah data-data yang dipisahkan dari Tabel
5.1 untuk sungai/kali terpilih. Kali Cikeas, tributary aliran Kali Bekasi dimana panjang kali
90 km berada di Kab. Bogor dan berbatasan dengan Depok dan Bekasi sepanjang 45 km.
Bagian paling atas Kab.Bogor dapat dikelola oleh Kabupaten dengan supervise oleh Balai

PSDA Jawa Barat; bagian bawah sepanjang 45 km dapat dikelola oleh Balai PSDA Jawa
Barat sendiri. Lebar rata-rata DAS ini hanya 1,3 km. Lebar dari contoh-contoh di bawah
pada umumnya kecil disarankan drainase minor (disebut sub-makro dan mikro di Jakarta)
dapat dibuang langsung ke kali. Maka kali ini dapat dianggap sebagai drinase major
perkotaan.
River/ drain Area Length Average

(km2) (km) Width (km)
Pesanggrahan (> Angke) 128.4 76.5 1.7
Jakarta 30.0
Depok 28.2
Kab. Bogor 16.6
Upper Grogol 32.1 23.5 1.4
(>Pesanggrahan)
Jakarta 9.5
Depok 14.0
Ciputat (> Angke) 65.7 30.0 2.2
Kota Tangerang 4.5
Kab. Tangerang 17.1
Depok 8.0
Krukut (>WBC-Ciliwung) 85.0 31.4 2.7
Jakarta 24.5
Depok 14.7
Cikeas (> Bekasi) 114.1 89.6 1.3
Kota Bekasi 26.5
Depok 18.8
Kab. Bogor 89.6

Table 5.1 Daftar Sungai dan Saluran Drainase Utama Berdasarkan Wilayah Administrasi
Length (km) Catchment

No Code Name of River Order
Partial Total Area (km2)
WEST JAVA PROVINCE

BEKASI MUNICIPALITY
1 136 Sunter 1 25.54 55.96 182.78
2 140 Cakung FW - Cakung 1 23.94 39.59 154.78
3 142 Buaran - Jatikramat 2 10.04 18.87 37.02
4 143 Upper Buaran 3 3.20 6.04 8.93
5 144 Bojong Rangkong 2 5.85 8.18 10.29
6 145 Blencong 1 8.00 22.40 105.50
7 146 CBL-Bekasi-Cileungsi 1 29.70 110.71 932.48
8 147 Cikeas 2 26.52 89.64 114.09
163 CBL - Cikarang 1 0.00 86.00 476.88
9 164 Jambu 2 5.54 13.20 21.32
10 166 Jambe - Siluman - Cibitung 2 15.03 31.49 74.87
11 167 Sasakjarang 3 7.73 10.22 15.52
12 168 Cipeteuy 3 5.18 5.92 10.80
169 Cisadang 2 0.00 37.86 126.30
13 170 Srengseng 3 4.10 20.50 36.04
DEPOK MUNICIPALITY
1 92 Angke - CKF 1 15.00 91.25 480.01
2 94 Pesanggrahan 2 28.21 76.48 128.43
3 95 Upper Grogol 3 13.99 23.45 32.08
4 96 Caringin 3 8.06 20.33 29.88
5 98 Anak Pesanggrahan 7 3 5.16 5.16 6.25
6 102 Ciputat 2 7.99 29.59 65.71
7 103 Kedaung 3 1.66 10.03 13.37
8 104 Kaliputih 3 10.24 15.81 14.39
9 109 WBC - Ciliwung 1 24.07 129.79 516.36
10 113 Krukut 2 14.66 31.39 84.99
114 Mampang - Kalibata 3 0.00 17.96 40.22
11 115 Sarua 4 5.15 18.93 18.26
12 119 Cijantung 2 4.48 9.83 15.40
13 120 Sugutamu 2 9.73 13.27 21.38
14 121 Cikumpa 2 9.68 16.17 22.57
15 136 Sunter 1 12.83 55.96 182.78
16 137 Cipinang - Cibubur 2 12.36 37.68 57.45
17 139 Cimanggis 2 3.80 5.02 5.92
146 CBL-Bekasi-Cileungsi 1 0.00 110.71 932.48
18 147 Cikeas 2 18.81 89.64 114.09
19 148 Citatah 3 2.99 8.68 8.13
BOGOR MUNICIPALITY
1 29 Cisadane 1 24.55 126.56 1349.27
2 71 Ciapus 2 5.51 27.13 60.60
3 72 Cisindangbarang 3 7.85 15.78 20.44
4 73 Ciomas 4 3.19 9.29 6.54
5 76 Cipakancilan 2 10.88 13.14 9.96
6 77 Cipinang Gading 2 7.81 13.83 22.25
7 79 Cikereteg 2 1.50 18.82 25.87
8 92 Angke - CKF 1 8.31 91.25 480.01
9 94 Pesanggrahan 2 6.79 76.48 128.43
10 108 Kayang - Cigede Kulon 2 7.89 9.22 7.75
11 109 WBC - Ciliwung 1 14.61 129.79 516.36
12 122 Ciluar 2 11.19 25.57 33.18
13 123 Cibuluh 3 8.33 11.58 5.16
14 124 Anak Ciluar 1 3 11.42 11.42 10.93
15 125 Ciparigi 2 7.79 12.77 7.83
16 126 Seuseupan 2 2.18 6.39 12.43
146 CBL-Bekasi-Cileungsi 1 0.00 110.71 932.48
147 Cikeas 2 0.00 89.64 114.09
17 149 Anak Cikeas 1 3 0.02 7.41 5.69
BEKASI REGENCY
1 145 Blencong 1 10.16 22.40 105.50
3 163 CBL - Cikarang 1 64.53 86.00 476.88
4 164 Jambu 2 7.67 13.20 21.32

5 165 Mandung 3 5.01 5.01 5.47
7 167 Sasakjarang 3 5.40 10.22 15.52
8 168 Cipeteuy 3 0.75 5.92 10.80
9 169 Cisadang 2 30.56 37.86 126.30
10 170 Srengseng 3 20.28 20.50 36.04
11 171 Anak Srengseng 1 4 5.74 5.74 6.24
12 172 Ciayang 3 16.00 16.00 27.61
13 173 Cipenjo 3 6.37 8.92 13.76
14 174 Bojong Koneng 2 4.75 4.75 7.34
15 175 Ulu 2 8.69 8.69 8.60
16 176 Ciranggon 2 6.58 6.58 8.96
17 177 Cigelam Citunggilis 2 3.25 18.49 33.74
18 178 Upper Cigelam 3 6.96 13.56 17.17
19 180 Cipatujah 2 2.76 30.96 28.97
20 184 Ciherang - Cilemahabang 1 71.41 71.41 518.22
21 185 DBO - Bambukuning - Pisangbatu 2 27.13 27.13 152.16
22 186 Lower Bekasi 3 13.35 13.35 18.04
23 187 Anak Bambukuning 1 3 5.70 5.70 9.57
24 188 Lower Cikarang 2 33.56 33.56 73.97
25 189 Ulu Cilemahabang 2 16.34 16.34 28.96
26 190 Buntu 2 12.45 12.45 62.06
27 191 Derowak - Pegadungan 3 21.86 21.86 54.90
28 192 Cisepatan 3 8.15 8.15 10.70
29 193 Cibinong 3 7.42 7.42 11.24
30 194 Cirendeu 2 6.41 6.41 12.59
31 195 Cikadu 2 8.95 8.95 12.74
BOGOR REGENCY
1 2 Cimanceuri 1 40.99 106.88 444.92
4 Cipayeun 2 13.21 34.97 110.43
2 5 Anak Cipayeun 2 3 2.79 13.25 40.92
3 7 Anak Anak Cipayeun 2 2 4 1.13 5.39 8.60
4 9 Anak Cipayeun 6 3 3.70 5.99 11.33
5 11 Cimatuk 2 39.48 39.48 131.23
6 12 Cibunar - Cingadu 3 16.60 16.60 27.56
7 13 Cijantungeun 3 12.35 12.35 31.93
8 14 Anak Cimatuk 4 3 12.13 12.13 19.79
9 15 Anak Cimatuk 5 3 8.10 8.10 8.73
10 16 Anak Cimanceuri 7 2 5.94 6.39 5.22
11 17 Cikandang 2 5.22 5.22 9.02
12 18 Cicendana 2 6.26 6.26 9.55
13 19 Cijengir 2 7.43 7.43 9.71
14 20 Cidangeur 2 16.12 16.12 21.97
15 29 Cisadane 1 54.89 126.56 1349.27
16 34 Cisauk 2 0.23 11.74 22.49
17 35 Jeletreng 2 18.27 32.13 54.79
18 36 Anak Jeletreng 3 3 6.44 6.44 5.42
19 37 Anak Jeletreng 8 3 7.63 7.63 5.93
20 38 Anak Jeletreng 10 3 6.69 6.69 6.71
21 39 Cihowe 2 14.26 14.26 21.99
22 40 Anak Cihowe 1 3 8.59 8.59 7.46
23 41 Cipinang 2 18.80 18.80 23.49
24 42 Cibeuteung 2 27.93 27.93 65.87
25 43 Anak Cibeuteung 3 3 6.18 6.18 9.89
26 44 Jati 3 12.91 12.91 17.17
27 45 Citempuhan 2 22.70 22.70 69.25
28 46 Anak Citempuhan 2 3 5.36 5.36 5.61
29 47 Anak Citempuhan 3 3 7.03 7.03 8.55
30 48 Anak Citempuhan 4 3 11.33 11.33 12.86
31 49 Cianten 2 57.60 57.60 412.59
32 50 Anak Cianten 1 3 37.69 37.69 206.69
33 51 Anak Anak Cianten 1 1 4 16.17 16.17 14.13
35 53 Anak Anak Anak Cianten 1 2 3 5 10.25 10.25 11.44

41 59 Anak Cianten 2 3 10.30 10.30 13.00
42 60 Anak Cianten 4 3 6.92 6.92 9.92
43 61 Anak Cianten 5 3 6.45 6.45 8.55
44 62 Anak Cianten 9 3 14.16 14.16 23.63
45 63 Anak Cianten 10 3 5.21 5.21 5.71
46 64 Anak Cianten 11 3 8.62 8.62 13.77
47 65 Ciaruteun 2 25.46 25.46 26.97
48 66 Ciampea 2 23.71 23.71 63.18
49 67 Anak Ciampea 2 3 17.06 17.06 11.67
50 68 Anak Ciampea 3 3 20.54 20.54 25.01
51 69 Cihideung 2 24.49 24.49 34.46
52 70 Anak Cihideung 7 3 8.14 8.14 5.63
53 71 Ciapus 2 21.62 27.13 60.60
54 72 Cisindangbarang 3 11.39 15.78 20.44
55 73 Ciomas 4 7.37 9.29 6.54
56 74 Anak Ciapus 1 3 12.66 12.66 9.10
57 75 Anak Ciapus 3 3 6.57 6.57 5.11
58 76 Cipakancilan 2 2.27 13.14 9.96
59 77 Cipinang Gading 2 6.03 13.83 22.25
60 78 Anak Cisadane 11 2 8.99 8.99 6.55
61 79 Cikereteg 2 18.82 18.82 25.87
62 80 Anak Cisadane 13 2 9.27 9.27 8.64
63 81 Anak Cisadane 14 2 16.73 16.73 41.66
64 82 Anak Anak Cisadane 14 1 3 10.47 10.47 25.24
65 83 Anak Anak Anak Cisadane 14 1 1 4 10.51 10.51 9.99
66 84 Anak Cisadane 15 2 10.65 10.65 10.77
67 86 Anak Cisadane 18 2 8.82 8.82 13.43
68 87 Anak Cisadane 19 2 7.70 7.70 7.19
69 88 Anak Cisadane 20 2 9.36 9.36 14.36
70 92 Angke - CKF 1 34.37 91.25 480.01
71 94 Pesanggrahan 2 16.57 76.48 128.43
72 96 Caringin 3 12.27 20.33 29.88
73 97 Sasakpanjang 4 5.84 5.84 7.85
102 Ciputat 2 0.00 29.59 65.71
74 104 Kaliputih 3 5.57 15.81 14.39
75 106 Ciater 2 0.94 15.19 15.72
76 108 Kayang - Cigede Kulon 2 1.85 9.22 7.75
77 109 WBC - Ciliwung 1 41.60 129.79 516.36
78 120 Sugutamu 2 4.22 13.27 21.38
79 121 Cikumpa 2 6.49 16.17 22.57
80 122 Ciluar 2 14.37 25.57 33.18
81 123 Cibuluh 3 3.78 11.58 5.16
82 125 Ciparigi 2 6.49 12.77 7.83
83 126 Seuseupan 2 4.21 6.39 12.43
84 127 Anak Seuseupan 3 5.43 5.43 7.76
85 128 Ciesek 2 14.69 14.69 25.34
86 129 Anak Ciliwung 6 2 14.84 14.84 15.97
87 130 Anak Ciliwung 7 2 12.17 12.17 14.30
88 131 Anak Anak Ciliwung 7 1 3 10.87 10.87 8.53
89 133 Anak Ciliwung 8 2 10.34 10.34 21.70
90 134 Anak Anak Ciliwung 8 1 3 9.01 9.01 14.85
91 135 Anak Ciliwung 11 2 6.29 6.29 5.76
93 147 Cikeas 2 89.64 89.64 114.09
94 148 Citatah 3 5.69 8.68 8.13
95 149 Anak Cikeas 1 3 7.39 7.41 5.69
96 150 Anak Cikeas 2 3 7.42 7.42 5.08
97 151 Cijayanti 3 7.03 7.03 10.86
98 152 Cigeujug 2 8.81 8.81 10.35
99 153 Anak Cileungsi 3 2 6.08 6.08 5.84
100 154 Anak Cileungsi 6 2 6.33 6.33 14.20
101 155 Citeureup Ciherang 2 14.99 14.99 102.04
102 156 Cijere 3 17.99 17.99 23.04
103 157 Anak Citeureup 2 3 6.62 6.62 5.80
104 158 Ciherang (Citeureup) 3 13.27 13.27 19.67
105 159 Cikeruh 3 9.84 9.84 18.49
106 160 Cijanggal 2 10.20 10.20 32.68

107 161 Ciseyah 3 7.57 7.57 9.89
108 162 Ciherang Satu 3 5.46 5.46 6.06
109 163 CBL - Cikarang 1 29.49 86.00 476.88
111 169 Cisadang 2 7.75 37.86 126.30
112 173 Cipenjo 3 3.52 8.92 13.76
113 177 Cigelam Citunggilis 2 15.62 18.49 33.74
114 178 Upper Cigelam 3 7.96 13.56 17.17
115 179 Cibarengkok 2 17.80 17.80 19.38
116 180 Cipatujah 2 30.96 30.96 28.97
117 181 Cibodas 2 15.20 15.20 27.97
118 182 Cipandan 3 6.35 6.35 5.46
119 183 Anak Cikarang 1 2 6.54 6.54 5.59
DKI JAKARTA
1 90 Dadap 1 0.82 6.54 23.50
2 91 Kamal 1 5.10 5.10 17.67
3 92 Angke - CKF 1 14.71 91.25 480.01
4 93 Mookervart 2 6.81 13.04 25.71
5 94 Pesanggrahan 2 29.97 76.48 128.43
6 95 Upper Grogol 3 9.45 23.45 32.08
7 99 Sepak - Meruya 2 15.13 17.12 41.76
8 100 Ulujami 2 7.28 7.78 14.48
9 101 Cantiga 2 3.09 15.06 24.47
10 109 WBC - Ciliwung 1 53.57 129.79 516.36
11 110 Lower Angke 2 6.99 6.99 49.82
12 111 Grogol - Sekretaris 3 16.15 16.15 36.34
13 112 Sekretaris 4 9.89 9.89 14.11
14 113 Krukut 2 24.51 31.39 84.99
15 114 Mampang - Kalibata 3 17.96 17.96 40.22
16 115 Sarua 4 15.06 18.93 18.26
17 116 Upper Cideng 2 5.79 5.79 10.21
18 117 Kalibaru Barat 2 5.70 5.70 8.43
19 118 Condet 2 4.88 5.01 5.81
20 119 Cijantung 2 7.69 9.83 15.40
21 136 Sunter 1 42.99 55.96 182.78
22 137 Cipinang - Cibubur 2 29.74 37.68 57.45
23 138 Cilangkap 2 7.28 7.28 11.55
24 140 Cakung FW - Cakung 1 17.34 39.59 154.78
25 141 Old Cakung 2 15.75 15.75 26.09
26 142 Buaran - Jatikramat 2 8.83 18.87 37.02
27 143 Upper Buaran 3 3.30 6.04 8.93
28 144 Bojong Rangkong 2 3.45 8.18 10.29
29 145 Blencong 1 4.24 22.40 105.50
BANTEN PROVINCE
TANGERANG MUNICIPALITY
1 25 Cirarab 1 7.98 53.70 149.46
2 27 Keroncong 2 5.81 5.81 13.00
3 29 Cisadane 1 21.54 126.56 1349.27
4 30 Cisabi 2 8.77 24.12 47.84
5 31 Cisarung 2 5.76 6.43 8.83
6 32 Cisayur - Cijantra 2 2.60 22.23 58.56
7 90 Dadap 1 1.42 6.54 23.50
8 92 Angke - CKF 1 11.92 91.25 480.01
9 93 Mookervart 2 6.23 13.04 25.71
99 Sepak - Meruya 2 0.00 17.12 41.76
10 100 Ulujami 2 1.70 7.78 14.48
11 101 Cantiga 2 8.38 15.06 24.47
12 102 Ciputat 2 4.52 29.59 65.71
13 105 Wetan - Serua 2 1.63 14.50 21.98
TANGERANG REGENCY
1 1 Cipasilian 1 13.91 13.91 55.65
2 2 Cimanceuri 1 83.63 106.88 444.92
3 3 Anak Cimanceuri 1 2 9.14 9.14 13.60
4 4 Cipayeun 2 29.80 34.97 110.43
5 5 Anak Cipayeun 2 3 10.47 13.25 40.92

8 8 Anak Cipayeun 4 3 5.69 5.69 8.89
9 9 Anak Cipayeun 6 3 2.29 5.99 11.33
10 10 Cirajeun 2 9.84 9.84 19.94
11 11 Cimatuk 2 8.12 39.48 131.23
12 16 Anak Cimanceuri 7 2 2.48 6.39 5.22
13 21 Cislatip 1 10.37 10.37 25.65
14 22 Cileleus - Cilewang 1 18.92 18.92 83.72
15 23 Cileleus 2 8.39 8.39 20.88
16 24 Cimauk 1 9.67 9.67 26.49
17 25 Cirarab 1 52.88 53.70 149.46
18 26 Cilongok 2 15.02 15.02 31.26
19 28 Kramat 1 17.61 17.61 45.36
20 29 Cisadane 1 39.69 126.56 1349.27
21 30 Cisabi 2 16.19 24.12 47.84
22 31 Cisarung 2 0.67 6.43 8.83
23 32 Cisayur - Cijantra 2 19.63 22.23 58.56
24 33 Cisayur 3 15.00 15.00 23.79
25 34 Cisauk 2 11.51 11.74 22.49
26 35 Jeletreng 2 13.86 32.13 54.79
27 89 Tahang 1 10.47 10.47 32.03
28 90 Dadap 1 5.12 6.54 23.50
29 92 Angke - CKF 1 26.95 91.25 480.01
30 94 Pesanggrahan 2 14.48 76.48 128.43
31 99 Sepak - Meruya 2 3.40 17.12 41.76
32 100 Ulujami 2 0.49 7.78 14.48
33 101 Cantiga 2 5.63 15.06 24.47
34 102 Ciputat 2 17.08 29.59 65.71
35 103 Kedaung 3 8.37 10.03 13.37
36 105 Wetan - Serua 2 12.87 14.50 21.98
37 106 Ciater 2 14.25 15.19 15.72
38 107 Cibenda 2 11.44 11.44 13.56

Gambar 5.1 Pengelompokan Penanganan Banjir Jabodetabek

Usulan INSTITUSI PENGELOLA WS LINTAS PROPINSI Opsi 4
Policy & Strategy
Tingkat Koordinasi Revenue OP Development
Planning
Menteri
Dewan SDA
Pusat Kimpraswil
Nasional Balai PSDA Lintas + Proyek Pelaksana
Propinsi
Gub. A Kesepakatan
Gub. B
Dewan SDA Gub. C
Propinsi Propinsi Institusi Lain

Dinas P SDA Tkt. Prop
A
B
C
Kab/Kota Dewan SDA Institusi Lain

Kab/Kota Tkt. Kab
B alai P SDA
WS Dewan SDA WS P ro p A
B
C
Catatan : Keberadaan Balai-balai PSDA Prop. yg ada dipertahankan tetap berfungsi

: Garis komando Dibentuk Balai PSDA Lintas Prop yg bertanggung jawab langsung ke Menteri Kimpraswil dan membawahi Balai PSDA Prop
: Garis koordinasi Tugas pembangunan (konstruksi) dan non pembangunan (OP) menjadi wewenang Balai PSDA Lintas Propinsi
: Direncanakan (Tugas Proyek Pelaksana menjadi wewenang Balai PSDA Lintas Propinsi).
: Yang telah ada Kesepakatan operasional WS dilakukan dalam forum koordinasi stakeholder pada tingkat Dewan SDA WS.
Gambar 5.2 Diagram Skema Usulan Pengelolaan Wilayah Sungai Cisadane-Ciliwung

Gambar 5.3 Saluran Drainase Utama di DKI Jakarta dan Depok

Gambar 5.4 Saluran Drainase Utama di Kabupaten/Kota Bekasi

Gambar 5.5 Saluran Drainase Utama di Kabupaten/Kota Bogor

Gambar 5.6 Saluran Drainase Utama di Kabupten/Kota Tangerang

6. Perlindungan Banjir
Bab ini akan menguraikan overview dari isu-isu pengendali banjir kali dan menyajikan
ringkasan pekerjaan tambah yang dilaksanakan dalam Adendum Kontrak. Rincian
pekerjaan tambah ini dilaporkan dalam Annex 2 laporan ini.
6.1 Master Plan Pengendali Banjir JICA 1997
Rencana Pengelolaan Air Sungai Secara Komprehensif JICA 1997 di Jabodetabek (JICA
M/P) (024) membuat desain aliran pengendali banjir di daerah bagian bawah sungai utama
di daerah pantai landai di Jabodetabek dan menghasilkan konsep desain dan biaya-biaya
sungai utama/floodways (ditampilkan sebagai stretch of river improvement pada Gambar
6.1. Daerah tengah sungai-sungai ini diperlakukan sebagai daerah penahan air dimana zona
dataran banjir harus menyediakan fungsi penampung storage untuk banjir (ditampilkan
sebagai daerah sungai-zona dataran banjir) dalam Gambar 6.1. Pelaksanaan pembangunan
zona-zona ini dan perlindungan melalui dataran banjir tidak terlaksana. Faktanya, banyak
dataran banjir telah dikuasai pada saat perencanaan dipersiapkan. Tabel 6.1 adalah daftar
zona dataran banjir sungai JICA M/P.
JICA M/P mengandung konsep lengkap dari sebuah rencana pengendali banjir
komprehensif (struktural dan non-struktural) mencakup pengendali banjir, manjemen
dataran banjir, dan sistem peringatan dini. Namun demikian kelihatannya yang mendapat
perhatian utama adalah perlengkapan pengendali banjir struktural (tanggul, peningkatan
sungai dan floodways, bangunan pembagi, dam) sementara non-struktural pengendali run-
off tidak disinggung sama sekali. Laporan ini juga kelihatannya mengarahkan pada
estimasi aliran banjir saat ini dan masa depan dengan skenario pengembangan kota yang
konservatif. Khususnya untuk bagian rendah tanpa ada perhatian mengendalikan run-off
yang mungkin dilakukan melalui praktek STWM pada lokasi tengah dan atas
menyebabkan peningkatan puncak aliran/banjir.
Setelah peristiwa bencana banjir tahun 2002 maka dimulai pembangunan Banjir Kanal
Timur (EBC) tahun 2003. Kanal ini telah diusulkan oleh NEDECO tahun 1973. Kanal
banjir ini dapat membagi aliran dari Cipinang, Sunter, Buaran, Jatikramat dan Cakung
disekitar lingkar Timur DKI Jakarta. Rekonstruksi, pelebaran dan peningkatan Banjir
Kanal Barat (WBC) dimulai tahun 2004.
Perlengkapan struktur pengendali utama telah diusulkan oleh JICA M/P seperti Floodways
Bogor, Floodway Angke dan Dam Limo tidak dapat direalisasikan. Kimpraswil sedang
mengembangkan alternatif lain seperti halnya Dam Ciawi di Bogor dan DKI dianggap
sebagai alternatif Limo Dam pada Kali Pesanggrahan.
Proyek mengusulkan dalam Laporan # 5 sebuah pembagian Kali Ciliwung sebelum

Manggarai ke EBC yang saat ini sedang dibangun. Pembagian ini akan mengalihkan
sebagian debit banjir yang tidak dapat ditampung di dalam WBC. Sehingga tidak
diperlukan pembukaan Pintu Air Manggarai untuk mengalihkan banjir ke Kali Ciliwung
Bawah yang selanjutnya harus dipompa keluar ke laut melalui Pluit atau Ancol.

Kelemahan lain dari JICA M/P adalah desain debit aliran diperkirakan dengan sebuah
model dengan kalibrasi sangat terbatas. Proyek ini telah memperbaiki Hidrologi Banjir
melakukan pengukuran aliran pada 11 stasiun selama Januari/Februari 2005. Hal ini
dilaporkan pada bagian 6.3.
Salah satu aspek yang telah mendapat perhatian pada tahun terakhir ini adalah peringatan
dini ramalan banjir. Sistem telemetry dioperasikan oleh PIPWS-CC meliputi 12 stasiun
level muka air dan 6 stasiun curah hujan di seluruh Jabodetabek. Fasilitas ini beroperasi
dan berfungsi mengamati dalam 24 jam selama musim banjir. Ketekunan, pemeliharaan
dan dana yang berkelanjutan sangat diperlukan untuk menjaga sistem ini berada pada
kondisi operasi yang baik.
6.2. Kapasitas Hidrolik
Kapasitas aliran saat ini pada bagian bawah sungai utama di Jabodetabek telah
diperkirakan dalam proyek ini, dan hasilnya diperlihatkan dalam tingkat perlindungan
(perioda-ulang) dalam Gambar 2.6 Laporan # 6 dan diulangi pada Gambar 6.2. Dapat
dilihat bahwa tingkat perlindungan semua kali adalah sangat rendah dari standar yang
direkomendasikan untuk daerah yang memiliki nilai ekonomi penting seperti daerah
Jakarta Raya.
Analisa ini telah dilaksanakan sebelum pekerjaan tambah di daerah tengah diusulkan dalam
proyek ini. Semua data Daerah Tengah telah di Up-date (diperbaharui) dan dilaporkan pada
Annex 2, dan diringkas dalam bagian 6.4.
Biaya untuk peningkatan kapasitas penghantar pada bagian rendah sungai-sungai utama
diringkas di sini hanya sebagai referensi saja. Data ini diperoleh dari dokumen perencanaan
dibuat oleh PIPWS-CC dan dilaporkan dalam Laporan # 6.
Biaya Konstruksi Pengendali Banjir Sungai
Daerah Bagian Barat Rp. 330 Milyar

Kali Cimanceuri
Kali Cirarab
Kali Cisadane
Daerah Bagian Tengah Rp. 3.300 Milyar
Sistem Floodway Cengkareng (Rp.170 Milyar)
Kali Mookervaart
Kali Angke
Kali Pesanggrahan
Banjir Kanal Barat (Rp.510 Milyar)
Kanal dan Struktur selektif
Kali Ciliwung bagian hulu Manggarai
Kali Krukut
Banjir Kanal Timur
Kanal dan struktur terkait (Rp. 1.600 milyar)
Cipinang, Sunter, Buaran
Kali Jatikramat dan Cakung (Rp. 680 milyar)
Daerah Bagian Timur
Blencong
Sistem Floodway CBL (Rp 125 milyar)
Tabel 6.1 Daftar Zona Dataran Banjir Sungai JICA M/P
No. River System Design Design Stretches of Flood Plain Zoning (Non-structural measures)
and Control Scales Total Lower End Upper End
Objective Rivers Points (year) (Km)
1 Cidurian River System Jl. Serang Raya 25 16.0 Jl. Serang Raya Bridge near CDR-50
(Parigi)
2 Cimanceuri River System Jl. Serang Raya 25 42.0 Jl. Serang Raya Bridge on CMR-49 (Cimanceuri)
(Balaraja) Bridge near CPS-15 (Cipaseun)
3 Cirarab River System Irrigation canal from 25 13.8 Irrigation canal (CRR-18) Jl. Serang Raya
Cisadane (CRR-9)
4 Cisadane River System Pasar Baru weir 50 14.6 Pasar Baru weir Outlet of Angke Floodway
5 Cengkareng Floodway System
- Cengkareng Floodway Estuary 100 0.0 - -

- Mookervaart Canal Junc. With Cengkareng 25 0.0 - -
- Angke Junc. With Cengkareng 100 11.7 Polor weir Inlet of Angke Floodway
- Pesanggrahan Junc. With Cengkareng 100 16.3 Jl. Toll Jakarta - Merak Outer Ringroad
- Grogol Pondok Pinang weir 25 0.0 - -
6 Western Banjir Canal System
- Western Banjir Canal Karet weir 100 0.0 - -

- Ciliwung (Karet weir) 100 21.3 Manggarai weir Outer Ringroad
- Krukut Junc. With WBC 25 8.8 Junc. with WBC Jl. Kemang
7 Proposed Eastern Banjir Canal System
- Eastern Banjir Canal Estuary 100 0.0 - -

- Cipinang Cipinang inlet 25 0.0 - -
- Sunter Sunter inlet 25 0.0 - -
- Buaran Buaran inlet 25 0.0 - -
- Jatikramat Junc. with EBC 25 0.0 - -
- Cakung Junc. with EBC 25 0.0 - -
8 CBL Floodway System
- CBL Floodway Junc. with Bekasi 50 0.0 - -

- Bekasi Bekasi weir 50 11.2 Bekasi weir Junc. With Cikeas and Cileungsi
- Cisadang Junc. with CBL 25 0.0 - -
- Cikarang Cikarang weir 25 0.0 - -
- Cilemahabang Bridge near CLA-27 25 0.0 - -
Total 155.7

Gambar 6.1 Sungai-sungai yang menjadi Sasaran Master Plan Pengendalian Banjir

Gambar 6.2 Kapasitas Hidrolik Bagian Hilir Sungai-sungai Utama di Jabodetabek

6.3 Pembaharuan Hidrologi Banjir dan Debit Rencana
6.3.1 Hidrologi
Curva rating dari aliran dibuat untuk 11 stasiun di wilayah Tengah JABODETABEK pada
pelaksanaan program pintas intensif selama 1 bulan pada bulan Januari/Februari 2005
(Annex 2, Bagian 2)
Suatu himpunan data (data base) hidrologi disiapkan menggunakan perangkat lunak
TIDEDA yang terdiri dari :
Seluruh catatan telemetri dari 18 stasiun sejak Februari 2003 sampai Februari 2005
(curah hujan dan tinggi muka air)
Catatan tinggi muka air dari stasiun AWRL standar
Flow rating untuk 11 stasiun dari crash measurement program
Curah Hujan Harian maksimum untuk 58 stasiun di JABODETABEK dari 1942
sampai 2003.
Konsultan juga memberi pelatihan pada staf bagian hidrologi dan telemetri PIPWS dalam
hal penggunaan dan penyimpanan data himpunan tersebut. Seluruh data hidrologi wilayah
Cisadane-Ciliwung akan disimpan dalam himpunan data (data base) (Annex 2, Bagian 3)
Suatu model hidrologi untuk wilayah Tengah disusun menggunakan HEC-HMS. Sifat dari
data untuk masukan model diperoleh dari suatu Digital Elevation Model (DEM) dengan
ukuran 25 x 25 meter, peta dasar digital dan tutupan permukaan tanah diperoleh dari peta
rupabumi Bakosurtanal skala 1:25000. Proses penyusunan model digambarkan sebagai
berikut
Digital Elevation Model
Terrain Processing Unit Terrain Slope
Watershed Processing Unit Manual Correction
Sub Basin
Network Proccessing Unit
Coverage
Feature(s)
Reservoir Data
Links
The Simplified Process of Arc Hydro Procedures

Hasil dari proses permukaan adalah : daerah tangkapan air untuk tiap lokasi drainase, alur
drainase, titik-titik drainase dan kemiringan daerah.
Proses daerah aliran menghasilkan penetapan sub daerah aliran; telah disiapkan 410 sub
daerah aliran secara skematik untuk daerah seluas 1200 km2 ; dengan rata-rata 3 km2 untuk
tiap sub-daerah aliran. Skematisasi secara detil diperlukan untuk memodelkan pengaruh
situ terhadap aliran banjir.
Proses jaringan memberikan informasi untuk jaringan yang menguraikan aliran lewat
sungai dan anak sungai. Hasilnya digunakan untuk membangun skematika dari model
wilayah HMS termasuk elemen wilayah dan hubungan-hubungannya. Model HMS disusun
untuk:
1. Daerah Aliran Saluran Banjir Cengkareng
2. Daerah Aliran Canal Barat.
3. Daerah aliran Sunter
4. Daerah Aliran Saluran Banjir Cakung
5. Daerah Aliran Banjir Canal Timur
Skematika untuk seluruh wilayah diperlihatkan berikut ini. Enam puluh empat (64) situ
masuk dalam model. Metode SCS digunakan dalam model untuk memperoleh kelebihan
curah hujan untuk pemodelan aliran langsung. Metode berdasar pada nomor curva CN.
Model dikalibrasi dengan aliran dan curah hujan pada suatu banjir sedang yang terjadi pada
tnggal 17 sampai 21 Januari 2005 untuk seluruh stasiun dan dari 27 sampai 31 Januari
2005 untuk stasiun Margasatwa di kali Krukut. Keseluruhannya 9 stasiun aliran dan 5
stasiun hujan (telemetri) digunakan. Prosedur kalibrasi HMS digunakan untuk
mendapatkan nomor CN untuk setiap sub-daerah aliran. Sesudah itu nomor CN untuk 18
macam tutupan tata guna tanah diperoleh dengan Linier Programming.
Segera setelah dikalibrasi, model siap untuk digunakan membuat hidrograf banjir rencana
dari curah hujan rencana
Aliran rencana ini dihitung untuk tiap sub-daerah aliran dengan periode ulang 2,5,10,15,
25, 50 dan 100 tahun. Data BMG digunakan untuk keperluan ini sebagai berikut
Curah hujan harian maksimum tahunan untuk 58 satsiun sejak 1942 diambil dari himpunan
data BMG. Digunakan hanya stasiun yang mempunyai data 10 tahun atau lebih, tidak
termasuk outliers. Terdapat 39 stasiun. Selanjutnya analisa frekuensi dilakukan. Curah
hujan pada daerah aliran dihitung dengan cara polygon Thiessen. Curah hujan harian
diubah ke dalam bentuk hujan jam-jam an menggunakan metode distribusi Kanimoto.
Hidrograf banjir renacana telah dihitung untuk ke 410 sub-daerah aliran tersebut.

