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0 Plan de Contingencia
000783
000784
9.0
PLAN DE CONTINGENCIA
9.1 INTRODUCCIN
Una organizacin es susceptible a encontrarse frente a una situacin de emergencia que puede
originar efectos adversos ocasionando prdida de vidas humanas, ambientales, materiales,
disminucin de la productividad, dao a la imagen de la empresa, entre otros. El tiempo y la
capacidad de respuesta con que cuenta la empresa son piezas claves para enfrentar, controlar o
combatir cualquier situacin de emergencia que se presente al interior o exterior de la misma.
Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido tres niveles de
emergencia en funcin a su severidad y a los recursos necesarios para poder mitigarlos. Cada uno
de estos niveles activar una diferente organizacin de respuesta ante emergencias.
Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendr la
responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer los cambios que
ste Plan ir teniendo a travs de toda la vida del proyecto, segn los requerimientos que se vayan
presentando; as mismo se fomentar, coordinar y desarrollar entrenamientos de simulacros,
capacitacin, ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el presente Plan.
9.2 OBJETIVO
9.3 ALCANCE
Este Plan de Contingencia cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencias con
potencial dao a personas, ambiente o bienes materiales en la etapa construccin y operacin de la
Refinera Talara, en base al aseguramiento de los procesos y exigencias legales (de
carcter general y especfico) del sector Energa y Minas, y de instituciones como OSINERGMIN.
Este Plan incluye lo siguiente: procedimientos de notificacin y actuacin ante una emergencia que
involucra el rol de llamadas, reportes a entidades externas de apoyo, as como las autoridades
regionales y nacionales.
Referencia
tem Normas y Estndares Aspecto Asociado
Nacional Internacional
Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de
1 Plan de contingencia. X
elaborar y presentar planes de contingencia.
Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos.
2 Norma Actividades de Hidrocarburos en el Seguridad. X
Territorio Nacional.
3 Ley N 2861, Ley General del Ambiente. Medio Ambiente. X
Referencia
tem Normas y Estndares Aspecto Asociado
Nacional Internacional
D.S. 024-2008-PCM, Reglamento Declaratoria de
9 Emergencia Ambiental y la modificatoria con Ley Medio Ambiente. X
N 29243.
D.S. 015- 2006 EM, Reglamento de Proteccin Seguridad y Medio
10 X
Ambiental en las actividades de Hidrocarburos. Ambiente.
D.S. N 065-2006-EM (Art. 2 Plan de
Seguridad y Medio
11 Contingencias) modificatoria del D.S. 015-2006- X
Ambiente.
EM.
D.S. 052- 93 EM, Reglamento de Seguridad para
12 Seguridad. X
el almacenamiento de Hidrocarburos.
D.S 036 2003 EM, Modificacin del Reglamento
13 de Seguridad para el almacenamiento de Seguridad. X
Hidrocarburos.
D.S. N 081-2007-EM, Reglamento de transporte
14 Seguridad. X
de Hidrocarburos por ductos.
D.S. N 51-93-DE/MGP
Plan Nacional de Contingencias y anexos para
13 Medio ambiente. X
casos de contaminacin por derrame de
hidrocarburos.
D.S. N 009-2005TR, Reglamento de Seguridad Seguridad y salud en el
14 X
y Salud en el Trabajo. trabajo.
D.S. 007 2007 TR- Modificatoria al D.S. 009 Seguridad y salud en el
15 X
2005. trabajo.
D.S N 029-97-EM.
16 Medio ambiente. X
Reporte en caso de derrames de hidrocarburos.
R.D. N 510-99/DCG, Normas para prevenir y
17 controlar la contaminacin por basuras Medio ambiente. X
procedentes de buques.
R.D. N 757-2004/DGC, Reglamenta el uso de
18 Seguridad. X
dispersantes, absorbentes, aglutinantes.
Resolucin Consejo Directivo OSINERGMIN N
19 Plan de Contingencia. X
068-2007-OS/CD, (Art. 2, Art. 4, Art. 5).
OSINERGMIN N 324-2007-OS/CD, Reglamento Seguridad y Medio
20 X
de Supervisin de Act. Energticas y Mineras. Ambiente.
Resolucin Consejo Directivo OSINERG N 088-
2005-OS/CD, Procedimiento para Reporte de
21 Plan de Contingencia. X
Emergencias en las actividades del subsector
Hidrocarburos.
D.S. N 028-2001-DE/MGP, Reglamento de la Ley
22 de Control y Vigilancia de las Actividades Plan de Contingencia. X
Martimas, Fluviales y Lacustres.
Resolucin Suprema N 047-2004-EM, Plan de
23 Prevencin y. Atencin de Desastres del Sector Plan de Contingencia. X
Energa y Minas.
R.D. N 0497-98/DCG, Lineamentos para
Plan de
24 elaboracin de Planes de Contingencia en caso X
Contingencia/Seguridad.
de derrame de hidrocarburos al mar.
D.S. N 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de
Plan de
25 Transporte Terrestre de Materiales y Residuos X
Contingencia/Seguridad.
Peligrosos.
NTP 399.009: 1974.
26 Colores patrones utilizados en seales y colores Seguridad. X
de seguridad.
Referencia
tem Normas y Estndares Aspecto Asociado
Nacional Internacional
NTP 399.010-1: 2004.
Seales de Seguridad. Colores, smbolos, formas
27 y dimensiones de seales de seguridad .Parte 1: Seguridad. X
Reglas para el diseo de las seales de
seguridad.
NTP 399.011: 1974.
28 Smbolos, Medidas y Disposicin (arreglo, Seguridad. X
presentacin) de las Seales de Seguridad.
NTP 399.012 1974.
Colores de Identificacin de Tuberas para
29 Seguridad. X
transporte de Fluidos en Estado Gaseoso o
Lquido en Instalaciones Terrestres y en Naves.
NTP 399.015: 2001.
30 Smbolos pictricos para el Manipuleo de Seguridad. X
Mercadera Peligrosa.
31 Cdigo Internacional de Seales. Plan de contingencia. X
En este tem se describe la estructura del Plan de Contingencias, con la finalidad de facilitar el
entendimiento y para su posterior proceso de implementacin. La estructura bsica del Plan de
Contingencias se presenta en el Cuadro 9-2.
