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Polcia, antropometria e datiloscopia

GARCA FERRARI, Mercedes; GALEANO,


Diego. Polcia, antropometria e
datiloscopia: histria transnacional
dos sistemas de identificao, do rio da
Prata ao Brasil. Histria, Cincias, Sade
Manguinhos, Rio de Janeiro, v.23, supl.,
dez. 2016, p.171-194.
Resumo
O artigo estuda a circulao
Polcia, antropometria transnacional de mtodos de
identificao de pessoas na Amrica
e datiloscopia: histria do Sul. Analisa a implementao do
sistema antropomtrico nas polcias de
transnacional dos Argentina, Uruguai e Brasil a partir da
ltima dcada do sculo XIX e as crticas
sistemas de identificao, que esse sistema recebeu no momento de
consolidao da datiloscopia na regio,
do rio da Prata ao Brasil no incio do sculo XX. Em um contexto
de intenso trnsito mundial de ideias,
especialistas e tecnologiaspoliciais, o

Police, anthropometry, bertillonage foi discutido e hibridado na


Amrica Latina. A histria do sistema

and fingerprinting: the antropomtrico nas repblicas do rio


da Prata e do Brasil envolveu diversas

transnational history of viagens de mdicos, juristas e policiais


a Paris, debates sobre sua adequao s

identification systems from realidades locais e a constituio de uma


aberta polmica sobre as tcnicas de

Rio de la Plata to Brazil identificao.


Palavras-chave: antropometria;
tecnologias de identificao;
polcia; arquivos criminais; histria
transnacional.

Abstract
The article explores the transnational
circulation of methods for identifying
people in South America. It analyzes both
Mercedes Garca Ferrari the implementation of the anthropometric
Professora e pesquisadora, Instituto de Cincias/ system at police departments in Argentina,
Universidad Nacional de General Sarmiento. Uruguay, and Brazil starting in the 1890s,
Juan Mara Gutierrez, 1150 as well as the criticisms that were aimed
Caixa Postal 1613
1613 Los Polvorines PBA Argentina
at this method when fingerprinting took
hold in the region in the early twentieth
mgarciaferrari@gmail.com
century. In a context of a heavy worldwide
flow of ideas, experts, and technologies in
policing, bertillonage was discussed and
Diego Galeano underwent hybridization in Latin America.
Professor, Departamento de Histria/
The history of the anthropometric system in
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. these three countries involved many travels
Rua Marqus de So Vicente, 225 by physicians, jurists, and police agents to
22451-900 Rio de Janeiro RJ Brasil Paris, debates over its suitability to local
dgaleano@puc-rio.br contexts, and an open controversy about
identification techniques.
Recebido para publicao em agosto de 2014. Keywords: anthropometry; identification
Aprovado para publicao em abril de 2015. technologies; police; criminal records;
transnational history.
http://dx.doi.org/10.1590/S0104-59702016000500010

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Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

N
a Frana temos dois homens de gnio: Pasteur e Bertillon, escrevia em incios do
sculo XX o antroplogo e anatomista Lonce Manouvrier (Locard, 1914, p.167).
Nesse pequeno panteo, junto ao pai da bacteriologia moderna, aparecia o nome de
Bertillon. No se tratava de Louis-Adolphe Bertillon, o mdico e demgrafo fundador da Socie
dade de Antropologia de Paris, mas de um dos seus filhos: Alphonse Bertillon (1853-1914).
Ainda que pertencesse a uma linhagem de prestigiosos cientistas franceses, Alphonse comeou
sua vida como ovelha negra da famlia. Um fracasso na carreira de medicina obrigou seu pai
ento diretor de Estatstica a utilizar suas influncias na burocracia estatal para arrumar
um discreto posto de oficial escriturrio na polcia parisiense, onde o filho entrou em 1879.
Esse destino opaco foi, paradoxalmente, o espao que o elevou fama e lhe deu um lugar
no campo cientfico francs durante a Belle poque, sem que Alphonse Bertillon tivesse nenhum
ttulo universitrio. Rapidamente comeou a trabalhar no arquivo criminal, onde se produziam
e guardavam as fichas de identificao dos condenados pela Justia. Essas fichas eram usadas
pelos magistrados para consultar se um acusado tinha antecedentes criminais, algo que, em
caso de ser comprovado, podia determinar um agravamento da pena por reincidir no delito.
No ltimo quarto do sculo XIX, a questo da reincidncia e dos criminosos habituais havia
se convertido em um tema de debate cientfico, medular nos congressos de antropologia
criminal, e em uma grande preocupao para as elites estatais. De fato, enquanto Bertillon
trabalhava na polcia, discutia-se uma lei, sancionada em 1885, que estabelecia a deportao
dos reincidentes s colnias francesas (Soula, 2011).
No suficiente fazer uma lei contra os reincidentes, escrevia Bertillon (1883, p.1-2)
nesses anos: para condenar um reincidente deportao, a primeira condio reconhecer
sua identidade. Nesse texto, o novel funcionrio da polcia apresentava o invento com que
pretendia oferecer uma soluo tcnica a um problema burocrtico. As fichas de identificao
eram guardadas seguindo a ordem alfabtica dos nomes, mas esse critrio havia colapsado
por dois motivos. O primeiro era quantitativo: o nmero de fichas no arquivo aumentava e
convertia as buscas em um processo cada dia mais emaranhado. O segundo motivo provinha
de uma artimanha que empregavam os sujeitos identificados para evitar o agravamento
da pena por reincidncia. Segundo os policiais, o uso de nomes falsos para branquear os
antecedentes criminais era uma prtica habitual que as autoridades no conseguiam atalhar.
Bertillon inventou um mtodo de identificao que, aps vencer as resistncias da Frana,
teve vastas repercusses no mundo. Desde a dcada de 1870, os arquivos criminais haviam
incorporado retratos fotogrficos, tecnologia que permitiu sofisticar o conjunto dos dados de
identificao at ento limitados s filiaes, ou seja, o registro escrito de idade, altura, cor
de pele, cicatrizes, tatuagens e outras marcas particulares. A fotografia era um grande aliado
nos processos de identificao, mas no oferecia nenhuma vantagem na classificao das fichas,
que continuavam dependendo da ordem alfabtica. Ciente desse problema, Bertillon comeou
a experimentar um novo mtodo de classificao baseado nas medies corporais dos detidos.
Sob a influncia da antropologia fsica e da estatstica social (em particular, da obra de Paul
Broca e Adolphe Qutelet), buscou uma forma de classificar as medidas do corpo humano.
Conhecido como sistema antropomtrico, ou antropometria judiciria, o mtodo
de Bertillon sustentava-se em duas premissas bsicas: a fixidez quase absoluta da ossatura
humana a partir do vigsimo ano de idade e a variabilidade extrema das dimenses entre

