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Ano II Edio 9 Agosto de 2013

MAIS-VALIA Boletim Informativo

Repblica de Moambique
Ministrio das Finanas
Autoridade Tributria de Moambique
Gabinete de Comunicao e Imagem
Repartio de Comunicao para rea dos
Mega Projectos

Maputo acolhe X Conselho de Fiscalidade


Texto de Lige Vitorino
Fotos de Ozias Ngomane e Arquivo
Moambique continua a regis- humano das
tar nveis de crescimento sli- economias do
dos a par das boas projeces continente
associadas aos investimentos africano.
em curso no sector dos recursos O pronuncia-
naturais, com destaque para os mento foi
sectores de minas e de hidrocar- feito pelo
bonetos aliado ao desenvolvi- Ministro das
mento dos sectores da agricul- Finanas,
tura, do turismo e das infra- M a n u e l
estruturas. Chang, na
Todavia, vrios pases do mun- abertura da X
do continuam a enfrentar os Sesso do
efeitos da crise econmica e Conselho de
financeira internacional no Fiscalidade,
obstante s medidas excepcio- realizada no
nais de austeridade tomadas Centro de
pelos governos afectados, para Conferncias,
contrariar os seus efeitos. O Joaquim
impacto da crise nas economias Chissano, que
mais desenvolvidas tem tido est e ano
reflexos variados nos ritmos de decorreu sob
desenvolvimento social e o lema Ministro das Finanas intervindo no X Conselho de Fiscalidade
Todos Jun-
tos na Justa Tributao dos rumo reduo e qui pobreza e de melhoria da quali-
Destaques nesta Recursos Naturais. eliminao do dfice ora- dade da vida dos cidados.
Pretendemos com esta sesso mental, explicou. Aferiu que, apesar do sinal das
edio: analisar as nossas aces no Destacou que, o Sector Privado cheias que ocorreram no incio
contexto da fiscalidade desde continua a ser o interlocutor do presente ano cujo impacto
Maputo acolhe X Con- 1 a sua sesso realizada em 12 privilegiado do Governo, na negativo ascendeu a cerca de
selho de Fiscalidade de Agosto de 2012, e reflectir- formulao de polticas nas 500 milhes de dlares ameri-
mos sobre os desafios com reformas fiscais e aduaneiras canos, para alm dos impactos
Confiana empresarial 11 vista a constante melhoria dos atravs de dilogos contnuos, na logstica do escoamento do
regista queda em Junho mtodos dos procedimentos que tem contribudo de forma carvo ainda se perspectiva um
atinentes execuo das pol- decisiva, para o melhoramento crescimento em torno de 7 %
Sofala com saldo positivo 13 ticas fiscal e aduaneira e do do ambiente de negcios, facto do PIB, uma inflao mdia
de arrecadao fiscal Oramento do Estado apro- que tem propiciado um cresci- anual em torno de 7,5% e uma
vado pela Assembleia da mento rpido da economia, e taxa de depreciao real do
MIREM em XXVIII 16
Repblica para o ano em consequentemente a gerao de Metical em relao s princi-
Conselho Coordenador
curso na componente de recursos passveis de tributao, pais moedas, susceptvel de
Repensar a Modernizao 19 receita e perspectivar as que contribuem desta forma estimular a competitividade
Tecnolgica na AT aces que devem se realizar para o incremento sustentvel revelando a robustez da econo-
a curto, mdio e longo prazos da receita do Estado, o que mia de Moambique, o que
Entre-Ns: Zito Campira 24 do percurso que deve ser tri- permite a sua aplicao em permite a manuteno das
lhado pela rea tributria mais aces de combate metas bsicas de crescimento

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Ano II Edio 9

Editorial
Ser leal instituio ter compromisso pblico com ela
Sob o lema Todos Juntos na desempenho positivo, ainda que nos ao que algum uma vez
Justa Tributao dos Recursos reforado pela receita das mais- disse: De tanto ver triunfar as
Naturais disponveis, realizou- valias, no teria sido possvel se nulidades, de tanto ver prospe-
se no passado ms de Agosto, todos os funcionrios da AT rar a desonra, de tanto ver
mais uma Sesso do Conselho no tivessem assumido a sua crescer a injustia, de tanto ver
de Fiscalidade (CF), rgo de lealdade e o seu compromisso agigantar-se o poder nas mos
qualidade populao. Afinal,
consulta participativa, estabele- de servidores pblicos para com dos maus, o homem chega a
esta ltima quem alimenta a
cido atravs da Lei n 1/2006 de a instituio que servem, no rir-se da honra, desanimar-se
mquina governamental dos
22 de Maro, que cria a Autori- quadro de conduta e exigncias da justia, e de ter vergonha de
recursos financeiros necessrios
dade Tributria de Moambique internas, e no quadro das exi- ser honesto.
prestao dos servios atravs
(AT) e do Decreto n 9/2010 de gncias dos valores morais em Que os cdigos de tica e de
do pagamento dos tributos pre-
15 de Abril que estabelece o todas as instncias da sociedade conduta a serem fiscalizados
vistos na nossa legislao.
respectivo Estatuto Orgnico. moambicana. pela Comisso ora criada
Este exerccio que normalmente Foi luz destas conjecturas que venham recordar-nos que deve-
Todos Juntos Fazemos Moam-
ocorre duas vezes ao ano, abre os participantes da X Sesso mos agir com dignidade, deco-
bique!
espao para que todos, em con- do Conselho de Fiscalidade ro, zelo, eficcia, transparncia,
junto, reflictamos sobre o nosso testemunharam a eleio dos competncia, seriedade e com-
A Directora
desempenho na execuo da membros da Comisso de tica, promisso com o bem estar da
Berta Macamo
poltica fiscal e aduaneira do partindo do princpio de que colectividade, para preservar-
Governo e, pelas constataes, actualmente, a moralidade mos a honra do servio pblico,
decidirmos sobre o melhor administrativa s pode ser cons- prestando servio pblico de
caminho a seguir, perspectivan- tituda num pressuposto
do com acuidade, as aces de validao de todos os
futuras que melhor iro ajustar- actos da administrao
se na implementao do Ora- pblica, onde dever do
mento do Estado. servidor pblico ser leal
Nesta sesso, realizada aps o instituio que serve e
balano da execuo da arreca- onde o administrador
dao da receita do 1 semestre, pblico, na sua actuao,
vrios aspectos mereceram no pode desprezar o
destaque a comear pelo cum- elemento tico da sua
primento das metas pela AT, conduta. Ser leal insti-
num perodo caracterizado por tuio ter compromisso
um cenrio de acontecimentos pblico com ela; , em
marcadamente tristes no pas suma, assumir uma con-
nomeadamente; as cheias que duta que vai beneficiar a
destruram muitas infra- instituio e o desenvolvi-
estruturas e reduziram a capaci- mento da sua funo por-
dade de produo de muitas que, no final do dia, muito
empresas passivas de impostos; se deve a ela: o salrio, a
a restrio rodoviria no troo formao, a experincia
entre o Rio Save e Muchngu pblica adquirida e um
com impacto negativo na eco- intransigente respeito!
nomia nacional em todas as A insatisfao com a con-
vertentes, resultando na propos- duta tica no servio
ta de reviso oramental e, pblico um facto que
consequentemente, no aumento vem sendo constantemen-
da presso para a realizao da te criticado pela nossa
receita. Do mesmo modo, e sociedade. H um descr-
como que para compensar os dito da opinio pblica a
azares deste perodo, o encai- respeito do comportamen-
xe das mais-valias, sobre a to dos administradores
venda de activos efectuados pblicos e da classe polti-
pela ENI, foi outro assunto que ca da a maior exigncia
mereceu destaque, por ter con- para com a conduta
tribudo para este desempenho daqueles que desempe-
positivo da receita fiscal e pelo nham actividades no ser-
impulso que veio dar ao aumen- vio e na gesto de bens
to das nossas reservas lquidas pblicos, com particular
internacionais e reduo do destaque para a nossa
dfice oramental do pas. rea.
Refira-se, contudo, que este No podemos resignarmo-

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Maputo acolhe X Conselho de Fiscalidade (Cont.)

do rcio fiscal em 0,5% do PIB. mnimo de receita a arrecadar


Presso da sociedade civil justa Tal cenrio resultou na elabora- recentemente fixada pelo Ora-
o de uma proposta de reviso mento Rectificativo.
quando no feita a boa cobrana oramental elevando o limite Dentre os factores que contri-
mnimo de arrecadao de buram para este desempenho
- Presidente da AT, Rosrio Fernandes 103.961,99 milhes de MT para da receita destaca-se a tributa-
120.492. 3 milhes de MT, o o das mais valias provenien-
O Presidente da AT, v com bons olhos a presso que tem sido feita equivalente a 25.7% do PIB tes das operaes de venda de
por parte da sociedade civil, quando no feita a boa cobrana dos como forma de fazer face as aces de empresas que operam
impostos. Rosrio Fernandes reagia, assim, aos vrios pronuncia- necessidades de reabilitao das no sector mineiro e petrolfero,
mentos que nos ltimos tempos ecoam por vrios sectores da socie- infra-estruturas destrudas pelas a verificao e correco pon-
dade, numa clara aluso, de que preciso cobrar impostos e de cheias e de reassentamento das tual das declaraes anuais de
maneira justa at os detentores do grande capital, no caso vertente os populaes afectadas aliado rendimento e informao conta-
mega projectos. necessidade de incorporao bilstica e fiscal e as cobranas
Rosrio Fernandes foi peremptrio e considera justo que se faa das mais valias arrecadadas resultantes de aces de contro-
muita presso nos dois sentidos do problema, pois, no seu entender, geradas por uma operao lo e fiscalizao em sede de
financeira em bolsa de valores auditorias.
de forma a conferir-lhes um Apuramos que, do montante
carcter mais ordinrio, o que global arrecadado no semestre
permitir a cobertura das despe- cerca de 7% resultaram da tri-
sas oramentais. butao de mega projectos, o
Referiu que, a X Sesso do que representa um crescimento
Conselho de Fiscalidade, se nominal de 38.6% face reali-
realiza num momento particular zao do perodo homlogo de
para o Ministrio das Finanas, 2012. Apesar do resultado ser
pelo facto de recentemente ter satisfatrio, persiste ainda o
terminado no Distrito de desafio de ver este sector a
Chkw, na Provncia de Gaza, contribuir cada vez mais para a
a sua reunio anual de balano reduo do dfice do Oramen-
das actividades realizadas em to do Estado que neste momen-
2012, e durante o primeiro to situa-se em cerca de 33%,
semestre de 2013 e perspectivas disse Chang.
quando no se faz a boa cobrana, justo que haja uma grande pres- de 2014. Esta magna reunio Mencionou que, o impacto
so por parte da sociedade civil, e se diga que preciso cobrar apreciou de forma positiva o destes empreendimentos foi
imposto at os detentores do grande capital, o caso dos megas, o que desempenho das Finanas igualmente objecto de anlise
bom, disse, na conferncia de Imprensa, realizada no dia 1 do cor- Pblicas tendo dentre outros na reunio de Chkw onde se
rente ms, na sala do Conselho Superior Tributrio (CST), convoca- colocado desafios ao sector da concluiu que apesar dos resulta-
da para anunciar os resultados da terceira operao das mais-valias. arrecadao de receitas na pers- dos positivos destes empreendi-
Referindo-se mesma, o Presidente Rosrio Fernandes frisou tratar- pectiva da proposta do Ora- mentos a AT deve fazer o
se de mais uma operao bem sucedida, do total das dez anunciadas. mento Rectificativo que fora acompanhamento das situaes
Tivemos trs operaes bem sucedidas, faltando agora sete, aprovado pela Assembleia da fiscais implcitas de modo a
disse, para acrescentar que h empresas tambm envolvendo megas Repblica. (AR) assegurar que todas e quaisquer
uma a outra que j deveria ter desembolsado o que deve nos termos Com efeito, no domnio da aces de responsabilidade
da lei. cobrana de receitas registaram- social no sejam um prejuzo de
Nos ltimos tempos, vozes da sociedade civil tem se insurgido ale- se resultados positivos assinal- responsabilidades fiscais.
gadamente pelos parcos valores e/ou isenes que foram concedidas veis, com o alcance da supera- Apraz-nos verificar que tal
ao abrigo dos contratos firmados entre o Executivo e as multinacio- o das metas anuais estabeleci- aco j foi iniciada, e encon-
nais chegando mesmo a questionar se se teria sido acautelado a com- das pela AR. Quanto ao balano tra-se em implementao com
ponente da responsabilidade social. da execuo oramental do resultados visveis. Estamos
Rosrio Fernandes, afianou que, a instituio continua a fazer a primeiro semestre, constata-se cientes de que a materializa-
devida presso sobre essas empresas para que paguem o imposto que, a arrecadao da receita o deste objectivo exige que
devido. Com relao s empresas que j efectuaram os seus compro- para os cofres do Estado cifrou- os recursos humanos estejam
missos desde a primeira com sucesso que foi a Cover Energy, depois se em 55.564.71 milhes de capacitados, observou.
a Vdeocon e em seguida esta da EN SPA no Bloco da rea 4, na MT, o equivalente a uma reali- Num outro passo, recomendou
Bacia do Rovuma, referiu que de se encorajar sempre por serem de zao de 48.8% da meta anual a prossecuo e consolidao
facto, a referncia na tributao de mais-valias. fixada pela Lei Oramental, e de uma estratgia de formao e
Observou que, o ordenamento jurdico legal no novo. Temos que representa um crescimento capacitao dos recursos huma-
ns aqui tambm esse protagonismo de podermos colaborar nominal de 27.3% face a de nos, em especial em tcnicas de
para fazer presso, para que todas as transaces em sede de 2012 e um rcio fiscal de auditoria fiscal, negociao de
tributao ou sobre as mais-valias sejam objecto de tributao 11.8% abrindo boas perspecti- contratos, de combate aos cri-
em momento prprio. por isso que tivemos sucesso desde o vas para o segundo semestre mes financeiros em geral, como
ano passado a esta parte. Rematou. MV no obstante a reviso do limite premissa fundamental para um

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Maputo acolhe X Conselho de Fiscalidade (Cont.)

melhor controlo das actividades melhores prticas regionais e Competindo a AT, o papel de economia moambicana,
desenvolvidas pelas empresas internacionais, anotou. cobrana de impostos no cen- salientou.
que operam nos sectores minei- Chang, aflorou que, neste con- rio dos novos desafios de tribu-
ro, petrolfero e florestal, para texto, constituram prioridades, tao dos recursos naturais, esta A tributao constri o Esta-
deste modo fazer face aos desa- a continuao das reformas do dever estar preparada, fortifi- do
fios que impem a gesto dos sistema fiscal, simplificando as cando a capacidade dos recur-
recursos naturais, com vista ao leis e os procedimentos porque sos humanos, que devem estar a Na mesma ocasio, o presidente
almejado desenvolvimento e vai permitir uma maior e altura de dominar todos os pro- da Autoridade Tributria (AT),
crescimento equilibrado do melhor contribuio dos recur- cessos para garantir uma tribu- Rosrio Fernandes, considerou
pas. sos naturais cujo boom dos tao justa e abrangente. que, a tributao uma forma
Sublinhou que, a descoberta e o sectores mineiro e petrolfero O Conselho da Fiscalidade a de construir um Estado funcio-
incio da explorao dos recur- tenham criado muitas expectati- quem cabe analisar e acompa- nal. A convico foi expressa
sos naturais gera expectativas vas catalisando a ateno de nhar a evoluo do sistema durante a abertura da dcima
associadas a utilizao das diversos segmentos nacionais e fiscal, as polticas tributrias, sesso do Conselho de Fiscali-
receitas resultantes de tais internacionais. com vista a que se mantenham dade, que teve lugar no dia 16
recursos. Ns como Governo Nas palavras do dirigente, o como instrumento decisivo de de Agosto do presente ano, no
estamos cientes de que os processo deve continuar a con- justia social a expresso da Centro de Conferncias, Joa-
resultados dos recursos natu- tar com o envolvimento de vontade poltica de trazer todos quim Chissano, na Cidade de
rais so limitados, e neste todos os sectores com destaque os actores da fiscalidade para o Maputo.
sentido estamos a trabalhar para o sector privado e a socie- mesmo meio e a partilharem os No entender deste dirigente,
de modo a garantir que as dade civil como mostra a expe- seus conhecimentos e experin- Estados dependentes de impos-
receitas provenientes tos esto dispostos a pros-
destes recursos sejam seguir polticas para
aplicadas em projectos expandir a economia, e
produtivos e capazes de assim a base tributria
contribuir para a gera- tem de desenvolver as
o de renda criando suas instituies, para
assim o bem-estar social melhorar a capacidade de
do nosso povo, acres- arrecadar o imposto e
centou. negociar os impostos.
At 31 de Julho do cor- Para este proeminente
rente ano, foram arreca- quadro, negociar os
dados 66. 907.555, 00MT impostos fundamental
correspondentes a uma para a construo de rela-
realizao de cerca de es de prestao de con-
103% face a meta do tas entre o Estado e o
perodo inicialmente cidado, pois, a tributao
previsto. o caminho para sair da
Este nvel de realiza- dependncia da ajuda
o de receita do Estado externa.
deve constituir encora- Fernandes saudou de
jamento para se enca- forma especial o Ministro
rar com convico o Um pormenor da sesso do X Conselho de Fiscalidade das Finanas e a Governa-
desafio imposto pela reviso dora da Cidade de Maputo e
em alta na receita para o qual rincia , com os seus conheci- cias, para o engrandecimento outros representantes e persona-
contamos com a colaborao mentos sobre os processos tc- do sistema fiscal contribuindo lidades que se fizeram tambm
do sector privado, parceiro nicos e prticos a sua contribui- desta maneira para a simplifica- presentes ao acto.
incontornvel na fiscalidade o tem tido um impacto signi- o e modernizao dos proces- O Conselho de Fiscalidade est
de quem esperamos impor- ficativo no processo da reviso sos com impacto na tributao e consagrado na Lei n1/ 2006 de
tantes contribuies nas dis- da legislao que pretende melhoria do ambiente de neg- 22 de Maro, da Assembleia da
cusses que so agendadas reflectir as suas responsabilida- cios no pas. Repblica (AR), no seu Artigo
para a presente sesso do des. Assim, so chamados todos Deste modo, exortamos para 10, captulo 3, um rgo de
Conselho de Fiscalidade, os sectores da sociedade a se que todos se engajem nos consulta de carcter participati-
afirmou. engajarem nos esforos do trabalhos previstos para esta vo que tem por misso analisar
Para garantir a sustentabilidade Governo para o alargamento da sesso e que os pontos escolhi- a evoluo do sistema fiscal e
da carteira fiscal a AT tem um base tributria aderindo de for- dos sejam bem aprofundados, das polticas tributrias, com
papel preponderante como ma activa os esforos que esto para que as discusses orien- vista a que se mantenham como
rgo do Estado responsvel a ser levados a cabo pela AT tem para a maximizao dos instrumento decisivo de justia
pela colecta de receitas. Este atravs das campanhas de edu- ganhos tendo em vista um social. O artigo 10, n5, captu-
papel s pode ser realizado cao fiscal e aduaneira e da sistema tributrio cada vez lo 3 da mesma lei define formas
com sucesso com um sistema popularizao do imposto. mais simples, moderno que de funcionamento do Conselho
fiscal moderno e alinhado contribua para alavancar a de Fiscalidade atravs de reas