Estructura
Introduccin.
Objetivo.
Alcance.
Estructura del plan.
Descripcin de las operaciones.
Emergencias.
Equipo humano de intervencin.
Medios tcnicos
Sistema de comunicacin.
Estructura
Capacitacin del personal.
Programa de capacitacin continua.
Gestin de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente.
Revisin, evaluacin y actualizacin del plan.
Anexos.
9.5.1.1 PRE-CONSTRUCCIN
Movilizacin
Los equipos electromecnicos de la Refinera, catalizadores y materiales tipo bulk (granel) como
tuberas, perfiles de acero para estructuras, planchas, pernos de anclaje, cajas de electrodos de
soldadura, vlvulas y accesorios de tubera, cables elctricos y conduit de instrumentacin,
cables de acero, material para vaciado de refractarios y material para aislamiento, herramientas,
planchas de aluminio, catalizadores, arcillas, productos qumicos en tambores, equipos ligeros e
intermedios del extranjero como: bombas, motores compresores, instrumentos de campo y
tablero, paneles de control elctricos, bateras, equipos de prueba e inspeccin, computadoras,
aire acondicionado, tableros elctricos armados, platos de columnas, y rellenos, sern en su
mayora importados y trasladados por va martima hasta el Terminal, y recibidos en puertos de
Callao o Paita para luego ser transportados a Talara en camiones de carga, hasta los patios de
materiales del Proyecto ubicados en reas seleccionadas, dentro del rea industrial de la
Refinera.
refuerzo de pavimentos y alcantarillas y el uso de avenidas o pistas con exclusin del trnsito
habitual, con posible retiro de obstculos, como cables, postes o maniobras especiales, hasta
los lugares de descarga previamente definidos para poder proceder posteriormente a la
ereccin de los equipos sobre sus cimentaciones definitivas, dentro del rea industrial de la
Refinera.
La maquinaria pesada, herramientas, materiales tipo bulk (granel) como (cemento portland,
refractarios, ladrillos, agregados, madera para encofrados, planchas, pernos, cables elctricos
nacionales, tuberas para desage, perfiles de acero locales para estructuras de soporte, cajas
para pase de cables, vlvulas y accesorios de tubera de PVC locales, material para vaciado de
refractarios y para aislamiento nacionales, pinturas y solventes, abrasivos, decapantes, Casetas
porttiles de SSHH, etc., necesarios para las actividades de construccin sern contratados o
adquiridos a empresas locales. Los que no estn disponibles en la zona, sern mayormente
transportados a Talara en Camiones de Carga desde Piura, Pacasmayo, Chiclayo, Lima o
Pisco, hasta los patios de materiales del proyecto ubicados en reas seleccionadas, dentro del
rea industrial de la Refinera.
Algunos de los equipos por razones de diseo- pueden venir en piezas indivisibles con
requerimientos especiales de transporte. El traslado de las tuberas y materiales hasta las
diferentes instalaciones se har tomando en cuenta las especificaciones de proteccin y
embalaje de acuerdo a los procedimientos establecidos por Petroper.
9.5.1.2 CONSTRUCCIN
(9.5 MBDO), viii) Unidad de Hidrotratamiento de Diesel (41 MBDO), ix) Unidad de Coquificacin de
residuo de vaco (22.6 MBDO), x) Planta de Acido Sulfrico (460 TM/D), xi) Planta de Hidrgeno (30
MMPCD) y xii) Unidad de Generacin Elctrica Autoabastecimiento (46 MW).
Incluye la construccin de todas las obras temporales necesarias incluyendo taller, depsitos,
cercados y caseta de vigilancia.
Movimiento de tierra
Para preparar el terreno y alcanzar los niveles establecidos por el diseo e ingeniera del Proyecto,
se proceder a efectuar las siguientes actividades:
La recepcin de materiales y equipos para la construccin del Proyecto son actividades comunes a
la construccin, operacin y mantenimiento de la Refinera, debido a que progresivamente se ha
venido desarrollando obras de construccin de diversos proyectos de mejora de los procesos de la
Refinera. Se habilitarn reas de estacionamiento, inspeccin y depsito temporal para su manejo
adecuado procurando no obstaculizar las actividades de trabajo diario.
El rea ser dotada con sistemas de drenajes independientes para el transporte de aguas de lluvia,
aguas residuales domesticas y efluentes industriales.
Esta actividad se refiere a la fabricacin, transporte e instalacin de las estructuras metlicas y/o
soportes para cada uno de los equipos y/o sistemas involucrados en el proceso. Todas las
estructuras sern fabricadas y/o ensambladas en sitio, segn las especificaciones, programas de
ejecucin y cronogramas de procura.
Instalacin de tuberas
Esta actividad se inicia con la procura y sigue con el transporte, tendido, alineamiento y soldadura
de tuberas de acero de diferentes dimetros segn las especificaciones y planos del Proyecto.
Incluye tambin la preparacin y colocacin de conexiones, juntas y accesorios necesarios para la
instalacin satisfactoria de las tuberas subterrneas y superficiales.
Instalacin de equipos
Comprende todos los trabajos necesarios para el montaje de los equipos mayores; incluye
ensamblaje, manejo, instalacin, alineacin, soldadura, inyecciones de mortero a las bases,
anclajes, inspeccin, nivelacin, aislamiento trmico, confinamiento acstico, apertura y cierres de
recipientes, conexin de soportes, plataformas, pasarelas. Se incluye el montaje de plataformas y
escaleras, el izaje y posicionamiento de recipientes de proceso, la conexin de equipos, carga de
catalizadores en los reactores, etc.
Esta actividad est relacionada con los trabajos de construccin de los soportes para electricidad e
instrumentacin, sala de control, soportes para caja de conexin, instalacin de tuberas para cables
elctricos (conduits), cableado de fibra ptica e instrumentacin y soportes para arreglos especiales.
determinar sus condiciones reales, predecir fallas y evitarlas oportunamente, as como ajustar los
perodos de mantenimiento preventivo que impliquen reemplazar filtros, ladrillos refractarios y
aislantes trmicos, cambiar los lubricantes gastados, purgar o lavar equipos y recipientes, descargar
los catalizadores gastados, limpieza de tuberas y recipientes, desincorporar transformadores,
bateras y equipos obsoletos, etc.