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Polcia, antropometria e datiloscopia

dois indivduos diferentes. Para Bertillon, cada homem adulto levava com ele uma espcie de
cdigo de identificao, inscrito na sua prpria corporeidade. Essa tcnica para determinar
a identidade de uma pessoa comeava com a tomada de uma srie de medies corporais
com preciso milimtrica (estatura, envergadura, altura do busto, comprimento e largura da
cabea, comprimento e largura da orelha direita, comprimento do p, dedo mdio e antebrao
esquerdo), cujos resultados eram divididos em trs categorias (por exemplo, comprimento
pequeno, mdio e grande). Esses dados se anotavam em fichas que eram classificadas de acordo
com categorias distintas, seguindo uma ordem que ia reduzindo a quantidade de fichas at
chegar a uma caixa que continha apenas uma dzia. O sistema completava-se com os dados
da observao morfolgica e fisionmica; a anotao das marcas particulares (tatuagens,
cicatrizes); e, finalmente, a fotografia mtrica de frente e perfil, outra das tcnicas de Bertillon
que tiveram uma longa vida no mundo policial.
Desde que Bertillon conseguiu impor esse sistema na polcia parisiensena dcada de 1880
(About, 2004), cada vez que se desconhecia a identidade de um detido, este era levado ao
Gabinete de Identificao, e os funcionrios lhe tomavam as medidas. Para comprovar casos
de reincidncia, realizava-se a busca no arquivo e, ento, procedia-se comprovao direta da
identidade.
Por essas tcnicas e outras invenes vinculadas s percias no local do crime, Alphonse
Bertillon foi reconhecido como um dos pais fundadores da moderna polcia cientfica.
Alexandre Lacassagne, o prestigioso mdico-legista da Escola de Lyon, cunhou o nome
bertillonage1 para se referir a esse conjunto de tcnicas ensaiadas em um cinzento gabinete
policial e patrocinou o ingresso de Bertillon aos crculos mais distintos da criminologia
europeia (Kaluszynski, 2001). Com a presena de Lacassagne e Lombroso, Bertillon exps
suas ideias em 1885 no primeiro Congresso de Antropologia Criminal de Roma. Sem ser
mdico nem advogado, fez parte do comit organizador do segundo congresso, realizado em
1889 na cidade de Paris, no qual como veremos foi proclamado o triunfo internacional
do sistema antropomtrico para a identificao de pessoas e comprovao da reincidncia.
Durante a ltima dcada do sculo XIX, o bertillonage entrou em um processo de intensa
transnacionalizao, conformando-se um mapa mundial de gabinetes antropomtricos,
no qual a Amrica Latina ocupou um lugar importante (Piazza, 2011). Em Buenos Aires foi
implementado o primeiro servio oficial fora da Frana, e a essa experincia seguiram-se
outras em Uruguai, Brasil, Mxico, Equador, Peru e Chile (Galeano, Garca Ferrari, 2011).
Este artigo analisa a implementao do sistema antropomtrico em Argentina, Uruguai e
Brasil, os trs pases latino-americanos onde se radicou a maior parte dos migrantes europeus
e onde foi especialmente intenso o debate sobre as consequncias do anonimato nas grandes
cidades. Indagaremos as principais transformaes demogrficas e urbanas para explicar o
clere interesse pelos sistemas de identificao policial que estavam sendo discutidos no
mundo. Alm disso, analisaremos as resistncias adoo do bertillonage e o surgimento de
sistemas rivais.
As principais cidades da Argentina, do Uruguai e do Brasil, onde foram criados os gabinetes
de identificao antropomtrica, estavam localizadas no espao atlntico sul-americano:
espao de rotas ultramarinas que uniam os dois grandes portos do rio da Prata (Buenos Aires
e Montevidu) com as cidades porturias brasileiras. Esse territrio conectava trajetrias de

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Figura 1: Medies antropomtricas (Bertillon, 1893, s.p.)

vida, linguagens, identidades e experincias coletivas. Por esse espao circulavam migrantes,
militantes anarquistas e uma srie de sujeitos que os policiais sul-americanos chamavam de
criminosos viajantes. O bertillonage transitou por essas mesmas rotas e foi um dos eixos
de um indito intercmbio de saberes policiais entre essas repblicas da Amrica do Sul.

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Estudaremos aqui essas circulaes e esses intercmbios combinando estratgias metodolgicas


da histria comparada e da histria transnacional.2
Nas ltimas dcadas, o estudo das redes, intercmbios e conexes transfronteirias tem
produzido instigantes pesquisas e variadas propostas metodolgicas: histrias conectadas,
histrias globais, histrias cruzadas. O chamado giro transnacional acolhe abordagens
diversas como a comparao histrica, a anlise das relaes internacionais, as transferncias
e circulaes culturais (Ther, 2012; Prez, 2015).Trata-se, ento, de um campo heterogneo
de propostas que compartilham a convico de que os processos histricos e sociais no
podem ser compreendidos limitando a anlise a espaos cujas fronteiras so definidas por
parmetros geopolticos, como os Imprios ou Estados-nao. Nesse sentido, entendemos aqui
a perspectiva transnacional como uma forma de adequar o recorte espacial trama concreta
de relaes sociais que so pesquisadas. A transnacionalidade no seria, citando Charles Tilly
(1984), sinnimo de grandes estruturas, processos amplos e comparaes enormes, nem
uma tentativa de relegar os Estados nacionais sombra da histria. O objetivo no , como
diz Pierre-Yves Saunier (2008, p.14), substituir uma histria do Estado-nao por outra sem
ele ou contra ele, mas, ao contrrio, achar a maneira de estudar como os Estados nacionais
e as diversas formas de circulao se encontram entrelaados e so componentes constitutivos
da modernidade.
No cruzamento entre o campo cientfico e a burocracia estatal, a circulao internacional
de mtodos de identificao permite discutir duas questes fundamentais. De um lado,
problematizar a chave interpretativa que explica os intercmbios cientficos como uma
simples transfuso de ideias de um centro produtor para uma periferia receptora. Do outro,
analisar essas circulaes pela perspectiva da histria transnacional, mostrando no se tratar
de impulsos modernizadores de uma burocracia policial que reproduz experincias europeias,
mas de uma preocupao em estabelecer mecanismos de cooperao e consolidar redes de
troca de informaes entre as polcias da regio.
Estudos recentes tm mostrado que, em diversos continentes, a circulao dos sistemas
de identificao envolveu complexas redes de cooperao policial alm das fronteiras
(Breckenridge, Szreter, 2012; Brown, About, Lonergan, 2013).3 Essas trocas so fundamentais
para entender a histria transnacional do bertillonage na Argentina, no Brasil e no Uruguai.
Os departamentos de polcia do espao atlntico sul-americano estavam particularmente
atentos s inovaes tecnolgicas e jurdicas dos pases vizinhos, j que consideravam que
entre o rio da Prata e o Brasil existia um espao de vigilncia em comum.
Essa interdependncia da realidade criminal e policial desses trs pases era objeto de
frequentes dilogos entre os policiais da regio. Em 1899, por exemplo, Flix Pacheco
entrevistou o chefe da polcia argentina, Francisco Beazley, para o Jornal do Comrcio. Beazley,
que se encontrava de visita no Rio de Janeiro junto com o presidente Roca, levou a proposta
de estreitar as relaes entre as polcias do Brasil e da Argentina. Na entrevista, expressava
que Uruguai, Brasil e Argentina, grandes centros da gatunagem na Amrica do Sul, estavam
conectados por fios invisveis. Quando em um dos pases os ladres eram perseguidos com
rigor pelos agentes da lei, usavam o recurso de migrar a outra cidade vizinha, lugar que virava
uma espcie de refugium peccatorum (Pacheco, 1899, p.3). Como jornalista, Pacheco apoiava
aqui o mesmo ponto que iria apoiar mais tarde como diretor do Gabinete de Identificao: a

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Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

forma de combater essas circulaes criminais era construir uma rede de cooperaes policiais.
Assim, o espao atlntico sul-americano estaria protegido e, conclua, o Brasil, a Argentina e
o Uruguai acabariam por devolver Europa o elemento pernicioso que ela nos envia (p.3).

