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Procedimentos Contbeis Especficos PCE

Secofem/2017
Leitura Bsica

MANUAL DE CONTABILIDADE APLICADA


AO SETOR PBLICO MCASP 7 EDIO
(Vlido a partir do exerccio de 2017)
Disponvel em http://www.tesouro.fazenda.gov.br/-/mcasp

PARTE III Procedimentos Contbeis Especficos

Pr-requisito recomendvel:
Noes de execuo oramentria e de registros patrimoniais

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Sumrio
Regimes Prprios de Previdncia Social (RPPS)

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Base Legal e Competncia

Base legal: institudo pela Constituio Federal (CF) de 1988; regulamentado pela lei n 9.717/1998;

CF/88 Art. 40: Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo
e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

Competncia legal: Ministrio da Fazenda (MF)

Lei n 10.683/2003, com alteraes pela lei n 13.341/2016 (MP n 726/2016) altera organizao da PR
e dos ministrios;

Legislao a Ser Observada:

Portaria MPS n 509/2013 adoo do MCASP e PCASP pelos RPPS;


Prazos definidos na Portaria n 634/2013 diretrizes para a consolidao das contas pblicas;
PCASP Parte IV do MCASP estendido at o 7 nvel, conforme Anexo III da IPC 00:
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/pcasp
DCASP Parte V do MCASP;

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Aspectos Oramentrios

Para o ente despesa intraoramentria.


Pagamento da
Contribuio Patronal
Para o RPPS receita intraoramentria.

Aportes de Recursos
do Ente ao RPPS Proceder por meio de operaes intraoramentrias.

Transferncia da
Contribuio dos NO constitui operao intraoramentria.
Servidores ao RPPS (O ente atua como terceiro depositrio.)

Compensao NO constitui operao intraoramentria.


Previdenciria entre
Regimes Exceo: apenas na Unio, pela compensao entre o fundo de
RGPS e o fundo de RPPS da Unio, caso este venha a ser criado.

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Reserva Oramentria do RPPS

Receitas previstas > despesas fixadas para o RPPS,


CONSTITUIO
gerando um supervit oramentrio, utilizado para pagar benefcios.

Passam a constituir a carteira de investimentos dos RPPS.


NATUREZA
Reserva Oramentria: No se trata de uma reserva contbil (como
a Reserva Legal, Reserva de Reavaliao, etc.).
Garantia do fundo: garantir desembolsos do RPPS em exerccios
DESTINAO
futuros.
Notas explicativas nos Balanos Oramentrios,
EVIDENCIAO
tanto do ente quanto do RPPS.

Aes e detalhamentos especficos do RPPS, com classificaes


funcional 99.997 e programtica 9999.xxxx.xxxx, onde o x
CLASSIFICAO
representa as aes correspondentes e respectivos detalhamentos,
ORAMENTRIA
combinados com a natureza de despesa 9.9.99.99 (Portaria
STN/SOF n 163/2001)

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Reserva Oramentria do RPPS Garantia do Fundo

FASE DE ACUMULAO:
Receitas Oramentrias > Despesas de Benefcios 9.9.99.99

Natureza de despesa: 9.9.99.99 Reserva do RPPS;


A reserva do RPPS no pode ser executada oramentariamente
! para outras despesas, pois so recursos vinculados a serem utilizados
em exerccios futuros. Sua contabilizao serve apenas para elaborao
das respectivas LOAs;
RECEITA DESPESA
FASE DE BENEFCIOS:
Despesas de Benefcios > Receitas oramentrias 9.9.9.0.00.00
Natureza de receita: 9.9.9.0.00.00 Recursos Arrecadados em
Exerccios Anteriores
! Os recursos do RPPS acumulados ao longo do tempo formam um
supervit financeiro a ser usado quando as receitas oramentrias
no forem suficientes para cobrir todos os benefcios devidos no EF;

RECEITA DESPESA 7
Contabilizao da Contribuio Patronal No Ente
NO ENTE:
RECONHECIMENTO DA OBRIGAO PATRIMONIAL REFERENTE CONTRIBUIO PATRONAL
D 3.1.2.1.2.xx.xx Encargos Patronais RPPS Intra OFSS
C 2.1.1.4.2.xx.xx Encargos Sociais a Pagar Intra OFSS (P)

EMPENHO RECLASSIFICAO DO PASSIVO


D 2.1.1.4.2.xx.xx Encargos Sociais a Pagar Intra OFSS (P)
C 2.1.1.4.2.xx.xx Encargos Sociais a Pagar Intra OFSS (F)