!( (!
!( (!
#
* ") !( !( !( !(
!( (! )"!( (! )"
") #
* !( ")
") ") ") #
#
* ") ") !( ") (!#
* !( *!(
!(
") ")!( !( ")!(
(!
") (!")") ")!( #
*
") ")
") )" )" ") !( *")!( ")
") * (!!(
(!# ") !(#
")
!(
") #
* )" ") ")!( ") (! )" ") !( !(
") ")
(!!(
") !(
!( !(")!( !( ") !( ")
(! ") !( ") ") ")
") !( #
* (! (! * )"
#
!(
#
* ") !(
") !(
!( ") ") ") ") *# (!")
") !( !( ") ") !( ") )"
)"
(! ") )"
") (!
!( !( (!
!( ") ") !( )" )"
(!
") !(!( !( (! # !( !(
")
)
" * !( #
") )" !( ")
") )" ") * !( ")
") ") ")!(
") #
* !!((")
!( !( !( ") (! ") ")
") !( ") !( ") ") ") ")
") !( ") ") ") !( ")
!( ") !( (!!(")
(!#
* ") ")
!( ") #(! *!(")") ")
(!#
") * !( !( ") !(
") #
!( !( !( !(* ") !( ") !(
#
*!( !( * ")
# ")
") ")
!( ") ") # !( ") ") !( !( ") ") ") ")
!( ") * !(") !( ") ")
!( !( ") ") !( !( ")
") !( ") !(
") ") !( !( ") ") !(!(
!( ") ") ") ") !(
!( !( ") !( !( !( !( ") !( !( ")
!( !( !( ") !( ") ") ") ")
") ") ") ") ")
") ") ") ") ") ") !( !( ")
") !( ") ")
") ") #!( !( !( (!")
") ") ") *!(")!(")#
# *!( !(") ") )"!(* !( !( !(
") !( !(
#
*!( !( !( !( !( ") ") ") ")
")
!( !( ") !( ") (!#
* ") ")
!( ") !(
") ")
") (! !( ") !(
") ") (! ") !( ") ")
") ")
#
*!( ") ") !( ") ") (!!(") ")
!( ") #
*!( ") ") ")
") !(
#
*!( ") ") !( ") ") ") ")
#
*!( ") !( (! ") !( (! ") !(
!( ") (! !( ")
!( )" !( # ") (! )"
") *!( ") !( !( ") !(
!( ") ") ") !( ") (!#
*")
") ") (! ") #
*!(")
!(#
* !( !( (! ")
")
")
)" !(") !( ") ")
") ") !( ") ")
")
") (!#
* ") !( ") ") !(
") ") ")
!( !(
") (!# ") ") !(#
*") ")
") *")
!( (!#
* !( ")
!( ") ")#
*!( !(") !( (!#
*
") !( ")
") !("))" ") !( ") !(#
*
") #
*!( ") ")
") ") !( ") !(#
* (! ")
") ") ")
") ") !(#
* ") ")
!( ") ")
") (!#
*
!( *!( !(#
")# * !( !(
") !( )"
!( ")!(*#") !(# ") )"
(!#
* !( * ")
)" !( (!#
* #
*!(")") ") ") ")
!( ") *")
") !(") ") (!# ") #!(")!(
!( !( (!
")
") )"")*!(") !(
") ") !( ")
") ") *!(
# !( ")
")
")
(!#
*")
") !( #
*!(
#
*!(") ") *!(") ")
# (!#
*
#
*!( ")
") ")
") (!#
*
") ")
") ") !( )" !( ")
!( #
*!( #
*!(")
") (!#
* ") ")
!( ") !( ") !(
!( !( ") ")
!( ")
!( ") ")
(!#
*") !( ") ")
") (!#
*
") (!#
* ") #
*!(")
") ") ")!(#
* ")!(#
*!( ")
") (!#
*
") ")
")
#
*!( ")
") ")
")
*") !( !( !(
")#!()"!(#
(! *") (!
")
!( * !(
!(# ")
") ") ")
")
#
*!( ")
")
(!
!( ")
#
")!(*
")!( ") !(
")
")
")
")
") ")
")
#
*!(
Legend ")
!( ")
") Sub Basin !(
!( ") ")
") !( !(
!(
!( Junction ")
") !( !(
")
!( !( ")
#
* Reservoir ")
!(
!(
") !(
")!(#
*
")
!( !( ") #
") *!(")
")
")
")
")
JABODETABEK Central Area Schematics

Sebagai perbandingan dengan studi dan perencanaan terdahulu, debit puncak untuk lokasi-
lokasi tertentu dituangkan sebagai berikut
Pebandingan besaran debit puncak hidrograf untuk peride ulang 100 tahun antara
studi ini dengan studi dan perencanaan terdahulu.
Return Peak Flow Discharge (m3/s)

Basin Name
Period NEDECO JICA 1997 This Study
Cengkareng Floodway 100 390 620
West Banjir Canal at mouth 100 400 700 680
West Banjir Canal at Manggarai 100 400
Sunter 25 160
Cakung Floodway 25 200
Eastern Banjir Canal 100 360 370
Sunter with EBC Scheme 25 149
Cakung with EBC Scheme 25 169
Debit puncak pada studi ini dihitung menggunakan keadaan tata guna tanah sekarang
sementara harga tahun1997 JICA berdasar pada kemungkinan keadaan tahun 2025 yang
akan datang. Konsultan juga memdemonstrasikan bahwa pengendalian banjir pada
sumbernya efektif dalam mengimbangi peningkatan aliran. Karena itu besaran yang
dihasilkan studi ini dapat digunakan untuk tujuan perencanaan di masa datang dengan
pengertian kebijakan Zero delta q atautak ada peningkatan aliran diterapkan segera
sebagai bagian dari Kebijakan Sumber Daya Air Nasional.
Hidrograf rencana tersedia untuk 410 sub-daerah aliran. Itu dapat dilihat dengan mengklik
pada skematik dari Model (tersedia dalam CD). Kegiatan ini juga telah menyiapkan curah
hujan rencana untuk 1070 daerah. Hal tersebut dapat juga diambil melalui DSS dari HMS.
Jadi perencanaan drainase masa depan yang lebih rinci untuk setiap sub-daerah aliran atau
drainase utama dapat menggunakan informasi dasar ini, maka, suatu landasan umum untuk
pengendalian pada seluruh wilayah Tengah dengan demikian telah tersedia.
6.3.2 Pengaruh situ
HMS model telah digunakan untuk mengoptimalkan bangunan keluaran pada sebanyak 64
situ dengn mengurangi lebar bangunan outlet. Optimisasi diartikan sebagai penambahan
volume detensi untuk mengurangi debit puncak aliran keluar. Peningkatan volume dibatasi
oleh keadaan yang ada dari situ atau luas rencana situ. Pembuatan tanggul yang tinggi di
sepanjang tepian situ tidak dianjurkan karena akan menghalangi drainase daerah sekitar
situ. Memperluas situ dalam banyak hal juga terbatas oleh adanya pemukiman di sekeliling
situ. Jelas bahwa mengingat kenyataan yang ada tidak mudah untuk menambah volume
detensi.
Untuk satu situ seperti Babakan di Jakarta Selatan, perubahan lebar bangunan outlet dari
4.5 m menjadi 1 m mengurangi debit keluaran puncak sebesar 4%. Untuk sub-daerah aliran
Krukut dengan 6 situ di dalamnya, perbedaan debit puncak sebelum dan sesudah optimasi
adalah 1.2 %. Untuk seluruh daerah aliran Banjir Kanal Barat, perbedaan debit puncak
hanya 1 %. Disimpulkan bahwa optimasi situ hanya menyumbang sedikit dalam penurunan
debit puncak karena luas permukaan situ relatif kecil dibanding daerah alirannya. Namun

pada tingkat lokal, nampak jelas bahwa situ dapat mengurangi debit puncak aliran di
saluran sebelah hilirnya hingga pelebaran saluran tidak diperlukan
Hasil optimasi situ
Pelimpah di seluruh situ terlalu lebar dibanding dengan kebutuhan, maka lebar total dari
harus dikurangi seperti pada Tabel 6.2. Dalam banyak hal pelimpah bahkan tidak
diperlukan(B pelimpah 0 berdasar optimasi). Untuk hal ini skot balk dipasang di atas
pelimpah hingga pada keadaan yang mendesak skot balk dapat dilepas.
Tabel 6.2 Optimasi situ di Wilayah Tengah
Existing Optimasi
Kode Nama Situ Spillway Pintu Spillway Pintu B
B
Tota
B (m) B (m) Total B (m) B (m) l
A11 UI 5 2 7 0 1 1
Rawa
A13 Dongkal/Gelam 2.2 2 4.2 0 1 1
A15 Kelapa Dua Wetan 2 2 1 1
A3 Taman Ria Remaja 2 2 1 1
A5 Babakan 3.2 1 4.2 0 1 1
A6 Ragunan 3 3 1 1
A8 Mangga Bolong 3.5 1.5 5 0 1.5 1.5
B1 Paladen 3 0.9 3.9 0 0.9 0.9
B10 Rawabesar 1.9 1.9 0 0
B101 Bogor Raya 8 1 9 0 1 1
B102 Golf Range 5.2 5.2 1.2 1.2
B11 Rawa Kalong 0.9 0.6 1.5 0 0.6 0.6
B12 Gadog 1.5 1.5 1 1
B13 Cilangkap 3.1 2 5.1 0 1 1
B15 Dongkelan/Arman 3 2 5 0 1 1
B17 Jatijajar 2.5 1 3.5 0 1 1
Gemblong
B18 Baru/Jemblung 1.15 1.15 1.15 1.15
B19 Cilodong 3 1 4 0 1 1
Pondok
B2 Cina/Pondok Dua 1.5 0.5 2 0 0.5 0.5
B20 Sidomukti/Baru 10 2 12 0 1 1
B21 Pangarengan 2 2 1 1
B22 Ciming 2 2 1 1
B23 Bahar 1.15 1.15 1.15 1.15
B3 Bojongsari 4 3.2 7.2 0 1.2 1.2
B4 Pengasinan 10 1 11 0 1 1
B5 Pasir Putih 2 2 2 2
B6 Krukut 1.8 1.8 1.8 1.8
B7 Citayam 2 2 2 0
B8 Pulo 8 1 9 8 1 1
C1 Tonjong 2.5 2.5 2.5 0
C10 Cikaret 10 1 11 10 1 1
C12 Cijantung/Kibing 2 2 2 0

Existing Optimasi
Kode Nama Situ Spillway Pintu Spillway Pintu B
B
Tota
B (m) B (m) Total B (m) B (m) l
C14 Pemda 10 1 11 10 1 1
C16 Ciburial 15 15 15 0
C17 Walikota Jaksel 1.2 1.2 1.2 1.2
C2 Kemuning 5.5 1 6.5 5.5 1 1
C3 Cimanggis 2 2 2 0
C4 Nanggerang 1.5 1.5 1.5 1.5
C5 Kandangsapi 2.5 2.5 2.5 0
C9 Kebantenan 4 1 5 4 1 1
D1 Curug 3 1.2 4.2 3 1.2 1.2
E10 Pamulang 7.5 7.5 7.5 0
E11 Cileduk 3.5 3.5 3.5 3.5
E3 Parigi 10 1 11 10 1 1
E4 Gintung 9 0.6 9.6 9 0.6 0.6
E5 Rompong 2 2 2 0
E7 Kayu Antap 2 2 2 0
E8 Bungur 2 2 2 0
F4 Rawa Cipondoh 4.5 4.5 4.5 4.5
6.3.3 Detensi di tempat atau On-Site Detention (OSD)
Pemodelan OSD terdahulu yang diuraikan pada seksi 4.2 laporan ini memperlihatkan
bahwa detensi sampai 50 mm akan mengoptimasi kapasitas hidrolik saluran
Setelah menyelesaikan HMS model untuk seluruh daerah aliran, OSD juga dapat
dimodelkan. Ini dapat dikerjakan sebagai berikut.
Pemodelan OSD dilakukan dengan memotong hyetograph sub-daerah aliran yang
bersangkutan dari curah hujan 20 sampai 50 mm. Misal untuk tujuan menahan 40 mm
curah hujan model akan memotong hyetograph tersebut sampai jumlah 40 mm. Jika curah
hujan jam pertama hanya 30 mm, maka 10 mm lebihnya harus dipotong dari curah hujan
kedua berikutnya. Hyetograph yang tersisa dianalisa untuk mendapatkan hidrograf
(terkurangi) dari daerah aliran seperti ditampilkan pada Gambar 6.3. Air hujan yang
tertahan pada OSD (bak, tong dan kolam) akan dibuang setelah hujan selesai. Dalam hal
ini detensi di tempat (OSD) tidak sepenuhnya dimodelkan. Maka curva-curva pada
Gambar 6.3 lebih tepat dikatakan sebagai pengurangan hidrograp menggunakan retensi.

900
800
700
600
Discharge (cms)
100 y ret. Period

500 20 mm OSD
30 mm OSD
400 40 mm OSD
50 mm OSD
300
200
100
0
0 10 20 30 40 50 60
Time (hour)
Gambar 6.3 Dampak Penerapan OSD pada Banjir Kanal Barat di muara untuk
periode ulang 100 tahun menggunakan 20 sampai 50 mm OSD
6.4 Kapasitas Hidrolik dan PekerjaanPengendalian Banjir
6.4.1 Survei
Pengukuran penampang lintang jarak 100 m dan penampang memanjang dilaksanakan

pada bulan Desember 2004 dan Januari 2005 pada saluran banjir, sungai dan saluran
drainase berikut
Daftar sungai dan saluran drainase yang diukur
Major Drains Length Rivers Length

(km) (km)
a. Cengkareng drain 5.3 a. Angke 7.7
b. Sepak 3.0 b. Pesanggrahan 4.3
c. Lower Angke 2.6 c. Cengkareng Floodway 7.2
d. Lower Pesanggrahan 1.2 d. WBC 17.6
e. Sekretaris 2.2 e. Lower Sunter 17.8
f. Lower Grogol 9.2 f. Lower Cipinang 3.4
g. Lower Krukut 6.1 g. Cakung Floodway 10.1
h. Mookervaart 8.1 h. Lower Cakung 5.3
i. Cakung Lama 15.8 i. Buaran 5.1
Total 53.5 Total 78.5

Daerah inti dalam bagian tengah Jakarta diukur oleh WJEMP DKI 3-9 meliputi seluruh
saluran drainase utama antara Banjir Kanal Barat di Barat dan kali Sunter di Timur. Daerah
ini dapat dianalisa terpisah dari yang lain dan akan dilaporkan oleh Konsultan DKI 3-9.
.
Daerah yang ditinjau WJEMP Pusat 3-10 dibagi untuk tujuan perhitungan sebagai berikut
The area investigated by WJEMP Pusat 3-10 is divided for analytical purposes as follows:
1. Sistem Saluran Banjir Cengkareng
2. Sistem Banjir Kanal Barat
3. Kali Sunter Hilir dengan dan tanpa Banjir Kanal Timur
4. Saluran Banjir Cakung dengan dan tanpa Banjir Kanal Timur
Model hidrolik telah dikembangkan untuk sistim dan sungai diatas menggunakan HEC-
RAS. Data penampang lintang telah dimasukkan sebagai data yang ada (dari pengukuran)
dan desain. Keadaan desain mengacu pada gambar hasil pelaksanaan (atau desain) dari
drainase yang dikonstruksi: Saluran Banjir Cengkareng di tahun 1986, kali Sunter di tahun
1996, dan Saluran Banjir Cakung di tahun1995. Kondisi desain untuk Banjir Kanal Barat
diambil dari usulan untuk perbaikan Banjir Kanal tersebut yang awalnya dibangun tahun
1920
6.4.2 Kondisi Batas dan Rencana.
Kondisi pasang surut di muara Banjir Kanal Barat dan di muara Saluran Banjir Cakung
diamati dari 6 Desember2004 sampai 9 Januari 2005. Pengukuran ini dan perbandingannya
dengan pengamatan di Tanjung Priok oleh Bakosurtanal dan pencatatan yang dikumpulkn
WJEMP DKI 3-9 digunakan untuk menghimpun suatu data pasang surut pada periode
tersebut yang tetap dan padu yang kemudian akan digunakan untuk menyusun suatu
pasang surut rencana menggunakan data panjang yang dikumpulkan BAKOSURTANAL
untuk pantai Jakarta. Pasang surut rencana diperlihatkan pada Gambar 6.4
Gambar 6.4 Rencana Pasang Surut

Pasang surut rencana ini telah digunakan untuk simulasi aliran tidak tunak dengn model
hidrolik. Untuk perhitungan aliran tunak, diambil elevasi laut + 0.8 m. Seluruh elevasi
dinyatakan dalam muka laut rata-rata.
Untuk kondisi batas bagian hulu, harga aliran tunak dari Rencana Induk JICA tahun 97
digunakan atau hidrograp aliran rencana yang disiapkan oleh proyek ini (lihat Bagian 4
dari Aneks 2, dan seksi 6.3 laporan ini) Beberapa contoh di sajikan pada Gambar 6.5.
Gambar 6.5 Contoh-contoh Hidrograf Masukan
6.4.3 Hasil dan Kesimpulan
Hasil dari perhitungan hidrolik disusun di bawah ini dengan sistem yang dijelaskan di atas.
Daerah genangan yang terjadi saat banjir hebat tahun 2002 ditunjukkan pada Gambar 6.6.

Gambar 6.6 Daerah Genangan
6.4.3.1 Sistem Saluran Banjir Cengkareng
Saluran banjir Cengkareng telah tertimbun sedimen rata-rata 2.25 m dari keadaan rencana
semula. Kapasitas yang ada hanya memberikan pengamanan 25 tahunan. Analisa
menunjukkan bahwa setelah mengembalikan saluran pada keadaan sesuai rencana semula,
saluran dapat melewatkan aliran 100 tahunan. Ini diperlihatkan pada Gambar 6.7. Keadaan
sesuai rencana di bagian hulu dari pertemuan dengan kali Angke diambil dari PT Mettana
2004.
Profil hidrolik tambahan baik aliran tunak maupun tak tunak untuk Mookervart,
Pesanggrahan dan Sepak disertakan dalam Annex 2, Bagian 5.
Kejadian banjir yang luas pada tahun 2002 seperti yang diperlihatkan pada Gambar 6.6
untuk daerah 1,2 dan 3 dapat dikurangi dengan
Pengerukan untuk pemeliharaan Saluran banjir Cengkareng dan perbaikan
tanggul
Pelaksanaan pekerjaan pengendali banjir rencana untuk Angke atas (hulu) dan
kali Pesanggrahan
Perbaikan tanggul kanan Mookervart.

Gambar 6.7 Profil Hidrolik dari Cengkareng Floodway

6.4.3.2 Sistem Banjir Kanal Barat
Sistem Banjir Kanal Barat terdiri dari 2 bagian: Hilir dan Hulu. Bagian hilir 3 km berada di
bawah pertemuan dengan Angke Hilir yang menerima aliran dari gabungan Grogol
(Grogol dan Sekretaris) dan Angke hijau dan Mookervart. Bagian hulu memanjang sampai
ke pintu Manggarai dan menerima aliran dari kali Krukut, Cideng dan beberapa stasiun
pompa (untuk detilnya lihat Annex 2, Bagian 5). Satu contoh profil hidrolik ditunjukkan
pada Gambar 6.8 untuk saluran hulu dan hilir. Gambar 6.9 memperlihatkan bagian hilir
dan Angke hilir. Profil memenjang dari Banjir Kanal Barat menunjukkan suatu alur yang
stabil yang dapat mengangkut sedimen sedang Angke hilir mengalami sedimentasi berat
karena aliran balik dari Banjir Kanal Barat.
Banjir Kanal Barat sedang ditingkatkan kapasitasnya dengan melebarkan saluran untuk
mendapatkan kapasitas rencana 360 m3/dt dari Manggarai ke Karet, 450 m3/dt dari Karet
ke pertemuan dengan Angke hilir dan 500 m3/dt sampai ke muara (Puslitbang Air, 2003)
Analisa yang dilakukan dalam studi ini memperoleh banjir rencana 780 m3/dt di muara dan
580 m3/dt di Manggarai
Kapasitas saluran maksimum di Manggarai diperkirakan sebesar 360 m3/dt. Karena itu,
220 m3/dt harus di alihkan atau dikendalikan dihulunya. Pembagian aliran ke Banjir Kanal
Timur secara teknik mungkin dengan menyambung rencana Banjir Kanal Timur ke arah
Barat dari kali Cipinang sepanjang 1.6 km. Usulan bendungan di Ciawi pada kali Ciliwung
dapat menahan 100 m3/dt jika dioperasikan sebagai waduk pengendali banjir. Pengelolaan
aliran air permukaan dengan cara OSD untuk daerah sudah dan sedang terbangun dapat
juga dipertimbangkan seperti ditunjukkan pada seksi terdahulu. OSD sampai 50 mm dapat
mengurangi aliran di muara dari 780 m3/dt menjadi 620 m3/dt.

Gambar 6.8 Profil Hidrolik dari Banjir Kanal Barat

Gambar 6.9 Profil Hidrolik dari Banjir Kanal Barat Hilir dan Angke Hilir

6.4.3.3 Sistem Sunter Hilir
Sistem ini terdiri dari kali Sunter Hilir dan Cipinang Hilir. Profil hidrolik dari sistim Sunter
Hilir diperlihatkan pada Gambar 6.10
Endapan Lumpur berkisar mulai 2.5 m sepanjang 3 km hilir dari kali Sunter dan kira-kira 1
m di bagian hulunya.
Elevasi dasar rencana terlalu dalam di bagian hilir dan dangkal di bagian tengah. Maka,
pengerukan pemeliharaan dapat mengikuti kemiringan dari bagian hulu, hingga tidak perlu
mengikuti rencana dasar asli dari bagian hilir
Pelaksanaan konstruksi Banjir Kanal Timur akan memakan waktu lama. Sementara itu
Konsultan menganjurkan untuk membangun tampungan detensi di daerah Halim.
Kapasitas Sunter Hilir direncana dengan banjir rencana 25 tahun setelah pembangunan
Banjir Kanal Timur. Pemeliharaan rutin yang baik dianjurkan untuk mempertahankan
kapasitas ini. Namun dengan adanya tambahan aliran dari daerah tangkapan air dihulunya,
kapasitas hidrolik sesungguhnya hanya cukup untuk 1 tahun aliran rencana .

Gambar 6.10 Profil Hidrolik dari Sunter Hilir

6.4.3.4 Sistem Saluran Banjir Cakung
Sistim Saluran Banjir Cakung terdiri dari Saluran Drainase Cakung Hilir, Buaran Hilir dan
Saluran Drainase Utama Cakung Lama. Suatu contoh profil hidrolik dapat dilihat pada
Gambar 6.11
Bagian Hilir menunjukkan adanya pengendapan lumpur rata-rata 2 m dan harus digali
dengan pengerukan. Pekerjaan perbaikan tanggul diperlukan untuk bagian tengah.
Kali Cakung lama belum pernah di tingkatkan dari keadaan alaminya. Oleh sebab itu untuk
memperbaiki pengamanan terhadap daerah diantara kali Sunter dan Saluran Banjir Cakung
(Kelapa Gading dn Tugu/Semper), perbaikan harus direncanakan dan dilaksanakan dari
daerah industri Pulo Gadung sampai ke pertemuan dengan Saluran Banjir Cakung.

Gambar 6.11 Profil Hidrolik dari Saluran Banjir Cakung

6.5 Rekomendasi untuk Pengamanan Banjir
Setelah kejadian banjir yang luas pada tahun 2002, Pemerintah Pusat dan Pemerintah DKI
Jakarta memutuskan untuk melaksanakan pembangunan saluran Banjir Kanal Timur, suatu
proyek yang diusulkan oleh NEDECO pada tahun 2003. Jalur rencana dari saluran banjir
ini tidak diamankan dari pertumbuhan pemukiman hingga DKI Jakarta sekarang
menghadapi masalah pembebasan tanah yang mahal.
.
Laporan yang sama dari NEDECO juga menganjurkan pembangunan alur baru untuk
Banjir Kanal Barat yang telah dibangun pada tahun 1920 dan peningkatan kapasitasnya.
Nampaknya hal ini sulit untuk dilaksanakan hingga pemerintah memutuskan untuk
membangun saluran banjir terpisah-Cengkareng-untuk mengalihkan aliran Angke,
Pesanggrahan, Sepak dan Mookervart ke laut. Proyek ini dilaksanakan tahun 1986. Banjir
Kanal Barat yang ada tidak ditingkatkan, diperbaiki atau dikeruk. Hasilnya, banjir tahun
1996 dan 2002 membuahkan keputusan untuk meningkatkan Banjir Kanal Barat sampai
kapasitas maksimumnya. Proses dimulai tahun 2004 sampai rencana tahun 2013.
Rencana Induk dari JICA pada tahun 1997 memperkirakan bahwa suatu aliran rencana 570
m3/dt di Manggarai harus didesain sebesar 700 m3/dt dimuara. Menyadari bahwa aliran ini
tak akan dapat tertampung, suatu pembagian aliran di Bogor dari Ciliwung ke Cisadane
diusulkan. Persiapan detil serta desainnya mendapat bantuan dari pinjaman dana JBIC,
pemerintah kota dan kabupaten Tangerang menolak, hingga pelaksanaan pekerjaan
pengamanan banjir ini terhenti
Desain terbaru Banjir Kanal Barat oleh PIPWS menetapkan kapasitas desain 250 m3/dt
pada bagian Manggarai Karet, 450 m3/dt pada bagian Karet sampai pertemuan dengan
Angke Hilir dan 500 m3/dt di muara.
Konsultan telah menghitung banjir rencana 100 tahunan masuk Banjir Kanal Barat sebesar
400 m3/dt di Manggarai dan 780 m3/dt di muara dengan anggapan kebijakan baru zero
delta q akan diterapkan untuk seluruh daerah yang telah berubah peruntukannya menjadi
daerah pemkiman. Namun masih tetap dibutuhkan untuk mengurangi aliran di Manggarai
dari 580 m3/dt menjadi 420 m3/dt baik dengan bendungan pengendali banjir atau bangunan
pengendali banjir.
.
PIPWS, bekerjasama dengan DKI sedang menyelidiki kemungkinan bendungan pengendali
banjir dan penyedia air dekat Ciawi. Konsultan telah menganalisa pengaruh dari
bendungan dekat Ciawi ini dan menemukan bahwa bendungan ini dapat mengurangi debit
puncak di Manggarai dengan 100 m3/dt jika di operasikan sepenuhnya untuk waduk
pengendali banjir daripada sebagai waduk serbaguna seperti yang diusulkan.
.
Konsultan telah memperlihatkan bahwa suatu saluran pembagi dari kali Ciliwung sebelum
Manggarai ke Banjir Kanal Timur adalah mungkin secara teknik. Karena itu sedikit
perpanjangan alur Banjir Kanal Timur ke arah Barat dari kali Cipinang (1,6 km)
direkomendasikan sebagai suatu kemungkinan solusi yang lebih efektif. Perkiraan debit
aliran 100 tahuan sebesar 580 m3/dt di Manggarai harus dipecah menjadi: 360 m3/dt ke
Banjir Kanal Barat dan 220 m3/dt ke Banjir Kanal Timur.

Penyesuaian perlu dilakukan pada desain dan pelaksanaan Banjir Kanal Timur yang sedang
berjalan untuk menerima tambahan aliran ini tetapi itu dapat mudah ditampung di dalam
rencana sempadan.

7. Drainase Major
Beberapa komentar singkat atas perencanaan dan pengelolaan drainase di berbagai daerah
administratif di Jabodetabek diringkas dalam bentuk status quo (semula). Setelah itu
peroyek mengusulkan pengembangan drainase major (secara rinci pada Annex 1).
7.1 Perencanaan Drainase
Jakarta adalah satu-satunya daerah adminstrasi yang memiliki master plan drainase.
Rencana ini dipersiapkan tahun 1991 oleh JICA (013) untuk 6 zona drainase. Master plan
ini juga menyertakan feasibility study untuk 1 zona. Tahun 1997 dilanjutkan dengan detail
desain, juga oleh JICA (022). Sebagian dari desain ini telah dilaksanakan.
Setelah dilaksankaan review oleh Konsultan Master Plan WJEMP DKI 3-9, ditemukan
bahwa 5 zona drainase lainnya masih empty shells. Akibatnya, perlu dilakukan review
sistem drainase menyeluruh dan selanjutnya disetujui sebagai pekerjaan tambah. Kegiatan
pekerjaan tambah ini lebih banyak masuk dalam WJEMP Pusat 3-10 namun bagian kecil
menjadi pekerjaan WJEMP DKI 3-9. WJEMP Pusat 3-10 mendokumentasikan pekerjaan
tambah ini dalam Annex 2. Hasilnya menggambarkan kerangka hidrolik secara
keseluruhan untuk pengembangan drainase menuju sistem major.
Pemda-pemda lain di Jabodetabek tidak memiliki rencana drainase dan master plan, dan
jika laporan itu ada akan mengandung empty shells. Rencana drainase itu harus disiapkan
untuk setiap drainase major atau water sheed. Informasi dikandung dalam laporan ini dan
laporan lain dapat digunakan sebagai pedoman hal-hal apa saja yang harus disertakan
dalam rencana tersebut. Daerah tengah Jabodetabek telah dicakup dalam kegiatan
tambahan proyek ini dan diperlihatkan pada Annex 2 meliputi seluruh Jakarta, hampir
seluruh kota Depok, dan Bogor, dan sebagian Kabupaten Bogor (lihat Gambar 5.1). Daerah
Barat dan Timur membutuhkan kegiatan seperti di Tengah untuk menentukan program
pengendali dan mitigasi banjir spesifik.
7.2 Pengelolaan Drainase
Program pengelolaan drainase yang tepat harus dimulai untuk setiap pemda. Sebagai
langkah awal perlu melakukan inventarisasi aset drainase. Proses ini dapat dimulai selama
penyiapan perencanaan drainase. Setiap item harus memiliki nomor aset yang unik, dan
termasuk tipe struktur, layout, geometri dan dimensi, lokasi, umur, kondisi fisik, estimasi
umur sisa, dan data historis pemeliharaan dan kinerja.
Rekaman data kejadian banjir harus dibuat dan dilakukan secara sistematis yang
memberikan informasi seperti lokasi, jangkauan dan luas daerah banjir, kedalaman dan
durasi banjir, dan perkiraan kerugian. Data-data ini akan mengarahkan prioritas dan alokasi
dana tahunan untuk pembanguan drainase, rehabilitasi, atau biaya pemeliharaan kecil.

7.3 Pengembangan (intervensi) Drainase Major
Laporan #5 membuat daftar 12 prioritas pembangunan drainase perkotaan major pada

daerah administrasi di sekitar Jakarta. Daerah permasalahan ini ditentukan oleh pemda
sendiri. Jakarta telah menetapkan 78 prioritas pembangunan dimana telah ditunjuk
konsultan WJEMP DKI-3-9.
Major Drainage Interventions Identified

Screening Test
No(*) Location Name of Drain Type
Result
2.10 BEKASI- Kabupaten Cijambe Culvert 0.115
2.10 Cikarang Culvert gate operation
2.10 K.Lemah Abang Culvert 0.124
2.9 BEKASI- Kota Kali Pekayon Syphon 0.501
2.9 Satria Kencana Drain 0.219
2.9 Kali Cakung Drain 0.288
2.12 BOGOR- Kota K. Ciereng Drain 0.185
2.12 K. Buluh Drain 0.150
2.11 DEPOK- Kota Kali Manggis/Kompeni Drain 0.505
2.5 DKI JAYA K. Mampang/K.Bata Drain 0.512
K.Kepak/K.Jati Pulo Drain 0.578
2.15 TANGERANG- Kabupaten K.Angke River 0.086
K.Pesanggrahan/
2.15 Ciputat Drain 0.182
2.13 TANGERANG- Kota K.Sabi Drain 0.193
[* ] reference to list of interventions (Appendix 2 - Report # 6)
Seluruh lokasi telah ditinjau, dilakukan survei topografi, dan rencana pengembangan.
Dilakukan proses seleksi untuk selanjutnya dilakukan analisa pre-feasibility study. Kriteria
seleksi mengandung 5 (lima) aspek: daerah tergenang, kedalaman dan durasi, frekuensi
banjir, dan kondisi fisik drainase.
Lokasi-lokasi yang memiliki Angka 0,500 adalah : (1) K. Sepak, (2) K. Mampang, (3) K.
Manggis, (4) K. Pekayon. Proyek WJEMP 3-9 telah menseleksi K. Sepak untuk detail
desain (DED). Oleh sebab itu, 3 (tiga) lokasi telah dipilih untuk feasibility study ; drainase
Mampang, di Jakarta, Kali Manggis/Kompeni di Depok, dan siphon Pekayon di Bekasi.
Perkiraan biaya adalah:
Major Drain Cost (in Rp Billion) Population Cost/person

Affected (Rp)
Kali Mampang 59.0 185,000 320,000
Kali Manggis/Kompeni 24.6 87,000 283,000
Pekayon syphon 13.7 50,000 275,000
Ada 2 (dua) drainase telah dipilih untuk dilakukan feasibility study : Kali Manggis di
Depok dan Kali Pekayon di Bekasi. Seluruh rencana pengembangan ditampilkan dalam
Annex 1.

7.3.1 Kali Manggis / Saluran Kompeni
Kali Manggis (atau Kali Cimanggis atau Cimanggis) mengalirkan air dari satu sub daerah
pengaliran sungai Sunter yang terletak di kota Depok seperti yang terlihat pada Gambar
7.1. Daerah tangkapan airnya terbagi dua oleh jalan Tol Jagorawi, dimana bagian hulunya
terpilih untuk studi kelayakan.
Selama 15 tahun terakhir tata guna tanah telah berubah dari daerah pertanian menjadi
daerah pemukiman. Saluran irigasi telah menjadi saluran drainase kota dengan segala
permasalahan kapasitas saluran yang terkait. Daerah ini merupakan contoh kasus dimana
pengembangan / perbaikan saluran drainase tidak dapat mengimbangi perkembangan
daerah pemukiman. Daerah yang tadinya tidak banjir menjadi banjir karena meningkatnya
aliran air permukaan dari daerah perumahan atau pemukiman baru.
Gambar 7.1 yang diambil dari citra satelit SPOT-5 dengan warna yang sudah diubah.
memperlihatkan secara jelas potensi daerah tersebut untuk mengendalikan aliran dan
genangan, terlihat masih tersedia daerah terbuka (dalam warna merah). Empat (4) daerah
potensi untuk pengembangan situ ditandai dengan garis batas kuning.
Telah dianalisa 4 alternatif dan hasilnya disimpulkan sebagai berikut.. Untuk

keseluruhannya, satu tingkat pengamanan dengan debit banjir periode ulang 5 tahun telah
digunakan dengan anggapan daerah akan berkembang 100 % menjadi daerah pemukiman.
Alternatif Uraian Debit puncak Biaya(Rp-milyar) IRR (%)

di outlet (m3/s)
1 Perbesar saluran 48.6 24.9 13.3
untuk memenuhi
debit Q5
2 Bangun situ 35.1 23.2 14.0
3 Detensi di tempat 44.8 26.8 12.6
(OSD)
4 Situ dan OSD 31.5 26.5 12.7
Solusi tradisional seperti pada alternatif 1 tidak direkomendasikan karena akan menambah
jumlah aliran ke hilir masuk ke sungai Sunter.. Alternatif 2 paling menarik dari hal biaya
dan pengurangan debit aliran. Tiga upaya detensi di tempat (OSD) telah dievaluasi: kolam
resapan gabungan, sumur resapan perorangan dan tangki air. Kolam resapan gabungan
adalah yang termurah dan digunakan dalam evaluasi biaya tersebut diatas. Kapasitas
saluran sebelum dibangun tidak disimulasikan dalam model, namun dapat diperkirakan
separonya dari debit pengembangan 48,6 m3/dt. Maka untuk memenuhi kebijakan
tambahan aliran nol (zero delta q) situ-situ tambahan perlu dibuat yang juga dapat
berfungsi sebagai cekungan resapan.

Gambar 7.1 Catchment Kali Manggis di Depok

7.3.2 Kali Pekayon
Saluran Pekayon di Bekasi dulunya adalah saluran irigasi yang mendapat air dari sungai
Cikeas. Sebuah sipon dibangun di bawah saluran pembawa Tarum Barat. Bangunan
pengambilannya telah ditutup dan salurannya sekarang berfungsi sebagai saluran drainase
perkotaan dengan daerah tangkapan air seluas 346 ha (lihat Gambar 7.2). Jalan Tol
Cikampek yang dibangun sejajar dengan Saluran Tarum Barat berada 250 m sebelah
Selatannya. Saluran Pekayon mengalir di bawah jalan Tol lewat gorong-gorong persegi.
.
Sipon tertimbun sedimen bercampur sampah. Pembersihan sipon pertama-tama diperlukan
untuk mengurangi banjir tahunan di daerah perumahan sebelah Selatan jalan Tol. Kapasitas
gorong-gorong, sipon dan saluran telah di cek untuk dapat mencapai tingkat pengamanan 5
tahun
Daerah terbuka tersedia di hulu dari gorong-gorong di bawah jalan Tol. Daerah itu
dipertimbangkan sebagai suatu potensi untuk kolam detensi dan kolam penangkap lumpur
(lihat daerah dengan garis batas kuning pada Gambar 7.2).
Empat (4) alternatif ditinjau dan disimpulkan sebagai berikut.
Alternatif Uraian Debit puncak Biaya(Rp-milyar) IRR (%)

di outlet (m3/s)
1 Peningkatan Gorong, 35.0 38.8 11.6
siphon dan Saluran ke
Kali Bekasi
2 Bangun situ dan 27.3 15.2 14.5
penangkap sediman di
hulu jalan tol
3 Situ & OSD 25 mm 21.4 18.5 12.5
4 Situ & OSD 50 mm 19.0 19.9 11.9
Situ pada alternatif 2, 3 dan 4 adalah sebuah kolam detensi seluas 3.8 ha dengan kedalaman
4 m, yang dibangun sebelum alur masuk ke gorong-gorong. Kolam detensi dapat juga
digunakan untuk menahan sedimen dan sampah tidak memasuki gorong-gorong dan sipon.
Gorong-gorong di bawah jalan Tol (boks 3.2 x 2 m2) dan sipon di bawah Saluran Tarum
Barat (3 boks dari 2.5 x 1.5 m2) dalam keadaan bersih dari sedimen dan kumpulan sampah
hanya dapat melewatkan debit sekitar 15 m3/dt.
Untuk alternative 2,3 dan 4 pembersihan gorong-gorong dan sipon harus dikerjakan secara
cermat hingga menjamin kapasitas tampung maksimum dari bangunan silang tersebut.
Memperbesar gorong-gorong, sipon dan saluran seperti pada alternatif 1 sangatlah mahal
dan sulit untuk dilaksanakan karena tidak satupun dari bangunan tersebut dapat ditutup
walaupun untuk sementara. Alternatif 2 menarik dari segi biaya tetapi kebutuhan secara
teknik untuk menampung debit desain dengan tingkat pengamanan 5 tahun tidak dapat
dipenuhi hanya dengan membangun situ dan stasiun pompa saja. Aliran dapat dikurangi
sebesar 22% dengan membangun 3.8 ha kolam detensi kedalaman 4 m (volume 150,000
m3). Stasiun pompa dengan kapasitas 1 m3/dt dimasukkan dalam desain dan juga biaya.
Diperlukan waktu hampir 2 hari untuk mengosongkan kolam dengan kapasitas tersebut.
Penyediaan kapasitas harus ditingkatkan pada tahap perencanaan untuk memungkinkan
pengosongan waduk dalam 1 hari.

Upaya di tempat tambahan diperlukan untuk mengurangi debit desain lebih lanjut.
Alternatif 3 dan 4 meninjau upaya tersebut dalam model. Kapasitas tampungan saluran
atau kapasitas aliran awal diperkirakan sebesar 15 m3/dt yang sesuai dengan kapasitas
maksimum aliran pada gorong-gorong dan sipon. Maka alternatif 4 sebaiknya dipilih dan
dilaksanakan untuk mencapai tingkat pengamanan 2 tahun.

Gambar 7.2 Catchment Kali Pekayon

8. Situ-situ
Bab ini meringkas seluruh kegiatan proyek terkait situ-situ. Tipikal situ-situ adalah struktur
outlet untuk menahan air. Banyak terdapat pada daerah sumber mata air maka berfungsi
melayani kebutuhan domestik setempat, peternakan, dan pengendali banjir sebelum Banjir
Kanal dibangun. Situ-situ juga dikembangkan menjadi sebuah reservoir kecil untuk
memasok air irigasi, beberapa dihubungkan kanal air bersih yang diambil dari Kali
Cisadane dan Ciliwung. Sejalan perjalanan waktu banyak situ kehilangan fungsi-fungsi
bahkan banyak situ telah punah oleh penyempitan ulah manusia. Pada saat bersamaan,
daerah rawa banyak telah direklamasi dan kehilangan sifat pengendali airnya.
Kategori lain situ-situ adalah reservoir kecil (waduk) buatan sebagai detensi reservoir di
daerah perkotaan, beberapa disalurkan secara gravitasi. Untuk bentuk lebih besar
dinamakan reservoir Polder yang dikosongkan melalui pemompaan. Waduk tidak termasuk
yang dibahas pada bab ini. Fungsi-fungsinya secara ringkas adalah detensi air hujan.
8.1 Pemetaan dan Inventarisasi
Pada awal proyek, informasi situ diperoleh dari berbagai sumber antara lain; PIPWS-CC,
Peta Bakosurtanal, BWRMP, Laporan Perencanaan Tata Ruang Jabodetabek
(DGSP,2002), dan laporan lain yang diperoleh secara langsung dari pemerintah daerah.
Beberapa lokasi telah ditinjau dan mengambil beberapa contoh untuk memahami
permasalahan situ-situ. Situ-situ eksisting diklaisifikasikan berdasarkan sumber air, lokasi,
kondisi eksisting, ukuran, dan fungsinya untuk analisa selanjutnya pada Laporan #2.
Sebagaimana telah diperkirakan sebelumnya bahwa informasi terkumpul jauh dari lengkap
dan dalam beberapa tidak akurat. Jumlah situ-situ di Jabodetabek berbeda dari berbagai
laporan.; ukuran situ-situ tidak konsisten serta nama dan lokasi dalam peta juga berbeda.
Kunjungan lapangan memperlihatkan bahwa masih banyak situ yang ditemukan.
Mengunjungi seluruh situ-situ membutuhkan waktu yang lama. Oleh karena pemetaan
melalui citra satelit menjadi bahan pertimbangan.
Pekerjaan subkontrak dilaksanakan untuk memperbarui peta situ-situ eksisting dan lokasi
potensial untuk pengembangan situ baru dengan menggunakan pengideraan jarak jauh.
Penginderaan jarak jauh dilakukan menggunakan citra SPOT dengan resolusi 5 m pixel
dan digabungkan dengan Digital Elevation Model (DEM) seperti ditampilkan dalam
Gambar 8.1. Situ diidentifikasikan menggunakan analisa citra spectral bersama dengan
elevasi ketinggian daerah dari DEM. Contoh dapat dilihat pada Gambar 8.2.
Ada 3 (tiga) kondisi yang dipetakan : (1) berair; kedalaman air lebih dari 1 m, (2) dangkal;
kedalaman air kurang dari 1 m dan (3) kering. Kondisi berair dan dangkal diperkirakan
sebagai situ eksisting sementara kondisi kering adalah situ baru yang berpotensi untuk
dikembangkan. Situ kering bisa saja situ-situ lama yang telah berubah fungsi menjadi lahan
pertanian oleh karena campur tangan manusia.
Data sekunder digunakan untuk memberi nama situ-situ :

1. Data bersumber dari PIPWS-CC

2. Data dari pemerintah Kota/Kabupaten
3. Nama situ-situ yang ada pada Peta Rupa Bumi skala 1 : 25.000, diterbitkan oleh
Bakosurtanal, tahun 2000
4. Atlas Jabodetabek oleh Gunther W.Holtorf edisi 12.
5. Batas administrasi desa
Urutan penamaan situ mengikuti urutan

referensi. Situ yang tidak ada dalam laporan
di beri nama berdasarkan :
1. Komplek perumahan
2. Nama Lapangan Golf
3. Taman Industri atau pabrik
4. Nama desa
Selanjutnya, untuk membedakan nama situ-

situ yang terletak pada daerah yang sama,
dibuat index berurutan pada nama situ;
sebagai contoh situ 1, situ 2, dll. Index juga
berarti situ tersebut berlokasi pada desa
berbeda namun dengan nama sama.
Gambar 8.1 Susunan Mosaik Citra Satelit
Gambar 8.2 Contoh Identifikasi Situ Menggunakan Metoda Penginderaan Jauh
Ada sebanyak 1.016 situ eksisting yang telah diidentifikasi lebih dari 800 yang dilaporkan
sebelumnya. Beberapa situ berada pada daerah milik pribadi dan ada situ telah dipecah-
pecah menjadi lebih kecil. Pemetaan situ juga mengidentifikasikan 310 potensi lokasi situ
baru. Tabel 8.1 memuat ringkasan hasil identifiksi untuk seluruh kawasan Jabodetabek.