Tecnologias policiais alm das fronteiras


Ao ritmo da formao dos Estados nacionais, no sculo XIX, as instituies policiais sul-
americanas foram sendo construdas em um contnuo dilogo com modelos de polcia que
circulavam internacionalmente. A Amrica Latina participou da disputa, to difundida no
hemisfrio norte, que opunha o modelo francs considerado um paradigma de centralizao
e militarismo ao modelo anglo-saxnico, de orientao civil e municipal (Emsley, 1996). Os
policiais latino-americanos discutiam essas ideias e escreviam em revistas prprias sobre esses
modelos. Muitas das suas opinies se forjaram por meiode leituras: basta revisar os catlogos
das bibliotecas pblicas de Argentina e Brasil para reconhecer a presena de vrios livros
sobre polcias europeias incorporados nas estantes ao longo do sculo XIX (Galeano, 2009).
Alm de ler esses textos, os policiais viajavam Europa em visitas de estudo oficiais.
No casual que os principais destinos desses deslocamentos tenham sido Paris e Londres.
Sabemos disso por alguns relatrios e livros de viagem: os textos do argentino Agustn Drago
na Revista de La Polica de la Capital em 1888, os relatrios dos chefes da polcia carioca Joo
Brasil Silvado e Joo Baptista de Sampaio Ferraz, e do policial portenho Manuel Mujica Faras,
no incio do sculo XX.4 Em geral, os que viajavam eram ao mesmo tempo funcionrios da
polcia e integrantes das elites (fundamentalmente juristas e mdicos), dupla condio que ao
longo do sculo XX foi se tornando cada vez mais difcil e infrequente. Em sua modalidade
de primeira classe, essas visitas ilustres tinham bastante a ver com as viagens Europa do
grand tour das elites latino-americanas, mas os textos se distinguiam por centrar o relato nas
novidades policiais observadas no estrangeiro.
As notcias do bertillonage chegaram Amrica do Sul por meio dessas viagens, que
muitas vezes incluram visitas ao servio antropomtrico de Paris e entrevistas pessoais com
Alphonse Bertillon. Aos poucos foi se formando uma rede de contatos internacionais que
ligava as polcias sul-americanas com as europeias, mas no se tratou, em seus comeos,
de uma rede exclusivamente policial. Os primeiros contatos tiveram lugar em 1885 no
Congresso de Antropologia Criminal de Roma, cujos debates chegaram rapidamente ao Sul
por intermdiodos intelectuais prximos s novas ideias da escola criminolgica italiana.
Buenos Aires tomou a iniciativa com a fundao de uma Sociedade de Antropologia Jurdica
em 1888 e a apario de diferentes publicaes locais (Olmo, 1992; Creazzo, 2007).
Os integrantes dessa associao tinham estreitos contatos com funcionrios do governo,
incluindo o prprio chefe da polcia. O advogado Luis Mara Drago, por exemplo, era o autor
do primeiro livro latino-americano de criminologia, recebido com entusiasmo nos crculos
europeus, rapidamente traduzido ao italiano e publicado com prlogo de Lombroso (Drago,
1890). Seu irmo era Agustn Drago, que viajou Europa enviado pelo governo para estudar
os servios mdicos de diversas polcias estrangeiras (Argentina, 1888, p.380). Em Paris
conseguiu entrevistar Bertillon em finais de 1887 e, ao regressar, convenceu a chefia policial
da convenincia de criar um servio antropomtrico. Na disposio policial que oficializava

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sua inaugurao, explicitava-se a inteno de alinhar-se com Paris e outras capitais do velho
mundo: o novo gabinete era visto como um avano na tarefa de adaptar o servio policial
a todas aquelas melhoras cuja prtica havia dado excelentes resultados s naes europeias
(Orden, 3 abr. 1889).
Em 1889, celebrou-se em Paris o segundo Congresso Internacional de Antropologia
Criminal, no marco dos festejos pelo centenrio da Revoluo Francesa. Uma mesa teve
Bertillon como grande estrela, enquanto vrios congressistas de distintos pases discutiam
se seu sistema antropomtrico seria aceito mundialmente como mtodo de identificao.
O delegado argentino foi o encarregado de ler essa proposta e, em seu discurso, destacava
a necessidade de estend-lo alm de Paris, como tinha acontecido em Buenos Aires e em
algumas cidades norte-americanas. Para devolver a gentileza, Bertillon interveio aclarando
que o governo argentino era o nico que havia criado um servio antropomtrico de carter
oficial, porque nos EUA, at esse momento, somente existiam algumas iniciativas privadas.5
Como explicar que em Buenos Aires se criasse o primeiro gabinete antropomtrico oficial
fora da Frana? Em 1880, a cidade havia se convertido na capital definitiva da Argentina,
e as elites portenhas consideraram as reformas urbanas um grande laboratrio poltico.
Os ambiciosos projetos inspirados no modelo haussmaniano tiveram seu correlato na
modernizao das instituies policiais. A Polcia de Buenos Aires acumulava ento seis dcadas
de vida, nas quais havia sido simultaneamente uma fora de segurana para a cidade e para
a vasta provncia que leva o mesmo nome. A consolidao de Buenos Aires como capital do
pas acarreou a necessidade de inventar uma nova capital para essa provncia, que ao mesmo
tempo teria uma polcia prpria. Assim, o que antigamente era uma mesma instituio foi
dividida em duas: a Polica de la Capital, com sede na cidade de Buenos Aires, e a Polica de
la Provincia de Buenos Aires, cujo comando central foi instalado na nova capital provincial,
a cidade de La Plata.
Desde seus primeiros passos, um dos objetivos da polcia metropolitana foi diferenciar-
se da velha fora de segurana provinciana e se tornar uma polcia moderna, ostentadora
de todo tipo de avanos tecnolgicos. Em 1888, abriram-se as portas de um luxuoso novo
edifcio para o Departamento Central, que at hoje alberga a chefatura: l foi instalado o
gabinete antropomtrico. Todo esse contexto de modernizao policial fundamental para
compreender os motivos da veloz chegada do bertillonage a Buenos Aires. Ainda importante
considerar o lao que ligava as elites estatais com juristas e mdicos estreitamente conectados
com os circuitos internacionais de circulao de novidades cientficas e, em particular, com
a recepo da criminologia na Argentina. Mas nenhuma leitura desse fenmeno pode iludir
o atrativo desse sistema de identificao em uma cidade impregnada por um processo de
imigraes macias que j mostrava cifras espetaculares.
No obstante os Estados Unidos fossem o pas que mais imigrantes europeus recebeu em
termos absolutos entre a metade do sculo XIX e os comeos do sculo XX, na Argentina
a imigrao teve maior importncia relativa: em 1869, 12% da populao daquele pas era
estrangeira, em 1895 ascendia a 25,5% e em 1914 a 30%. Mesmo que esses dados nacionais
sejam contundentes, escondem profundas diferenas regionais: na cidade de Buenos Aires,
o impacto foi ainda maior (em 1869, 40% dos habitantes haviam nascido fora do pas, e em
1914 quase a metade era de estrangeiros). A capital passou de aproximadamente duzentos

