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CONTENIDO
INTRODUCCIN
I. ASPECTOS LABORALES
V. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
INTRODUCCIN
En octubre del ao 2016, elaboramos la primera Gua para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros en el Per, considerando la normativa
vigente en aquel entonces, y atendiendo a la finalidad de brindar pautas generales que toda entidad empleadora debera considerar al momento de
contratar a un ciudadano extranjero.
Sin embargo, debido a recientes modificaciones en la normativa laboral y migratoria, nos vemos en la necesidad de adecuar y actualizar dicha gua,
adecuando lo inicialmente establecido a la normativa vigente a febrero de 2017.
A continuacin, se encontrar informacin referida a los alcances generales respecto a los mbitos laborales, de seguridad social y tributarios
relacionados a este tipo de contratacin laboral. Asimismo, contiene los alcances migratorios relacionados a la contratacin de un ciudadano
extranjero, los cuales han sido elaborados en base al marco regulatorio vigente a la fecha de la publicacin del presente documento.
Finalmente, expondremos las infracciones administrativas en las que pueden incurrir las empresas en el supuesto de no cumplir las disposiciones
contenidas en la normativa.
I. ASPECTOS LABORALES
Rgimen de Contratacin de Trabajadores Extranjeros
La contratacin de trabajadores extranjeros se encuentra regulada por las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo N 689, Ley para
la Contratacin de Trabajadores Extranjeros, modificada recientemente por el Decreto Legislativo N 1246; as como su Reglamento, el Decreto
Supremo N 014-92-TR.
Esta normativa establece como principio general la preferencia de la contratacin de trabajadores nacionales; razn por la cual, la contratacin de
trabajadores extranjeros se encuentra sujeta al cumplimiento de las siguientes limitaciones:
Limitaciones a Sobre el nmero de El total de personal extranjero no podr exceder del 20% del nmero
la contratacin extranjeros total de trabajadores empleados.
de trabajadores Sobre las El total de las remuneraciones abonadas a los trabajadores extranjeros
extranjeros remuneraciones no podr exceder del 30% del total de la planilla de remuneraciones.
Sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, nuestra legislacin permite la contratacin de personal extranjero exonerado de la obligacin de
cumplir con tales porcentajes limitativos cuando sea personal profesional o tcnico especializado, personal de direccin y/o gerencial de una nueva
actividad empresarial, as como otros casos que justifiquen tal contratacin.
Los Contratos de Trabajo de Trabajador Extranjero son a plazo determinado, de mximo 3 aos prorrogables, y debern ser aprobados por la
Autoridad Administrativa de Trabajo (en adelante, AAT).
Finalmente, es de precisar que, a efectos de suscribir vlidamente el respectivo contrato de trabajo, el trabajador extranjero deber contar con la
calidad migratoria de negocios o, en su defecto, solicitar ante Migraciones el permiso especial correspondiente.
Existen supuestos en los que, pese a que la persona a contratar sea un ciudadano extranjero, su contratacin no se encontrar sujeta a las
disposiciones de la Ley para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros, sino que deber regularse exclusivamente por las disposiciones
establecidas en el Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR
(en adelante, LPCL).
Teniendo en consideracin los supuestos indicados, a la fecha existen 3 situaciones especiales a tener en cuenta, que desarrollaremos a
continuacin:
Los ciudadanos extranjeros de nacionalidad espaola que deseen trabajar en el Per pueden ser contratados como un trabajador nacional, es
decir, a plazo determinado o indeterminado. En tal sentido, su contratacin laboral no se encuentra sujeta al cumplimiento de las limitaciones
mencionadas anteriormente, sealadas por la Ley para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros.
Se ha establecido un rgimen de contratacin laboral especial para trabajadores migrantes andinos (clasificndose en trabajador con
desplazamiento individual, trabajador de empresa, trabajador de temporada y trabajador fronterizo) entendindose por stos, a aquellos
trabajadores nacionales de los pases miembros de la CAN, que se trasladan con fines laborales bajo una relacin de dependencia temporal o
permanente. Su contratacin podr ser como la de un trabajador nacional, es decir, a plazo determinado o indeterminado.