El mantenimiento correctivo rutinario se efectuar en sitio y est orientado a reparar fugas, fallas
elctricas, mecnicas y estructurales que pueden originar la suspensin de la operacin. Este tipo
de mantenimiento contempla el cambio de equipos y piezas menores que han cumplido su vida til.
Las reparaciones mayores que no puedan realizarse en el campo se llevarn a cabo en talleres
autorizados.
9.6 EMERGENCIAS
Para la clasificacin de emergencias se han tomado como base los siguientes criterios:
En los Cuadros 9-3 y 9-4 se presentan los criterios para la clasificacin de emergencias en funcin a
su grado de severidad y empleo de recursos.
Cuadro 9-5 Identificacin de algunos eventos que pueden generar emergencias y su nivel de
respuesta1.
Activacin
Criterio
del Plan
N Riesgo (Nivel de
Severidad Recursos
Respuesta)
0 1 2 0 1 2 0 1 2
CONSTRUCCION
1 Derrame de combustible
2 Abordaje
4 Incendio
5 Explosin
6 Derrame de hidrolina
7 Aplastamiento.
8 Atropello
9 Contacto elctrico
OPERACIN
1 Incendio
2 Explosin
3 Fuga de hidrogeno
5 Fuga de GLP
6 Derrame de hidrolina
9 Derrame de cisterna
14 Fuga de amoniaco
17 Fuga de cloro
Activacin
Criterio
del Plan
N Riesgo (Nivel de
Severidad Recursos
Respuesta)
0 1 2 0 1 2 0 1 2
19 Derrame de MMT
ABANDONO
1 Incendio
2 Explosin
3 Derrame de hidrolina
4 Aplastamiento.
5 Atropello
6 Contacto elctrico
EN CUALQUIER ETAPA
1 Sismos
2 Maremoto
3 Inundaciones
4 Tsunami
La organizacin de las contingencias est integrada por el personal que laborar en las etapas de
construccin, operacin y abandono del Proyecto Modernizacin de Refinera Talara con sus
respectivas responsabilidades y competencias.
El Equipo de Respuesta de Contingencias podr hacer uso de los recursos materiales y humanos
necesarios para controlar las contingencias presentadas, teniendo en consideracin que deber
hacerlo en forma oportuna y de acuerdo con las instrucciones y normas establecidas.
Debe entenderse que la efectividad del sistema est ajustado al cumplimiento de las funciones
asignadas y a la flexibilidad para ir adecuando los cursos de accin a las situaciones cambiantes.
Esta organizacin atiende desde aquellas situaciones de contingencias que pueden ser manejadas
por el Supervisor de Turno y el Coordinador del Lugar de Emergencia (CLE) con apoyo de ser
necesario de uno de los sub-grupos de Combate. Utiliza algunos de los recursos para el control de
la emergencia en el sitio afectado. (Ver Figura 9-1).
Estas contingencias no requieren la activacin del Comit Central del Plan de Contingencias, pero
s requieren ser notificadas al mismo, y reportadas a fin de ser investigadas a fin de evitar su
recurrencia.
Supervisor de Turno
Coordinador de Lugar de
Emergencia (CLE).
Jefe de Grupo
de Combate (JGC).
El Grupo de Combate est conformado por los Subgrupos de Operaciones Terrestres, Suministros y
Servicios, Control de Derrame Terrestre y Operaciones Acuticas.
Evaluar el informe preliminar de la emergencia y asesorar al CLE para la puesta en accin del
Plan Zonal de Contingencia.
Asumir la direccin de las acciones de respuesta.
Mantener informado al CLE del desarrollo de las acciones de respuesta.
Determinar las estrategias de respuesta y los equipos y materiales a emplear.
Coordinar con los Sub Grupos las acciones de contencin, recuperacin, limpieza y
restauracin.
Establecer el momento inicial de las operaciones de respuesta y supervisar con el apoyo de
seguridad el desarrollo de acuerdo a lo planeado y en forma segura.
En coordinacin con el CLE y la asesora de Proteccin Ambiental, definir el lugar y el
procedimiento para la disposicin final de los hidrocarburos recuperados (en caso de derrame).
Las funciones de los Jefes de cada subgrupo y sus integrantes se presentan a continuacin:
Proporcionar los equipos, repuestos y materiales requeridos para el combate del derrame, as
como su traslado oportuno al lugar de los hechos.
Proveer de alimentacin y alojamiento al personal que participa en las operaciones de
respuesta.
Trasladar los materiales y equipos al lugar indicado por los Sub Grupos de Operaciones.
Mantener la comunicacin desde el centro de direccin del Coordinador del Lugar del Derrame,
el Jefe Grupo de Combate, Jefes de Sub Grupos de Operaciones y con otras dependencias a
requerir.
El Jefe de este Subgrupo es el Jefe de la Unidad Movimiento de Productos y Agua. Este Subgrupo
est integrado por el Supervisor de Mov. Crudo-Agua, Operador Mov. Crudo-Agua, Supervisor de
Mantenimiento Estaciones/Oleoducto y Contratistas.
El responsable de este Sub Grupo es el Jefe de Unidad de Movimiento de Productos y Agua. Este
subgrupo est integrado por el Supervisor de Operaciones Martimas, Asistente Movimiento de
Productos, Supervisor de Turno Movimiento de Productos, Inspectores Embarques, Operador
Muelle, Operador Planta Balastro, Auxiliar Operaciones Martimas, Tripulantes Remolcadores,
Tripulantes Lanchas, Gavieros y Contratistas.
Es responsable del efectivo empleo del equipo de contencin si se produce derrame en el mar.
Es responsable del almacenamiento y transporte acutico del producto recuperado hasta el
lugar designado para su disposicin final.
El subgrupo de Operaciones Acuticas est a su vez conformado por dos (2) equipos, los cuales
estarn aptos para manejar las barreras, el skimmer y los cordones absorbentes. Si el caso lo
requiere, un equipo manejar las barreras y el skimmer y el otro los cordones absorbentes.
En caso de derrame, los dos equipos se constituirn en el lugar del derrame y se relevarn entre
ambos, cuando las acciones se prolonguen.