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mil habitantes a um milho e meio, colocando-se como a segunda metrpole do continente


depois de Nova York. Transformaram-se tanto o tamanho como a composio da populao.
Os homens jovens foram maioria nessa cidade bablica: segundo o censo municipal de 1895,
70% da populao masculina era menor de 40 anos, e quase 85% dos homens de 30 a 40 anos
eram estrangeiros, na maioria italianos e espanhis, embora nos bares e nas ruas da cidade
se falasse uma infinidade de lnguas (Otero, 2006, p.153-154).
Apesar da propaganda estatal e dos discursos que haviam imaginado toda uma srie de
progressos associados imigrao europeia, rapidamente caram sobre os recm-chegados
diversas acusaes e suspeitas. A imprensa e a literatura popular refletiram os temores sobre
os novos habitantes. Como distinguir os bons dos indesejveis? Como reconstruir suas
histrias e rastrear suas origens? Como saber quem era quem nessa cidade onde as aparncias
enganavam? A polcia recolhia esse interrogante e o reformulava do seu jeito. Seria possvel,
nesse contexto, achar algum na cidade? Os policiais perguntavam-se como reconheceriam
os ladres profissionais, aqueles que reincidiam em seus crimes, dentro dessa enxurrada
de novos rostos. Como evitar que um gatuno passasse como um cidado honesto?
O bertillonage foi apresentado em Buenos Aires como uma possvel resposta frente a essas
ansiedades das autoridades.
Assim, em abril de 1889, os contatos com Bertillon foram coroados com a abertura da
Oficina de Identificacin Antropomtrica na polcia portenha. Uma disposio do chefe
estabeleceu as condies de seu funcionamento: todos aqueles que fossem detidos ou estives
sem presos seriam identificados com o novo sistema. Do ponto de vista da chefia, os motivos
para abrir esse servio incluam vrios elementos: o crescimento demogrfico e sua relao
com o aumento da criminalidade; a necessidade de fornecer aos magistrados informaes
para comprovar a reincidncia; a contraposio entre os velhos e defeituosos sistemas de
reconhecimento visual e o novo mtodo baseado em um princpio cientfico (Orden,
3 abr. 1889).
A cincia parecia dar resposta a um problema que no parou de ganhar espao nas
preocupaes policiais desde a intensificao do fluxo migratrio: o anonimato. As velhas
formas de identificao baseadas no conhecimento pessoal pareciam naufragar perante a
transformao demogrfica e os constantes cmbios na prpria fora policial. Durante toda
a segunda metade do sculo XIX, a polcia da cidade de Buenos Aires teve uma altssima
rotao de seus recrutas, equivalente renovao anual da totalidade da tropa, o que
dificultava a aquisio dos saberes mais bsicos sobre o mtier (Gayol, 1996, p.123-138). Por
isso, a possibilidade de criar gabinetes tcnicos que no requeressem uma grande quantidade
de funcionrios especializados era uma soluo atrativa para essa polcia marcada por uma
baixa profissionalizao de seus empregados subalternos (Garca Ferrari, 2010, p.36-54).
As ambies das autoridades policiais com sua nova repartio eram altas, embora logo
comeassem a aparecer resistncias. O ministro da Justia, responsvel por autorizar a iden
tificao dos presos em distintas cadeias, negava frequentemente o consentimento. Tampouco
os juzes foram muito abertos ao novo sistema: impediram a identificao dos processados
em vrios casos por considerar que as medies corporais e a fotografia judiciria atentavam
contra a honra individual. Por todas essas resistncias, o grupo de sujeitos mensurvel viu-se
sensivelmente reduzido, e o ingresso de cada nova ficha no arquivo biomtrico foi bastante

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Polcia, antropometria e datiloscopia

aleatrio, at que em 1905 o gabinete diretamente deixou de realizar novas identificaes


(Ruggiero, 2004, p.101-106; Garca Ferrari, 2007, p.99-133).
Embora as crticas ao funcionamento do Gabinete Antropomtrico fossem constantes
na virada de sculo, uma anlise mais minuciosa de seu cotidiano revela uma realidade
diferente. At o momento em que foi instalado, a polcia identificava ladrones conocidos ou
seja, aqueles com dois ou mais processos por delitos contra a propriedade utilizando os
retratos fotogrficos. Os lbuns de fotografias conhecidos como galeria de ladres juntavam,
em 1889, retratos de aproximadamente trezentos indivduos, enquanto em 1900 o servio
antropomtrico havia medido e fotografado mais de 15 mil. No obstante o arquivo do
gabinete nunca fosse exaustivo, a quantidade de sujeitos identificados ampliou-se de forma
notvel: na dcada de 1880, somente integravam os lbuns fotogrficos indivduos das classes
populares, enquanto no incio do sculo XX apareciam tambm comerciantes e homens que
declaravam profisses liberais (Garca Ferrari, 2007, p.128-144).
Por que o Gabinete Antropomtrico provocou tantas resistncias? Nas revistas policiais
h marcas das crticas: esse servio que havia colocado a Polcia da Capital entre as mais
modernas do mundo no campo da identificao de pessoas era denunciado nos primrdios do
sculo XX como um smbolo de atraso institucional. Desde o comeo, seu desenvolvimento
tinha enfrentado a oposio de magistrados, mas seus resultados quantitativos no foram to
desprezveis. Cada ano identificava centenas de reincidentes, incluindo alguns que haviam
tentado ocultar sua identidade usando um nome falso. Desse modo, crescia o arquivo de fichas
antropomtricas. Tudo parece indicar que para interpretar o fracasso da antropometria
na Argentina preciso olhar para a outra grande instituio policial do pas: a Polcia da
Provncia de Buenos Aires.
Em 1884, o governo provincial instalou-se na recm-fundada cidade de La Plata, e sua
polcia iniciava um longo caminho de disputas simblicas com a Polcia da Capital. Nesse
mesmo ano, chegou Argentina Juan Vucetich, um imigrante da atual Crocia que seria
fundamental para o desenvolvimento dos sistemas de identificao na Amrica Latina. Seu
perfil era muito diferente do de Agustn Drago: no pertencia s elites dirigentes portenhas,
nem estava integrado aos circuitos cientficos internacionais, nem vinculado com o poder
econmico e poltico do pas. Apesar de alguns autores terem considerado Vucetich parte de
um grupo de cientistas europeus que nesses anos viajaram Amrica Latina buscando espaos
propcios para a experimentao de novas teorias (Rodriguez, 2004), a informao biogrfica
disponvel sugere que o croata era um imigrante como tantos outros: foi seu ingresso na
polcia e as oportunidades de trabalho concretas que definiram a orientao de sua carreira.
Em 1888, entrou como meritrio na rea financeira da polcia provincial e um ano mais
tarde ascendeu ao cargo de chefe do Servio de Estatstica. Sem dvidas, seus conhecimentos
de matemtica e seu interesse por cultivar novas teorias o colocaram rapidamente entre a elite
institucional, em um contexto de dificuldade para recrutar agentes policiais alfabetizados.
Vucetich dedicou-se logo a estudar a possibilidade de incorporar uma das ltimas novidades
da cincia policial. Ele havia lido alguns trabalhos de Paul Broca e de Alphonse Bertillon,
alm de um artigo de difuso das teorias de Francis Galton sobre as impresses digitais (Varigny,
1891). Aps vrias visitas ao Gabinete Antropomtrico de Buenos Aires, que ainda era dirigido
por Drago, chegou concluso de que seria muito difcil implementar corretamente o sistema

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Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

antropomtrico. Segundo Vucetich, as irregularidades na tomada de medidas eram comuns


nessa repartio e, sem dvida, algo parecido acontecia na polcia bonaerense (Almandos,
1909, p.15-29). Por outra parte, a grande extenso geogrfica da Provncia de Buenos Aires
dificultava a identificao de todos os detidos pelo proibitivo custo da infraestrutura e da
capacitao que demandava a instalao de gabinetes locais.
Quando em setembro de 1891 foi inaugurado em La Plata o servio de identificao
antropomtrica, junto realizao da rotina completa do bertillonage, Vucetich comeou
a registrar as dez impresses digitais dos detidos. Esse foi um acontecimento pioneiro no
mundo. Ainda que seja difcil determinar se realizou algum tipo de classificao das fichas,
nesse pequeno gabinete de uma cidade em construo, pela primeira vez, comearam a ser
tomadas sistematicamente as dez impresses digitais para a identificao com fins policiais.
Nesse momento inicial, percebe-se com clareza o ecletismo que caracterizou a aproximao
de Vucetich com os sistemas de identificao. A inveno de um dos grandes sistemas de
identificao datiloscpica difundidos no mundo no incio do sculo XX (o denominado
sistema Vucetich, sistema argentino, ou tambm sistema sul-americano segundo alguns
criminologistas europeus), surgiu desse impulso por adaptar, misturar e inovar procedimentos
para ajust-los s instituies locais (Garca Ferrari, 2013, p.29-117).