Tabel 8.1 Situ Eksisting dan Potensi Situ yang diidentifikasi Menggunakan Metode
Penginderaan Jauh
Kabupaten / Kota Existing Situ Potential Situ Total of Situ

No
(District/City) Nr. Area (ha) Nr. Area(ha) Nr. Area (ha)
1 Kabupaten Bekasi 159 268.3 51 88.9 210 357.3

2 Kabupaten Bogor 235 662.9 77 279.3 310 940.8
3 Kabupaten Tangerang 313 611.2 128 190.1 441 801.3
4 Kota Bekasi 32 29.2 16 23.3 48 52.5
5 Kota Bogor 12 13.6 1 2.8 13 17.7
6 Kota Depok 46 183.3 12 23.6 58 206.9
7 Kota Tangerang 87 127.7 10 8.6 97 135.9
8 DKI Jakarta 134 374.8 15 19.4 149 394.2
Total 1016 2,271.0 310 636.1 1,326 2,906.6
Jumlah dari situ eksisting dan potensi situ berdasar ukuran dapat dilihat pada Tabel 8.2.
Tabel 8.2 Situ Eksisting dan Potensi Situ Berdasarkan Ukuran
Kabupaten / Kota < 1 ha 1 - 2 ha 2 - 5 ha 5 - 10 ha 10 - 30 ha > 30 ha Total number

No
(District / City)
Exist Pot Exist Pot Exist Pot Exist Pot Exist Pot Exist Pot Exist Pot
1 KabupatenBekasi 108 33 29 9 13 6 6 2 2 1 1 159 51
2 Kabupaten Bogor 104 14 42 26 50 22 21 6 18 9 235 77
3 KabupatenTangerang 166 75 65 25 60 19 14 8 8 1 313 128
4 Kota Bekasi 24 9 5 3 2 4 1 32 16
5 Kota Bogor 6 2 1 1 1 10 1
6 Kota Depok 14 5 15 2 6 5 7 4 46 12
7 Kota Tangerang 65 6 14 3 4 1 2 1 1 87 10
8 DKI Jakarta 73 8 22 4 21 3 13 3 2 134 15
Total 560 150 194 72 157 61 65 16 36 11 4 0 1016 310
Perbandingan data situ dalam Project Data Base (PDB) dengan situ yang diklasifikasikan
sebagai situ eksisting menggunakan penginderaan jarak jauh (Tabel 8.1) ditampilkan
pada Tabel 8.3 di bawah. Total luas dari kedua sumber data ini kira-kira sama namun
jumlah situ sangat berbeda.; jumlah situ 202 pada PDB dibandingkan dengan 1.016 dari
Pemetaan Situ dengan Citra Satelit (SME). Analisa ukuran situ pada PDB (Tabel 8.4)
memperlihatkan bahwa pada ukuran situ 10 30 ha jumlahnya hampir sama sementara
untuk ukuran lebih kecil, pada peta citra satelit memperlihatkan jumlah lebih besar. Untuk
ukuran paling besar > 30 ha, terjadi kebalikannya; 15 pada PDB sementara pada Pemetaan
Situ dengan Citra Satelit (SME) berjumlah 4; sebanyak 11 lokasi situ yang hilang, 9 lokasi
di Kabupaten Tangerang dan 2 lokasi di Kabupaten Bekasi.

Tabel 8.3 Perbandingan Situ Hasil Pemetaan dan Data Base Proyek
Project Data Base Situ Mapping

Kabupaten / Kota
No. (PDB) existing (SME)
(District/City)
Nr. Area (ha) Nr. Area (ha)
1 Kabupaten Bekasi 13 143.5 159 268.3
2 Kabupaten Bogor 95 519.29 235 662.9
3 Kabupaten Tangerang 36 1108.25 313 611.2
4 Kota Bekasi 3 6.6 32 29.2
5 Kota Bogor 6 16.4 12 13.6
6 Kota Depok 25 181.35 46 183.3
7 Kota Tangerang 6 197.5 87 127.7
8 DKI Jakarta 18 203.86 134 374.8
202 2376.75 1016 2,271.0
Tabel 8.4 Pengelompokan Situ Berdasarkan Ukuran dari Data Base Proyek (Project Data
Base/PDB) dan Pemetaan Situ Eksisting dengan Citra Satelit (Situ Mapping Existing/SME)
Kabupaten / Kota < 1 ha 1 - 2 ha 2 - 5 ha 5 - 10 ha 10 - 30 ha > 30 ha Total Number

No
(District / City) SME PDB SME PDB SME PDB SME PDB SME PDB SME PDB SME PDB
1 KabupatenBekasi 108 0 29 1 13 4 6 3 2 4 1 1 159 13
2 Kabupaten Bogor 104 6 42 36 50 29 21 12 18 10 0 2 235 95
3 KabupatenTangerang 166 0 65 3 60 10 14 5 8 9 0 9 313 36
4 Kota Bekasi 24 0 5 2 2 1 1 0 0 0 0 0 32 3
5 Kota Bogor 6 0 2 3 1 2 1 1 0 0 0 0 10 6
6 Kota Depok 14 1 15 5 6 5 7 9 4 5 0 0 46 25
7 Kota Tangerang 65 0 14 0 4 0 2 4 1 1 1 1 87 6
8 DKI Jakarta 73 2 22 3 21 3 13 3 3 5 2 2 134 18
Total 560 9 194 53 157 54 65 37 36 34 4 15 1016 202
Analisis lebih lanjut menunjukkan bahwa 25 situ telah hilang dan harus ditangani oleh
Badan Data Base. Nama-nama situ dapat dilihat pada Tabel sebagai berikut :
Area Area
No Name No Name
(ha) (ha)
1 Legoso 4 14 Tengah/cibeureum 2.5
2 Kayu Antap 2.5 15 Ciseungit 0.75
3 Kp. Setu 45 16 Asem 3
4 Jengkol 3.75 17 Panjang 2.5
5 Patrasana 360 18 Cicadas 3
6 Pengadekan/Pengodokan 15 19 Rawa Kendal 27.5
7 Kapuh 45 20 Rawa Penggilingan 5
8 Cibanteng 2.5 21 Bahar 1
9 Malasari 2 22 Taman (kab Bekasi) 6
10 Bantarkambing 2.5 23 Burangkeng 6.5
11 Singabangsa 5 24 Been (MM 2100) 6
12 Lame 0.5 25 Ciantra 3
13 Taman (kab Bogor) 1.5

Beberapa situ-situ kering (potensial) dikategorikan sebagai situ eksisting karena situ-situ
tersebut berada pada daftar Data Base Proyek (PDB). Oleh karena itu perlu konfirmasi di
lapangan agar tidak terjadi perubahan. Daftar pada Tabel 8.6 diambil dari data base
Pemetaan Situ dengan Citra Satelit.
Identifikasi situ menggunakan penginderaan jarak jauh sangat berguna bagi pemerintah
pusat dan daerah untuk program pengembangan lebih lanjut dari situ eksisting dan potensi
situ baru berdasar kesepakan bersama. Proyek ini membuat print out peta ukuran A0 diatas
kertas mengkilap untuk setiap wilayah administrasi dengan skala dari 45.000 s/d 66.000.
CD yang terlampir pada kantong di belakang laporan ini memuat semua peta dalam format
JPG dan dapat dilihat dengan perangkat lunak standar foto. Setiap Pemda akan memiliki
peta-peta sesuai daerahnya. Data base situ juga termasuk dalam CD tersebut. CD ini
menunjukkan nomor referensi, koordinat situ, ukuran, keliling, lokasi dalam Desa,
Kecamatan, Kota/Kabupaten dan DAS (lihat Tabel 8.6).
Pemetaan Situ menggunakan penginderaan jarak jauh adalah teknik jarak jauh dan
selanjutnya perlu verifikasi lapangan. Hal ini hanya perlu dilakukan pada situ eksisting di
daerah tengah Jabodetabek. Selain itu, situ-situ kecil dan potensi situ dengan jumlah yang
besar harus di cek di lapangan. Situ-situ kecil ini menjadi sebuah kesempatan untuk
dikembangkan selanjutnya menjadi kolam storm water managemen-STWM untuk
mengendalikan run-off. Situ-situ ini harus dilindungi sebagai ruang untuk air pada tata
ruang.
Situ tidak dapat dipisahkan dari daerah tangkapan airnya. Banyak permasalahan terkait
situ-situ disebabkan oleh kondisi daerah tangkapannya.Permasalan situ yang serius di
Jabodetabek saat ini adalah adalah peningkatan run-off dan penurunan kualitas air karena
terjadi urbanisasi di daerah tangkapan airnya, dan sedimentasi tinggi disebabkan oleh
perusakan lahan didaerah tangkapan air. Hal diatas secara langsung terkait dengan dampak
perubahan tata guna lahan. Permukiman dikembangkan didalam daerah tangkapan
mengakibatkan air yang terkumpul pada situ meningkat dan air limbah permukiman yang
dibuang kedalam situ membuat situ tercemar sehingga mejadi pemicu pertumbuhan
tanaman daun-daunan dan semak yang mengakibatkan volume detensi situ menurun.
Masalah sedementasi dan semak-semak membuat operasi khususnya biaya pemeliharaan

situ menjadi sangat tinggi jauh diatas apa yang mungkin mampu dikelola oleh Pemda-
Pemda (Kota, Kabupaten atau Manajemen Pengelola yang ditunjuk). Jika daerah
tangkapan air situ-situ berada dalam Kabupaten atau kota, maka Pemerintah
Kota/Kabupaten harus bertanggung jawab untuk mengatasi masalah tersebut. Sektor
swasta yang berkeinginan mengoperasikan dan mengelola situ tidak akan memasukkan
sedimentasi dan polusi sebagai tanggung jawab mereka.
Mekanisme pengendalian harus dilaksanakan untuk mengidentifikasikan sumber-sumber

polutan dan sediment dan Dinas yang bertanggungjawab untuk mengelola dampak
tersebut. Mereka harus melakukan tindakan mengurangi dampak negatif dari permasalahan
(misalnya: peraturan pengendalian sediment dan erosi selama masa konstruksi, pengolahan
air limbah sebelum memasuki situ). Permasalahan menjadi semakin rumit bila daerah
tangkapannya berada pada daerah lebih dari satu kabupaten atau kota. Kedua kabupaten
atau kota harus membagi beban biaya dalam mengatasi masalah, bersama-sama dengan

pemerintahan lebih tinggi sebagai coordinator, atau tingkat lebih tinggi akan mengambil
alih tanggung jawab. Kasus ini akan didiskusikan selanjutnya pada bagian 8.4
Tabel 8.5 Situ Eksisting dan Potensi Situ Berdasarkan Daerah Aliran Sungai
No Name of River Basin Existing Situ Potential Situ Total Situ

Nr. Area (ha) Nr. Area (ha) Nr. Area (ha)
1 Cidurian 6 34.29 0 0.00 6 34.29

2 Pasilian 9 12.31 4 1.71 13 14.02
3 Cimanceuri 62 125.21 41 63.94 103 189.15
4 Cileleus 21 42.73 3 1.98 24 44.71
5 Cirarab 70 128.56 40 39.74 110 168.30
6 Kramat 32 19.29 2 0.94 34 20.23
7 Cisadane 228 483.50 77 193.34 305 676.84
8 Tahang 41 61.19 3 8.82 44 70.01
9 Cengkareng Floodway 64 264.55 12 43.50 76 308.05
10 West Banjir Canal 69 232.20 13 32.10 82 264.30
11 Muara Karang 3 2.79 0 0.00 3 2.79
12 Inner Core Jakarta 52 204.00 6 6.17 58 210.17
13 East Banjir Canal 57 99.45 20 34.51 77 133.96
14 Blencong 10 14.10 4 7.50 14 21.60
15 CBL Floodway 174 361.16 46 135.85 220 496.75
16 Cibeet 118 184.93 39 65.47 157 250.40
Total 1016 2,269.25 310 636.10 1326 2905.35

Tabel 8.6 Pengelompokan Situ Kering sebagai Situ Eksisting dari Pemetaan dengan Citra Satelit
NO KODE NAMA STATUS KONDISI DPS Lintang Bujur Luas (Ha) Keliling (m) DESA KECAMATAN KABUPATEN
1 106 Binong 1 existing Kering CITARUM -6.343740 107.183490 3.9 961 JAYAMUKTI LEMAHABANG KABUPATEN BEKASI
2 156 Bojong Manggung 2 Existing Kering CITARUM -6.405632 107.106068 5.9 1,557 SINDANGMULYA CIBARUSAH KABUPATEN BEKASI
3 244 Cibeureum 2 existing Kering CBL FW -6.297522 107.045350 20.9 1,966 LAMBANGSARI TAMBUN KABUPATEN BEKASI
4 330 Cipagandungan 2 existing Kering CITARUM -6.418554 107.118118 0.2 166 SIRNAJAYA SERANG KABUPATEN BEKASI
5 331 Cipalahar Existing Kering CITARUM -6.425369 107.114879 9.3 1,596 SIRNAJAYA SERANG KABUPATEN BEKASI
6 25 Babakan 13 existing Kering CBL FW -6.454749 106.892349 5.2 1,675 GUNUNG PUTRI GUNUNG PUTRI KABUPATEN BOGOR
7 30 Babakan 5 existing Kering CISADANE -6.528924 106.731138 10.2 2,975 PASIR GAOK KEMANG KABUPATEN BOGOR
8 32 Babakan 7 existing Kering CBL FW -6.437958 106.888873 14.5 2,914 BOJONG NANGKA GUNUNG PUTRI KABUPATEN BOGOR
9 58 Bale Kambang 1 existing Kering CISADANE -6.487101 106.683693 5.4 1,962 KARIHKIL PARUNG KABUPATEN BOGOR
10 60 Bale Kembang 2 existing Kering CISADANE -6.477753 106.704307 1.0 502 BABAKAN PARUNG KABUPATEN BOGOR
11 241 Cibaju existing Kering CISADANE -6.532231 106.701353 0.7 430 RANCA BUNGUR KEMANG KABUPATEN BOGOR
12 243 Cibeureum 1 existing Kering WBC -6.466222 106.809713 2.9 1,133 RAWA PANJANG BOJONGGEDE KABUPATEN BOGOR
13 245 Cibeureum 3 existing Kering WBC -6.453827 106.815592 1.8 964 PONDOK JAYA PANCORAN MAS KABUPATEN BOGOR
14 251 Cibinong/Gedong existing Kering CBL FW -6.480913 106.847910 4.6 1,975 CIBINONG CIBINONG KABUPATEN BOGOR
15 252 Cibodas existing Kering CISADANE -6.459600 106.664515 2.1 767 CIBEUTEUNG MUARA PARUNG KABUPATEN BOGOR
16 258 Cibolang existing Kering CIDURIAN -6.497692 106.481790 1.0 410 PANGRADIN JASINGA KABUPATEN BOGOR
17 260 Cibuntu 2 existing Kering CBL FW -6.474507 106.850043 0.6 385 CIRIMEKAR CIBINONG KABUPATEN BOGOR
18 261 Cibuntu 3 existing Kering CBL FW -6.490949 106.851225 1.4 524 CIBINONG CIBINONG KABUPATEN BOGOR
19 264 Cicadas/Cibuluh existing Kering CISADANE -6.491492 106.656430 12.0 3,505 CIBODAS RUMPIN KABUPATEN BOGOR
20 265 Cicau Cigadung existing Kering CBL FW -6.459749 106.930600 0.7 364 KEMBANG KUNING CILEUNGSI KABUPATEN BOGOR
21 267 Cigorongsong existing Kering CIMANCEURI -6.365808 106.612456 9.3 1,819 SUKAMULYA RUMPIN KABUPATEN BOGOR
22 268 Cigudeg existing Kering CIDURIAN -6.552846 106.536836 1.1 395 CIGUDEG CIGUDEG KABUPATEN BOGOR
23 275 Cijanteungeun Girang existing Kering CIMANCEURI -6.437269 106.503986 6.2 2,217 TAPOS TENJO KABUPATEN BOGOR
24 276 Cijanteungeun Hilir existing Kering CIMANCEURI -6.424519 106.511589 0.4 428 CIOMAS TENJO KABUPATEN BOGOR
25 281 Cijapar existing Kering CIMANCEURI -6.352808 106.555027 2.7 1,002 CIKUNAR PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
26 282 Cijujung 1 Existing Kering CBL FW -6.540779 106.829591 0.7 441 CIUJUNG SUKARAJA KABUPATEN BOGOR
27 283 Cijujung 2 existing Kering CBL FW -6.541073 106.828065 0.4 262 CIPARIGI KOTA BOGOR UTARA KABUPATEN BOGOR
28 305 Cikuda/Bj. Geong existing Kering CIMANCEURI -6.379782 106.586034 0.6 430 CIKUPA PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
29 314 Cilimus existing Kering CISADANE -6.525594 106.699827 0.6 394 KARIHKIL PARUNG KABUPATEN BOGOR
30 323 Cimanggis existing Kering Cengkareng FW -6.483560 106.786372 2.2 764 SUKMAJAYA BOJONGGEDE KABUPATEN BOGOR
31 325 Ciminggir existing Kering CISADANE -6.522883 106.706563 1.5 963 MEKARSARI KEMANG KABUPATEN BOGOR
32 327 Cinangsi/Wedana existing Kering CIMANCEURI -6.371848 106.597126 2.6 1,645 KABASIRAN PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
33 334 Cipambuan Udik 3 existing Kering CBL FW -6.553142 106.850590 0.3 216 CIPAMBUAN BABAKAN MADANG KABUPATEN BOGOR
34 343 Cipayung 5 existing Kering CIDURIAN -6.445394 106.455375 4.2 1,833 BAGOANG JASINGA KABUPATEN BOGOR
35 351 Cipicung existing Kering CBL FW -6.411688 106.994678 17.4 2,741 MEKARSARI CILEUNGSI KABUPATEN BOGOR
36 355 Cirangi/Leutik existing Kering CISADANE -6.574450 106.729671 2.8 798 CIBANTENG CIAMPEA KABUPATEN BOGOR
37 385 Ciumbuleut existing Kering CISADANE -6.502316 106.667817 2.3 1,065 CIDOKOM RUMPIN KABUPATEN BOGOR
38 388 Cogreg 2 Existing Kering CISADANE -6.420170 106.696038 23.1 6,260 COGREG PARUNG KABUPATEN BOGOR
39 517 Gunung Cabe existing Kering CIMANCEURI -6.368769 106.594733 4.1 1,177 KABASIRAN PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
40 522 Gunung Nyuncung 1 existing Kering CISADANE -6.434800 106.638497 0.6 344 CIPINANG RUMPIN KABUPATEN BOGOR
41 523 Gunung Nyuncung 2 existing Kering CISADANE -6.435383 106.640028 2.3 1,041 RUMPIN RUMPIN KABUPATEN BOGOR
42 553 Jampang/Cilala existing Kering CISADANE -6.473236 106.715737 17.8 3,858 BABAKAN PARUNG KABUPATEN BOGOR
43 554 Jampangbulu existing Kering CISADANE -6.535119 106.647708 0.2 197 CIDOKOM RUMPIN KABUPATEN BOGOR

44 599 Jeletreng Existing Kering CISADANE -6.428603 106.700663 11.0 2,293 COGREG PARUNG KABUPATEN BOGOR
45 600 Jenggotl/Cikopomayak existing Kering CIDURIAN -6.452030 106.457833 13.1 3,768 NEGLASARI JASINGA KABUPATEN BOGOR
46 626 Kandang Sapi existing Kering Cengkareng FW -6.510243 106.777898 3.2 1,220 CIMANGGIS BOJONGGEDE KABUPATEN BOGOR
47 656 Kebantenan existing Kering WBC -6.480411 106.833397 3.1 1,166 PAKANSARI CIBINONG KABUPATEN BOGOR
48 660 Kecil existing Kering CISADANE -6.571134 106.731390 1.0 668 CIBANTENG CIAMPEA KABUPATEN BOGOR
49 679 Kemang/Sigagu existing Kering CISADANE -6.496615 106.745634 13.1 3,489 KEMANG KEMANG KABUPATEN BOGOR
50 733 Larangan existing Kering CISADANE -6.491042 106.687810 0.2 229 KARIHKIL PARUNG KABUPATEN BOGOR
51 744 Leuwinutug 1 existing Kering CBL FW -6.516095 106.858427 0.9 530 SANJA CITEUREUP KABUPATEN BOGOR
52 745 Leuwinutug 2 existing Kering CBL FW -6.503778 106.868187 0.4 288 KARANG ASEM BARAT CITEUREUP KABUPATEN BOGOR
53 752 Malangnengah 3 existing Kering CISADANE -6.446445 106.690242 0.9 434 CISEENG PARUNG KABUPATEN BOGOR
54 807 Nurdin 1 existing Kering CISADANE -6.427237 106.645605 6.9 2,501 SUKASARI RUMPIN KABUPATEN BOGOR
55 848 Pagam 2 existing Kering CISADANE -6.480265 106.661472 0.2 169 CIBODAS RUMPIN KABUPATEN BOGOR
56 873 Pangadegan existing Kering CIDURIAN -6.459464 106.455934 9.4 3,043 KOLEANG JASINGA KABUPATEN BOGOR
57 972 PT Semen Cibinong 9 existing Kering CBL FW -6.456198 106.940148 2.8 798 CIPENJO CILEUNGSI KABUPATEN BOGOR
58 1021 Rawa Jeler 1 Existing Kering CBL FW -6.481186 106.967925 0.9 479 CIKAHURIPAN CILEUNGSI KABUPATEN BOGOR
59 1055 Rawa Sudat 1 Existing Kering CBL FW -6.401651 106.939007 0.3 205 NAGRAK GUNUNG PUTRI KABUPATEN BOGOR
60 1056 Rawa Sudat 2 existing Kering CBL FW -6.421088 106.945829 1.1 490 WANAHERANG GUNUNG PUTRI KABUPATEN BOGOR
61 1057 Rawabangke 3 existing Kering CITARUM -6.461206 107.075278 0.9 392 WENINGGALIH JONGGOL KABUPATEN BOGOR
62 1064 Rumpin/Pasarnangka 1 existing Kering CIMANCEURI -6.429687 106.627257 0.9 496 CIPINANG RUMPIN KABUPATEN BOGOR
63 1067 Salabenda existing Kering CISADANE -6.523689 106.758557 4.3 1,438 BOJONG KEMANG KABUPATEN BOGOR
64 1073 Sanding existing Kering CBL FW -6.420688 106.914903 1.8 693 CIKEAS UDIK GUNUNG PUTRI KABUPATEN BOGOR
65 1079 Sela/Seta existing Kering WBC -6.518173 106.815180 1.5 710 PASIR JAMBU SUKARAJA KABUPATEN BOGOR
66 1112 Siyang 1 Existing Kering CISADANE -6.444394 106.641552 1.5 677 RUMPIN RUMPIN KABUPATEN BOGOR
67 1113 Siyang 2 existing Kering CISADANE -6.443219 106.642679 0.3 222 RUMPIN RUMPIN KABUPATEN BOGOR
68 1222 Tamansari 5 existing Kering CIMANCEURI -6.399325 106.626925 2.1 549 TAMAN SARI RUMPIN KABUPATEN BOGOR
69 1224 Tamansari 7 existing Kering CISADANE -6.389778 106.627675 2.5 727 MEKAR SARI RUMPIN KABUPATEN BOGOR
70 1237 Tarogong 2 existing Kering CISADANE -6.391143 106.621737 3.9 815 MEKAR SARI RUMPIN KABUPATEN BOGOR
71 1273 Tensan existing Kering CIMANCEURI -6.378882 106.555941 2.5 760 LUMPANG PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
72 1277 Terate/Manceuri existing Kering CIMANCEURI -6.415402 106.589645 2.8 749 DAGO PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
73 1283 Tlajung Udik 3 existing Kering CBL FW -6.413575 106.935750 10.5 2,592 WANAHERANG GUNUNG PUTRI KABUPATEN BOGOR
74 211 Bungur existing Kering Cengkareng FW -6.279858 106.743562 0.3 244 PONDOK RANJI CIPUTAT KABUPATEN TANGERANG
75 273 Cihuni 4 existing Kering CISADANE -6.268968 106.637280 0.9 423 CIHUNI PAGEDANGAN KABUPATEN TANGERANG
76 320 Cilongkok existing Kering CIRARAB -6.162785 106.576618 0.2 170 GELAM JAYA PASARKEMIS KABUPATEN TANGERANG
77 410 DANG DEUR 2 Existing Kering PASILIAN -6.196276 106.416052 0.9 566 DANG DEUR BALARAJA KABUPATEN TANGERANG
80 485 Garukgak existing Kering PASILIAN -6.126919 106.401072 4.5 2,584 CIBETOK KRESEK KABUPATEN TANGERANG
81 496 Genggong existing Kering CIMANCEURI -6.121482 106.453615 3.1 866 RANCA LABUH MAUK KABUPATEN TANGERANG
82 552 Jambu existing Kering CIRARAB -6.113887 106.543829 1.9 556 GINTUNG MAUK KABUPATEN TANGERANG
83 673 Kelapa Dua 3 existing Kering CISADANE -6.235573 106.615142 12.6 2,276 KELAPA DUA CURUG KABUPATEN TANGERANG
84 746 Loksum existing Kering CISADANE -6.336974 106.638524 1.7 573 CISAUK SERPONG KABUPATEN TANGERANG
85 882 Parigi existing Kering Cengkareng FW -6.283726 106.696601 3.6 1,212 PERIGI LAMA PONDOK AREN KABUPATEN TANGERANG
86 943 Pondok Jagung 1 existing Kering Cengkareng FW -6.253497 106.662156 4.7 1,145 PAKU ALAM SERPONG KABUPATEN TANGERANG
87 1005 Rancaliat existing Kering PASILIAN -6.056070 106.429483 3.4 819 KRONJO KRONJO KABUPATEN TANGERANG
88 1062 Rompong existing Kering Cengkareng FW -6.288615 106.743049 4.8 1,782 SAWAH CIPUTAT KABUPATEN TANGERANG

89 1077 Satingin existing Kering CIRARAB -6.102497 106.543045 1.8 543 JATI WARINGIN MAUK KABUPATEN TANGERANG
90 1184 Sulang existing Kering CIRARAB -6.130794 106.569620 3.9 991 SEPATAN SEPATAN KABUPATEN TANGERANG
91 1276 Terate existing Kering CISADANE -6.332064 106.646134 1.5 666 CISAUK SERPONG KABUPATEN TANGERANG
92 1323 Waluh existing Kering CIMANCEURI -6.091143 106.451946 0.8 438 KELEBET MAUK KABUPATEN TANGERANG
93 487 Gede 1 Existing Kering CBL FW -6.287125 107.012234 0.3 215 BOJONG RAWALUMBU BEKASI TIMUR KOTA BEKASI
94 973 Pulo 1 existing Kering EBC -6.390748 106.914621 2.2 835 JATIKARYA PONDOKGEDE KOTA BEKASI
95 974 Pulo 2 existing Kering EBC -6.391333 106.912248 4.4 867 JATIKARYA PONDOKGEDE KOTA BEKASI
96 214 Burung 1 existing Kering CISADANE -6.547963 106.739154 1.0 702 CIKARAWANG DRAMAGA KOTA BOGOR
97 391 Curug 2 Existing Kering Cengkareng FW -6.527108 106.771242 1.4 986 KAYUMANIS TANAH SEREAL KOTA BOGOR
98 488 Gede 2 existing Kering CISADANE -6.553075 106.748047 5.1 1,448 CIKARAWANG DRAMAGA KOTA BOGOR
99 309 Cilangkap existing Kering EBC -6.442073 106.856786 1.7 633 CILANGKAP CIMANGGIS KOTA DEPOK
100 324 Ciming Existing Kering WBC -6.380432 106.852690 1.5 496 TUGU CIMANGGIS KOTA DEPOK
101 466 Emeralda 12 existing Kering EBC -6.419012 106.893721 0.5 287 BOJONG NANGKA GUNUNG PUTRI KOTA DEPOK
102 478 Gadog existing Kering EBC -6.387581 106.870955 1.0 587 CURUG CIMANGGIS KOTA DEPOK
103 571 Jatijajar 7 existing Kering EBC -6.422444 106.858794 5.7 1,641 CILANGKAP CIMANGGIS KOTA DEPOK
104 717 Krukut 1 existing Kering Cengkareng FW -6.341084 106.790661 1.6 604 PANGKALANJATI LAMA LIMO KOTA DEPOK
105 718 Krukut 2 existing Kering Cengkareng FW -6.359479 106.781172 0.9 381 KRUKUT LIMO KOTA DEPOK
106 867 Paladen 1 Existing Kering WBC -6.365830 106.809834 0.9 575 KUKUSAN BEJI KOTA DEPOK
107 874 Pangarengan 1 existing Kering WBC -6.383350 106.858387 9.6 2,617 CISALAK PASAR CIMANGGIS KOTA DEPOK
108 875 Pangarengan 2 existing Kering WBC -6.383527 106.862944 2.6 1,173 CISALAK PASAR CIMANGGIS KOTA DEPOK
109 876 Pangarengan 3 existing Kering WBC -6.379666 106.860150 2.0 755 CISALAK PASAR CIMANGGIS KOTA DEPOK
110 897 Pasir Putih existing Kering Cengkareng FW -6.423010 106.772558 0.8 592 BEDAHAN SAWANGAN KOTA DEPOK
111 917 Pengasinan 3 existing Kering Cengkareng FW -6.424706 106.746696 29.0 4,018 DUREN MEKAR SAWANGAN KOTA DEPOK
112 928 Petinggi Existing Kering EBC -6.390033 106.883433 1.1 488 SUKATANI CIMANGGIS KOTA DEPOK
113 939 Pitara/Pancoranmas Existing Kering WBC -6.406132 106.807219 1.3 702 PANCORAN MAS PANCORAN MAS KOTA DEPOK
114 1058 Rawabesar 1 Existing Kering WBC -6.394876 106.829591 2.6 723 DEPOK PANCORAN MAS KOTA DEPOK
115 1097 Sidomukti/Baru 1 Existing Kering WBC -6.399424 106.842152 5.9 1,135 TIRTAJAYA SUKMA JAYA KOTA DEPOK
116 1098 Sidomukti/Baru 2 existing Kering WBC -6.417207 106.845443 4.4 1,472 CILODONG SUKMA JAYA KOTA DEPOK
117 1279 Tipar / Cicadas 1 Existing Kering EBC -6.374420 106.868187 3.4 935 MEKARSARI CIMANGGIS KOTA DEPOK
118 697 Kompeni 1 existing Kering TAHANG -6.118554 106.679748 13.3 1,397 BENDA BENDA KOTA TANGERANG
119 362 Cisarua Ragunan existing Kering WBC -6.307411 106.824957 1.5 604 RAGUNAN PASAR MINGGU JAKARTA SELATAN
120 531 Hankam Sipil (Waduk) existing Kering Muara Karang -6.160765 106.796693 0.6 351 KALIANYAR TAMBORA JAKARTA BARAT
121 736 Lembang existing Kering WBC -6.197881 106.834548 0.5 293 GONDANGDIA MENTENG JAKARTA PUSAT
122 755 Manggal Belong Existing Kering WBC -6.329680 106.846787 1.5 569 BARU PASAR REBO JAKARTA TIMUR

8.2 Peran Situ Untuk Pengendali Banjir dan Pengelolaan Air Hujan
Situ memiliki kapasitas untuk retaining dan/atau detaining air. Fungsi pengendali banjir
akan lebih efektif jika disediakan pintu pengatur sebagai tambahan dari bangunan
pelimpah. Beberapa situ eksisting telah dikembangkan pada masa lalu untuk penggunaan
irigasi oleh karena itu sebagian telah dilengkapi pintu pengatur. Pintu digunakan untuk
mengendalikan air yang keluar pada saat atau setelah kejadian banjir. Untuk situ-situ kecil
sebuah pintu air sudah cukup namun untuk situ yang lebih besar perlu 2 atau 3 pintu.
Secara umum outlet situ dapat dikelompokan dalam 4 (empat) kategori outlet:
1. Bangunan pelimpah,
2. bangunan pelimpah dengan pintu control sluice,
3. hanya pintu control sluice, dan
4. outlet saluran/kanal (disemen dan tidak disemen)
Dalam rangka operasi pengendalian banjir, lebih disukai butir 2 dan 3 dan butir 2 : sebuah
outlet dengan bangunan pelimpah dan pintu control, lebih baik karena ini akan
mengakomodasikan fungsi retensi dan detensi situ. Persiapan struktur outlet akan sangat
tergantung tujuan utama pengembangan situ. Jika situ dimaksudkan untuk mampu
mengumpulkan air dan mengendalikan banjir maka kombinasi bangunan pelimpah dan
pintu control sangat disarankan. Ukuran bangunan pelimpah (lebar dan elevasi) dan juga
pintu control harus dtentukan dengan cermat untuk memaksimalkan kapasitas pengendali
banjir situ.
Sketsa dibawah ini memperlihatkan bentuk kombinasi banguan pelimpah dan pintu control
untuk mengakomodasikan fungsi retensi dan detensi situ.
Q25 Free board
Detention Storage Hd
Retention Storage
Hr
Struktur Outlet dengan kombinasi

pelimpah dan 2 pintu control
B = lebar spill way
Hd
b = lebar bukaan pintu control
Hd = tinggi tampungan detensi B Hr
Hr = tinggi tampungan retensi
b b
Gambar 8.3 Volume Detensi dan Retensi Situ

Maksimalisasi fungsi control situ dapat dilakukan dengan model computer sederhana.
Tujuannya adalah untuk meminimalisasi outflow dengan menggunakan volume detensi
dengan mengoptimalkan struktur outlet. Inflow (aliran masuk) adalah hidrograf aliran dari
model hidrologik (HYMO, HEC-HMS, dll).
Gambar 8.2 mengindikasikan volume detensi sebagai volume air diatas bibir bangunan
pelimpah. Biasanya bila situ memiliki fungsi tampungan, level air tidak dapat diturunkan
dibawah bibir bangunan pelimpah untuk melindungi volume yang ditentukan sebelumnya
digunakan untuk keperluan lain atau fungsi situ. Pada beberapa kasus, volume retensi situ
atau situ dapat juga dimanfaatkan sebagai volume detensi. Pada kasus seperti ini, kolam
retensi harus dikosongkan secara teratur dengan membuka pintu control sebelum banjir
lain terjadi.
The detention volume The detention + retention volume
The inflow peak The inflow peak

The outflow peak
The outflow peak
Gambar 8.4 Penurunan Debit Puncak dengan Menggunakan Volume Detensi Situ dan
dengan Detensi dan Retensi
Volume detensi dapat ditingkatkan dengan menurunkan elevasi bibir bangunan pelimpah
dan memperluas luas permukaan situ. Penurunan bangunanpelimpah dapat berdampak
pada fungsi situ yang lain, sehigga harus direncanakan secara cermat. Perluasan situ dapat
menigkatkan biaya kompensasi pembebasan lahan yang tinggi. Sebuah analisa harus
dilakukan untuk penentuan awal hidrograf inflow (disarankan Q 25) untuk memperoleh
sebuah aliran puncak minimum dengan memperhatikan berbagai kombinasi (luas
permukaan daerah situ, lebih bangunan pelimpah dan kedalaman storage detensi).
Jika situ dioperasikan secara tegas sebagai sebuah kolam kecil pengendali banjir (gunakan
strogare detensi dan retensi), maka pintu control harus tetap tertutup pada saat banjir untuk
meminimalkan outflow. Setelah badai, pintu dapat dibuka untuk mengalirkan air situ
sebelum terjadi badai berikutnya.
8.3 Kesepakatan Bersama dalam Perlindungan dan Pelestarian
Menyadari fungsi penting situ dalam mengendalikan run-off permukaan dan melihat
terancamnya situ kehilangan fungsinya, 7 (tujuh) pemerintah daerah; Kota Bekasi, Depok,
Bogor dan Tangerang, Kabupaten Bekasi, Bogor dan Tangerang di daerah Botabek
bersama 3 (tiga) pemerintah Propinsi (DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat), disaksikan oleh
Menteri Dalam Negeri, Kimpraswil dan Menteri KLH menandatangani sebuah
Kesepakatan Bersama tanggal 12 Mei 2004 untuk melaksankan kegiatan melindungi dan
melestarikan situ-situ eksisting di daerah Jabodetabek. Ada 7 (tujuh) program sampai
dengan tahun 2010 diformulasikan akan dilaksanakan oleh setiap pemda. Program itu

terdiri dari 4 (empat) Tahap; perlindungan, perencanaan, monitoring dan evaluasi dan
termasuk kegaiatan inventarisasi, sertifikasi, pelimpahan kewenangan kepada pemerintah
daerah, survey dan investigasi pengembangan situ-situ, perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan situ, operasi dan pemeliharaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan
pengelolaan situ-situ.
Setiap daerah administrative kab/kota dan propinsi diharapkan untuk melaksanakan

program, namun demikian belum ada evaluasi kemajuan dalam sebuah pertemuan
koordinasi yang sifatnya komprehensif. Hasil kunjungan lapangan oleh proyek kepada
beberapa situ memberikan indikasi bahwa situ-situ masih tetap terancam. Perusakan situ-
situ masih tetap berjalan. Sebagai contoh sebuah kegiatan berdasarkan kesepakatan telah
diterbitkan oleh Camat Pamulang untuk memberhentikan pembangunan perumahan dan
ruko-ruko disekeliling situ Pamulang dan pengembangan kolam-kolam ikan di situ
Pamulang.
8.4 Manajemen Situ dan Manfaatnya
Mirip dengan manajemen drainase maka manajemen situ-situ harus didefenisikan kembali
berdasarkan undang-undang SDA yang baru. Ketidakjelasan siapa yang bertanggungjawab
pengelolaan situ ini sudah berlangsung lama. Pada undang-undang baru tersirat bahwa situ-
situ adalah sebuah sumber air. Menindaklanjuti undang-undang, siapa yang akan
bertanggung jawab atas situ0situ dapat ditentukan berdasarkan lokasi situ dalam DAS
(DPS). Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya pada bagian 8.2 bahwa pengelolaan situ-
situ tidak dapat dipisahkan dari daerah tangkapan airnya. Kondisi daerah tangkapan dapat
menimbulkan masalah pada situ itu sendiri dengan peningkatan run-off, sedimentasi yang
tinggi dan kualitas air yang buruk.
Diusulkan untuk membagi pengelolaan situ dalam 5 aspek :

O. Kepemilikan (ownership)
P. Perencanaan (planning)
D. Pembangunan/konstruksi (developing/constructing)
O. Operasi dan Pemeliharaan, dan (O/M)
C. Pengendalian (controlling)
Hal tersebut diatas tergantung dimana lokasi situ dimaksud, aspek manajemen/pengelolaan,
dapat diserahkan diantara Pusat, Propinsi, dan Pemerintah Kota/Kabupaten.
Memperhatikan semangat otonomi regional, tanggung jawab sejauh mungkin harus
diserahkanterimakan kepada pemerintah daerah.
Kasus 1 adalah sebuah situ dihubungkan langsung dengan Sungai Utama yang melalui 2
propinsi;
a). Daerah tangkapan air berada didalam 1 kabupaten/kota, maka O dan C akan ditangani
Pusat sementara P,D,OM dilakukan oleh pemerintah daerah;
b) Daerah tangkapan air berada pada lebih dari 1 wilayah adminstrasi, maka O dan C
adalah tanggung jawab Pusat sementara P,D,OM diserahkan pada propinsi terkait;
c) Daerah tangkapan air sebagian meliputi 2 propinsi maka O,C dan juga P,D,OM harus
dibawah tanggung jawab Pusat.