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Maputo acolhe X Conselho de Fiscalidade (Cont.)

especializadas por fora do Cadastro fiscal sextuplica teiras, e de uma forma geral, Note-se que, o Oramento Rec-
Estatuto Orgnico estabelecido estncias interiores. Exceptuan- tificativo de 2013, acabado de
pelo Decreto n 29/ 2006 de 30 At ao pretrito dia 31 de Julho do, as estncias interiores todas ser aprovado no ms de Agosto
de Agosto aprovado pelo Con- de 2013, foram registados as fronteiras terrestres esto pela actual legislatura da
selho de Ministros. A actuao 2.439. 852 NUIT atribudos potenciadas para albergar um Assembleia da Repblica fixa a
do Conselho de Fiscalidade equivalendo a 21,22% da popu- servio de recebedoria dos nova tabela anual de receitas
comporta trs grandes reas a lao formal e informal poten- impostos internos locais onde pblicas em aproximadamente
saber: tributao interna, tribu- cialmente activa, que se estima no existam Postos de Cobran- 120.5 mil milhes de Meticais,
tao aduaneira e acompanha- em 11,5% milhes de habitan- a sejam eles fixos ou mveis. o que equivale a um acrscimo
mento da reforma tributria tes em 24 milhes de habitantes Soubemos que, a Cidade de de aproximadamente 5,8%
intervindo assim nas reformas e 10,05% da actual populao Maputo representa neste forma- comparativamente a tabela de
legislativas. global estimada em aproxima- to integrado 620.196 registos de 113.9 mil milhes de Meticais
Rosrio Fernandes, fez saber damente um pouco mais de 24 NUIT acumulados, o que equi- fixada pela Lei n1 /2013 de 7
que, o Conselho de Fiscalidade milhes de habitantes. vale a aproximadamente um de Janeiro. E, este acrscimo
conta presentemente com trs Compulsando dados estatsti- pouco mais de um quarto do representar sobretudo um
Peritos de Reconhecido Mrito, cos, indicou que, na verdade, o universo nacional, o que esforo adicional da Adminis-
nomeadamente o: Dr. Gama cadastro fiscal de 2006 a 2013 manifestamente significativo. trao Tributria, para fazer
Afonso, presidente da Cmara sextuplicou passando de 391 Em registo s de pessoas singu- face aos desafios das presses
dos Despachantes, o PCA do mil para mais de 2,4 milhes lares e na proporo pessoas conjunturais sobre a tabela de
Banco Terra, Antnio Souto, o oferecendo solidez poltica singulares por total de registos, despesas pblicas.
Dr. Joo Coutinho, Consultor e nacional de alargamento da a Cidade de Maputo com Comentando, o presidente
Financeiro, tendo exercido h base tributria. 95.80% regista menos 2% que o Rosrio Fernandes revelou na
mais de uma dcada a funo Em termos de desafios, a AT universo nacional 97,8%, o que ocasio, que at ao pretrito dia
de director nacional do ora- espera alcanar no fecho do prenuncia uma soluo de an- 14 de Agosto de 2013 j se
mento e do tesouro no Minist- corrente ano 2013, a proeza de lise que maior propenso de havia cumprido 56,2% do Ora-
rio das Finanas. registo de pelo menos 2.600 mil registos de novos singulares mento Rectificativo anual j
Anunciou a entrada de novos contribuintes em todo o territ- fora da capital onde a campanha aprovado correspondente a
especialistas para este rgo, rio nacional, o que poder sig- de popularizao de imposto mais de 67,7 mil milhes de
tendo sido j admitidos e sujei- nificar quase sete vezes mais o de mais incidncia comparati- Meticais de encaixe fiscal j
tos tomada de posse em data a nvel de 2006. Do universo vamente a capital, explicou. canalizados Conta nica do
marcar aps consulta do Conse- global de cadastrados aproxi- Tesouro (CUT). Este encaixe
lho Superior Tributrio e inter- madamente 45% j possuem Meta acumulada j foi cum- acumulado considera ainda
pessoal os quais se seguem: o cartes de NUIT. prida parcialmente o impacto de
Dr. ngelo Macucua, actual Apuramos que, em 2014, espe- tributao das mais valias da
Vice-Reitor da UEM e Consul- ra-se alcanar 2 milhes de Ainda no decurso do X Conse- operao do primeiro semes-
tor, o Dr. Joaquim Ribeiro de contribuintes com novos car- lho de Fiscalidade, soube-se tre de 2013, o que equivale
Carvalho, renomado quadro que tes. Os desafios de 2013 que no pretrito ms de Julho dizer que o saldo ser reper-
j exerceu a funo de Ministro, incluem a atribuio de cartes que constituiu o advento da cutido ao longo do segundo
ex bancrio, foi funcionrio de NUIT a todos os funcion- apreciao do Oramento Recti- semestre do presente exerccio
do Banco Mundial, do ex-BPD rios pblicos at 30 de Setem- ficativo pela Assembleia da fiscal por imperativos de ges-
e actual Consultor. bro prximo. Hoje, aproxi- Repblica foi prodigioso ao to prudencial das receitas
Na ocasio, endereou a todos madamente 75% dos mais de realizar com xito 103,65% da pblicas a ttulo de receitas
os Peritos de Reconhecido 250 mil funcionrios pblicos meta mensal, o que mereceu, extraordinrias uma das fon-
Mrito o expresso reconheci- j tem cartes. Isto porque sublinhou o orador. tes do direito de tributao,
mento a distinta valia das suas fizemos uma expanso terri- Em termos acumulados, de 1 de acautelou.
contribuies para reforma do torial das mquinas de con- Janeiro a 31 de Julho de 2013 a A X sesso do Conselho de
sistema tributrio nacional pela feco de cartes, o que vai meta da Lei Oramental acumu- Fiscalidade abordou temas
melhoria da eficincia e da garantir que at 30 de Setem- lada foi cumprida rigorosamen- candentes da fiscalidade de
eficcia da administrao fiscal. bro consigamos atingir esse te em 102,93%, ou seja, aproxi- interesse nacional, como prota-
Acrescentou que, os Peritos de desiderato, como revelou madamente 103%. gonismo nas polticas pblicas
Reconhecido Mrito so por Rosrio Fernandes no seu dis- Tais realizaes permitem-nos de crescimento e de desenvolvi-
fora do Artigo 10, n2, captu- curso. augurar a multiplicao de mento econmico e social do
lo 3, alnea f,, da j citada lei, Enfatizou que, a expresso esforo de melhoria do nvel de pas, como sejam os impactos
membros permanentes do Con- prtica do alargamento da base fiscalidade de 2012, tudo fazen- da reviso do Cdigo do IRPS
selho de Fiscalidade. tributria e de controlo das do para ultrapassar os 24% primeira categoria, na especiali-
Entretanto, informou os presen- mercadorias do comrcio exter- desse ano, que o correspon- zao das retenes na fonte e
tes que no decurso da cerimnia no est reflectida na existncia dente ao rcio fiscal alcanado. na racionalizao dos ndices de
teria lugar o acto eleitoral da no pas hoje de 95 unidades de Ajuntou que, no ano passado reembolso, essas so incidn-
Comisso de tica que pela cobrana dos impostos internos tivemos a proeza de alcanar a cias principais dessa reviso. A
primeira vez tem lugar na insti- contra 30 em 2006, ou seja, casa dos 24% que equivaleu a personalizao da figura do
tuio. mais do que o triplo das 125 quase o dobro do que acontecia contribuinte e a estratgia de
unidades aduaneiras entre fron- em 2005. reclassificao, descentraliza-

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Maputo acolhe X Conselho de Fiscalidade (Concl.)

o territorial e de gesto inteli- Pequenos Contribuintes, mdio e longo prazos. dade. Na ocasio, afianou que,
gente dos grandes contribuintes para acrescentar que, h alguns Salienta-se que, os desafios do o nosso pas possui elevado
tal o seu impacto potencial na que dada a dimenso dos seus sistema tributrio nacional potencial de recursos naturais,
carteira sectorial e global de rendimentos tero que ser apontam para a nossa total ade- que em grande parte contri-
receitas pblicas. requalificados para usarem so aos imperativos do ora- buem para o Oramento do
Num outro desenvolvimento, mquinas fiscais no pas, refle- mento rectificativo 2013 no Estado. Mas continuamos a
foi apresentado aos participan- xo sobre a poltica de reembol- quadro da implementao din- depender de financiamento
tes o novo regime de gesto os sos e da dvida tributria, para mica ao plano estratgico 2011- externo, para levar a cabo a
trnsitos aduaneiros nos trs permitir o ensaio de novos 2014 em convergncia com os implementao de algumas
principais corredores regionais paradigmas de gesto, sustenta- indicadores centrais de estabili- polticas macro econmicas,
de desenvolvimento do Pas, bilidade e harmonia entre os dade macro econmica e de para a satisfao clere e con-
para melhor eficcia da gesto actores activos e passivos da crescimento e de desenvolvi- tnua das necessidades do
integrada do sistema da Janela fiscalidade. mento acelerado da economia nosso povo, observou.
nica Electrnica (JUE) tendo Finalmente, o X Conselho de nacional. Segundo ela, a contribuio
em conta o papel dos trnsitos Fiscalidade fez meno ao para uma maior e eficiente arre-
na economia do comrcio exter- actual ordenamento do Cdigo Luclia Hama cr na partilha cadao de receitas fiscais e
no. do Imposto sobre os Consumos de ideias sobre justa tributa- para fiscais para o Oramento
O papel da JUE e da e Tribu- Especficos e seu papel na tri- o dos recursos Geral do Estado (OGE) uma
tao como instrumentos de butao indirecta por controlo tarefa de todos ns. Acrescen-
modernizao de gesto da do consumo de substncias Intervindo no X Conselho de tou que, a maior responsabilida-
Administrao Tributria no nocivas a sade pblica, o con- Fiscalidade, a Governadora da de dos empresrios instando
quadro de boas prticas interna- trole de produtos suprfluos e Cidade de Maputo, Luclia a estes para que dem o seu
cionais, a tributao de recursos maior contributo na arrecadao
naturais que constitui a maior de receitas.
incidncia temtica da sesso Em termos de receitas, no ano
comum de determinantes chave de 2012, e primeiro semestre do
da carteira de receitas do cen- presente ano, a Cidade de
rio fiscal de mdio e longo Maputo arrecadou um valor na
prazos a partir de 2006 e ordem de 221.828 mil MT, o
seguintes mais propriamente e que representa uma realizao
os imperativos de formao, de 44,8% e um crescimento em
capacitao especializada dos 14,25% face a 2011.
recursos humanos aliados ao No primeiro semestre do ano
alinhamento dos indicadores de em curso, a Cidade de Maputo
gesto com os padres interna- arrecadou uma receita estimada
cionais de competitividade. em 18 milhes de MT corres-
Recordando, o lema do semin- pondente a uma realizao de
rio do balano de Execuo 41%. Apesar deste volume
Fiscal de 15 de Maro ltimo, de receitas, sentimos que ain-
foi a consagrao da aliana da estamos aqum das neces-
estratgica entre o desenvolvi- P-AT oferecendo Governadora da Cidade de Maputo uma brochura
sidades reais da nossa cidade
sobre o Instituto de Finanas Pblicas e Formao Tributria
mento acelerado dos recursos e que precisamos de redobrar
humanos e os desafios da tribu- mais esforos no sentido de
tao dos recursos naturais outros. Hama, cr que, chegado o alcanarmos as metas estabe-
escala nacional. O caso de sucesso de gesto de momento de todos moambica- lecidas no Plano Econmico e
O impacto das mquinas fiscais tributao autrquica em sede nos partilharem ideias, expe- Social e no Programa Quin-
electrnicas, entanto que, dis- do Conselho Municipal da rincias e saber para uma justa quenal do Governo, frisou.
positivo de monitorizao da Cidade de Maputo dentre tributao dos recursos naturais Luclia Hama disse que tem
memria fiscal das transaces outros, informao sobre o para o benefcio das geraes vindo a acompanhar com bas-
correntes na revoluo do siste- balano de consulta pblica em presentes e vindouras. tante agrado o esforo empreen-
ma de facturao envolvendo matria do projecto de reviso Ela fazia aluso ao lema adop- dido pela AT no pas, e em
todos operadores comerciais do da legislao fiscal e especfica tado para a dcima sesso do particular na Cidade de Mapu-
sector formal e alguns segmen- relativa ao sector de minas e Conselho de Fiscalidade, to, no que se refere imple-
tos do sector informal da eco- petrleos na senda do estabele- Todos Juntos na Justa Tributa- mentao de novas infra-
nomia. Sobre o assunto, Ros- cimento do regime fiscal, o dos Recursos Naturais Dis- estruturas e expanso dos servi-
rio Fernandes apontou que moderno, competitivo, em con- ponveis, no decurso do even- os, para os locais mais prxi-
Quanto a esses ltimos em sonncia com as melhores prti- to, que nas suas palavras est de mos dos nossos contribuintes
razo da natureza das tran- cas internacionais, mas acima acordo com as expectativas e reduzindo deste modo as longas
saces e densidade do volu- de tudo reflectindo os imperati- anseios do nosso Pas. distncias que os mesmos
me de negcios de acordo com vos domsticos de uma poltica A governante fez parte das tinham que percorrer, para efec-
as tabelas publicadas no econmica e social do pas personalidades convidadas X tuar o pagamento das suas con-
Imposto Simplificado para os equilibrada e sustentvel a Sesso do Conselho de Fiscali- tribuies fiscais. MV