Figura 2: Frente
da ficha de
identificao
do gabinete de
identificao
de La Plata
contendo
impresses
digitais (Museo
Policial de la
Provincia de
Buenos Aires,
La Plata, 1891)

Figura 3: Verso
da ficha de
identificao
do gabinete de
identificao de
La Plata contendo
medies
antropomtricas
(Museo Policial
de la Provincia de
Buenos Aires, La
Plata, 1891)

180 Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro


Polcia, antropometria e datiloscopia

At 1896, Vucetich utilizou ambos sistemas:


tomava as medidas antropomtricas e classificava
as fichas seguindo as instrues de Bertillon.
Empregava a fotografia judiciria e registrava a
descrio morfolgica. Adicionalmente, imprimia
as dez impresses digitais em uma ficha e clas
sificava os desenhos seguindo as indicaes de
Galton. Mesmo assim, ao longo da dcada de 1890
foi introduzindo algumas alteraes tanto na
tomada de impresses digitais como na sua clas
sificao. Comeou a usar o chamado pianito, uma
prancha de madeira com cinco canaletas que se
adaptava forma de cada um dos dedos e facilitava
a tomada de impresses, e ainda foi ampliando a
quantidade de classificaes propostas por Galton
e afastando-se, assim, do modelo do seu mestre
(Vucetich, 1893).
No entanto, a primeira modificao significativa
quanto ao sistema antropomtrico aconteceu em
1895: Vucetich props um mtodo de filiao
denominado Provncia de Buenos Aires, no Figura 4: Regies corporais segundo o sistema de
Juan Vucetich (Vucetich, 1895, p.80)
qual abandonava todas as medies corporais
exceo da estatura. Isso significava deixar de lado
o bertillonage, cujo sistema de classificao estava
ancoradonessas medidas. Conservava, ainda, ou
tros elementos do mtodo criado por Bertillon,
como a fotografia judiciria e algumas descries
morfolgicas. A classificao das fichas era feita
sobre a base dos sinais particulares e cicatrizes,
divididas em 58 categorias correspondentes
s distintas regies das partes visveis do corpo. O
identificador devia observar alguma caracterstica
chamativa no sujeito e classificar sua ficha de
acordo com ela. Em qualquer identificao pos
terior se observaria novamente o corpo na busca
de algum sinal destacado, e o funcionrio revisaria
a gaveta correspondente. Depois se examinariam
outros sinais particulares inclusos na planilha de
filiao e, por ltimo, as impresses digitais e a
fotografia mtrica. Em 1896, a Polcia da Provncia
de Buenos Aires deixou de utilizar, na maior parte
dos casos, o sistema antropomtrico, ao oficializar
Figura 5: Regies corporais segundo o sistema de
o novo mtodo de filiao (Vucetich, 1896). Juan Vucetich (Vucetich, 1895, p.84)

v.23, supl., dez. 2016, p.171-194 181


Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

Disputas pelos sistemas de identificao


Na ltima dcada do sculo XIX, a fama de Vucetich como especialista em identificao
consolidou-se na Amrica Latina. Na Provncia de Buenos Aires, a diviso do vasto territrio
em quatro departamentos judicirios fez com que a polcia tivesse que abrir a mesma
quantidade de gabinetes de identificao. Para capacitar os funcionrios e divulgar novos
mtodos, Vucetich publicou dois manuais de instrues. Ademais, a partir de 1891, editou um
Boletim de Estatstica, enquanto a publicao do livro Instrucciones generales para la identificacin
antropomtrica (Vucetich, 1893) significou a primeira divulgao do bertillonage em lngua
espanhola. Mesmo que as pginas dedicadas antropometria no significassem um aporte
original e seguissem ao p da letra os trabalhos de Bertillon, esse volume continha uma seo
dedicada a Las impressiones digitales (segn Francisco Galton), na qual, pela primeira vez,
incluiu-se esse mtodo entre as ferramentas de identificao policial. Em 1895, publicou as
Instrucciones generales para el sistema de filiacin Provincia de Buenos Aires (Vucetich, 1895),
nas quais j buscava combinar as impresses digitais com a identificao por meio de sinais
particulares. Ambos os manuais foram enviados a numerosos departamentos de polcia e a
especialistas na questo criminal, tanto na Amrica Latina como na Europa.
No Uruguai, os trabalhos publicados na dcada de 1890 foram recebidos com entusiasmo
no contexto de reformas que procuravam modernizar a polcia de Montevidu. Em 1895,
foi inaugurado o Gabinete de Identificao e Antropometria, embora s no ano seguinte o
governo nacional tenha autorizado sua criao. A nova repartio dependia diretamente da
chefia e estava localizada na Casa Central de Polcia, junto com um servio de fotografia.
Todas as delegacias deviam enviar diariamente os detidos para identificao e os guardas civis
deviam registrar os dados antropomtricos dos detidos nas folhas de servio (Uruguay, 1896).
Uma carta de Vucetich e o envio de seu livro Instrucciones generales (1895) haviam
convencido o novo chefe policial uruguaio de iniciar uma reforma no servio de identificao
que ainda funcionava precariamente. A chefatura pediu a cooperao pessoal de Vucetich,
o envio de um oramento com os instrumentos necessrios, os funcionrios e os gastos de
manuteno do gabinete. O apoio do reconhecido especialista argentino era um elemento
fundamental para negociar, perante as autoridades nacionais, a autorizao para aparelhar
esta nova repartio (Snchez, 25 abr. 1896).
No era a primeira vez que o esforo de Vucetich por difundir seu trabalho em outros pases
o posicionava como especialista regional e, por sua vez, como possuidor do conhecimento
prtico para instalar um gabinete de identificao. Em 1893, o envio das Instrucciones generales
(Vucetich, 1893) ao chefe da polcia de Santiago de Chile havia gerado consultas parecidas
sobre a maneira de implementar em toda a sua amplitude o servio antropomtrico nesse
pas (Prefectura, 8 ago. 1893). Sem dvidas, o papel de Vucetich como especialista regional
cresceria muito no incio do sculo XX com o advento da datiloscopia e sua oposio radical
antropometria, porm, essa fama comeou a formar-se na Amrica do Sul durante a dcada
de 1890 e vinculada a seu conhecimento do bertillonage.
O Uruguai foi o pas da Amrica do Sul no qual as ideias de Vucetich acharam maior
resistncia. O servio de identificao policial foi rapidamente fechado aps uma tentativa
de revoluo que em 1897 agitou a sociedade uruguaia. A partir de 1898, a identificao ficou

182 Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro


Polcia, antropometria e datiloscopia

Figura 6: Juan Vucetich fazendo medies antropomtricas (Vucetich, 1893, s.p.)

v.23, supl., dez. 2016, p.171-194 183


Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

Figura 7: Juan Vucetich fazendo medies antropomtricas (Vucetich, 1893, s.p.)

184 Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro


Polcia, antropometria e datiloscopia

em mos de uma repartio do Conselho Penitencirio e foi aplicada unicamente queles que
tinham condenao judiciria. Esse servio foi dirigido pelo mdico Alfredo Giribaldi, firme
partidrio da antropometria: o bertillonage era superior datiloscopia argumentava por
suas qualidades cientficas e porque oferecia informao fsica dos reincidentes que podia
ser utilizada em estudos criminolgicos.6 Em 1901, durante o segundo Congresso Cientfico
Latino-americano de Montevidu, Vucetich apresentou pela primeira vez seu Sistema
Datiloscpico comunidade cientfica local. Embora ele almejasse que fosse recomendada a
adoo de seu mtodo em toda a Amrica do Sul, o relatrio final decidiu que era apenas um
complemento til para a identificao das pessoas e sumamente prtico na identificao de
cadveres (Reunin, 1901, p.146). Mesmo limitada, tratava-se da primeira legitimao da
datiloscopia no contexto dos congressos cientficos latino-americanos e, tambm, o comeo
de um forte enfrentamento entre Vucetich e Giribaldi.
Em 1904, no Uruguai, as lutas armadas entre colorados e blancos chegaram ao fim.
Impulsionada pelo presidente Jos Batlle y Ordez, iniciava-se uma poca de profunda
modernizao do Estado, caraterizada pela centralizao do poder em Montevidu. A polcia
da capital seguiu o mesmo caminho, tentando, alis, alinhar-se com as recentes reformas
institucionais em outras foras policiais sul-americanas, em particular as argentinas. Em
novembro desse ano apareceu a Revista de Polica, publicao que acompanhou a gesto
do chefe policial Jos Bernassa y Jerez durante a primeira presidncia de Batlle y Ordez
(1903-1907). Hoje que a guerra felizmente terminou, l-se no primeiro nmero da revista,
o coronel Jerez deu o primeiro passo para constituir a unio entre ambas as polcias, em
referncia aproximao com os policiais argentinos (Charles, 15 nov. 1904).
No entanto, quando em 1905 vrios pases da regio acordaram o uso da datiloscopia, junto
ao sistema de filiao Provncia de Buenos Aires para a troca transnacional de antecedentes,
Giribaldi se manteve inamovvel em sua oposio e conseguiu dilatar a adoo das impresses
digitais no Uruguai. O vucetichismo impulsionou a substituio absoluta de um sistema por
outro, com a exceo da fotografia. Seus aderentes associavam o bertillonage com as foras
obscuras da velha Europa, resistentes ao triunfo do sistema que comeava a ser difundido pelo
mundo como um trofu policial das novas repblicas do sul. Seria muito vantajoso substituir
todos os antigos sistemas pela aplicao pura e simples da impresso digital, recomendava a
seo plenria do terceiro Congresso Cientfico Latino-americano, reunido no Rio de Janeiro
em 1905 (Seo..., 1907, p.56). Esse era o ponto culminante da legitimao cientfica na
Amrica Latina do sistema datiloscpico criado por Juan Vucetich e um importante impulso
para que os departamentos de polcia coordenassem intercmbios de informao biomtrica
(Seo, 1907). A perseverana de Giribaldi em defender a compatibilidade de ambos os
sistemas fez dele voz solitria, que contrastava com o consenso vucetichista sul-americano.7
Muitos fatores podem explicar essa particularidade do Uruguai no contexto regional. De
um lado, a polcia era questionada por seu alinhamento poltico no marco das guerras civis
que se prolongaram at 1904. Do outro, embora as principais cidades da bacia do Prata se
vissem afetadas nesse perodo por transformaes demogrficas e urbanas, o impacto desses
processos foi diferente em cada caso. Em Montevidu, o auge do fluxo migratrio foi anterior
ao de cidades como Buenos Aires e La Plata: em 1860 atingiu seu ponto mximo e depois
comeou a declinar. Dessa maneira, o impacto das novas tecnologias de identificao se

v.23, supl., dez. 2016, p.171-194 185


Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

produzia em um momento no qual as ansiedades pelo anonimato estavam diminuindo. Na


dcada de 1890, as autoridades uruguaias perguntavam-se mais como atrair imigrantes que
preferiam desembarcar na atraente cidade de Buenos Aires, seduzidos por melhores salrios
e possibilidades de ascenso social. Os temores focavam-se, ento, na condio de pas-
fronteira, localizado entre dois colossos Argentina e Brasil , e especificamente sobre o
lugar de Montevidu no mapa do atlntico sul-americano, por ser um destino de trnsito para
os criminosos viajantes, marinheiros e prostitutas que circulavam na regio (Pellegrino,
2003; Galeano, 2012).
O sistema poltico tambm apresentava importantes diferenas: em contraposio a seus
vizinhos, o Uruguai no era um pas federal. Em sua capital, Montevidu, estava centralizado
o governo, as burocracias judicirias e penitencirias, assim como as prticas de identificao.
Essa centralizao favorecia a eficincia dos processos de identificao antropomtrica, super
visionados pessoalmente por Giribaldi. Por ltimo, foram centrais o protagonismo outorgado
medicina na construo estatal durante o perodo battlista e a forte imbricao das elites
locais nas decises tcnicas sobre identificao de criminosos. Se na Argentina a resistncia
dos mdicos foi rapidamente silenciada, no Uruguai eles jamais perderam o controle. que a
classe mdica, segundo a autodenominao do grupo profissional em finais do sculo XIX,
teve um papel central na construo do Estado uruguaio. Entre 1900 e 1930, os mdicos do
Uruguai ocuparam diversos espaos estatais, graas ao apoio quase incondicional dos governos
colorados, e foram fundamentais para o projeto de civilizao dos setores populares urbanos
durante o batllismo (Barrn, 1992). Por conta disso, Giribaldi, mdico e amigo pessoal do
presidente Claudio Williman, teve o capital poltico suficiente para conservar seu gabinete
antropomtrico no contexto de uma onda regional de apoio datiloscopia.
Em contraste com o Uruguai, o forte apoio que a datiloscopia recebeu no Brasil se
articulava com uma crtica intromisso dos mdicos no campo da identificao policial.
Durante os primeiros anos republicanos, em um contexto de modernizao das burocracias
judicirias e policiais, houve tentativas de levar prtica o bertillonage. Em 1889, o mdico
Henrique Monat (1903) apresentou ao chefe da polcia do Rio de Janeiro um relatrio sobre
o funcionamento desse sistema, que ele teve a oportunidade de estudar na Frana. Dois anos
depois, um professor da Faculdade de Direito de Recife, Barros Guimares, enviou ao governo
outro volumoso relatrio recomendando sua implementao. Como tinha acontecido em
Buenos Aires, esta ltima proposta contou com o apoio da Associao de Antropologia e
Assistncia Criminal, por intermdio de uma comisso formada por Cndido Mendes, Maria
Teixeira e Souza Gomes (Identificao, 1900, p.2).
Por isso Flix Pacheco (30 dez. 1902), o mais apaixonado propagandista da datiloscopia
no Brasil, criticava os defensores do bertillonage ao grito de sempre a antropologia!, frase
que sintetizava um reclamo contra as intromisses do cientificismo em um campo que alguns
consideravam eminentemente policial. Tanto no discurso dos partidrios brasileiros do sistema
antropomtrico como nas vozes de seus crticos mais enfticos existia uma regio difusa onde
se apagavam as diferenas entre um sistema policial de classificao para a determinao da
identidade e uma prtica cientfica para o estudo dos criminosos.
Era essa segunda possibilidade a que inquietava Pacheco. E era o que motivava, alis, sua
preferncia pela datiloscopia, na qual enxergava um sistema de identificao puramente