Kasus 2 adalah situ terhubung dengan sungai orde kedua yang melalui 2 wilayah
administrasi, maka perlu di chek sungai utamanya.
a) Sungai utama melalui 2 propinsi dan dan derah tangkapan air melalui 2 wilatah
administrasi maka O dan C tanggung jawab Pusat sementara P,D, OM tanggung jawab
Propinsi;
b) Sungai utama melewati 2 propinsi atau lebih namun daerah tangkapan air berada
didalam daerah kota/kab maka O, C tanggung jawab Pusat dan P,D,OM tanggung
jawab kota atau kabupaten terkait;
c) Sungai utama berada sepenuhnya dalam 1 propinsi maka O dan C tanggung jawab
Propinsi sementara P, D, dan OM diserahkan pada kota atau kabupaten terkait.
Kasus 3, Situ terhubung pada sungai orde ketiga didalam DPS yang meliputi 2 propinsi:
a) Daerah tangkapan air berada pada 2 daerah administrasi maka O dan C tanggung
jawab Pusat sementara P,D, OM tanggung jawab propinsi;
b) Daerah tangkapan air berada didalam satu daerah adminstrasi maka O dan C
menjadi tetap tanggung jawab Pusat namun P,D,OM diserahkan pada Daerah.
Kasus 4, Situ berada pada sebuah DPS yang seluruhnya berada pada 1 propinsi.
Kasus 5, Situ berada pada sebuah DPS yang seluruhnya didalam 1 daerah kota/kab
Sketsa dibawah membuat outline pembentukan manajemen sebuah situ terkait dengan
lokasinya dalam DPS dan wilayah administrsai.
Lokasi dari Situ pada Daerah Aliran Sungai yang melewati 2 Propinsi
b
a
Keterangan :
A c
Case 3a : Sungai utama
: Sungai orde ke 2
: Sungai orde ke 3
Case 2b e Case 1c
: Batas Propinsi
d B
Case 2a : Batas administrasi daerah
Case 3b f
: Lokasi Situ
h : Kabupaten/Kota
Case 1b A : Propinsi
g
h
Case 1a

Manajemen pengelolaan untuk 10 kasus sebelumnya dapat ditabulasikan seperti berikut.
Tabel 8.7 Pengaturan Pengelolaan Situ-situ berdasarkan Lokasi dari Situ
Distribution of responsibilities
No Cases Remarks
Owner Plan Devmt O&M Contr
1 Case 1a C D/M D/M D/M C
2 Case 1 b C P P P C C = Central
3 Case 1 c C C C C C P = Province
4 Case 2 a C P P P C D = District
5 Case 2 b C D/M D/M D/M C M = Municipal
6 Case 2 c P D/M D/M D/M P
7 Case 3 a C P P P C
8 Case 3 b C D/M D/M D/M C
9 Case 4 P D/M D/M D/M P
10 Case 5 D/M D/M D/M D/M D/M
Pengelolaan situ harus meliputi daerah tangkapan airnya juga. Tanggung jawab akan
membawa konsekuensi biaya. Jika sebuah kab/kota bertanggung jawab atas perencanaan,
pembangunan, operasi dan pemeliharaan (O/P) sebuah situ dan daerah tangkapan air terkait
maka pemda harus mengalokasikan dana yng dibutuhkan untuk melaksanakan tanggung
jawab yang telah ditentukan sebelumnya.
Pengelolaan situ adalah satu diantara banyak masalah yang menghambat pengembangan
situ. Jika masalah ini telah diatasi maka akan jelas siapa melakukan apa, pembangunan situ
akan selanjutnya dapat direncanakan dan dilaksanakan. Pembangunan dan pemanfaatan
situ penting karena situ yang tidak dimanfaatkan akan cenderung akan berubah fungsinya
dan akan berbahaya karena hilang atau hanya tinggal nama. Pemanfaatan situ akan
melestarikan fungsi pengendali banjir situ.
Situ yang dimiliki oleh pribadi secara alami akan dikelola oleh pemiliknya. Otoritas DPS
harus secara teliti melakukan inspeksi situ milik pribadi ini untuk memastikan bahwa o/p
mengikuti rencana daerah drainase dan pengendali banjir. Kesempatan akan muncul dalam
kaitan memperkaya fungsi pengendali banjirnya.
Pembangunan situ tergantung pada fungsi-fungsi yang mungkin diperoleh atau

pemanfaatan yang dimilikinya. Tidak seluruh fungsi potensialnya dapat dimanfaatkan.
Setiap situ memiliki karakteristik masing-masing dalam hal fungsi yang mungkin atau
manfaat bergandanya, misalnya: amenity air, rekreasi dan hiburan. Karakteristik ini dapat
diperkaya sebagai manfaat utama pembangunan situ yang dapat menimbulkan pendapatan
atau keuntungan pada para pengembang.
Kemungkinan fungsi ganda situ dapat dibagi dalam 2 (dua) kelompok : Fungsi Utama dan
Fungsi Tambahan. Uraian lengkap seluruh manfaat yang mungkin diperoleh adalah sbb:
1. Fungsi Utama
- Pengendali banjir
- Penyimpanan (air bersih, penggelontoran, generator listrik, irigasi)
- Pemanfaatan amenity (tambak ikan)

2. Fungsi Tambahan
- Pemanfaatn sosial (kegiatan soscial, budaya, pelestarian budaya daerah)
- Penggunaan ekonomi (olahraga, transportasi, peristirahatan dan rekreasi,
perbelanjaan, hiburan
- Fungsi lingkungan hidup (daerah hujau, pengaturan iklim local, estetika)
Namun harus disadari bahwa pengembang (pemerintah, sektor swasta atau masyarakat)
mungkin tidak akan mengambil alih seluruh fungsi yang mungkin diatas. Hampir dapat
dipastikan, mereka akan hanya mengambil beberapa fungsi untuk investasinya atau
kerjasama usaha. Misalnya, mereka mungkin menyewa daerah sekeliling situ untuk
membangun Hotel atau restoran. Mereka memiliki tanggung jawab untuk memelihara
daerah situ yang dilimpahkan.
Partisipasi sector swasta dan masyarakat disekeliling situ diharapkan berkonstribusi dalam
memperkaya pemanfaatan fungsi-fungsi potensil situ. Sebelum sector swasta boleh
berpartisipasi dalam investasi sebuah situ, Pusat, Propinsi atau pemda harus membentuk
BUMN atau BUMD untuk mengelola pengembangan situ. Sektor swasta boleh membuat
Kesepakatan Bersama dengan perusahaan pemerintah tersebut.
Masyarakat yang hidup disekitar situ harus berpartisipasi dalam pengelolaan situ.
Pemahaman masyarakat mengenai pentingnya situ untuk pengendali banjir dapat
menghindarkan perusakan situ lebih lanjut. Masyarakat disekitar situ juga boleh
berkeinginan untuk terlibat dalam usaha kecil. Keterlibatan sector swasta dan masyarakat
disekitar situ akan berkontribusi atas alokasi dana untuk pemeliharaan.
8.5 Survey Sosial dan Survey Topografi
8.5.1 Survey Sosial
Dalam rangka mengumpulkan informasi lapangan yang up to-date untuk mendukung

penyiapan pre-feasibility dan feasibility study maka dilakukan survey topografi dan survey
sosial melalui pekerjaan subkontrak. Ada 2 (dua) perusahaan terseleksi ditunjuk untuk
melaksanakan kegiatan subletting yang merupakan sebagian dari kegiatan Konsultan
Utama.
Survey sosial yang merupakan salah satu kegiatan sublet disebut Social Survey,
Socialization, Public Awareness Campaign. Ada sebuah saluran drainase utama dan 5
(lima) situ terpilih untuk dilakukan survey sosial a.l; Drainase (Kali) Mampang (DKI
Jakarta), dan situ Pamulang (Kab.Tangerang), Cbeureum (Kab. Bekasi), Tonjong
(Kab.Bogor), Rawa Gede (Kota Bekasi), dan Situ Gede (Kota Bogor).
Pengumpulan data penting yang dilakukan oleh survey sosial adalah:

1. Kondisi sosial masyarakat yang hidup di sepanjang drainase dan di sekeliling
lima situ,
2. Dampak kegiatan konstruksi fisik pada masyarakat didalam daerah target,
review kebutuhan untuk pemindahan penduduk dan menyiapkan pola ganti rugi
lahan dan perumahan,
3. Harapan masyarakat dalam pengelolaan situ-situ dan saluran drainase

Data yang terkumpul selanjutnya digunakan dalam penyiapan analisis studi Pre-feasibility
dan Feasibility.
Organisasi kemasyarakatan yang terdiri dari masyarakat disekitar situ Pamulang telah
terbentuk tanggal 18 Desember 2004, difasilitasi oleh konsultan subletting. Nama forum
adalah: Komite Pelestarian Situ (kompas) Ciledug-Pamulang. Organisasi ini akan
melakukan kegiatan pelestarian dan konservasi situ Pamulang dan dapat selanjutnya
berpartisipasi dalam pembangunan lebih lanjut untuk manfaat ganda situ. Bentuk
Organisasi diatas diharapkan dapat dibentuk pada setiap situ-situ kecil di daerah
Jabodetabek untuk memperkaya pemanfaatan dan pengembangan situ untuk menjamin
perlindungan dan pelestarian situ.
8.5.2 Survey Topografi
Survey topografi dilakukan oleh konsultan sublet dengan judul Section and Longitudinal
Survey. Target survey topografi adalah 14 drainase dan 21 situ. Diantara 21 situ ada 1
(satu) situ Curug di Kota Bogor tidak dapat disurvey karena masyarakat hidup disekitar
situ dengan alasan tertentu menolak kegiatan survey. Sementara 20 situ selebihnya yang
disuvey memiliki luas permukaan 268,42 ha (lihat Table 8.8). Hasil survey topografi situ
digunakan untuk optimalisasi manfaat situ dalam pengendali banjir khususnya situ-situ di
daerah Jabodetabek Bagian Tengah (12 situ).
Tabel 8.8 Survey Topografi Situ (Sublet)
Screen- Selected
Area (Ha)
No. Location Name of Situ ing for
Estimate Actual score Pre-FS
1 BEKASI -District Cibeurem 40 30.64 0.354
2 Burangkeng 6.5 5.83 0.316
3 BEKASI- City Rawa Gede 4.1 7.13 0.451
4 Rawa Pulo 1.5 5.76 0.456
5 BOGOR - District Tonjong 14 9.9 0.357
6 Tunggilis 35.5 29.95 0.387
7 Cikaret 29.5 20.5 0.495
8 BOGOR City Curug 2.0 1.45 1) -
9 Situ Gede 6.9 5.27 0.410
10 Bogor Raya 2.0 5.3 0.575
11 DEPOK -City Bojong Sari 28 22.83 0.531
12 DKI -JAYA Ragunan 5.0 6.92 0.376
13 Kalibata 1.7 3.76 0.305
14 Babakan 32.0 21.79 0.763
15 Rawa Kepa 0.5 0.70 0.601
16 Ulujami (Planned) 8.0 9.14 2) 0.498
17 TANGERANG - Pamulang 31.0 25.18 0.571
18 District Parigi 4.0 4.98 0.301
19 Ciledug (Tujuh Muara) 22.0 24.62 0.560
20 TANGERANG-City Bojong 7.5 5.6 0.483
21 Bulakan 30.0 31.77 0.338
Total 311.7 269.87
Remarks: 1) Curug cold not be surveyed (Social problem: rejected by local people); area taken from 'situ
mapping'
2)
Ulujami is a planned situ

8.6 Pengembangan (Intervensi)
Penyaringan dilakukan untuk menseleksi situ yang akan dilakukan pre-feasibility study
dengan melihat tingkat permasalahan sebuah situ yang lebih dari yang lain. Ada 9
(sembilan) criteria digunakan antara lain fungsi: kemampuan pengendali banjir,
pemanfaatan sumber air, water amenity, social, ekonomi, fungsi lingkungan. Kemudian
dilakukan sistem skor dalam penilaian setiap situ. Situ yang memiliki nilai lebih dari 0,5
diseleksi untuk pre-feasibility study. Pada kasus ini 6 situ telah diseleksi untuk pre-
feasibility study. Pre-feasibility Study dilakukan untuk memilih 2 (dua) lokasi untuk
kemudian dilakukan Feasibility Study.
Satu Situ, Rawa Kepa, telah ditangani oleh WJEMP DKI 3 9 untuk detail design. Lima
situ di evaluasi selama pre-feasibility Study. Evaluasi ini terdiri dari perkiraan biaya dari
perbaikan fisik meliputi antara lain pengerukan, perbaikan tanggul, pembuatan paving di
sekeliling situ, rehabilitasi atau modifikasi outlet situ. Hal ini tidak termasuk ganti rugi atas
perolehan lahan maupun survey, dan sertifikasi.
Catchment Situ Biaya/ha

No. Nama Situ Luas (ha) Biaya (Rp-M)
(ha) (Rp-M/ha)
1 Babakan 21.8 2,410 671 3.6
2 Pamulang 25.2 1,971 984 2.0
3 Ciledug 24.6 4,134 1,174 3.5
4 Bojongsari 22.8 2,398 572 4.2
5 Bogor Raya 5.3 627 185 3.4
Dua situ dengan biaya paling rendah per ha catchment di pilih untuk Feasibility Study
yaitu Situ Tujuh Muara di Kabupaten Tangerang dan Bogor Raya di Kota Bogor.
8.6.1 Situ Tujuh Muara
Situ Tujuh Muara terletak di Desa Pondok Benda, Kecamatan Pamulang, Kabupaten
Tangerang. Nama lain yang digunakan untuk situ ini antara lain Ciledug. Luas situ saat ini
adalah 25 ha berdasarkan hasil pengukuran dari survey topografi yang di lakukan pada
Desember 2004. Titik reference dari survey ini adalah +57,96 (elevasi puncak spillway).
Keterangan sebelumnya menunjukkan bahwa situ mempunyai luas 31 ha pada saat di
bangun oleh bekas pemerintahan Belanda. Pelanggaran batas dan pengisian lahan telah
mengurangi luas situ menjadi seperti saat ini.
Situ menampung run off dari daerah tangkapan seluas 1.174 ha seperti ditunjukkan pada
Gambar 8.5. Tata Guna Lahan pada daerah tangkapan ini sebagian besar terdiri dari
pemukiman. Perlu di catat bahwa daerah tangkapan situ melewati 2 Propinsi yaitu
Kabupaten Tangerang (Propinsi Banten) dan Kota Depok (Propinsi Jawa Barat). Pada
kasus ini situ seharusnya tetap di bawah wewenang Pemerintah Pusat. Pemerintah Pusat
dapat menyerahkan tanggungjawab dalam hubungannya dengan perencanaan,
pengembangan, dan operasi dan pemeliharaan kepada Pemda Kabupaten Tangerang tetapi
Pemerintah Pusat masih bertanggungjawab akibat dampak negatif yang disebabkan oleh
bagian tangkapan di wilayah Jawa Barat.

Permasalahan situ dari survey sosial dapat digambarkan sebagai berikut :
Situ tidak dipelihara semestinya. Tidak ada pemeliharaan rutin yang dilakukan baik
oleh Pemerintah maupun Masyarakat.
Tidak ada batas sekitar situ yang memisahkan situ dari pemukiman dan pemukiman
cenderung melanggar batas situ.
Pemukiman berkembang disekitar situ dan mengakibatkan masalah-masalah seperti
pembuangan sampah padat dan penempatan situ secara sah maupun ilegal.
Organisasi masyarakat untuk perlindungan dan pelestarian situ dibentuk pada tanggal 18
Desember 2004 dan di beri nama KOMPAS Tujuh Muara (Komite Pelestarian Situ Tujuh
Muara). Pembentukan organisasi ini difasilitasi oleh Proyek WJEMP Pusat 3 10 melalui
pekerjaan sublet Survey Sosial, Sosialisasi dan Kampanye Kesadaran Masyarakat.
Konsultan telah melaksanakan perkerjaan survey dan design awal (menggunakan hidrograf
inflow dengan debit puncak 9,2 m3/dt untuk periode ulang 25 tahun) untuk pengembangan
situ dan membicarakan kemungkinan pengembangan situ dengan anggota KOMPAS Tujuh
Muara, Organisasi Masyarakat di sekitar situ yang baru berdiri. Hasil dari diskusi,
Konsultan mengajukan beberapa pengembangan (intervensi) :
Perbaikan struktur outlet (spillway dan pintu air)
Pekerjaan pengerukan situ sampai kedalaman 1,5 m di bawah elevasi puncak
spillway dan penggalian sedimen di bagian hilir saluran pada outlet situ.
Pembuatan jalan inspeksi di sekitar situ untuk memisahkan situ dari pemukiman.
Pengembangan situ akan membuat situ menjadi multi fungsi termasuk penyediaan air
perumahan, irigasi (tegalan) dan rekreasi.
Biaya diperkirakan sebesar 1.97 milyar rupiah untuk alternatif pertama. Potensial benefit
dinilai dan diperkirakan sebesar 2.59 milyar rupiah. Hasil IRR adalah 19%.

Gambar 8.5 Situ Tujuh Muara dan Daerah Tangkapannya

8.6.2 Situ Bogor Raya
Situ Bogor Raya terletak di Lake Side View Estate. Berdasarkan namanya, Lake Side
View Estate dibangun di dekat situ dan menawarkan pemandangan yang indah untuk
perumahan yang dekat dengan situ. Pengembang berencana memperluas situ untuk
memaksimalkan fungsi situ. Krisis ekonomi pada tahun 1998 menghambat rencana ini dan
meninggalkan situ yang belum selesai. Situ ini terletak di Desa Katulampa, Kecamatan
Bogor Timur, Kota Bogor. Adalah perlu untuk melanjutkan pengembagan situ, untuk
tindakan pengendalian bajir dan manfaat situ yang lain.
Situ Bogor Raya mempunyai daerah tangkapan seluas 184 ha (seperti ditunjukkan pada
Gambar 8.6), sebagian besar berada dalam daerah permukiman. Dengan luas permukaan 1
ha, situ tersebut dapat dikembangkan dan di perluas sampai 5 ha. Hidrograf inflow dengan
debit puncak 5,34 m3/dt untuk periode ulang 25 tahunan telah digunakan untuk
perencanaan. Sebelumnya situ telah dilengkapi dengan spillway (lebar 4 m) dan pintu air
(lebar 1 m). Lebar spillway terlalu besar untuk tangkapan air tersebut. Untuk tujuan
pengendalian banjir pintu pengatur yang ada sudah cukup dan spillway mungkin akan
ditinggalkan.
Tidak ada manfaat langsung untuk pengendalian banjir yang dapat dipertimbangkan.
Manfaatnya adalah bagian dari seluruh pengendalian banjir dari situ-situ di upstream
wilayah Jakarta. Manfaat untuk pengendalian banjir dapat diperkirakan dengan
menganggap bahwa air detensi akan menggenangi dimanapun daerah hilir apabila tidak
terdapat situ.
Ada 2 pilihan, pertama untuk pengendalian banjir dan tampungan air dan kedua untuk
pengendalian banjir dan perikanan. Pilihan kedua di pilih dan pekerjaan yang harus
dilakukan untuk tujuan ini adalah perbaikan pintu air, penurunan spillway, penggalian di
situ agar menemukan kejelasan untuk tampungan detensi. Biaya diperkirakan sebesar 627
juta rupiah. Net Benefit diperkirakan 1 milyar rupiah. Analisis ini menghasilkan IRR yang
tinggi sekitar 21.5%.

Gambar 8.6 Situ Bogor Raya dan Daerah Tangkapannya

8.6.3 Situ di Wilayah Tengah Jabodetabek
Ada 64 situ terletak di Wilayah Tengah Jabodetabek. Situ-situ tersebut termasuk dalam
kesatuan sistem drainase wilayah tengah. Daerah tangkapan situ telah diidentifikasi dan
digambarkan untuk memudahkan pembagian tanggungjawab diantara pemerintah yang
terkait.
Ada 3 Pemerintah Propinsi dan 6 Pemerintah Daerah bekerja sama dalam Wilayah Tengah;
DKI Jakarta, Jawa Barat, Banten, Kabupaten dan Kota Tangerang, Kota Depok, Kabupaten
dan Kota Bogor, dan Kota Bekasi. Beberapa kasus pengelolaan situ telah dikembangkan di
Bagian 8.4 berdasar pada lokasi situ. Sebagian besar situ jatuh pada kasus 2 dan 3. Sangat
jarang menemukan kasus 1, 4, dan 5. Hal ini terlihat bahwa Pemerintah Pusat masih
memegang peranan penting sebagai pemegang kewenangan.
Menarik untuk dicatat bahwa 2 situ di Wilayah Tengah, di Kabupaten Tangerang yaitu Situ
Tujuh Muara dan Pamulang, mempunyai daerah tangkapan melewati batas administrasi
Propinsi Jawa Barat dan Banten. Berdasarkan definisi tanggungjawab seperti dijelaskan
pada Bagian 8.4, semua tanggungjawab ada pada Pemerintah Pusat. Pada kasus ini usaha
khusus harus dibuat untuk memberi tanggungjawab lebih kepada Pemerintah Daerah.
Pemerintah Pusat harus mengeluarkan kebijakan untuk menyerahkan tanggungjawab
pengelolaan yang meliputi perencaan, pengembangan, dan operasi/pemeliharaan kepada
Kabupaten Tangerang tetapi kepemilikan dan pengawasan masih di tangan Pemerintah
Pusat.
Untuk situ-situ yang dimiliki dan dikembangkan oleh pihak swasta, kepemilikan dan juga
tanggungjawab seharusnya tetap dibawah pihak-pihak tersebut. Pada kasus situ yang murni
dibangun dan dikembangkan oleh pengembang sebagai fasilitas umum dan sosial dari
perumahan, pengembang akan menyerahkan kepemilikan dan tanggungjawab situ kepada
Pemerintah Daerah setelah menyelesaikan seluruh pembangunan perumahan. Situ Pemda
mempunyai kasus khusus; Situ tersebut dibangun oleh pemerintah administrasi Kabupaten
Bogor pada lahan milik Kabupaten. Mungkin ada beberapa situ yang dibangun pada jaman
dahulu di lahan milik Pemda dan Pemda tersebut secara resmi menjadi pemilik situ
tersebut.
Situ baru yang dikembangkan seharusnya dipelihara dan menjadi aset strategis, Pemerintah
Pusat mungkin bertanggungjawab untuk pemeliharaan. Seperti pengawasan dan
pengendalian mungkin masih dibawah tanggungjawab Pemerintah Pusat. Jika perlu
Pemerintah Pusat mengambil alih kewenangan situ dengan memberikan ganti rugi biaya
pembangunan kepada pihak swasta atau Pemda terkait.
Pemerintah Pusat melalui Departemen Pekerjaan Umum saat ini mempersiapkan Peraturan
Pemerintah mengenai pedoman pengelolaan situ untuk situ-situ di Jabodetabek.
Berikut ini adalah kasus khusus dari pengaturan pengelolaan situ-situ :

1. Situ Tujuh Muara : daerah tangkapannya melalui 2 Propinsi
2. Situ Pamulang : daerah tangkapannya melalui 2 Propinsi
3. Situ Pemda : dibangun oleh Pemda Kabupaten Bogor pada lahan milik Kabupaten
4. Situ Golf Range : dibangun oleh DKI pada lahan milik DKI
5. Situ Walikota Jakarta Selatan : dibangun oleh DKI pada lahan milik DKI

6. Situ Taman Ria Remaja : dibangun oleh pengembang sebagai fasilitas sosial dan
umum dari Taman Ria Senayan.
7. Situ Bogor Raya : dibangun oleh pengembang sebagai fasilitas sosial dan umum
dari Bogor Lake Side View Estate.
Tabel 8.9 menggambarkan usulan pembagian tanggungjawab diantara pemerintah di

wilayah tengah mengenai pengelolaan situ berdasarkan Undang-Undang baru dalam
sumber daya air.

Tabel 8.9 Pengaturan Pengelolaan Situ-situ di Wilayah Tengah
Location by Jurisdiction Area (Ha) Proposed Management Responsibility

No. Name of Situ Case Remarks
Sub-District Village PDB Mapping O P D M C
TANGERANG DISTRICT
1 Parigi Pondok Aren Parigi Lama 4 3.56 2a CGV BTN BTN BTN CGV O = OWNERSHIP &
2 Gintung Ciputat Cireundeu 31 24.91 3b CGV TGD TGD TGD CGV AUTHORITY
3 Rompong Ciputat Sawah 10 4.84 2a CGV BTN BTN BTN CGV P = PLANNING &
4 Legoso Ciputat Cempaka Putih 4 0 DESIGN
5 Kayu Antap Ciputat Rempoa 2.5 0 D = DEVELOPMENT
6 Bungur Ciputat Pondok Ranji 2.5 0.29 2b CGV TGD TGD TGD CGV M = OPERATION &
7 Pamulang Pamulang Pamulang Barat 31 29.52 3c CGV CGV CGV CGV CGV MAINTENANCE
8 Tujuh Muara Pamulang Pondok Benda 22 16.07 3c CGV CGV CGV CGV CGV C = CONTROLING &
9 Pondok Jagung Serpong Paku Alam 8 1.72 2b CGV TGD TGD TGD CGV MONITORING
TANGERANG CITY
10 Rawa Cipondoh Cipondoh Cipondoh 142 43.74 3a CGV BTN BTN BTN CGV CGV = Central Government
BOGOR DISTRICT JBR = West Java
11 Tonjong Bojonggede Tonjong 14.44 11.41 3b CGV BGD BGD BGD CGV
12 Kemuning Bojonggede Cimanggis 21 5.70 3b CGV BGD BGD BGD CGV BTN = Banten
13 Cimanggis Bojonggede Sukmajaya 2.83 2.18 3b CGV BGD BGD BGD CGV DPK = Depok City
14 Nanggerang Bojonggede Sasak Panjang 2 3.28 3b CGV BGD BGD BGD CGV TGD = Tangerang District
15 Kandangsapi Bojonggede Cimanggis 1.5 3.17 3a CGV JBR JBR JBR CGV TGC = Tangerang City
16 Cibeureum Bojonggede Rawa Panjang 2.7 2.89 2b CGV BGD BGD BGD CGV BGD = Bogor District
17 Kebantenan Cibinong Pakansari 5.77 3.06 2b CGV BGD BGD BGD CGV BGC = Bogor City
18 Cikaret Cibinong Harapan Jaya 29.5 18.91 3b CGV BGD BGD BGD CGV BKC = Bekasi City
19 Cijantung/Kibing Cibinong Pabuaran 2 3b CGV BGD BGD BGD CGV
20 Sela/seta Sukaraja Pasir Jambu 1.5 1.48 3b CGV BGD BGD BGD CGV
21 Pemda Cibinong Tengah 6 5.65 3b BGD BGD BGD BGD CGV
22 Telaga Warna Cisarua Tugu Utara 1.5 3b CGV BGD BGD BGD CGV
23 Ciburial Cisarua Tugu Utara 0.75 1.81 2b CGV BGD BGD BGD CGV
BOGOR CITY
24 Curug Tanah Sereal Kayu Manis 2 1.45 2b CGV BGC BGC BGC CGV
25 Bogor Raya Sukaraja Sukaraja - 1.04 3b BGC BGC BGC BGC CGV
26 Salam Sukaraja Pasir Jambu 1 0.77 3b CGV BGC BGC BGC CGV
DKI JAKARTA
27 Taman Ria Remaja Tanah Abang Gelora 6 4.84 3b DKI DKI DKI DKI CGV
28 Lembang Menteng Gondangdia 4 0.52 3b DKI DKI DKI DKI CGV
29 Babakan Jagakarsa Jagakarsa 32 9.74 2b CGV DKI DKI DKI CGV

30 Ragunan 1 Pasar Minggu Ragunan 4.5 1.49 3b CGV DKI DKI DKI CGV
Ragunan 2 Pasar Minggu Ragunan 11 3.74 3b CGV DKI DKI DKI CGV O = OWNERSHIP &
Pasar Minggu Ragunan 0.97 3b CGV DKI DKI DKI CGV AUTHORITY
Pasar Minggu Ragunan 1.96 3b CGV DKI DKI DKI CGV P = PLANNING &
31 Manggala Bolong Jagakarsa Srengseng Sawah 20 2.02 2b CGV DKI DKI DKI CGV DESIGN
32 TMP Kalibata Pancoran Pengadegan 6 4.00 2b CGV DKI DKI DKI CGV D = DEVELOPMENT
33 Pancoran Tebet Menteng Dalam 1 0.88 3b CGV DKI DKI DKI CGV M = OPERATION &
34 Walikota Jaksel Kebayoran Baru Melawai 0 0.28 3b DKI DKI DKI DKI CGV MAINTENANCE
35 Golf Range Kebayoran Baru Melawai 3 0.28 3b DKI DKI DKI DKI CGV C = CONTROLING &
36 Rawa Dongkal/Gelam Ciracas Cibubur 12 7.74 3b CGV DKI DKI DKI CGV MONITORING
37 Kelapa Dua Wetan Ciracas Cibubur 10 6.06 3b CGV DKI DKI DKI CGV
38 TMII Taman Burung Cipayung Ceger 1 1.43 2b CGV DKI DKI DKI CGV CGV = Central Government
Cipayung Ceger 2.69 2b CGV DKI DKI DKI CGV JBR = West Java
Cipayung Ceger 7.62 2b CGV DKI DKI DKI CGV
DEPOK CITY
39 Paladen Beji Beji Timur 4.4 1.32 2b CGV DPK DPK DPK CGV DPK = Depok City
40 Pondok Cina/Pondok Dua Beji Pondok Cina 4.5 4.46 2b CGV DPK DPK DPK CGV TGD = Tangerang District
41 Situ UI Beji Pondok Cina 2b CGV DPK DPK DPK CGV TGC = Tangerang City
42 Bojongsari Sawangan Bojongsari Baru 28.25 20.86 3b CGV DPK DPK DPK CGV BGD = Bogor District
43 Pengasinan Sawangan Duren Mekar 6 28.99 3b CGV DPK DPK DPK CGV BGC = Bogor City
44 Pasir Putih Sawangan Bedahan 8 0.79 3b CGV DPK DPK DPK CGV BKC = Bekasi City
45 Krukut Limo Krukut 9 0.90 3b CGV DPK DPK DPK CGV TGC = Tangerang City
46 Citayam/Rawalo Pancoran Mas Bojong Pondok Terong 8.15 6.73 2b CGV DPK DPK DPK CGV BGD = Bogor District
47 Pulo Pancoran Mas Rangkapan Jaya Baru 4.4 1.79 3b CGV DPK DPK DPK CGV BGC = Bogor City
48 Pitara/Pancoranmas Pancoran Mas Pancoran Mas 0.6 1.28 2b CGV DPK DPK DPK CGV BKC = Bekasi City
49 Rawabesar Pancoran Mas Depok Jaya 17 13.49 2b CGV DPK DPK DPK CGV
50 Rawa Kalong Cimanggis Curug 11.21 8.76 2b CGV DPK DPK DPK CGV
51 Gadog Cimanggis Curug 1.3 1.05 2b CGV DPK DPK DPK CGV
52 Cilangkap Cimanggis Cilangkap 8 1.72 3b CGV DPK DPK DPK CGV
53 Tipar/Cicadas Cimanggis Mekarsari 15.24 3.36 3b CGV DPK DPK DPK CGV
54 Dongkelan/Arman Cimanggis Tugu 8.4 12.41 2b CGV DPK DPK DPK CGV
55 Patinggi Cimanggis Sukatani 6.4 1.09 2b CGV DPK DPK DPK CGV
56 Jatijajar Cimanggis Cilangkap 10 5.73 2b CGV DPK DPK DPK CGV
57 Rawa Gede Cimanggis Harja Mekar 3b CGV DPK DPK DPK CGV
58 Gembong Baru/Jemblung Cimanggis Cibubur 0 9.00 2b CGV DPK DPK DPK CGV
59 Cilodong Cimanggis Kali Baru 10.5 8.11 3b CGV DPK DPK DPK CGV
60 Sidomukti/Baru Cimanggis Cilodong 7.5 4.38 2b CGV DPK DPK DPK CGV

61 Pangarengan Cimanggis Cisalak Pasar 2 2.00 2b CGV DPK DPK DPK CGV
Cimanggis Cisalak Pasar 9.57 2b CGV DPK DPK DPK CGV
Cimanggis Cisalak Pasar 2.59 2b CGV DPK DPK DPK CGV
62 Ciming Cimanggis Tugu 1.5 1.53 2b CGV DPK DPK DPK CGV
63 Bahar Sukmajaya Cilodong 1 3b CGV DPK DPK DPK CGV
BEKASI CITY
64 Pulo Pondok Gede Jatikarya 1.5 2.22 2b CGV BKC BKC BKC CGV
Pondok Gede Jatikarya 4.36 2b CGV BKC BKC BKC CGV

8.7 Rekomendasi
Menyadari pentingnya peranan situ untuk pengendalian banjir dan dengan

mempertimbangkan kondisi saat ini dan masalah dari situ yang ada dan informasi terbaru
dari situ eksisting dan potensi situ yang diperoleh dari citra satelit, adalah penting untuk
Pemerintah Daerah di Jabodetabek bersama dengan Pemerintah Pusat melaksanakan
kegiatan yang berhubungan dengan kesepakatan 12 Mei 2004 untuk melindungi dan
memelihara situ-situ yang ada di Jabodetabek.
Kegiatan tersebut antara lain :

Konfirmasi di lapangan mengenai situ yang ada dan memutuskan ukuran
pemeliharaan pada setiap situ
Memindahkan kewenangan dari Pemerintah Pusat ke tingkat administrasi yang
lebih rendah berdasarkan UU Sumber Daya Air yang baru
Sertifikasi situ-situ berdasarkan kewenangan yang telah ditentukan.
Berdasarkan kondisi situ saat ini dan kesepakatan 12 Mei 2004 ditetapkan berberapa
langkah rekomendasi sebagai berikut :
1. Untuk mencegah situ dari kemusnahan, pertama yang harus dilakukan adalah
mengeluarkan pertangguhan baik oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah
di Jabodetabek untuk menghentikan pelanggaran batas dan penempatan lebih jauh
(secara sah maupun ilegal) di wilayah situ eksisting dan potensi situ yang bermanfaat
untuk langkah-langkah detensi (informasi dari WJEMP 3-10 dapat digunakan)
2. Pemerintah Pusat dan Daerah harus menyediakan kerangka kerja menurut UU untuk
perlindungan dan pemeliharaan situ-situ dan meningkatkan manfaat situ-situ.
Pengelolaan situ-situ harus dibuat jelas dalam hal siapa melakukan apa dengan
pembagian tanggungjawab antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Peraturan
Pemerintah sangat diperlukan untuk tujuan ini. Kewenangan atau kepemilikan situ
harus ditetapkan, sertifikasi situ harus dimulai. BPN (Badan Pertanahan Nasional)
harus mengeluarkan peraturan tentang sertifikasi situ.
3. Menyiapkan perencanaan untuk rehabilitasi dan perbaikan situ-situ dan sosialisasi

rencana kepada semua masyarakat pemakai situ.
4. Rehabilitasi atau perbaikan situ sampai pada tingkat dimana memenuhi fungsi utama
situ sebagai prasyarat untuk pengembangan lebih lanjut.
5. Mendorong pihak swasta untuk ikut serta dalam pengembangan dan pemanfaatan situ
dengan memberikan prosedur yang mudah untuk investasi.
6. Setiap Pemerintah Daerah diharapkan untuk dapat mengembangkan kesadaran

masyarakat di sekitar situ-situ untuk melindungi dan memelihara situ. Idealnya,
mereka membentuk organisasi masyarakat pemelihara situ, di fasilitasi oleh
Pemerintah, untuk memelihara dan mengembangkan dan memanfaatkan situ mereka.
Masyarakat di sekitar situ bisa di undang juga untuk melakukan usaha dalam skala
kecil berhubungan dengan penggunaan situ.

7. Masalah-masalah situ dan daerah tangkapannya harus ditangani dengan
tanggungjawab kewenangan. Mekanisme dari pengawasan dan control harus
dikembangkan pada setiap situ untuk mencegah situ dari kerusakan akibat dampak
negatif dari daerah tangkapannya seperti peningkatan run-off, air yang tercemar
sampah, dan sedimentasi.

9. Pemeliharaan Sungai dan Drainase
Dalam kegiatan proyek ini telah dibuat 2 (dua) laporan terpisah dengan judul sedimentasi
dan pemeliharaan kanal dan drainase. Laporan # 4 Metodologi Manajemen dan
Pemeliharaan dihasilkan pada April 2004 dimana laporan meliputi aspek manajemen dan
pemeliharaan drainase major yang akan dilaksanakan oleh DKI Jakarta. Sementara sistem
sungai/kali utama akan berada dibawah pengelolaan Dep. PU melalui Proyek PIPWS-CC.
Laporan # 7 Pengambilan dan Pembuangan Sedimen diselesaikan pada April 2005

memperlihatkan hasil penilaian sedimentasi di kali dan banjir kanal, drainase major dan
situ-situ (waduk) di Jakarta. Penilaian ini dilakukan berdasarkan pengukuran deposit
sedimen berasal dari survey 103 penampang melintang 3 kali/banjir kanal, 17 drainase
major, dan 6 (enam) reservoir kecil waduk yang dilengkapi stasiun pompa pada bulan
Agustus 2004. Panjang sungai/drainase yang disurvei pada setiap interval 1 s/d 2 km untuk
menghasilkan penilaian awal sedimentasi.
Bab ini akan membuat ringkasan laporan sebelumnya dan mengkaji serta konfirmasi
kesimpulan sebelumnya berdasarkan perhitungan hidrolik dari kapasitas drainase. Kegiatan
konfirmasi di atas dilaksanakan melalui kegiatan tambahan dengan survei topografi detail
sungai dan drainase major pada zona pantai di bagian dataran rendah Jakarta. Dampak
pemeliharaan drainase pada kapasitas hidroliknya yang bermuara pada banjir diperlihatkan
dengan menggunakan simulasi komputer. Terakhir, dibuat outline program pemeliharaan
khusus untuk mengeruk sedimen yang terakumulasi dan dilanjutkan dengan program
pemeliharaan periodik/rutin. Kualitas sedimen juga telah diuji untuk kandungan logam
berat, dan dibuat pilihan pembuangannya.
9.1 Sedimentasi Drainase Major dan Sungai
9.1.1 Penilaian (Assessment) Awal
Survei telah dilakukan pada 20 sungai dan drainase major dan 6 (enam) situ-situ terseleksi
sebagaimana diperlihatkan pada Gambar 9.1. Penampang melintang sungai/drainase
disurvei dengan interval kira-kitra 1 s/d 2 km. Jumlah penampang melintang yang disurvei
103 pada sepanjang 120,3 km termasuk 99,8 km yang dikelola oleh DKI Jakarta dan 20,3
km dikelola PIPWS-CC. Seluruh situ-situ (waduk) yang disurvei berlokasi di dalam DKI
Jakarta dan waduk ini dilengkapi stasiun pompa. Survei dilakukan pada bulan September
2004.
Hasil survei ditampilkan pada Gambar 9.2. Deposit sedimen relatif rendah di bagian hulu
dan membesar di bagian hilir sungai/kali/drain.
Walaupun survei dibatasi di Jakarta, Laporan # 7 juga memuat overview kemungkinan

sedimentasi pada seluruh sungai dan drainase major di daerah Jabodetabek. Daerah rendah
sungai dan drainase major dengan gradien dasar saluran lebih kecil dari 1/2000, polder
serta drainase yang dipompa akan menghadapi sedimentasi.