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Ano II Edio 9

AT alcana Estabilidade Fiscal Texto de Lige Vitorino


Fotos de Ozias Ngomane

A Autoridade Tributria de articulao com o sistema de rev a actuao da AT e que- nas relaes do conhecimento
Moambique (AT) tem vindo a comunicao no Pas. O presi- remos que o sistema tribut- internacional, sublinhou.
evoluir em termos de cadastro dente Fernandes diz estar ciente rio nacional seja amplamente Frisou que, ns estamos numa
fiscal no sentido estratgico de que a Comunicao Social conhecido, disse. sociedade tecnolgica e de
alargamento da base tributria. nacional enfrenta um sistema de Elucidou que, h toda a vanta- conhecimento que nos obriga a
Dados disponveis indicam que, concorrncia, por parte do sec- gem neste balano de custo/ usar esses veculos para garantir
nos ltimos sete anos, a institui- tor privado, situando-se o mbi- benefcio em termos de reper- uma expanso cada vez maior
o ultrapassou seis vezes mais to de comunicao social no cusso que pode ter a mdio e a na troca de informaes entre
o nmero de contribuintes sector pblico muito estreito, longo prazos. Pretende-se que vrios ambientes distintos no
cadastrados em 2006, ano que ocupando menos de dez por a evoluo no fique apenas em desenvolvimento econmico
iniciou a actividade, passando cento do conjunto em termos de 2.4 milhes de contribuintes social.
de 391 mil para um pouco mais estao televisiva, escrita e actuais, para uma populao O nosso pas no est isola-
de 2.4 milhes registados at ao radiofnica, comparada ao pri- moambicana que um pouco do, encontra-se inserido num
momento. vado que perfaz mais de 90 por mais de 24 milhes de habitan- contexto regional que a
Os mesmos dados apontam uma cento. tes, mas queremos que pelo SADC, como sabe, ns temos
evoluo na arrecadao de Observou que, o Sector Privado menos um tero deste universo tambm inscries ao nvel da
receitas em quatro vezes mais com vrios intervenientes pri- que corresponde a um pouco Unio Africana e temos acor-
em relao a 2006, passando de dos com vrios pases, quer
um pouco mais de 24 mil nos Estados Unidos da Amri-
milhes de MT para 98.6 mil ca, quer na frica, como no
milhes de MT. No presente resto do mundo Europa, etc.,
ano, a aposta a arrecadao de disse, para acrescentar que,
receitas em mais de 120 mil dentro do continente africano
milhes de MT. A informao h acordos bilaterais e multila-
foi avanada recentemente pelo terais envolvendo vrios qua-
presidente da AT, Rosrio Fer- drantes. S possvel garantir
nandes, que afirmou que a insti- essa concertao com uma boa
tuio est no caminho de esta- e moderna poltica em informa-
bilidade de arrecadao fiscal. o e comunicao. O exemplo
Explicou que, a Administrao da FORBES inspirador para
do Sistema Tributrio nacional muitos rgos de comunicao
uma instituio nova que foi no pas, referiu.
criada a 22 de Maro, e implan- O presidente Fernandes agrade-
tada em Novembro do mesmo ceu ao empresrio moambica-
ano, com o nome de Autoridade no Ablio Soeiro pelo facto de
Presidente da AT ladeado pelo editor da FORBES
Tributria de Moambique ter criado a oportunidade de
(AT). vados ocupa diferentes artrias mais de oito milhes de habi- conhecer as portas para a inter-
Em termos de recursos huma- de comunicao. Esclareceu tantes possa estar nos prximos comunicabilidade com a Revis-
nos, a AT possui neste momen- que, em matria de comunica- tempos registados no cenrio ta FORBES e esperar que da
to 4.200 trabalhadores, tendo o interna e externa a AT pri- fiscal. parte do Editor americano o
partido em 2006 de 2.750. vilegia a utilizao de boletins Perspectivou que, at ao final testemunho que vai prestar d o
Curiosamente, em 2006, s informativos, da revista tribut- do presente ano a AT espera sentido de melhor articulao
havia 10% de quadros com ria que tambm um mecanis- poder registar cerca de trs com os propsitos da sua edi-
formao superior, com o nvel mo de intermediao usando milhes de habitantes nestes um o. Mencionou alguns locais
acadmico de bacharelato para essas estaes de rdio privadas pouco mais de oito milhes de onde o Editor poder escalar no
cima, mas de l para c a taxa e pblica. habitantes no mnimo que ns seu regresso a Moambique.
evoluiu para 32%, sendo que a Enfatizou que, sempre que a queremos ter como nosso hori- Por seu turno, o Editor Paul
aposta da instituio cinge-se informao da AT se considere zonte. Trustfull agradeceu o gesto do
na formao e capacitao dos insuficiente complementa-se E uma revista to prestigia- P-AT em receb-lo. Disse ser
funcionrios. com veculos de maior comple- da quanto a FORBES cuja muito importante que o mundo
A informao foi prestada h xidade em sede do sector priva- informao de mrito inter- saiba o que est a acontecer
dias pelo presidente Rosrio do ou sector pblico, natural- nacional que veicula informa- neste momento em Moambi-
Fernandes, numa audincia mente a ttulo oneroso. Mas, a es classificadas sobretudo que. Por exemplo, eu no sabia
concedida ao Editor da Revista compensao que desta em termos de competitivida- que vai-se construir um dos
norte americana FORBES, informao resulte maior de, porque revistas de mrito maiores portos aqui em
Paul Trustfull, que se fazia conhecimento da fiscalidade so competitivas, so aquelas Moambique. O que o senhor
acompanhar pelo empresrio porque h estaes de rdio, que marcam a diferena na Presidente est a fazer do ponto
moambicano Ablio Soeiro. de televiso e tambm de Comunicao Social e inter- de vista da Autoridade Tribut-
Num outro desenvolvimento, comunicao escrita que che- nacional e essa revista tem ria um grande exemplo do que
assegurou que, a instituio d ga aos diversos pontos recn- tambm um papel sinrgico a frica est a fazer e penso
uma prerrogativa especial ditos, tais como, Distritos e sobretudo na divulgao, na que muito importante que os
comunicao e possui uma Localidades onde tambm se reproduo do conhecimento, homens de negcios a nvel do

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Ano II Edio 9

AT alcana Estabilidade Fiscal (Concl.)

mundo conheam as possibili- O que o senhor Presidente satisfeito por aquilo que o Estou na expectativa de ouvir
dades e oportunidades que o est a fazer demonstra a trans- senhor presidente acabou de a mensagem do senhor Presi-
pas tem mas ao mesmo tempo parncia e a abertura que o descrever, os nmeros falam dente da Repblica de Moam-
tem que conhecer tambm as pas tem e ao mesmo tempo por si. Serei o mensageiro para bique quando vier Assem-
normas e os procedimentos atrai o investimento estrangei- o grande mundo de negcios bleia das Naes Unidas,
aplicadas nesse pas. ro para o pas. Estou muito daquilo que o pas est a fazer. concluiu. MV

Comisso de tica pronta para iniciar actividades na AT


que a lista de Ubisse Chirindza com 10 votos,
candidatos ora Pedro Agostinho Machissua
apresentada pela com 10 votos, Romani Blaunde
regio sul no com 21 votos e Toms Nhumbo
estava em confor- com 9 votos.
midade, pois Porque se registou um empate
faltava um dos na primeira eleio, entre a
candidatos que Nrcia Chirindza e o Pedro
havia sido pro- Machissua com dez votos cada,
posto para repre- o acto de votao implicou uma
sentar a regio. segunda volta, que culminou
Dada a azfama com a vantagem da candidata
vivida na ocasio Nrcia Chririndza que obteve
pelos eleitores, a 39 votos em relao a Pedro
insistncia quase Machissua que ficaria com 38
no teve pernas votos. Na segunda volta, apu-
para andar tendo rou-se o nmero de votantes 94,
suscitado reparos sendo sete votos nulos e dez
por parte do elei- votos em branco.
tor Rosrio Fer- O escrutnio viria a terminar
nandes, que soli- com dois dos candidatos mais
Membros da recm-eleita Comisso de tica da AT citou a interven- votados, para a Comisso de
o do presidente tica Pblica, sendo Jos Julio
O Dr. Joaquim Antnio Macu- individualidades. da Comisso de tica pelo Muchanga com 27 votos e
cua foi designado, ouvido pre- O quadro Joaquim Macucua assunto exposto. Romano Blaunde com 21.
viamente o Ministro das Finan- coadjuvado por dois membros, A preocupao de Berta Maca- Como suplentes ficaram os
as, por Despacho de nomea- nomeadamente Jos Julio mo viria a ser esclarecida pelo candidatos Catarina Amlia
o do Gabinete do Presidente Muchanga e Romani Blaunde eleitor Fernando Catingue que Buvane, Nrcia Chirindza e o
da AT, para presidente da que obtiveram a pontuao prontamente reps os factos, Pedro Machissua.
Comisso de tica Pblica na mais alta numa disputa que alegando ter havido unanimida- Entretanto, passava das 21.30
Autoridade Tributria de envolveu seis candidatos, dos de por parte dos funcionrios horas quando os eleitores toma-
Moambique, nos termos do quais duas mulheres. eleitos na regio sul, pondo ram conhecimento da indicao
Disposto do Estatuto Orgnico Foi no decurso da X Sesso do termo ao equvoco. Posto isto, pelo eleitor Rosrio Fernandes,
da AT, do n1, da alnea 1, do Conselho de Fiscalidade, que prosseguiu-se com o escrutnio, na qualidade de Presidente da
Artigo n5, aprovado pelo foram eleitos dois candidatos de para o apuramento de dois dos AT, do futuro presidente da
Decreto n 9/2010, de 15 de uma lista de seis, como mem- membros e trs suplentes. Comisso de tica Pblica na
Abril conjugado com o n 2, do bros da Comisso de tica Para se apurar a eleio de dois instituio, quadro este que
art. n 51, da Lei n 16/2002, Pblica da AT, por um universo dos membros e trs suplentes teria sido seleccionado a
de 14 de Agosto. de 99 funcionrios representan- da Comisso de tica da AT, dedo. Trata-se do quadro da
A cerimnia teve lugar no do as vrias unidades orgnicas, em representao da instituio AT, o Dr. Joaquim Antnio
decurso da X sesso do Conse- a nvel da regio Sul. no pas, a primeira eleio cor- Macucua, que na ocasio foi
lho de Fiscalidade, realizada no O processo de votao comeou respondeu a 99 o nmero de solicitado para se juntar aos
pretrito dia 16 de Agosto, no com um ligeiro atraso, quando eleitores, para igual nmero de apurados, onde foi lido o seu
Centro de Conferncias Joa- os ponteiros do relgio marca- votos, que foram depositados Despacho de nomeao.
quim Chissano. O acto foi teste- vam 20 horas, devido a algumas na urna, sendo 5 em branco e 5 margem do acto, a nossa
munhado por quadros e funcio- zonas de penumbra constata- nulos. Reportagem auscultou o 2
nrios afectos s vrias unida- das por alguns eleitores, que Da eleio foram apurados os candidato mais votado, na tabe-
des orgnicas da AT e de outras viriam a ser esclarecidas. Por seguintes resultados : Catarina la de classificao do escrut-
instituies pblicas, membros exemplo, durante o processo a Amlia Buvane Rafael com 12 nio, corrida da presidncia da
do Sector Privado, Peritos de eleitora Berta Macamo manifes- votos; Jos Julio Muchanga Comisso de tica, Jos Julio
Reconhecido Mrito e outras tou-se apreensiva contestando com 27 votos, Nrcia Jacinta Muchanga, que expressou a sua

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Ano II Edio 9

Comisso de tica pronta para iniciar actividades na AT (Concl.)


satisfao, afirmando que, o demais colegas.
Perfil de processo fora renhido.
Confidenciou-nos que, no
Interrogado se se sentiria capaz
de exercer a tarefa considerou
esperava pelo resultado obtido, de difcil mas est apto a desa-
Joaquim Macucua mas o segredo do sucesso foi fiar. MV
a confiana depositada pelos
De nome completo Joaquim Antnio Macucua, nasceu a 24 de
Maro de 1962, na localidade de Malovane, no Distrito de Manjaca-
ze, na Provncia de Gaza. filho de Antnio Macucua e de Celesti- Obras da futura sede da AT
na Mondlhane.
licenciado em Direito - Cincias Jurdicas pelo Instituto Superior avanam a bom ritmo
Politcnico Universitrio (ISPU).
Em 1983, ingressa na Administrao do Parque Imobilirio do Esta- O Presidente Rosrio Fernan- componente da estrutura em
do (APIE) e afecto na rea de Cobrana de Rendas do Posto n1, des, efectuou no dia 19 de alvenaria.
na Cidade de Maputo, e no mesmo ano, integra-se na Brigada de Agosto de 2013, a sua primeira Acompanharam o P-AT durante
Operao Produo frente habitao. Em 1984, designado para visita s obras do futuro edif- a visita, o Director Geral dos
delegado da APIE junto ao Tribunal Distrital da Matola, isto antes cio sede da Autoridade Tribu- Servios Comuns, Pedro Palate,
da nova Diviso Administrativa. tria (AT), que est a ser ergui- a Directora Geral Adjunta dos
Em 1985, indicado como chefe de uma das brigadas a nvel da do na baixa da Cidade de Servios Comuns para a rea
Cidade de Maputo, para a introduo de novas rendas de casas do Maputo. de Administrao e Finanas,
Estado, que actuou nos Bairros Malhangalene, Central, Polana e Trata-se de uma construo de Judite Fringe, a Delegada da
Sommerschield. raiz, que ocupa uma rea cober- AT da Cidade de Maputo, Mar-
Em 1989, enquanto representava a APIE nos Tribunais Judiciais a ta de 14 mil metros quadrados garida Saldanha, entre outros
nvel da Provncia de Maputo e seus Distritos prestava assessoria entre a Avenida 25 de Setembro quadros e tcnicos da institui-
jurdica ao chefe dos Servios Provinciais da APIE de Maputo, na e a Rua da Imprensa, onde est o.
Matola.
Em 1997, designado para chefiar a delegao n1 da APIE, da
Matola, e no mesmo ano frequenta e conclui com xito um curso de
auditoria na ADJ.
Em 2003, em Julho afecto como Assessor Jurdico do Director
Geral da APIE. Ainda em 2005, a seu pedido, transfere-se para o
Ministrio das Finanas e colocado na Unidade Tcnica de Refor-
mas da Administrao Financeira do Estado UTRAFE, numa altu-
ra em que decorria a elaborao do Projecto de Regulamento de
Contratao e Empreitadas e Obras Pblicas Fornecimento de Bens
e Prestao de Servios ao Estado Procurement, que posteriormen-
te veio a ser aprovado pelo Decreto 54/2005 de 3 de Dezembro.
Aps a sua aprovao viria a ser integrado no grupo tcnico que
tinha a misso de criar a Unidade Funcional de Previso de Aquisi-
es - UFSA e passou a tcnico formador daquele regulamento para
a sua aplicao a nvel Central Provincial e Distrital.
Em 2006, designado Coordenador da rea de Superviso Normas
e Contencioso na Unidade Funcional das Aquisies UFSA, fun- a ser erguida uma torre moder- Na ocasio, o P-AT recebeu
o que desempenhou at Maio de 2009, tendo como principal mis- na de 12 andares, comportando explicaes tcnicas do Eng.
so garantir que aquele regulamento de contrataes pblicas apro- um silo automvel, um audit- Tiago Pereira da empreiteira
vado pelo Decreto n 54/2005, de 3 de Dezembro fosse correctamen- rio, escritrios, gabinetes, gabi- lusa, Teixeira Duarte, que deu o
te aplicado, e supervisionado pelos rgos e instituies do Estado nete presidencial, um refeit- ponto de situao sobre o est-
incluindo as Autarquias e empresas do Estado, para alm de ter dado rio, entre outras reas de servi- gio do projecto.
formaes e palestras em sesses de colectivos dos Ministrios, o. Abordado pela nossa Reporta-
Governos Provinciais, Conselhos Coordenadores e Conferncias Refira-se que, desde 2006 a esta gem no final da visita, o P-AT
tanto do Sector Pblico e do Sector Privado. parte, por falta de um edifcio manifestou-se visivelmente
No campo da docncia, em 2008, por concurso pblico foi seleccio- prprio, a instituio vem satisfeito com o curso das
nado como docente no Instituto Superior de Administrao Pblica desenvolvendo as suas activida- obras, e referiu que esto num
(ISAP), para os mdulos de Introduo Administrao Pblica, des em escritrios alugados, o bom ritmo, tendo felicitado a
tica na Administrao Pblica e Reforma na Administrao Pbli- que onera sobremaneira o ora- equipa tcnica responsvel pela
ca. mento das despesas. obra.
Em 2009, devido ao mrito alcanado durante aquele perodo, em Em termos de empreitada, as Sublinhou que, at meados de
Julho foi solicitado pela Direco da Autoridade Tributria de obras propriamente ditas inicia- Dezembro do prximo ano,
Moambique para assegurar a assessoria na rea de Procurement ram em Fevereiro do presente podero estar concludas,
encontrando-se afecto neste momento na Direco Regional Sul ano, e estima-se que at segundo informaes avanadas
(DRS). MV Novembro prximo esteja con- pelo director tcnico da obra.
cluda a primeira parte atinente MV