Cuadro 9-6 Funciones del Personal del Sub Grupo de Operaciones Acuticas
Personal Funciones
Equipo 1 .- Conformado por:
Equipo 1-A.
Asistente Movimiento de Productos. Entrega de Barreras.
Operador Power Pack y Carrete. Embalado de Barcaza Flotante.
Operador Planta.
Balastro.
Operarios.
4 Gavieros.
Equipo 1-B.
Sup. Movimiento de Productos. Recepcin de Barreras.
Operador Power Pack y Skimmer Operacin de Skimmer y Cordones Absorbentes (A bordo del
Operador Plataformas de Muelle remolcador y lancha).
Operador Inflador de Barreras
Auxiliar Operaciones Martimas
Operarios
3 Tripulantes del Remolcador/Lancha
2 Gavieros.
Equipo 2.- Conformado por:
Equipo 2-A
Supervisor Turno Entrega de Barreras.
Operador Power Pack y Carrete Embalado de Barcaza Flotante.
Operador Planta
Balastro
Operarios
4 Gavieros
Equipo 2-B
Supervisor Operaciones Martimas. Recepcin de Barreras
Operador Power Pack y Skimmer Operacin de Skimmer y Cordones Absorbentes (A bordo del
Operador Plataforma de Muelle remolcador y lancha).
Operador Inflador de Barreras:
Auxiliar Operaciones Martimas.
Personal Funciones
Operarios
3 Tripulantes del Remolcad./Lancha
2 Gavieros
El responsable es el Jefe Unidad Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental. Este equipo est
integrado por personal de Seguridad Industrial, Contra Incendios, Proteccin Industrial, Proteccin
Ambiental, Jefe de R.R. H.H. y Supervisor de Servicios Mdicos.
Recomendar los equipos de proteccin personal necesarios para que los integrantes del grupo
de respuesta desarrollen sus actividades con el mnimo riesgo.
Fiscalizar el estricto cumplimiento de las medidas de seguridad adoptadas para evitar
accidentes.
El personal de Seguridad y Contra Incendios dispondr de tareas de control especficas que
desarrollarn durante las acciones de control del derrame.
Verificar que los equipos de combate de incendios se encuentren en buenas condiciones y
disponibles en caso de ser necesario su uso.
Es responsable de la proteccin industrial, la vigilancia, el control del acceso de personas y
materiales.
Es responsable de la bsqueda del personal.
Solicitar el apoyo policial y/o militar en caso de ser requerido.
Prestar atencin a todas las necesidades de salud que se presenten y asegurar la completa
disponibilidad de recursos, como botiqun de primeros auxilios, camillas, etc.
Organizar el lugar donde se prestarn los primeros auxilios al personal que sufra algn
percance durante la ejecucin de las operaciones de respuesta.
Es responsable de la evacuacin del personal que requiera atencin mdica en los centros
hospitalarios.
Coordinar con el CLE y las dependencias involucradas la actualizacin anual del Plan Zonal de
Contingencias.
Proporcionar los equipos de comunicacin para el enlace requerido.
La organizacin del Nivel 1 requiere la activacin del Plan de Contingencias Zonal, cuenta con la
participacin de uno o ms subgrupos de combate, dependiendo de las necesidades de controlar la
emergencia, involucrando todos o parte de los recursos propios de la Empresa. Intervienen tambin
el Jefe de la Unidad Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, Supervisor de Relaciones
Pblicas, el Jefe de Asesora Legal, y la Unidad de Contabilidad, ellos brindan apoyo al Comit
Central del Plan de Contingencias. A este nivel tambin podra activarse el Plan de Ayuda
Humanitaria.
Relaciones Pblicas.
Superintendencia de
Asesora Legal.
Administracin.
Coordinador de Lugar de
Emergencia (CLE).
Jefe USPA
Unidad Contabilidad.
Jefe de Grupo
de Combate.
Sub Grupo Sub Grupo Sub Grupo Control Sub Grupo Seguridad de
Operaciones Suministros y Derrame Operaciones Servicios
Terrestres. Servicios. Terrestre. Acuticas. Mdicos.
Las funciones del Personal involucrado en estas emergencias se detallan en el Cuadro 9-7:
Puesto Funciones
1. Comit Central del Pre-evento:
Plan de Decidir el nivel de inversiones que deber efectuarse para dotar al Plan de
Contingencias: Contingencias de los recursos necesarios para su implementacin.
Autorizar la contratacin de los servicios necesarios para el control de la emergencia.
Gerente
Operaciones Evento:
Talara Indicar la activacin del Plan de Contingencia de nivel 2.
Disponer del trmino del estado de emergencia y la desactivacin del Plan de
Superintendente Contingencia en el nivel 2.
de Mantener informada a la Gerencia General de PETROPERU S.A. de todos los
Administracin alcances de la contingencia.
Determinar la paralizacin parcial, temporal o total de las actividades en coordinacin
Jefe Unidad con el Coordinador de Lugar de Emergencia.
Seguridad
Puesto Funciones
Industrial y Post evento:
Proteccin Coordinar con Asesora Legal lo concerniente a las demandas que se presenten en
Ambiental. contra de la Empresa, como consecuencia de la emergencia.
Revisar y aprobar el informe de la contingencia y disponer las acciones necesarias
Supervisor de para evitar su repeticin.
Proteccin
Ambiental
Pre evento:
Evaluar constantemente la disponibilidad de los equipos de control de derrames y
recomienda las acciones necesarias para lograr su repotenciacin o renovacin.
Coordinar la preparacin y dictado de cursos, seminarios, simulacros que permitan
mantener entrenado y capacitado al personal para cualquier contingencia que se
presente.
Propiciar el desarrollo de actividades de prevencin.
2. Coordinador de la
Emergencia. Evento:
(Superintendente Decidir la activacin del Plan en el Nivel 1.
Refinacin). Informar a: Comit Central de Contingencias, OSINERGMIN y a la Direccin General
de Hidrocarburos, lo sucedido.
Solicitar el apoyo del Grupo de Combate y a travs del CCPC el apoyo del Plan Nivel 2.
Proporcionar a travs de Relaciones Pblicas, con autorizacin del CCPC, la
informacin oficial de la contingencia. Es el nico autorizado para este propsito.
Post evento:
Emitir el informe final de la contingencia.
