Bens Pblicos

Por Jssica Ramos Farineli

Denominam-se bens pblicos todos aqueles que pertencem s pessoas jurdicas
de Direito Pblico, ou seja, Unio, Distrito Federal, Municpios, Autarquias e
Fundaes Pblicas.

Os Bens pblicos classificam-se em federais, estaduais ou municipais, conforme a

entidade poltica a que pertenam ou de acordo com a rbita do interesse do bem.

So bens pblicos federais os que atualmente lhe pertencem e os que vierem a

ser atribudos; as terras devolutas; os lagos, rios e correntes de gua em terrenos
de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado ou sirvam de limites com
outros pases, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; as ilhas
fluviais; as praias martimas ; as ilhas ocenicas e costeiras; os recursos naturais
da plataforma continental; o mar territorial e os terrenos de marinha e seus
acrescidos; os potenciais de energia hidrulica e os recursos minerais, inclusive
os do subsolo; as cavernas e stios arqueolgicos.
So bens pblicos estaduais as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, ressalvadas as decorrentes de obras da Unio; as
reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem em seu domnio; as ilhas
fluviais e lacustres no pertencentes Unio; as terras devolutas no
compreendidas entre as da Unio.
So bens municipais os que atualmente lhe pertencem e os que vierem a ser
atribudos; ruas praas e reas dominiais.

O Cdigo Civil de 2002 divide os bens pblicos, segundo sua destinao, em trs
categorias: Bens de uso comum do povo ou de Domnio Pblico, Bens de uso
especial ou do Patrimnio Administrativo Indisponvel e Bens dominicais ou do
Patrimnio Disponvel.

Os bens de uso comum do povo ou de Domnio Pblico so os bens que se

destinam utilizao geral pela coletividade (como por exemplo, ruas e
estradas).
Os bens de uso especial ou do Patrimnio Administrativo Indisponvel so
aqueles bens que destinam-se execuo dos servios administrativos e servios
pblicos em geral (como por exemplo, um prdio onde esteja instalado um
hospital pblico ou uma escola pblica).
Os bens dominicais ou do Patrimnio Disponvel so aqueles que, apesar de
constiturem o patrimnio pblico, no possuem uma destinao pblica
determinada ou um fim administrativo especfico (por exemplo, prdios pblicos
desativados).

A Afetao de um bem pblico ocorre quando o bem est sendo utilizado para um fim
pblico determinado , seja diretamente pelo Estado, seja pelo uso de particulares em
geral. A afetao poder se dar de modo explcito ( mediante lei) ou de modo implcito
(no determinado por lei). Os bens de uso comum e os bens de uso especial so bens
afetados.
A desafetao a mudana da forma de destinao do bem, ou seja, se deixa de utilizar
o bem para que se possa dar ele outra finalidade. Esta feita mediante autorizao
legislativa, atravs de lei especfica. A desafetao possibilita Administrao pblica a
alienao do bem, atravs de licitao, nas modalidades de Concorrncia ou Leilo.

Os bens pblicos se caracterizam pela sua Inalienabilidade (os bens pblicos no podem
ser alienados. Porm esta caracterstica relativa, pois nada impede a alienao de bens
desafetados); Pela Imprescritibilidade (os bens pblicos no so passveis de prescrio
usucapio); Pela Impenhorabilidade (os bens pblicos no esto sujeitos a serem
utilizados para satisfao do credor na hiptese de no cumprimento da obrigao por
parte do Poder Pblico); Pela no onerao (os bens pblicos no podem ser gravados
com direito real de garantia em favor de terceiros). Estas caractersticas visam garantir o
princpio da continuidade de prestao dos servios pblicos, pois estes atendem
necessidades coletivas fundamentais.