Los trabajadores extranjeros de los pases de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay que deseen trabajar en el
Per, no se encuentran sujetos a los alcances de la Ley para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros; pudiendo ser contratados de la misma
manera que un trabajador nacional, esto es, a plazo determinado o indeterminado.
Es de mencionar que, si bien los ciudadanos extranjeros de nacionalidad espaola, boliviana, colombiana, ecuatoriana, argentina, brasilea, chilena,
paraguaya y uruguaya pueden ser contratados como trabajadores nacionales, tal situacin no los exime de realizar los procedimientos migratorios
correspondientes, a efectos de obtener su Calidad Migratoria habilitante para laborar en el Per, conforme se desarrollar en el siguiente captulo.
II. ASPECTOS
MIGRATORIOS
Sistema de Calidades Migratorias
1. Calidades Migratorias
~ Acuerdo de Residencia Per - Argentina: Destinada a aquellos ciudadanos extranjeros de nacionalidad argentina, quienes recibirn un
permiso de residencia temporaria por un plazo de 2 aos improrrogables; y, posteriormente, en caso los ciudadanos extranjeros deseen
mantener su residencia en el pas, podrn obtener el otorgamiento de una residencia permanente a plazo indefinido.
~ Convenio de Residencia de los Estados partes del Mercosur: Destinada a aquellos ciudadanos de los pases de Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay y Uruguay, quienes recibirn al igual que en el caso anterior una residencia temporaria por 2 aos, y
posteriormente, una residencia permanente a plazo indefinido.
~ Calidad Migratoria de Formacin: Destinada a aquellos ciudadanos extranjeros que deseen desarrollar estudios regulares de educacin
superior, educacin bsica, artes u oficios, que comprende a los extranjeros de intercambios estudiantiles, prcticas pre profesionales o
profesionales, u otras modalidad formativas reconocidas. En principio no se les es permitido trabajador ni realizar actividades remuneradas ni
lucrativas, salvo la previa emisin del Permiso de Trabajo Extraordinario otorgado por Migraciones.
El Decreto Legislativo de Migraciones clasifica las calidades migratorias establecidas segn fuere el tiempo de permanencia y el nimo de
residencia de los ciudadanos extranjeros. Considerando ello, establece 2 tipos de calidades migratorias:
~ Temporal: Autoriza el ingreso y permanencia de un ciudadano extranjero en el pas, sin nimo de residencia.
~ Residencia: Autoriza el ingreso y/o residencia de un ciudadano extranjero en el Per, pudiendo las calidades migratorias prorrogarse y/o
permitir mltiples entradas al pas.
Considerando lo antes mencionado, el Decreto Legislativo de Migraciones determina a que calidades migratorias, que pueden ser de tipo
temporal o de residencia, les aplicar los siguientes plazos de permanencia y entradas permitidas:
A efectos de obtener las calidades migratorias de trabajador, designado, familiar de residente, permanente, convenios internacionales
o formacin, el ciudadano extranjero podr optar entre 2 procedimientos. El primero es a travs del mecanismo de Obtencin de Visa o el
segundo es a travs de un Cambio de Calidad Migratoria. La decisin por cualquiera de los 2 referidos procedimientos depender de la ubicacin
del ciudadano extranjero al momento de iniciar su solicitud ante Migraciones; es decir, dependiendo que se encuentre en el extranjero o en el Per.
1. Procedimientos para obtener la calidad migratoria solicitada mediante la Obtencin de Visa sea esta Temporal o de Residencia
Aquellos ciudadanos extranjeros que, encontrndose fuera del pas, deseen ingresar a este para realizar actividades laborales en virtud a un
contrato de trabajo previamente aprobado por la AAT, una relacin administrativa o un contrato de prestacin de servicios; o sean destacados
al Per por su empleador extranjero en virtud de un contrato de prestacin de servicios, cooperacin tcnica u otro similar suscrito entre este
ltimo y una persona natural o jurdica peruana; o deseen desarrollar estudios regulares de educacin superior, educacin bsica, artes u oficios
as como intercambios estudiantiles, prcticas pre profesionales o profesionales, podrn solicitar ante Migraciones su calidad migratoria de
Trabajador, Designado o Formacin, a travs del procedimiento de Obtencin de Visa.