186 Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro


Polcia, antropometria e datiloscopia

policial, no contaminado por cientificismos. No Brasil, uma das principais bases do sistema
antropomtrico provinha de fato do campo mdico. O primeiro servio de identificao que
seguia o mtodo de Bertillon instalou-se na cidade de Ouro Preto em 1893. No Rio de Janeiro a
implementao levou mais tempo pela forte oposio de juristas liberais que consideravam as
medies corporais uma prtica vexatria. Frente a essa oposio, os integrantes da Academia
Nacional de Medicina defenderam o bertillonage e conseguiram a instalao de um gabinete
antropomtrico na capital do pas em 1894. A direo ficou a cargo do mdico da polcia,
Thomaz Coelho, e funcionou dentro das instalaes do servio mdico-legal. Sempre os
mdicos!, protestava novamente Pacheco (30 dez. 1902, p.2), apesar de que a repartio
s conseguiu sobreviver poucos meses e produziu a irrisria quantidade de 19 fichas de
identificao.
Outros indcios confirmam que, longe dos avanos argentinos, o bertillonage no Brasil no
passou da antessala propositiva at finais da dcada de 1890. Por isso Silvado escrevia em
1895 que a inexistncia de um gabinete antropomtrico na capital brasileira contrastava com
a realidade de Buenos Aires. Lamentava, assim, essa defasagem, pela magnitude das relaes
entre ambas as capitais e o movimento mtuo de passageiros. Entendia que a antropometria
podia transformar-se em um sistema internacional e uma linguagem nica que permitisse
unir com fios slidos as polcias sul-americanas (Silvado, 1895, p.105). Pouco depois, quando
o chefe da polcia de Viena enviou uma carta a seu par brasileiro perguntando sobre o
estado do gabinete carioca, recebeu como resposta que o sistema antropomtrico estava
fechado por falta de recursos e que o nico instrumento de identificao utilizado era a
produo de retratos fotogrficos de reincidentes (Kremenac, 7 maio 1898).

Figura 8: Ficha de identificao da polcia do Rio de Janeiro (Fundo Gifi, documentos de polcia; 6C26. Arquivo
Nacional, Rio de Janeiro. 1898)

v.23, supl., dez. 2016, p.171-194 187


Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

Porm, nesse momento, comeavam a aparecer servios antropomtricos criados em


outras cidades importantes do Brasil, como Porto Alegre (1895) e So Paulo (1897). Essas
duas reparties foram instaladas nas prises, e seus diretores empregaram as medies
antropomtricas para realizar, paralelamente identificao, experimentos criminolgicos
com os corpos dos detidos. Esse foi, por exemplo, o caso do mdico-legista Sebastio
Leo (1897, p.190), diretor do gabinete da cadeia de Porto Alegre, quem explicava que
uma vez instalado o servio antropomtrico se dedicaria aos estudos de antropologia
criminal. Por sua parte, o gabinete de So Paulo que chegou a acumular quase cinco
mil fichas antropomtricas na primeira dcada de funcionamento foi dirigido por outro
mdico, Evaristo da Veiga, a quem Flix Pacheco (30 dez. 1902) chamava de campeo
da antropometria e acusava de orientar as prticas de identificao ao estudo de certo
criminoso do ponto de vista da morfologia individual e de sua psicopatologia.
Se insistimos aqui em marcar as crticas de Pacheco, porque pensamos que nelas se revelam
as chaves para a compreenso do fracasso da antropometria no Brasil e, concomitantemente,
do sucesso da datiloscopia em comeos do sculo XX. Sempre a antropologia, sempre os
mdicos! era uma exclamao que podia ser lida como uma reivindicao do imprio policial
sobre os servios de identificao e, ao mesmo tempo, como um distanciamento da pesada
carga que no Brasil tinha a antropometria por sua proximidade com os estudos raciais da
antropologia fsica (Cunha, 2005).
Por isso no chamam a ateno as dificuldades que teve o sistema antropomtrico em se
manter em uso pela polcia do Rio de Janeiro. De fato, depois da frustrada experincia de 1894,
houve uma segunda tentativa em 1899, quando Joo B. Silvado assumiu a chefia da polcia
carioca e tomou a deciso de reinstalar o gabinete. Essa nova repartio, a cargo de Renato
Carmil e Souza Gomes, demonstrou maior capacidade de trabalho: entre agosto e dezembro
de 1899 j produzira 1.060 fichas, somando as alfabticas e as antropomtricas. O segundo
relatrio mostrava que mais 1.752 fichas foram feitas em 1900 (Brasil, 1901, p.160-161). No
entanto, apesar desses comeos promissores, no ano seguinte o gabinete deixou de funcionar.
Todos os indcios sugerem que o novo fracasso do bertillonage no Rio de Janeiro foi causado
pelas resistncias que o sistema provocava entre juristas e polticos republicanos de peso,
como Rui Barbosa e Cndido Barata Ribeiro. Essa leitura parece depreender-se dos prprios
ditos dos diretores do gabinete: Carmil (1897, p.4) manifestava a surpresa que lhe provocava
o fato de que as medies corporais fossem interpretadas como uma prtica vexatria em um
pas onde os retratos fotogrficos dos suspeitos se expunham nos teatros, cafs, estaes de
trem e nos lugares mais pblicos acompanhados de legendas gatunos, cftens por uma
simples ordem do chefe da polcia (destaque no original).
Em comeos do sculo XX, no marco de uma reforma geral na polcia da capital, criou-
se o Gabinete de Identificao e Estatstica, que, agora sob o comando de Flix Pacheco, se
posicionava como uns dos basties do sistema Vucetich na Amrica Latina (Bretas, 1997,
p.49-57). A datiloscopia era enunciada como um avano na direo do progresso da polcia
cientfica, superando as limitaes da antropometria. Mas a preferncia pelo sistema
argentino se explicava, tambm, por motivos operativos bem conhecidos pelos policiais
sul-americanos: as dificuldades para construir uma base de agentes subalternos treinados
e competentes, para reunir uma mo de obra tecnicamente capaz de produzir retratos

188 Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro


Polcia, antropometria e datiloscopia

fotogrficos estandardizados ou de realizar medies corporais com preciso. Elysio de


Carvalho (1908, p.64) o expressava com todas as letras, quando justificava o triunfo da
datiloscopia, um fenmeno que atribua ao fato de oferecer no apenas uma prova mais
positiva e concluinte da identidade das pessoas, mas tambm por ser sua aplicao de uma
simplicidade admirvel e sua instalao para nada onerosa.
Depois do barulhento triunfo de Vucetich no terceiro Congresso Cientfico Latino-
americano no Rio de Janeiro, em 1905, a datiloscopia difundiu-se pelo Brasil com o gabinete
carioca e seu diretor, Flix Pacheco, como centro de propaganda. O regulamento dessa
repartio no deixava dvidas quando anunciava que a identificao de criminosos seria
realizada pela combinao de todos os sistemas utilizados pelos pases mais avanados, mas
subordinados classificao datiloscpica de acordo com o mtodo de Juan Vucetich (Brasil,
1907, p.107). Assim como a polcia argentina tinha feito com o bertillonage, agora o Brasil se
mostrava orgulhoso de ser o melhor aluno de Vucetich no mundo todo.