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Ano II Edio 9

Segundo o Banco de Moambique

Confiana empresarial regista queda em Junho


Reuniu-se a 12 de Agosto de o das suas taxas de juro de de 2012, penalizado pelo tambm no sentido de reduo
2013, na sua oitava sesso ordi- poltica. abrandamento do sector de preos, exceptuando-se os
nria, o Comit de Poltica Nas economias emergentes do mineiro. Em Junho de 2013, preos do barril de brent,
Monetria do Banco de Brasil, China, Coreia do Sul, a inflao acelerou na algodo e milho, que regis-
Moambique (CPMO), onde se ndia e Rssia, informao que Zmbia (7,3%) e no Zimba- taram variaes positivas.
apreciou os desenvolvimentos reporta o segundo trimestre de bu (2,9%), tendo-se mantido Dados do fecho do ms de
recentes da conjuntura econ- 2013 indica uma desacelerao nas Maurcias (3,6%) e Julho indicam que o preo
mica e financeira internacional no crescimento do PIB na Chi- reduzido em Angola do barril de petrleo registou
e regional, assim como a evolu- na, em 20 pontos base (pb), (9,19%), frica do Sul um acrscimo mensal de 6,3%,
o dos principais indicadores para 7,5%, justificada pela (5,5%), Botswana (5,8%), fixando-se em USD 108,93. A
macroeconmicos e financeiros reduo das suas exportaes Tanznia (7,6%) e Mala- cotao do barril de petrleo no
de Moambique, com destaque no contexto do abrandamento wi (27,9%). Em Julho, o dia 09 de Agosto de 2013 foi de
para a inflao e agregados da procura mundial. Por seu Dlar dos EUA prosseguiu USD 109,53.
monetrios e creditcios. Na turno, o crescimento econmico a sua tendncia de fortaleci-
mesma ocasio foi analisada as na Coreia do Sul acelerou em mento face maior parte Desenvolvimentos na Econo-
projeces de inflao de curto 80pb, para 2,3%. No ms de das moedas da regio, mia de Moambique
e mdios prazos e reveladas as Junho, a inflao neste grupo de exceptuando-se a Rupia das
medidas de poltica monetria economias registou um com- Maurcias, que apreciou 0,3% Citando uma informao divul-
mais adequadas para garantir o portamento misto, aumentando em termos anuais. Em Julho, os gada pelo Instituto Nacional de
cumprimento do programa no Brasil para 6,7%, na China bancos centrais da regio Estatstica (INE), indica-se que
macro financeiro de 2013, para 2,7% e na ndia para 9,9%, mantiverem as suas taxas em Julho, e pelo
segundo indica uma Nota rece- ma n te n - d e terceiro ms consecutivo, o
bida pelo Mais -Valia. do-se na p ol t i - ndice de Preos no Consumi-
Coreia c a , dor (IPC) da Cidade de Maputo
Conjuntura econmica e do Sul c o m registou uma variao nega-
financeira internacional e em 1,0% ex cep - tiva, desta feita em -0,34%,
regional e redu- o aps -0,41% no ms ante-
zindo na do das rior e 0,10% em Julho de
O segundo trimestre de 2013 Rssia Maur- 2012. Com esta variao, a
mostra sinais de maior optimis- p a r a cias, inflao homloga e acumulada
mo na recuperao nos Estados 6,9%. O q u e recuaram para 4,95% e
Unidos da Amrica (EUA), Dl ar redu- 2,94%, respectivamente,
Japo, Reino Unido e Zona dos EUA ziu, e tendo a inflao mdia
Euro. Assim, estimativas provi- manteve- do da anual incrementado ligeira-
srias do conta de que nos se igual- Zm- mente para 3,32%. A divi-
Estados Unidos da Amrica mente b i a , so dos produtos alimenta-
(EUA) o Produto Interno Bruto forte face q u e res e bebidas no alcoli-
ao Real Cortesia: http://documentario-x.blogspot.com aumen- cas continuou a ser determi-
(PIB) cresceu, em termos
anuais, 1,4%, aps 1,3% no do Brasil, tou. nante no comportamento da
trimestre precedente, tendo-se a Rupia da ndia e ao Rublo da Nos mercados internacio- inflao no ms em anlise, ao
taxa de desemprego mantido Rssia, mas enfraquecido nais, os preos mdios registar
em 7,6%. No Reino Unido o perante o Yuan da China e o das principais mercadorias uma contribuio negativa de
crescimento do PIB acelerou Won da Coreia do Sul. Os com peso significativo na 0,39pp, a reflectir, essencial-
para 1,4% no perodo em anli- bancos centrais deste grupo de balana de pagamentos mente, o impacto da reduo
se, aps 0,27% no trimestre economias decidiram, no geral, de Moambique continua- dos preos de coco, feijo-
anterior, tendo-se a taxa de pela manuteno das suas taxas ram a registar uma ten- manteiga, tomate, couve,
desemprego mantido inalterada, de juro de poltica, exceptuan- dncia para reduo, quando alface, amendoim, carne de
segundo dados de Abril. do-se o do Brasil, que aumen- comparado com igual perodo bovino de primeira e cebo-
No grupo das economias desen- tou a sua taxa em 50pb, para de 2012, sendo de destacar, no la. A queda dos preos no
volvidas, destaca-se que no ms 8,5%. perodo, a queda dos preos do ms foi atenuada pela varia-
de Junho, o Japo registou uma Ao nvel das economias da carvo metalrgico (27,1%), do o positiva dos preos do
acelerao da inflao anual, SADC, a saber frica do Sul, ouro (16,2%), do acar carvo vegetal, das folhas
posicionando-se no terreno de Angola, Botswana, Malawi, (15,8%), do carvo trmico de feijo-nhemba e da lava-
variao positiva (0,2%), aps Maurcias, Moambique, Tan- (10,4%), do arroz (9,9), do gs gem e lubrificao de vecu-
um longo perodo de deflao. znia, Zmbia e Zimbabu, (9,9%) e do alumnio (3,8%). los.
No ms de Julho, o Dlar dos dados preliminares referentes No sentido oposto, registe-se os No mesmo sentido, o IPC
EUA manteve-se forte em rela- ao primeiro trimestre de 2013 aumentos dos preos do trigo Moambique, que agrega os
o Libra e ao Yen, mas indicam uma desacelerao (13,5%), do algodo (13,3%), ndices das Cidades de
enfraquecido face ao Euro. Os do crescimento do PIB no do Maputo, Beira e Nampula,
bancos centrais destas econo- Botswana, para 3,2%, aps milho (11,2%) e do brent tambm registou uma varia-
mias decidiram pela manuten- 3,7% no quarto trimestre (8,6%). A variao mensal foi o negativa, em -0,23% no

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Ano II Edio 9

Confiana empresarial regista queda em Junho (Concl.)


ms de Julho, aps -0,38% em 1.457 milhes de de Julho foi equivalente a 5,6 recuperao de algumas econo-
no ms anterior e uma inflao Meticais (3,5%) e 7.727 meses de cobertura de importa- mias desenvolvidas, como so
de 0,03% em Julho de 2012. O milhes de Meticais (22,2%), es de bens e servios no os casos dos EUA e da Alema-
comportamento do IPC respectivamente. factoriais. nha; da prevalncia de estima-
Moambique no ms foi sus- Dados provisrios das contas No Mercado Cambial Inter- tivas de recesso na maioria dos
tentado pela queda do nvel monetrias indicam que o saldo bancrio (MCI), no final de pases da Zona Euro e da ten-
geral de preos nas trs cidades do endividamento do sector Julho o Metical esteve cota- dncia mais recente para o
consideradas. Em termos privado junto do sistema banc- do em 29,85 por Dlar abrandamento do crescimento
acumulados e homlogos, rio nacional aumentou no ms dos EUA, o que represen- econmico dos pases de mer-
a inflao agregada desace- de Junho em 1.349 milhes de ta, em termos acumulados cados emergentes. A manuten-
lerou para 2,02% e Meticais (1,0%), fixando-se em e anuais, uma depreciao o deste panorama,
4,58%, respectivamente, 130.744 milhes, equivalente a de 1,15% e 5,78%, respectiva- acrescida da volatilidade
tendo a inflao mdia uma variao acumulada de mente. No mesmo perodo, a dos preos das principais
anual incrementado para 12,5% e homloga de 27,0%. cotao do Metical em relao mercadorias poder, a prazo,
3,29%. Enquanto isso, o agregado mais ao Rand foi de 3,03, equivalen- afectar a dinmica dos
O abrandamento do nvel geral amplo de moeda (meios totais te a uma depreciao nominal principais indicadores da
de preos em todo o pas reflec- de pagamento), agregado do Metical de 1% no ms e economia moambicana.
te a estabilidade do Metical no (M3), composto pelas notas apreciao acumulada e hom- O rgo registou tambm o
mercado cambial domstico, a e moedas em circulao e loga de 12,68% e 12,43%, res- abrandamento que se observa
manuteno dos preos admi- depsitos de residentes, pectivamente. no comportamento da inflao
nistrados, a recuperao da excluindo os do Estado, aumen- No Mercado Monetrio domstica, bem assim a melho-
produo domstica de tou no ms em 4.084 milhes Interbancrio (MMI), as ria das suas perspectivas no
frutas, vegetais e legumi- de Meticais, para 189.950 taxas de juros mdias pon- curto e mdio prazos, em linha
nosas e os factores sazo- milhes, o que traduz uma deradas da subscrio dos com os objectivos estabelecidos
nais (poca fresca). variao anual de 21,8%. Bilhetes do Tesouro com as no programa financeiro para
O indicador de confiana No sector externo, dados maturidades de 91 dias, 182 2013.
empresarial, expresso pelo provisrios do final de dias e 364 dias aumentaram em Neste contexto, o Comit de
ndice de Clima Econmico Julho de 2013 apontam 13 pb, 38 pb e 10 pb, para Poltica Monetria considera
(ICE), publicado pelo INE, para uma constituio de 4,94%, 6,50% e 7,02%, apropriado ajustar em baixa as
registou uma queda em reservas internacionais lquidas respectivamente. suas taxas de interveno
Junho de 2013, interrom- no montante de USD 105 Comparando estas taxas com as no Mercado Monetrio
pendo a trajectria ascen- milhes no ms, tendo o praticadas em igual perodo de Interbancrio, contribuindo
dente dos ltimos trs meses. O saldo ascendido a USD 2012, observa-se que as mes- para um ambiente de taxas
declnio deste indicador foi 2.401 milhes. A melhoria mas reduziram 1,10 pp, 30 de juro mais atractivas no
determinado pela reduo das de reservas internacionais pb e 55 pb para as matu- mercado a retalho, sem
perspectivas de procura pelo esteve associada ao desem- ridades acima assinaladas, prejuzo da observncia
sexto ms consecutivo, bem bolso de fundos de ajuda respectivamente. A taxa de dos padres de prudncia
como pelas perspectivas externa para o apoio direc- juro mdia das permutas da poltica monetria,
menos optimistas de to ao Oramento de Estado de liquidez entre as insti- perante os riscos prevalecen-
emprego manifestadas (USD 110,1 milhes), entra- tuies de crdito no MMI tes na conjuntura domstica e
pelos inquiridos, que inter- da lquida para diversos aumentou em 5 pb, para 3,30%, internacional. Assim, deliberou:
rompeu o perfil crescente projectos do Estado (USD tendo a sua variao anual redu-
dos cinco meses precedentes. 30,7 milhes), aprovisiona- zido em 33 pb. a. Intervir nos mercados
No sector monetrio, dados mentos lquidos efectuados No mercado a retalho, a interbancrios para garan-
provisrios relativos a Julho pelos bancos comerciais taxa de juro mdia de tir que a base monetria
mostram que a Base Monetria, junto do Banco de emprstimos praticada pelos no ultrapasse 43.817
varivel operacional de poltica Moambique (USD 20,2 bancos comerciais nas suas milhes de Meticais, no final
monetria, registou um saldo de milhes), compras diversas operaes com o pblico, com de Agosto de 2013;
42.543 milhes de Meticais, efectuadas pelo Banco de o prazo de um ano, fixou-se em b. Reduzir, com efeitos
praticamente em linha com as Moambique (USD 9,5 20,17% no ms de Junho, com imediatos, a taxa de juro
estimativas feitas para o pero- milhes), remessas de rendi- um ligeiro incremento quando da Facilidade Permanente
do. Este saldo correspondeu a mento de mineiros (USD 7,5 comparado com o ms anterior. de Cedncia em 25 pontos
um incremento mensal de milhes), entretanto amorteci- Para a mesma maturidade, a base, para 8,75%;
1.454 milhes (3,5%), dos pelas vendas efectuadas taxa de juro mdia dos depsi- c. Reduzir, com efeitos
reflectindo o aumento pelo Banco de Moambique no tos reduziu, no ms, em 96 pb, imediatos, a taxa de juro
simultneo das notas e moedas Mercado Cambial Interbancrio para 9,34%, tendo-se no pero- da Facilidade Permanente
em circulao em 618 milhes (USD 51,0 milhes), pagamen- do a prime rate mdia do siste- de Depsitos em 25 pontos
de Meticais (2,4%) e das reser- tos diversos ordenados pelo ma bancrio situado em 15,4%. base, para 1,5%; e
vas bancrias Estado (USD 24 milhes) e d. Manter o coeficiente de
em 836 milhes de Meti- pagamento do servio da dvida Politica Monetria Reservas Obrigatrias, fixa-
cais (5,4%). Em termos externa (USD 17,0 milhes). do em 8,0%. MV
acumulados e homlogos, Em termos de reservas interna- O Comit de Poltica Monetria
a Base Monetria expandiu cionais brutas, o saldo do final tomou nota dos sinais tnues de

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Ano II Edio 9

Arrecadao Fiscal: Sofala mantm saldo positivo


- segundo Director Regional Centro Entrevista conduzida por Lige Vitorino
DT - Em termos de unidades
Operativas da DGA e DGI, o
crescimento nominal foi de
21.6%, em relao a igual
perodo de 2013. Contudo, h
ainda um grande desafio sobre-
tudo para o segundo semestre
onde o programa de arrecada-
o foi de 8.700 milhes MT
contra os 6.875 milhes de MT
alcanados no primeiro semes-
tre.
de domnio pblico que, as
cheias que se registaram no
incio do ano provocaram danos
enormes na componente de
infra - estruturas do Pas, crian-
do desta forma uma forte pres-
so sobre a tabela de despesas,
e isso naturalmente implica
uma reviso em alta da Lei
Oramental.
MV - Neste momento, a Pro-
vncia de Tete, devido a
implantao dos mega projec-
tos, nomeadamente na rea
de recursos naturais, est a
conhecer uma grande movi-
Director Regional Centro, Daniel Tovela acompanhado da delegada da AT, Sandra Alves, quando visitava as mentao no que tange a mul-
instalaes da VALE Moambique em Tete (foto: Arquivo DRC) tiplicao de outros servios.
Senhor Director, at que pon-
A Provncia de Sofala continua Mais-Valia (MV) Senhor tivas, os Impostos Internos to, isso influencia positiva-
a manter uma boa Director, como caracteriza o lideraram o semestre com uma mente a receita?
performance, com superavit actual estgio da receita a realizao de 103.48% contra DT - verdade que a activida-
(excesso das receitas sobre as nvel das quatro provncias da 99.25% dos Impostos Externos. de econmica na Provncia de
despesas), tendo contribudo Regio Centro? No que tange ao desempenho Tete conheceu um crescimento
com 59,2% no primeiro semes- Daniel Tovela (DT) - A meta por provncia foi de 103, 102, assinalvel, da que a AT lan-
tre que culminou com um fixada para a Regio Centro, no 99 e 96.6% distribudos pelas ou igualmente um maior desa-
desempenho de 103%, superan- primeiro semestre foi de 6.875 Provncias de Sofala, Manica, fio para na arrecadao que
do a meta fixada. milhes de meticais tendo sido Tete e Zambzia. passou de 1.3 mil milhes de
Em entrevista exclusiva conce- arrecadados 6.933 milhes de MV - O que estar por detrs MT do primeiro semestre de
dida ao Mais Valia, o Direc- Meticais, o que se traduz na desse boom? 2012, para 1.8 mil milhes MT
tor Regional Centro na AT, sobrecompensao de 100.84 % DT - Este crescimento resulta para o perodo anlogo de 2013.
Daniel Tovela, precisou que, e um crescimento nominal de do aumento da actividade eco- Acredito que, o pensamento do
tem sido a provncia com maior 21.6% se comparado a igual nmica no pas, associado a programador se baseou sem
peso, o equivalente a 59,2% na perodo de 2012, perfazendo trabalhos de sensibilizao dos dvida nestes sinais de cresci-
estrutura de arrecadao regio- 1.42% do Produto Interno Bru- agentes econmicos a no opta- mento econmico da Provncia.
nal. to (PIB). rem por prticas ilcitas atravs Mas, se formos a analisar o
Justificou que, a evoluo A Provncia de Sofala continua da educao fiscal, populariza- desempenho de Tete podemos
resulta do aumento da activida- a liderar, e contribuiu com o do imposto, aces de audi- ver que fechou o semestre com
de econmica no Pas sobretudo 59.2% do total da arrecadao toria e fiscalizao e ainda as 99.5% de arrecadao que se
no que tange ao exerccio de semestral, seguindo-se Tete operaes de fiscalizao e de justifica pela falta de cobrana
sensibilizao dos agentes eco- com 26.3%, Manica com 7.9% controlo de mercadorias em total esperada das Mineradoras
nmicos atravs da educao e Zambzia com 6.6%. circulao, com maior enfoque Vale e Rio Tinto. Sistematica-
fiscal e popularizao do Na totalidade das receitas para mercadorias em trnsito mente, apontam o problema da
imposto, aces de auditoria e cobradas, 53% so provenientes internacional com o uso do falta de capacidade da linha de
fiscalizao, incluindo as opera- dos Impostos Internos e 47% sistema da Janela nica Elec- Sena como estando na origem
es de fiscalizao e de con- dos impostos so do Comrcio trnica - JUE. da pouca contribuio no
trolo de mercadorias em circu- Internacional. MV Pode falar-nos do cres- imposto sobre a produo de
lao, com maior enfoque as Sob ponto de vista de desempe- cimento nominal em termos carvo, isto por um lado. Por
que se encontram em trnsito nho face meta estabelecida e de unidades operativas? outro lado, as Alfandegas regis-
internacional. em funo das unidades opera- taram cobranas assinalveis na

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Ano II Edio 9

Sofala mantm saldo positivo - Cont.