Pengukuran sedimentasi pada waduk kecil disampaikan pada Table 9.1. Kedalaman rata-
rata bervariasi antara 0,9 1,9 m.
Tabel 9.1 Endapan Sedimen pada Waduk yang Disurvei
Approx. Averaged
No. of
Name of Small Surface Mean
No. Cross
Lake Area Depth
Sections
(ha) (m)
1 Tomang Barat 6.0 3 1.7
2 Rawa Kepa 0.5 3 1.2
3 Sunter Timur I 7.0 3 1.3
4 Sunter Timur III 7.1 3 1.9
5 Teluk Gong 2.0 3 1.9
6 Melati 3.5 3 0.9
Hasil suvei awal ini direplikasikan pada semua drainase major dan sungai untuk
memperoleh perkiraan volume pengerukan sedimen. Volume total diperkirakan 4,6 juta m3
terdiri dari :
Sungai : 1,39 Juta m3
Drainase Major : 1,67 Juta m3
Waduk : 1,54 Juta m3
Perkiraan unit biaya pengerukan dan pengangkutan hasil pengerukan ke daerah

pembuangan dalam radius 10-290 km adalah Rp. 50.000/m3. Sehingga untuk volume total
4.600.000 m3 diperlukan biaya Rp. 230 Milyar. Program pengekuran dan dan pembuangan
ditampilkan pada bagian 9.5.
Sedimen secara rata-rata menguasai setengah kapasitas desain dari drainase major sehingga
telah mengurangi kapasitas aliran. Pada umumnya level perlindungannya menurun dari 25
tahun menjadi 2 tahun. Sudah dapat dipastikan banjir berkala akan terjadi.
9.1.2 Penilaian (Assessment) Hidrolik Detail
Survei tambahan untuk sungai dan drainase major pada daerah yang lebih rendah di Jakarta
ditugaskan kepada Konsultan. Survei ini dilaksanakan di bagian Barat dan Timur Jakarta
pada bulan Desember 2004 dan Januari 2005 (Gambar 9.3). Penampang melintang diukur
pada interval 100 m lebih detail dibandingkan dengan penilaian awal yang telah dijelaskan
sebelumnya. Hasil survei dapat dilihat secara ringkas pada Gambar 9.3, sedangkan
detailnya disajikan pada Annex 2.
Konsultan WJEMP DKI 3-9 telah dikontrak untuk melakukan survey terhadap daerah inti
di wilayah Jakarta antara Banjir Kanal Barat dan Kali Sunter di sebelah Timur.

6 12 4
19
5 15
16 14 20
4 5 11
13 3
17
1
10
2
8
6
1 3 7 18
9
2
Legend
1 Stretch
Surveyed
1 Waduk
Surveyed
Gambar 9.1 Lokasi Sungai dan Situ-situ yang Disurvei
6 12
19
15
16 14 20
4 5 11
13
17
10
1 3 7 18
9
2
Mean
Sediment Depth
Averaged
By Reach
0 - 1m
1 - 2m
2 - 3m
Over 3m
Gambar 9.2 Kedalaman Sedimen Rata-Rata pada Sungai dan Drainase Major

Gambar 9.3 Sungai-sungai yang Disurvei
Gambar 9.4 Kedalaman Sedimen

9.2 Kualitas Air dan Sedimen
Contoh kualitas air diambil dari 10 drainase major di Jakarta dan 4 (empat) sungai di luar
Jakarta. Sampel hanya dianalisa untuk kandungan logam berat beracun. Secara umum,
logam berat ditemukan namun dalam konsentrasi rendah, dan masuk dalam standar kelas 4
kategori dapat diterima (Tabel 9.2).
Tabel 9.2 Kandungan Logam Berat di Beberapa Sungai di Wilayah Jabodetabek
Heavy Metal Concentration

No. Name of Rivers Hg Pb Cd Cr Cu Ni Zn
(ug/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
1 Ciliwung Kota Bogor n.d 0.02 0 0.01 0.01 0.02 0.01
2 Ciliwung Kab. Bogor n.d 0.01 0 0.01 0.01 0 0.01
3 Ciliwung Kota Depok n.d 0.02 0 0 0.01 0 0
4 Angke Kota Tangerang n.d 0.01 0 0 0.02 0.02 0
5 Angke Kab. Tangerang 0.07 0.02 0 0.03 0.02 0.01 0
6 Cakung Kota Bekasi n.d 0.01 0 0.01 0.02 0.02 0.01
7 Kali Bekasi Kabupaten Bekasi n.d 0.01 0 0.01 0 0.03 0.01
8 Grogol Bawah 0.09 0.02 0 0.02 0.01 0.02 0.01
9 Cideng n.d 0.04 0 0.02 0.01 0.01 0.01
10 Kali Duri n.d 0.01 0 0.01 0.01 0.01 0
11 Ciliwung Gajah Mada n.d 0.02 0 0.01 0.01 0.01 0.01
12 Sekretaris n.d 0.03 0 0.01 0.01 0.02 0.01
13 Cakung Drain n.d 0 0 0.02 0 0 0
14 Sunter Bawah n.d 0.02 0 0.01 0.01 0.01 0.01
15 Cakung Lama n.d 0.03 0 0.01 0.03 0 0.02
16 West Banjir Canal n.d 0.02 0 0.01 0.01 0.01 0
17 Pademangan Barat n.d 0.02 0 0.01 0.02 0.03 0.02
18 Ancol n.d 0.01 0 0.01 0.02 0.02 0.01
19 Cengkareng Drain n.d 0.02 0 0.01 0.02 0.04 0.02
20 Krukut Bawah n.d 0 0 0.01 0.03 0.01 0.01
21 Anak Ciliwung n.d 0.02 0 0 0.03 0 0.01
22 Muara Karang n.d 0.02 0 0.01 0.03 0.01 0.01
Source: Primary Data, August 2004
n.d.: Not Detectable - : Data Not Available
Sampel sedimen diambil dari lokasi yang sama, namun demikian, memperlihatkan total
logam dengan konsentrasi lebih tinggi dibanding dengan sample air (Tabel 9.3). Pada 8
(delapan) lokasi, sample diambil dari 3 (tiga) variasi kedalaman; diatas, tengah dan rendah
pada kolom sediment dengan kedalaman 40 cm s/d 3 m. Tidak terlihat stratifikasi.

Tabel 9.3 Kualitas Sedimen di Beberapa Sungai dan Drainase Major di Wilayah Jabodetabek
Name of Rivers and Heavy Metal Content (mg/kg)

No.
Major drains Cu Zn Pb Cd Ni Cr Hg
1 Sekretaris 142 794 840 0.8 33.7 34.2 0.03
2 Duri 80 439 48.4 0.4 24.6 12 0.02
3 Cideng 163 778 75.3 0.8 21.1 15.7 0.03
4 Ciliwung Gajah Mada 64 482 67 0.5 199.5 114.4 0.05
5 Anak Ciliwung 4449 1625 107.9 1.3 43.5 58.8 0.16
6 Cakung Lama 165 1315 112.5 2 46.2 52 0.07
7 Pademangan Barat 264 1078 77.9 1.3 57.2 44.4 0.09
8 Sunter Bawah 135 504 48.6 0.5 22.7 14.1 0.02
9 Cengkareng Drain 134 552 36.8 0.4 47.5 22.9 0.04
10 Cakung Drain 34 246 26.3 0.3 30.3 13 0.01
11 Angke Kab. Tangerang 39 104 16.3 0.2 8.1 3.2 0.35
12 Ciliwung Kota Depok 44 295 27.4 0.2 22.1 10.8 0.02
13 Ciliwung Kota Bogor 42 273 85.5 0.2 9.6 6.3 0.02
14 Kali Bekasi 21 111 16.6 0.1 17.5 8.6 0.01
Average (*) 102 614 113 0.6 42 29 0.07
(*) excluding value in bold (outlier)
Jika dibandingkan dengan Klasifikasi Tanah di Eropa (UK), sedimen tersebut dapat
diklasifikasikan sebagai tanah tidak/sedikit terkontaminasi. Test Toxicology
Characteristics Leaching Procedures (TCLP) untuk mengukur apakah sampel
mengandung buangan beracun seperti disarankan BAPEDAL tidak dilakukan. Namun, data
dikumpulkan pada 2003 untuk EIA pengerukan sedimen DKI Jakarta menunjukan bahwa
sampel sedimen dites berada dalam standar TCLP. Oleh karena itu, sampel dalam survei
ini dapat diklasifikasikan sebagai material tidak-berbahaya. Kandungan ikatan logam
dalam sedimen diasumsikan sebagai sepenuhnya insoluble sehingga tidak akan timbul
pada tes TCLP.
Buangan sedimen dapat dibuang pada TPA biasa, sebagai tanah sifatnya kondisioner,
ditambahkan pada makanan ternak, pengomposan atau dibuang ke laut.
Sampling dilakukan pada 14 situ untuk mengukur nutrient, DO, BOD dan TSS; 7 (tujuh)
waduk di Jakarta, dan 7 situ di luar Jakarta. Kualitas air situ-situ diperkirakan sudah
tercemar dan tidak dapat digunakan untuk domestik. Kualitas air waduk buruk karena
masukan materi organic degradable dan nutrient. Kualitas sedimen di dalam waduk sama
dengan kualitas pada drainase major sementara situ memperlihatkan kondisi sedikit lebih
baik (Tabel 9.4).

Tabel 9.4 Kandungan Logam Berat Sedimen pada Situ dan Waduk
Heavy Metal Content (mg/kg)

No. Name of Small Lakes Location
Cu Zn Pb Cd Ni Cr Hg
1 Tomang Barat DKI 77 819 76.2 0.8 18.9 14.5 0.09
2 Rawa Kepa DKI 155 1083 89.2 1 52.3 35.3 0.06
3 Pondok Bandung DKI 191 1098 142.1 1.1 27.4 23.4 0.06
4 Danau Sunter Timur I DKI 79 288 34.4 0.5 16.4 7.6 0.02
5 Danau Sunter Timur DKI 54 536 51.5 0.5 22.6 17.4 0.03
III
6 Teluk Gong DKI 193 698 442.9 1 53.3 35.9 0.04
7 Kebun Melati DKI 440 1001 125.6 1.1 18.8 18.5 0.03
8 Rawa Cipondoh Kota Tangerang 32 100 22.5 0.2 7.6 4 0.02
9 Situ Kedaung Kab. Tangerang 32 105 37.2 0.1 7.3 3.5 0.02
10 Tlajung Udik Kab. Bogor 48 208 36.6 0.2 14.1 13.2 0.01
11 Situ Gede Kota Bogor 36 151 34.6 0.2 6.9 3 0.01
12 Rawa Gede Kota Bekasi 95 846 29.5 0.3 41.2 36.2 0.01
13 Situ Cibeureum Kab. Bekasi 38 83 17.6 0.1 7.3 3.5 0.02
14 Rawa Gadog Kota Depok 23 155 11.2 0.3 5.6 2.9 0.15
9.3 Pengaruh Perlindungan terhadap Banjir
Analisa hidolik detail yang dilakukan terhadap sungai-sungai dan saluran drainase pada
daerah pesisir bawah di Jakarta dengan hasil dari survey tambahan yang dilaksanakan pada
bulan Desember 2004 dan Januari 2005 secara jelas menunjukkan bahwa pemeliharaan
dengan pengerukan rutin tidak mendapat banyak prioritas. Diperhitungkan bahwa outlet-
outlet utama menuju laut dapat menampung banjir 50 tahunan pada tahun 2002 jika outlet-
outlet tersebut dipelihara pada level desain 100 tahunan.
Kapasitas sesungguhnya sekarang diperkirakan menjadi :
1. Untuk Banjir Kanal Barat (WBC) : 250 m3/dt di Manggarai menuju Karet, 200 m3/dt
di Karet menuju pertemuan dengan Angke Bawah
dan 300 m3/dt pada pertemuan dengan Angke
Bawah menuju muara atau perlindungan banjir 5
tahunan Banjir Kanal Barat.
2. Untuk Cengkareng Floodway : 125 m3/dt di Lower Reach dan 100 m3/dt di
Middle Reach sebagai perlindungan 5 tahunan
3. Untuk Sunter : 100 m3/dt di Lower Reach dan 70 m3/dt di Middle
Reach sebagai perlindungan 10 tahunan
4. Untuk Cakung Floodway : 150 m3/dt di Lower Reach dan 50 m3/dt di Lower
Buaran Reach sebagai perlindungan 5 tahunan
Pengelolaan terhadap pemeliharaan sebaiknya dilaksanakan untuk mempertahankan

perlindungan banjir di sungai seperti kondisi desain untuk masing-masing sistem yaitu 100
tahunan untuk Cengkareng Floodway, Banjir Kanal Barat dan perlindungan 25 tahunan
untuk sistem Sunter dan Cakung Floodway setelah Banjir Kanal Timur.
Pemeliharaan rutin, pemeliharaan darurat dan rehabilitasi harus diadakan untuk memenuhi
persyaratan sebagai prioritas pertama.

9.4 Program Pengambilan dan Pembuangan Endapan
Sebuah laporan tersendiri mengenai penimbunan, pengambilan dan pembuangan sedimen

pada seluruh sungai di JABODETABEK dengan penekanan khusus di Jakarta telah
disiapkan. (Laporan No. 7)
Suatu program khusus diusulkan untuk membuang timbunan pada pengerukan selama lebih
dari 3 tahun. Sesudah itu, program rutin tahunan harus dilaksanakan berdasarkan tindakan
pengawasan aktual tahunan..
Biaya untuk pemeliharaan khusus (juga dinamakan normalisasi atau rehabilitasi)

diperkirakan sebesar Rp. 300 Milyar.
Dengan mempertimbangkan biaya yang tinggi, ketetapan harus dibuat untuk meneliti biaya
operasi pengerukan efektif untuk masing-masing saluran drainase, sungai atau floodway
pada saat program pemeliharaan khusus dilaksanakan.
9.5 Rekomendasi
Konsultan merekomendasikan bahwa baik anggaran pemerintah DKI Jakarta maupun

anggaran Departemen Pekerjaan Umum untuk pengeluaran ini di atas kerangka waktu yang
pendek seperti mereka memberikan keuntungan yang lebih luas dengan segera untuk
pengendalian banjir.
Pekerjaan perlindungan banjir dengan waktu yang lebih lama untuk EBC sebaiknya
menerima prioritas kedua, dan bukan yang lainnya. Dalam pada itu, sebelum EBC selesai,
pemeliharaan pengerukan di Kali Sunter dan Cakung Floodway sebaiknya menerima
prioritas perhatian lebih untuk memberikan tingkat perlindungan yang layak untuk wilayah
drainase karena kapasitas desainnya berdasarkan EBC yang telah dilaksanakan. Tanpa
alokasi prioritas dari anggaran untuk pemeliharaan tersebut, banjir yang pernah terjadi di
tahun 2002 mungkin akan cepat terulang lagi. Anggaran pemeliharaan tetap harus dijamin
oleh DKI Jakarta dan/atau Pemerintah pusat.

10. Kelembagaan dan Pengaturan
Aspek kelembagaan dan pengaturan telah disinggung dalam Laporan # 3, # 5 dan # 6.

Usulan pengembangan diuraikan kembali di bawah ini termasuk tandatangan kesepahaman
yang diperoleh dari perwakilan stakeholder pemerintah saat pertemuan koordinasi 7
Oktober 2004. Gambaran konsolidasi ditampilkan dalam Bab ini dengan menekankan pada
pengembangan sistem drainase perkotaan, pengelolaan situ dan manajemen aliran air
permukaan dan yang terkait kelembagaan dan peraturan/hukum diperlukan.
10.1 Identikasi Pengembangan
3 Institutional Arrangements and Capacity Building Responsible Govt Endorsement

Strengthening of required institutions of 5 areas in DKI, 4 Kota, 3 Local Govt Kab/Kota
3.1 Ok
Kabupaten in all Jabodetabek area in all Jabodetabek
Decision of authority and responsibility in river managment in
Jabodetabek area as recommended in Appenndix 5, refer to
3.2 Ditjen SDA PU Ok
SK Men PU/mutual agreement beTween Ditjen SDM, Local Govt Jabar
and Local Govt Banten
3.3 Reorganization of Dinas PU DKI Jakarta DKI Jakarta delay
Utilization of Drainage by One Dinas in all
Kab/Kota in Jabodetabek based on SK Bupati/Walikota including Local Govt Kab/Kota
3.4 Ok
procedure of drainage management and inspection of exisiting drainage in all Jabodetabek
condition. Maintenance coordination by concerned Dinas.
New organization of management in Cisadane-Ciliwung river basin by
3.5 Dep.PU Ok
Dep. PU
3.6 Draft concept of PP in regard with ownership of Situ by Dep. PU Dep.PU Ok
Draft Concept of SK Bupati/Walikota in all Kab/Kota Jabodetabek in
Local Govt Kab/Kota
3.7 regard with Tupoksi Management of Situ by Dinas PU di Kab/Kota and Ok
in all Jabodetabek
procedure of situ management.
3.8 BPN to issue regulations on situ certifications. BPN Central Ok
Determination of program of mutual agreement of situ-situ in respective Local Govt in all of
3.9 Ok
areas by Local Govt. Jabodetabek
Determination of procedure and form of mutual agreement of situ Local Govt in all of
3.10 Ok
management by Local Govt. Jabodetabek
Determination of consent process of using/managing of situ by Local Local Govt in all of
3.11 Ok
Govt. Jabodetabek
Capacity building of Human Resources (SDM) through effective Training/
3.12 On the Job TraIning in every Dinas at Jabodetabek using module from Ditjen Perkotdes PU Ok
CBUIM TOR 46
3.13 Legalization of SK in regard with Urban Drainage Manual. Dep.PU Ok
3.14 Dissemination of Urban Drainage Guidelines Ditjen Perkotdes PU Ok
Regulatory Activities incl. Effective Implementation and
4
Enforcement
4.1 Draft concept of Govt Regulation in regard with drainage Dep. PU Ok
4.2 Revision of Keputusan Menteri PU No. 239/KPTS/1987 by Dep. PU Ditjen Perkotdes PU Ok
Draft concept of PERDA in regard with Urban Major Drainage and situ by
4.3 Ditjen Perkotdes PU Ok
Dep. PU
Based on Local
Draft concept of PERDA in regard with Storm Water Managemen
Govt DKI opinion,
(SWM) and Recharge Well (Sumur Resapan) related to IMB consent, Local Govt Kab/Kota
4.4 SWM and
whether for new buildings or existing buildings to be in all Jabodetabek
Recharge Well
renovated/completely new.
should be sparated
Dissemination of PERDA SWM + Recharge well (Sumur Resapan) Local Govt Kab/Kota
4.5 Ok
mentioned above. in all Jabodetabek
Local Govt Kab/Kota
4.6 Supervision on application PERDA PERDA Ok
in all Jabodetabek
5 Drainage Planning:
5.1 Preparation of Master Drainage Plan Kota Bogor Kab. Tangerang
5.2 Preparation of Master Drainage Plan Kota Depok also needs
Drainage Master
5.3 Preparation of Master Drainage Plan Kota Bekasi Plan.
5.4 Preparation of Master Drainage Plan Kota Tangerang

5.5 Upgrade of Master Drainage Plan by JICA in 1991 DKI Jakarta

Intervensi tersebut dikonsolidasi menjadi tiga (3) prakarsa, sebagai berikut :
Kerangka Hukum untuk Drainase
Decision of authority and responsibility in river management in Jabodetabek area as

3.2 recommended in Appendix 5, refer to SK Men PU/mutual agreement between Ditjen SDM, Local
Govt Jabar and Local Govt Banten
Utilization of Drainage by One Dinas in all Kab/Kota in Jabodetabek based on SK
3.4 Bupati/Walikota including procedure of drainage management and inspection of exisiting
drainage condition. Maintenance coordination by concerned Dinas.
Draft Concept of SK Bupati/Walikota in all Kab/Kota Jabodetabek in regard with Tupoksi
3.7
Management of Situ by Dinas PU di Kab/Kota and procedure of situ management.
3.13 Legalization of SK in regard with Urban Drainage Manual.
4.1 Draft concept of Govt Regulation in regard with drainage
4.2 Revision of Keputusan Menteri PU No. 239/KPTS/1987 by Dep. PU
4.3 Draft concept of PERDA in regard with Urban Major Drainage and situ by Dep. PU
Draft concept of PERDA in regard with Storm Water Managemen (SWM) and Recharge Well
4.4 (Sumur Resapan) related to IMB consent, whether for new buildings or existing buildings to be
renovated/completely new.
4.5 Dissemination of PERDA SWM + Recharge well (Sumur Resapan) mentioned above.
4.6 Supervision on application PERDA PERDA
Kerangka Hukum untuk Situ
3.6 Draft concept of PP in regard with ownership of Situ by Dep. PU

3.8 BPN to issue regulations on situ certifications.
3.9 Determination of program of mutual agreement of situ-situ in respective areas by Local Govt.
3.10 Determination of procedure and form of mutual agreement of situ management by Local Govt.
3.11 Determination of consent process of using/managing of situ by Local Govt.
Perencanaan dan Pengelolaan Drainase
Strengthening of required institutions of 5 areas in DKI, 4 Kota, 3 Kabupaten in all Jabodetabek

3.1
area
3.3 Reorganization of Dinas PU DKI Jakarta
3.5 New organization of management in Cisadane-Ciliwung river basin by Dep. PU
Capacity building of Human Resources (SDM) through effective Training/ On the Job Traning in
3.12
every Dinas at Jabodetabek using module fromi CBUIM TOR 46
3.14 Dissemination of Urban Drainage Guidelines
5.1 Preparation of Master Drainage Plan Kota Bogor
5.2 Preparation of Master Drainage Plan Kota Depok
5.3 Preparation of Master Drainage Plan Kota Bekasi

5.4 Preparation of Master Drainage Plan Kota Tangerang
Preparation of Master Drainage Plan Kab. Tangerang
Upgrade of Master Drainage Plan by JICA
5.5 DKI Jakarta
in 1991
10.2 Aspek Hukum Drainase dan Situ
Proyek telah mengusulkan kebijakan manajemen aliran air permukaan (STWM) untuk
pengendalian peningkatan run-off akibat konversi lahan menjadi penggunaan
perkotaan/komersil/industri. Kebijakan ini dapat disebut sebagai tanpa peningkatan run-
off dari sebelum pengembangan atau kriteria pengendalian run-off khusus per unit luas.
Kebijakan ini didukung oleh Ditjen SDA (lihat Workshop # 2); melalui terminolgi Zero
delta q. Kedua ini akan dimasukkan dalam Kebijakan SDA yang sedang dikembangkan
untuk menjadi perhatian Dewan SDA Nasional. Draft peraturan telah dipersiapkan seperti

ditampilkan pada Tabel di bawah ini. Draft ini disertakan dalam Appendix 5 dari Laporan
# 6. Draft Perda (kab/kota) terkait manajemen pengaliran air permukaan juga telah
dipersiapkan.
Draft Peraturan yang telah Disiapkan
No. Agencies in Charge Description Format

- Guideline for certification of situ Paper
1 Department of PU
- Drainage Regulation Draft RPP
Directorate General - Decree on the authority and responsibility Draft R KepMen
2
of Water Resources for the management of rivers in Jabodetabek
Directorate General - Guideline for the arrangement of draft

Draft R KepMen
3 of Urban and Rural local regulation with regard to major drainage
Development and small lakes
Local Government of
4 - Local bylaw for storm water management Sample Perda
Kota and Kabupaten
in Jabodetabek
10.2.1 Kerangka Hukum Drainase
Permasalahan sangat utama pada pengelolaan drainase adalah ketidakjelasan siapa yang
bertanggung jawab pengelolaannya. Peraturan drainase belum dipersiapkan dan Undang-
undang SDA baru sama sekali tidak mencantumkan drainase. Oleh karena itu, pengelolaan
drainase dalam hal siapa melakukan apa harus ditentukan sebelumnya.
Direktorat PSDA sedang mempersiapkan PP tentang Sungai sebagai pengganti PP

35/1991. Draft PP harus memuat fungsi sungai secara umum. Hal ini sangat jarang
ditemukan dalam diskusi infrastruktur sungai atau drainase. Permasalahan banjir dan
genangan menjadi isu lingkungan hidup utama (isu lingkungan hidup kedua di Kabupaten
dan kota daerah Jabodetabek). Oleh sebab itu, drainase harus memiliki peraturan sendiri.
Proyek telah mengumpulkan permasalahan drainase dari setiap pemda di Jabodetabek dan
mempersiapkan kerangka hukum sebagai upaya pengembangan mengatasi permasalahan.
Ada 9 (sembilan) prosedur hukum penting dalam bentuk peraturan dan keputusan
diusulkan untuk dipersiapkan:
1 (satu) dalam bentuk Kesepakatan Bersama

1 (satu) dalam bentuk PP
2 (dua) dalam bentuk Kepmen
2 (dua) dalam bentuk Perda
1 (satu) dalam bentuk Kep walikota, dan
2 (dua) dalam bentuk diseminasi dan supervise.

Mengingat kerangka hukum sangat penting dalam pengurangan banjir maka seluruh
peraturan dan keputusan harus dilegalisasi dalam masa proyek WJEMP.
Kesepakatan Bersama mungkin dapat diterbitkan lebih cepat. Peraturan Gubernur mungkin
memerlukan waktu lebih panjang karena memerlukan kesepakatan DPRD. Sebuah
keputusan (SK) lebih sederhana. Menteri atau Bupati/Walikota dapat menerbitkan SK.
Penerbitan persetujuan atau SK harus memerlukan proses langkah demi langkah; persiapan
draft sementara, final, draft final dan final untuk ditandatangani oleh Presiden, Menteri,
Gubernur, Bupati/Walikota. Tabel dibawah ini memperlihatkan sebuah Jadwal Sementara
untuk penyiapan usulan kerangka hukum disertai kebutuhan dana untuk memproses
Kesepakatan Bersama dan Peraturan. Sebuah SK tidak memerlukan biaya khusus.
Jadwal Sementara Legalisasi Peraturan Drainase.
Legal framework Schedule of legalization

Cost
No Draft Final
Code Title (106 Rp)
Preliminary Final Draft Sign
Govt regulation with regard to
1 4.1 2005 2006 2007 2007
urban drainage
Ministerial decree: Decision of
2 3.2 2005 2006 2006 2007
authority & responsibility
Ministerial decree in regard
3 3.13 with the legalization of Urban 2005 2005 2006 2006
Drainage Manual
Ministerial decree in regard
4 4.2 with the revision of Kepmen 2005 2005 2005 2006
239/KPTS/1987
Local regulation in regard with
5 4.3 2005 2005 2006 2006
urban major drainage and situ
Local regulation in regard with
6 4.4 2005 2006 2007 2007
Storm Water Management
Regent/Mayor decree in regard
7 3.4 with utilization of drainage by 2005 2005 2006 2006
one office/services
Notes : - Year in bold: Draft has been prepared by WJEMP Pusat 3-10
10.2.2 Kerangka Hukum Situ-situ
Situ-situ mempunyai permasalahan yang mirip dengan drainase terkait ketidakpastian

penanggung jawab.
Pertama, sangat diperlukan outline kepemilikan situ-situ. Aksi yang legal tersedia saat ini
adalah Kesepakatan Bersama antara 3 Propinsi dan 7 Kabupaten/Kota di daerah
Jabodetabek tanggal 12 Mei 2004.
Sampai saat ini, hanya sedikit kemajuan yang telah dilakukan. Proyek mengusulkan 6 butir
susulan pengembangan sebagai kerangka hukum untuk situ-situ seperti di daftar dalam
bagian 10.1. Daftar ini terdiri dari1 PP, 1 peraturan BPN, dan 4 Keputusan pemda.

Tabel di bawah ini menguraikan Legalisasi Peraturan Pengembangan Situ
Legal framework Schedule of legalization

Cost
No Draft Final
Code Title (106 Rp)
Preliminary Final Draft Sign
Govt regulation in regard with
1 3.6 2005 2005 2006 2006
ownership of situ
Government regulation on situ
2 3.8 2005 2005 2006 2006
certification
3 3.7 2005 2005 2006 2006
with management of situ
4 3.9 with mutual agreement of situ 2005 2005 2006 2006
in respective areas
5 3.10 with procedure and form of 2005 2005 2006 2006
mutual agreement
6 3.11 with consent process of using/ 2005 2005 2006 2006
managing of situ
10.3 Aspek Kelembagaan Pengelolaan Drainase Perkotaan dan Perencanaan
Kelompok usulan pengembangan diidentifikasikan dalam prakarsa: Manajemen dan

Perencanaan Drainase tentang re-organisasi kelembagaan diikuti penigkatan SDM.
Kota/Kab selain Jakarta juga membutuhkan penyiapan Perencanaan Drainase (manajemen
aliran air permukaan). Sangat menarik disampaikan di sini bahwa dalam konsultasi dengan
dinas-dinas Oktober 2004 Kabupaten Tangerang menyatakan bahwa mereka membutuhkan
rencana drainase. Hal ini bukan tidak diharapkan karena bagian timur Kabupaten
Tangerang (Serpong, Ciputat, dll) sudah berkembang menjadi daerah perkotaan yang
signifikan dan mungkin segera muncul Kota.
Pengembangan drainase perkotaan, pemeliharaan dan pengelolaan adalah suatu tanggung

jawab yang jelas bagian dari pemerintah kab/kota. Banyak kota/kab tidak dilengkapi secara
memadai untuk melaksanakan tanggung jawab ini selain dari sisi pendanaan atau kapasitas
SDM, penyetujuan drainase dan pengembangan, dll. Selain itu, banyak saluran drainase
belum ditingkatkan dari bentuk alaminya. Dalam banyak kasus selama perjalan proyek ini,
ditemukan bahwa drainase minor sudah dibangun namun drainase major belum
ditingkatkan untuk mengatasi penihgkatan run-off yang menyebabkan banjir local. Usulan
Kebijakan STWM yang mengendalikan pada sumbernya akan membuat kegiatan ini
menjadi lebih transparan.
Dampak pengelolaan aliran permukaan yang baik dirasakan pada setiap level dalam sistem
dan pada akhirnya level sungai dengan banjir sungai di bagian hilir. Oleh karena itu,
proyek memperkirakan peran penting Dinas Sungai atau Pengelolaan DPS. Dinas yang
masih harus dibentuk harus memiliki peran pengelolaan dan pengendalian drainase
perkotaan mis; membentuk aliran yang diijinkan dari sub-daerah tangkapan air ke dalam
sungai utama.

10.3.1 Pengelolaan PDS (RBMA)
Tugas-tugas khusus RBMA terkait drainase perkotaan :
Organisasi ini akan bertanggung jawab dalam penyiapan/up-date/pemantauan

RBWRMP (Dewan) yang ditetapkan dalam undang-undang SDA yang baru
Organisasi ini akan memelihara infrastruktur pengendali banjir utama dan antara
lain akan mengkoordinasikan/memantau pembangunan dan pelaksanaan rencana
pengelolaan aliran air permukaan yang akan dikembangkan pada setiap sub-
DPA/drainase major.
Proyek pengendali banjir PIPWS-CC di bawah Departemen PU yang saat ini sebagai cikal
bakal RBMA tapi ditetapkan sebagai sebuah proyek pembangunan utama mencakup 3
(tiga) proyek: (1) Pengendali Banjir dan Perlindungan Pantai, (2) Pembangunan dan
Pengelolaan Sumber Air, (3) Pembangunan Banjir Kanal Timur. Sesuai pembentukannya,
PIPWS-CC berorientasi konstruksi, dan kegiatan pemeliharaan seperti pengerukan yang
disebut sebagai normalisasi. Sistem peringatan dini banjir dan unit system
telemetri/hidrologi juga didanai sebagai proyek. Kepala staf perencanaan memegang peran
penting dalam memberikan isu-isu dikaitkan dengan pengelolaan dan perencanaan
DAS/DPS tanpa program sumber daya dan staf yang penting.
Ditjen SDA telah menganalisa berbagai usulan untuk memperkaya pengelolaan dan
perencanaan DPS Ciliwung-Cisadane setelah terbitnya undang-undang SDA baru. Sebuah
Kertas Kerja Direktur PSDA:Kelembagaan Pengelola Sumber Daya Air di Wilayah
Sungai Ciliwung-Cisadane untuk masa depan pada seminar Krisis Air di Jakarta 29 Juni
2004, diselenggarakan oleh Bappenas (164) merangkum usulan ini.
Kertas Kerja ini memuat outline :
Rigkasan
Usulan Struktur Manajemen dan Pendanaan
Masa waktu pelaksanaan :
Tahun 1 : Membuat RBMA dan staf organisasi baru

Tahun 2 : Menyiapkan/up-date RBWRMP termasuk koordinasi sub-basin rencana
STWM. Program Bersama semua pemerintah dalam pelestarian,
perlindungan dan pengelolaan situ dapat juga disertakan.
Tahun 3 : Memelihara infrastruktur pengendali banjir, persetuan rencana STWM,
dan mengarahkan/melaksanakan program konservasi air (situ, recharge,
dll)
PIPWS-CC tetap melanjutkan pelaksanaan proyek pengendali banjir utama seperti Banjir
Kanal Barat dan Banjir Kanal Timur, Cisadane bagian hilir. Perencanaan dan feasibility
study akan dilakukan oleh RBMA.
Proyek telah melaporkan sebelumnya (di Laporan # 6) bahwa RBMA dibentuk dan dibiaya secara bersama
oleh seluruh stakeholder pemerintah (Pusat, Propinsi, Kab/Kota). Organisasi ini terdiri dari :
Dewan Pengawas mewakili Pemerintah Pusat, dan Gubernur di tiga propinsi DKI Jakarta, Banten,
dan Jawa Barat;
Dewan Kerjasama terdiri dari Kepala pemerintah daerah;
River Basin Management Agency (RBMA) ini adalah lembaga pengelola DPS setiap hari

Fokus utama dewan ini adalah pengelolaan dan pemeliharaan seluruh DAS dan secara khususnya
pengendalian banjir dari sungai-sungai utama. Dengan mendirikan dan mendanai kegiatan bersama-sama
dengan semua kelompok DAS, sudah semestinya apabila pengelolaan dan perencanaan sumber daya air yang
terintegrasi dapat ditingkatkan. Saluran drainase utama, perencanaan drainase dan tugas-tugas lainnya dapat
dilaksanakan oleh Pemerintah daerah sedangkan dewan ini tetap menguasai kewenangan pengawasan dan
pengendalian kualitas. Sebagai contoh, peningkatan drainase atau pengendalian banjir dapat dilaksanakan
oleh pemerintah daerah, akan tetapi desain dan kualitasnya harus memenuhi pedoman dan standar dewan.
Dewan ini juga memelihara data base, dan mengumpulkan data untuk pengawasan dan evaluasi rutin, dan
memberikan peramalan banjir.
10.3.2 Pengembangan, Pengelolaan dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan
Proyek memberi masukan dalam uapaya re-organisasi kelembagaan pemerintah. Manfaat

usulan re-organisasi ini adalah membentuk unit pengelolaan dan pemeliharaan drainase
pada tingkatan adminstrasi pemerintah daerah termasuk Kecamatan dan Kelurahan/Desa.
Unit Dinas Pengairan eksisting akan diberikan peran dalam STWM (drainase major dan
situ) sebagai tambahan fungsi selain air bersih dan irigasi. Kota yang sudah tidak atau
sedikit memiliki jaringan irigasi harus membentuk unit Drainase.
Tanggung jawab fungsional RBMA, Balai PSDA Cisadane-Ciliwung, Balai Konservasi

atau unit organisasi lain yang secara jelas memiliki tanggung jawab tumpang tindih juga
perlu di re-organisasi.
Peningkatan kapasitas SDM dinas/unit/lembaga dapat dimasukan dalam pelaksanaan

proyek konstruksi terseleksi untuk APL-2 WJEMP. Kegaiatan-kegiatannya diuraikan
dalam bab berikutnya.
10.2.1 Perencanaan Drainase
Rencana STWM atau rencana drainase harus dibuat untuk seluruh sub-DPS/drainase major
untuk semua daerah sudah/sedang dikembangkan di kawasan Jabodetabek. Telah banyak
upaya dilakukan untuk hal ini khususnya di daerah bagian tengah sebagaimana diuraikan
dalam Annex 2. Kegiatan yang sama harus dilakukan untuk daerah berkembang pesat di
bagian Barat dan Timur (lihat Annex 2). Perhatian serius khususnya perlu dilakukan untuk
daerah Timur yang mengalir ke laut melalui CBL. Peristiwa banjir di Bekasi 6 Maret 2005
mengingatkan kita pengendalian daerah tangkapan di bagian hulu sangat dibutuhkan.
Kegiatan ini dapat dimulai dalam tahun 2, dan akan dikoordinasikan oleh RBMA tetapi
dilaksanakan oleh kota/kabupaten secara sendiri atau bersama. Dinas perencanaan
daerah/kota harus berperan penting atas kegiatan ini untuk memadukan rencana tata ruang
dan pengelolaan aliran air permukaan. Pada tahap ini (atau sebelumnya), Pedoman Teknis
pendekatan STWM yang baru akan dibuat oleh PU bersama RBMA dan Pemda. Kebijakan
baru dan kriteria desain akan diformulasikan 1 .
1
Pada saat penulisan laporan ini, DPU sedang dire-organisasii. Diharapkan dalam struktur yang baru, unit
spesifik untuk urban drainage akan dibentuk di DG Cipta Karya..