Consideraes finais
Nos primrdios do sculo XX, a datiloscopia espalhou um entusiasmo parecido com o da
chegada do bertillonage na Amrica do Sul. As misses europeias inevitavelmente diminuram
no perodo das guerras mundiais, porm, cresceram as visitas regionais de policiais que
circulavam, cada vez mais, entre Buenos Aires, Montevidu, Santiago do Chile e Rio de Janeiro.
Se os dois primeiros congressos de criminologia haviam sido importantes para a divulgao
internacional da antropometria, esses encontros sul-americanos foram fundamentais para
consolidar a legitimidade do mtodo datiloscpico, estreitar os vnculos entre as polcias e
acelerar os intercmbios de informao. Nos congressos cientficos latino-americanos, um
grupo de juristas e policiais declarou primeiro no encontro de Montevidu em 1901 a
complementaridade do sistema com o bertillonage e logo depois no Rio de Janeiro em
1905 sua absoluta primazia. Ao mesmo tempo, semearam o terreno para a organizao da
primeira Conferncia Sul-americana de Polcia, reunida na cidade de Buenos Aires em 1905,
na qual policiais da Argentina, Brasil, Uruguai e Chile assinaram um acordo para a troca de
antecedentes de indivduos classificados como perigosos (Garca Ferrari, 2010, p.155-185;
Galeano, 2012, p.192-207).
Esses intercmbios conformaram um espao transnacional para a interveno conjunta das
polcias sul-americanas. A vigilncia policial dos perigosos e indesejveis, aqueles sujeitos
que circulavam nas mesmas rotas atlnticas transitadas pelos imigrantes, atingiu uma escala
regional e foi facilitada por uma srie de leis de expulses de estrangeiros sancionadas na
Argentina e no Brasil nos primeiros anos do sculo XX (Menezes, 1996; Bonf, 2008). As novas
tecnologias de identificao desempenharam um papel importante nessa constituio de uma
rede interpolicial. A incipiente implementao da antropometria na capital argentina, nessa
cidade de Buenos Aires que era pensada como um farol da modernidade latino-americana,
foi observada de perto pelos pases vizinhos. Assim, as tecnologias de identificao policial
entraram com fora na agenda das polcias sul-americanas, at mesmo quando Bertillon ainda
no tinha conseguido o apoio oficial para seu sistema na Frana.

v.23, supl., dez. 2016, p.171-194 189


Mercedes Garca Ferrari, Diego Galeano

Os diferentes contextos polticos, sociais, institucionais, econmicos e, at, geogr


ficos, orientaram os diferentes percursos do sistema antropomtrico em Buenos Aires, La
Plata, Montevidu e Rio de Janeiro. No entanto, em todos os casos os vnculos multilaterais
entre os departamentos de polcia dessas cidades estruturaram-se em grande medida ao
ritmo das inovaes no campo da identificao. Por meio das tentativas para abrir gabinetes
antropomtricos, na dcada de 1890 se estabeleceram laos slidos entre as reparties e
os especialistas em identificao policial. Na dcada seguinte, o intenso debate entre os
partidrios da antropometria e da datiloscopia espelhou essa preocupao com a cooperao
transnacional, seus objetivos e seus limites. Por ltimo, a primeira conferncia policial sul-
americana teve como tema central a eleio do sistema de identificao sobre o qual estaria
baseado o intercmbio de antecedentes. Mesmo que o bertillonage fosse o grande perdedor
do convnio de 1905, sua clere implementao na Amrica Latina havia aberto um espao
que seria aprofundado pela datiloscopia.
O crescente abandono da antropometria na regio ancorava-se em obstculos prticos,
mas o vucetichismo tambm havia se transformado em um sistema sul-americano e
pedra de toque da rede de vnculos interpoliciais. Na interface entre a cincia e a burocracia
estatal, a legitimidade desses mtodos de identificao foi decidida em diversos espaos. As
decises dos congressos cientficos eram indispensveis para sustentar a validade de um ou
outro sistema, porm, na aplicao cotidiana nas instituies policiais e penitencirias, a
trama poltica dos atores envolvidos condicionou fortemente as decises dos especialistas.
Em 1905, as relaes entre os departamentos de polcia se estreitaram, e as autoridades
estatais impulsionavam polticas repressivas sobre prticas sociais que percebiam como
novas ameaas. Fato que o esmagador triunfo do sistema datiloscpico no nasceu de um
detalhado debate cientfico sobre as caractersticas do mtodo. Nem a corroso do bertillonage
baseou-se, por exemplo, em crticas a suas bases estatsticas. Os principais argumentos para
determinar o abandono do sistema antropomtrico provinham das dificuldades para sua
aplicao prtica, o elevado custo de sua instalao e da manuteno dos gabinetes, alm das
dificuldades para a instruo dos operadores. Segundo seus divulgadores, a superioridade da
datiloscopia justificava-se ento por uma praticidade comprovada ao longo de mais de uma
dcada em reparties policiais e por cientistas do mundo todo. O sistema de identificao
criado em um gabinete perifrico dentro de pas sul-americano transformou-se, por meio
de sua legitimao nos congressos regionais, em uma das principais inovaes cientficas
surgidas na Amrica Latina durante esses anos.
Embora esses circuitos regionais no possam ser pensados como autnomos, formaram
parte de uma complexa trama de vnculos transnacionais que possibilitou a adoo do
sistema antropomtrico em finais do sculo XIX e a rpida expanso transnacional da
datiloscopia nos primrdios do sculo XX. A implementao do bertillonage na Amrica Latina
d conta da diversidade de estratgias desenvolvidas na regio na busca de solues para o
problema da identificao de reincidentes. Em alguns casos, a recepo do sistema francs foi
acrtica, em outros, mais seletiva, chegando a provocar em alguns lugares questionamentos,
alteraes, hibridaes e novos experimentos. Longe de constituir um processo linear de
difuso desde um centro europeu a uma periferia latino-americana, a anlise dos percursos
do sistema antropomtrico na regio sugere que as dinmicas locais foram fundamentais

190 Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro


Polcia, antropometria e datiloscopia

para sua aplicao e legitimao cientfica. Por outro lado, o posterior sucesso da datiloscopia
destaca a importncia dos circuitos regionais no contexto de uma rede mais ampla de
relaes assimtricas entre distintos centros de produo cientfica. O triunfo do sistema
sul-americano necessitou do apoio de diversos cientistas europeus para se impor sobre o
bertillonage, evidenciando ao mesmo tempo as dimenses autonmicas e heteronmicas dos
circuitos cientficos e institucionais latino-americanos.

NOTAS
1
Mais tarde, Lacassagne (1906, p.217) foi um defensor do mtodo datiloscpico de Vucetich e criou tambm
o termo vucetichisme.
2
Nesse sentido, consideramos que uma abordagem dos intercmbios de ideias, tecnologias e especialistas
ao longo das fronteiras a partir da perspectiva da histria transnacional no envolve uma recusa tout court
das estratgias metodolgicas da histria comparada. Ver os debates sobre este assunto em: Siegel (2005);
Purdy (2012); Saunier (2013); Barros (2014).
3
A antropometria fez parte tambm de um vasto espao de circulaes mundiais no campo da antropologia
fsica (Souza, Santos, 2012). Outros trabalhos analisaram o papel dos congressos mdicos e cientficos,
mostrando que nos primrdios do sculo XX esses encontros ocuparam um lugar central na proliferao de
intercmbios entre cientistas latino-americanos (Almeida, 2006, p.733-757; Isaza, 2011, p.86-113).
4
Os artigos e relatrios de viagens dos policiais so: Drago (1 jul. 1888, p.22-23, 15 jul. 1888, p.27-28);
Silvado (1895); Ferraz (1949); e Mujica Faras (1901). Sobre estas viagens, ver Galeano (2012, p.111-125).
5
Apesar desses comentrios de Bertillon, na Argentina o Gabinete Antropomtrico foi criado por uma
disposio policial, e no por lei, o que foi indicado como um dos problemas que limitaram seu funcionamento
(Quesada, 1901, p.117-145).
6
Assim como no Uruguai, no caso do Mxico existiu uma longa convivncia entre a antropometria e a
datiloscopia (Speckman Guerra, 2011).
7
Quando em 1905 as polcias sul-americanas acordaram o uso do sistema datiloscpico de Juan Vucetich
para as trocas transnacionais de antecedentes, a Sociedade Mdica de Montevidu avaliou o convnio e
emitiu um parecer favorvel (Giribaldi, 1906; Sarchaga, 1906). Mesmo assim, a antropometria se manteve
como mtodo de identificao oficial no sistema penitencirio at 1912. Nesse ano foi criado o Registro
Nacional de Reincidncias, que incorporava o uso das impresses digitais, porm, mantinha as medies
antropomtricas dos condenados (Uruguay, 1930).

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