Es de mencionar que este procedimiento se iniciar en las oficinas administrativas de Migraciones en Per, por lo que el ciudadano extranjero
deber otorgar poderes a un tercero, a efectos de que presente la documentacin correspondiente en su representacin. Aprobado el mismo,
la visa ser enviada al Consulado de Per situado en el pas de residencia del ciudadano extranjero, a efectos que la recepcione y con la misma
ingrese al pas.
2. Procedimientos para obtener la calidad migratoria solicitada mediante el Cambio de calidad migratoria sea esta Temporal o
Residente
Aquellos ciudadanos extranjeros que, encontrndose dentro del pas, contando con la calidad migratoria de Turista, Negocios u otra, y que
deseen realizar actividades laborales en virtud a un contrato de trabajo previamente aprobado por la AAT, una relacin administrativa o un
contrato de prestacin de servicios; o sean destacados al Per por su empleador extranjero en virtud de un contrato de prestacin de servicios,
cooperacin tcnica u otro similar suscrito entre este ltimo y una persona natural o jurdica peruana; o deseen desarrollar estudios regulares
de educacin superior, educacin bsica, artes u oficios as como intercambios estudiantiles, prcticas pre profesionales o profesionales; o
que tengan en el pas 3 aos como residentes legales; podrn solicitar ante Migraciones su calidad migratoria de Trabajador, Designado,
Familiar de Residente, Permanente, Convenios Internacionales y Formacin, a travs del procedimiento de Cambio de Calidad
Migratoria.
Al igual que en el procedimiento de obtencin de visa, el tipo de calidad migratoria a otorgar (temporal, residencia u otras) depender de la
documentacin sustentatoria que se presente para dichos efectos as como la evaluacin que realice Migraciones.
Obligaciones aplicables a los ciudadanos extranjeros una vez obtenida su calidad migratoria
1. Prrroga de Residencia
Aquellos ciudadanos extranjeros cuya residencia se encuentre prxima a vencer y deseen continuar residiendo en el pas debern llevar a cabo el
procedimiento de Prrroga de Residencia.
2. Prrroga de Permanencia
Aquellos ciudadanos extranjeros que, contando con la calidad migratoria de Trabajador, Designado y Formacin de tipo temporal, deseen
continuar permaneciendo en el pas, debern llevar a cabo el procedimiento de Prrroga de Permanencia.
Cada ao, dentro de los 3 primeros meses (Enero a Marzo), todos los ciudadanos extranjeros con residencia en el pas debern abonar la Tasa Anual
de Extranjera (TAE).
4. Permiso Especial para permanecer fuera del pas por ms de 183 das
Los ciudadanos extranjeros que cuenten con una calidad migratoria de tipo Residencia, excepto la calidad migratoria de Permanente, no
podrn ausentarse del pas por ms de 183 das consecutivos en un periodo de 365 das, dado que dicha ausencia podra motivar la prdida de su
residencia. Por otro lado, aquellos ciudadanos extranjeros que cuenten con una calidad migratoria de Permanente no podrn ausentarse del pas
por ms de 365 das consecutivos.
Pese a ello, en caso fuera necesario ausentarse excediendo este periodo, se deber solicitar a Migraciones la autorizacin correspondiente.
5. Cancelacin de Residencia
Todo ciudadano extranjero que cuente con calidad migratoria, al momento de salir definitivamente del pas, podr solicitar ante Migraciones la
Cancelacin de su calidad migratoria.
Segn sea la nacionalidad del trabajador extranjero que labore en el Per, se aplicarn a ste, en los casos que corresponda, los beneficios de los
Convenios de Seguridad Social que hayan sido suscritos entre el Per y su pas de origen.
En materia de Seguridad Social, el Per ha suscrito convenios bilaterales con Espaa, Chile, Uruguay, Argentina, Bolivia, Ecuador, Colombia, Brasil,
El Salvador, Paraguay y Portugal. Dichos convenios disponen las reglas aplicables respecto a las prestaciones econmicas y de salud, as como
regulan la aplicacin de los beneficios de continuidad previsional, conservacin de derechos adquiridos y exportacin de pensiones, totalizacin de
perodos de cotizacin, y transferencia de fondos de pensiones.