11. Rencana Pelaksanaan
Bab ini akan meringkas seluruh kegiatan yang diidentifikasikan pada bab sebelumnya dan
laporan ke dalam Kerangka Pelaksanaan untuk Program Mendesak, Menengah, dan
Panjang. Biaya total untuk setiap kegiatan juga telah dibuat untuk memberikan elemen
strategis secara keseluruhan dan kebutuhan multi year. Lembaga/dinas/pemerintah
pemimpin dan pendukung telah diindikasikan untuk setiap komponen.
Konsep STWM, perencanaan drainase dan perencanaan tata ruang termasuk keterkaitannya
diringkas terlebih dahulu.
11.1 Pengelolaan Aliran Air Permukaan (STWM)
Laporan ini telah memperlihatkan pengelolaan aliran air permukaan dengan pengendalian
sumber dan detensi yang efektif mengendalikan banjir di bagian hilir. Pengendalian
sumber dimaksud adalah pengendalian dampak perubahan dan peningkatan run-off
pada/dekat lokasi pembangunan. Paradigma baru sangat diperlukan: Mengendalikan
pada sumbernya daripada mengalihkan masalah pada seseorang. Pengendalian pada
sumbernya dapat dibiayai oleh pengembang daripada oleh pemerintah yang diperlukan
dalam normalisasi sungai dan drainase yang mahal. Dengan kata lain: Aliran (air hujan)
permukaan harus dikelola oleh sebab itu mengelola aliran air permukaan.
Karena pembangunan berada di daerah maka pemerintah daerah harus memiliki peran
utama dalam mengelola aliran air hujan/permukaan lokal, dan membuat peraturan yang
tepat untuk pelaksanaan dan kepastian hukum. Pemda juga harus membuat komitmen
untuk memadukan perencanaan STWM dengan tata guna lahan dan tata ruang.
Perencanaan Drainase dan STWM (atau drainase) untuk pemda-pemda di Jabodetabek
harus segera dibuat. Perencaaan ini harus mencakup daerah perkotaan dan perdesaan, dan
harus dibuat pada tingkatan sub-basin dan drainase major. Harus diidentifikasikan pula
sumber daya ekologi bernilai dan habitat air berharga sebagai hasil pelestarian dan
perlindungan situ-situ.
AMDAL harus secara rutin dilakukan untuk setiap pengembang skala besar. Disamping
itu, pengukuran dampak penurunan banjir harus disertakan dalam desain drainase untuk
memenuhi tanpa peningkatan run-off dari kondisi sebelum pengembangan. Gambaran
fisik lapangan yang akan dikembangkan harus dipertimbangkan dalam penilaian desain
proses untuk menjaga minimumnya dampak pembangunan terhadap badan air penerima.
11.2 Ruang, Detensi dan Retensi
Untuk daerah perkotaan di Jabodetabek diusulkan volume detensi 500 m3/ha atau 50 mm
curah hujan. Volume ini akan disimpan saat turun hujan, dan dikeluarkan setelah 24 jam
sesudahnya. Kebutuhan detensi ini juga harus dilakukan oleh setiap perumahan (misalnya:
5 m3/100 m2 daerah permukaan tanah tertutup bangunan) atau lokasi bangunan. Detensi
dapat juga dipusatkan pada kolam untuk daerah tangkapan drainase kecil. Hal in dapat
juga dilakukan untuk perumahan berkelompok-cluster daerah komersil atau komplek

perumahan. Ini akan membutuhkan 3 5 % dari daerah yang dibangun tergantung
kedalaman kolam. Pembuatan detensi on-site perorangan atau kelompok dapat
dipersyaratkan penerbitan IMB. Instalasi detensi sebaiknya berada di atas tanah untuk
memudahkan inspeksi dan penegakan hukum. Untuk itu diperlukan ruang. Bila lahan
sangat mahal maka dapat dibuat tangki penyimpan di atap, tangki penyimpan bawah tanah
dan detensi rain barrel.
Retensi run-off air hujan harus mendapat perhatian lebih. Peresapan air ke dalam air tanah
harus diteliti lebih rinci untuk mendapatkan solusi biaya efektif untuk mengganti
kehilangan daerah terbuka. Air yang ditahan dalam kolam atau situ-situ yang akan
dibangun dapat dimanfaatkan untuk resapan, dan menyiram rumput dan taman.
Pengendalian on-site atau off-site akan menimbulkan biaya namun hal ini dapat diganti
dengan penurunan kapasitas pengaliran drainase. Para pengembang tidak diijinkan
meresapkan air pada saat curah hujan tinggi lebih besar dari kondisi sebelum ada
pembangunan. Bila diperlukan, pengembang harus melaksanakan peningkatan
(dengan/atau membagi biaya dengan pengembang lain), atau membayar pada pembiayan
drainase yang dikelola oleh pemerintah atau lembaga STWM yang akan dibentuk.
11.3 Program Mendesak, Menengah dan Panjang
Kegiatan dan usulan pengembangan yang diidentifikasikan sebelumnya kemudian

dikelompokan dalam program mendesak atau segera, jangka menengah dan jangka
panjang.Dengan pengelompokan ini maka diuraikan dalam bentuk :
A. Kerangka Kebijakan dan Hukum
B. Kelembagaan
C. Pemeliharaan Pengerukan Sungai dan Drainase Major
D. Pengelolaan Situ
E. Pembangunan Fisik
o E1. Drainase Major
o E2. Pengendali Banjir
Nomor referensi pada kolom pertama tabel di bawah ini mengacu pada usulan
pengembangan yang telah didiskusikan dan disetujui oleh antar pemda (dinas) pada
pertemuan koordinasi 7 Oktober 2004. Daftar lengkap disampaikan pada Laporan # 6,
Appendix 2.
Program Mendesak
Seluruh perlengkapan kebijakan dan kelembagaan dianggap suatu yang mendesak.

Khususnya, persetujuan dan pelaksanaan kebijakan STWM dan kebijakan tanpa
peningkatan run-off harus dilaksanakan segera dengan menerbitkan Keputusan Menteri
PU (Kepmen PU). Program, perlindungan dan pelestarian situ harus juga memperoleh
perhatian serius yang sama.
Proyek mengusulkan bahwa komponen kelembagaan pada daftar di bawah ini untuk semua
pemda di Jabodetabek harus dimasukkan dalam program WJEMP APL2 atau bila

dimungkinkan dimasukan dalam APL I. Perencanaan drainase/aliran air permukaan
termasuk konsep mengendalikan pada sumber sangat penting untuk segera dilaksanakan
karena urbanisasi masih berkembang pesat (lihat Bab 3). Hampir seluruh daerah real estate
besar atau pengembangan daerah komersil direncanakan dan dilaksanakan tanpa
pertimbangan teliti atas pengurangan peningkatan run-off. Penjelasan kebijakan sederhana
tanpa peningkatan run-off akan memadai untuk mengangkat hal ini pada AMDAL.
Pemeliharaan kapasitas sungai dan drainase dengan pengerukan harus mendapat perhatian
terutama pendanaan. Estimasi biaya pengerukan dibuat untuk menjaga kapasitas desain
(lihat Bab 9) berdasarkan survei detail dan analisa hidrolik. Perhatian dan dana besar
pemerintah pusat sangat diperlukan untuk memelihara outlet utama menuju laut.
Pendanaan pasca banjir 2002 masih relatif kecil. Pemerintah DKI Jakarta dalam memegang
peran utama, dan pendanaan pembangunan drainase secara perlahan-lahan meningkat.
Pengelolaan Situ
Pelestarian, perbaikan dan perlindungan situ adalah sangat komponen paling penting dalam
konservasi air dan pengendali banjir. Kesepakatan bersama berbagai tingkat pemerintahan
12 Mei 2004 harus terus dilaksanakan. Bentuk pemberian pinjaman (swap) seperti
dilakukan oleh pemerintah Italia dapat dilaksanakan untuk membiayai program multi year
ini. Struktur outlet seluruh situ berlokasi dalam daerah tengah Jabodetabek telah
dioptimalkan (kira-kira 60 situ). Sementara itu dilaksanakan Feasibility Study untuk 2
(dua) situ.
Kegiatan pembangunan fisik diringkas melalui drainase major dan penanggulangan banjir.
Kegiatan pengamanan banjir secara eksklusif menjadi bagian pemerintah pusat melalui
proyek PIPWS-CC. Gambaran biaya tidak disampaikan dalam laporan ini karena hal ini di
luar lingkup kegiatan konsultan dalam program WJEMP. Namun demikian beberapa
perkiraan dapat dilihat pada Bab 6.
Daftar Kegiatan drainase major di sini adalah hanya untuk menyeleksi drainase major
untuk selanjutnya dilakukan pra-feasibility study dan feasibility study untuk kegiatan fisik
sebagaimana diuraikan dalam Bab 7 dan lebih detail dalam Annex 1.

URGENT PROGRAM
Ref. Institutional Approximate Source of
Activity Description
No Responsibility Cost (Rp-B) Funding
A. Policy and Legal Framework
PP on Rivers (ongoing) PU/DGSDA APBN
KepMen PU on River Management in
4.2 PU/DGSDA APBN
JABODETABEK
4.3 KepMen PU on STWM & Situ PU/DGSDA APBN
Socialize KepMen's
4.1 PP on Drainage PU/DGCK APBN
4.4 Prepare Perda on STWM Local Govt APBD/WJEMP
B. Institutional Measures
3.5 Re-organize PIPWS-CC to become RBMA PU/DGSDA APBN
3.1,
Strengthen Local Govt in drainage aspects and APBN/APBD/
3.12 PU/DGCK Included in 5.1
Capacity Building (PU, Tata Kota, etc) WJEMP
3.14
4.5, Local Govt &
Implement Perda STWM APBD
4.6 PU/DGCK
5.1- Prepare Drainage/STWM Plans by sub- Local Govt with APBN/
6.0
5.5 basin/major drain RBMA/DGCK WJEMP
C. Maintenance Dredging of Rivers and Major Drains

Maintenance Dredging of
24
Cakung Floodway (600,000 m3) Central
1.12 24 APBN
Sunter River (600,000 m3) (PIPWS-CC)
29
Cengkareng Floodway (720,000 m3)
Special maintenance of major drains and small
2.7 DKI Jakarta 160 DKI Program
reservoirs (3,200,000 m3)
D. Situ Management & Development

Preservation, protection and restoration (joint APBN/APBD/
6.1 PU & local govt
agreement) loan/WJEMP
Central area JABODETABEK (60 situs) DKI Program/
6.10 PU & local govt 1.3
loan/WJEMP
-Tujuh Muara PU & APBN/APBD/
6.8 0.6
Kab.Tangerang loan/WJEMP
-Bogor Raya APBN/APBD/
6.5 PU & Kota Bogor
loan/WJEMP
E. Physical Development
E-1 Major Drains
2.11 Kali Manggis Drain/ Kompeni Depok 26.5 APL-2
2.9 K. Pekayon syphon Kota Bekasi 19.9 APL-2
E-2 Flood Protection

Review of detail design of East Banjir Canal Central
1.2 APBN
c/w diversion from Ciliwung River (PIPWS-CC)
Construction of embankment and sheet piling Central
1.4 APBN/Loan
Ciliwung river around Jl.Gatot Subroto (PIPWS-CC)
Preparation of Pumps for reservoir (polder)
1.5 DKI Jakarta DKI Program
Bidara Cina, Cikop and Rawa Jati
Upgrading of West Banjir Canal (WBC) Central
60 APBN/Loan
(dredging only 1,500,000 m3) (PIPWS-CC)

'DKI Program' pada table di atas di bawah heading source of funding menunjuk pada program tindakan
multi-year DKI yang sedang berkembang dengan bantuan Konsultan WJEMP DKI 3-9.
PROGRAM JANGKA MENENGAH
Kegiatan pada daftar di bawah ini dalam bentuk pembangunan fisik-drainase major
adalah usulan pengembangan yang diseleksi dalam penyiapan proyek fisik. Penjelasan
dalam kolom adalah kira-kira biaya yang disusun oleh konsultan. Seluruh kegiatan ini
sudah diidentifikasikan oleh Pemda sebagai usulan pengembangan prioritas. Kegiatan ini
harus dimasukkan dalam kegiatan perencanaan drainase diuraikan dalam program tindak
lanjut mendesak. Sehingga pelaksanaan dapat dilanjutkan dalam Tahap APL 2.
Ref. Institutional Approximate Source of

Activity Description
No Responsibility Cost (Rp-B) Funding
D. Situ Management & Development
Joint agreement on preservation, protection
6.1 PU & local govt
and restoration
E1. Physical Development Major Drains

Construction of main drains of completed
detail design:
K. Kamal, Tanjungan, Cengkareng drain, K.
Tirem, Kebon Bawang, Lagoa Buntu
2.5 Mampang Drain/Kali DKI DKI Program
Upgrading of syphon crossing of toll road and
K.Malang with:
2.9 K.Pekayon, Kota Bekasi -Remove sediment & built silt trap
Satria Kencana, -Sediment removal & SWM
Kali Cakung. -Routine sediment removal
Upgrading dimension of culverts unders TOL Routine removal of sediment and
2.10 Jakarta Cikampek untuk K.Jambe, K. Cikarang Kab. Bekasi updating operating procedure of
and K, Lemahabang barrage on K. Cikarang
Develop major drainage by upgrading or Irrigation supply canal has become
2.12 Kota Bogor
construction of situ at: K. Ciereng, K. Buluh urban drain; increase dimensions
2.13 Construction of embankment of K. Sabi Increase pump capacity and/or re-
Kota Tangerang
Construction of Periuk polder system. design backwater protection and
2.14 & PIPWS-CC
polder
Construction of embankment on Pesanggrahan Urban development in rivers' flood
R. in Kec. Ciputat and on Angke R. at Kec. Kab. Tangerang plain. Need integrated design (see
2.15
Pamulang & PIPWS-CC 2.1 and 2.2 below) and local
implementation
E-2 Flood Protection

Normalisation of K. Bekasi downstream of Central
1.7 APBN/APBD
Bekasi movable weir. (PIPWS-CC)
Normalisation of CBL Banjir Canal for design Central
1.8 APBN
flood Q25 year (PIPWS-CC)
Construction of embankment for design
Central
1.11 discharge Q25 year: Cimanceuri. Cirarab and APBN/APBD
(PIPWS-CC)
Cisadane Rivers.
Normalisation K. Angke from Cengkareng Central
2.1 APBN/APBD
Floodwayl up to Depok city. (PIPWS-CC)
Normalisation K. Pesanggrahan from Central
2.2 APBN/APBD
Cengkareng Floodway up to Depok city. (PIPWS-CC)
Normalisation K. Krukut from West Banjir Central
2.3 APBN/APBD
Canal up to Depok City (PIPWS-CC)

PROGRAM JANGKA PANJANG
Kegiatan dalam daftar di bawah ini adalah bagian kegiatan jangka panjang pembangunan
drainase oleh DKI atau kegiatan perlindungan banjir terkait proyek Banjir Kanal Timur
yang sedang berlangsung.
E1 Physical Development Major Drains

Normalisation of major drains: Sepak,
Ulujami, Maruya, Pluis, Ciragil, Cideng u/s,
Kalibata, Matraman Bypass, old Cakung,
Condet dan Cilangkap
E2. Flood Protection

East Banjir Canal (EBC) Central
APBN/APBD
(PIPWS-CC)
Construction of Floodway from Ciliwung Central
1.1 River to East Banjir Canal now under (PIPWS-CC) APBN/APBD
construction
Construction of completed detail design:
Central
1.3 Cipinang, Sunter, Buaran, Jatikramat and APBN/APBD
(PIPWS-CC)
Cakung Rivers
Construction of embankment upstream of
Central
1.9 West Tarum Canal: Cisadang and Cikarang APBN/APBD
(PIPWS-CC)
Rivers
Normalisation downstream of West Tarum Central
1.10 APBN/APBD
Canal: Cisadang and Cikarang River (PIPWS-CC)
11.4 Hal-hal Penting
Program Mendesak terdiri dari pemeliharaan melalui pengerukan sungai dan drainase
major, perbaikan Banjir Kanal Barat, pembuatan kebijakan dan kelembagaan untuk
pengendalian banjir dimulai dari sumbernya. Kegiatan ini harus segera didanai karena akan
memberikan keuntungan besar dalam waktu singkat. Kegiatan penanggulangan banjir
untuk Banjir Kanal Timur harus menjadi prioritas kedua, dan bukan sebaliknya.
Kegiatan pengendalian dan perlindungan banjir besar dilakukan oleh Ditjen SDA,
Dep. PU melalui proyek PIPWS-CC yang membutuhkan dana paling besar. Namun
demikian, laporan ini mendaftarkan juga kali lebih kecil (Pesanggrahan, Angke, Krukut,
dll) yang mengalami permasalahan banjir berkala di beberapa wilayah adminstrasi. Proyek
mengusulkan peran pemda lebih pro-aktif dalam mengatasi permasalahan lokal daripada
menunggu Pemerintah Pusat. Misalnya, program jangka menengah memuat permasalahan
banjir di Kali Angke dan Pesanggrahan di Kabupaten Tangerang (lihat no. 2.15). Secara
ideal, program peningkatan harus dimulai pada sungai dimulai dari Banjir Kanal
Cengkareng sampai ke Depok (lihat no. 2.1 dan 2.2). Hal ini mungkin akan membutuhkan
waktu yang panjang.
Analisa lengkap dan rinci hidrology dan hidrolik dilaksanakan sebagai bagian dari
pekerjaan tambah yang diusulkan oleh DKI Jakarta dimasukkan dalam kontrak ini
(diringkas dalam Bab 6 dan dirinci dalam Annex 2). Alat dan model sudah dibuat agar
dapat dimulai menggulangi permasalahan banjir lokal walaupun sistem utamanya belum

ditingkatkan. Kapasitas hidrolik dan level muka air untuk lokasi-lokasi bermasalah di
Kabupaten Tangerang seperti diuraikan d iatas telah diketahui. Dengan demikian solusi
lokal terdiri dari konstruksi kanal terbatas, pintu banjir, kolam detensi dan pompa dapat
dilaksanakan sehingga daerah lokal dilindungi dan aliran ke kali tidak meningkat.

12. Usulan Program Tindak Lanjut oleh WJEMP
Kota-kota dan Kabupaten di JABODETABEK selain Jakarta mempunyai catatan dan

inventarisasi yang relatif buruk atau bahkan tidak ada di mana batas analisis tujuan untuk
perbaikan drainase. Sebagai tambahan, kesalahan dibuat dalam perencanaan dan
pengawasan dari pengembangan Kota/Kab, pada umumnya peningkatan nilai run off yang
tidak terkendali yang seharusnya tidak diulangi dalam pengembangan wilayah
JABODETABEK. Hal ini terjadi pada wilayah dimana WJEMP dapat membantu
pemerintahan dalam APL 2 dan APL 3 sebagai berikut :
1. Memfasilitasi pelaksanaan kebijakan pengelolaaan aliran air permukaan (tidak ada

penambahan nilai run off)
2. Membantu dengan perencanaan saluran drainase dan kesatuan dengan tata ruang
3. Mengembangkan kelembagaan dan kapasitas profesional pada tingkat daerah
4. Detail design dan pelaksanaan intervensi utama; 2 saluran drainase dan 2 situ
Empat sasaran tersebut dapat diselesaikan dalam satu kesatuan proyek antara Pemerintah
Pusat dan Daerah dengan lebih berkonsultasi dengan pemerintahan daerah daripada di
Proyek ini.
Pendekatan dapat berhasil bila Pemerintah Pusat mengeluarkan dan menyampaikan

Peraturan Pemerintah (PP) baru berdasarkan UU Sumber Daya Air yang baru, dan PU
membentuk sub-direktorat untuk drainase Kota/Kab atau pengelolaan aliran air permukaan
dalam Direktorat Jenderal Cipta Karya yang baru dibentuk. Direktorat Jendral Sumber
Daya Air seharusnya membentuk organisasi pengelolaan wilayah sungai yang tetap untuk
wilayah sungai Ciliwung-Cisadane agar menjadi pusat dari kesatuan perencanaan banjir,
saluran drainase, dan wilayah sungai.
Kerjasama dengan Proyek yang baru 1 diumumkan untuk mendukung sektor

pengembangan Kota/Kab. Pembaharuan dapat memaksimalkan usaha dalam membangun
kelembagaan Kota/Kab dan kapasitas profesional dalam sektor perencanaan tata ruang dan
saluran drainase. Kota Depok telah dipilih diantara 13 Kota untuk fase awal di Proyek ini.
Semua Pemerintah Propinsi dan Daerah di JABODETABEK menandatangani kesepakatan

bersama dalam kurun waktu 7 tahun pada tanggal 12 Mei 2004 untuk melindungi dan
melestarikan situ-situ. Kemajuan pelaksanaan kesepakatan tersebut sampai saat ini sangat
kecil. Proyek ini telah memberikan informasi dasar yang perlu untuk daerah-daerah dalam
melaksanakan upaya diatas. Hal ini juga dapat menjadi bagian program bantuan WJEMP.
Pengelolaan lingkungan hidup dalam arti luas, memelihara ruang, hijau, air terbuka yang
memadai sangat dibutuhkan kalau tidak Jabodetabek mungkin terganggu/terhambat oleh
pembangunannya sendiri.
Berdasarkan pada program mendesak seperti dijelaskan pada Bagian 11.3 dan 11.4 dan
sasaran-sasaran yang disebutkan di atas, program terdiri dari aktivitas fisik dan non fisik
seperti digambarkan dan ditabulasikan seperti Tabel 12.1 sebagai berikut.
1
Press Release oleh Bank Dunia pada Tanggal 7 Juni 2005

Table 12.1 Usulan Program Tindak Lanjut oleh WJEMP
Institutional Approximate Funding Period of

No. Name of Project Description of activities
Responsibilities Cost (Rp. B) Execution
Source Type
A. Non Physical Project
1 Jabodetabek Integrated Urban Jabodetabek STWM &
Loan by
Drainage Management Planning Drainge Plan, situ PU / DGCK 10 WB APL 2 (18 M)
GOI
presvation & devment
2 Integrated Drainage Planning for Integrated spatial and
Loan by
City of Depok Drainage Planning & City of Depok 1.8 WB APL 2 (12 M)
GOI
STWM Implementation
3 Integrated Drainage Planning for Loan by
Ditto City of Bekasi 1.8 WB APL 2 (12 M)
City of Bekasi GOI
Ditto City of Tangerang 1.8 WB APL 2 (12M)
City of Tangerang GOI
Ditto City of Bogor 1.8 WB APL 2 (12 M)
City of Bogor GOI
Ditto District of Bogor 2.4 WB APL 2 (12M)
District of Bogor GOI
7 Integrated Drainage Planning for District of Loan by
Ditto 1.8 WB APL 2 (12 M)
District of Tangerang Tangerang GOI
Ditto District of Bekasi 1.8 WB APL 2 (12 M)
District of Bekasi GOI
9 Detail Engineering Design for 4 DED, Review FS,UKL & WJEMP
PU / DGCK 2.4 WB APL 2 (12 M)
capital Projects UPL Assistance
B Physical Project
1 Improvement of Cimanggis Drain Construction of drainage WB Loan/GOI APL 2/APL 3
City of Depok 23.2
in Depok City works APBN Assistance (24 M)
2 Improvement of Pekayon Drain in Construction of drainage WB Loan/GOI APL 2/APL 3
City of Bekasi 19.9
Bekasi City works APBN Assistance (12 M)
3 Development of Situ Tujuh Muara District of WB Loan/GOI APL 2/APL 3
Rehabilitation of situ 2
in Tangerang District Tangerang APBN Assistance (6 M)
4 Development of Situ Bogor Raya WB Loan/GOI APL 2/APL 3
Rehabilitation of situ City of Bogor 0.65
in Bogor City APBN Assistance (6 M)
Notes : GOI=Government of Indonesia; WB=World Bank; APL= Adaptable Program Lending; STWM=Storm Water Management; M=Month

Daftar Referensi
CODE
TITLE YEAR PREPARED BY
NO.
RT 013 The Study on Urban Drainage and Wastewater March-91 Japan International
Disposal Project in The City of Jakarta (Feasibility Cooperation Agency
Study)
RT 022 The Detailed Design for Urban Drainage Project in Dec-97 Nippon Koei.,Co.Ltd
The City of Jakarta (Final Report)
RT 024 The Study on Comprehensive River Water March-97 Nikken Consultant, Inc
Management Plan in Jabotabek (Vol. 2) Nippon Koei, Ltd
RT 062A A Reconnnaisance Study of The Integration of April-03 RIJKSWATERSTAAT
Water Resources Management and Spatial Planning and Associates
RT 164 Seminar Krisis Air di Jakarta : Tinjauan 2004 BAPPENAS
Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu Ciliwung-
Cisadane
RT 251 Studi Kasus Kawasan Perkantoran Kimpraswil 2004 Ir. Joyce Martha
Pattimura. Wijaya, MSc
Paper presented at Lokakarya Upaya Revitalisasi Air
Tanah 12 Oktober 2004, Jakarta
Reports prepared by this Project
Report 1 : Inception Report (English)

Report 2 : Review of Structural Drainage Problems (Indonesian)
Report 3 : Review and Critical Analysis of All Local and Regional Regulations, Directives
and Laws (Indonesian)
Report 4 : Management and Maintenance Methodology Report (Indonesian)
Report 5 : Scenario Report (Indonesian and English for Annex)
Report 6 : Schematic Strategic Drainage Plan (English and Indonesian)
Report 7 : Sediment Removal and Disposal (English)
Report 8 : Pilot Studies Report (Indonesian)
Report 9 : Draft Final Report (English)
Annex 1 : Pra Studi Kelayakan dan Studi Kelayakan untuk Proyek Fisik
Annex 2 : Review dan Update Sistem Drainase di Daerah Bagian Tengah
Jabodetabek yang Mengalir ke Jakarta
Report 10 : Final Report (English and Indonesian)

Annex 1 : Pra Studi Kelayakan dan Studi Kelayakan untuk Proyek Fisik
Annex 2 : Review dan Update Sistem Drainase di Daerah Bagian Tengah
Jabodetabek yang Mengalir ke Jakarta

Daftar Singkatan
APL Adaptable Program Lending

BAKOSURTANAL Badan Koordinasi Survey dan Pemetaan Nasional (National
Development Survey Coordination and Cartography)
Balai PSDA Balai Pengelolaan Sumber Daya Air (Water Resources Management
Agency)
BAPPEDA Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Regional Development
Planning Board)
BOPUNJUR Bogor, Puncak and Cianjur
BPLHD Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah (Regional
Environmental Development)
BWRM Basin Water Resources Management
BWRP Basin Water Resources Planning
CBL Cikarang, Bekasi, Laut
CBUIM Capacity Building Urban Infrastructure Management
CPSU Central Program Support Unit
DGRD Directorate General of Rural Development (Dit.Jen.Pembangunan
Perdesaan)
DGSDA Directorate General Sumber Daya Air
DGURD Directorate General of Urban and Rural Development
DGWR Directorate General of Water Resources (Dit.Jen.Sumber Daya Air)
DGWRD Directorate General of Water Resources Development
(Dit.Jen.Sumber Daya Air)
DKI Daerah Khusus Ibukota (Special District of Capital City)
DPS Daerah Pengaliran Sungai (River Basin)
DPU Departemen Pekerjaan Umum (Departemen of Public Work)
EBC Eastern Flood Canal (Banjir Kanal Timur)
HEC Hydrologic Engineering Centre (US)
HMS Hydrologic Modeling System
IBRD International Bank for Reconstruction and Development (World
Bank)
IMB Ijin Mendirikan Bangunan (License of Infrastructure Constructing)
IUIDP Integrated Urban Infrastructure Development Program
IWIRP Indonesia Water Resources and Irrigation Reform Implementation
Project
JABODETABEK. Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang and Bekasi
JABOTABEK Jakarta, Bogor, Tangerang and Bekasi
JICA Japan International Corporation Agency
JMDP JABOTABEK Metropolitan Development Plan
JWMC Jabodetabek Waste Management Coorporation
Kab. Kabupaten (Regency/ District)
Kec. Kecamatan (Sub-District)
Kepmen Keputusan Menteri (Ministerial Decree)
Keppres Keputusan Presiden (Presidential Decree)
Kimpraswil Permukiman dan Prasarana Wilayah (Ministry of Settlement and
Regional Infrastructure)
Kodya Kotamadya (Municipality)
KPTS Keputusan (Decree)
NEDECO Netherlands Engineering Consultants

OSD -on-site detention
PAC Public Awareness Campaign
PERDA Peraturan Daerah (Local Regulation, by-law)
PIPWS CC Proyek Induk Pengembangan Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane
(Ciliwung-Cisadane River Basin Development Project)
PJP Program Jangka Panjang (Long Term Program)
PP Peraturan Pemerintah (Government Regulation)
Propinsi Province
PU Pekerjaan Umum (Ministry of Public Works)
RBMA River Basin Management Agency
RBWRMP River Basin Water Resources Management Plan (Rencana
Pengelolaan SDA Wilayah Sungai)
RDTRK Rencana Detail Tata Ruang Kota
ROW Right-Of-Way
RTRK Rencana Teknik Ruang Kota
RTRW Rencana Tata Ruang Wilayah (Regional Layout Plan)
SAPI Special Assistance for Project Implementation
SDA Sumber Daya Air (Water Resources)
SDM Sumber Daya Manusia (Human Resources)
SK Surat Keputusan (Letter of Decree)
STWM Strormwater Management
SWM Solid Waste Management (Pengelolaan Sampah)
SWS Satuan Wilayah Sungai (River Basin Unit or Teritory)
TOR Terms of Reference
UU Undang-Undang (Law)
WBC Western Flood Canal
WBS Work Breakdown Structure
WJEMP West Java Environmental Management Project

APPENDICES
Appendix 1
List of Coordination Meetings and Workshops
No Date Institution Subject

1 8 Dec, 2003 Kasubdit Wilteng I, Pimpro PTPAB, Inception Report
Tim Teknis, DPU DKI, PIPWS CC
2 26 Feb, 2004 Kasubdit Wilteng I, Pimpro PTPAB, Progress Presentation
Tim Teknis, Metropolitan, WJEMP
Depok 3-1
3 18 March, 2004 Kasubdit Wilteng I, Pimpro PTPAB, Arrangement for Workshop I
Tim Teknis
4 7-8 April, 2004 Local Government : DKI, West Java Workshop I, Pengelolaan
and Banten, Kab. Bogor, Bekasi, Drainase Utama dan Situ di
Tangerang and Cianjur, Kota Bogor, Jabodetabek-Bopunjur Dalam
Bekasi, Depok and Tangerang Rangka Pengendalian Banjir at
Salak Hotel, Bogor (Reports #2
&3)
5 11 June, 2004 IBRD Progress
6 14 June, 2004 Local Government Kota.Bekasi, DPU, Road show : intervention
LH, Pimpro LES WJEMP 3-1
7 14 June, 2004 DKI 3-9 Consultant Scope of work Pusat 3-10 vs DKI
3-9 coordination
8 15 June, 2004 Local Government Kab.Bekasi, Dinas Road show : intervention
Cipta Karya, LES, Dinas Bina Marga,
Dinas PDL & Pertambangan, BPN,
Pimpro PPSA Cilcis
9 17 June, 2004 Kasubdit Wilteng I Coordination / progress
10 18 June, 2004 Local Government Depok, Kotdes Road show : intervention
Wilayah Tengah, Pimpro PPSA Cilcis,
Ass.Perencanaan PTPAB, BPSDA
Ciliwung - Cisadane
11 21 June, 2004 Local Government Kota Bogor, Dinas Road show : intervention
Bina Marga, LES, BPSDA Cilcis,
BPN, CPSU
12 22 June, 2004 Local Government Kab.Bogor, Bina Road show : intervention
Marga, Ekbang, Dinas Pertanian,
Dinas Kehutanan, Dinas Tata Ruang
& Lingk. Hidup, KPM, Dinas
Perikanan & Perternakan, PIPWS CC
13 23 June, 2004 Kasubdin Bina Program PU DKI Coordination meeting
14 24 June, 2004 Local Government Kota Tangerang, Road show : intervention
DPU, LES, Dinas Pertanian,
Permukiman, LH
15 24 June, 2004 Dit. Kotdes Tengah, DPU DKI, Tim Report no.4 " Management and
Teknik, DKI 3-9, PWS Cilcis, Bintek Maintenance Methodology"
SDA, Pimpro PTPAB
16 28 June, 2004 Local Government (Kab.Tangerang), Road show : intervention
Bina Marga, BPN, Permukiman,
DTRB, Pertanian
App.1-1
No Date Institution Subject
17 20 July, 2004 Dit. Kotdes Tengah,Kasubdit Wilteng Monthly Report for June 2004
I, Tim Teknik, Pimpro PTPAB
18 23 August, 2004 World Bank, DKI 3-9 Consultant, Bi-weekly coordination meeting
Pimpro PTPAB, Subdit Wilteng I
19 27 August, 2004 Local Government Depok, Pimpro Coordination & Synchronization
PTPAB, Tim Teknik Work of Paket TA 3-10, DKI 3-9,
Depok 3-1
20 31 August, 2004 Head of CPSU, Pimpro PTPAB, Coordination & Synchronization
Pimpro DKI 3-9 Work of Paket TA 3-10, DKI 3-9,
Depok 3-1
21 9 Sept, 2004 Head of CPSU, IBRD, Pimpro Coordination between DKI 3-9
PTPAB, Pimpro DKI 3-9, DKI 3-9 and Pusat 3-10 regarding
Consultant additional work
22 14 Sept, 2004 Tim Teknik, Pimpro PTPAB Report No.5 " Scenario Report"
23 7 Oct, 2004 DPU DKI, DKI 3-9 Consultant, Review Report of DKI 3-9
Pimpro DKI 3-9
24 7 Oct, 2004 Local Government representatives, Report No.5 "Scenario Report" at
Pimpro PTPAB, Tim Teknik Jakarta Design Centre
25 13 Oct, 2004 Pimpro DKI 3-9, DPU DKI, DPU Coordination on priority program
Tata Air Jakarta Utara, DKI 3-9 of DPU DKI Jakarta 2005-2007
Consultant
26 10 Nov, 2004 Local Government representatives, Report No.7 "Sediment and
Pimpro PTPAB, Tim Teknik Disposal Report" at Jakarta
Design Centre
27 25 Nov, 2004 DPU DKI, DKI 3-9 Consultant Review Report of DKI 3-9 at
Hotel Millenium
28 27 Nov, 2004 DPU DKI, DKI 3-9 Consultant Review Report of DKI 3-9 at
Hotel Millenium
29 8 Dec, 2004 Ministry of Environment Workshop Pengelolaan Danau
Berwawasan Lingkungan di
Indonesia
30 23 Dec, 2004 DKI 3-9 Consultants Coordination
31 5 Jan, 2005 Kasubdit Wilteng I, Tim Teknik, Report No.6 " Schematic Strategic
Pimpro PTPAB Drainage Plan"
32 9 Feb, 2005 DKI 3-9 Consultant Coordination
33 24-25 Feb, 2005 Local, Provincial and Central Workshop 2 Pengelolaan Aliran
Government, Academic and REI Air Permukaan : Pengendalian
representatives Banjir Sejak dari Sumbernya at
Pangrango 2 Hotel, Bogor
34 29 March, 2005 Kasubdit Wilteng I, Tim Teknik, Report No.8 " Pilot Study"
Pimpro PTPAB
35 19 April, 2005 Kasubdit Wilteng I, Tim Teknik, Arrangement of Inland Training
36 3 May, 2005 Kasubdit Wilteng I, Tim Teknik, Discuss Draft Report No.9
Pimpro PTPAB
37 25 May, 2005 Local Government representatives, Coordination meeting to discuss
Pimpro PTPAB, Tim Teknik Report No. 9 at Jakarta Design
Centre
38 27 May, 2005 Pimpro PTPAB Handover documents
App.1-2
Appendix 2
This report presents an overview of the structural drainage problems in the urban
conglomerate of JABODETABEK BOPUNJUR area as a first step in the preparation of an
Outline Plan for Major (urban) Drainage and Small Lakes Management. The report
consists of a Chapter on Flood Control Infrastructure providing the background and
reference for the discharge of the major urban drains, a Chapter on the Urban Drainage
Infrastructure, and a Chapter on Small Lakes. We summarize below in the same order
these chapters and include our Conclusions and Recommendations which are contained in
Chapter 5.
Flood Control Infrastructure
Chapter 2 provides first an overview of the development of flood control structures built
from 1984 onwards to-date. Thereafter, we review the reports related to the flooding in
1996 and 2002 and conclude that design capacities of the rivers and floodways were
exceeded, and lack of maintenance and dredging resulted in larger areas being inundated
for longer periods of time than otherwise would have been experienced. Also, flood
control works designed over 10 years ago have not been implemented while urbanization
steadily expands into the upper areas of the watersheds. Our recommendations are
summarized as follows:
Western Region : Cimanceuri, Cirarab and Cisadane Rivers

Flood control measures for the Cimanceuri, Cirarab and Cisadane have not been designed
yet. The recent floods in 2002 affected several irrigation areas. A flood control study is
recommended.
Central Region : Cengkareng Floodway, WBC-Ciliwung, Sunter River and

Cakung Floodway
Construction of the East Banjir Canal (EBC) and widening the West Banjir Canal (WBC)
will go a long way in the long term to increase protection for DKI Jakarta from external
floods.
Additional shorter term measures should also be prioritized:

1. Flooding upstream of the Cengkareng Floodway in West Jakarta
2. The capacity of the pumping station on the lower Angke need to be increased.
3. The Upper Krukut needs deepening to lower the water level and increase capacity in
order to reduce flooding in the area of South Jakarta.
4. The capacities of the pumping stations in Pluit, Istana, Cideng and Ancol need to be
reviewed and if necessary upgraded to provide better protection for Central and North
Jakarta.
5. The rivers to be diverted into the EBC: Cipinang, Sunter, Buaran, Jatikramat and
Cakung need to be enlarged upstream of the diversion point to reduce river flooding
App.2-1
6. The entire polder area downstream of the EBC traversed by Cipinang, Sunter, Buaran,
Jatikramat and Cakung can be drained into the EBC as soon as the first 5 km from the
sea are completed.
Eastern Region : CBL Floodway, Blencong and Cilemahabang Rivers
The CBL floodways' capacity has decreased by half due to siltation and insufficient
maintenance; its capacity should be restored.
The Bekasi, Cisadang and Cikarang rivers which flow into this floodway require
maintenance as well.
Recommendations to be considered and implemented in the very short term with respect
to planning, design and institutions, i.e. river basin management, are:
Flow rating curves need to be established or improved for the stations in the telemetry
network shown in Figure 2.7. In particular, peak flows need to be measured to provide
a more credible basis for design and construction of the flood control works.
Set up a subproject of PIPWS-CC for the management of operation & maintenance,
and data collection/management. Preferably, a separate organization is created for the
integrated management of the Ciliwung-Cisadane river basins
Once more reliable hydrologic data is available, the master plan for flood control and
drainage for DKI Jakarta can be updated by setting up hydraulic models for unsteady
flow analysis, and calibrate rainfall-runoff models including sediment transport.
Sediment transport should be measured and the erosion in the contributing catchments
quantified where after conservation measures should be developed on a basin-by-basin
basis to reduce the sediment load contributing to sedimentation in the lower reaches of
the rivers requiring expensive maintenance.
Urban Drainage Infrastructure
Major drainage systems include rivers as systems that drain storm water out of drainage
areas. But a river is considered to be different from major drainage. In Chapter 3 we adopt
the definition of major urban drainage as a drainage system that serves more than 500 ha or
5 km2 drainage areas. This means that the length of the major drain should more than 2.5
km depending on the situation. That could mean also that 2 water courses or rivers that run
more or less in parallel at a distance of less than 5 km may be considered as major
drainage.
The major drainage for the entire project area has been delineated (see Figure 3.1) and
grouped by drainage zones or river basin (DPS). Inventories by City/Kabupaten have been
prepared. All recognized flooded areas have overlaid on this base map where after we
summarized the apparent problems keeping in mind that flooding caused by a river
overflowing its banks (river flooding) and drain flooding are separate phenomena. If these
are independent then we classified the problem as internal drainage problems (minor
drainage system not well developed or the minor system is not connected to a major drain
or stream or river nearby).
App.2-2
Structural major drainage problems are almost the same and quite general for the lower
area of Jabodetabek that include Jakarta, Depok, Tangerang and Bekasi. The common
causal factors that affect the major drain functions are:
1. Increasing flood peak caused by the increasing run-off coefficient in the upper area
2. High sedimentation in the rivers and drains caused by the erosion in the catchments
3. Bottle necks along the rivers due to the river encroachment by man and by structures
4. High tide causing back water effects further in the lower region of Jabodetabek where
the area is flat
5. Dumping of solid waste into the rivers and drains. That is part of the common
unawareness of the people
6. Insufficient effort in maintenance
Details are included in Appendix A.
We concluded that the structural problems of Urban Drainage Infrastructure are closely
related to the nonstructural problems. For most local governments, a lack of care is due to
the absence of a clear definition of responsibility which causes in-action and deterioration.
Especially in the newer cities around Jakarta who are making the transition from rural to
urban, previously managed and maintained drainage systems by the irrigation authorities
have now become urban drains with ever higher flows than before. Inundated areas in
Jabodetabek are caused mainly by internal drainage problems.
The following recommendations are made:
1. The institutional responsibility for drainage management has to be clearly stipulated by

major drain. Urban Drainage Guidelines prepared in 1994 with assistance from CIDA
for Kimpraswil should be issued as a pedoman for all drainage in Indonesia.
2. The drainage system for every District and City in Jabodetabek (except Jakarta) has to
be clearly identified and determined.
3. A Drainage Plan for each sub basin (DPS) should be developed with a time-based action
plan for rehabilitation, improvement or upgrading of drain capacities. This Plan at the
level of a DPS must include also the flood control system (the river itself) and
quantitative objectives for control of runoff by recharge, infiltration, detention storage,
situ-situ, etc. must be determined based on the capacity of the river to discharge to the
sea without flooding the lower area of the river system.
4. Right-of-way(ROW) for the river must be defined (flood plain management) and ROW
for future major drains to be constructed or improved must be preserved so that
expensive land acquisition at a later date can be avoided.
5. This ROW for major drains must be clearly marked, land certified and accepted by the
government agency in charge of issuing building permits for any sizable development.
Small Lakes
The situ in each of the local regions have been carefully identified on the digital base map
and the names and the exact locations have been verified using various sources of
information. Thereafter, each lake was classified in terms of its size, the main function,
condition and its utilization. Information and data was collected from agencies who have
restored or maintained situ, and from the local government.
App.2-3
Summarize No. and function and sizes here.
Most of the situ-situ in the JABODETABEK area are not connected directly to the rivers but to
the drainage channels, second or third order or even of smaller order. They form part of
the major drainage system affecting a reduction in peak flows that would otherwise occur.
We concluded that
1. Small lakes have similar nonstructural problems as the urban drainage infrastructures.
The nonstructural problems for small lakes are even worse, many lakes have become
settlements and exist by name only.
2. The function of small lakes as local storm water management measures among many
other functions must be fully recognized in the context of controlling the amount and
timing of local runoff. But to what extend the small lakes can reduce flood peaks far
away in Jakarta has not yet been fully defined.
3. Though the multi use function of small lakes has been already well known, in almost all
small lakes those functions remain unutilized.
Recommendations
1. The responsibility for the management of small lakes has to be well stipulated.
2. The required measures to enhance the flood control function of the small lakes have to
be reviewed.
3. Community participation and awareness to enhance and secure the environmental
quality of the lakes should get more attention, and especially the participation of the
surrounding community must be promoted.
4. Clear ownership of the small lakes by local government (by BPN certification) is
important to ensure that the lakes are not being encroached upon by people.
5. The status of the lakes that have been left only by name has to be clearly defined. If
necessary it can just be left out from the list.
App.2-4
Appendix 3
1. Introduction
This report has been prepared by the Consultant as per contract and TOR with the
objective in order to determine inconsistency and conflicts between flood
management and other development, conservation and transportation activities. It
covers tasks 3.3.2, 3.3.3 and 3.4 in the Project Work Breakdown Structure (WBS).
The sub-title of the report is : non-structural measures for flood and drainage
control. The structural measures are covered in companion report: Report # 2 -
REVIEW OF STRUCTURAL DRAINAGE PROBLEMS.
Non-structural measures for flood control generally consist of (Pedoman

Pengendalian Banjir, 1996 [72 ]: watershed management, floodplain development,
flood proofing, flood forecasting and warning systems, Emergency action plans and
flood damage mitigation, flood insurance.
Watershed management includes the regulation, enforcement and practice of land

use activities which are intended to conserve and store water and soil resources
within the river basin. Watershed management activities are naturally only
applicable in non-developed (rural) areas of the watershed. In developed (urban)
areas, other measures are appropriate such as detention ponds, recharge wells,
grading of grassed areas to detain surface water and enhance infiltration. Small
lakes (situ-situ) scattered throughout the area should be preserved as they too play
and important role in retarding runoff.
Specific conservation issues have not been developed yet at this stage. However,
we can extract from a recent river basin planning report for the Ciliwung-Cisadane
Basin (A Reconnaissance Study of the Integration of Water Resources Management
and Spatial Planning , 2003 [62] :
The (proposed) conservation strategy will have two components, viz

1. A conservation component (standstill): no further increase in impermeable
area is allowed (unless compensated by special flood retardation measures
2. A restoration component in which the natural condition of the catchment is
partly restored by imposing flow retardation/infiltration requirements on the
existing built-up area
This report addresses mainly the legal and institutional aspects, land use regulations
and spatial planning.
App.3-1
2. Available Local & Regional Regulations, Directives And Laws
2.1 Water Law and Regulations
Indonesian legislation with respect to water affairs are based on Law No. 11 / 74.
This Law can be considered as a centralistic formulation. Transfer of Central
Government authority to Provincial Administrations is not in the framework of
provincial autonomous system but in the framework of co-administration system.
Regency administrations ( Kabupaten / Kota ) are not mentioned in the law.
The introduction of the new autonomy law (Law No. 22 / 99) on Local
Administration transfers authority directly to the Kabupaten and Kota. On 20
February 2002, the Minister of Home Affairs issued Decree No. 130-67/2002 on
Acknowledgment of Kabupaten/Kota on Autonomous authority and List of
Kabupaten/Kota authority from the Ministry and non Ministerial Institutions. The
ministerial decree aims to provide guidance in formulation and issuance of local
government regulations (Peraturan Daerah), Decrees from Head of the
Administrative Region (Keputusan Kepala Daerah), and local policies (Kebijakan
Daerah) in the execution of Local Autonomy. Based on this ministerial decree,
water resources planning, development, utilization, water management, flood
control, pollution control, urban and rural affairs are acknowledged as belonging to
the authority of the Kabupaten/Kota.
Information obtained during site visits to the various Districts and Cities can be
There is no local regulation on drainage and small lakes, some units think that situs
are the responsibility of Provincial or Central Government. In most cases, maps of
major drainage do not exist. A flood mitigation study exists in the City of
Tangerang carried out with assistance of KimprasWil (Spatial Planning); other
visited governments have none.
A new law on water resources has been passed and is now awaiting approval by the
President. This law takes into account the new autonomy laws and will have a
profound effect in regulatory changes with respect to water affairs. All previous
regulations related to water affairs must be revised also.
2.2 Institutions
This section provides an inventory of all institutions related to drainage and small
lakes in the Project area and their responsibility. The total number of institutions is
48; respectively 4 at Central level, 14 at Provincial level, 15 at Kabupaten level,
and 15 at City level.
2.3 Land use and Spatial Planning
The application of land use and spatial planning in a region will have a direct
impact to drainage problems in the region. Existing land use in JABODETABEK
for instance has shown a rapid urban growth in the cities around Jakarta as it should
App.3-2
be as the cities have to support the growth of Jakarta. The rapid growth is shown by
comparing 1993 land use satellite data with 2001 land use satellite data.
Unfortunately, the growth tends to go south, instead of East West as was originally
planned by BKSP. The development to the south is against Presidential decree no.
114/1999; since the region to the south from Jakarta covering Bogor, Puncak, and
Cianjur (BOPUNJUR) must remain a conservation region and recharge area. When
the area becomes urban, more storm water will become run-off and that in turn will
generate higher flood discharges cause larger inundation area in the lower area
including Tangerang, Bekasi and Jakarta. As Jakarta, Bekasi and Tangerang are also
developing rapidly, urban run-off from this area will cause higher flooding in the
area.
The rapid growth of urban development in JABODETABEK is presented best by

the growth data from 1993 to 2001. The high density development area which was
around 130,000 ha in 1993, became almost 210,000 ha in 2001. The low density
development area which was around 100,000 ha in 1993 became 180,000 ha in
2001. Land use for wet land and irrigation decreased significantly from 350,000 ha
in 1993 to only 220,000 ha in 2001. This situation and limited public awareness in
environmental issues, make the problem of drainage and flooding become severe.
3. Critical Analysis of Regulations, Directives and Laws
The local and regional regulations, Directives and Laws do not explicitly mention
small lake (situ). Therefore, all norms related to water resources would apply to
situ.
New Law on Water Resources

On 19 February, the Indonesian Parliament passed a new law on Water Resources.
This law (UU SDA) covers a large area of interest consisting of 18 Chapters and
100 articles. Articles and elucidation related to small lakes (situ), drainage and
flood control have been reviewed and can be described as follows.
Situ Article 6 para 2:

The authority to manage water resources is vested with the government and/or
local government while acknowledging the traditional rights of the people or equal
rights as long as there is no conflict with the national interest.
Based on this article, a situ is under the authority of a District if it is not part of a
river or part of a river tributary that is entirely within one District (Kabupaten).
This authority is given by the State to the District to manage its resources which
cover: regulation, stipulation and licensing related to utilization, allocation, usage
and exploitation within the framework of conservation and water disaster control.
App.3-3
Drainage
There is no mention of drainage in UU SDA.
Drainage in irrigated areas is covered by Government Regulation No. 77/2001 on
Irrigation. Government Regulation No.4/1992 on Housing and Human Settlement
covers the drainage network for local drain and local flood control. These might be
managed by the Housing and Human Settlement institution.
Flood Control
UU SDA does not regulate explicitly flood control matters but it covers a large field
of natural disasters.
3.2 Institutional
In the new law on Water Resources legalized by Parliament on February 19, 2004,
the term drainage is not used, but it is implied in the meaning of sanitation
which means the infrastructure and tools of waste water and garbage; irrigation
which means the effect of supply, regulation, and water drainage to support
agriculture etc., and water resources using as media. So the meaning of
drainage must be stipulated first in the follow up regulations of the new law,
whether in GR on Sanitation, GR on Irrigation, or GR on Rivers. Detailed
arrangement on drainage could be stipulated in a Decree of Minister of Kimpraswil,
so it becomes clear who will be doing what, and the responsibility of each
institution at Central level, Provincial, and Kabupaten/Kota level.
The term small lakes is included in the new law under the meaning of other
surface water resources (Explanation Article 35 letter a). So the responsibility of
small lakes could possibly follow the arrangement of water resources responsibility
which is based on river basin, as follows:
If the river basin is located in one Kabupaten/Kota, then it becomes the
responsibility of the said Kabupaten/Kota.
If the river basin crosses Kabupaten/Kota boundaries then it becomes the
responsibility of the Province.
If the river basin crosses provincial or international boundaries or considered of
strategic national importance then it becomes the responsibility of Central level.
Considering the small size of the situ, it would be better to regulate this small lake
to be managed locally rather than based on its location within a large river basin.
Land use and spatial planning affects on drainage and inundation problems in
Jabodetabek in general may be related to some of the following issues :
Inconsistencies in the implementation of spatial planning in the Jabodetabek area
Lack of public awareness and institutional awareness in environmental issues.
The rapid growth of urban area in Jabodetabek that tend to go south of Jakarta
because of the rapid development in Jakarta and also the cities surrounding it.
App.3-4
Law enforcement is weak in controlling the implementation of the spatial
planning.
Due to development, many relatively poor people have no chances to live in a
better settlement. They are being pushed aside and forced to dwell close to rivers
and drains within Right of Way of the rivers to cause more problems for the
rivers and drains.
Counter measures have to be applied in order to minimize the undesirable effect of
the urban expansion.
4. Conclusions and Recommendations
4.1.1 Conclusions
1. All regulations in the field of water resources are based on Law No.11/74
2. This old law is very centralistic in nature and contradicts the new system of local
autonomy promulgated in 1999.
3. Before all implementation guidelines based on law 11/74 were issued by the
Central Government, there is a new autonomy law and local government must
issue new local regulations (Perda). Without sufficient guidance for the Central
Government, the local administrations appear hesitant to proceed.
4. Transfer of authority over small lakes (situ) is not clear but the indication in
Minister of Home Affairs Decree No. 130-67/2002 and Article 6 of the new law
on water resources points to authority by the local government.
5. Operation and maintenance of irrigation networks and drainage including
associated structures have been transferred to Provincial Administration since
1991.
6. Construction, maintenance and management of infrastructure for drainage of
human settlements have been transferred to Provincial government and from
provincial to local government since 1991.
7. Flood disasters are not specially managed but the arrangements are the same as
for any natural disaster. A special standing Task Force (Satgas) has been
established at all levels of Government.
4.1.2 Recommendations
1. Prepare and implement new regulations for the newly adopted law on water
resources quickly.
2. Clarify which resources are under the authority of local government so that the
Districts and Cities have a reference for establishing Perda (local government
regulation issued by the local parliament).
3. It may be necessary to prepare a guideline for preparation of Perda on small
lakes and urban drainage to accelerate the realization of these Perdas, or
alternatively, the Consultant can assist in the preparation of governmental
regulations to implement the new law on water resources.
App.3-5
4. It is deemed very important that all regulations at the Central, Provincial and
District/City level are consistent to form an integrated body of Indonesian Law
on water resources and its management.
Matters requiring clarification

1. Which institution is responsible for 'Drainase Kota' (urban drainage) ?
2. Which institution is responsible for issuing a license for the utilization of a situ
(small lake) which may be located somewhere in a 3rd order or higher tributary
to a river ?
4.2 Institutional
4.2.1 Conclusions
For drainage and small lakes there is no need to establish a new institution.
The Ministry of Kimpraswil must define the pattern of organization of River Basin
Management across Provinces when it becomes the responsibility of the central
level government. In the case of the Citarum River Basin, PERUM JASA TIRTA II
was established based on GR No. 94/1999, as a state corporation (BUMN) and
given state authority to manage water and/or water resources in the River Basin of
the Citarum. The Minister also maintains the Citarum River Basin Development
Project, and also in the SWS Ciliwung-Cisadane, a Development Project is
maintained (PIPWS-CC). Those bodies are only a project for development because
funding is available. The Ministry must determine permanent institutions, structural
or otherwise. While development is essential, a shift must take place to sustainable
management. Whenever new development is required, the standing organization
for management can create a project for the duration of the construction phase.
The establishment of a state corporation (BUMN) with the authority to manage a

river basin across Provinces or a strategic national basin such as PERUM JASA
TIRTA II should be re-examined in the near future. Is the purpose to manage the
entire river basin or is it only to manage the larger river (1st order)? Smaller
tributaries (2nd and higher order) and other water resources such as situ, telaga,
embung, etc., may be delegated to the region/local government where the said
water resources are located.
The benefit of delegation system is implementation by region/local government,

but they must be responsible to a river basin manager, and the budget should be
provided by river basin manager. Hence the region/local government is not only a
spectator watching deterioration of water resources in his own area but an active
participant in the sustainable management of the river basin.
Balai PSDA is a basin management arm of Dinas PSDA/Dinas PU Province,

responsible for water management in the basin. They have been established for the
Ciliwung-Cisadane river basin and for the Citarum river basin. What is the legal
basis for its establishment, and what is the working relation of these Balai with the
river basin manager.
App.3-6
Banten is a new Province. Its area is ex West Java Province. Automatically Banten
has natural resources including : small lakes ex West Java Province. Situ Cipondoh
located in the City of Tangerang is until now still under the management of Dinas
PSDA West Java Province. The reason provided for this arrangement is because a
development agreement has been reached for this situ with a private party for 30
years. Can ownership not be transferred to Banten Province?
There are plenty regional institutions who could handle drainage and small lakes in
Jabodetabek-Bopunjur area who now exist under different forms and names. The
solution among others is to rearrange the duties of such institutions or to legislate
new regulations. For such integration or synchronization to handle drainage
matters, it is wise to establish a Technical Team for integrity of planning and
construction of drainage networks at Central, Province, and Kabupaten/Kota level.
The members can come from the institutions which are handling drainage matters.
A Coordination Agency for the Development of Jabodetabek(BKSP) was

established in 1997 with representation from local government in West Java and
DKI Province with the task to make integrated policy for the development of the
Jabodetabek area which includes the Ciliwung-Cisadane basin. The Province of
Banten should participate in this body.
4.2.2 Recommendations
a) Optimize performance of the existing institutions, add/increase manpower in

quantity as well as quality and equipments if that is lacking, define clearly their
authority, and re-arrange working relationships between these institutions.
b) Improve/change published regulation whether in Central or Province and
Kabupaten/Kota, so the arrangement for drainage and small lakes will conform
with the new law on water resources.
c) Publish new regulations as a follow-up to the new law on water resources,
especially on drainage, small lakes, and flood control, as an umbrella or legal
base for implementation at Central and Region/Local.
d) Establish a Technical Team for the Integrity of Planning and Construction of
Drainage Networks, at Central, Province, and Kabupaten/Kota. The members
of such a Team could come from institutions handling drainage matters.
e) Disseminate Urban Drainage Guidelines prepared in 1994.
The new water resources law must shed some light on this. However, the principle
is clear. If local governments have been given the right to manage affairs in their
own jurisdiction then river basins and rivers with associated flooding problems that
transcend local government boundaries must be managed jointly with adjacent
governments in an open, transparent and coordinated manner. River Basin
Organizations or Authorities may need to be established jointly by the affected local
governments, the provincial and if necessary the central government. These bodies
should be financed by the local governments jointly in an equitable way to be
negotiated and agreed upon. Alternatively, a coordinated management approach for
App.3-7
rivers need to be developed whereby each riparian government agrees to manage
and develop its own portion in such a way that the benefits for all in the river basin
can be maximized.
4.3.1 Conclusion
The rapid development of the cities surrounding Jakarta especially the expansion in
the southerly direction will cause undesirable effects to Jakarta with regards to
flooding problems. The development will change the ratio between the
conservation areas and the impervious urbanize areas. The increase of urbanization
in the upstream catchments of rivers that flow to Tangerang, Jakarta, and Bekasi
will convert the conservation areas and wetland areas into the the impervious one
that will create higher flood flow. That condition will certainly cause more
problems of inundation to the lower areas, especially Jakarta.
Since development by itself can not be stopped, what can be done is (1) direct
expansion of growth in other possible directions (for example to the south east, to
Jonggol), (2) control the rate of development, and (3) apply counter measures such
infiltration / recharge requirements to minimize the problems.
4.3.2 Recommendation
1. Control the rapid urban development to the south. Some measures have to be
taken to change the orientation of the development back to East West direction
by developing new East West road network system. The other alternative is to
fully promote the development of Jonggol as another new alternative city.
2. In a special case that the development has to be done in wet land or
conservation areas in upper catchments of the rivers, some counter measures
(developing ponds, providing recharge wells, growing more trees and others)
have to be applied as to minimize the unexpected undesirable effects.
3. Increase the awareness of all the concerned institutions, organizations, agencies
and communities towards the environmental issues so as to keep the ecosystem
especially in Jabodetabek-Punjur areas always inbalance.
App.3-8
Appendix 4
This report covers the management and maintenance aspects of the major drains to be
maintained by DKI Jakarta, and the main river systems under the management of
Kimpraswil through the Project PIPWS-CC.
The minor drainage systems conveying excess water to the major drains have not been
considered in detail as this is outside the scope of the TOR but we have made some
observations on main road drainage.
Chapter 2: 'Management Methodology for Drainage and Small Lakes' (situ) presents a
review of the institutions responsible for maintenance of major drainage and minor
drainage (including roads and housing and settlements) based on existing decrees,
agreements and regulations in DKI Jakarta and it's 5 Cities. The assets to be managed
consist of
1. rivers and floodways
2. major drains,
3. minor drains, and
4. small reservoirs (waduk) associated with pumping stations, and situ
are specified in Tabels 2.1 and Tabel 2.2 for management by Kimpraswil/PIPWS-CC,
Tabels 2.3 to 2.5 for management by Dinas PU DKI Jakarta, and Tabel 2.6 for specific
pumps and ponds managed by the individual cities in addition to the minor drainage
system, and Tabel 2.7 for the situs. A schematic overview of the major rivers and
floodways managed by PIPWS-CC and the major drains managed by DKI Jakarta is shown
in Figure 2.1. The work mechanism are described in section 2.7 for preparation and
execution of annual maintenance activities. The actual budget available in 2004 for PU
DKI and for one city (South Jakarta) is given for operation and maintenance in section
2.7.5.
Chapter 3: 'Maintenance system for drainage and small lakes' presents details on the
existing system for maintenance, and summarizes the back log in sedimen removal for each
major drain and reservoir from existing reports. Dredging of sedimen is considered a
periodic maintenance activity. Records show that very little if any periodic maintenance
was done after the construction period. Routine maintenance such as cleaning solid waste,
pumps and gates is done. A systematic system of monitoring the accumulation of sedimens
is not in place.
The capacity of the reservoirs (waduk) associated with pumped drainage is most important
for efficient operation of the pumping system, and periodic removal of the sedimen is
required to optimize this drainage system in the lower area of Jakarta. Small lakes (situ)
are generally located in the higher elevations and drain naturally by gravity. Sediment
built-up is not so critical for these situs as long as the surface area (determining the volume
above the spillway) is protected. However, man is also encroaching on the situ, and many
have 'disappeared', taken over by urban development.
App.4-1
The back log in sedimen removal is summarized in Tabel 3.1 for rivers under the
management of PIPWS-CC, Tabel 3.2 for major drains under management by PU DKI
Jakarta, and Tabel 3.3 for waduk. Even though these Tabels are far from complete, and the
Consultant could not trace the details behind most estimates, the costs are staggering.
The Consultant will carry out a limited survey of sedimen accumulation in constructed or
improved drains as described in chapter 5. Disposal of dredge spoil will be studied and its'
chemical quality in order to prepare options for removal and disposal. This work will be
reported at a later date.
Chapter 4: 'Impact of drainage management on flood mitigation' summarizes the

estimated present capacities of the main rivers and floodways. The Western Banjir Canal
(WBC) diverts the Ciliwung River at the Manggarai gate. The Cengkareng Floodway to
the west of the WBC intercepts the Pesanggrahan River (and upper Grogol), the Angke and
Sepak Rivers. The future East Banjir Canal (EBC) will divert a number of smaller rivers in
East Jakarta.
The Cengkareng Floodway built in 1986 was designed for a design flood of 390 m3/s. The
Flood Master Plan updated in 1997 increased the design required for a 100-year storm to
be 620 m3/s. The actual capacity at present (2002 inundation) was estimated at 290 m3/s
using HEC-2 model.
The latest report prepared by the SAPI team/JBIC for KimprasWil in April 2004 estimates
the present channel capacity of the WBC to vary from 300 m3/s near Manggarai to 200
m3/s near the mouth providing a level of protection of 10 years for the reach: Manggarai
gate to Karet Barrage, and less than 4 years for the lower reach to the sea. Re-construction
of WBC within the existing right-of-way would increase the level of protection to 20-27
years assuming that under emergency conditions 50 m3/s could be diverted to the lower
Ciliwung at Manggarai.
The smaller rivers in eastern Jakarta have been improved over the years; Cakung Floodway
in 1995, Lower Sunter including Bypass in 1996, Sentiong in 1996 and Lower Buaran in
1995. All improved or constructed river reaches to-date are shown in Figure 4.1
Records show that the Cengkareng FW was not dredged since construction in 1986. The
WBC having a total length of 17 km was dredged at selected locations in 1996, 1999 and
2003 over a total distance of only 4.1 km. The rivers in east Jakarta, lower Cipinang and
Sunter, and Cakung Drain, have not been dredged after improvement. The back log in
sedimen removal of the improved rivers/floodways has reached 3 million m3 (Tabel 3.1)
costing about 120 billion Rupiah.
The extent of inundation in 2002 is shown in Figure 4.2. The inundation can be
generalized into 16 areas, eight (8) affected by river flooding and eight (8) affected by
major drains and polder system. Actions to be undertaken for each area are summarized in
Tabel 4.1.
River improvement works were designed over 10 years ago for most of these areas and
are awaiting implementation/land acquisition.
App.4-2
Polders
The total area covered by polders (Figure 4.3) is about 8,800 ha in Jakarta. A polder is
isolated from its surroundings; excess rain falling in a polder must be pumped out incurring
a recurrent cost. Details on the polders' drainage area and installed pump capacity are
shown in Tabel 4.2. The operation of these pumps requires an annual budget of 9 billion
Rupiah for fuel and electricity alone. Land subsidence in Jakarta is expected to increase
the polder area and additional pumping capacity would be required. The installed capacity
was 49 m3/s in 1991, increased to 122 in 1997 and at present the capacity is 152 m3/s.
Urban Drainage
Drains carry excess storm water to the rivers. Drains can be natural or man-made. The
maintenance of drains is therefore of utmost importance in removing this excess water.
Without maintenance such as cleaning, drains become clogged by natural debris, and by
paper and plastic waste left by the people. Culverts and other structures may become
clogged or otherwise their capacity reduced by obstructions creating backwater overflow.
The actual level of protection from flooding offered by the minor, major and river system
depends on the design constructed and the maintenance of the systems after construction.
The present level of protection is far below the recommended criteria and a long and
sustained effort would be required to meet Urban Drainage Guidelines.
Jakarta experiences traffic gridlock or crawls more frequently during the rainy season. If
traffic on arterial roads during rain could flow freely with disturbance only once in 2 years
as recommended in the Guidelines, then economic activities would be affected less in this
large metropolitan area. It is of course most important that main roads and, in particular,
emergency routes have a relatively high level of service.
PU DKI Jakarta has mapped 78 priority drainage projects (Figure 4.5) for immediate
review, design and implementation by Consultants engaged also under the WJEMP, known
as DKI 3-8 and DKI 3-9. This work is for minor drainage improvement. The priority
schemes have been ranked for remedial works using an impact scoring system suggested in
the Urban Drainage Guidelines. In this report we have classified these schemes with
respect to river flooding, major drain or minor drains (Tabel 4.3). The schemes can also be
viewed in relation to main roads (Figure 4.5). Improvements in major drainage can then be
considered concurrently with improvements in minor drainage to achieve maximum
impact. A separate ranking can be arrived at for programming specific interventions.
Chapter 5: 'Improvements in Methodology' makes suggestions for improvements in

Management and Maintenance Procedures.
Management
After analyzing the existing maintenance organization in the Sub-Dinas Development and
Management of Water Resources and Coast based on technical activities, the Consultant
recommends re-arranging the organization based on work area; one each for the area West,
Central and East Jakarta, and one section for planning.
Special Maintenance
The backlog in sedimentation in the major drains and rivers has to be dealt with first. An
inventory of the drainage and flood control infrastructure (as-built drawings) must be
App.4-3
completed first followed by a survey of the accumulated sediment. Thereafter, the
appropriate dredging/removal techniques and equipment will be selected, and a
prioritization of work prepared by adapting the prioritized program already established for
Jakarta's 78 priority inundation areas.
Drainage from or through DKI Jakarta flows to the sea via ten (10) outlets or drainage
areas. Priorities have been assigned to each outlet with respect to maintenance.
Routine Maintenance
Annual routine maintenance and periodic maintenance should be instituted after special
maintenance is completed. These activities include: measurement of sediment
accumulation, annual inspection of the infrastructure, recording and documentation of
ongoing maintenance, preparation of annual program, and priorities within the annual
maintenance program.
After the backlog is cleared for the 10 drainage areas, priorities can be assigned to each
drainage area using the criteria in the Urban Drainage Guidelines. Further details will be
documented in a future report.
The Consultants' Conclusions and Recommendations are given in Chapter 6, they are
reproduced in their entirety below.
In this report we have concentrated on the maintenance aspects of the major drainage
system for DKI Jakarta. We have analyzed the institutional aspects including budgetary
provisions, the major drains to be maintained by DKI Jakarta, and the main river systems
under the management of Kimpraswil. The minor drainage systems conveying excess
water to the major drains have not been considered in detail as this is outside the scope of
the TOR but we have made some observations on main road drainage.
Management
PU DKI Jakarta
Presently, drainage operation and maintenance is implemented by all the four (4) sections
in the Sub Dinas Pengembangan SDA dan Pantai. There appears to be considerable overlap
between sections. Therefore, we concluded that re-arranging responsibilities and functions
on an areal basis would result in more efficient execution of works in a more integrated
fashion. We propose one section each for West, Centre and East regions of Jakarta. We
have also aligned these regions to coincide with the major river drainage basins
respectively
West via Cengkareng Floodway (Angke, Pesanggrahan, Grogol),
Centre via West Banjir Canal (Ciliwung, Krukut) and polder area of Centre and North
Jakarta, and
East via the rivers: Cipinang, Sunter, Cakung, Buaran, Jatikramat, and polder areas.
These rivers will be incepted by the future East Banjir Canal.
Re-aligning duties along these river basin drainage lines would create responsibility in one
work unit for upstream/downstream issues (see also Figure 5.1).
One Section in this Sub Dinas would serve as the integrator and evaluator of the works
been carried out including the management of the maintenance database for work
App.4-4
programming, observations and operational data, and the land adjacent to the rivers, drains
and reservoirs considered as floodways (garis sempadan) where only restricted economic
activities are to take place which do not interfere with the functionality of the drainage
function.
The maintenance budget for the year 2004 for major drainage and pumps can be
1. Cleaning (remove waste and debris) Rp. 20 Billion
2. O & M of Pumps and gates Rp. 20 Billion
3. Dredging Rp. 10 Billion
4. Emergency repairs Rp. 10 Billion
Items 1 and 2 are executed by Seksi Pemeliharaan dan Pengendalian Air, Sub Dinas
Pengembangan SDA dan Pantai, item 3 by Seksi Pengembangan SDA and item 4 will be
implemented by Sub Dinas Bina Teknik SDA.
Compared to the 2003 budget, there is seems to be an increase of 60% for routine
maintenance (items 1 and 2). The dredging budget of Rp. 10 Billion (item 3) is far short of
estimated dredging requirements for the Jakarta area. A Rp. 10 billion budget for dredging
major drains and reservoirs under the responsibility of DKI Jakarta would probably be
sufficient but this must be carefully investigated further. However, dredging of the main
rivers and floodways where most of the sedimen will be deposited would require about
Rp.40 billion annually by Kimpraswil's Project PIPWS-CC.
Nedeco (2002) [045A & 045B] estimated a requirement of Rp. 87 Billion for Efficient
O&M for the entire DKI Jakarta area.
Kotamadya Jakarta Selatan

Jaksel has earmarked Rp. 6561 Million for maintenance of the mikro drainage consisting of
a total length of 1 472 475 meters. This means on average Rp. 4500/ m', a sizeable budget
allocation for drainage if this budget is for maintenance. This mikro system is condered to
be essentially the saluran penghubung (or sub-makro drains), i.e. the collector drains
maintained by the Seksi Tata Air in the Kecamatan. This activity is managed by the
SukuDinas.
The real mikro drains collecting the drainage from residences, housing estates, commercial
areas, etc are maintained by the Kelurahan (RT), and private interests.
The SukuDinas also receives a subsidy from DKI Jakarta of Rp 2500 Million for cleaning
of collector drains (saluran penghubung) and for trash racks (saringan sampah).
Road drainage can be considered as minor drainage. The drainage of main (arterial) roads
must be managed well in a city of the size and economic importance as Jakarta. Travel time
on main roads affect all of the population whether using public transport or private cars.
Hence, main road drainage maintenance should receive top priority. A trip that under
normal (dry) conditions takes 1 hour should not become 5 or 6 hours simply because water
accumulating between road side curbs can not drain away. Road drainage maintenance is
managed by SukuDinas, and the Consultant suggests PU DKI to monitor these activities
and draw up an action plan.
App.4-5
Maintenance of Major Drains
PU DKI Jakarta has no systematic program in place for assessing the reduction in capacity
of major drains due to sedimenation other than a cleaning program to remove solid waste
from drains. An annual routine program of measuring sedimenation is recommended to
prepare budgets and schedule dredging works.
The backlog in maintenance must be cleared first through a program of 'special

maintenance' for improved/constructed drains, and an improvement program for the rest.
Estimates of dredging requirements by drain have been compiled into Tabels 3.2 and 3.3
based on previous reports. This information is far from complete, and the Consultant will
pursue a limited survey program to assess the situation.
The major drains and rivers associated with the priority scheme program from PU DKI (see
Figure 4.5) will receive priority attention. These drains are:
1. Lower Ciliwung
2. Lower Cideng
3. Lower Angke
4. Lower Grogol
5. Sekretaris
The rivers are:

1. Lower Sunter
2. Lower Cipinang
Many priority schemes are related to unimproved sections of rivers and drains as shown in
Figure 4.5. For example: Krukut River and Mampang, Pesanggrahan River, Upper
Cipinang River. Designs for some of these river improvement works are available but have
yet to reach the implementation stage possibly due to high land acquisition costs and
availability of budget. Improvement of major drains has to coincide with improvements on
the receiving river, for example Mampang River/Drain versus Krukut River.
The Consultant suggests that Sub-basin Drainage plans be developed for each of the sub-
basins contributing to the major outlets to sea:
Angke
Pesanggrahan
Krukut
Cipinang, Sunter and other small rivers in eastern Jakarta.
Main Road Drainage

Main roads in DKI Jakarta are affected on a regular basis (several times per year) by
inundations not because of river or major drain flooding but simply because the local
drains do not have sufficient design capacity or are clogged. This affects the entire
population residing and working in Jakarta whether using public transportation or private
transport. This is a problem with the minor (mikro sub-makro) drainage system. The
Consultant recommends that PU DKI coordinate more closely with the associated City
administrations responsible for maintenance of these drains. Keeping the main roads free
from inundation for design storms up to 2 years would do much to alleviate the frustration
of the entire community.
App.4-6
River Flood Management
The flood system management is clearly outlined in agreements between Kimpraswil and
DKI Jakarta (see Figure 2.1). Kimpraswil through PIPWS-CC is responsible for the main
rivers and floodways traversing the area of DKI Jakarta. This includes the Ciliwung River
and the West Banjir Canal floodway, and the Krukut River in the central region; the
Cengkareng Floodway and its associated rivers of Pesanggrahan/Grogol and Angke, and
the Mookervaart in the western region; and several smaller rivers in the eastern region.
The flow capacity of the West Banjir Canal is too small and works have started to increase
this capacity by widening the canal in the upstream section between the Manggarai and
Karet Barrages. The lower sections have even less capacity than this upper section, and
hence, priority works should be programmed to start there soon. The outlet to the sea may
require dredging on an annual basis.
Construction of the East Banjir Canal has started but it will be many years before this
ambitious program will be completed. In the meantime, the lower sections of the rivers to
be intercepted by this canal and, in particular the Lower Sunter River and Cakung Drain,
must receive priority maintenance attention.
The Consultant recommends that Kimpraswil establish a Management and Maintenance

Unit as part of the project PIPWS-CC while awaiting a possible future re-alignment of
flood and river basin management functions now that a new law on water resources has
been passed. Management and Maintenance should be recognized as an important activity
equal in status as new construction. Central Government or Kimpraswil should provide at
least an annual Rp. 40 Billion budget through PIPWS-CC for maintenance activities to
remove the sedimen deposition in the rivers out of the usual new construction budget.
Funding for annual dredging must receive a high priority.
Considering the high annual dredging costs, measurement and monitoring of sedimen
transport and accumulation should be carried out and appropriate strategies developed and
implemented for control of erosion in the upper catchments including erosion control
during the construction phase of new urban development.
A new telemetry system is in place for flood warning and management. This system has
the potential with little extra cost to provide for the drainage and flood control design
engineer important design flow data. Flow rating curves should be established and
maintained for discharges up to the bank full stage as a most urgent priority.
App.4-7
Appendix 5
This Scenario Report of Interventions has been prepared from information in earlier reports
# 2 and 3 which reviewed the structural and non-structural drainage problems; from
workshop # 1 held in Bogor on 7-8 April 2004, and follow-up meetings with all Kabupaten
and Cities outside DKI Jakarta in the JABODETABEK area in June 2004. This report also
includes information documented in Report # 4 : "Management and Maintenance
Methodology" for DKI Jakarta. Report # 4 lists a range of interventions to alleviate
flooding in Jakarta and improve drainage management and maintenance of drains. It also
contains information on the 78 priority areas defined by DKI Jakarta.
Chapter 2 delineates all rivers and major drains in the project area and clarifies the
role and responsibility of the local governments, provincial and central government
based on:
Law No.7, 2004 concerning water resources,
Government Regulation No.14, 1987 on transfer of responsibility from Central to
Local Government with regard to public works activities,
Government Regulation 25, 2000 on authority of Local and Central Government,
Decree of the Minister of Public Works No. 239/KPTS/1987 on general guidelines
for the distribution of competencies in regulating, supervising and developing the
urban drainage.
The results are presented in Maps and Tables provided in Appendix 5.
The Consultants' previous Report # 2, merely delineated rivers and major drains within
JABODETABEK based on functionality.
The interventions are presented in chapter 3, grouped into 6 classes:

1. flood control,
2. major drainage
3. institutional arrangements and capacity building
4. regulatory activities including their effective implementation and enforcement
5. drainage planning, spatial planning and watershed conservation
6. small lakes protection, preservation and management
While preparing these interventions, the basic objective of the TA as stated in the TOR was
kept in mind: "to define, in broad strategic terms, a program that focuses on the definition
and prioritization of various interventions to improve urban drainage and small lakes
management and to reduce adverse environmental impacts of poor drainage and flooding".
All interventions are considered priority interventions and they are summarized as such in
Chapter 7. However, a distinction has been made for implementation in the short term, say
the next 5 years within the context of the subsequent phases of the WJEMP loan (APL 2
and 3), and some that are outlined for the medium and long term (10-20 years).
App.5-1
Priority interventions for major drainage suggested by the Consultant for follow-up work in
stage 3 of the Project are:
1) Improvement of K. Mampang, Situ Babakan and Waduk Rawa Kepa, and special
maintenance for major drains for DKI Jakarta
2) Improvement of K. Laya, Cimanggis and K. Pladen, with the alternatives development
of new Small Lakes for Depok City
3) Improvement of 3 syphon and 3 culverts and 2 polder systems (Jaga Setia dan Jati
Rasa) in Bekasi City
4) Improvement of K.Ciereng dan K. Buluh with the alternative development of new
Small Lakes for the City of Bogor.
5) Construction of embankment K. Sabi and development of polder system of Periuk for
Tangerang City.
Those 5 priority intervention could be arranged into 4 capital projects for feasibility study.
Scenarios in chapter 4 consider three(3) main issues:

(1) urbanization of the JABODETABEK area to year 2025,
(2) flood control being implemented for the main rivers and floodways, and
(3) drainage to the main rivers.
(1) The Spatial Plan (Pola Pemanfaatan dan Struktur Ruang) for JABODETABEK-
PUNJUR (RAKEPPRES) has been reviewed and compared with the recent BWRMP
planning for the Cisadane-Ciliwung River Basin. BWRMP simulated three urban growth
scenarios using a spatial model based on population growth and migration in Java. The
worst case scenario, 'do nothing', is very plausible. The meaning of 'do nothing' is that
specific measures are not implemented for controlling urban expansion, for example: the
RaKepPres is not legalized and enforced, KepPres 114, 1999 on BOPUNJUR is not
enforced. These scenarios are also compared with assumptions in the JICA '97 Flood
Control Plan for the year 2025, and we conclude that urbanization may be underestimated
and conservation overestimated. Hence, floods may increase if counter measures for
controlling urban runoff (storm water management) are not increased.
(2) Major flood measures being implemented and proposed for control of the Ciliwung
River and the Western and Eastern Flood Canals have been reviewed. The Eastern Flood
Canal is designed to divert flows starting from the Cipinang River. This Report shows that
diversion of a portion of the Ciliwung flood flow to the Eastern Flood Canal now
under construction appears technically feasible. Only, a short extension of 1 km from
Cipinang to Ciliwung River would be required. This option will relieve the flow capacity
constraint on the Western Flood Canal, and overall, would provide better protection for
Jakarta especially from the upper Ciliwung. As a matter of urgency, designs for the EBC
(and WBC) should be reviewed to include this additional flow as construction packages are
being let for control works.
(3) The amount and timing of drainage to the main rivers determines the major flood
conditions. Flood control works are being implemented to 'maximum capacity', for
example: WBC. Therefore, drainage must be controlled within the runoff criteria inherent
in the flood control designs. This can be accomplished by storm water management in the
contributing sub-basins and major drains. Minor detention measures are not sufficient.
Major detention and retention measures are required. Situs in particular have been found
App.5-2
to be effective for flood control. Their protection and expansion must receive urgent
attention. In addition, situs have the added benefit of reducing the cost of improving
downstream major drains. Drainage planning for all cities and Kabupaten in
JABODETABEK is urgently needed.
A storm water management approach is elaborated in chapter 5 for the Krukut Basin.
In particular, the existing and future impact of situs is modeled. The results show that situs
can effectively replace the loss of flood plain storage in the lower reaches of the Krukut
River. Improvements in channel capacity could be limited to existing right-of-way rather
than recovering developed flood plain areas at very high cost by widening.
Urban development is progressing rapidly in the watersheds of the Angke, Pesanggrahan
and Grogol rivers. Increased runoff will exceed the capacity of the lower reaches, and the
Cengkareng Floodway. Development controls, protection of situs, expansion and new
development of situs are required.
Chapter 6 discusses part of the storm water management program, that is the retention
function of the watershed area. The fast urban growth in Jabodetabek causes a decrease of
infiltration area. To overcome these problems, some measures are suggested :
1. development of recharge wells and ponds
2. optimising the use of small lakes as recharge area
3. greening the cities, reforestry and forest conservation
The success of the implemented measures will require strong support from both Central
and Local Government in Jabodetabek. An infiltration map for Jabodetabek need to be
prepared to shown the areas where infiltration/ recharge wells can be deployed cost
effectively.
App.5-3
Appendix 6
This Strategic Drainage Plan Report proposes control of runoff (stormwater management)
at or close to the source rather than relying on ever more expensive flood control works
downstream in already occupied flood plains. Control can be stated in general as no
increase in peak flow after development or more rigorously, in addition, no increase in
runoff volume. More specifically, a detention volume of 500 m3 per ha or 50 mm of
rainfall is stipulated as an objective to be achieved throughout the Project area of
JABODETABEK-BOPUNJUR for areas already urbanized, re-development and for newly
developing areas. Control of peak flows can be achieved by detention, volume control
involves additional retention and recharge to groundwater and evaporation. Detention
means holding back runoff for a specific time duration where after the detained volume can
be released back to the drainage system. Samples are shown in sections 4.2 and 4.3.
Detention can provide immediate relief while large flood control works take many years.
The control at source concept requires the local government and community to set aside
space for control of flooding and inundation, in other words, flooding is a space allocation
problem, about of 3-5 % of the urban area is required. Higher environmental benefits can
be gained by retaining runoff so as not to become runoff to drains and streams by
infiltration. More applied research is required to develop cost effective retention and
recharge solutions considering site specific soil conditions and hydrogeology.
Existing major drains and rivers/floodways must be maintained to convey the design flows.
Surveys have indicated that less than half the capacity is left. Periodic removal of sediment
is mandatory to maintain drainage. Drainage is also limited if there is not sufficient
hydraulic gradient due to sedimentation. Large parts of Jakarta are already below sea level
and existing detention reservoir (polder) levels must be kept sufficiently low by removing
sediment at regular intervals. Erosion and wash-off including solid waste must be
controlled.
Situs (small lakes) must be preserved at all costs and additional situs should be constructed
at strategic community locations. These situs could easily be incorporated in designs for
new development. On-site detention (OSD) must receive much more attention at all scales
of development and re-development. Roof storage is very effective for multi-storey
buildings, for individual houses tank storage is suggested if space is at a premium. Packed
single storey developments can be converted to multi-storey apartments and at the same
time create space for stormwater detention. Landscaping of remaining open space must
maximize detention and retention; perimeters should be raised about 10 cm or grade level
lowered, and the use of absorbent landscaping soil should be encouraged.
The technical and legal strategy outlined in this report consists of two mutually supporting
components.
1. Stormwater Management Planning.