fase do investimento das mine- panhas de educao fiscal,
radoras porque certas mercado- popularizao do imposto e
rias que no da Classe K paga- modernizao tecnolgica.
vam direitos e demais imposi- Tete o segundo maior colector
es aduaneiras mas nesta fase da regio, mas que por motivos
de explorao, praticamente atrs mencionados se situou a
que no existem receitas para as 99.5% em relao a meta esta-
Alfandegas. belecida. Contudo, um plano
MV Cada provncia com a B j foi desenhado a nvel da
sua peculiaridade. Como des- regio estando na fase de
creve o cenrio da regio em implementao em Tete, para
termos de captao da recei- fazer face a eventuais desequil-
ta? brios das mineradoras, pois,
DT - Falando da peculiaridade muito normal apresentarem
de cada provncia, importa problemas logsticos que atra-
realar que, a Provncia de palham a exportao ou a pro-
Sofala a maior colectora de duo do carvo. A ttulo de
receitas e h um grande desafio exemplo, aquando a ltima
para as Alfndegas, pois esta visita efectuada empresa Vale,
provncia uma das poucas foi-lhe dito que a produo Daniel Tovela dialogando com responsveis da VALE Moambique
onde o peso da arrecadao das estava paralisada devido a falta (foto: Arquivo DRC)
Alfndegas se aproxima ao de licenciamento da empresa
peso dos Impostos Internos, que iria fornecer o servio de MV Que cenrio antev a estruturas principalmente vias
concretamente na proporo detonao do carvo na mina, curto e a mdio prazos? de acesso que impediram o
semestral 48.5 e 51.5%, respec- depois de ter rescindido o con- DT - Com efeito, j existem transporte de madeira para a
tivamente. trato com a fbrica de explosi- sinais de fecho em alta no que exportao atravs do Porto de
Por exemplo, o nvel de 103% vos de Moambique. O plano tange a arrecadao em Tete Quelimane. A receita prove-
alcanado em Sofala fruto do B atrs referido inclui o con- durante o ms de Julho, uma niente da actividade madeireira
maior controlo que se imprimiu trolo das importaes das sobrecompensao em 116% representa mais de 20% da
sobre as mercadorias em trnsi- empresas subcontratadas das ode 118% da meta dos Impos- arrecadao da Provncia. Con-
to e de algumas mudanas mineradores que tem se benefi- tos Internos e 115% a meta das tudo, esforos esto sendo fei-
estruturais introduzidas no ms ciado ilicitamente dos benef- Alfndegas. tos no sentido de se encontrar
de Maro passado, aliado ao cios fiscais dos seus fornecedo- MV Desafios para a Provn- alternativas para fazer face a
crescimento econmico que se res. cia de Manica? qualquer desequilbrio resultan-
regista na provncia e nas cam- DT - Manica, fechou com te da falha de cobrana num
101% da meta, pois, tinha para determinado contribuinte.
o semestre um desafio de 541.1 MV Em termos de perspec-
JUE consolida-se na Zona Centro milhes de MT e cobrou 548.6 tivas para o segundo semes-
milhes de MT. Tanto a rea tre?
Neste momento, todos os utilizadores do sistema esto na fase de operativa das Alfndegas assim DT So encorajadoras, pois,
consolidao. Conforme podemos acompanhar, o mdulo do trnsi- como a rea operativa dos muita madeira est sendo trans-
to aduaneiro na Janela nica Electrnica (JUE) foi implementado impostos internos superaram as portada para o Porto de Queli-
atravs da Ordem de Servio nr.03/DGA/13, de 1 de Abril, com suas metas em 100.34 e mane a fim de ser exportada. A
fundamento legal descrito no DM n. 16/2012, de 1 de Fevereiro, 102.82%, respectivamente. empresa Emodraga vai iniciar
abrangendo as Provncias de Sofala, Manica, Tete (na Regio Cen- A provncia sobrevive das pou- com a dragagem do canal para
tro), Provncia de Maputo e Cidade de Maputo (Regio Sul). cas importaes provenientes permitir a entrada de navios de
Logo aps a introduo da JUE para o mdulo do trnsito, houve do Zimbabu e da frica do grande calado com maior fre-
grande resistncia por parte dos transitrios, sobretudo os que no Sul, assim como de impostos quncia.
reuniam requisitos para serem cadastrados. De um universo de 170 principalmente em sede do IVA Sob posto de vista de perspecti-
transitrios que antes operavam, foram reduzidos para menos de e ISPC. vas imediatas, importa referir o
40. MV O que podemos esperar incio da exportao de reas
Observou que a reduo atrs mencionada fez com que alguns da Zambzia? pesadas de Inhassunge e Chinde
operadores de trnsito tentassem desacreditar o processo, mas tudo DT - A Provncia da Zambzia ainda que em pequenas quanti-
ficou resolvido quando se descobriu que o problema no era do contribuiu com 6.6% da receita dades nesta fase de testagem
sistema, mas sim da falta de capacidade financeira dos transitrios semestral da Regio e em rela- laboratorial do produto. A
para a prestao das garantias previstas na Lei. o ao seu desafio do perodo, mdio e longo prazos so de
Para atender a esta inquietao, porque havia necessidade de se no foi para alm da casa dos destacar vrios empreendimen-
descongestionar o porto, a AT tomou uma medida imediata, mas 96.6%. Este nvel de desempe- tos em carteira, tais como, a
transitria que consistiu na aceitao do acrscimo de garantia at nho encontra justificao pelo construo de uma linha-frrea
ao dobro, mediante a assinatura de um termo de responsabilidade. facto de que durante as enxurra- de 525 km, ligando a zona cos-
MV das registadas no incio do ano, teira de Macuzi Tete, atraves-
houve danificao de infra - sando os Distritos de Morrum-

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Ano II Edio 9

Sofala mantm saldo positivo - Concl.


bala, Nicoadala e Namacurra. rias no mercado nacional,
Est prevista a concluso ainda explicou.
este ano da asfaltagem da estra- Num outro desenvolvimento
da Quelimane Milange no troo disse que a relao entre a AT e
Alto Benfica/Milange, numa os contribuintes tem sido exce-
extenso de 100km. Na esteira lente. uma relao de abertu-
dos grandes investimentos pre- ra, de sinceridade, de convvio,
v-se tambm a criao da Zona de aprendizagem de entendi-
Econmica Especial e do Porto mento/parcerias e sobretudo de
seco de Mocuba no decurso do respeito mtuo no encaminha-
presente ano bem como a cons- mento da coisa pblica. Uma
truo do Porto de guas pro- relao de abertura porque a AT
fundas de Macuze, incluindo no tem nada a esconder. As
uma linha-frrea em Tete, numa suas aces so reguladas por
extenso de 525 km. lei que para alm de estar dis-
MV No caso da provncia de ponvel ao pblico, divulgada
Manica, que em tempos idos de vrias formas aos sujeitos
foi um autntico corredor, o passivos. Relao de sincerida-
que se vislumbra a breve tre- de pois h uma grande respon-
cho de modo a maximizar a O Posto Fiscal de Pebane, Zambzia, visto como um dos pilares para o sabilidade no desempenho das
receita entendendo o poten- incremento das receitas fiscais naquela provncia (foto: Arquivo DRC) tarefas e tornar o processo srio
cial em termos de recursos e credvel, ajuntou.
naturais? mais de 2.000 caixas de cigar- produtos contrabandeados. Referiu que as campanhas de
DT As receitas em Manica ros. Respondeu que, um corredor educao fiscal e popularizao
comearam a registar alguma De acordo com o nosso entre- foi sempre local de ocorrncia do imposto so feitas num
queda depois da crise poltica e vistado, para fazer face a essas de vrios cenrios ligados a ambiente de festa/convvio
econmica no Zimbabu, que ocorrncias, a nvel da zona contrabando. O corredor da entre os agentes da Administra-
representava cerca de 60% das Centro fortificaram-se as equi- Beira essencialmente de o Fiscal e a populao em
receitas cobradas pelas Alfan- pas de fiscalizao, de investi- trnsito e conforme sabemos, geral.
degas na importao de merca- gao e inteligncia, assim os agentes que praticam fuga Esclareceu que, a aproximao
dorias. Neste momento, Manica como o controlo cerrado das ao fisco preferem declarar dos servios tributrios ao con-
sobrevive de algumas importa- mercadorias em circulao nos mercadoria como sendo de tribuinte mostram o respeito e a
es provenientes principal- postos fixos de Dondo, Incho- trnsito j que esto isentas economia de tempo que o con-
mente da frica do Sul via pe, Catandica, Changara e do pagamento de Direitos e tribuinte ganha no processo da
Zimbabu e da tributao da Nicoadala, para alm das briga- mais imposies aduaneiras, realizao do seu dever. H
actividade comercial local. das mveis que operam em toda com o intuito de descarrega- vrios memorandos de enten-
O sector agrcola e industrial Regio. rem na Beira e mais tarde dimento que a AT rubricou
tem tido maior contribuio em Interrogamos o quadro superior praticarem o acto ilcito de com vrios segmentos da
relao ao de servios e turis- da AT sobre as zonas onde se introduo dessas mercado- sociedade desde empresas do
mo. A maioria das mercadorias verifica maior incidncia de sector formal e informal,
em trnsito so provenientes do msicos, universidades, e
Porto da Beira para o Zimbabu outros, disse.
e no sentido contrrio, tais Soubemos que, na componente
como, tabaco, algodo e ch de educao fiscal e populariza-
que exportado atravs do o do imposto, foram realiza-
Porto da Beira. das no primeiro semestre vrias
palestras nos mercados, escolas,
Falsos transitrios diminuem centros de aglomerao popula-
na regio Centro cional, nas reunies dos Gover-
nos Provinciais, Distritais e
O Director Regional Centro na locais. O cadastro fiscal em
AT, Daniel Tovela, considera NUIT culminou com a atribui-
que, o nmero de apreenses o de 75.716 NUIT de um
resultantes do trnsito falso programa de 77.275 NUIT
reduziu drasticamente devido correspondente a 97.98%.
obrigatoriedade da prestao de Dos NUIT atribudos, 74.919
garantia em 100% das imposi- foram para pessoas singulares e
es devidas. Contudo, o con- 797 a pessoas colectivas, cor-
trabando de cigarros provenien- respondendo a 99 e 59%, res-
tes do Zimbabu ainda ocorre e pectivamente. MV
s durante o primeiro semestre Contando j com uma UGC na Beira, a zona Centro dever ter em
de 2013, houve apreenso de breve mais uma unidade do gnero (foto: Arquivo DRC)

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Ano II Edio 9

Em Foco: MIREM rene XXVIII Conselho


Coordenador Texto de Lige Vitorino
Fotos de Ozias Ngomane

Os trabalhos de prospeco e Maputo, Maria Jonas, o Vice jectos de explorao de calc- Maputo e Gaza que resultaram
pesquisa de grafite em Balama, Ministro dos Recursos Mine- rio, para alimentar igual nme- na produo de quatro cartas de
na provncia de Cabo Delgado, rais, Abdul Razak, o Secretrio ro de fbricas de cimento, e ocorrncias minerais, tais
prosseguem tendo sido j Permanente, membros do continuam em explorao dia- como, calcrio, argila e areia
identificados recursos Governo Provincial, o Adminis- tomites no Distrito da Manhia, para construo.
estimados em 564 milhes de trador da Manhia, membros do matria prima que utilizada Falou da concluso do estudo
toneladas de grafite de boa Conselho Coordenador e outros tanto na agricultura e pecuria de aquferos atravs de mtodos
qualidade, com 97% de convidados. assim como na indstria de geofsicos no Distrito da
carbono. O estudo de A governante indicou que este leos e cervejas, como excelen- Katembe, em Maputo, tendo
viabilidade j submetido indica ano, o Pas registou um incre- te filtro natural . como resultado sido
uma produo anual de 220 mil mento considervel de ttulos De acordo com a Ministra Bias identificados dois aquferos,
toneladas de concentrado de mineiros perfazendo um total uma das principais linhas de sendo um superficial e outro
grafite por ano, cuja explorao de 264.Ajuntou que, esforos poltica do sector a semi-confinado.
poder empregar mil continuam a ser desenvolvidos promoo da pesquisa e Paralelamente,, prosseguem
trabalhadores directos e para a concluso da investigao geolgica para trabalhos de cartografia
indirectos, num investimento modernizao do sistema de melhorar o nosso geolgica e inventariao de
total estimado em 120 milhes gesto de titulos mineiros, conhecimento sobre as metais preciosos e de pedras
preciosas no Distrito de
Macanga, na Provncia de Tete,
tendo sido identificadas
algumas anomalias de Nquel
(Ni), Zinco (Zn), Prata (Ag),
Volfrmio (W), e Antimnio
(Sb) incluindo a continuao de
estudos da movimentao das
placas tectnicas do Rift do
Este Africano dentro do nosso
territrio.
Continuamos a registar
progressos nos trabalhos de
prospeco e pesquisa de
areias pesadas em Jangamo e
Xai-Xai, nas Provncias de
Gaza e Inhambane, estando a
decorrer os estudos de pr-
viabilidade dos projectos,
disse.
No mbito do processo de
expanso da fbrica de areias
de dlares. tendo sido instalado e riquezas minerais existentes pesadas de Moma, na Provncia
Relativamente ao grafite de melhorado o sistema de no pas, bem como estimular de Nampula, tendo em vista o
Ancuabe decorrem trabalhos de licenciamento informatizado o aumento da produo dos aumento da sua capacidade
reabilitao das infra-estruturas com o desenho e lanamento recursos minerais. Assim, instalada de 800.000 ton/ano de
da mina, de processamento e on-line do portal, que comporta continuamos a registar com ilmenite, para 1.200.000 ton/
servios de apoio, prevendo-se tambm a insero no sistema agrado um incremento ano, as actividades encontram-
o incio da produo em 2014. de informao sobre contratos significativo na actividade de se na fase conclusiva com a
O facto foi tornado pblico pela mineiros e do processo prospeco e pesquisa montagem em curso da nova
Ministra Esperana Bias, Kimberley. geolgica e desenvolvimento planta de concentrao e da
durante a abertura do XXVIII Sublinhou que, a concluso da de novos empreendimentos nova draga.
Conselho Coordenador do expanso do Cadastro Mineiro mineiros. A governante afirmou que, na
Ministrio dos Recursos e o respectivo apetrechamento Mencionou os acontecimentos e Provncia de Maputo, em
Minerais que decorreu de 4 a 6 para as restantes seis aspectos mais relevantes no Matutuine, encontram-se em
de Setembro ltimo, na Vila da provncias, nomeadamente mbito das actividades do desenvolvimento dois projectos
Manhia, Distrito de mesmo Cabo Delgado, Niassa, Sofala, sector, tendo afianado, na rea para a produo de cimento,
nome, sob o lema Recursos Inhambane, Gaza e Maputo ser geolgica a concluso dos estando um na fase conclusiva
Minerais e os Desafios do efectuado at finais do presente trabalhos de identificao de de instalao de vrias
Futuro. ano. potencialidades minerais nos infraestrutruras produtivas e o
Tomaram parte no evento, a Actualmente, esto em desen- distritos de Magude, Massingir outro na fase de obteno de
Governadora da Provncia de volvimento dois grandes pro- e Mabalane, nas provncias de DUAT e licenca ambiental.

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Ano II Edio 9

MIREM rene XXVIII Conselho Coordenador (Cont.)


Para ambos, o incio da produzidos no primeiro Dado o papel que Moambique toneladas de pr-concentrado e
produo est prevista para semestre de 2013, 5.011,59 representa na indstria exportadas 5.544 t. Este
2015. toneladas de carvo . carbonfera, continua a projecto emprega cerca de 300
Na senda da reactivao das Quatro novas Concesses aumentar o interesse para a trabalhadores e ir catapultar o
antigas unidades produtivas e Mineiras para carvo foram realizao no Pas de reunies desenvolvimento do porto de
como forma de garantir melhor aprovadas, prevendo-se um sobre o carvo, tendo Maputo Angoche, local de onde ser
aproveitamento dos jazigos j investimento global de 5.091,69 acolhido recentemente uma implementado o futuro porto de
conhecidos, como so os casos milhes de dlares americanos conferncia internacional sobre exportao.
de areias pesadas de Chibuto, sendo. o carvo, que contou com a Em Inhassunge, na provncia de
mrmores de Montepuez, No que tange a recursos participao de diversas Zambzia, foi concluda a
jazigos de ouro em Manica e a naturais destaca-se a mina de empresas e instituies com construo de infra-estruturas
pedreira de Movene, na Revube, com investimentos actividade nas reas mineira. da mina de areias pesadas e da
Provncia de Maputo, est em estimados em 746 milhes de Explicou que, nas areias planta de processamento, bem
curso o processo de dlares americanos e uma pesadas de Angoche, a como iniciada a produo
licenciamento atravs de produo total de 7.0 Mt/ano de produo iniciou-se em experimental, estando o estudo
concursos pblicos para carvo. O Projecto Zambeze, Outubro de 2012, tendo sido at de impacto Ambiental em
potenciais investidores. com um investimento estimado aqui produzidas 60.000 processo de aprovao para a
Como forma de aferir a melhor em 3.300 milhes dlares prev
estratgia para a produo de produzir um total de 258
tantalite em Moambique, milhes de toneladas. Moambique j figura na
tendo em conta as actuais Apuramos que, a mina da
exigncias do mercado Midwest, com investimento lista dos dez maiores
internacional, o Ministrio dos inicial estimado em dlares
Recursos Minerais est a 758.00 milhes estima produzir produtores de gs no mundo
preparar a realizao de um 7.2 milhes de toneladas de
estudo sobre toda a cadeia carvo e prev empregar cerca Na sequncia das descobertas de gs natural na Bacia do Rovuma,
produo e mercados deste de mil trabalhadores. na Provncia de Cabo Delgado, foram at ao momento avaliadas
produto No que se refere ao carvo reservas de mais de 75 trilies de metros cbicos (tcf) para a rea
importa realar o projecto 4 e mais de 95 tcf para a rea 1, estando-se no processo de
Cresce investimento no Ncondezi com um investimento elaborao do plano optimizado da extraco deste recurso por
Carvo inicial de 288 milhes de forma a permitir a construo, instalao e operao de quatro
dlares americanos prev unidades de Gs Natural Liquefeito (GNL), com uma capacidade
No mbito do incremento da produzir 7,2 milhes de total anual de produo de 20 milhes de toneladas, o que poder
produo de carvo em toneladas de carvo trmico por representar um valor anual de receitas superior a 10 bilies de
Moambique, testemunhamos ano. dlares.
h bem pouco tempo a A Ministra Bias deu a conhecer As reservas de gs natural j provadas nesta bacia, faz com que
inaugurao do que foi concludo e est em Moambique se situe de entre os 10 pases com maiores
empreendimento de Chirodzi, anlise o estudo de viabilidade quantidades deste tipo de hidrocarbonetos, permitiro que no
na Provncia de Tete, que e o estudo do Impacto futuro se instalem unidades adicionais de gs natural liquefeito ou
contou com a presena do Ambiental do projecto de outras novas indstrias (fertilizantes, combustveis sintticos, e
Chefe de Estado moambicano. Titanomagnetite de Chitongue, outras) que utilizem este recurso como matria - prima.
O valor total de investimento na Provncia de Tete. As Moambique comprovadamente um pas com elevadas
est estimado em 180 milhes reservas esto avaliadas em 270 potencialidades em gs natural, um recurso energtico que tem
de dlares americanos, milhes de toneladas e prev-se vindo a ter uma procura crescente no mercado internacional, em
prevendo-se uma produo uma produo de 1 a 2Mt/a particular devido ao baixo impacto ambiental resultante da sua
anual total de 6.5 milhes de escalonvel at 4 Mt/a, e incio utilizao. A produo e consumo do gs natural dos jazigos de
toneladas de carvo. para 2016, acrescentou. Pande e Temane, no sul do pas, tem vindo a aumentar
O empreendimento de Moatize Capitalizando a existncia, substancialmente atravs de uma utilizao considervel como
com um investimento total de na mesma provncia, de combustvel nas nossas indstrias, veculos automveis e gerao
cerca de 4 bilies de dlares, grandes quantidades de de electricidade.
incluindo a fase de expanso carvo, minrio de ferro, Na rea de Hidrocarbonetos, prosseguem as actividades de
ora em curso, ir produzir 22 energia e gua, foi submetido pesquisa e avaliao de hidrocarbonetos nas bacias sedimentares
Mtpa, empregando actualmente uma proposta para de Moambique e Rovuma, com destaque para as actividades
1.281 trabalhadores directos, implantao de uma indstria sismicas e avaliao nos blocos de Pande/Temane, Area A, Buzi e
sendo 91 % da mo-de-obra de siderurgica para produo de Areas 1, 4, 2 e 5, 3 e 6 da bacia do Rovuma.
nacionalidade moambicana. ferro-gusa, materia prima neste contexto que o Governo est a preparar um Plano Director
Na mina de Benga onde foram importante para a fundio do Gs, com o objectivo de a partir da inventariao e
investidos 850 milhes USD, a do minrio de ferro e identificao das potencialidades deste recuros se tracem linhas de
produo de carvo iniciou em produo de ao, bem como orientao quanto melhor forma da sua utilizao, para consumo
Maio de 2012 com um total de ligas de vandio, prevendo-se interno e para exportao, de modo a maximizar os benefcios a
cerca de 800 mil toneladas. um investimento total de 1.2 serem retirados em prol do desenvovimento socio-econmico do
Nas minas de Moatize bilies de dlares pas. MV
(Chipanga XI) foram americanos, disse.

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Ano II Edio 9

MIREM rene XXVIII Conselho Coordenador (Concl.)

atribuio da respectiva licena a prestao de servios e natural e a produo de ferro e coordenao com outras
ambiental. fornecimento de bens. ao, j mencionados, existem empresas moambicanas,
Referiu que, a formao e diversas outras oportunidades reforar a capacidade nacional
Aposta nas Pequenas e capacitao de tcnicos para a transformao dos na prestao de diversos
Mdias empresas nacionais para a actividade recursos minerais de que servios de logstica s
mineira e petrolfera, dispomos. actividades de investimento na
A Ministra dos Recursos constituem os pilares principais Um dos exemplos disso o indstria extractiva.
Minerais, Esperana Bias, da poltica e estratgia do nosso projecto que est presentemente Estas so oportunidade que
defendeu na ocasi, uma maior Governo para o estudado para a produo de temos para acrescentar valor
utilizao no nosso pas dos desenvolvimento de uma fertilizantes a partir dos fosfatos aos nosso recursos minerais,
nossos recursos minerais, passa indstria extractiva forte no que ocorrem em Evate, no incorporar contedo local nas
necessariamente pelo nosso pas. Distrito do Monapo. actividades mineira e
desenvolvimento de uma Observou que, para alm do Destacou que, as empresas petrolfera e maximizar os
indstria nacional, atravs da estabelecimento de novas ENH Logstica e EMEM benefcios retirados para o
capacitao das pequenas e indstrias e produo de Logstica foram recentemente pas no mbito da indstria
mdias empresas nacionais para energia elctrica a partir de gs criadas com o objectivo de, em extractiva, sublinhou. MV

Moambique e Angola avaliam cooperao em Geologia e Minas


A Ministra moambicana dos Moambique, e por seu turno a interagir com as instituies vamos fazer tudo para que
Recursos Minerais, Esperana Empresa Moambicana de daquele pas que lidam com os consigamos virar a pgina na
Bias, e o Ministro de Geologia Explorao Mineira EMEM diamantes e se inteirarem do relao entre ambos pases no
e Minas de Angola, Francisco possa tambm estar a operar em processo. domnio geolgico mineiro,
Queirs, reuniram-se no dia 24 ajuntou.
de Agosto ltimo, na Cidade de Frisou que, no domnio geol-
Maputo, no mbito do Memo- gico mineiro e no tratamento de
rando de Entendimento rubrica- dados, Moambique tem uma
do em 2007, que visa o incre- experincia muito bem sucedi-
mento das relaes de coopera- da no que concerne ao levanta-
o existentes entre ambos mento, divulgao e a capta-
pases no domnio geolgico o de investimentos.
mineiro. Sublinhou que, Angola vai
O encontro serviu para delinear iniciar esse processo dentro de
estratgias, que visam materia- muito pouco tempo e com
lizar a cooperao entre muito prazer que esto a par da
Moambique e Angola, particu- situao com relao matria
larmente na rea gelogo que vai servir de modelo.
mineira cujo processo teve o O outro aspecto apontado pelo
seu arranque h seis anos atrs governante angolano o envol-
e por razes adversas foi inter- vimento do sector empresarial.
rompido. A partir de agora precisamos
Em conferncia de Imprensa, a de pensar mais economica-
Ministra Esperana Bias, expli- Angola. Conforme disse, a outra expe- mente, mais comercialmente e
cou que, no quadro da coopera- Citou, por exemplo, a larga rincia que interessa os moam- no domnio da geologia e
o as instituies moambica- experincia dos angolanos na bicanos a questo da mo de minas h um grande potencial
nas vo continuar a trabalhar de rea de diamantes, aludindo obra, pois, Angola est bem para ns explorarmos. Exis-
forma mais assdua. que, Moambique apesar de desenvolvida no que tange a tem desafios pela frente e so
Passamos em revista as possui-los desconhece a quali- este aspecto. essencialmente virados ao
linhas que norteiam a nossa dade e o real valor daquela Ainda da senda da troca de investimento na rea, enfati-
cooperao, definimos metas pedra preciosa. experincia, a Ministra Bias zou.
em termos de aces concre- Queremos usar o conheci- explicou que, h cerca de sete Salientou que, na bacia carbon-
tas que devem ser feitas, para mento que os nossos irmos anos fez-se um levantamento fera de Moatize a presena dos
operacionalizar os Memoran- angolanos tem no sentido de geolgico que ser partilhado angolanos um facto, da a
dos existentes, vincou. avanarmos um pouco mais, e com os especialistas angolanos. clara manifestao, porque
Bias, deu a conhecer que, as definirmos se Moambique Por seu turno, o Ministro de inteno de ambos Governos
empresas pblicas moambica- tem diamantes, e sem tem Geologia e Minas de Angola, ampliar a cooperao neste
nas que lidam com esta activi- quais so as quantidades e Francisco Queirs, consubstan- domnio.
dade tem um mandato de at ao onde que elas se encon- ciou as declaraes da sua Moambique tem um grande
final do ano corrente apresenta- tram, disse. homloga moambicana, reite- potencial e os empresrios
rem trabalhos prticos no senti- Trata-se de um trabalho conjun- rando que, o essencial passar angolanos quer pblicos, quer
do de criar parcerias concretas to e nos prximos meses uma o acordo do papel para a prti- privados, esto ansiosos em
em que as empresas pblicas misso tcnica moambicana ca. Essas aces foram nesse estabelecer parcerias, con-
angolanas estejam a investir em seguir para Angola, a fim de encontro que tivemos e ns cluiu. MV
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Ano II Edio 9

Reflexo: Repensar a Modernizao Tecnolgica na AT


Por Ricardo Santos*
Consideraes Prvias sobre de mobilidade para outros sec- 3. Em terceiro lugar, na inte- 7. Em stimo lugar, deve-se
a Modernizao Tecnolgica tores do Estado. grao do portfolio de siste- expandir a infra-estrutura de
na AT mas tributrios em uso e rede da AT. Isto inclui para
Alguns Aspectos Chave futuros numa janela nica alm dos pontos de redes
Uma apreciao aos projectos do Contribuinte, h evidn- com fio ou sem fio, os res-
de reforma em outras Autorida- De acordo com o observado em cias que sugerem que o pectivos terminais informti-
des Fiscais do mundo (1) que outras autoridades tributrias, sucesso da Janela nica cos, fixos, portteis e perif-
tambm adoptaram a estratgia como muitos mais anos de exis- Electrnica (JUE), por ricos como impressoras,
de convergir as alfndegas e os tncia, h pelo menos dez (10) exemplo, est exactamente scanner, etc. Aqui h um
impostos internos numa mesma aspectos chave que se pode nesta possibilidade de con- grave hiato que se deve
organizao, leva a inegvel analisar, para determinar se vergir todos intervenientes fechar. A DTIC como gesto-
constatao do uso intensivo de uma autoridade fiscal est num nico ponto de Contac- ra dos pontos de rede no
tecnologias de informao e empenhada na automatizao to. No entanto, h dificulda- sabe quanto a DLI, como
comunicao para esse efeito. E dos processos de negcio ou des confrangedoras de ges- adquirente de servios em
um dos aspectos que chama simplesmente a clonar proce- to e monitorizao do port- nome da AT, solicitou.
logo a ateno neste particular dimentos manuais correntes em folio (ou carteira) de todos Logo, o inventrio real do
o equvoco que se comete mui- informticos. No caso da AT, projectos no geral; actual parque informtico
tas vezes na interpretao do observa-se que: 4. Em quarto lugar, a criao presumido. Sendo assim,
conceito modernizao tecno- de um Portal on-line para no possvel saber o grau
lgica pela organizao que se 1. Em primeiro lugar, no dese- disponibilizar o acesso dos de cobertura de estaes de
prope realiz-la. Com efeito, nho de uma estratgia corpo- servios tributrios aos con- trabalho na AT e como tem
modernizao tecnolgica na rativa para as Tecnologias de tribuintes e pblico em geral evoludo desde a criao da
rea tributria no a cpia de Informao e Comunicao est ainda num estgio muito mesma. Acredita-se que
procedimentos manuais em (TIC) que oriente a integra- embrionrio, muito por cau- tenha crescido, mas no se
informticos. Mas sim, a auto- o da arquitectura do neg- sa da dificuldade de gerir o sabe se em qualidade tam-
matizao de processos de cio, pode-se assumir que j portfolio de sistemas da AT. bm. Pois parte do equipa-
negcio j refinados ou revis- existe um Plano Director de H financiamentos aprova- mento em segunda-mo,
tos, com o suporte da informti- Tecnologias de Informao dos no Gabinete de Planifi- desviado para sectores no
ca. (PDTI), cuja antiguidade cao, Estudos e Cooperao prioritrios, ou simplesmen-
Tomando a AT como exemplo, extravasa a existncia da Internacional (GPECI) e at, te alienado pelos funcio-
deveria ser possvel introduzir prpria AT, logo, a sua con- equipas nomeadas para o nrios (ver o caso dos lap-
facturas on-line, ou at vali- formidade com os diferentes efeito porm a coordenao tops/celulares e outros dis-
dar o Nmero nico de Identi- planos estratgicos da AT deficiente, o que resulta na positivos portteis disponibi-
ficao Tributria (NUIT) pela questionvel; estagnao do seu ritmo de lizados para aumento da
mesma via. Deveria ser tambm 2. Em segundo lugar, sobre a execuo; produtividade). Consequen-
possvel atribui-lo via portal implementao de boas pr- 5. Em quinto lugar, para imple- temente, no possvel esta-
Web, na condio do documen- ticas TIC e do corresponden- mentar Data Warehouse e belecer estatsticas viveis
to pessoal ou corporativo ser te sistema de qualidade ISO sistemas ERP, imprescind- de disponibilidade ou tempo
biomtrico ou validade junto da compatvel ou equiparado, veis para suportar as deci- de resposta do conjunto de
entidade emissora. Certides de tem havido, em teoria, essa ses de negcio na AT, ain- sistemas da AT. Um indica-
Idoneidade Fiscal e outras preocupao na Direco de da se est longe do razovel. dor crtico para que um dia a
poderiam ser solicitadas e obti- Tecnologias de Informao e Somente 7 anos aps a sua AT decida se opta pelo
das via Internet, bastando para Comunicao (DTIC) e criao que a AT decidiu Bring Your Own Device,
tal conectar os respectivos sec- projectos informticos em assumir as rdeas do assunto vulgo BYOD (2);
tores emitentes da AT ao supra- curso. No entanto, no se lanando um concurso para 8. Em oitavo lugar, deve-se
citado portal, etc. Enfim, h um pode falar em padres reengenharia da sua infra- criar uma base de dados
rol imenso de possibilidades comuns entre eles. Pois cada estrutura tecnolgica. No central de competncias,
nunca exploradas. Mas isso um parece seguir a metodo- entanto, este um problema habilidades e perfil e de
implica, necessariamente, na logia que melhor responde que ainda persistir at mea- outros testes psico-mtricos.
racionalizao ou mesmo, a aos seus anseios. Por outro dos do IV trimestre de 2014. Esse um hiato preocupan-
eliminao de muitos dos pro- lado, no caso da DTIC, tem Sendo esta uma grande te, pois pouco ou nada est
cedimentos manuais em voga e sido impossvel compatibili- excepo regra, isto no feito. Com excepo da
que ainda justificam a existn- zar os padres internacional- invalida o reforo da gesto DGA, que se sujeita ao cum-
cia de determinados departa- mente aceites para a rea de portfolio dos projectos da primento das normas para
mentos ou funes na AT. Por (por exemplo, o ITIL) com AT; uso de armas de fogo do
isso, deve-se encarar esse desa- os servios prestados. Sendo 6. Em sexto lugar, h que Ministrio do Interior, em
fio como natural e preparar um dos factores principais, a implementar mecanismos de virtude da natureza da sua
medidas para mitigao dos rigidez da organizao hie- recuperao de desastres e actual misso, os demais
efeitos colaterais sobre os fun- rrquica da AT em contra- continuidade do negcio. sectores da AT no esto
cionrios, redireccionando-os ciclo com a natural flexibili- Para responder a isto, deve- cobertos por acompanha-
para outras actividades. Ou zao que a IT normalmente se afinar pelo diapaso da mento psicolgico sistemti-
simplesmente criar um regime comporta; alnea anterior; co. Incumbe-se as chefias
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Ano II Edio 9

Repensar a Modernizao Tecnolgica na AT (Cont.)


sectoriais de realizar forma- Sobre o Portfolio dos Projec- seno vejamos, a Anlise de Combater desvios de
es de liderana com o tos em curso na AT Negcio, normalmente feita aplicao;
intuito de transmiti-lo aos sob os auspcios da Direco- Angariar fundos adicio-
subordinados, e esquece-se Em termos de gesto de portfo- Geral de Impostos (DGI), Gabi- nais para manter o ritmo
que estas tambm esto lio (5), h que trabalhar urgente- nete de Controlo Interno de modernizao;
sujeitas a desgaste psicolgi- mente na criao ou indicao (GCInterno) ou Direco-Geral
co. Esta base de dados sem explcita de um sector na AT de Alfndegas (DGA). A Moni- 3. Monitorizao e Avaliao:
dvidas, um importante que assuma essa incumbncia, torizao e Avaliao pelo
repositrio essencial para para que os outputs da moderni- GPECI. E o Financiamento e
gesto dos recursos humanos zao em curso na AT ilustrem: Execuo dos Fundos, partilha-
Mostrar a trajectria real
do estado de implementa-
da AT e da DTIC em parti- da entre o GPECI e a Direco-
o do projecto;
cular. Pois, medida que a 1. Eficincia do tempo de exe- Geral dos Servios Comuns
automatizao dos processos cuo; (DGSC). Finalmente, a sua Organizar encontros de
evolui, os funcionrios ficam 2. Eficincia de custos; Administrao quase sempre balano/reviso mensais;
sujeitos a novos desafios, o 3. Correspondncia entre condicionada pela interveno Relatrios de Progresso a
que aumenta o estado de objectivos propostos e os constante do Gabinete do Presi- todos os envolvidos den-
ansiedade e stress profissio- resultados; dente da AT. Em sntese, a tro e fora da AT;
nal. Na nsia de se colocar a 4. Documentao apropriada linha de suporte aos projectos Planos e calendrios de
pessoa certa, na actividade dos processos; bastante difusa. Estando umas trabalho;
certa, acaba-se regra geral 5. Suporte interno e externo vezes apoiada no GPECI, DGA, Relatrios de risco;
nas medidas administrativas, aos projectos em carteira. DGI, GCInterno, mas muito
Lies aprendidas;
o que ofusca as inmeras raramente na DGSC, que
situaes de burnout (3) hoje Pois somente assim possvel afinal o principal responsvel Desenvolver e implemen-
visveis, sobretudo nas reas atingir na AT os seguintes para viabilizar qualquer projec- tar padres;
operacionais; objectivos: to de modernizao tecnolgica Visitas de campo para
9. Em nono lugar, h que reali- na AT. inspeccionar o impacto
nhar os processos de traba- 1. Coordenao e absoro dos Nas autoridades tributrias real do projecto;
lho da AT face nova reali- projectos de reforma tribut- estrangeiras estudadas, observa- Implementar e manter
dade trazida pela moderniza- ria; se que a linha de suporte ficou padres de qualidade em
o. Pois, o que se observa, 2. Profissionalismo na gesto auto-contida numa nica enti- linha com as boas prti-
no um procedimento dos projectos; dade, sob dependncia directa cas internacionais;
padro, nem fivel, pois 3. Informao pontual e precisa do respectivo Gabinete do Pre-
limita-se a visitas aos vrios aos financiadores dos pro- sidente, que numa situao de 4. Anlise do Negcio:
sectores da AT. Ora, esta jectos. reforma fiscal e aduaneira,
observao deve ser sistem- numa organizao resultante da Capacity Building em
tica e no pontual. Em Para tal, todos os projectos em fuso das duas, ser sempre o termos de anlise do
alguns casos, h registo de curso, e os futuros, devem ter principal artfice do processo de negcio, criao de requi-
comits tcnicos ou pontos circunscritos: modernizao tecnolgica, para sitos e teste de software;
focais como fora motriz das que: Coordenao do processo
reformas. Mas devido a 1. Administrao e suporte aos de Melhoria do Negcio;
rigidez hierrquica, j referi- mesmos; 1. Na Administrao e supor-
da anteriormente, estes lti- 2. Financiamento e gesto dos te:
Desenho do fluxo de
processos da organiza-
mos tornam-se em entidades recursos; Fazer a gesto da docu- o;
formais de validao de 3. Monitorizao e avaliao; mentao: planos,
relatrios; 4. Anlise do Negcio. manuais, relatrios de Actualizao/ correco
10.Em dcimo e ltimo lugar, progresso, auditoria ao de modelos de negcio;
imperioso criar capacidade Ora pela apreciao corrente, projecto, etc.; Documentao dos pro-
cessos de acordo com
nas reas de inteligncia e so trs, as direces-gerais da Manter os padres de
investigao tributria. AT que intervm nisto. Com o uma metodologia padro.
gesto do projecto;
Nomeadamente auditoria agravante de nem todas terem
forense, gesto de risco, bem definidas as competncias
Manter uma pgina Web Concluso
propriedade intelectual, etc. actualizada com a evolu-
de actuao, seno na figura do
H aces em curso ou j o de cada projecto; Em suma, h condies sufi-
Presidente da AT que inega-
realizadas. Mas aqui tam- velmente o decisor supremo. Assegurar a disponibili- cientes para se justificar uma
bm, a gesto de portfolio Esta pode ser uma das causas dade de informao a um plano de aco que auxilie
destas aces algo inexis- dos resultados, aqum das todos os envolvidos den- na convergncia dos processos
tente. Muito por conta da expectativas, de projectos reali- tro e fora da AT; de trabalho da AT com vista
no aprovao at data de zados na AT, seja com recursos certificao ISO 9001:2008
uma Poltica de Segurana totalmente internos, seja por 2. No Financiamento e gesto nos prximos 5 10 anos, de
de Informao da AT e da Parceria Estado-Estado (com o de recursos: modo a que se atinja o estgio
inflexvel rigidez hierrquica Centro de Desenvolvimento de Locar os recursos de de excelncia requerido a uma
da AT(4). Sistemas de Informao de acordo com as priorida- organizao que deseja manter-
Finanas - CEDSIF). Pois, des de modernizao; se na dianteira da inovao da

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Ano II Edio 9

Repensar a Modernizao Tecnolgica na AT (Concl.)


Funo Pblica em Moambi- Trata-se de um ciclo de vida ca uma direco-geral desde o (DIDOTI), hoje subor-
que. Por outras palavras, o inquebrvel, na actual org- os primrdios da AT. No se dinada ao GPECI: Digitali-
mpeto reformista tributrio nica da AT. Mas, como se compreendendo porque isso zao e padronizao do
deve conduzir reviso da percebe, porque o processo nunca sucedeu. Arquivo multi-sectorial da
actual orgnica da AT para 6 de formao um contnuo, AT, inclusive acervos;
reas distintas de interveno. a dimenso das suas necessi- Consequentemente, justifica-se 8. GCInterno: Competncias
Nomeadamente: dades deveria resultar de um agora, a criao ou a extino de Gestor e Guardio das
trabalho permanente coorde- direces-gerais, ou ento, uma Polticas de Segurana de
1. Reforma Aduaneira nado entre a DIFOR e a maior autonomia financeira, de Informao da AT.
(legislao e tcnica), pre- DRH e no das demandas gesto e patrimonial para deter-
sentemente assumido pela de projectos ou direces- minadas direces de servios, Tudo indica que com este novo
DGA; gerais e de servios. Notar sobretudo agora, que o Estatuto arranjo, o modo como se con-
2. Reforma Fiscal (legislao e que todas entidades acima Remuneratrio e Progresso de duz a modernizao tecnolgica
tcnica), presentemente referidas se subordinam, Carreira do Pessoal da AT j na AT resultar num incremen-
to de eficcia e eficincia, atin-
gindo patamares mais elevados,
sem ter que sujeitar o actual
alinhamento estratgico organi-
zacional pr-existncia de um
regime permanente de outsour-
cing com entidades nacionais
ou estrangeiras para assegurar a
exequibilidade da reforma fiscal
e aduaneira, afinal, colidindo
com o princpio de valorizao
da prata da casa.

* Membro do grupo de traba-


lho para a implementao de
Mquinas Fiscais em Moam-
bique

Referncias no texto

(1) http://
www.belastingdienst.nl;
http://
www.agenciatributaria.
es/; http://
Urge repensar a actual orgnica na AT face modernizao tecnolgica em curso (fonte: Autor) www.ura.go.ug/; http://
www.rra.gov.rw/;
assumido pela DGI; com excepo do GPECI, uma realidade, particularmente, http://
3. Capacitao em Auditoria e DGSC; rever ou criar no: www.zimra.co.zw/;
Inteligncia Tributria, hoje 5. Automatizao de Processos http://
com equipas de actuao de Negcio, de momento 1. GPECI: Competncias de www.revenue.go.ke/;
dispersas na DGA, DGI e sob a alada da DTIC, em Gestor de Portfolio dos pro- http://www.erca.gov.et/
GCInterno; termos tericos, mas na jectos da AT; (2) http://strataconf.com/
4. Recursos Humanos, incum- realidade diludo em muitos 2. DTIC: Todos os processos rx2012/public/schedule/
bncia actual da Direco de nveis de deciso/opinio de trabalho; detail/26230
Formao (DIFOR), tambm dispersos por todas direc- 3. DRH: Gesto Psicomtrica (3) http://pt.wikipedia.org/
em termos tericos. Por- es-gerais, para transformar e coordenao de aces de wiki/
quanto a eficincia desta os quatro aspectos anteriores formao com a DIFOR; Sndrome_de_burnout
direco depende funcional- em realidade; 4. DIFOR: Coordenao de (4) http://www.at.gov.mz/
mente da actuao do GPE- 6. Finalmente, as Infra- aces de formao com a organograma/
CI, que quem angaria os estruturas, um aspecto crti- DRH; orggeralat.pdf
financiamentos para AT co da modernizao, que 5. DIFIN: Execuo da Despe- (5) PMI Project Manage-
realizar aces de capacita- est, em teoria, totalmente sa e programao financeira ment Institute. The
o e modernizao, da nos ombros de uma direco multisectorial; Standard for Portfolio
Direco de Logstica e de servios, a DLI. Aqui 6. DLI: Processos de procure- Management (SPM).
Infra-estruturas (DLI), nem sequer preciso fazer ment, aquisio, abate e Primeira Edio, Penn-
Direco de Finanas um grande exerccio mental inventrio patrimonial; sylvania: Project Man-
(DIFIN) e Direco de para se concluir que esta 7. Diviso de Documentao agement Institute, 2006
Recursos Humanos (DRH). rea, em particular, j justifi- e Tratamento de Informa- MV

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Ano II Edio 9

Anlise: Dedutibilidade de Royalties


Por Zito M. Campira
Neste artigo pretendo de forma Ouro, Minrio de ferro, e f. China fixou as taxas de
breve apresentar alguma funda- Carvo(4); royalty em 0,5 a 4% para
mentao da dedutibilidade ou b. Austrlia fixou as taxas de Cobre, Ouro, Minrio de
no do Royalty (1) no lucro royalty em: (i) 2,7% a 3,5% ferro, e Carvo;
tributvel para feitos da deter- para Cobre; (ii) 0% a 2,5% g. Repblica do Congo fixou
minao do Imposto sobre o para Ouro; (iii) 6,5% a 7,5% as taxas de royalty em 3%
Rendimento das Pessoas Colec- para Minrio de ferro; e (iv) para Cobre, Minrio de ferro por tonelada de carvo na
tivas IRPC, no caso de 7% a 10% para Carvo (5); e Carvo e em 5% para Ouro; boca da mina;
Moambique, ou Corporate c. Brasil fixou as taxas de h. Repblica Democrtica do k. Indonsia fixou as taxas de
Income Tax CIT, no caso dos royalty em 2% para Cobre, Congo fixou as taxas de royalty em: (i) 4% para
pases de expresso inglesa. Minrio de ferro e Carvo e royalty em: (i) 2% para Cobre; (ii) 3,75% para Ouro;
No caso de Moambique com a em 1% para Ouro; Cobre; (ii) 2,5% para Ouro; (iii) 3% para Minrio de fer-
aprovao da Lei n. 4/2012, de d. Canad fixou as taxas de (iii) 0,5% para Minrio de ro; e (iv) 3 a 7% para Car-
23 de Janeiro, que introduz royalty por cada mina, sendo: ferro; e (iv) em 1% para Car- vo;
alteraes no Cdigo do IRPC, (i) na Quebec Mining, o vo; l. Kazaquisto fixou as taxas
o Royalty passou a no ser Cobre, Ouro, Minrio de i. Gana fixou as taxas de de royalty em: (i) 5,7% para
dedutvel, este facto fez com ferro e Carvo tem taxa de royalty em 5% para Cobre, Cobre; (ii) 5% para Ouro;
que, por um lado, os agentes
econmicos dos sectores minei-
ros e petrolferos colocassem a
sua inquietao face a situao
actual, por outro, alguns consul-
tores que realizaram Workshops
em Maputo nos anos de 2012 e
2013 aconselhassem aos faze-
dores de polticas para que a lei
aprovada fosse revista. Contra-
dizendo deste modo a posio
assumida pelas consultoras da
Vale Columbia Center no
Workshop de 2011, as quais
afirmaram o seguinte: a maio-
ria dos pases deduzem o
royalty como custo, as empre-
sas contabilizam a entrega do
produto em valor como custo,
mas na prtica no um custo
nenhum, para efeitos fiscais no
deve ser considerado como
custo. O que o Estado deve
compartilhar o custo de pro-
duo e no com base no preo
de mercado (2). Na verdade, a
alternativa proposta pela Vale
Columbia Center vlida s
que torna-se difcil a sua imple-
mentao, quando se fala da
comparticipao do Estado nos
custos de produo da parte As promessas trazidas pelo carvo e gs natural em Moambique (cortesia: Jornal Expresso de Portugal)
correspondente a taxa do
royalty. 16%; (ii) na BC Mining, o Ouro, Minrio de ferro, e (iii) 2,8% para Minrio de
Antes de efectuar uma anlise Cobre, Ouro, Minrio de Carvo; ferro; e (iv) 0% para Carvo
profunda sobre a matria, vou ferro e Carvo tem taxa de 2 j. ndia fixou as taxas de (aplica taxa de exportao de
comear por apresentar expe- a 13%; (iii) no Ontrio royalty em: (i) 4,2% para 2,1% sobre o Carvo);
rincias de alguns pases que Mining, o Cobre, Ouro, Cobre; (ii) 2% para Ouro; m.Peru fixou as taxas de
permitem a dedutibilidade do Minrio de ferro e Carvo (iii) 10% para Minrio de royalty em 1 a 12% para
Royalty (3) no lucro tributvel tem taxa de 5 a 10%; ferro; e (iv) em INR55 + 5% Cobre, Ouro, Minrio de
para efeitos da determinao e. Chile fixou as taxas de (P) a INR55 + 5%(P) para ferro e Carvo;
do CIT: royalty em 0 a 14% para Carvo, onde: INR a taxa n. Filipinas fixou as taxas de
Cobre, Ouro, Minrio de do Rupia indiano e P o royalty em um mnimo de 5%
a. Argentina fixou as taxas de ferro, e Carvo; preo de venda do minrio para Cobre, Ouro, Minrio de
royalty em 3% para Cobre, ferro e Carvo;
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Ano II Edio 9

Dedutibilidade de Royalties (Concl.)


medida mesmo sujeito passivo respon- date. Corporate income taxes,
de polti- svel no pagamento do royalty mining royalties and other
ca pode e IRPC. mining taxes: A summary of
provocar, Portanto, por forma a se garan- rates and rules in selected
caso no tir uma justa tributao dos countries. June 2012.
sejam recursos naturais no renov- www.pwc.com/gx/mining
tomados veis (minerais e hidrocarbone- Lei n. 4/2012. Altera os
em con- tos), como opinio pessoal, artigos 17, 36, 61, 62, 67 e 75
siderao recomenda-se a dedutibilidade do Cdigo do Imposto Sobre
os outros do royalty no acto da determi- o Rendimento das Pessoas
instru- nao do lucro tributvel em Colectivas, aprovado pela Lei
ment os sede do IRPC. n. 34/2007, de 31 de Dezem-
(taxa do bro. Boletim da Repblica - I
IRPC, Referncias no texto Srie - N 3. Segunda-feira,
Novo El Dorado? (cortesia: Jornal Expresso de Portugal) participa- 23 de Janeiro de 2004. Publi-
o do (1) Neste caso refere-se ao cao Oficial da Repblica
o. Federao russa fixou as governo, tempo de reembolso imposto sobre a produo de Moambique.
taxas de royalty em: (i) 8% do IVA pago, etc.) por forma mineira ou imposto sobre a Xavier, Alberto (1993).
para Cobre; (ii) 6% para que a partilha dos resultados produo petrolfera con- Direito Tributrio Internacio-
Ouro; (iii) 4,8% para Minrio seja justa, tanto para o Estado forme o caso actividade nal: Tributao das Opera-
de ferro; e (iv) para Carvo a como para os investidores. mineira ou operaes es Internacionais. Coim-
taxa pode variar dependendo Aps a construo do modelo petrolferas. bra: Livraria Almedina.
do Carvo a ser extrado: financeiro simplificado do sec-
antracite 47 RUB por tone- tor de minerao, o qual foi (2) Campira, Z. Manuel Sobre o Autor: Zito Manuel
lada; Coque 57 RUB por recomendado pelos consultores (2012). Estudo Sobre o Campira Mestre em Gesto de
tonelada; lenhite RUB 11 externos, foi possvel verificar Impacto da Tributao na Polticas Econmicas, grau
por tonelada; e outros tipos que de facto no havendo a Indstria Extractiva em obtido aps um longo percurso
RUB 24 por tonelada; dedutibilidade do royalty, ocor- Moambique: Caso Espe- tcnicoprofissional e acadmico
p. Repblica da frica do Sul re a dupla tributao. Para cfico dos Grandes Projec- nas reas da contabilidade,
fixou as taxas de royalty em: Xavier (1993), a dupla tributa- tos, perodo de 2004 a tcnica aduaneira e gesto..
(i) 0,5 a 7% para Cobre; (ii) o ocorre sempre que se verifi- 2010. Maputo: Diviso de Quadro das Alfndegas de
0,5 a 5% para Ouro; e (iii) que: (i) a identidade do objecto; Estudos. Moambique desde finais de
0,5 a 7% para Minrio de (ii) a identidade do sujeito; (iii) 1993, desempenhou as suas
ferro e Carvo; a identidade do perodo tribut- (3) Os intervalos de taxas de actividades em vrias estncias
q. Tanznia fixou as taxas de rio; e (iv) a identidade do royalties a seguir apresen- aduaneiras, com destaque para a
royalty em 4% para Cobre e imposto. Neste ltimo aspecto tados - representam regi- chefia do Terminal Internacio-
Ouro, por ltimo em 3% para referir que a taxa do royalty mes de tributao progres- nal Rodovirio-TIRO, na
Minrio de ferro e Carvo. incide sobre o valor das vendas siva. Alfndega de Maputo; do Ter-
brutas realizadas no ms em minal Internacional Ferrovirio-
Importa ainda referir que alguns causa, isto antes da deduo dos (4) Corporate income taxes, TIFER II e as funes de Sub-
pases que no passado no per- custos de investimento no ano mining royalties and other chefe da Secretaria de Despa-
mitiam a dedutibilidade, como zero e operacionais que as ope- mining taxes: A summary cho na Alfndega de Maputo,
so os casos do Brasil, das Fili- radoras incorrem quando o of rates and rules in se- de 1997-2004. Participante
pina, hoje deduzem. Outros processo de produo ou lected countries. June assduo em Workshops sobre a
pases que no passado colecta- extraco inicia; enquanto a 2012. www.pwc.com/gx/ Indstria Extractiva (minerao
vam as receitas fiscais prove- taxa do IRPC incide sobre o mining e hidrocarbonetos), Consta
nientes de royalties dos sectores lucro. Todavia, no havendo tambm no seu vasto curricu-
de minerao e hidrocarbone- deduo do royalty nesta parce- (5) Idem, para as alneas b) a lum, as funes de tcnico na
tos, aps terem alcanado la considerada lucro tributvel q). Diviso de Mega Projectos e
nveis assinalveis de cobrana est o montante do royalty que Instituies Financeiras da
do CIT, removeram as taxas de tambm estar sujeito a uma Direco Geral dos Impostos
royalties, tal foi o caso da tributao de 32%, actual taxa Bibliografia consultada at Outubro de 2011, na Divi-
Noruega e outros pases do do IRPC. Por outro lado, verifi- so de Estudos do Gabinete de
resto do mundo. ca-se a identidade do perodo Campira, Z. Manuel (2012). Planeamento, Estudos e Coope-
A questo lgica da dedutibili- de tributao, por tratar-se de Estudo Sobre o Impacto da rao Internacional da AT at
dade do royalty no acto da um mesmo exerccio em que o Tributao na Indstria 2013 e posteriormente indigita-
determinao do lucro tribut- IRPC torna-se exigvel. As Extractiva em Moambique: do para o Secretariado Tcnico
vel em sede do IRPC, torna-se outras questes so mais sim- Caso especfico dos Grandes da Task Force sobre Mega Pro-
complexa para qualquer analista ples de compreender; a identi- Projectos, perodo de 2004 a jectos e Tributao das Mais-
antes da anlise do modelo dade do objecto trata-se da 2010. Maputo: Diviso de Valias. MV
financeiro do sector de minera- mesma actividade mineira ou Estudos.
o que permite a visualizao petrolfera; a identidade do Global mining industry up-
dos efeitos negativos que esta sujeito tambm trata-se do

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Ano II Edio 9

Entre-Ns: Zito Campira


Entrevista conduzida por Ricardo Santos
Desta vez fomos ao encontro da ra. Qual tem sido o segredo Mondlane, eu e demais concor- colaborador permanente,
equipa responsvel por este para gerir desafios profissio- rentes fomos submetidos a tes- nota-se uma anlise fina e
boletim que tem em suas mos, nais aparentemente distintos? tes orais, e no fim do processo com preciso acadmica dos
que com entusiasmo e at caro- ZC: O grau de licenciatura em fui comunicado pela Coordena- diferentes aspectos dos mega
lice, mantm acesa a sua chama gesto que obtive na Faculdade dora do Curso da FE-UEM que projectos em Moambique.
criativa. Com seus artigos de de Economia da Universidade havia sido apurado, assim, Que mensagem de fundo
anlise, alguns inditos, e que Eduardo Mondlane em Maro beneficiei da bolsa do Governo que pretende transmitir aos
faz questo de publicar no de 2009, teve uma contribuio japons em parceria com o seus leitores, particularmente
Mais-Valia, inclusive nesta significativa, tendo em conside- Governo moambicano. aos da AT?
edio, o nosso convidado de rao que se trata de um curso MV: Sabemos que quadro ZC: Na verdade, no meu dia-a-
hoje h muito que merecia os macro, que me forneceu uma das Alfndegas de Moambi- dia, observo os factos que ocor-
dois dedos de conversa do viso geral. Entretanto, eu exer- que desde finais de 1993, que rem na sociedade e desenvolvo
Entre-Ns. ci as minhas funes de gesto balano faz destes quase 20 artigos ou estudos daqueles que
Mais-Valia (MV): Como quando era tcnico mdio pro- anos de carreira? fazem parte da minha rea de
que se apresentaria ao Mais- formao. No curso de mestra-
Valia? do tive uma cadeira de Econo-
Zito Campira (ZC): Chamo- mia do Meio Ambiente, por
me Zito Manuel Campira, outro lado, aps a minha forma-
Casado, pai de trs filhos, sen- o fui colocado na Diviso de
do dois rapazes e uma menina, Mega Projectos e Instituies
natural de Chimoio, actualmen- Financeiras da Direco Geral
te residente na Cidade de de Impostos, e mais tarde trans-
Maputo, sou funcionrio da AT ferido para a Diviso de Estu-
afecto ao Secretariado Tcnico dos do GPECI, onde desde
da Task Force. Junho de 2011 pude participar
MV: Fale-nos um pouco da em mais de catorze workshops
vossa infncia. Como se sobre os sectores de minerao
caracterizava o ambiente e hidrocarbonetos. Em qualquer
social da poca? Aspectos meu artigo ou estudo pretendo
marcantes que gostaria de recomendar medidas de poltica
realar? econmica, cabendo aos toma-
ZC: A minha infncia foi boa, dores de decises a sua adopo
pois vivi a maior parte do tem- ou no.
po com os meus avs maternos, MV: Para alm de colega de
os quais tiveram uma ateno trabalho, exerce tambm a
de dar uma boa educao, nessa Zito Campira, em plena actividade laboral carreira docente. Como conci-
altura de 1976 a 1977, frequen- lia esta actividade com as
tei o ensino primrio desde a fissional e na altura sempre tive ZC: No geral, o balano que demais que exerce? E qual a
pr-primria at a terceira clas- um bom desempenho, nessa fao positivo, visto que, tive a motivao para exerc-la?
se, na Escola Primria do Garu- poca a gesto das Alfndegas oportunidade de aprender com Financeira? Cientfica?
zo, no Distrito de Manica. Nos estava nas mos da Crown altos dirigentes das Alfndegas, Outra?...
tempos livres ajudava os meus Agents equipa de consultores dos quais uns j esto reforma- ZC: De facto, eu exero as
avs na machamba e pastagem contratada pelo Governo dos e outros continuam como funes de docente universit-
de gado, j em 1980 fui fre- moambicano para introduzir gestores cimeiros a nvel da rio nas Cadeiras de Introduo
quentar a 4 Classe na Escola reformas na instituio. Para AT. Economia e Introduo
Secundria de Vanduzi, onde mim no considero a existncia MV: Presentemente, est Gesto, como forma de parti-
passei a viver com os meus de desafios distintos porque investido de novas funes na lhar o meu conhecimento com
pais. Nos anos seguintes fre- formei-me na mesma rea tc- Task-Force dos Mega Pro- as outras pessoas. verdade
quentei o ensino Secundrio, na nica (do ramo comercial). jectos, aps uma passagem que toda gente procura o
Escola Secundria Samora MV: Quando, onde e como pelo Gabinete de Planeamen- dinheiro para a satisfao das
Moiss Machel e Escola que tomou a deciso de fazer to, Estudos e Cooperao necessidades, mas o que me
Industrial e Comercial Joaquim um mestrado em Gesto de Internacional. Como tem sido leva a exercer esta tarefa, por
Marra, ambas na Cidade de Polticas Econmicas? este novo desafio profissio- um lado, o Status, por outro,
Chimoio, nesta ltima formei- ZC: Em 2009, quando encon- nal? querer manter-me actualizado.
me em Tcnico Bsico de Con- trava-me em servio da Diviso ZC: Fcil, o trabalho da Task MV: Como que se imagina
tabilidade, no ano de 1989. E da Pauta, na Direco Geral das Force um trabalho de equipa, pessoal e profissionalmente
em 1992 conclui o Curso Alfndegas, por via da Reparti- pode ser desenvolvido por qual- daqui a 10 anos?
Mdio de Tcnico Aduaneiro o de formao da AT, tomei quer tcnico em servio na AT, ZC: A progresso na carreira
no Instituto Comercial do conhecimento da existncia de desde que tenha a capacidade no depende somente do fun-
Maputo. vagas para o Curso de mestrado de interpretar a legislao fis- cionrio como tambm depende
MV: No seu vasto CV cons- em Gesto de Polticas Econ- cal. dos prprios dirigentes ou ges-
tam reas como contabilida- micas, na Faculdade de Econo- MV: Nos seus artigos publica- tores cimeiros. A nvel interno,
de, gesto e tcnica aduanei- mia da Universidade Eduardo dos no Mais-Valia, como 10 anos podem representar

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Ano II Edio 9

Entre-Ns: Zito Campira (Cont.)

bilidade? Um projecto destes


seria bem recebido na AT,
tendo em conta o actual nvel
adeso dos leitores e a exis-
tncia de uma Revista Tribu-
tria que j cumpre com esse
papel?
ZC: Eu no recomendaria,
porque, por um lado, as institui-
es pblicas no perseguem o
lucro, por outro, os funcionrios
que fornecem os seus artigos ao
Mais-Valia fazem-no por livre e
espontnea vontade e em mui-
tos casos escrevem os seus
artigos durante os fins-de-
semana.
MV: E nos tempos livres,
aprecia arte, msica, despor-
to? Algum talento escondido
em si que nos gostaria de
revelar?
ZC: Nada de especial, nos
meus tempos livres gosto de
escutar msica, conversar com
a minha famlia, ler e escrever.
MV: E agora uma pequena
provocao sobre culinria,
imagina-se a pilotar um
Com uma natureza agreste, caracterstica dos lugares montanhosos, a provncia natal do nosso entrevistado fogo se fosse desafiado para
dispe de milhares de nascentes de gua mineral, bem como cursos de gua que pela morfologia do terreno so
propensos ao confinamento em represas e barragens, como o caso da Barragem de Chicamba que dispe ainda
tal?
uma albufeira com imenso potencial turstico (cortesia de Mister Madala) ZC: Se fosse convidado a pilo-
tar um fogo, digo sinceramen-
progresso ou estagnao, MV: Recentemente, o Mais- leitor escolher aqueles artigos te que dificilmente eu passaria
dependendo do que j disse. Valia realizou uma pesquisa que mais lhe interessa para se de um ovo estrelado.
MV: Mais-Valia uma publi- junto dos nossos leitores e informar, o mesmo diria relati- MV: Esta entrevista est bas-
cao que nasceu na AT para concluiu que somos essencial- vamente a complexidade dos tante interessante, mas temos
preencher, muito em particu- mente lidos por rgos do aspectos abordados, no reco- mesmo de acabar. Que mais
lar, o gap de informao Governo, Misses Diplomti- mendaria que questes comple- gostaria de dizer aos nossos
relativa aos mega projectos cas no exterior e por muitos xas no fossem abordadas, estas leitores?
dentro e fora da instituio. agentes econmicos do Rovu- questes podem ser teis para ZC: Apenas dizer que a parti-
Mas que hoje, h quem o ma ao Maputo, inclusive mul- os outros tomarem decises lha de informao de extrema
tente colocar no pedestal do tinacionais. No entanto, temos acertadas. importncia, aos jovens que
Boletim Informativo da AT. tido fraca adeso por parte MV: Tem havido sugestes de apostem tambm na investiga-
O que pensa da nossa linha dos colegas da AT, alegada- alguns crculos de opinio, o cientfica, tendo em vista a
editorial, agora que atingimos mente por publicarmos arti- dentro e fora da AT, no senti- melhoria do bem-estar social
a edio 9? Que sugestes gos longos e muito complexos. do de transformar o Mais- das comunidades. MV
daria para melhorar a nossa Como interpretaria isso? Valia numa
publicao? E como interpre- Seria possvel juntar o til ao revista especiali-
ta esta colagem surpreen- agradvel, isto , publicar zada em assuntos
dente ao Boletim Informativo artigos telegrficos e ao mes- fiscais e econmi-
da AT? mo tempo pedaggicos, tendo cos vendvel, ao
ZC: No vejo nenhum proble- em conta a natureza que este- invs da actual
ma, os artigos publicados na ve na origem da nossa publi- opo de newslet-
edio do Mais-Valia podem cao? ter electrnico
passar para Boletim Informati- ZC: No pretendo tirar mrito distribudo a
vo da AT, para aliviar a presso ao ponto de vista dos colegas, custo zero. Acha
de publicao mensal, desde mas os artigos quando so que j temos
que sejam disponibilizados na desenvolvidos tm em vista a maturidade jor-
pgina web da AT, semelhan- resoluo de um problema ime- nalstica suficien-
a dos estudos publicados pelo diato, e o nmero de pginas te para assumir-
IESE. depende da matria que est mos uma to Manica tambm famosa por causa da excelente
sendo abordada, cabendo ao grande responsa- qualidade da sua fruta (cortesia: Mister Madala)

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MAIS-VALIA

Passatempo
Curiosidades Humor

Se estiver com comicho na garganta coce o Um motorista de um O marido: Agora que esta- Levanta-se um bandido de
ouvido, uma vez que isso faz a estimulao machimbombo dos EPTPM mos casados, talvez possa me dois metros de altura, j com
espasmdica do msculo involuntrio da e um padre morrem no mes- arriscar a apontar alguns dos as mos nos revlveres:
garganta, aliviando assim a comicho. mo dia. No Juzo Final, o teus defeitos. - Fui eu! Porqu?
Se por algum motivo o Sol deixasse de emi- motorista vai para o Paraso A mulher: No te incomodes - s para avis-lo que a
tir luz, na terra levaramos oito minutos para e o padre para o Inferno. querido. Conheo-os todos. primeira demo j secou
nos apercebermos disso. Esses pequenos defeitos
Entre cavalos-marinhos, os machos que - Porqu? - pergunta o padre impediram-me de conseguir Dizia um chefe, da pior esp-
alcanam a gravidez. ao Criador. um homem melhor do que cie, para um seu subordinado:
A Hipopomonstrosesquipedalifobia o ter- - Porque os seus paroquianos tu. - Aposto em como gostarias
mo cientfico que qualifica o medo de pala- adormeciam quando voc de me ver morto, s para teres
vras compridas. pregava - Diz-lhe o Criador - Um cowboy entra no saloon o prazer de cuspir na minha
A imagem mais conhecida no mundo inteiro ao passo que o motorista, aos berros: sepultura!
a de Che Guevara, com seu chapu de sempre que conduzia, todos - Quem foi o engraadinho - Isso no. Nunca gostei de ir
guerrilheiro com a estrela de cinco pontas, os passageiros rezavam!... que pintou o meu cavalo de para a bicha...
olhando para o horizonte. verde?
Existem apenas trs animais com lngua azul
no mundo: o co da raa Chow-Chow, o Murphologia
lagarto de lngua azul e o urso preto.
O primeiro yy foi usado como arma na Se algo pode correr mal, Nunca nos livramos de coisas A Lei de Murphy satisfeita
sia, antes de se popularizar como brinque- correr mal (Lei de Murphy) que possam correr mal sempre na pior altura (Lei de
do infantil. (Adenda da NBC Lei de Lanning)
Em 2008, um programa infantil da Disney Se nada pode correr mal, Murphy)
Channel denominado Handy Manny incluiu correr mal na mesma Nunca sabemos quo cedo
cenas de pornografia. (Corolrio de Schnatterly) Se fazemos mal alguma coisa ser demasiado tarde (Dilema
Os blgaros dizem "sim", movendo a cabea cem vezes suficientes, passa a do Momento e da Aco de
de um lado para o outro, e dizem "no" Se sabemos que algo pode ser considerada bem feita Murphy)
movendo-a para cima e para baixo. correr mal, e tomamos as ( Lei de Leahy)
devidas precaues, correr Se algo pode correr mal, cor-
mal outra coisa qualquer Quando as coisas correm mal, rer mal - quando o Sr.
(Refinamento da Lei de no corra com elas (Regra de Murphy no estiver em casa
Murphy por Royster) Rothman) (Lei da Senhora Murphy)

Endereo
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e Williamo Chiquele
Telefone 21720132 Colaboradores: Orlando Macucua, Albazino Massingue, Leonardo Lopes, Zito Campira,
Fax 21720133 Marcos Miguel, Amido Abdala, Domingos Muconto, Carlos Matlava e Brgida da Cruz
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