Evento:
Dispondr de la versin oficial sobre los hechos que le proporcione el CLE y con la
respectiva aprobacin del CCPC, divulgar cualquier informacin.
Informar peridicamente a los medios de comunicacin sobre las acciones
3. Supervisor de
desarrolladas, los logros y las expectativas con relacin al control de la emergencia,
Relaciones
para evitar las especulaciones.
Pblicas.
Emitir las notas de prensa o comunicados, en forma concisa y explcita, dando nfasis
a las acciones de respuesta y control de la emergencia que se ejecutan para evitar
mayores daos. Asimismo, informar sobre las causas y efectos del incidente, para un
conocimiento real de la opinin pblica.
Pre evento:
Participar dando asistencia legal al Comit Central del Plan de Contingencia.
Evento:
Participar dando asistencia legal al Comit Central del Plan de Contingencia.
4. Asesora Legal.
Post evento:
Informarse convenientemente de las consecuencias de la emergencia (daos,
acciones de respuesta, etc.); por lo que, solicitar y evaluar legalmente el informe final
de la contingencia.
Evento:
Responsable del manejo de los recursos financieros, quien gestionar los fondos
necesarios para cubrir los gastos que ocasionen el control de la emergencia.
5. Jefe de Unidad de
Contabilidad.
Post evento
Concluidas las acciones de respuesta, efectuar un balance final de los gastos
ocasionados.
6. Supervisor de Evento:
Proteccin Acude a la zona de la emergencia y evala los riesgos existentes y seala las reas
Ambiental. de contaminacin.
Puesto Funciones
Asistir al CLE en materia de control de emergencia, para la toma de decisiones que
permitan desarrollar el Plan de Contingencias de una manera eficaz, con el propsito
de disminuir y controlar los daos al ambiente.
Mantendr comunicacin permanente con las entidades involucradas en el Plan de
Contingencias, as como con autoridades locales (civiles y militares), personal de
Defensa Civil, a efectos de establecer las coordinaciones necesarias para la activacin
y desarrollo del plan establecido, segn la magnitud de la emergencia.
Post evento:
Asesorar al CLE para definir el lugar y el procedimiento para la disposicin final del
material de desechos despus de la emergencia.
La ejecucin de ste Plan estar a cargo del Jefe del Departamento de Recursos Humanos.
Comando
Gerente de Operaciones
Talara.
Superintendente Asesoras
Refinacin. Superintendente
Unidad Seg. Ind. y Protec. Administracin.
Ambiental. RRPP.
Legal.
En caso de generarse una emergencia de Nivel 2- PEID, el Comando de PEID ser el encargado de
su manejo integral y propiciar un canal de comunicacin apropiado a personas y entidades con
inters y/o responsabilidad en el incidente.
Asesoras
Comando Superintendente
Gerente de Operaciones Administracin.
Talara. RRPP.
Superintendente Legal.
Refinacin.
Unidad Seg. Ind. y Protec.
Ambiental.
Cuadro 9-8 Funciones del Personal del Plan de Emergencia, Incendios y Desastres (PEID)
Puesto Funciones
Es el cuerpo directriz y coordinador de las principales acciones y/o decisiones que se tomen
durante el desarrollo de la emergencia.
Comando
Est provisto de los todos medios de comunicacin y facilidades para tener el control del
siniestro. El Comando, decide y coordina requerimientos de apoyo externo
Es el cuerpo encargado de la lucha contra el fuego y tiene a su disposicin de todo el equipo
necesario para combatir el incendio.
Al sonar la sirena de incendio, todo el personal de las brigadas debe inmediatamente
ubicarse en sus lugares estratgicos para asumir sus funciones de acuerdo al plan
establecido.
Puesto Funciones
Servicio Talleres/Flota Pesada:
Bajo las ordenes del comando puede realizar:
a) Transporte de agua.
b) Transporte de material y equipo.
Unidad Logstica
Bajo las rdenes del Comando realizan:
Despachos del material de seguridad y otros necesarios en la emergencia. El personal se
ubica en las puerta de los Almacenes A y Patio de Tuberas
Movimiento De Crudo Y Agua
En caso de incendio en los tanques de GLP, el personal de MP, proceder a poner agua de
mar accionando las vlvulas motorizadas desde el panel local, si en caso no hubiese agua
de mar disponible, se proceder a poner agua dulce, para tal efecto se abrirn las vlvulas
motorizadas del panel accionando desde el panel local, de requerirse mayor presin se
solicitar por radio y/o Telfono 3292 (Tanques Tablazo).
Seguridad Industrial
Proporciona radios porttiles a los miembros del Comando con la frecuencia N 2.
Garantiza una eficiente comunicacin antes, durante y despus de una emergencia.
1. Objetivo y Responsabilidad.
Se responsabilizar de hacer frente a las emergencias de incendio y explosin.
2. Alcance.
Operar en cualquier punto de las instalaciones de Refinera Talara, incluyendo el mar.
3. Equipamiento.
Material absorbente (oleoflico).
Trajes de emergencia nivel A.
Equipo de control de fugas (tacos de madera, conos de madera, gatas hidrulicas,
doorbars, cojines de rescate, etc.).
Implemento de balizaje (explosin proof).
Medidor de gases orgnicos voltiles.
GUIA NIOSH (se busca el numero CAS).
Equipo de lucha contra incendio.
4. Condiciones y habilidades del personal.
Los que conformarn ste grupo tendrn el siguiente perfil:
Haber aprobado un curso bsico de lucha contra incendio y entrenamiento en manejo de
extintores, y espumas contra incendio.
Buena salud y buena condicin fsica.
Experiencia en manejo de materiales peligrosos.
1. Objetivo y Responsabilidad.
Dispondr de un grupo preparado y equipado para ubicar y rescatar a personas que, por alguna
circunstancia, se encuentren extraviadas o aisladas; asimismo, se responsabilizarn de evacuar
al personal en caso explosin, incendio o alguna emergencia mayor que lo amerite
2. Alcance.
El grupo de evacuacin, bsqueda y rescate podr operar en cualquier punto de las
instalaciones, incluyendo rescate en mar.
3. Equipos y medios.
El equipo de evacuacin, bsqueda y rescate de uso colectivo estar constituido por los
siguientes equipos:
Camilla rgida o plegable.