EMPENHO LANAMENTO DE NATUREZA ORAMENTRIA


D 6.2.2.1.1.xx.xx Crdito Disponvel
C 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar
Natureza da despesa: 3.1.91.13 (C.G.MA.E.D. Despesa Corrente/Pessoal e Encargos/Op.
Intra-OFSS/Obrigaes Patronais)
D 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar
C 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao
EMPENHO - LANAMENTO DE NATUREZA DE CONTROLE
D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR)
C 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho
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Contabilizao da Contribuio Patronal No Ente
NO ENTE:
LIQUIDAO NAT OR
D 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao
C 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar
LIQUIDAO NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho
C 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidao e Entradas Compensatrias

PAGAMENTO NAT PAT


D 2.1.1.4.2.xx.xx Encargos Sociais a Pagar Intra OFSS (F)
C 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
PAGAMENTO NAT OR
D 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar
C 6.2.2.1.3.04.xx Crdito Empenhado Liquidado Pago
PAGAMENTO NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidao e Entradas Compensatrias
C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada
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Contabilizao da Contribuio Patronal No RPPS

REGISTRO POR COMPETNCIA DA CONTRIBUIO PATRONAL A RECEBER NAT PAT


D 1.1.3.6.2.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo Intra OFSS
C 4.2.1.1.2.xx.xx Contribuies Sociais RPPS Intra OFSS

10
Contabilizao da Contribuio Patronal No RPPS

NO RPPS:

REGISTRO PELA ARRECADAO DA CONTRIBUIO PATRONAL NAT PAT


D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
C 1.1.3.6.2.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo Intra OFSS
REGISTRO PELA ARRECADAO DA CONTRIBUIO PATRONAL NAT OR
D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a Realizar
C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita Realizada
Natureza da receita: 7210.04.10 (COED.DD.DT Receitas Correntes
Intraoramentrias/Contribuies/Contribuies Sociais/Contribuio Patronal RPPS

REGISTRO PELA ARRECADAO DA CONTRIBUIO PATRONAL NAT CONTROLE


D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da Disponibilidade de Recursos
C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR)

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Contabilizao da Contribuio do Servidor No Ente
NO ENTE:
RECONHECIMENTO DA OBRIGAO FOLHA SALARIAL POR COMPETNCIA NAT PAT
D 3.3.1.1.1.xx.xx Remunerao a Pessoal Ativo Abrangidos pelo RPPS - Consolidao 1.000
C 2.1.1.1.1.xx.xx Pessoal a Pagar - Consolidao (P) 1.000

12
Contabilizao da Contribuio do Servidor No Ente
NO ENTE:

EMPENHO FOLHA SALARIAL RECLASSIFICAO DO PASSIVO NAT PAT


D 2.1.1.1.1.xx.xx Pessoal a Pagar Consolidao (P) 1.000
C 2.1.1.1.1.xx.xx Pessoal a Pagar - Consolidao (F) 1.000
EMPENHO FOLHA SALARIAL NAT OR
D 6.2.2.1.1.xx.xx Crdito Disponvel 1.000
C 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar 1.000
Natureza da despesa: 3.1.90.xx (APLICAO DIRETA NO INTRA-OFSS)
D 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar 1.000
C 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao 1.000
EMPENHO FOLHA SALARIAL NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR) 1.000
C 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 1.000

13
Contabilizao da Contribuio do Servidor No Ente

NO ENTE:
LIQUIDAO FOLHA SALARIAL NAT OR
D 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao 1.000
C 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar 1.000
LIQUIDAO FOLHA SALARIAL NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 1.000
C 8.2.1.1.3.01.00 DDR Comprometida por Liquidao* 1.000

* Conta do Anexo III da IPC 00 PCASP Estendido 14


Contabilizao da Contribuio do Servidor No Ente
NO ENTE:
LIQUIDAO - RECONHECIMENTO DA OBRIGAO DE TRANSFERIR OS RECURSOS RETIDOS AO RPPS NAT PAT

D 2.1.1.1.1.xx.xx Pessoal a Pagar - Consolidao (F) 110


C 2.1.8.8.x.xx.xx RPPS Retenes sobre Vencimentos e Vantagens (F) 110

LIQUIDAO - RECONHECIMENTO DA OBRIGAO DE TRANSFERIR OS RECURSOS RETIDOS AO RPPS NAT CONTROLE

D 8.2.1.1.3.01.00 DDR Comprometida por Liquidao 110


C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada 110

* Conta do Anexo III da IPC 00 PCASP Estendido 15


Contabilizao da Contribuio do Servidor No Ente

NO ENTE:
LIQUIDAO CONTROLE DOS VALORES VINCULADOS
D 1.1.3.5.x.xx.xx Depsitos Restituveis e Valores Vinculados (F) 110
C 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) 110
LIQUIDAO CONTROLE DOS VALORES VINCULADOS
D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da Disponibilidade de Recursos 110
C 8.2.1.1.3.02.00 DDR Comprometida por Consignaes/Retenes* 110