Analyze each sub-basin and prepare a stormwater management or drainage plan for all
major drains in the sub-basin. Appropriate topographical surveys must be executed to
establish existing drain capacities and the drain corridor/ROW. The City or Kabupaten
App.6-1
Planning Department (Tata Kota) must provide land use plans (present and future),
environmental-sensitive areas, protected zones, etc.
The stormwater management plan will optimize existing detention basins and situ and
recommend potential new situs for the entire range of future conditions. The receiving
capacity of rivers under the management of a higher authority (such as River
Basin/Flood Management Agency) will be reviewed to determine allowable peak flows
from the sub-basin/area. The result will be quantitative values of maximum flows to
the river so that existing or future flood protection levels are not exceeded. This plan
will be prepared for all drains classified as major urban drains (area > 500 ha). Flood
plain boundaries will be delineated along major drains/rivers to be regulated and
protected in the spatial plan. The stormwater management planning requirement can be
regulated through a Government Regulation (PP) based on the new law on water
resources.
2. On-site Detention.
On-site detention (OSD) can be pursued at all scales and types of development. Retro-
active controls in existing built-up areas, and re-development controls are necessary
with community and local government support. OSD measures must be made
mandatory for receiving a building permit. The legal requirements should be stated in a
bylaw (Perda). Implementing OSD will increase the level of flood protection.
Implementation of Flood Control Plan on Major Rivers/Floodways
Considering the flooding disaster in 2002 and our preliminary findings of a survey on
sedimentation of major drains and rivers, we conclude that hydraulic capacity of built
systems has been reduced on average to about 50% by sedimentation. Hence,
MAINTENANCE would be the first priority for restoring capacity to mitigate flooding.
Dredging of the estimated 3 million m3 would cost in the order of 100 Billion Rupiah. This
work could be carried out in 2-3 years with immediate increase in flood protection.
Concrete sheet piling of the riverbanks of the West Banjir Canal will not increase capacity
of this channel but will also cost about 100 Billion Rupiah. The bottle neck is in the lower
section and improvement of this important floodway must start there by increasing its
capacity by dredging.
Other main floodways: Cengkareng, Cakung, CBL and Sunter River must be dredged
regularly to maintain capacity.
App.6-2
Appendix 7
This Report presents the results of an assessment of sedimentation in the rivers/ floodways,
major drains and small reservoirs (waduk) in Jakarta. This assessment is based on the
measurement of sediment deposit of 103 cross section surveys for selected three (3) rivers/
floodways, seventeen (17) major drains, and six (6) small reservoirs waduk associated
with pumping stations in August/ September 2004. The drain/river reaches were surveyed
at an interval of 1 to 2 km.
Sediment accumulation
The results of this initial survey were generalized (extended) to all major drains and rivers
to arrive at an approximate volume for sediment removal. This volume is estimated at 4.6
million m3 consisting of: Rivers 1.39 M m3, Major Drains 1.67 M m3, Waduk 1.54 M m3.
On average, the sediment deposit occupies half of the designed or required depth of major
drains and flow capacity has been reduced, in most cases, from a design level of protection
of 25 years to 2 years. Hence, frequent flooding can be expected.
Additional surveys for all major drains and rivers in the lower zone of Jakarta were commissioned and
carried out in December 2004 and January 2005. Cross-sections were measured at a more detailed level of
100 m intervals compared to the initial assessment described above. Results of this survey will be used to set
up hydraulic models of all major drains and rivers/floodways for calculation of design discharge levels for the
minor drains (sub-makro). Sediment accumulation in these drains will also be refined compared to the initial
assessment.
Water & Sediment Quality

Water quality was sampled at 10 major drains in Jakarta and 4 rivers outside Jakarta. The
samples were analyzed only for toxic heavy metals. In general, heavy metals were found
in low concentrations, acceptable as class 4 standard.
The sediment samples collected at the same locations, however, showed significant levels
of heavy metals requiring disposal in a landfill site class-3 (sanitary landfill). At 8
locations, samples were collected at three depth ranges: upper, middle and lower in the
sediment column ranging in depth from 40 cm to 3 m. Stratification was not found, hence,
all sediment should be disposed of in a class-3 landfill site.
Fourteen (14) small lakes were sampled for nutrients, DO, BOD and TSS: 7 waduk in
Jakarta, and 7 situs outside Jakarta. The water quality of the situs was found to be
deteriorated and not suitable for domestic use. The water quality of the waduk was poor
due to large inputs of nutrients and degradable organic matter. The sediment quality in the
waduk were similar to the sediment quality of the major drains, while the situs showed a
slightly better condition but sediment also requires disposal in a class-3 landfill site.
Dredging and Spoil Disposal

A Special Maintenance (rehabilitation) program has been defined for removal and disposal
of sediment. Various dredging techniques were considered and cost analyses done which
essentially arrived at the same unit rate. For disposal, 115 ha of landfill sites need to be
located, purchased and constructed. The quantities and costs are shown below:
App.7-1
Description of Activity Quantity Units Unit Rate Cost Estimate
Rp/unit Rp. Billion
Dredging and Spoil Transport 4,600,000 m3 50,000 230
Construction of Final Disposal Sites 4,600,000 m3 75,000 345
Land Acquisition and Compensation 115 ha Rp 4 460
billion
Total 1,035
The requirement that the sediment spoil be disposed of in a constructed landfill site, class 3
makes this program very expensive and time consuming. A time frame between 6-9 years
has been indicated. The costs shown above are for the implementation. The cost for
preparation, investigation and selection of disposal sites, environmental impact analyses,
etc. are not included. They may cost an additional 10% of the physical works or Rp. 57.5
Billion.
Recommendations
Sea disposal would also be regarded as a solution for disposal of dredge spoil but this is not
recommended in accordance with the recent international understandings to prohibit sea
disposal of waste and/ or materials containing hazardous content. However, as an
alternative, it would be prudent to investigate the possibility of containing the dredged
spoil in a specially reclaimed and sealed area in Jakarta Bay. Initially, 115 ha of class 3
landfill site would be required but over the longer term an area of 250 ha may well be
needed if efforts to reduce pollution are not successful.
The organizations in charge, such as PIPWS-CC and Dinas PU DKI, should initiate
necessary actions to implement the sediment removal works as early as possible in
consideration of present increased flooding risks due to the reduction of hydraulic capacity
of the rivers, major drains, and small reservoirs.
Integrated watershed management and control of erosion during development/ construction

of new residential, commercial or industrial developments should receive much more
attention in the JABODETABEK area for reducing soil erosion and sedimentation of major
drains and rivers/ floodways.
It is important to increase awareness of society on handling of garbage among others and

not to dispose of solid waste in the water bodies. This effort should be supported by
developing facilities includes: transportation, temporary disposal site and final disposal site
with appropriate condition.
Increasing survellance efforts for reducing liquid waste from large and small scale
industrial activities to meet effluent standards. This will prevent accumulation in sediments
of major drains and small reservoirs with high content of contaminant such as hazardous
element. Considering the high cost of disposal of sediments, this activity should be
targeted drain-by-drain. Waste treatment should also be considered as an alternative.
App.7-2
Appendix 8
This paper study with the title Multi-Use Opportunities of Small Lakes in Jabodetabek
was prepared as a pilot program scenario to demonstrate the possibilities of small lakes
development and their constraints. Following clausule 39 of the TOR, the paper study has
the aim to:
- Demonstrate the benefits of enhancing the environmental value of small lakes within
the developed area for purposes of tourism, aesthetic value, attenuation of flooding,
and enhancement of environmental quality.
- Preparation of a set of policies for potential long term use of each general group of
lakes.
It is known that small lakes or situ have a flood control function, hence after the flooding
disaster that hit Jabodetabek in 2002, the government, Central and also Local, as the small
lakes supposed owner entered into a joint agreement on 12 May 2004, to take the
necessary measures for preserving, conserving and developing the existing small lakes in
Jabodetabek. The fact is that many small lakes have already disappeared and are left only
by name. Chapter 1 to 4, discuss problems and constraints in carrying out such
development.
One of the main causes of small lakes deterioration is lack of care and maintenance. This
lack of maintenance is caused by limited budget available in Central and also Kabupaten
and Kota. To overcome the problems, it is necessary to invite private sectors and
communities around the small lakes to participate in maintaining and developing the small
lakes. Chapter 5 and 6 discuss how the communities around small lakes and also private
sectors can participate in gaining benefits from the small lakes utilization and providing
budget for maintenance.
The private sectors willingness to participate in developing small lakes especially for
small and medium scale of business, depend on whether they are going to get benefit from
their investment. Chapter 7 to 9 discuss the opportunities of small lakes development and
examples of the existing multi-use development of small lakes. Benefits gained and costs
for construction and rehabilitation are discussed also. Chapter 10 describes the procedure
of how the communities and private sectors can participate in utilizing and developing
small lakes under the government authorization.
In general small lakes are rarely constructed by the private sector. If ever constructed by
developers, it is only to utilize an abandoned borrow area for example situ Tanah Tingal in
Tangerang and some small lakes within the Telaga Kahuripan development area in Parung
Bogor. There is another one, situ Pemda, developed by Bogor district administration in
Cibinong Bogor. To make it feasible the small lakes development has to consider all the
benefit of potential function, flood control, water supply and other possible multi-use
function of small lakes.
Not all potential function can be developed. It depends on the location and the small lakes
condition. One has to bring the small lakes into an appropriate condition for development
to be attractive for investments. One or more potential function may be developed after a
App.8-1
feasibility analysis for business. In this case the investor does not have to put all his money
for overall small lake management, but perhaps only for part of the small lake i.e. develop
a restaurant or hotels or others to fit with the related small lake special characteristics.
Further, the Government as one of the stakeholders should take the initiative to hold a joint
agreement with all other stakeholders as to warrant the everlasting small lakes utilization.
The mentioned stakeholders have to include all stakeholders upstream within the small lake
catchments and downstream within the small lake influenced area, especially for something
that deals with the spatial planning. If all the stakeholders obey and follow the agreed
spatial plan for the catchments and the small lake surrounding area we may expect the
everlasting utilization of small lakes.
Chapter 9 and chapter 11 present information with regards to the existing utilization of 32
observed small lakes in Jabodetabek. The development pattern of the mentioned small
lakes may be applied for the other small lakes in Jabodetabek whether they are within the
urban areas or in the rural areas.
App.8-2
Appendix 9
MAJOR DRAINAGE SYSTEM OF JABODETABEK - BOPUNJUR
Order Panjang Catchment

No Ratio
1 2 3 4 5 (km) (km2)
1 Cipasilian 13.91 55.65 4.0
2 Cimanceuri 106.88 444.92 4.2

3 Anak Cimanceuri 1 9.14 13.60 1.5
4 Cipayeun 34.97 110.43 3.2
5 Anak Cipayeun 2 13.25 40.92 3.1
6 Anak Anak Cipayeun 2 1 9.53 13.33 1.4
7 Anak Anak Cipayeun 2 2 5.39 8.60 1.6
8 Anak Cipayeun 4 5.69 8.89 1.6
9 Anak Cipayeun 6 5.99 11.33 1.9
10 Cirajeun 9.84 19.94 2.0
11 Cimatuk 39.48 131.23 3.3
12 Cibunar - Cingadu 16.60 27.56 1.7
13 Cijantungeun 12.35 31.93 2.6
14 Anak Cimatuk 4 12.13 19.79 1.6
15 Anak Cimatuk 5 8.10 8.73 1.1
16 Anak Cimanceuri 7 6.39 5.22 0.8
17 Cikandang 5.22 9.02 1.7
18 Cicendana 6.26 9.55 1.5
19 Cijengir 7.43 9.71 1.3
20 Cidangeur 16.12 21.97 1.4
21 Cislatip 10.37 25.65 2.5
22 Cileleus - Cilewang 18.92 83.72 4.4

23 Cileleus 8.39 20.88 2.5
24 Cimauk 9.67 26.49 2.7
25 Cirarab 53.70 149.46 2.8

26 Cilongok 15.02 31.26 2.1
27 Keroncong 5.81 13.00 2.2
28 Kramat 17.61 45.36 2.6
29 Cisadane 126.56 1349.27 10.7

30 Cisabi 24.12 47.84 2.0
31 Cisarung 6.43 8.83 1.4
32 Cisayur - Cijantra 22.23 58.56 2.6
33 Cisayur 15.00 23.79 1.6
34 Cisauk 11.74 22.49 1.9
35 Jeletreng 32.13 54.79 1.7
36 Anak Jeletreng 3 6.44 5.42 0.8
37 Anak Jeletreng 8 7.63 5.93 0.8
38 Anak Jeletreng 10 6.69 6.71 1.0
39 Cihowe 14.26 21.99 1.5
40 Anak Cihowe 1 8.59 7.46 0.9
41 Cipinang 18.80 23.49 1.2
42 Cibeuteung 27.93 65.87 2.4
43 Anak Cibeuteung 3 6.18 9.89 1.6
44 Jati 12.91 17.17 1.3
45 Citempuhan 22.70 69.25 3.1
46 Anak Citempuhan 2 5.36 5.61 1.0
47 Anak Citempuhan 3 7.03 8.55 1.2
48 Anak Citempuhan 4 11.33 12.86 1.1
49 Cianten 57.60 412.59 7.2
50 Anak Cianten 1 37.69 206.69 5.5
51 Anak Anak Cianten 1 1 16.17 17.50 1.1
53 Anak Anak Anak Cianten 1 2 3 10.25 11.44 1.1
App.9-1
No Ratio
1 2 3 4 5 (km) (km2)
59 Anak Cianten 2 10.30 13.00 1.3
60 Anak Cianten 4 6.92 9.92 1.4
61 Anak Cianten 5 6.45 8.55 1.3
62 Anak Cianten 9 14.16 23.63 1.7
63 Anak Cianten 10 5.21 5.71 1.1
64 Anak Cianten 11 8.62 13.77 1.6
65 Ciaruteun 25.46 26.97 1.1
66 Ciampea 23.71 63.18 2.7
67 Anak Ciampea 2 17.06 11.67 0.7
68 Anak Ciampea 3 20.54 25.01 1.2
69 Cihideung 24.49 34.46 1.4
70 Anak Cihideung 7 8.14 5.63 0.7
71 Ciapus 27.13 60.60 2.2
72 Cisindangbarang 15.78 20.44 1.3
73 Ciomas 9.29 6.54 0.7
74 Anak Ciapus 1 12.66 9.10 0.7
75 Anak Ciapus 3 6.57 5.11 0.8
76 Cipakancilan 13.14 9.96 0.8
77 Cipinang Gading 13.83 22.25 1.6
78 Anak Cisadane 11 8.99 6.55 0.7
79 Cikereteg 18.82 25.87 1.4
80 Anak Cisadane 13 9.27 8.64 0.9
81 Anak Cisadane 14 16.73 41.66 2.5
82 Anak Anak Cisadane 14 1 10.47 25.24 2.4
83 Anak Anak Anak Cisadane 14 1 1 10.51 9.99 1.0
84 Anak Cisadane 15 10.65 10.77 1.0
86 Anak Cisadane 18 8.82 13.43 1.5
87 Anak Cisadane 19 7.70 7.19 0.9
88 Anak Cisadane 20 9.36 14.36 1.5
89 Tahang 10.47 32.03 3.1
90 Dadap 6.54 23.50 3.6
91 Kamal 5.10 17.67 3.5
92 Angke - CKF 91.25 480.01 5.3

93 Mookervart 13.04 25.71 2.0
94 Pesanggrahan 76.48 128.43 1.7
95 Upper Grogol 23.45 32.08 1.4
96 Caringin 20.33 29.88 1.5
97 Sasakpanjang 5.84 7.85 1.3
98 Anak Pesanggrahan 7 5.16 6.25 1.2
99 Sepak - Meruya 17.12 41.76 2.4
100 Ulujami 7.78 14.48 1.9
101 Cantiga 15.06 24.47 1.6
102 Ciputat 29.59 65.71 2.2
103 Kedaung 10.03 13.37 1.3
104 Kaliputih 15.81 14.39 0.9
105 Wetan - Serua 14.50 21.98 1.5
106 Ciater 15.19 15.72 1.0
107 Cibenda 11.44 13.56 1.2
108 Kayang - Cigede Kulon 9.22 7.75 0.8
109 WBC - Ciliwung 129.79 516.36 4.0

110 Lower Angke 6.99 53.42 7.6
111 Grogol - Sekretaris 16.15 36.34 2.3
112 Sekretaris 9.89 14.11 1.4
113 Krukut 31.39 84.99 2.7
114 Mampang - Kalibata 17.96 40.22 2.2
115 Sarua 18.93 18.26 1.0
App.9-2
No Ratio
1 2 3 4 5 (km) (km2)
116 Upper Cideng 5.79 10.21 1.8
117 Kalibaru Barat 5.70 8.43 1.5
118 Condet 5.01 5.81 1.2
119 Cijantung 9.83 15.40 1.6
120 Sugutamu 13.27 21.38 1.6
121 Cikumpa 16.17 22.57 1.4
122 Ciluar 25.57 33.18 1.3
123 Cibuluh 11.58 5.16 0.4
124 Anak Ciluar 1 11.42 10.93 1.0
125 Ciparigi 12.77 7.83 0.6
126 Seuseupan 6.39 12.43 1.9
127 Anak Seuseupan 5.43 7.76 1.4
128 Ciesek 14.69 25.34 1.7
129 Anak Ciliwung 6 14.84 15.97 1.1
130 Anak Ciliwung 7 12.17 14.30 1.2
131 Anak Anak Ciliwung 7 1 10.87 8.53 0.8
132 Anak Anak Anak Ciliwung 7 1 1 5.80 2.04 0.4
133 Anak Ciliwung 8 10.34 21.70 2.1
134 Anak Anak Ciliwung 8 1 9.01 14.85 1.6
135 Anak Ciliwung 11 6.29 5.76 0.9
136 Sunter 55.96 182.78 3.3

137 Cipinang - Cibubur 37.68 57.45 1.5
138 Cilangkap 7.28 11.55 1.6
139 Cimanggis 5.02 5.92 1.2
140 Cakung FW - Cakung 39.59 154.78 3.9

141 Old Cakung 15.75 26.09 1.7
142 Buaran - Jatikramat 18.87 37.02 2.0
143 Upper Buaran 6.04 8.93 1.5
144 Bojong Rangkong 8.18 10.29 1.3
145 Blencong 22.40 105.50 4.7
146 CBL-Bekasi-Cileungsi 110.71 932.48 8.4

147 Cikeas 89.64 114.09 1.3
148 Citatah 8.68 8.13 0.9
149 Anak Cikeas 1 7.41 5.69 0.8
150 Anak Cikeas 2 7.42 5.08 0.7
151 Cijayanti 7.03 10.86 1.5
152 Cigeujug 8.81 10.35 1.2
153 Anak Cileungsi 3 13.27 21.38 1.6
154 Anak Cileungsi 6 14.84 15.97 1.1
155 Citeureup Ciherang 14.99 102.04 6.8
156 Cijere 17.99 23.04 1.3
157 Anak Citeureup 2 6.62 5.80 0.9
158 Ciherang (Citeureup) 13.27 19.67 1.5
159 Cikeruh 9.84 18.49 1.9
160 Cijanggal 10.20 32.68 3.2
161 Ciseyah 7.57 9.89 1.3
162 Ciherang Satu 5.46 6.06 1.1
163 CBL - Cikarang 86.00 476.88 5.5

164 Jambu 13.20 21.32 1.6
165 Mandung 5.01 5.47 1.1
166 Jambe - Siluman - Cibitung 31.49 74.87 2.4
167 Sasakjarang 10.22 15.52 1.5
168 Cipeteuy 5.92 10.80 1.8
169 Cisadang 37.86 126.30 3.3
170 Srengseng 20.50 36.04 1.8
171 Anak Srengseng 1 5.74 6.24 1.1
172 Ciayang 16.00 27.61 1.7
173 Cipenjo 8.92 13.76 1.5
174 Bojong Koneng 4.75 7.34 1.5
175 Ulu 8.69 8.60 1.0
176 Ciranggon 6.58 8.96 1.4
App.9-3
No
Ratio
1 2 3 4 5 (km) (km2)
177 Cigelam Citunggilis 18.49 33.74 1.8
178 Upper Cigelam 13.56 17.17 1.3
179 Cibarengkok 17.80 19.38 1.1
180 Cipatujah 30.96 28.97 0.9
181 Cibodas 15.20 27.97 1.8
182 Cipandan 6.35 5.46 0.9
183 Anak Cikarang 1 6.54 5.59 0.9
184 Ciherang - Cilemahabang 71.10 518.22 7.3

185 DBO - Bambukuning - Pisangbatu 27.13 152.16 5.6
186 Lower Bekasi 13.35 18.04 1.4
187 Anak Bambukuning 1 5.70 9.57 1.7
188 Lower Cikarang 33.56 73.97 2.2
189 Ulu Cilemahabang 16.34 28.96 1.8
190 Buntu 12.45 62.06 5.0
191 Derowak - Pegadungan 21.86 54.90 2.5
192 Cisepatan 8.15 10.70 1.3
193 Cibinong 7.42 11.24 1.5
194 Cirendeu 6.41 12.59 2.0
195 Cikadu 8.95 12.74 1.4
App.9-4
APPENDIX 10
Schematic Drawing of Major Urban Drainage

of Jabodetabek
LEGEND of SCHEMATIC DRAWING
Major Drain 4 Regulating gate (DKI)

River 4 Regulating gate (CCPU)
On-Going East Floodway [4] River, Main Drain,Canal System (CCPU)
Supply Canal (4) River, Main Drain,Canal System (DKI)
Syphon, Box Culvert 4 Detention Basin, Pumping Station (DKI)
4 Pumping Station (DKI)
Trash Rack
Regulating Gate
Main Gate
Outlet to Sea
Small Lakes (Situ)
Intervention
App. 10-1
9
EBC
UNDER CONSTRUCTION EAST BANJIR CANAL K. Cakung [11]

WEST TARUM CANAL
9
K. Jati Keramat [10]

10
Cakung
Cakung Drain [14]

9
(28) K. Buaran [9]

4
6
13
9
12
Ancol 2 Sunter
K. Sunter [8]
4
9
SKEMA JARINGAN MAJOR URBAN DRAINAGE
(27)
Tanjung Priok
K. Cipinang [7]
14
Kali Item
(26)
15
Kali Sentiong K.Baru Timur (25)

17
(31)
Kali Tarum Barat
9)
(30)
(2
Ancol 1
(30)
(22)
18
13
5
12
DKI JAKARTA
(21)
g
[6] Kali Ciliwung

Java Sea
wun
2
Cili
(19)
Kali Surabaya
App. 10-2
(20)
nak
10
[15]
K. A
16
(18) Kali Baru Barat

7
(23) (14)
8
(17) (14) Kali Cideng

Ciliwung
18
6
(14) 14
(13) Kali Mampang
(16) (17) 6
Pluit
Kali Krukut [5]

4
(15)
9
(10)
3
11
Kali Ciragil (12)
15
9
Kali Pluis (6)
8
3
M.Karang
3
2
[4]
K.Muara Karang (11) Kali Grogol (7)
5
15
Grogol-Pesanggrahan
17
(9 )
(8 )
Sodetan
[13]
Kali Sekretaris [5]
16
10
5
WBC
West Banjir Canal (34) K. Angke
(4 )
Cengkareng
Kali Pesanggrahan [3]

(1 )
Cengkareng Floodway [12] K. Sepak
1
Tanjungan
MOOKERVART CANAL
Kali Meruya (3)
19
K. Tanjungan (33)
Kali Ulujami (2)
1
Kawan
[1]
K. Kawan (32) Kali Angke [2]
7
DKI
K. Sunter
K.
J
at
K. Malang
ik
ra
m
DKI
at
K. Buaran
Sal. Taman Sari Perdana
Sal. Bojong Rangkong
Kali Cakung
Kota
Depok
Sal. Harapan Baru
Sal. Kali Baru
Sal. Satria Bumi Kencana
K. Sal. Permata Harapan Baru

C ike Sa
l. P
as e kay
on
Ja
ya
CAPITAL PROJECT
App. 10-3
Sal. Kali Abang Tengah
KOTA BEKASI
Kab.
Bogor
K.
Bek
as
i
K. Sa
ile C l. R
aw
a
un
gs Lu
i m
bu
Situ
Indah
Sal.
Bekas
Gede
Dur
en
Jay
a
i Jaya
Sa
K. l. P
S on Sal.
ilu do Na
m k In rog
an da on
hT g
im
ur
CB
L
Situ
Lumbu
Tarum Barat
Kab.
Bekasi
SKEMA JARINGAN MAJOR DRAINAGE
KABUPATEN BEKASI
CBL
D.I Tarum
Barat
Saluran Tarum Barat
Jln Tol Jakarta-Cikampek

Situ
Cibeureum
Perowak - Cipagandungan
K. Bekasi
Citarum
Karawang
Kab.
K. Cibeureum
Cikadu
K. Siluman
Cisadang
Ciayang
Situ
Binong
Cilemah Abang
Cikarang
Situ Ceper/
Rawa Sadang
et
be
Ci
Cipamingkis
Situ Situ
Cileungsi Bungur
Situ Bojong
Manggung
Situ Tegal
Situ Abidin
Cipagandungan
Kab.
Bogor
App. 10-4
KOTA TANGERANG
Kab. Tangerang
Situ
Kompeni
Saluran Induk Barat Saluran Induk Timur Airport Soekarno - Hatta
Mookervaart
Situ
Plawat
DKI
Tangerang
Kab.
Situ
Cipondoh
Keroncong
Cisadane
Cisarung
Cisabi
Situ
Cikokol/
Bojong
Cantiga
ke
ng
Ciputat
Cisayur
A
K.
Kab.
Tangerang
App. 10-5
KABUPATEN TANGERANG
Laut
Sal. Induk Timur
Airport Drain
DKI
K. Tahang
Cipasilian
K. Kramat
Cimauk
Jakarta
Cislatip
Daerah Irigasi
Ranca Sumur &
Cisadane
Sal. Induk barat
Sal. Induk
Cisadane
Ranca Sumur
Kota
Tangerang
Cimanceuri
Cilongok
Cidurian
Cileleus
Cirarab
Situ
K. Pesanggrahan
Bungur
Ciputat
Situ
Parigi
Wetan-Serua
Situ
Kelapa
Dua
Situ
Situ Rompong
Cibenda
Situ Cihuni Pondok
Jagung
K. Angke
Situ
Gintung
Cipaseun
Situ
Ciater
K. Jeletreng
Pamulang
Situ
Terate
Kedaung
Cisayur
Situ
Cisauk
Cisabi
Tujuh Muara
Situ
Loksum CAPITAL PROJECT
Kab. Bogor
App. 10-6
KOTA DEPOK
Kab. Tangerang
DKI
Jakarta Situ Baru
Jemblung
Situ Pondok Cina/ Situ Jambore/

Pondok Dua Cibubur
K. Baru Timur
K. Pesanggrahan
Cikeas
K. Grogol
K. Angke
Ciputat
Cimanggis
Situ
Paladen
Situ
Krukut
Kab. Situ Rawa

CAPITAL PROJECT
Situ
Bogor Situ Bojong
Besar Situ Tipar/
Ciming Cicadas
Sari
Situ
Curug
Kab.
Bogor
Sugu Tamu
K. Sunter
Situ Situ
Pangarengan Parigi
Situ
Sal. Irigasi Ciduren
Gadug
K. Baru Barat
K. Ciliwung
Situ
K. Krukut
Sidomukti
Situ
Rawa
Kalong
Cikumpa
Situ Situ Pasir Situ Situ Pitara
Pangasinan Putih Pulo Pancoran Situ
Mas Jati Jajar
Situ
Situ Cilangkap
Cilodeng
Kab.
Bogor
App. 10-7
Ciapus
Cisindang barang
Cipalayangan
Cipinang Gading
Sal. Irigasi Cibanten
Ci
ka
r
et
Situ
Gede
K. Cisadane
K. Ciereng
K. Buluh
Kab. Bogor
Cileuwi Bangke
Ciracas
Cilulumpang Cipaku Ciangke
Cikeumeuh
C
ip
ak
Ciluar
an
Situ
ci
Curug
la
n
K. Gede kulon
K. Cimanggu
App. 10-8
K. Pesanggrahan
KOTA BOGOR
K. Baru Barat
K. Ciliwung
Ciparigi
Cibulu
Ciheuleut
K. Bulu Timur
CAPITAL PROJECT
Ciluar
Kab. Bogor
Situ
Cimahpar Ciluar
Bogor Raya
Cikeneti
KABUPATEN BOGOR
Kota Bekasi
Kab. Kota Kab.
K.Sunter
Tangerang Depok K. S Bekasi
u guta
mu
Situ Cigorongsong
Cipaseun
Situ Cipayung Situ Cogreg Situ
Situ Situ
Situ Citayam Cikaret Angsana
Tamansari Situ Jeletreng Situ
Situ Cipicung
G. Cabe
Situ Situ
Situ Jenggot/ Situ Krukut Cibeureum Situ Tunggilis
Situ Situ Tlajung
Cikopo Situ Situ Iwul Situ Kebantenan
Mayak Cijajar Hilir
Tarogong Pemda
Situ Situ Sanding
Cipangadegan Situ
K. Cipamingkus
Situ
K. Cisadane
Situ Lengkong
Ciluar
Asmin Cinangsi Barang Situ Situ Citatah
K. Citunggilis
K. Cisadang
K. Cipatujah
K. Ciraggon
K. Angke
Nanggerang
K. Cikarang
Situ Situ Rawa Sudat
K. Cibeet
Situ Jampang
K. Cihoe
Situ Cikuda
Ranca Situ Situ Cijantung
yuda Situ Pasir Situ Tonjong
Maung Kemang
K. Ciliwung
Situ Situ
Sala Benda Situ Cibinong
G.Nyungcung
Situ
Situ Nurdin Situ Situ Tlajung Situ Situ
Situ Ciminggir Cimanggis Situ Cibuntu Udik Rawa Rawa
Situ Situ Cijantungeun Terate Jejed Bangke
Cibolang Situ Siyang Situ
Hilir Cilimus Situ
K. Pesanggrahan
Kab. Karawang
Situ
Situ Kemuning Sela Situ Situ
Kab. Lebak
Cibaju Salam Situ Rawa

Situ Cijantungeun Situ Pagam Situ Cicau
Babakan Jeler
Girang
Cikeas
Cidurian
Situ
Situ Cibodas Babakan
Situ
Situ
K. Cileungsi
Situ Ciniru Moyan
Ciumbeleuit
Cimanceuri
Cipangaur
Situ
Cimatuk
Kandang
Sapi
Situ Situ
Situ Jampang Leuwinutug
Bulu Kota Ciujung
Situ Bogor
Kecil
Situ Cisadane
Ciranji Situ
Situ Cipambuan
Cigudeg
Ciapus
Hilir
Situ Saat
Situ Cipambuan
Udik
K. Citeureup
Situ
Nyangkowek Situ Ciletuh/
Situ Kolam
Tando Lido
Kab. Sukabumi Kab. Cianjur
App. 10-9

Outline Plan for Drainage and Lakes Management in Jabodetabek-Bopunjur Area

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Outline Plan for Drainage and Lakes Management in Jabodetabek-Bopunjur Area

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

OUTLINE PLAN FOR MAJOR DRAINAGE AND SMALL LAKES

NIPPON KOEI CO.,LTD In Association with KWARSA HEXAGON

OUTLINE PLAN FOR MAJOR DRAINAGE AND SMALL LAKES

NIPPON KOEI CO.,LTD In Association with KWARSA HEXAGON

Impact of Maintenance Dredging

It is important that this detention volume is provided to catch up to about 50 % of the

River and Drainage Management

The cost of maintenance, as in an integrated management plan, should be financed by all

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon c

Flood Protection Works

As stated earlier in this summary, maintenance dredging of existing floodways should

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon e

Recharge and Infiltration

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon f

Implementation Plan of Interventions

A. Policy and Legal Framework (6)

The description of these interventions, institutional responsibility, approximate cost and

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon g

1. Umum ........................................................................................................................ 1-1

1.1 Maksud dan Tujuan........................................................................................... 1-1

2. Hasil Proyek.............................................................................................................. 2-1

2.1 Laporan yang telah diselesaikan ....................................................................... 2-1

3. Pengembangan Drainase dan Tata Ruang............................................................. 3-1

3.1 Pengembangan Drainase ................................................................................... 3-1

4. Pengelolaan Aliran Air Permukaan (Storm Water Management)...................... 4-1

4.1 Konsep .............................................................................................................. 4-1

5. Sungai-sungai dan Drainase Major ........................................................................ 5-1

5.1 DAS dan Manajemen Sungai ............................................................................ 5-1

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon i

6.1 Master Plan Pengendali Banjir JICA 1997 ....................................................... 6-1

7. Major Drainage ........................................................................................................ 7-1

7.1 Drainage Planning............................................................................................. 7-1

8. Situ-situ ............................................................................................................... 8-1

8.1 Pemetaan dan Inventarisasi ............................................................................... 8-1

9. Pemeliharaan Sungai dan Drainase........................................................................ 9-1

9.1 Sedimentasi Drainase Major dan Sungai .......................................................... 9-1

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon ii

10.1 Identifikasi Pengembangan ............................................................................. 10-1

11. Rencana Pelaksanaan ............................................................................................ 11-1

11.1 Pengelolaan Aliran Air Permukaan................................................................. 11-1

12. Usulan Program Tindak Lanjut oleh WJEMP ................................................... 12-1

13. Daftar Referensi ..................................................................................................... 13-1

14. Daftar Singkatan .................................................................................................... 14-1

APPENDIX 1 List of Coordination Meeting and Workshop ...................................2 hlm

Cover Belakang Laporan :

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon iii

Gambar 1.1 Tahapan Proyek dan Jadwal Laporan dan Lokakarya.................................1-4

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon iv

NIPPON KOEI in Association with Kwarsa Hexagon v

Daerah JABODETABEK dilayani oleh banyak saluran-saluran drainase alamiah dan

Dampak dari Pemeliharaan dengan Pengerukan.

Konsultan telah mendemonstrasikan pengaruh dari pengerukan untuk pemeliharaan saluran

Volume pengerukan untuk Banjir Kanal Barat diperkirakan mencapai 1.500.000 m3

Konsultan merekomendasikan agar baik Pemerintah DKI Jakarta dan Departemen

Nippon Koei in Association with Kwarsa Hexagon vi

Pengelolaan Aliran Air Permukaan

Pengelolaan Sungai dan Drainase.

Konsultan mengusulkan bahwa tingkat pemerintahan yang ditetapkan sebagai memiliki

Pengisian Kembali dan Infiltrasi

Pengeboran tanah di komplek PU di Jakarta Selatan menunjukkan bahwa sumur dangkal

Konsultan membangun dua (2) sumur resapan demonsrasi dangkal, kedalaman 5 m, di