Balsas salvavidas autoinflables o rgidas.
Escaleras nuticas para evacuacin.
Botiqun de primeros auxilios trauma, incluyendo implementos de inmovilizacin.
GPS.
Pistola o lanzador de seales.
Cartuchos de bengala.
Radio para comunicacin.
Telfono celular.
Cuerdas de rescate 8s y mosquetones.
1. Objetivo y Responsabilidad.
Dispondr de un equipo personal lo suficientemente preparado para brindar apoyo en atencin
mdica y psicolgica de los pacientes al momento y despus de la emergencia.
2. Alcance.
El Comando de Emergencias de Primeros Auxilios asistir mdicamente a todo el personal que
en la Refinera Talara, ya sea durante la etapa de pre-construccin, construccin u operacin.
Unidad Descripcin
03 Camillas de rescate (Naval).
05 KED (kendrick extrication device). Para inmovilizar fracturas de fmur.
10 Juegos de frulas inflables.
03 Tablas rgidas (camilla rgida).
06 Mantas de emergencia (plstico aluminizado).
10 Tarjetas de Triaje.
01 Telfono celular o radio para comunicacin.
01 Pistola de seales y 08 Bengalas Color Rojo.
01 Transceptor porttil para comunicacin con helicpteros.
10 Cuerdas de 9 mm de dimetro por 40 m de largo.
05 Bolsas para desechos mdicos.
Unidad Descripcin
03 Pares de guantes de ltex.
01 Linterna de bolsillo.
01 Tijera de paramdico.
01 Lapicero.
01 Navaja de bolsillo.
01 Anteojos de seguridad.
02 Mascarillas desechables.
01 Poncho impermeable desechable.
01 Par de guantes de lona.
01 Mochila (para el equipo).
N Descripcin
01 Alcohol Yodado.
02 Agua Oxigenada.
03 Lodopovidona solucin.
04 Bencina Yodada.
05 Frotacin Analgsica.
06 Hioscina Bromuro.
07 Algodn.
08 Gasa Estril.
09 Esparadrapo.
10 Tablilla para inmovilizar.
11 Tijera sin punta.
12 Pinza Kelly Recta.
13 Silverdiazina Crema.
14 Torniquete.
15 Jelonete.
16 Rifocina espray.
17 Neomicina.
18 Terramicina oftlmica.
19 Acido acetil saliclico.
20 Citrato de sodio o similar.
21 Clorofernizamina o similar.
22 Sulfametoxazol.
23 Venda elstica.
24 Pirazolona.
25 Collarn.
26 Manual de primeros auxilios.
27 Instrucciones de uso de medicina.
Se tendr en cuenta que en los casos de emergencias que presenten nmero de elevado de
vctimas, el comando de emergencia de evacuacin, bsqueda y rescate contar con un grupo
de apoyo adicional (dispuesto por el coordinador de emergencia); este grupo estar preparado y
entrenado para el traslado de pacientes.
9.9.2 SEALIZACIN
Para las etapas de construccin, operacin y abandono del Proyecto Modernizacin de Refinera
Talara, se ha provisto la implementacin de sistema de sealizacin, el cual se presenta a
continuacin.
1. Sealizacin Provisional
Se utilizarn seales preventivas (carteles, vallas, balizas, mallas, luces, etc.) en reas
dnde se realicen excavaciones, limpieza, nivelacin, etc., con potencialidad de causar
dao a los trabajadores, equipos o maquinarias, la zona a sealizar deber ser indicada por
el responsable de la seguridad en campo, las modificaciones estn sujetas segn a
evolucin de los trabajos, as mismo se definirn rutas de transporte de equipos, vehculos y
2. Sealizacin Definitiva
Las instalaciones contar con una adecuada sealizacin de prevencin (indicando peligros
a los que el personal se encuentra expuesto al entrar a una determinada rea de
operacin), as como sealizacin obligatoria de los EPP que debern usar, as mismo se
colocarn seales informativas.
Nadie ubicar ninguna sealtica, a menos que est autorizado por el Supervisor HSE del
PMRT, as mismo se dar mantenimiento a las mismas cada cierto tiempo.
Las tuberas de conduccin de gas, petrleo y derivados, agua, entre otros as como las de
contra incendio tendrn colores de identificacin de acuerdo a la NTP 399.012-1974.
Las zonas de disposicin temporal de los residuos peligrosos o no peligrosos debern
contar con contenedores o cilindros (del cual cada cilindro ser de diferente color para su
identificacin al momento disponerse).Ver ejemplo de colores de cilindros en el Anexo 9-2.
3. En general
4. Para emergencias
A continuacin, en el Cuadro 9-12 se menciona los equipos y materiales disponibles para el control
y atencin de las emergencias.
N Destinado a Descripcin
El propsito del sistema de notificacin de emergencias es indicar cmo y a quien notificar en caso
de presentarse un evento de emergencia. Asimismo, se definen las responsabilidades segn se ha
clasificado la emergencia y se establece las comunicaciones formales que se brinda dentro de la
organizacin y fuera de la misma. En esta seccin se precisan los roles de llamadas, los flujogramas
de notificacin de acuerdo al nivel de la emergencia.
Cualquier trabajador de la Empresa y/o contratista que detecte una contingencia informar a
Control Seguridad y/o Central Telefnica a travs del anexo 23788 y Control Seguridad informar al
Ingeniero de Turno/Jefe de Planta, al Coordinador del Lugar del Emergencia y ste al Comit
Central del Plan de Contingencias.
El trabajador informante deber brindar a Control Seguridad y/o Central Telefnica los siguientes
datos:
Trabajador informante
Control de Seguridad
Telfono: 23788/23999
Equipo de Respuesta
Telfono: 284200 Anexo
23780/22438/22439
En caso de presentarse una emergencia del nivel 2 se notificar al Superintendente de Turno, quien
a su vez se comunicar con el Superintendente Refinacin, a fin de activar el Plan.
Aviso Inicial
Rol de Llamadas
Control Seguridad 23788
Central Telefnica 23999
1. El personal.
En este caso se informar inmediatamente al Coordinador de Lugar de Emergencia, de no
ser posible informar a su jefe inmediato para que este, por medio de comunicacin radial
se comunique con el Coordinador de Lugar de Emergencia.