El Impuesto a la Renta en el Per se aplica sobre las personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas, respecto de sus rentas de fuente
mundial (i.e. de fuente peruana y de fuente extranjera).
Segn nuestra normativa tributaria, califican como rentas de fuente peruana, las obtenidas por el trabajo personal que realicen los trabajadores
extranjeros, en virtud a la prestacin de servicios que a favor de su empleador, llevada a cabo en territorio nacional.
Los ciudadanos extranjeros se consideraran domiciliados o no en el pas segn fuere su condicin al principio de cada ejercicio gravable; vale decir,
al 1 de enero de cada ao.
As, se considerarn domiciliados aquellos ciudadanos extranjeros que hayan residido o permanecido en el pas por ms de 183 das calendario en
un periodo cualquiera de 12 meses. Por el contrario, se considerarn como no domiciliados aquellos ciudadanos extranjeros que hayan residido o
permanecido en el pas por un periodo menor a 183 das calendarios, cuya tasa de Impuesto a la Renta es de 30%.
Segn la normativa tributaria, califican como rentas de trabajo aplicables a aquellos ciudadanos extranjeros domiciliados las obtenidas por
el trabajo independiente (Rentas de Cuarta Categora) y las obtenidas por el trabajo prestado en relacin de dependencia (Rentas de Quinta
Categora), sujeto a las siguientes tasas del impuesto a la renta:
Hasta 5 UIT: 8%
Por el exceso de 5 UIT y hasta 20 UIT: 14%
Domiciliado Por el exceso de 20 UIT y hasta 35 UIT: 17%
Por el exceso de 35 UIT y hasta 45 UIT: 20%
Por el exceso de 45 UIT: 30%
No domiciliado 30%
Trabajadores Extranjeros: Doble Imposicin Tributaria y Convenios para evitar la Doble Tributacin (CDI) en relacin al Impuesto a la
Renta
Segn sea la nacionalidad del trabajador extranjero que labore en el Per, se aplicarn a ste, siempre que se presente un supuesto de doble
imposicin de las rentas que perciban y en los casos que corresponda, los beneficios de los Convenios para Evitar la Doble Imposicin Tributaria que
hayan sido suscritos entre el Per y su pas de origen.
En materia de doble imposicin tributaria, el Per ha suscrito convenios bilaterales con Chile, Canad, Brasil, Mxico, Corea, Suiza y Portugal;
asimismo, ha suscrito la Decisin N 578, Rgimen para Evitar la Doble Tributacin y Prevenir la Evasin Fiscal (Comunidad Andina de Naciones);
todos los cuales regulan las reglas de atribucin de la potestad tributaria de los Estados (Estado de residencia o Estado de la fuente), a fines de
eliminar la doble imposicin.
V. INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
Las entidades empleadoras que no cumplan con cualquiera de las disposiciones referidas a la contratacin de trabajadores extranjeros estarn
sujetas a una contingencia por cometer infracciones administrativas, las mismas que pueden ser calificadas como leves, graves y muy graves,
pudiendo con ello ser pasibles de ser sancionadas por la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (en adelante, SUNAFIL) con multas que
oscilaran entre 0.5 UIT (S/ 2,025.00) y 100 UIT (S/ 405,000.00), la cual sera determinada de acuerdo a la cantidad de trabajadores extranjeros
afectados por dichos incumplimientos.
Por otro lado, en caso Migraciones detecte infracciones por parte de ciudadanos extranjeros a cualquiera de las disposiciones referidas en el
Decreto Legislativo de Migraciones y dems normas aplicables, podr imponerles indistintamente las siguientes sanciones:
Multa administrativa.
Salida Obligatoria del trabajador extranjero.
Expulsin del pas del trabajador extranjero.
Finalmente, es de precisar que cualquiera de las instituciones pblicas del pas podrn verificar el cumplimiento de la normativa general de
trabajadores extranjeros, comunicando a la autoridad competente para cada uno de los aspectos en caso se detecten incumplimientos a la
normativa referida.
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