* Conta do Anexo III da IPC 00 PCASP Estendido 16


Contabilizao da Contribuio do Servidor No Ente

NO ENTE:
PAGAMENTO DO SALRIO
D 2.1.1.1.1.xx.xx Pessoal a Pagar Consolidao (F) 890
D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) 890

PAGAMENTO DO SALRIO
D 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar 890
C 6.2.2.1.3.04.xx Crdito Empenhado Liquidado Pago 890
PAGAMENTO DO SALRIO
D 8.2.1.1.3.01.00 DDR Comprometida por Liquidao 890
C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada 890

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Contabilizao da Contribuio do Servidor No Ente

NO ENTE:
RECOLHIMENTO AO RPPS CONTRIBUIO DO SERVIDOR NAT PAT
D 2.1.8.8.x.xx.xx RPPS Retenes sobre Vencimentos e Vantagens (F) 110
C 1.1.3.5.x.xx.xx Depsitos Restituveis e Valores Vinculados (F) 110

LIQUIDAO CONTRIBUIO DO SERVIDOR NAT OR

D 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar 110


C 6.2.2.1.3.04.xx Crdito Empenhado Liquidado Pago 110

RECOLHIMENTO AO RPPS CONTRIBUIO DO SERVIDOR NAT CONTROLE


D 8.2.1.1.3.02.00 DDR Comprometida por Consignaes/Retenes 110
C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada 110

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Contabilizao da Contribuio do Servidor No RPPS
NO RPPS:
RECONHECIMENTO DO DIREITO A RECEBER
D 1.1.3.6.x.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo (P) 110
C 4.2.1.1.1.02.xx Contribuies do Segurado ao RPPS 110
Contabilizao da Contribuio do Servidor No RPPS
NO RPPS:
ARRECADAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) 110
C 1.1.3.6.x.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo (P) 110
ARRECADAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA

D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a Realizar 110


C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita Realizada 110
Natureza de Receita: 1210.04.20 (COED.DD.DT Receitas
Correntes/Contribuies/Contribuies Sociais/Contribuio do Servidor Ativo Civil RPPS)

ARRECADAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA


D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da Disponibilidade de Recursos 110
C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR) 110

20
Cobertura de Dficits Previdencirios
Em cada exerccio financeiro:

EQUILBRIO
FINANCEIRO
Receitas auferidas = Obrigaes

DFICIT
FINANCEIRO
Receitas auferidas < Obrigaes

Previso atuarial:
Valor presente do fluxo das
EQUILBRIO
ATUARIAL
receitas estimadas
+
Ativos a valor de mercado
= Obrigaes projetadas
atuarialmente

Valor presente do fluxo das


DFICIT
ATUARIAL
receitas estimadas
+
Ativos a valor de mercado
< Obrigaes projetadas
atuarialmente

21
Cobertura de Dficits Previdencirios
DFICIT Insuficincias financeiras presentes para o pagamento
FINANCEIRO dos benefcios previdencirios de cada ms.

Os entes so responsveis pela cobertura dos


dficits financeiros! (Lei n 9.717/1998 art. 2 1)
DFICITS
PREVIDENCIRIOS Aporte para Cobertura de Dficit Financeiro
(no h execuo oramentria)

DFICIT Deve-se buscar valores necessrios ao equilbrio


ATUARIAL financeiro futuro do regime.

Plano de 1 Opo 2 Opo


Segregao de
Amortizao Opes: Port. MPS 403 Massas
Estabelecimento de Alquota de NR no RPPS
Contribuio Suplementar (7210.29.13 ou Plano Financeiro - Negativo
(3.1.91.13) 721.8.01.1.1 ) (antes da data de corte)
Aportes Peridicos para NR no RPPS Plano Previdencirio -
Cobertura do Dficit Atuarial (794.0.00.00 ou Positivo
(3.3.91.97) 799.0.01.1.1) (depois da data de corte) 22
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo (CF/88, art. 201, 9)
EXEMPLO
Suponha que, em determinado ms, dois entes/RPPS procedem a seguinte contabilizao:
O ente A possui servidores que migraram para o ente B com contribuies de R$ 1.000,00.
O ente B possui servidores que migraram para o ente A com contribuies de R$ 700,00.

Ente A:
RECONHECIMENTO PELO RPPS-A DA OBRIGAO JUNTO AO ENTE RPPS-B
D 3.9.9.1.x.xx.xx Compensao Financeira entre RPPS A-B 1.000
C 2.1.1.2.x.xx.xx Benefcios Previdencirios a Pagar (P) 1.000
RECONHECIMENTO PELO RPPS-A DO CRDITO JUNTO AO RPPS-B
D 1.1.3.6.x.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo (P) 700
C 4.9.9.1.x.xx.xx Compensao Financeira entre RGPS/RPPS 700
ENCONTRO DE CONTAS E REALIZAO DA TRANSFERNCIA FINANCEIRA NO RPPS-A
D 2.1.1.2.x.xx.xx Benefcios Previdencirios a Pagar (P) 700
C 1.1.3.6.x.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo (P) 700

23
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo

Ente A:
EMPENHO NAT PAT (PELO VALOR LQUIDO)
D 2.1.1.2.x.xx.xx Benefcios Previdencirios a Pagar (P) 300
C 2.1.1.2.x.xx.xx Benefcios Previdencirios a Pagar (F) 300

EMPENHO NAT OR (PELO VALOR BRUTO)


D 6.2.2.1.1.xx.xx Crdito Disponvel 1.000
C 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar 1.000
Natureza da despesa: 3.3.90.98
D 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar 1.000
C 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao 1.000

EMPENHO NAT CONTROLE (PELO VALOR BRUTO)


D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR) 1.000
C 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 1.000

24
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo
Ente A:
LIQUIDAO NAT OR
D 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao 1.000
C 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar 1.000
LIQUIDAO NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 1.000
C 8.2.1.1.3.01.00 DDR Comprometida por Liquidao 1.000

PAGAMENTO NAT PAT


D 2.1.1.2.x.xx.xx Benefcios Previdencirios a Pagar (F) 300
C 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) 300
PAGAMENTO NAT OR
D 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar 1.000
C 6.2.2.1.3.04.xx Crdito Empenhado Liquidado Pago 1.000
PAGAMENTO NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.3.01.00 DDR Comprometida por Liquidao 1.000
C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada 1.000
25
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo

Ente A:
RECONHECIMENTO DA RECEITA (PELO VALOR BRUTO)
D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a Realizar 700
C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita Realizada 700
Natureza de receita: 1922.10.01 ou 199.0.03.11
RECONHECIMENTO DA RECEITA
D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da Disponibilidade de Recursos 700
C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR) 700

26
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo

Ente B:
RECONHECIMENTO PELO RPPS-B DO CRDITO JUNTO AO RPPS-A
D 1.1.3.6.x.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo (P) 1.000
C 4.9.9.1.x.xx.xx Compensao Financeira entre RGPS/RPPS 1.000

RECONHECIMENTO PELO RPPS-B DA OBRIGAO JUNTO AO RPPSA


D 3.9.9.1.x.xx.xx Compensao Financeira entre RPPS B-A 700
C 2.1.1.2.x.xx.xx Benefcios Previdencirios a Pagar (P) 700

ENCONTRO DE CONTAS E RECEBIMENTO DA TRANSFERNCIA FINANCEIRA


D 2.1.1.2.x.xx.xx Benefcios Previdencirios a Pagar (P) 700
C 1.1.3.6.x.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo (P) 700

27
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo

Ente B:
RECEBIMENTO DOS RECURSOS NAT PAT (PELO VALOR LQUIDO)
D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) 300
C 1.1.3.6.x.xx.xx Crditos Previdencirios a Receber a Curto Prazo (P) 300

RECONHECIMENTO DA RECEITA NAT OR (PELO VALOR BRUTO)


D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a Realizar 1.000
C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita Realizada 1.000
Natureza de receita: 1922.10.01ou 199.0.03.11
RECONHECIMENTO DA RECEITA NAT CONTROLE (PELO VALOR BRUTO)
D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da Disponibilidade de Recursos 1.000
C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR) 1.000

28
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo

No RGPS:
EMPENHO NAT OR
D 6.2.2.1.1.xx.xx Crdito Disponvel 700
C 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar 700
Natureza da despesa: 3.3.90.98
D 6.2.2.1.3.01.xx Crdito Empenhado a Liquidar 700
C 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao 700

EMPENHO NAT CONTROLE


D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinao de Recursos (DDR) 700
C 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 700

29
Compensao Previdenciria Entre Regimes Exemplo
No RGPS:
LIQUIDAO NAT OR
D 6.2.2.1.3.02.xx Crdito Empenhado em Liquidao 700
C 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar 700
LIQUIDAO NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 700
C 8.2.1.1.3.01.00 DDR Comprometida por Liquidao 700

PAGAMENTO NAT OR
D 6.2.2.1.3.03.xx Crdito Empenhado Liquidado a Pagar 700
C 6.2.2.1.3.04.xx Crdito Empenhado Liquidado Pago 700
PAGAMENTO NAT CONTROLE
D 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comp. por Liq. e Entradas Compensatrias 700
C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada 700

30
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