2. El responsable o jefe del rea.
Efectuar las coordinaciones iniciales con el Jefe de Combate en caso sea necesario.
Dar un informe completo inicial al trmino de su presencia en la escena del accidente al
Coordinador de Lugar de Emergencias y al Jefe de Unidad de Seguridad Industrial y de
Proteccin Ambiental como dato esencial para la investigacin del incidente.
Llenar un informe de accidentes conjuntamente con los involucrados, el que contar con
un archivo fotogrfico, de ser requerido; as como declaraciones de testigos las cuales
sern de mucha utilidad para la investigacin.
El informe de accidentes debe ser SUMARIO y deber estar listo dentro de las 4 horas de
producido al accidente, en cualquier condicin.
3. El Coordinador de Lugar de Emergencia.
Iniciar la investigacin junto con el Jefe de Combate, basado en el Informe del responsable
del rea.
Retornar a la escena en caso de considerarlo necesario.
En caso de ser un asunto complicado, solicitar al Jefe de Combate la conformacin de un
Comit Ad-hoc para apoyar la investigacin.
Emitir el Informe de Investigacin de Accidentes-Incidentes, conteniendo el anlisis de
las causas, sus conclusiones y recomendaciones, para su revisin y evaluacin por el
Gerente de Operaciones de Talara.
Publicar los hechos para continuar el proceso de Mejora Continua, y as evitar que se
produzcan accidentes similares o de mayor incidencia.
El trabajador que detecte un derrame, avisa a Control de Seguridad Telef. 23999 / 23788 / #
911, a Casa Bombas N 5 Telf. 23271.
4 En el Anexo 9-8 se presenta una gua de actuacin en caso de accidente producido por atropello y aplastamiento.
5 Tener en cuenta que en caso que se produzcan accidentes graves o fatales, situaciones de emergencia o
paralizaciones de operaciones, stos debern ser informados por el Gerente del Proyecto a OSINERGMIN, dentro de
las veinticuatro (24) horas de haber sucedido la emergencia, as mismo dicho informe deber ser ampliado y
entregado a OSINERGMIN, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles.
Consideraciones:
Telfono
Ord. Nombres y Apellidos Puesto en la Empresa Domicilio
Ofic. Casa Cel
2 Gerardo Len Castillo Gerente de Operaciones Talara 22000 22649 9408416 P.A. S-5
3 Jos Hidalgo Quevedo Superintendente Refinacin 23200 22630 9605151 P.A. E-5
4 Humberto Bisso Martnez Superintendente Administracin 22100 22520 9697773 P.A. Q-8
5 Jess Osorio Lacho Superintendente Tcnico 23300 22572 9680596 P.A. Q-1-C
6 Jorge Vargas Machuca Jefe Unidad Movimiento de Productos 23270 22599 P.A. X-7
7 Edmundo Orozco Coloma Supervisor Movimiento Crudo y Aguas 23290 22504 P.A. E-1
8 Gaspar Daz Tello Jefe Unidad Destilacin Conversin 23210 22625 P.A. B-5
1-
9 Juan Larraaga Giordani Supervisor Taller Elctrico. / Instr. 23490 22507 P.A. W-3
98221563
Jefe Servicios Industriales
10 Arnaldo Espinoza Dioses 23223 22702 P.A. G-3-C
Especialidades
11 Ricardo Castillo Castillo Jefe Unidad Ingeniera de Procesos 23335 22578 P.A. C-4
44-
12 Lus Adanaqu Requena Supervisor Proteccin Ambiental 23755 22644 P.A. C-10
9651681
Telfono
Ord. Nombres y Apellidos Puesto en la Empresa Domicilio
Ofic. Casa Cel
Magdaleno Saavedra Jefe Unidad Seguridad Industrial y
1 23700 22632 9606393 P.A. D-8
Castillo Proteccin Ambiental
2 Manuel Torres Merino Supervisor Contraincendio 23712 22547 9913128 P.A. N-34
4 Ysmael Marchn Ruesta Jefe Servicios Generales 23800 22700 P.A. K-3
5 Marco Palomino Ronceros Jefe Dpto. RR.HH (RR.PP) 22010 22728 9606491 P.A. D-3
6 Alan Flores Cisneros Superintendente Mantenimiento 23400 22622 9606316 P.A. C-8
Enrique Bayona
7 Jefe Unidad Logstica 23498 22692 P.A. J-1
Quereval
8 Jess Torres Villanueva Jefe Unidad Mantenimiento Plantas 23410 22661 P.A. N-27
P.A. R-5-
9 Nicols Boulangger Pea Jefe Unidad Ingeniera de Mantto. 23440 22548
13
10 Julio Piscoya Arbail Supervisor de Servicios Mdicos 22272 22615 9931809 P.A. L-2
11 Roger Lujn Ripoll Saco Jefe Asesora Legal 22020 22701 9605284 P.A. G-4
12 Luz Dedios Morn Jefe Unidad Contabilidad 22120 22597 197376592 P.A. Q-2A
Telfono
Nombres y Apellidos Puesto en el Plan Domicilio Puesto en la Empresa
Trabajo Casa
Comit Central del Gerente Operaciones
Gerardo Len Castillo 22000 22649 P.A. S-5
PC Talara
Jos Hidalgo Comit Central del Superintendente
23200 22630 P.A. E-5
Quevedo PC Refinacin
Daniel Daz Del Comit Central del Superintendente
22100 22520 P.A. Q-8
Aguila PC Administracin
Jefe Unidad Seguridad
Magdaleno Saavedra Comit Central del
23700 22632 P.A. D-8 Industrial y Proteccin
Castillo PC
Ambiental
Lus Adanaqu Supervisor Proteccin
Proteccin Ambiental 23755 22644 P.A. C-10
Requena Ambiental
Marco Palomino
Asesor de RR. PP. 22010 22728 P.A. D-3 Jefe Dpto. RR. HH
Ronceros
Asesor de
Luz Dedios Morn 22120 22597 P.A.Q-2-A Jefe Unidad Contabilidad
Contabilidad
Roger Lujn Ripoll
Asesor Legal 22020 22701 P.A. G-4 Asesor Legal
Saco
Enrique Bayona
Asesor de Logstica 23498 22692 P.A. J-1 Jefe Unidad Logstica
Quereval
1. Objetivo.
Atender a los pacientes en forma rpida, eficiente y con los recursos necesarios.
2. Alcance.
3. Referencias.
4. Definiciones.
Emergencia mdica masiva: entindase por aquella situacin dnde la atencin mdica comprende
un mayor nmero de vctimas.
5. Responsabilidades:
6. Descripcin:
Para la atencin de emergencias mdicas masivas se tomar en cuenta el mtodo de triaje, el cual
permite priorizar el orden de atencin mdica especializada tanto para los accidentes como para
enfermedades comunes u ocupacionales, as como asegurar los recursos disponibles para la
atencin mdica durante una emergencia.
El personal deber estar capacitado para este tipo de eventualidad prioritariamente el Comando de
de Emergencia de Primeros Auxilios y un grupo de apoyo alterno designado por el Coordinador de
Emergencia. Asimismo, se deber tener en cuenta que la frecuencia con que se lleve a la prctica
este procedimiento, llevar al xito la atencin oportuna de emergencias, as como la asignacin
adecuada de recursos en el momento propicio.
En el Cuadro 9-19 se presenta la relacin de las instituciones de apoyo para la implementacin del
Plan de Contingencia.
Los responsables del rea de seguridad, salud y ambiente del Proyecto, organizarn y desarrollarn
charlas de capacitacin, entrenamiento o simulacros, dirigido a todo el personal incluyendo a los
subcontratistas. Los temas a ser dictados en las capacitaciones darn a conocer el compromiso que
tiene la organizacin con sus trabajadores, sobre la importancia de la salud, seguridad y medio
ambiente, por otro lado se tendr en cuenta que los temas para capacitacin, entrenamiento y
simulacros sern ampliados segn sea necesario.
La capacitacin ser impartida por el Responsable HSE del Proyecto junto con la participacin del
Comit de Seguridad.
Cuadro 9-20 Cursos de Capacitacin para la Etapa de Construccin y Operacin del proyecto
Modernizacin de Refinera Talara
Meses
Capacitacin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Decreto Supremo 009-2005-TR. X X X X X
Actos y condiciones substndars. X X X X
Investigacin de accidentes/ incidentes. X X X X X
Inspecciones. X X X X X
Auditora. X X X X X X X X
Anlisis de la Seguridad en el rea de trabajo X X X X X
Sistemas de Prevencin y control de riesgos. X X X X X
Sistemas de proteccin contra cadas. X
Ergonoma en el trabajo. X X
Uso y mantenimiento adecuado de EPP. X X X X
Prevencin de daos por ruido industrial. X X X
Operacin de la gra. X X X X X
Izaje de cargas. X X X X X X
Manipulacin de productos qumicos. X X X X X X X
Equipos, vehculos y maquinarias. X X X X X
Zonas seguras en el trabajo. X X
Respuestas ante emergencias. X
Prevencin y control ante derrames. X X
Prevencin y control ante incendios. X X
Zonas seguras en caso de sismos. X X X X
Evacuacin en caso de sismos. X X X
Evacuacin en caso de Tsunamis. X X X
Primeros auxilios bsicos. X X
Bsqueda y rescate. X
Hojas de datos de seguridad - MSDS. X X
Almacenamiento de materiales peligrosos- X X
Plan de Gestin de Residuos Slidos. X
Manejo de Residuos Slidos y Lquidos. X
La organizacin del personal frente a una
X X
emergencia.
Sensibilizacin de equipos y materiales a salvar. X X
Uso de Extintores. X X X X X
Atmsferas inflamables. X X X X
Ejercicios sobre el uso de Equipos de Respiracin
X X X X X X X X X X X X
Autnomos.
Meses
Simulacro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Evacuacin Parcial de las instalaciones a zonas
X X X
seguras.
Evacuacin total de cada instalacin. X X X
Rescate y bsqueda de personal de zonas crticas al
X X
interior de las instalaciones.
Primeros auxilios bsicos. X X
Meses
Simulacro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Combate de incendios con agua (encendido de
bombas, manipulacin de mangueras, apoyo moral, X X X
etc.) en horarios diurnos y nocturnos.
Combate de incendios con extintores (PQS). X X X X
Derrame y fuga de sustancias peligrosas. X X
Organizacin frente a una emergencia X
Derrame de hidrocarburos. X X X X X X
Uso de extintores. X X X
Como parte del sistema de gestin, el Proyecto contar con el cumplimiento de la siguiente
documentacin: Poltica de Seguridad Industrial y Medio Ambiente, SCTR (seguro complementario
de trabajo de riesgo), charlas de Induccin, charlas de 5 minutos, llenado de formatos de Anlisis
Seguros de Trabajo, inspecciones de seguridad planeadas y no planeadas, permisos de trabajo,
registro de exmenes pre-ocupacionales y ocupacionales, reporte de investigacin de accidentes e
incidentes, procedimientos (de gestin, de operacin para la emergencia), indicadores reactivos y
proactivos de seguridad y medio ambiente, estadstica de seguridad y medio ambiente, auditoria,
revisin por la gerencia.
Documentacin:
Planes para:
Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Contingencia para Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos.
Control de averas.
Calibracin de equipos de Medicin y Ensayo (Vlvulas, Manmetros).
Trfico Vehicular.
Trfico Martimo.
Programas para:
Monitoreos (ruido, aire, efluentes).
El presente Plan incluye procedimientos para afrontar o controlar situaciones de emergencia; sin
embargo, est sujeto a modificaciones de acuerdo a las necesidades que se presenten dentro las
Instalaciones de la Refinera Talara. Es por ello, que el Plan se encuentra sujeto a revisiones
ordinarias, las mismas que deben ser documentadas en una solicitud de accin correctiva y las
mejoras al presente documento. Las revisiones debern ser registradas y comunicadas utilizando un
formato de revisiones aprobado, dependiendo de la etapa de desarrollo, por la Gerencia del
Proyecto o de la Gerencia de Operaciones TalaraPor lo menos una vez por semestre se deber
realizar una revisin programada, formal y general del Plan.
La finalidad de la revisin es identificar oportunidades de mejora que puedan ser incluidas en una
siguiente revisin del Plan de Contingencia. Para ello, se utilizar a modo de referencia las
siguientes fuentes de informacin: